時(shí)間：2022-12-30 08:46:31
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作者：杜雙梅 單位：中國(guó)石化集團(tuán)江漢石油管理局廣華社區(qū)管理服務(wù)中心
“班前安全教育”考核不認(rèn)真，成了形式，沒(méi)有效果，忽視崗位安全隱患在一些員工中，安全意識(shí)非常淡薄。少數(shù)員工甚至認(rèn)為，社區(qū)工作不像鉆井、作業(yè)等前線(xiàn)單位那樣工作風(fēng)險(xiǎn)大，安全要求高，社區(qū)工作沒(méi)有技術(shù)含量，就靠力氣，安全不存在很大問(wèn)題。偶然發(fā)生事故也是運(yùn)氣不好。員工觀念上的忽視導(dǎo)致安全行為的不規(guī)范，同時(shí)給企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)埋下隱患。安全生產(chǎn)活動(dòng)監(jiān)管落實(shí)不力群眾參與廣泛與否是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)是否取得實(shí)際效果的重要手段之一。有的單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組安全教育只是開(kāi)會(huì)說(shuō)說(shuō)，并沒(méi)有參與、監(jiān)管，造成安全教育落實(shí)難、效果差，員工的自覺(jué)參與意識(shí)未能得到根本調(diào)動(dòng)和激發(fā)。
全面加強(qiáng)班組安全管理，推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展做好安全生產(chǎn)工作是油田實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，是職工群眾安居樂(lè)業(yè)的保證和生活質(zhì)量提高的體現(xiàn)。全面加強(qiáng)班組安全管理，是企業(yè)快速發(fā)展、和諧發(fā)展的生命線(xiàn)。高度重視班組安全生產(chǎn)管理要把安全生產(chǎn)貫穿到全員，貫穿到生產(chǎn)全過(guò)程。堅(jiān)持以人為本，抓住“人”這個(gè)根本要素，推進(jìn)企業(yè)班組安全文化建設(shè)，處理好思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題、解決好個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題，認(rèn)真地分析和掌握員工思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持班前、班中、班后安全教育“不斷線(xiàn)”，因人、因地、因時(shí)去跟進(jìn)，黨政工團(tuán)齊抓共管，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想防護(hù)體系。要培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)。通過(guò)建立安全警示牌、安全標(biāo)語(yǔ)等方式，營(yíng)造良好的安全氛圍，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本、珍愛(ài)生命”的安全理念，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，從員工培訓(xùn)、管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新等多方面多層次努力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社區(qū)安全管理。
創(chuàng)新班組安全管理手段要把精細(xì)化管理引入班組安全生產(chǎn)管理中，做到班組安全工作標(biāo)準(zhǔn)精確化、班組現(xiàn)場(chǎng)管理精確化、班組績(jī)效考核精確化，切實(shí)形成班組現(xiàn)場(chǎng)管理的運(yùn)行體系。一是在班組開(kāi)展“七預(yù)”。通過(guò)班前預(yù)想、預(yù)知，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警，安全隱患預(yù)防、預(yù)查，事故預(yù)控，提高員工時(shí)時(shí)、事事、處處預(yù)知危險(xiǎn)、防范事故的意識(shí)。特別是把握危險(xiǎn)預(yù)知“三步程序”：查找潛在危險(xiǎn)，明確危險(xiǎn)點(diǎn)，采取有效措施，最大限度地減少事故的發(fā)生。二是做實(shí)班前5分鐘教育及每日自查。堅(jiān)持班組安全教育月月有、周周有、天天有，使員工牢固樹(shù)立起“安全為天，生命至上”的思想，確保各班組員工熟知、熟記、熟用各種安全理念，不斷規(guī)范員工的安全操作行為。堅(jiān)持每日自查，對(duì)班組工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)每個(gè)員工的安全工作狀態(tài)和績(jī)效實(shí)施精確、細(xì)致、規(guī)范、嚴(yán)格的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速解決問(wèn)題。不斷提升班組長(zhǎng)個(gè)人能力注重班組長(zhǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)、選拔任用和日常管理，著力在完善班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競(jìng)聘上崗、職能落實(shí)、激勵(lì)約束等“四個(gè)機(jī)制”上下功夫，在嚴(yán)把“三道關(guān)口”上做文章：一是把好“入口”關(guān)。通過(guò)采取公開(kāi)競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用的方式選拔任用班組長(zhǎng)，嚴(yán)格競(jìng)聘制度，規(guī)范錄用程序，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)硬且富有知識(shí)性、創(chuàng)造性和經(jīng)驗(yàn)性的人選拔到班組長(zhǎng)位置。二是把好“充電”關(guān)。制訂培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，不斷提高班組長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合能力。三是把好“考核”關(guān)。定期對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理考核，根據(jù)考核情況，及時(shí)調(diào)整班組長(zhǎng)隊(duì)伍。
