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一、上市銀行信息披露監(jiān)管中存在的問題
（一）信息監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不完善
眾多部門均對上市銀行擁有監(jiān)管權(quán)，多頭監(jiān)管固然可以增強(qiáng)監(jiān)管效果，但所帶來的負(fù)面效應(yīng)也是顯而易見的。一是各監(jiān)管部門均自行制定、實(shí)施信息披露的規(guī)范與監(jiān)管政策，獨(dú)立組織檢查活動，分別執(zhí)行處罰措施，這不僅浪費(fèi)了監(jiān)管資源，而且增加了上市銀行的披露負(fù)擔(dān)。二是各部門開發(fā)的監(jiān)管信息系統(tǒng)缺乏總體規(guī)劃，各子系統(tǒng)孤立存在；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，開發(fā)產(chǎn)品多種多樣；具體的指標(biāo)編碼各行其是，無法實(shí)現(xiàn)共享，相互之間信息分析結(jié)果的可比性也較差。三是各部門在信息數(shù)據(jù)采集方面各自為政，都有一套數(shù)據(jù)采集、分析和利用系統(tǒng)，缺乏溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，沒有形成監(jiān)管合力。四是我國目前雖然還是實(shí)行“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”的模式，但金融集團(tuán)的出現(xiàn)昭示著混業(yè)經(jīng)營已經(jīng)初現(xiàn)端倪。混業(yè)經(jīng)營所帶來的風(fēng)險是分業(yè)經(jīng)營所不可比擬的，在分業(yè)監(jiān)管暫時無法改變的情況下，加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)配合，控制混業(yè)風(fēng)險，以培育金融創(chuàng)新就顯得十分重要。而且隨著金融全球化的進(jìn)一步加深，加強(qiáng)銀行業(yè)信息披露的國際監(jiān)管合作迫在眉睫。只有建立和完善以維護(hù)金融穩(wěn)定、促進(jìn)金融資源合理配置為目標(biāo)的國內(nèi)、國際監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，才能防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，提高本國金融企業(yè)競爭力，共同應(yīng)對金融一體化與金融全球化。
（二）信息監(jiān)管效率較低
目前我國上市銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管理念還停留在合規(guī)性層面，監(jiān)管手段較為單一，缺乏對風(fēng)險的持續(xù)監(jiān)測、跟蹤機(jī)制，系統(tǒng)的、連續(xù)的、面向過程的信息披露監(jiān)管模式尚未形成；監(jiān)管人員的決策缺乏精確、科學(xué)的模型支持，還以主觀判斷為主。而且非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)上市銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，監(jiān)管人員無法據(jù)此對信息做出深入的分析與評價，信息的使用效率也非常有限。低效使用必然導(dǎo)致監(jiān)管人員放松對信息披露的約束，進(jìn)而引發(fā)披露效率與披露質(zhì)量的降低。另外，一些機(jī)構(gòu)在監(jiān)管過程中還存在著“披露信息數(shù)量越多，披露就越有效”的觀念誤區(qū)。在當(dāng)今同業(yè)競爭日趨激烈的情況下，各銀行對于金融產(chǎn)品、服務(wù)方式及客戶資料等信息都非常重視，充分披露與保護(hù)金融隱私及商業(yè)秘密之間有時存在矛盾。若一味追求披露數(shù)量最大化而不計后果，很可能會削弱我國民族金融業(yè)的競爭優(yōu)勢，影響其長期發(fā)展。因此，如何在保護(hù)相關(guān)者利益的前提下，維護(hù)本國金融業(yè)的競爭優(yōu)勢，是擺在監(jiān)管當(dāng)局面前的又一個重要課題。
（三）監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施不健全
我國目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，市場約束機(jī)制不完善，不能完全依靠信息的公開披露來實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險與配置資源的目標(biāo)，因此監(jiān)管信息系統(tǒng)在其中應(yīng)扮演著更為重要的角色。但現(xiàn)有的監(jiān)管信息平臺無法滿足監(jiān)管人員隨時查閱、分析上市銀行信息的需求，缺少能夠全面連續(xù)監(jiān)控上市銀行信息披露行為的系統(tǒng)，非現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)的采集與處理技術(shù)相對滯后，風(fēng)險評級與預(yù)警系統(tǒng)也尚未完善。數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的落后使得先進(jìn)的定量分析模型在實(shí)踐中得不到有效運(yùn)用，也使得監(jiān)管缺乏可靠的定量依據(jù)。
二、相關(guān)對策建議
（一）加強(qiáng)國內(nèi)、國際銀行業(yè)信息披露監(jiān)管的協(xié)調(diào)
就國內(nèi)監(jiān)管協(xié)調(diào)而言，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合我國上市銀行的規(guī)模、公司治理特點(diǎn)以及銀行市場發(fā)育程度，合理決定對其信息披露的監(jiān)管模式，建立長效協(xié)調(diào)機(jī)制，盡可能避免信息的冗余和浪費(fèi)，以最小的披露成本達(dá)到最佳的監(jiān)管效果。各部門應(yīng)明確各自的職責(zé)范圍，在法律框架內(nèi)劃定分工，使得上市銀行信息披露監(jiān)管既沒有重復(fù)也不出現(xiàn)真空，共同為提高信息質(zhì)量及使用效率發(fā)揮作用。當(dāng)然，各部門的職責(zé)劃分并不是絕對的，銀行業(yè)的發(fā)展會使原有的分工變得不合理或界限模糊，新的真空與交叉還會出現(xiàn)，因此各部門以監(jiān)管政策與規(guī)范為核心內(nèi)容的協(xié)調(diào)也是一個動態(tài)過程。
統(tǒng)一的全球金融市場正在形成，而統(tǒng)一的金融市場要求各參與主體采用相同的“游戲規(guī)則”。只有積極進(jìn)行銀行業(yè)信息披露監(jiān)管的國際協(xié)調(diào)，才能順應(yīng)時代潮流，真正融入世界金融大市場。我國上市銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下對策：一是積極加入大型國際金融組織，加深相互了解，豐富信息來源，開闊決策思路。二是加強(qiáng)與有關(guān)國家的銀行監(jiān)管合作，通過簽署監(jiān)管合作備忘錄，明確雙邊或多邊合作的原則、依據(jù)、方式及領(lǐng)域，建立起母國、東道國的協(xié)調(diào)機(jī)制；并設(shè)立定期聯(lián)席會議，保持經(jīng)常性磋商，以消除監(jiān)管政策中的不一致，減少監(jiān)管摩擦。三是積極參與相關(guān)國際規(guī)則的制定，爭取更多的主動權(quán)，并認(rèn)真履行國際義務(wù)，為中國銀行業(yè)提高國際競爭力、走向世界奠定基礎(chǔ)。四是統(tǒng)一內(nèi)外資銀行監(jiān)管政策，減少資本充足方面的差異，防止風(fēng)險資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和資本充足套利。五是盡力爭取國際組織的技術(shù)援助指引和人員培訓(xùn)支持，以及金融診斷方面的援助
（二）改進(jìn)信息披露監(jiān)管方式
首先要更新監(jiān)管理念。目前國際銀行業(yè)監(jiān)管理念已經(jīng)由合規(guī)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向風(fēng)險基礎(chǔ)，由審慎監(jiān)管轉(zhuǎn)向利益相關(guān)者保護(hù)監(jiān)管。因此應(yīng)改變我國長期以來，只注重合規(guī)性監(jiān)管而忽視風(fēng)險性監(jiān)管的狀況，將風(fēng)險監(jiān)管與培育金融創(chuàng)新結(jié)合起來，將非現(xiàn)場檢查的重心轉(zhuǎn)移到對上市銀行風(fēng)險的識別、判斷、評估與化解上來。其次要增強(qiáng)監(jiān)管透明度，不僅適度披露一些銀行呈報的信息，監(jiān)管機(jī)構(gòu)本身的運(yùn)作情況也要向社會公開，以形成對監(jiān)管者的約束，增強(qiáng)監(jiān)管的公信力。再次要實(shí)行信息披露正向激勵。按照區(qū)別對待、差別監(jiān)管、扶優(yōu)限劣、正向激勵的方針，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范分類、動態(tài)跟蹤、適時調(diào)整，使規(guī)范披露者得到收益，非規(guī)范披露者付出成本，最大限度地降低上市銀行信息這種公共產(chǎn)品的“市場失靈”程度，使信息披露的邊際社會收益盡可能大于邊際社會成本。最后要借鑒巴塞爾委員會核心披露與補(bǔ)充披露的理念，采取強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合的策略來解決公開披露與金融秘密的矛盾。監(jiān)管者與被監(jiān)管者均應(yīng)明確界定何者為必須披露的內(nèi)容，何者為自愿披露的內(nèi)容，并從法律層面界定金融秘密。監(jiān)管方可本著靈活性原則，對于上市銀行的臨時性且無法及時作出界定的業(yè)務(wù)創(chuàng)新建立金融秘密信息披露免責(zé)機(jī)制?？紤]到我國目前的金融市場還不太成熟，對某些信息如銀行的臨時性支付困難，可暫時先列入監(jiān)管呈報范圍，待時機(jī)成熟后可再進(jìn)行公開披露。這樣既能滿足監(jiān)管需要，防范風(fēng)險，又能保障金融穩(wěn)定。對于上市銀行的專有信息如服務(wù)與產(chǎn)品信息，可采用自愿披露的原則，由銀行根據(jù)邊際收益等于邊際成本的原則，自己掌握是否披露以及披露的深度與廣度。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