積極實(shí)施員工安全培訓(xùn)員工安全素質(zhì)的提高必須通過(guò)不斷培訓(xùn)和持續(xù)的行為養(yǎng)成訓(xùn)練才能實(shí)現(xiàn)。除了抓好上級(jí)組織的各類(lèi)培訓(xùn)外，也可采取以會(huì)代訓(xùn)、模擬演練、現(xiàn)身說(shuō)法、崗前培訓(xùn)、示范引領(lǐng)、行為糾偏、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等各種有效形式，形成有效的班組安全培訓(xùn)機(jī)制。既要抓好定期培訓(xùn)，又要抓好動(dòng)態(tài)培訓(xùn)；既要抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，又要抓好安全教育培訓(xùn)；既要抓好普通員工培訓(xùn)，又要抓好班組長(zhǎng)培訓(xùn)。努力構(gòu)建班組安全競(jìng)賽體系在各班組經(jīng)常性地組織開(kāi)展安全模擬演練、行為糾偏訓(xùn)練、技術(shù)比武和勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高員工的安全技能水平和應(yīng)急應(yīng)變能力，形成班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽機(jī)制。同時(shí)要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選樹(shù)各類(lèi)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在安全生產(chǎn)中感召人、鼓舞人、帶動(dòng)人的作用，讓班組員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要重視發(fā)揮班組成員參與安全生產(chǎn)管理、開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)的積極性，鼓勵(lì)班組員工積極開(kāi)展小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議等活動(dòng)，使之形成制度，做到經(jīng)常化、制度化、長(zhǎng)期化，從而切實(shí)提高社區(qū)班組安全管理的實(shí)效。
2009年3月，廣州市蘿崗區(qū)委、區(qū)政府決定在夏港街道試點(diǎn)，進(jìn)而在全區(qū)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作。2010年11月，蘿崗區(qū)夏港街道成為廣州市第一個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”。2012年，蘿崗區(qū)東區(qū)、聯(lián)和、蘿崗、永和4個(gè)街道先后被命名為“全國(guó)安全社區(qū)”。2013年7月，蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)通過(guò)評(píng)定，成為廣東省第一個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型“全國(guó)安全社區(qū)”。至此，蘿崗區(qū)五街一鎮(zhèn)都成為了“全國(guó)安全社區(qū)”，在廣東省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2012年11月，蘿崗區(qū)夏港街道被評(píng)定為廣州市第一個(gè)“國(guó)際安全社區(qū)”。2014年3月，蘿崗區(qū)蘿崗街道、永和街道被評(píng)定為“國(guó)際安全社區(qū)”。至此，蘿崗區(qū)50%的街鎮(zhèn)都成為了“國(guó)際安全社區(qū)”，成為華南地區(qū)“國(guó)際安全社區(qū)”數(shù)量最多的行政區(qū)。
2014年3月，廣州市蘿崗區(qū)安監(jiān)局綜合法規(guī)科科長(zhǎng)谷林接受了本刊記者的采訪(fǎng)，他詳細(xì)介紹了蘿崗區(qū)安監(jiān)局是如何動(dòng)員一切資源推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)蘿崗區(qū)要做全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的“領(lǐng)先者”和“研究者”。
不甘人后敢當(dāng)先
“安全社區(qū)建設(shè)是蘿崗區(qū)安全監(jiān)管工作的特色，已經(jīng)連續(xù)5年寫(xiě)入了區(qū)委和區(qū)政府的工作報(bào)告?！惫攘珠_(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出安全社區(qū)建設(shè)在全區(qū)安全監(jiān)管工作中的重要地位。
那么，安全社區(qū)是如何在蘿崗區(qū)從“落地生根”“枝繁葉茂”到“碩果滿(mǎn)枝”的呢？
2009年3月9日，在蘿崗區(qū)安監(jiān)局局務(wù)會(huì)議上，時(shí)任局長(zhǎng)嚴(yán)志明拿著一份報(bào)紙向大家揚(yáng)了揚(yáng)，指著上面的一則關(guān)于安全社區(qū)建設(shè)的新聞報(bào)道說(shuō)：“當(dāng)前，在北京、上海等城市推進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作非常有效，我們可以借鑒?！彪S后，蘿崗區(qū)成立了安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體統(tǒng)籌實(shí)施工作由區(qū)安監(jiān)局綜合法規(guī)科負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組定下的原則就是：邊學(xué)邊干、以學(xué)促干。
夏港街堅(jiān)持邊學(xué)邊干，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的情況，對(duì)工作場(chǎng)所等9個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展傷害干預(yù)工作，嘗試性地開(kāi)展干預(yù)工作探索，收到了一定效果。但是，還是存在不少問(wèn)題和困惑。例如，在資源整合方面，力量較多地依靠安監(jiān)中隊(duì)，沒(méi)有有效地整合街道內(nèi)部職能部門(mén)、轄區(qū)企業(yè)和居民資源，存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作局面遲遲打不開(kāi)。針對(duì)這些問(wèn)題，谷林提出，安全社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)以黨委政府為“舵主”，整合各類(lèi)社會(huì)單位，有效配置政府內(nèi)外各種資源，產(chǎn)生整體聚合能動(dòng)效應(yīng)，從而使傷害干預(yù)和社會(huì)管理效果達(dá)到整體最優(yōu)。谷林還認(rèn)為，蘿崗街鎮(zhèn)安全促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)只負(fù)責(zé)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，不干涉具體事務(wù)。目標(biāo)設(shè)定、決策、資源配置和實(shí)施由最基層一線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)工作組實(shí)現(xiàn)。