一是盡快制定總體規(guī)劃，對監(jiān)管信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、框架結(jié)構(gòu)、管理手段以及協(xié)調(diào)機(jī)制等進(jìn)行合理設(shè)計，并嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集模式，規(guī)范數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的真實(shí)性與可比性。二是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將人工智能植入風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)測系統(tǒng)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)與通信手段支持遠(yuǎn)程呈報，以便實(shí)現(xiàn)信息共享，降低披露與監(jiān)管的成本。三是借鑒發(fā)達(dá)國家金融監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快建立上市銀行評級信息數(shù)據(jù)庫；并根據(jù)監(jiān)管實(shí)際，積極開發(fā)非現(xiàn)場檢查程序。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與道德教育，不斷提高監(jiān)管者的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)道德素質(zhì)，使其更有責(zé)任心，在監(jiān)管過程中能夠嚴(yán)格自律。
【參考文獻(xiàn)】
1.司振強(qiáng)，《會計國際化對銀行監(jiān)管的影響》，《金融會計》，2006年第5期。
論文摘要：本文從分析經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙入手，借鑒了發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的經(jīng)驗(yàn)，為建立和完善適合我國國情的稅收制度和經(jīng)濟(jì)核算制度提供參考。
我國正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時期。這一時期社會各個領(lǐng)域都在發(fā)生著巨大變化，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然環(huán)境的矛盾日益突出。只有始終堅持人與自然的和諧共處與協(xié)同進(jìn)化，才能推進(jìn)我國人口、資源、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。盡管我國已頒布相關(guān)法律法規(guī)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了一定基礎(chǔ)，但是我國現(xiàn)行法律法規(guī)中還存在諸多與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不相適應(yīng)的制度規(guī)定，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展設(shè)置了障礙。
一、體制障礙
1．稅收制度上存在的障礙。我國現(xiàn)行稅制不僅缺少以環(huán)境保護(hù)為目的、針對環(huán)境污染的行為或產(chǎn)品課征的專門稅種而且還存在某些不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅種。
(1)增值稅。企業(yè)增值稅是我國現(xiàn)行稅收制度中的主要稅收來源，增值稅的計稅依據(jù)是增值的比例。雖然現(xiàn)行增值稅法規(guī)定，對利用三廢產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)品免征增值稅，對廢舊物資回收企業(yè)也實(shí)行其他稅收優(yōu)惠政策，但是我國涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種過少，征收范圍也過小，很多企業(yè)均享受不到國家的這些優(yōu)惠政策。
(2)資源稅。現(xiàn)行資源稅是針對自然資源的經(jīng)濟(jì)價值而征收的一種財產(chǎn)稅。我國資源稅規(guī)定對開采原油、天然氣、煤炭其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產(chǎn)鹽的7種礦藏品征稅，并按資源自身條件和開采條件的差異設(shè)置了不同的稅率。就目前而言：一是資源稅征收范圍過小，僅限于部分不可再生資源，導(dǎo)致大量非征稅資源價格偏低；二是已開征的資源稅稅率太低，導(dǎo)致資源的價格嚴(yán)重背離其價值。這些不但造成了資源的不合理開發(fā)和利用，而且加大了初次資源和經(jīng)過循環(huán)生產(chǎn)的再生利用資源之間的價格差，使得廢棄物轉(zhuǎn)化為商品后的經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)消費(fèi)稅。消費(fèi)稅是對特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的流轉(zhuǎn)稅。目前，我國消費(fèi)稅包括的11個稅目所涉產(chǎn)品的消費(fèi)大多直接影響環(huán)境狀況，消費(fèi)稅的征收起到了限制污染的作用。其中，對汽油、柴油和小汽車、摩托車征收的消費(fèi)稅對環(huán)境污染有較強(qiáng)的抑制作用。但總的來說，消費(fèi)稅對環(huán)境保護(hù)的程度非常有限，許多容易給環(huán)境帶來污染的消費(fèi)品尚未被列入征稅范圍，如電池、一次性用品、煤炭、化肥、農(nóng)藥等。我國的消費(fèi)稅還沒有起到引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)的作用，還不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對消費(fèi)環(huán)節(jié)的綠色要求。
(4)排污費(fèi)。排污收費(fèi)制度建立十多年來，為污染控制籌集了大量資金，對污染防治工作做出了巨大貢獻(xiàn)。但該制度也存在著許多問題：一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，使得企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿積極治理污染；二是收費(fèi)方法不合理，總體上實(shí)行的是單項超標(biāo)排污收費(fèi)制度，即只對超過濃度標(biāo)準(zhǔn)的排污者征收，且當(dāng)排放的污染物在同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時按最高一種計算排污費(fèi)，導(dǎo)致排污者僅注重被收費(fèi)的污染物的治理；三是排污費(fèi)的使用不合理。我國排污收費(fèi)制度建立的初衷是用排污費(fèi)補(bǔ)償治污資金的不足，因此排污費(fèi)的80％要返還排污者治理污染，但由于沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，返還的資金只有少數(shù)被用于污染治理?？梢?，現(xiàn)行排污收費(fèi)制度不利于企業(yè)自覺采納循環(huán)生產(chǎn)模式，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的形成和發(fā)展。
2．經(jīng)濟(jì)核算制度上存在的障礙。以往的預(yù)算、統(tǒng)計、會計和審計等經(jīng)濟(jì)法律制度在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)資本與成本評估時都未將環(huán)境的價值因素納入社會成本中，這就在無形之中助長了人們以破壞環(huán)境和掠奪資源的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式去謀求暫時的、局部的經(jīng)濟(jì)利益。
(1)會計制度。我國傳統(tǒng)會計只反映了企業(yè)主體與企業(yè)主體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只承認(rèn)那些能以貨幣計量的并且能用價格確認(rèn)和交換的東西，未將資源和環(huán)境的消耗計入成本，僅計算了微觀的經(jīng)濟(jì)成本，而沒有計算宏觀的社會成本，變相鼓勵了以犧牲環(huán)境、透支未來而取得短期利益的做法。