2010年6月2日，蘿崗區(qū)舉行全區(qū)啟動(dòng)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)儀式，標(biāo)志著全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作的全面展開(kāi)。2011年，蘿崗區(qū)安監(jiān)局獲得了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)頒發(fā)的“全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
2014年3月3-6日，蘿崗區(qū)蘿崗街道、永和街道先后接受了來(lái)自瑞典的國(guó)際安全社區(qū)評(píng)審專(zhuān)家谷爾邦?瓊斯伯格的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。參觀之后，谷爾邦對(duì)蘿崗街道和永和街道的安全促進(jìn)項(xiàng)目“豎起了大拇指”，并在評(píng)審意見(jiàn)中寫(xiě)道：“強(qiáng)烈推薦兩個(gè)街道成為國(guó)際安全社區(qū)”。這位瑞典專(zhuān)家還叮囑谷林，一定要把“八小時(shí)以外安全”“外來(lái)工安全”“兒童安全”和“荔枝采摘”等安全促進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)成論文，在國(guó)際安全社區(qū)大會(huì)上進(jìn)行交流。
谷林說(shuō)，2009年開(kāi)始創(chuàng)建安全社區(qū)時(shí)，主要從抓安全生產(chǎn)“雙基”工作入手，經(jīng)過(guò)三四年的發(fā)展，他們意識(shí)到安全社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)有效的載體。安全社區(qū)的推廣，使蘿崗區(qū)各街道社區(qū)的群眾參與基層社會(huì)事務(wù)的愿望得到激發(fā)。群眾通過(guò)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、康園工療站、義務(wù)治安隊(duì)、社區(qū)各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)社工組織積極參與到社區(qū)管理事務(wù)中來(lái)，群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督格局初步形成，社區(qū)工作活力初現(xiàn)。
谷林在回顧了蘿崗區(qū)近幾年安全社區(qū)建設(shè)的歷程后，欣慰地說(shuō)，在獲得榮譽(yù)的同時(shí)，蘿崗區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作人員的能力和素質(zhì)得到了國(guó)家安監(jiān)總局、中國(guó)職業(yè)健康安全協(xié)會(huì)的認(rèn)可。谷林和他的同事們，分別成為專(zhuān)家組組長(zhǎng)和成員，多次主持和參加了各地“全國(guó)安全社區(qū)”的評(píng)審。
“三劑”合力促安全
在安全社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，縣（區(qū)）等基層安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該如何定位呢？谷林給出的答案是：要做安全社區(qū)創(chuàng)建的“催化劑”“劑”和“添加劑”。蘿崗區(qū)非常注重安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、統(tǒng)籌和指導(dǎo)作用，加速資源整合，推動(dòng)共同治理。
如何做好“催化劑”
蘿崗區(qū)安監(jiān)局摒棄了安全社區(qū)是對(duì)社區(qū)安全的認(rèn)證、是安全的“達(dá)標(biāo)”工程的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，各任領(lǐng)導(dǎo)始終認(rèn)為，安全社區(qū)建設(shè)是安全社區(qū)能力的建設(shè)，可以持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全狀況。安全社區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)整合資源，需要借助各方資源共同開(kāi)展工作，經(jīng)費(fèi)、資源的渠道要多樣化。因此，蘿崗區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)政府及財(cái)政部門(mén)加大經(jīng)費(fèi)投入。2013年起，蘿崗區(qū)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了翻番，每個(gè)街道每年50萬(wàn)元，各街道還從機(jī)動(dòng)財(cái)力里至少按1：1配套。
谷林坦言，剛開(kāi)始建設(shè)安全社區(qū)時(shí)，面臨的最大問(wèn)題是“不會(huì)做”。怎么辦呢？只有先培訓(xùn)?！懊靼兹恕笔前踩鐓^(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，培訓(xùn)好建設(shè)的中堅(jiān)力量，是建設(shè)能否有效實(shí)施的重要步驟。蘿崗區(qū)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，請(qǐng)安全社區(qū)專(zhuān)家和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的同行請(qǐng)到本地培訓(xùn)，從概念到實(shí)施，手把手地教。蘿崗區(qū)還采取“走出去”的辦法，多批次組織街鎮(zhèn)到建設(shè)成功的地區(qū)學(xué)習(xí)。
如何做好“劑”
安全社區(qū)建設(shè)需要全員參與、整合資源，蘿崗區(qū)安監(jiān)局作為綜合安全監(jiān)管部門(mén)，依靠安委會(huì)這個(gè)平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)蘿崗區(qū)有關(guān)職能部門(mén)參與到安全社區(qū)建設(shè)工作中去。
蘿崗區(qū)利用安委會(huì)考核機(jī)制，將安全社區(qū)工作作為年度考核重要組成部分，用考核“指揮棒”督促有關(guān)部門(mén)參與安全社區(qū)建設(shè)工作。谷林舉例道，如果街道獲得了“國(guó)際安全社區(qū)”命名，將在年終考核時(shí)直接加5分，而獲得“全國(guó)安全社區(qū)”命名則加3分（總分100分）。
如何做好“添加劑”
蘿崗區(qū)安監(jiān)局積極參與到街鎮(zhèn)的安全社區(qū)建設(shè)工作中，直接提升了各街鎮(zhèn)安全社區(qū)具體促進(jìn)項(xiàng)目的工作質(zhì)量。蘿崗區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)賴(lài)曦東經(jīng)常帶隊(duì)到街鎮(zhèn)指導(dǎo)安全社區(qū)建設(shè)，上任3個(gè)月就下到街鎮(zhèn)14次。蘿崗區(qū)各街鎮(zhèn)在安全社區(qū)建設(shè)中會(huì)遇到方方面面的問(wèn)題，區(qū)安監(jiān)局綜合法規(guī)科工作人員和街鎮(zhèn)一起“戰(zhàn)斗”。谷林說(shuō)，他經(jīng)常直接到街鎮(zhèn)上班，針對(duì)安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)行手把手的指導(dǎo)與輔導(dǎo)，幫助解決遇到的問(wèn)題與難點(diǎn)，如：傷害分析、干預(yù)項(xiàng)目設(shè)置與實(shí)施、評(píng)價(jià)及報(bào)告撰寫(xiě)等。
持續(xù)改進(jìn)無(wú)止境
2014年1月22日，蘿崗區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范區(qū)工作方案》的通知，創(chuàng)建目標(biāo)為：到2015年底，基本形成有效的安全社區(qū)建設(shè)體系，健全的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系等。谷林說(shuō)，安全社區(qū)建設(shè)體系位居創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范區(qū)“六大體系”第一的排序，足見(jiàn)蘿崗區(qū)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作的重視程度。
蘿崗區(qū)在廣東省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了所有街鎮(zhèn)“全國(guó)安全社區(qū)”全覆蓋，并有一半的街鎮(zhèn)獲得了“國(guó)際安全社區(qū)”命名。谷林信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)，在鞏固創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上，蘿崗區(qū)將繼續(xù)向著力爭(zhēng)2015年底全區(qū)“國(guó)際安全社區(qū)”全覆蓋的目標(biāo)邁進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)號(hào))為核心,以“安全責(zé)任,重在落實(shí)”為主題,唱響“安全發(fā)展”主旋律,把安全文化﹑安全法律、安全科技、安全知識(shí)送進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、校區(qū)、家庭、鄉(xiāng)村,使“以人為本、安全發(fā)展”的理念更加深入人心,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。
二、活動(dòng)主題
安全責(zé)任,重在落實(shí)。
三、活動(dòng)時(shí)間
年6月1日至6月30日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月活動(dòng)日常工作，組織實(shí)施全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月相關(guān)活動(dòng)，并綜合指導(dǎo)各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門(mén)（單位）開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
五、活動(dòng)安排
按照全區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，組織以下重點(diǎn)活動(dòng)：
1、舉行安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)
6月12日是全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡脮r(shí)，我鎮(zhèn)將根據(jù)區(qū)指委會(huì)的安排，配合做好相關(guān)工作。各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門(mén)（單位）根據(jù)實(shí)際情況舉行咨詢(xún)活動(dòng)。
2、組織安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道
各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門(mén)（單位）要根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分利用廣播電視、板報(bào)、宣傳冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種傳媒進(jìn)行宣傳，全方位報(bào)道宣傳安全生產(chǎn)工作；各企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)要制作安全生產(chǎn)宣傳櫥窗或板報(bào)一期。
3、開(kāi)展職業(yè)健康三下鄉(xiāng)活動(dòng)
針對(duì)目前一些企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)健康法律意識(shí)淡簿、管理人員和工人職業(yè)危害防治技術(shù)、防護(hù)知識(shí)匱乏的現(xiàn)狀，活動(dòng)月期間，在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展職業(yè)健康法律法規(guī)、科技、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
4、組織重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)