(2)審計制度。傳統(tǒng)審計制度重企事業(yè)單位的財政財務(wù)情況、輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效審計，對于環(huán)境績效審計更是一片空白。根據(jù)環(huán)境審計具體內(nèi)容的不同，還可以將環(huán)境審計的具體目標(biāo)細(xì)分為以下四類分項目標(biāo)：①評價環(huán)境法規(guī)政策的科學(xué)性和合理性，幫助法規(guī)政策制定部門制定更加科學(xué)合理的環(huán)境法規(guī)、政策與制度；②評價環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作效率，揭示影響其工作效率的消極因素，提出改進(jìn)建議；③評價環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，幫助有關(guān)部門制定出更加科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃；④評價環(huán)境投資項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，為改善環(huán)境投資提出建設(shè)性意見。而當(dāng)前我國的審計制度設(shè)計上，無論是國家審計還是獨(dú)立審計或者內(nèi)部審計，這一方面都很欠缺。
(3)GDP核算。傳統(tǒng)GDP核算沒有扣除自然資源消耗和環(huán)境污染的損失，因而社會成本和效益并不清晰，既不能準(zhǔn)確反映一個國家財富的變化，也不能反映某些重要的非市場經(jīng)濟(jì)活動及社會公眾的福利狀況，特別是不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。
二、完善對策
1．稅收制度上。與國外相對完善的生態(tài)稅收制度相比，我國缺少針對污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種，即生態(tài)稅收，這就限制了稅收對環(huán)境污染的調(diào)控力度，也難以起到環(huán)保作用。
以德國為例，為了更好地貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，德國于1998年制定了“綠色規(guī)劃”，在國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)界和進(jìn)入投資中將生態(tài)稅引進(jìn)產(chǎn)品稅制改革中。德國生產(chǎn)排除或減少環(huán)境危害產(chǎn)品的企業(yè)只需繳納所得稅即可。此外，企業(yè)還可享受折舊優(yōu)惠，環(huán)保設(shè)施可在購置或建造的財政年度內(nèi)折1360％，以后每年按成本的10％折舊。
以日本為例，日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法是世界上最完備的，日本政府一直積極支持循環(huán)利用項目，制定了各種資金投入和稅金制度來支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在稅收上，日本采取了以下措施：①政府對廢塑料制品類再生處理設(shè)備，在使用年度內(nèi)除了普通退稅外，還按取得價格的14％進(jìn)行特別退稅。②對廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設(shè)備、空瓶洗凈處理裝置等，除實(shí)行特別退稅外，還可獲得3年的固定資產(chǎn)稅退還。③對公害防治設(shè)施可減免固定資產(chǎn)稅，根據(jù)設(shè)施的差異，減免稅率分別為原稅金的40％～70％。④對各類環(huán)保設(shè)施，加大設(shè)備折舊率，在其原有折舊率的基礎(chǔ)上再增N14％~20％的特別折舊率。
美國亞利桑納州1999年頒布的有關(guān)法規(guī)中，對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設(shè)備的企業(yè)可減稅(銷售稅)10％。美國康奈狄克州對前來落戶的再生資源加工利用企業(yè)除可提供低息風(fēng)險資本小額商業(yè)貸款以外，州級企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免。美國對公共事業(yè)建設(shè)和公共投資項目，包括城市廢物貯存設(shè)施、危險廢物處理設(shè)施、市政污水處理廠等，給予免稅的優(yōu)惠待遇；而企業(yè)單一的污染控制設(shè)施難以享受這一優(yōu)惠待遇。
參照發(fā)達(dá)國家的做法，結(jié)合我國實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面著手改進(jìn)：①增值稅。擴(kuò)大涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種，讓節(jié)約資源和循環(huán)利用資源的企業(yè)享受到國家的增值稅優(yōu)惠政策，也可以參照日本采取退稅政策。②消費(fèi)稅。樹立綠色消費(fèi)稅的立法理念，將有關(guān)措施進(jìn)一步改進(jìn)和細(xì)化。特別是在實(shí)行差別稅率的同時進(jìn)一步擴(kuò)大差別稅率的差距。③資源稅。擴(kuò)大征收范圍，對某些雖可再生但速度緩慢及對國計民生有較大影響的資源也征收資源稅；完善計稅依據(jù)，只要自然資源被開采，無論資源是否銷售或自用，開采企業(yè)都要納稅。④排污費(fèi)?？梢詤⒄諊H通行的做法開征污染稅。污染稅的課征對象是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過程中會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。
2．經(jīng)濟(jì)核算制度上。
(1)會計制度設(shè)計。應(yīng)逐步構(gòu)建和完善綠色會計理論體系。綠色會計把視野擴(kuò)大到主體同生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，將整個社會生產(chǎn)消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都反映到會計模式上，來計算和揭示會計主體的活動給社會環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)后果。它或表現(xiàn)為社會資源的增加，產(chǎn)生“社會利益”，或表現(xiàn)為社會資源的減少，形成“社會成本”，并將社會利益與社會成本加以比較來評價企業(yè)的社會貢獻(xiàn)。
綠色會計應(yīng)克服傳統(tǒng)會計的缺陷，其基本目標(biāo)就是在促使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的同時高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用環(huán)境資源，努力提高環(huán)境效益和社會效益，其具體目標(biāo)是充分披露有關(guān)的環(huán)境信息，為決策者實(shí)施經(jīng)濟(jì)和環(huán)境決策提供信息幫助。超級秘書網(wǎng)
(2)審計制度設(shè)計。對應(yīng)于綠色會計，我國還應(yīng)該進(jìn)一步健全發(fā)展綠色審計。綠色會計提供企業(yè)在履行環(huán)保責(zé)任方面的會計信息，此信息是否真實(shí)有待于綠色審計的監(jiān)督、評價與鑒證。綠色審計是一種控制活動，通過檢查企業(yè)的環(huán)境報告，對其受托環(huán)境責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和評價，從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任履行過程的控制。其目的是促進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)的積極有效運(yùn)行，控制社會經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境影響，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國已先后頒布了一系列的環(huán)保法規(guī)，這為綠色審計工作的執(zhí)行提供了法律保障。
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中國經(jīng)濟(jì)論文簡析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢與我國經(jīng)濟(jì)政策走向
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論文摘要： 大學(xué)生就業(yè)難受到社會普遍關(guān)注，如何能讓畢業(yè)生盡快的從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槁殘鼍?，適應(yīng)日益激烈的社會競爭，是大學(xué)培養(yǎng)人才一個不可忽視的問題。因此，大學(xué)生職前教育的培養(yǎng)十分重要的。本文就大學(xué)生職前教育的培養(yǎng)方面進(jìn)行論述，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)大學(xué)生職前教育的重要性，通過對國內(nèi)外大學(xué)生職前教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討適合我國國情發(fā)展的模式，旨在呼吁社會、政府及家庭關(guān)注大學(xué)生職前教育，與高校共同完成大學(xué)生職前教育的模式規(guī)劃，為社會就業(yè)大環(huán)境的改善創(chuàng)造積極意義。