各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門(mén)（單位）要結(jié)合各自應(yīng)急管理工作實(shí)際，通過(guò)組織開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和完善非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防、建筑施工、特種設(shè)備等應(yīng)急預(yù)案。
5、積極參與省第六屆“井岡山安全發(fā)展”網(wǎng)上論壇活動(dòng)“井岡山安全發(fā)展論壇”是我省安全文化品牌，每年舉辦一次。各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門(mén)（單位）要積極組織人員撰寫(xiě)論文，踴躍投稿，參加全省優(yōu)秀論文征文評(píng)選活動(dòng)，于6月22日前將電子版報(bào)至鎮(zhèn)
6、繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)六項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)
安全生產(chǎn)六項(xiàng)創(chuàng)建在我省已開(kāi)展了兩年，表彰了一部分企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)。要積極做好六項(xiàng)創(chuàng)建的申報(bào)工作。安全生產(chǎn)六項(xiàng)創(chuàng)建即創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建安全社區(qū)、創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)、創(chuàng)建安全校園、創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。
六、工作要求
（一）著作出版
“十一五”前期，我國(guó)首部關(guān)于成人教育社會(huì)學(xué)的專(zhuān)著出版，即高志敏等的《成人教育社會(huì)學(xué)》，該書(shū)為“十五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“回應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展的成人教育社會(huì)學(xué)研究”的研究成果。該書(shū)揭示了成人教育與社會(huì)發(fā)展間的相互影響，凸顯了成人教育與社會(huì)變革之間的互動(dòng)意義，基本形成了成人教育社會(huì)學(xué)的雛形；次年出版的何愛(ài)霞的《成人教育社會(huì)學(xué)研究》則從成人教育社會(huì)學(xué)“元”問(wèn)題切入，系統(tǒng)探討了成人教育與政治、文化、人口、社會(huì)變遷、社會(huì)流動(dòng)、成人社會(huì)化、社區(qū)成人教育的關(guān)系以及成人教育教學(xué)和課程的社會(huì)學(xué)分析等問(wèn)題。其間，一些非“成人教育社會(huì)學(xué)”論著中也對(duì)成人教育社會(huì)學(xué)有所涉及，基本確認(rèn)了“成人教育社會(huì)學(xué)”作為成人教育學(xué)分支學(xué)科的重要地位，諸如《中國(guó)成人教育學(xué)科體系結(jié)構(gòu)及其分類(lèi)研究》《中國(guó)成人教育改革發(fā)展三十年》等。此外，基于社會(huì)轉(zhuǎn)型的成人教育研究專(zhuān)著也陸續(xù)出版，如《社會(huì)轉(zhuǎn)型期成人教育、終身教育研究》《高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究》等，不斷豐富著成人教育社會(huì)學(xué)的研究。
（二）期刊和學(xué)位論文
通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)用“成人教育、社會(huì)學(xué)”“成人教育、社會(huì)”“成人教育、文化”“成人教育、公平”等相關(guān)關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，對(duì)得到的文獻(xiàn)進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，1990年到“十五”末期（2005年）的15年間，與成人教育社會(huì)學(xué)研究相關(guān)度大的論文才90余篇；而“十一五”到“十二五”中期的7年間，與成人教育社會(huì)學(xué)研究相關(guān)度大的論文數(shù)量已達(dá)100余篇，呈現(xiàn)出論文數(shù)量不斷遞增的態(tài)勢(shì)。此外，不少研究生的學(xué)位論文也從社會(huì)學(xué)的視角研究成人教育問(wèn)題，諸如《成人教育功能的社會(huì)學(xué)分析》《社會(huì)學(xué)視野下成人高等教育實(shí)踐主體研究》等，充分顯示了成人教育的社會(huì)學(xué)研究被逐步關(guān)注。
二、“十一五”以來(lái)我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)研究主要內(nèi)容
雖然我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)的研究成果還不十分豐富，但研究已廣泛借鑒了社會(huì)學(xué)、教育社會(huì)學(xué)中主要理論流派的經(jīng)典理論，也積極運(yùn)用了新興的社會(huì)學(xué)理論。李峰從教育社會(huì)學(xué)中經(jīng)典的結(jié)構(gòu)功能論、沖突論和符號(hào)互動(dòng)論的視角對(duì)成人教育問(wèn)題進(jìn)行了述評(píng)，并提倡研究的多元取向，兼容三者所長(zhǎng)。知識(shí)社會(huì)學(xué)尤其是許茨的知識(shí)社會(huì)學(xué)也開(kāi)始被運(yùn)用于成人教育研究，葉劍結(jié)合了一些實(shí)例展現(xiàn)了成人教育與許茨知識(shí)社會(huì)學(xué)之間的關(guān)聯(lián)，對(duì)成人教育中如何發(fā)揮“類(lèi)型化”的作用、推廣關(guān)聯(lián)性記憶和創(chuàng)新、關(guān)注多重實(shí)在間的轉(zhuǎn)換等問(wèn)題進(jìn)行討論，彰顯了許茨知識(shí)社會(huì)學(xué)在成人教育領(lǐng)域的價(jià)值。崔愛(ài)林，薛灘則以新興的吉登斯的現(xiàn)代性理論為啟發(fā)，全方位看待成人教育的存在與發(fā)展，提出打破原來(lái)孤立封閉、各自分離的成人教育狀態(tài)，通過(guò)資源重組達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；重視成人教育專(zhuān)家系統(tǒng)的建立；運(yùn)用信息技術(shù)使在場(chǎng)和缺場(chǎng)學(xué)習(xí)方式相互結(jié)合等。而李蘇娟著重研究了吉登斯現(xiàn)代性理論中的自我認(rèn)同理論，并提出成人教育研究應(yīng)該走進(jìn)成人“生活世界”，積極促進(jìn)成人的“自我反思性建構(gòu)”。隨著我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)的理論內(nèi)涵的不斷擴(kuò)充，研究方法不斷豐富，研究范域也日益拓展，各領(lǐng)域研究均取得不同程度的進(jìn)展，成人教育社會(huì)學(xué)框架日益完善。