1大學(xué)生職前教育培養(yǎng)的重要性
當(dāng)前，提高大學(xué)生的就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量，是社會和政府面臨的一個重大課題。根據(jù)國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生就業(yè)前接受到全面的大學(xué)“職前教育”，不僅可以幫助大學(xué)生盡快的找到適合個人工作，幫助大學(xué)生更好挖掘職業(yè)潛力，確定職業(yè)定位，找準(zhǔn)就業(yè)方向，使大學(xué)生終身受益。更重要的是在社會生產(chǎn)中，可以減少資源的浪費(fèi)，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
2大學(xué)生職前教育的現(xiàn)狀，分析國內(nèi)外的形勢，及適合我國發(fā)展的模式
大學(xué)生職前教育是針對畢業(yè)生轉(zhuǎn)變社會角色提供的一種專業(yè)性的教育，為即將就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行的培訓(xùn)，一般包括心態(tài)、禮儀、穿著、說話技巧等方面，讓大學(xué)生做好參加面試準(zhǔn)備，選擇適合自己的工作，積累步入職場的經(jīng)驗(yàn)，以及幫助大學(xué)生更好挖掘職業(yè)潛力。
2.1 國內(nèi)外形勢分析大學(xué)生職前培訓(xùn)始發(fā)于美國，在國外發(fā)展已經(jīng)有相當(dāng)長的一段時間，職前教育的在校培訓(xùn)及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較健全。目前在我國，各高校和教育機(jī)構(gòu)針對這方面的培訓(xùn)還不成熟，國內(nèi)的絕大多數(shù)高校雖都建立了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，并對大學(xué)生進(jìn)行職前教育的培訓(xùn)，但講課的教師多數(shù)沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，理論知識少，缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
2.2 我國目前的狀況
2.2.1 對于大學(xué)生職前教育我國憲法第42條規(guī)定，“國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練”。學(xué)習(xí)外國的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情取其精華，去其糟粕。大學(xué)生職前教育在國外，特別是在美國職前教育的在校培訓(xùn)及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較健全，如：衣阿華州立大學(xué)教育學(xué)院。我國職前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在悄然興起，但在辦學(xué)特色，師資力量及教學(xué)質(zhì)量上，與國外同等學(xué)校相比還存在一定的差距，因此，沒有的到社會的普遍認(rèn)可。
2.2.2 結(jié)合我國實(shí)際，建立有中國特色的職前教育培訓(xùn)。在我國，應(yīng)逐步發(fā)展學(xué)校職業(yè)教育培訓(xùn)及社會專業(yè)職前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的雙軌模式，同時應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，大力開展大學(xué)生職前教育培養(yǎng)。
3我國大學(xué)生職前教育培養(yǎng)的模式及展望
我國應(yīng)建立與國情及教育體制相適應(yīng)的大學(xué)生職前教育培養(yǎng)模式。當(dāng)前，我國的大學(xué)生職前教育培養(yǎng)的框架已基本形成，但是內(nèi)容有待豐富，專業(yè)教師人才匱乏。這反面的理論研究較少。
3.1 學(xué)校職前教育的培養(yǎng)，高校建立就業(yè)指導(dǎo)中心，構(gòu)建大學(xué)生職前教育、就業(yè)指導(dǎo)，在加強(qiáng)理論研究的同時，更應(yīng)注重學(xué)生的實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)的培養(yǎng)。
①應(yīng)培養(yǎng)一批理論知識強(qiáng)，社會經(jīng)驗(yàn)豐富，并長期工作在學(xué)生教育一線的教師來主講這門課。②應(yīng)逐步培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知職前教育的重要性，能夠自我認(rèn)知以及挖掘自己的職業(yè)潛能。③課程的主要內(nèi)容，應(yīng)主要包括心態(tài)、禮儀、穿著、說話技巧等方面，讓大學(xué)生做好參加面試準(zhǔn)備，選擇適合自己的工作，積累步入職場的經(jīng)驗(yàn)，以及幫助大學(xué)生更好挖掘職業(yè)潛力。④這門課程應(yīng)在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)同時，更應(yīng)注重開展實(shí)踐活動，如模擬招聘、職業(yè)咨詢、就業(yè)心理指導(dǎo)等。
3.2 在我國社會專業(yè)職前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚處于萌芽階段。專業(yè)的職前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，社會對其認(rèn)識還不夠，因此，應(yīng)加大宣傳力度，專項扶持這樣的項目。
3.3 網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建立，能為學(xué)校、學(xué)生和用人單位間起到良好的溝通作用。
3.3.1 學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，了解社會的需求，從而調(diào)整培養(yǎng)方向和培養(yǎng)內(nèi)容；招聘信息，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，讓學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行職前教育的學(xué)習(xí)。
3.3.2 學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)，更好的了解用人單位的信息，對自己進(jìn)行職前教育培養(yǎng)，增加求職的成功率。同時也可以降低學(xué)生的就業(yè)成本，如在路途、時間上的浪費(fèi)。
3.3.3 網(wǎng)絡(luò)同時也是學(xué)校、學(xué)生及用人單位之間的溝通平臺：學(xué)校的信息傳遞和指導(dǎo)要關(guān)注學(xué)生的需求，一方面向?qū)W生傳遞信息和價值觀，另一方面傾聽來自學(xué)生的聲音，如果沒有起到知道作用很大程度上是因?yàn)橹笇?dǎo)不到位或是不考慮學(xué)生需求。
4綜上所述，教育百年大計，以人為本
我們所處的是教育學(xué)習(xí)的時代，人的培養(yǎng)不僅要注重專業(yè)技能方面，更應(yīng)注重人文、社交的培養(yǎng)來適應(yīng)不斷發(fā)展的社會。大學(xué)生職前教育的培養(yǎng)，為畢業(yè)生步入社會提供保障，建立健全科學(xué)合理的大學(xué)生職前教育培養(yǎng)模式，提倡職業(yè)教育終身化，更好挖掘大學(xué)生職業(yè)潛力，使學(xué)生不斷的認(rèn)清自己，了解自己，確定職業(yè)定位,找準(zhǔn)就業(yè)方向，從而達(dá)到人有所用，各盡其才，對社會的資源整合，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展十分重要。
參考文獻(xiàn)：
論文關(guān)鍵詞： 大學(xué)生；職前教育；培養(yǎng)；教育；實(shí)踐
論文摘要： 大學(xué)生就業(yè)難受到社會普遍關(guān)注，如何能讓畢業(yè)生盡快的從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槁殘鼍ⅲm應(yīng)日益激烈的社會競爭，是大學(xué)培養(yǎng)人才一個不可忽視的問題。因此，大學(xué)生職前教育的培養(yǎng)十分重要的。本文就大學(xué)生職前教育的培養(yǎng)方面進(jìn)行論述，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)大學(xué)生職前教育的重要性，通過對國內(nèi)外大學(xué)生職前教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討適合我國國情發(fā)展的模式，旨在呼吁社會、政府及家庭關(guān)注大學(xué)生職前教育，與高校共同完成大學(xué)生職前教育的模式規(guī)劃，為社會就業(yè)大環(huán)境的改善創(chuàng)造積極意義。
1大學(xué)生職前教育培養(yǎng)的重要性