（一）社會(huì)化與成人教育研究
“十一五”以來(lái)的社會(huì)化與成人教育的關(guān)系研究更加具體細(xì)化，主要涉及四個(gè)面向：一是繼續(xù)社會(huì)化與成人教育的關(guān)系研究，諸如社區(qū)成人教育對(duì)“城市新市民”的繼續(xù)社會(huì)化功能的研究；二是再社會(huì)化與成人教育的關(guān)系也引起關(guān)注，于金翠指出成人教育可以激發(fā)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民參與再社會(huì)化的主動(dòng)性，幫助他們成功進(jìn)行職業(yè)、社會(huì)規(guī)范和角色的再社會(huì)化；三是正、反向社會(huì)化與成人教育的關(guān)系研究得到重視，如谷文華從博弈論角度對(duì)正向社會(huì)化與反向社會(huì)化進(jìn)行宏觀分析，并在此分析的基礎(chǔ)上聯(lián)系成人的社會(huì)化實(shí)際提出微觀和宏觀層面的因應(yīng)策略。何愛(ài)霞則特別關(guān)注現(xiàn)代社會(huì)下，反向社會(huì)化與成人教育的關(guān)系，闡釋了反向社會(huì)化即年長(zhǎng)者向年輕者學(xué)習(xí)的社會(huì)化，提出反向社會(huì)化可以通過(guò)家庭、學(xué)校、社區(qū)來(lái)實(shí)施成人教育，并指出反向社會(huì)化是成人教育的重要形式。另有研究提出的“文化反哺”的概念即是反向社會(huì)化的另一提法。此外，關(guān)于高校成人教育社會(huì)化或成人教育社會(huì)化的論文中的“社會(huì)化”概念更多的是指構(gòu)建成人教育辦學(xué)與社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系，不同于從社會(huì)學(xué)的視角提出的成人社會(huì)化與成人教育的關(guān)系。
（二）社會(huì)文化與成人教育研究
成人教育是在一定的社會(huì)文化背景下得以發(fā)展的，而優(yōu)秀文化的弘揚(yáng)與繁榮又是通過(guò)各類(lèi)教育的發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)。因此，關(guān)于社會(huì)文化與成人教育的關(guān)系研究向來(lái)是成人教育界普遍關(guān)注的課題。“十一五”以來(lái)的相關(guān)研究在對(duì)之前研究成果吸納提煉的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步發(fā)展。如高志敏認(rèn)為，我國(guó)成人教育內(nèi)部文化方面存在理念性文化和制度性文化的脆弱問(wèn)題，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重制約成人教育的“由弱變強(qiáng)”的趨勢(shì)；在社會(huì)文化與成人教育關(guān)系問(wèn)題上，他特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化施與成人教育的影響作用，認(rèn)為社會(huì)文化對(duì)成人教育的發(fā)展具有“激勵(lì)、規(guī)定、供給作用”；反過(guò)來(lái)，成人教育對(duì)社會(huì)文化的傳承、揚(yáng)棄、調(diào)合及創(chuàng)造功能的研究也得到了充分的關(guān)注。在多元文化與成人教育方面，他指出多元文化對(duì)于成人教育的發(fā)展具有五個(gè)“約定”的規(guī)制，并提出了回應(yīng)“約定”挑戰(zhàn)的文化選擇。何愛(ài)霞則指出多元文化在為成人教育提供良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)成人教育目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法乃至評(píng)價(jià)提出了全面性挑戰(zhàn)。此外，她還提出了“三喻文化”與成人教育的關(guān)系，尤其是前喻式成人教育對(duì)成人教育的獨(dú)特作用。另有學(xué)者基于我國(guó)的社會(huì)主義文化大背景，以宏大的成人教育發(fā)展為研究對(duì)象。如曾青云、郭凌雁基本梳理中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化脈絡(luò)、文化動(dòng)因、文化訴求的基礎(chǔ)上，努力追索中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化蘊(yùn)義、文化價(jià)值、文化路徑。鄭義寅，丁昶瑋引入文化資本理念，廓清中國(guó)成人教育變革的理念與思維，反思與叩問(wèn)變革中存在的問(wèn)題與矛盾，并指出文化資本重構(gòu)理念對(duì)我國(guó)成人教育未來(lái)變革的影響。
（三）社會(huì)分層和流動(dòng)與成人教育研究
社會(huì)分層研究主要是從靜態(tài)的、共時(shí)性角度研究社會(huì)地位結(jié)構(gòu)，而社會(huì)流動(dòng)則主要是從動(dòng)態(tài)的、歷時(shí)性角度研究社會(huì)地位變化。社會(huì)分層體現(xiàn)了社會(huì)群體的結(jié)構(gòu)性差異，反映在成人教育方面，體現(xiàn)出了成人教育的不公平問(wèn)題。“十一五”以來(lái)對(duì)成人教育公平的研究方興未艾。晉銀峰對(duì)改革開(kāi)放前后的成人教育公平進(jìn)行了對(duì)比研究，指出從教育權(quán)利差異的群體化、教育價(jià)值取向的精英化、教育實(shí)現(xiàn)途徑的正規(guī)化向教育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的社會(huì)化、教育價(jià)值取向的普及化、教育實(shí)現(xiàn)途徑的非正規(guī)化轉(zhuǎn)變。羅永彬和李康林則分別基于在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和高等教育大眾化的背景下對(duì)我國(guó)“成人教育公平”的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。此外，不少碩士研究生直接把“成人教育公平”問(wèn)題作為論文選題。社會(huì)流動(dòng)作為社會(huì)分層研究的延伸和深化，其與成人教育的研究成果非常豐碩?！笆晃濉币詠?lái)的成人教育學(xué)專(zhuān)著及相關(guān)的立項(xiàng)課題都重點(diǎn)關(guān)注了社會(huì)流動(dòng)與成人教育。社會(huì)流動(dòng)串起了成人教育社會(huì)學(xué)諸多方面的研究，包括繼續(xù)教育、高等教育自學(xué)考試促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)、成人群體尤其弱勢(shì)群體社會(huì)流動(dòng)、職業(yè)流動(dòng)等。如林文廣認(rèn)為我國(guó)高等教育自學(xué)考試促進(jìn)了包括城鄉(xiāng)流動(dòng)、地域流動(dòng)和水平流動(dòng)等，為社會(huì)成員尋求工作崗位和社會(huì)位置提供了公平的機(jī)制，并提出必須不斷健全完善高等教育自學(xué)考試制度，更好的利用它為我國(guó)社會(huì)合理、良性的社會(huì)流動(dòng)服務(wù)。曾榮青、賀義梅則特別關(guān)注了外來(lái)女工的流動(dòng)，指出外來(lái)女工自身文化教育水平普遍不高、傳統(tǒng)的性別意識(shí)和社會(huì)職業(yè)歧視等因素導(dǎo)致大部分外來(lái)女工只停留在水平流動(dòng)的基礎(chǔ)上，而垂直流動(dòng)的發(fā)展性較小。成人教育具有其獨(dú)特的教育性質(zhì)，能幫助外來(lái)女工獲得技能與綜合素養(yǎng)的提高，成為她們實(shí)現(xiàn)垂直流動(dòng)的最佳渠道。
（四）成人教育背景下的社會(huì)群體研究
成人教育背景中的基本社會(huì)群體可分為成人教育者群體、成人學(xué)習(xí)者群體以及學(xué)與教組合群體。成人教育者是指從事成人教育的教師和管理者。對(duì)這一群體的研究，在“十一五”以前有較多論述，而“十一五”以來(lái)的研究重點(diǎn)主要集中于成人學(xué)習(xí)者群體，尤其是從構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下的或在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的視角對(duì)成人學(xué)習(xí)群體展開(kāi)研究，特別關(guān)注了成人學(xué)習(xí)的動(dòng)力源泉、方法、手段、效果及角色定位，成人個(gè)性發(fā)展等。如姚遠(yuǎn)峰從社會(huì)學(xué)角度歸納得出：成人學(xué)習(xí)是人不斷社會(huì)化的過(guò)程；成人學(xué)習(xí)的動(dòng)力源泉來(lái)自社會(huì)，其目標(biāo)是為了適應(yīng)變動(dòng)不居的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，并成為自己文化進(jìn)步的主宰者和創(chuàng)造者。帥良余在學(xué)習(xí)型組織條件下，研究成人學(xué)習(xí)、成人個(gè)性發(fā)展。從成人個(gè)性發(fā)展的視角看，將社會(huì)學(xué)與哲學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科結(jié)合進(jìn)行個(gè)性理論分析，使得個(gè)性以及成人個(gè)性發(fā)展與成人學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型組織之間建立聯(lián)系，為分析成人學(xué)習(xí)提供理論依據(jù)。彭景陽(yáng)用社會(huì)學(xué)的社會(huì)角色理論分析網(wǎng)絡(luò)條件下成人學(xué)習(xí)者的角色類(lèi)型與沖突，提出通過(guò)正確的角色定位和自我調(diào)適來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。陳曉新指出學(xué)習(xí)型社會(huì)下的成人學(xué)習(xí)者角色對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)生角色提出了挑戰(zhàn)，論述了成人學(xué)習(xí)者角色與學(xué)生的“邊際人”角色的本質(zhì)區(qū)別，提出了成人學(xué)習(xí)者角色的定位、影響成人學(xué)習(xí)者角色發(fā)展的因素及其發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。關(guān)于不同成人群體與成人教育的社會(huì)學(xué)研究也是一大研究重點(diǎn)，這也是成人教育社會(huì)學(xué)研究極具現(xiàn)實(shí)意義的一個(gè)方面，包括對(duì)農(nóng)民、失學(xué)無(wú)業(yè)青年、老年人、工人、干部等不同群體的研究，其中研究主要針對(duì)農(nóng)民，具體包括新生代農(nóng)民工、農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力、“城市新市民”（失地農(nóng)民）以及農(nóng)村女性等，主要是從社會(huì)流動(dòng)、繼續(xù)社會(huì)化及社會(huì)文化三個(gè)社會(huì)學(xué)研究的角度，研究中體現(xiàn)出了研究者的人文關(guān)懷。此外，成人教育社會(huì)學(xué)還從教育的維度進(jìn)行了多樣化研究，包括對(duì)社區(qū)教育和成人高等教育的社會(huì)學(xué)研究。社區(qū)是社會(huì)學(xué)中的一個(gè)從空間形式反映人們社會(huì)生活的重要概念，社區(qū)成人教育是成人教育體系的有機(jī)組成部分。現(xiàn)有的社區(qū)成人教育的社會(huì)學(xué)研究系統(tǒng)深入地闡述了社區(qū)成人教育的概念、內(nèi)容和功能等，提出對(duì)創(chuàng)建“生態(tài)社區(qū)”“安全社區(qū)”“健康社區(qū)”“學(xué)習(xí)型社區(qū)”的具體設(shè)想，以最終促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于成人高等教育社會(huì)學(xué)研究方興未艾，研究涉及面較為廣泛，包括成人高等教育實(shí)踐主體、成人高等學(xué)歷教育、成人高校招生考試、高等教育自學(xué)考試制度本質(zhì)、成人高等教育公平性等，限于篇幅，在此不能一一展開(kāi)。
三、我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)研究的問(wèn)題與展望
（一）存在問(wèn)題“十一五”以來(lái)我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)研究雖在既有成果的基礎(chǔ)上，取得了上述的發(fā)展，但也不能忽視所存在的不足。
1.課題立項(xiàng)少，研究隊(duì)伍仍薄弱