當(dāng)前，提高大學(xué)生的就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量，是社會和政府面臨的一個重大課題。根據(jù)國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生就業(yè)前接受到全面的大學(xué)“職前教育”，不僅可以幫助大學(xué)生盡快的找到適合個人工作，幫助大學(xué)生更好挖掘職業(yè)潛力，確定職業(yè)定位，找準(zhǔn)就業(yè)方向，使大學(xué)生終身受益。更重要的是在社會生產(chǎn)中，可以減少資源的浪費(fèi)，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
2大學(xué)生職前教育的現(xiàn)狀，分析國內(nèi)外的形勢，及適合我國發(fā)展的模式
大學(xué)生職前教育是針對畢業(yè)生轉(zhuǎn)變社會角色提供的一種專業(yè)性的教育，為即將就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行的培訓(xùn)，一般包括心態(tài)、禮儀、穿著、說話技巧等方面，讓大學(xué)生做好參加面試準(zhǔn)備，選擇適合自己的工作，積累步入職場的經(jīng)驗(yàn)，以及幫助大學(xué)生更好挖掘職業(yè)潛力。
2.1 國內(nèi)外形勢分析大學(xué)生職前培訓(xùn)始發(fā)于美國，在國外發(fā)展已經(jīng)有相當(dāng)長的一段時間，職前教育的在校培訓(xùn)及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較健全。目前在我國，各高校和教育機(jī)構(gòu)針對這方面的培訓(xùn)還不成熟，國內(nèi)的絕大多數(shù)高校雖都建立了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，并對大學(xué)生進(jìn)行職前教育的培訓(xùn)，但講課的教師多數(shù)沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，理論知識少，缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
2.2 我國目前的狀況
2.2.1 對于大學(xué)生職前教育我國憲法第42條規(guī)定，“國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練”。學(xué)習(xí)外國的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情取其精華，去其糟粕。大學(xué)生職前教育在國外，特別是在美國職前教育的在校培訓(xùn)及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較健全，如：衣阿華州立大學(xué)教育學(xué)院。我國職前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在悄然興起，但在辦學(xué)特色，師資力量及教學(xué)質(zhì)量上，與國外同等學(xué)校相比還存在一定的差距，因此，沒有的到社會的普遍認(rèn)可。
2.2.2 結(jié)合我國實(shí)際，建立有中國特色的職前教育培訓(xùn)。在我國，應(yīng)逐步發(fā)展學(xué)校職業(yè)教育培訓(xùn)及社會專業(yè)職前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的雙軌模式，同時應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，大力開展大學(xué)生職前教育培養(yǎng)。 轉(zhuǎn)貼于
3我國大學(xué)生職前教育培養(yǎng)的模式及展望
我國應(yīng)建立與國情及教育體制相適應(yīng)的大學(xué)生職前教育培養(yǎng)模式。當(dāng)前，我國的大學(xué)生職前教育培養(yǎng)的框架已基本形成，但是內(nèi)容有待豐富，專業(yè)教師人才匱乏。這反面的理論研究較少。
3.1 學(xué)校職前教育的培養(yǎng)，高校建立就業(yè)指導(dǎo)中心，構(gòu)建大學(xué)生職前教育、就業(yè)指導(dǎo)，在加強(qiáng)理論研究的同時，更應(yīng)注重學(xué)生的實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)的培養(yǎng)。
①應(yīng)培養(yǎng)一批理論知識強(qiáng)，社會經(jīng)驗(yàn)豐富，并長期工作在學(xué)生教育一線的教師來主講這門課。②應(yīng)逐步培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知職前教育的重要性，能夠自我認(rèn)知以及挖掘自己的職業(yè)潛能。③課程的主要內(nèi)容，應(yīng)主要包括心態(tài)、禮儀、穿著、說話技巧等方面，讓大學(xué)生做好參加面試準(zhǔn)備，選擇適合自己的工作，積累步入職場的經(jīng)驗(yàn)，以及幫助大學(xué)生更好挖掘職業(yè)潛力。④這門課程應(yīng)在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)同時，更應(yīng)注重開展實(shí)踐活動，如模擬招聘、職業(yè)咨詢、就業(yè)心理指導(dǎo)等。
3.2 在我國社會專業(yè)職前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚處于萌芽階段。專業(yè)的職前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，社會對其認(rèn)識還不夠，因此，應(yīng)加大宣傳力度，專項扶持這樣的項目。
3.3 網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建立，能為學(xué)校、學(xué)生和用人單位間起到良好的溝通作用。
3.3.1 學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，了解社會的需求，從而調(diào)整培養(yǎng)方向和培養(yǎng)內(nèi)容；招聘信息，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，讓學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行職前教育的學(xué)習(xí)。
3.3.2 學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)，更好的了解用人單位的信息，對自己進(jìn)行職前教育培養(yǎng)，增加求職的成功率。同時也可以降低學(xué)生的就業(yè)成本，如在路途、時間上的浪費(fèi)。
3.3.3 網(wǎng)絡(luò)同時也是學(xué)校、學(xué)生及用人單位之間的溝通平臺：學(xué)校的信息傳遞和指導(dǎo)要關(guān)注學(xué)生的需求，一方面向?qū)W生傳遞信息和價值觀，另一方面傾聽來自學(xué)生的聲音，如果沒有起到知道作用很大程度上是因?yàn)橹笇?dǎo)不到位或是不考慮學(xué)生需求。
4綜上所述，教育百年大計，以人為本
我們所處的是教育學(xué)習(xí)的時代，人的培養(yǎng)不僅要注重專業(yè)技能方面，更應(yīng)注重人文、社交的培養(yǎng)來適應(yīng)不斷發(fā)展的社會。大學(xué)生職前教育的培養(yǎng)，為畢業(yè)生步入社會提供保障，建立健全科學(xué)合理的大學(xué)生職前教育培養(yǎng)模式，提倡職業(yè)教育終身化，更好挖掘大學(xué)生職業(yè)潛力，使學(xué)生不斷的認(rèn)清自己，了解自己，確定職業(yè)定位，找準(zhǔn)就業(yè)方向，從而達(dá)到人有所用，各盡其才，對社會的資源整合，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展十分重要。
參考文獻(xiàn)：
突出時政性是高中政治課貫徹理論聯(lián)系實(shí)際原則的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，它體現(xiàn)了政治課時代性特征，是政治課的一大特點(diǎn)。高中政治課突出時政性，主要是指在政治課教與學(xué)的過程中，師生要學(xué)習(xí)時事，關(guān)注時政，課堂上滲透時政，能力培養(yǎng)凸現(xiàn)時政，使時政貫串其中，以增強(qiáng)政治課的效果。
一、高中政治課為何要突出時政性
1.突出時政性是政治課自身性質(zhì)和內(nèi)容的要求。
思想政治課的教與學(xué)應(yīng)從豐富、變化、發(fā)展中的實(shí)際出發(fā)，緊跟時代步伐，突出時政性，不斷引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會現(xiàn)實(shí)，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用。同時，青年學(xué)生思想活躍，喜歡議論時事新聞，談?wù)摕狳c(diǎn)事件。因此，教師只有將講授的基礎(chǔ)知識和基本理論與國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢及我們關(guān)注的時事結(jié)合起來，才能適應(yīng)這一課程的特定要求，才能永葆政治課的生命力。
2.突出時政性是適應(yīng)政治學(xué)科高考的要求。
理論聯(lián)系實(shí)際是高考政治科命題所要體現(xiàn)的重要原則，積極反映國內(nèi)外形勢中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，體現(xiàn)時代性和思想性，已成為高考命題的發(fā)展方向。近年來，政治學(xué)科高考試題大都以大家關(guān)注的時事熱點(diǎn)為背景材料，密切聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活。以國內(nèi)外重大時事立意已成為高考試題的重要特點(diǎn)，整份試卷洋溢著濃厚的時代氣息，如果高中政治課不關(guān)注時事、不關(guān)心社會，沒有廣泛的時政積累，沒有開拓的政治視野，讀死書，死讀書，想在高考中取得好成績是很困難的。
3.突出時政性是克服現(xiàn)行高中政治課教材弊端的要求。
現(xiàn)行的高中政治教材引用的事例都是五六年前的材料，甚至某些是十年以前的材料，已失去時代感，教材中闡述的有些內(nèi)容、觀點(diǎn)已滯后于社會現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，解釋不了當(dāng)前社會實(shí)踐中的新問題。如果教學(xué)上拘泥于教材，就教材講教材，照本宣科而不滲透時政，不結(jié)合當(dāng)前黨和國家的重大方針政策，政治課將會變成空洞、枯燥無味的說教課，政治理論將變得蒼白無力。
4.突出時政性是實(shí)現(xiàn)思想政治課教育目標(biāo)的要求。
政治課肩負(fù)著十分重要的育人使命，是我國學(xué)校進(jìn)行品德教育的主渠道，它對培養(yǎng)學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀起著其他課程不可替代的作用。教師傳授經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)等基礎(chǔ)知識從根本上說是為了提高學(xué)生的思想覺悟、靈活運(yùn)用知識的能力，從而全面提高他們的綜合素質(zhì)。然而，當(dāng)前我們一些政治課教學(xué)仍拘于教材，沒有從學(xué)生和社會的客觀實(shí)際出發(fā)，教學(xué)內(nèi)容忽視了與當(dāng)前豐富又生動的國內(nèi)外熱點(diǎn)時事的結(jié)合，使課堂缺乏生機(jī)和活力。
二、高中政治課如何突出時政性
1.轉(zhuǎn)變思想，樹立新課程的理念。
樹立新課程的理念是政治課突出時政性的前提。關(guān)注時政，突出時政性是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，適應(yīng)社會不斷變化發(fā)展的需要。
當(dāng)今的國內(nèi)外時事，既豐富又生動，大多跟政治課有一定的聯(lián)系，且學(xué)生對這些時事非常關(guān)心，教師要因勢利導(dǎo)，幫助他們確立開放學(xué)習(xí)的新理念，掌握了解社會、認(rèn)識社會的方法，引導(dǎo)學(xué)生生動學(xué)習(xí)，積極研究，培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，增強(qiáng)他們對社會的責(zé)任感和使命感，這必將推動整個政治科學(xué)習(xí)的深入，也有利于提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，推進(jìn)他們的健康成長。
2.學(xué)習(xí)時事，增強(qiáng)時政信息量的儲備。
師生要共同學(xué)習(xí)、共同搜集整理人們普遍關(guān)注的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和社會熱點(diǎn)問題以及國內(nèi)外發(fā)生的重大時事，共同探究其本質(zhì)。教師在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，還要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，利用青少年強(qiáng)烈的好奇心和求知欲，引導(dǎo)他們在平常的學(xué)習(xí)中積極開展形式多樣、豐富多彩的時事學(xué)習(xí)活動，不斷積累時政知識。如成立“時事沙龍”興趣小組，引領(lǐng)大家多看書報和新聞；舉行課前的“新聞會”促進(jìn)時事信息的交流；開展時政知識競賽，激發(fā)學(xué)習(xí)時事的熱情；進(jìn)行每周“時事熱點(diǎn)評論”，培養(yǎng)和提高學(xué)習(xí)時事的思維能力和探究精神……通過開展一系列活動，拓寬了學(xué)生的視野，儲備了豐富的時政信息量，同時也有利于提高學(xué)生的認(rèn)知水平和分析表達(dá)能力。
3.活躍課堂，加強(qiáng)教學(xué)過程的時政滲透。
在課堂教學(xué)中，適時地確當(dāng)?shù)匾靡恍r事材料，滲透必要的時事信息，可使學(xué)生興趣大增，思維活躍，從而創(chuàng)造良好的課堂氣氛，收到良好的教學(xué)效果。教師還要對所選材料進(jìn)行精心設(shè)計，促進(jìn)時政知識與課本知識點(diǎn)的融合，從而使學(xué)生達(dá)到由外到內(nèi)的知識升華，實(shí)現(xiàn)由事實(shí)材料到理論的飛躍。例如，在上政治常識“我國的國家職能”這一框時，可以選用了“重慶打黑除惡專項行動”這一熱點(diǎn)話題作為時政材料，既讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握了教材知識，又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，了解了我們身邊發(fā)生的重大時政新聞。
4.提高能力，開展時政研究性學(xué)習(xí)活動。
關(guān)鍵詞： 高中 政治課 生活化教學(xué)
傳統(tǒng)政治課堂教學(xué)重書本知識傳授，輕實(shí)踐能力培養(yǎng)；重學(xué)習(xí)結(jié)果，輕學(xué)習(xí)過程；重間接知識的學(xué)習(xí)，輕直接經(jīng)驗(yàn)的獲得；重教師的說教，輕學(xué)生的探索；重視考試成績，輕整體素質(zhì)提高等。新課標(biāo)指導(dǎo)下的生活化課堂需要教師在新課程基本理念下更多地進(jìn)行創(chuàng)新，以收到更好的教學(xué)效果。
一、政治課實(shí)行生活化教學(xué)的價值
1.以生為本理念的貫徹。
當(dāng)前高中政治課堂教學(xué)中還存在著照本宣科、脫離學(xué)生實(shí)際生活；大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為政治書本上的一些原理枯燥、空洞、無趣；在課堂上出現(xiàn)了學(xué)生注意力不集中、昏昏欲睡的現(xiàn)狀。在教學(xué)過程中必須改變課堂教學(xué)與學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活之間相脫節(jié)的現(xiàn)象，要將課堂理論知識學(xué)習(xí)與學(xué)生的實(shí)際生活相結(jié)合，營建“生活化課堂”，讓學(xué)生參與社會生活，盡量豐富學(xué)生現(xiàn)代生活經(jīng)驗(yàn)，改變過去那種與社會生活相脫離的教學(xué)方式，使政治課成為學(xué)生喜歡的一門課程，從而提高政治課教學(xué)的實(shí)際效果。
2.實(shí)現(xiàn)學(xué)生不同的發(fā)展需求。
政治科目所包含的不同的主題單元，在數(shù)量及內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了政治課的多樣化，可以滿足不同學(xué)生的不同需要。在實(shí)施中，生活化教學(xué)將政治學(xué)科的先進(jìn)性要求與適用范圍的廣泛性要求相結(jié)合，將知識功能與實(shí)際功效相統(tǒng)一，既著眼于部分學(xué)生升學(xué)的需要，在認(rèn)識世界、改造生活的實(shí)踐中發(fā)展科學(xué)思維，同時又考慮到部分學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)需求，教給學(xué)生成為一個社會人所必須的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識、法律知識；引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用各種理論對各種生活現(xiàn)象進(jìn)行分析與綜合，從而實(shí)現(xiàn)不同學(xué)生有差異的發(fā)展。
3.體現(xiàn)理論與實(shí)際的緊密結(jié)合。
生活化教學(xué)在書本知識與實(shí)際生活中架設(shè)了橋梁，經(jīng)濟(jì)生活告訴學(xué)生如何駕馭市場經(jīng)濟(jì)，政治生活使學(xué)生行使當(dāng)家作主的權(quán)利，文化生活使學(xué)生自覺投身于社會主義精神文明實(shí)踐。學(xué)生在教師的引領(lǐng)下認(rèn)識社會、適應(yīng)社會的生活化，感受著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、倫理、法律等各個主題單元知識理性思考的意義，更找到了應(yīng)用知識的價值。
二、政治課實(shí)行生活化教學(xué)的具體策略
1.構(gòu)建和諧師生關(guān)系，是生活化教學(xué)的前提。
生活認(rèn)識論認(rèn)為，生活世界最基本的含義是我們個人或團(tuán)體直接生活于其中的現(xiàn)實(shí)而具體的環(huán)境。因此，課堂教學(xué)被看成是生活世界的一部分，是教師和學(xué)生生活中的預(yù)設(shè)背景，要求把教師和學(xué)生看成是存在于生活世界中的不同主體，而不是一方主體，一方客體；要求師生之間的交往關(guān)系是在生活認(rèn)識基礎(chǔ)上的平等、民主、和諧的關(guān)系。和諧、民主、寬松的師生關(guān)系是授課成功的重要因素，是“生活化課堂”的重要組成部分，是構(gòu)建“生活化課堂”的基礎(chǔ)。因此，在政治課教學(xué)中，教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為政治教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，從而關(guān)注學(xué)生的精神需求，指導(dǎo)學(xué)生的精神生活。
2.創(chuàng)設(shè)體驗(yàn)情境，是生活化教學(xué)的重點(diǎn)。
“生活化課堂”重點(diǎn)關(guān)注的是學(xué)生的生活，因此，在教學(xué)中要充分讓學(xué)生體驗(yàn)生活實(shí)景。例如在高一經(jīng)濟(jì)生活《股票、債券和保險》這一課的學(xué)習(xí)中，一位老師創(chuàng)設(shè)如下情境讓學(xué)生進(jìn)行角色表演：“投資人―老大爺”，“股票專家”，“債券顧問”，“保險顧問”，讓學(xué)生從這些角色中了解股票、債券和保險這三種投資方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。表演的學(xué)生積極性很高，其他的學(xué)生也感到新穎，課堂氣氛十分活躍。這樣一方面不拘泥教材，使知識點(diǎn)高于教材，另一方面加深學(xué)生對本課的理解，增強(qiáng)學(xué)生的參與意識，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，使教學(xué)取得良好的效果。
3.整合教學(xué)資源，是生活化教學(xué)的手段。
全方位的信息技術(shù)與課程整合要求教育者必須重視學(xué)生對所學(xué)知識的意義建構(gòu)。教學(xué)設(shè)計要從以知識為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y源為中心、以學(xué)為中心，整個教學(xué)對資源是開放的，學(xué)生在學(xué)習(xí)某一學(xué)科的知識時可以獲得許多其他學(xué)科的知識，在占有豐富資源的基礎(chǔ)上完成各種能力的培養(yǎng)，成為學(xué)習(xí)的主體，而教師則成為學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、幫助者、組織者。教師在多媒體課件素材資源的選擇上，要考慮到教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生實(shí)際、學(xué)校實(shí)際等多種因素，盡量利用學(xué)生的身邊事、國內(nèi)外的重大時事。在多媒體素材展示上，要注意文字、圖片、視頻、動畫等的合理運(yùn)用，以期收到更好的應(yīng)用效果。
4.革新評價方式，是生活化教學(xué)的亮點(diǎn)。
生活化課堂需要生活化的評價標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)和內(nèi)化新知識的目的在于運(yùn)用。在課程評價中，不妨將學(xué)生的小論文、小調(diào)查、課堂討論等也納入新的評價體系。例如，在講授“影響價格的因素”前，可以預(yù)先布置一項調(diào)查：分小組調(diào)查家的周邊菜市場的主要商品價格，并通過電視、家長、報刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑整理近期肉類和蔬菜價格大幅上漲的原因，并撰寫成小論文，在班級辟出一角進(jìn)行成果展示交流，最終結(jié)果將成為學(xué)生學(xué)分的重要組成部分。這種靈活多樣的生活化作業(yè)既能提高學(xué)生提出問題、分析問題和解決問題的能力，又能進(jìn)一步培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。
5.利用校本課程，是生活化教學(xué)的延伸。
教師還可以根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，進(jìn)行校本課程研究。如讓學(xué)生在教室不定時地收看12點(diǎn)的“午間新聞”、不定時地“新聞?wù){(diào)查”；還可以根據(jù)國內(nèi)外的重大事件適時舉行熱點(diǎn)專題講座，如“神舟”七號飛船發(fā)射成功、黨的“十七屆三中全會”和北京奧運(yùn)專題等。當(dāng)然，政治老師平時要多聽多看廣播、電視、報刊雜志，關(guān)心國事，理解世界形勢，在教學(xué)中緊扣時代脈搏，隨時引入新事例，不斷用國內(nèi)外形勢變化的最新情景資料補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容，縮短教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的時空距離，使政治課更富有時代氣息、生活氣息。
著名教育家陶行知先生說：“教育只有通過生活才能產(chǎn)生作用并真正成為教育?！笨傊瑯?gòu)建生活化的政治課堂，是順應(yīng)新課改，發(fā)揮學(xué)生的主體性，倡導(dǎo)多樣化的學(xué)習(xí)方式的必然選擇。
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關(guān)鍵詞：新媒體；團(tuán)隊教學(xué)；多維教學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；開放性
目前，我國正處于重大的社會轉(zhuǎn)型期，不斷深化的經(jīng)濟(jì)、社會改革，使人們的思想觀念、行為方式和社會生活方式日趨多元化。各種思想觀念交織碰撞，各種文化意識相互沖擊，對當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念產(chǎn)生了較大的影響，大學(xué)生思想政治教育工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、“形勢與政策”課的教學(xué)背景
《形勢與政策》課程是高校大學(xué)生思想政治教育課程中的一門公共必修課，是對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主要渠道。如何通過本課程的教學(xué)，讓學(xué)生了解國內(nèi)外重大時事，全面認(rèn)識和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策，認(rèn)清形勢和任務(wù)，把握時代的脈搏；并進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生的愛國熱情，增強(qiáng)學(xué)生的民族自信心和社會責(zé)任感，使大學(xué)生會珍惜和維護(hù)國家穩(wěn)定的大局，為建設(shè)中國特色的社會主義而奮發(fā)學(xué)習(xí)、健康成長，這是作為思想政治教育工作面臨的一個重要課題。
“形勢與政策”課最大的特點(diǎn)是政策性、動態(tài)性、時效性，從2005年正式走進(jìn)高校課堂以來，在學(xué)生思想教育方面取得了較好的實(shí)效。但隨著新媒體的迅速發(fā)展，師生之間的信息差已不存在，這就要求教師在專業(yè)方面更加深入；且學(xué)生的主體意識增強(qiáng)，不同的學(xué)生，對社會事件的認(rèn)識和理解不同，有個體的明顯差異，教師也不能千遍一律灌輸式地傳遞信息；另外，形勢與政策瞬息萬變，課程設(shè)計上，必須緊跟社會變革的步伐，切實(shí)走進(jìn)現(xiàn)實(shí)的社會、政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，在實(shí)踐中學(xué)會思考，并真正轉(zhuǎn)化為學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)、探索的動力。
二、現(xiàn)有教學(xué)模式的弊端
目前，高?！靶蝿菖c政策”課教師大部分以系輔導(dǎo)員為主，專職教師很少。系輔導(dǎo)員擔(dān)任日常的黨建、團(tuán)學(xué)、學(xué)風(fēng)、就業(yè)等工作，行政工作較多，同時又承擔(dān)“形勢與政策”課教學(xué)任務(wù)。同時，“形勢與政策”課備課難度大，內(nèi)容需要緊跟國際、國內(nèi)形勢發(fā)展進(jìn)行更新變化，否則就跟不上形勢的發(fā)展，得不到同學(xué)們的認(rèn)可，達(dá)不到應(yīng)有的教育效果。另外授課任務(wù)重，學(xué)生數(shù)量多，授課教師人員不足，工作量大，“形勢與政策”課教學(xué)效果不理想。
其次，“形勢與政策”課沒有固定統(tǒng)一的教材，容易造成教學(xué)內(nèi)容混亂。國際、國內(nèi)形勢變化較快，時效性強(qiáng)，需要對當(dāng)前國內(nèi)外形勢的變化特點(diǎn)與未來發(fā)展迅速進(jìn)行分析預(yù)測，才能引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會、辨明是非、堅定信念。因此，這門課程每個時期的教學(xué)要點(diǎn)可能不盡相同。這就造成該門課程一直沒有相對固定的規(guī)范來建立教材體系，許多時候都要靠教師的個人的喜好、判斷力、經(jīng)驗(yàn)以及知識積累來更新教學(xué)內(nèi)容，但如果老師把握不好，便會導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容的混亂。例如有些老師的教學(xué)內(nèi)容過于教條死板，有些老師過于夸夸其談，借機(jī)宣泄自己對社會的不滿，這樣就達(dá)不到本課程的預(yù)期目標(biāo)，甚至?xí)a(chǎn)生一些負(fù)面影響，讓學(xué)生喪失學(xué)習(xí)的主動性和積極性。
第三，課程的教學(xué)模式單一導(dǎo)致教學(xué)效果欠佳。 如今，互聯(lián)網(wǎng)已成為中國社會運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)信息傳播向著各個區(qū)域、各個領(lǐng)域、各個群體擴(kuò)張滲透，豐富的信息數(shù)據(jù)庫成為各種信息服務(wù)的基礎(chǔ)支撐，信息接受者和使用者同時加入了信息的傳播與創(chuàng)造；而大學(xué)校園的主體都是“90 后群體”，他們思想自主開放、接受能力強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)等媒體使他們的知識面更廣。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的講授方式，教學(xué)手段單一落后，課堂多以老師教授為主，學(xué)生只是被動地接受知識，未能充分關(guān)注學(xué)生的利益訴求，師生之間的互動，缺乏與實(shí)踐教學(xué)相融合。這種重灌輸輕自學(xué)、重結(jié)果輕需求、重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象必然會讓教學(xué)效果大打折扣，導(dǎo)致學(xué)生逐漸失去對該門課程的學(xué)習(xí)興趣。
最后，作為一門必修課程，它的考核方式不靈活，難以達(dá)到教學(xué)管理目的。m然高校里也有一些采用以寫作小論文等方式作為學(xué)生的評價，但仍然主要以傳統(tǒng)的紙質(zhì)試卷對學(xué)生進(jìn)行考核。同時，高校在對這門課程考核時，存在追著要求學(xué)生合格的現(xiàn)象，似乎個別學(xué)生不合格會將責(zé)任追究到學(xué)校這一方?？己说牟粐?yán)格、有水分，也造成學(xué)生對這門課程的重視程度不高，也較難達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量和加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)管的目的。
三、新媒體環(huán)境下的教學(xué)模式思考
1、團(tuán)隊教學(xué)模式
團(tuán)隊管理理論認(rèn)為，團(tuán)隊是指一種為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而由相互協(xié)作的個體所組成的正式群體；團(tuán)隊的首要特征是其具有明確的共同目標(biāo)，即團(tuán)隊成員都要清楚地了解所要達(dá)到的共同目標(biāo)及其所包含的重大現(xiàn)實(shí)意義。而“團(tuán)隊教學(xué)模式”是指在教學(xué)過程中，由多名教師組成一個教學(xué)團(tuán)隊，每名教師根據(jù)自己的專業(yè)背景和特點(diǎn)來承擔(dān)教學(xué)內(nèi)容中自己擅長的專題，從而達(dá)到共同完成一門課程的教學(xué)模式。該教學(xué)模式突破了一門課程指定一名教師授課的傳統(tǒng)方法，極大地發(fā)揮和挖掘了教師的教學(xué)潛能，整合了教育資源，形成了育人合力。比如在授課教師中較大比例是輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員都有自己的研究專業(yè)和工作方向，比如學(xué)習(xí)、比如學(xué)習(xí)思政教育、比如學(xué)習(xí)國際政治方向等共同討論并制定教學(xué)計劃。
另外，教學(xué)過程是師生交往、共同發(fā)展的互動過程。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)關(guān)注個體差異，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教育環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用知識的態(tài)度和能力，使每個學(xué)生都得到充分的發(fā)展。在教學(xué)過程中，強(qiáng)調(diào)師生間、學(xué)生間的動態(tài)信息交流，形成師生互教互學(xué)的“學(xué)習(xí)共同體”。比如，在“形勢與政策”課教學(xué)過程中，可以結(jié)合課程教學(xué)和當(dāng)前形勢，針對教師給定的研究專題，讓學(xué)生以小組合作的形式進(jìn)行類似的實(shí)踐調(diào)研，促使學(xué)生主動獲取知識、應(yīng)用知識，并發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
2、多維教學(xué)模式
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)普及水平的提升，高校大學(xué)生接收信息的渠道更加多樣化，時效性更強(qiáng)，這些為實(shí)現(xiàn)新媒體環(huán)境下“形勢與政策”課多維教學(xué)模式提供了條件。新媒體環(huán)境下多維教學(xué)模式，是指在一定的教育教學(xué)論指導(dǎo)下，圍繞教學(xué)目標(biāo)將多維教學(xué)方法、多維教學(xué)手段、多維教學(xué)組織形式等融為一體的帶有新媒體特征的立體綜合體系。該模式既包含帶有新媒體特征的多維教學(xué)渠道：課堂教學(xué)、實(shí)踐活動、網(wǎng)絡(luò)教育等，又包含具有新媒體特征的多維教育層次：知識、方法、能力、修養(yǎng)，還包含充分利用新媒體進(jìn)行討論式、體驗(yàn)式、互動式、實(shí)踐式等優(yōu)化組合的多維教學(xué)方法。
當(dāng)“形勢與政策”教育處于這樣一個完全開放的社會環(huán)境中，當(dāng)學(xué)生接收到一種信息后，很難判斷信息的準(zhǔn)確性與有效性。如何發(fā)揮形勢與政策教育的陣地作用，引導(dǎo)學(xué)生篩選過濾接受到的各類信息，并朝著課程的教育方向發(fā)展，這一課題也成為任課老師需要考慮的方向。在課堂教學(xué)渠道上，可以利用慕課和公開課的資源，共享優(yōu)秀教師資源；也可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的形式了解學(xué)生思想動態(tài)；在教育層次上，不僅教會學(xué)生必要的知識，還要讓學(xué)生掌握收集信息、篩選信息并利用信息的能力，如何在網(wǎng)絡(luò)陣地合法合理地行使言論自由的權(quán)利，并守住法律的底線，不隨意轉(zhuǎn)發(fā)；另外高校任課老師應(yīng)主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教育新陣地，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)教育的主動權(quán)，努力建設(shè)融思想性、知識性、服務(wù)性于一體的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，開設(shè)個人微博、分院微信公眾號或者學(xué)生組織微信公眾號，推送信息、評論。
3、實(shí)踐教學(xué)模式
實(shí)踐性是“形勢與政策課”作為哲學(xué)社會科學(xué)所具有的基本特性，開展實(shí)踐教育活動是形勢與政策從書本走進(jìn)社會、從理論走進(jìn)實(shí)際的重要載體。結(jié)合形勢與政策課程標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展主題實(shí)踐教育活動，可以使學(xué)生更直接更深刻地加深對課程的理解和認(rèn)識，從而實(shí)現(xiàn)育人的目的。
比如浙江大學(xué)城市學(xué)院商學(xué)院會結(jié)合分院實(shí)際和特征，圍繞學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)和關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日等契機(jī)，通過開展演講比賽、大合唱、名著閱讀、參觀考察等主題教育實(shí)踐活動，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育和 “三觀”教育，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)青年學(xué)生成長成才。另外我們充分挖掘優(yōu)秀校友資源，通過校友的求職、留學(xué)等經(jīng)歷，分享社會政治經(jīng)濟(jì)形勢，幫助在校學(xué)生準(zhǔn)確把握社會動態(tài)，樹立職業(yè)規(guī)劃意識，形成主動學(xué)習(xí)思考的氛圍；同時，我們也會聘請社會導(dǎo)師，發(fā)揮校外人士知識經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，通過校外人士與在校大學(xué)生結(jié)對的方式，著重致力于大學(xué)生學(xué)以致用及實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，促進(jìn)其職業(yè)化和社會化。
世界相互融合、相互滲透，客觀上必然擴(kuò)大人類的活動范圍，主觀上必然要求擴(kuò)大人們的視野，增加了認(rèn)識客觀現(xiàn)實(shí)的難度。而高校的“形勢與政策”課正是讓大學(xué)生把握世界形勢、樹立規(guī)劃意識的重要陣地，通過形式、內(nèi)容和授課思路的調(diào)整，幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，不斷培養(yǎng)提高大學(xué)生認(rèn)識和把握形勢的能力，把中國特色社會主義推向前進(jìn)。
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