課題立項(xiàng)、課題成果及著作是學(xué)科發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來(lái)，研究者對(duì)我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)的研究熱情高漲，研究成果也不斷涌現(xiàn)，但是全國(guó)性的重大課題并不多，不能形成全國(guó)或區(qū)域聯(lián)動(dòng)的研究格局，總體上呈現(xiàn)出小而散、不系統(tǒng)、各自為政的研究態(tài)勢(shì)，沒(méi)有太多的著作或叢書(shū)出版。成人教育社會(huì)學(xué)研究隊(duì)伍仍不強(qiáng)，研究人員不多且較集中在少數(shù)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)，沒(méi)有形成合理化的結(jié)構(gòu)，年長(zhǎng)學(xué)者大多非本學(xué)科科班出身，理論功底相對(duì)欠缺，中青年學(xué)者尚未形成足夠的學(xué)術(shù)影響力，又沒(méi)有促使研究隊(duì)伍形成合力的科研機(jī)制，從而導(dǎo)致研究?jī)?nèi)容較分散、不深入、欠系統(tǒng)。
2.研究領(lǐng)域窄，關(guān)注群體較集中
從研究領(lǐng)域看，關(guān)于社會(huì)變遷與社會(huì)流動(dòng)的研究已逐步往縱深處發(fā)展。繼續(xù)社會(huì)化、社會(huì)文化與成人教育等在繼續(xù)深化的同時(shí)，應(yīng)拓寬對(duì)社區(qū)成人教育、高等教育的社會(huì)學(xué)研究。從現(xiàn)有成人教育社會(huì)學(xué)研究關(guān)注的群體看，農(nóng)民是研究的聚焦點(diǎn)。隨著社會(huì)變遷，還應(yīng)順應(yīng)時(shí)代關(guān)注更廣泛的社會(huì)群體，不僅要關(guān)注弱勢(shì)群體，還應(yīng)關(guān)注強(qiáng)勢(shì)群體，包括是否是強(qiáng)勢(shì)群體占據(jù)了大部分成人教育資源及成人教育對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體影響等，因?yàn)槌扇私逃恢皇且环N關(guān)注弱勢(shì)群體的教育類(lèi)型，由此可以產(chǎn)生強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)群體的對(duì)比研究。
3.“成人教育”有余，“社會(huì)學(xué)”不足
既有的成人教育社會(huì)學(xué)研究大多關(guān)注的是“成人教育”，更多的是探討成人教育的目的、任務(wù)、模式、機(jī)制等，而對(duì)“社會(huì)學(xué)”的關(guān)注沒(méi)有得到足夠的重視，可謂“成人教育”有余，“社會(huì)學(xué)”不足。有些研究雖然冠以“社會(huì)學(xué)”研究之名，但是并沒(méi)有彰顯社會(huì)學(xué)研究的特色，并未從社會(huì)學(xué)的視角切入；有些研究雖然運(yùn)用了社會(huì)學(xué)中的理論，但是運(yùn)用的較為生硬，理論分析不深入；另外還有研究簡(jiǎn)單套用教育社會(huì)學(xué)研究的理論成果，再加上“成人”二字，并未仔細(xì)辨別出不少教育社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象為普通教育。成人教育社會(huì)學(xué)有自己特殊的研究對(duì)象，在借鑒這些教育社會(huì)學(xué)研究的成果時(shí)，不可簡(jiǎn)單移植。應(yīng)把握住成人教育社會(huì)學(xué)的理論方法多借助于社會(huì)學(xué)，以顯示出成人教育社會(huì)學(xué)研究的獨(dú)特質(zhì)感及成人教育個(gè)性特色。
4.研究取向偏離，研究方法單一
在成人教育社會(huì)學(xué)研究中存在兩種取向，即以構(gòu)建起成人教育學(xué)科體系為目的的理論體系取向和以解決成人教育實(shí)踐中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為目的問(wèn)題取向。由于成人教育社會(huì)學(xué)研究起步較晚，研究還不很成熟，加之我國(guó)不少成人教育研究者習(xí)慣于采用問(wèn)題研究取向，理論體系取向的研究相對(duì)較少，這并不利于建立和完善我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)學(xué)科體系。此外，研究方法有多元化發(fā)展的趨勢(shì)，但是整體上研究方法仍較單一，還不太借鑒社會(huì)學(xué)或教育社會(huì)學(xué)的諸多研究方法，以致研究容易出現(xiàn)泛泛而談，未能向縱深發(fā)展，這也是影響學(xué)科地位的一個(gè)原因。
（二）未來(lái)展望
成人教育社會(huì)學(xué)研究雖然存在一些不足，但在回顧和反思現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，我們不難展望其良好的發(fā)展未來(lái)。
1.研究領(lǐng)域繼續(xù)拓展，研究層次不斷深化
我國(guó)的社會(huì)學(xué)研究仍然存在諸多未觸及或觸及不深的方面，如成人教育辦學(xué)體制、成人教育技術(shù)、強(qiáng)勢(shì)成人群體的社會(huì)學(xué)分析等。成人教育社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象決定了它與社會(huì)的密切互動(dòng)性?！笆晃濉薄笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)化型社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等多重任務(wù)，“十二五”時(shí)期還是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，這樣的社會(huì)發(fā)展背景，會(huì)不斷催生出成人教育社會(huì)學(xué)橫向上更多的研究領(lǐng)域，也要求我們的理論研究往縱深處發(fā)展，闡釋更深層次的問(wèn)題。
2.研究力量持續(xù)增加，研究成果更加豐碩
除以高校成人教育學(xué)研究中理論研究專(zhuān)業(yè)化程度高的專(zhuān)家、老師為主力外，成人教育社會(huì)學(xué)的研究隊(duì)伍還包括：越來(lái)越多的成人教育學(xué)或社會(huì)學(xué)的研究生將研究興趣定位于成人教育社會(huì)學(xué)，作為一股新生研究力量不斷擴(kuò)大研究隊(duì)伍，同時(shí)也因?yàn)榻邮苤鐣?huì)學(xué)或教育社會(huì)學(xué)的理論熏陶，將觸發(fā)更多理論性強(qiáng)的研究成果。此外，高校成人教育的管理人員、政府機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)中成人教育工作者有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，若能再結(jié)合相關(guān)理論，形成的基于實(shí)踐的理論分析將會(huì)是更加飽滿(mǎn)有力的。
3.注重理論研究取向，尋求多種研究方法
現(xiàn)有研究多采用問(wèn)題研究取向，而多采取理論研究取向是成人教育社會(huì)學(xué)學(xué)科理論體系構(gòu)建的內(nèi)在要求，有助于學(xué)科獨(dú)立、學(xué)科成熟。學(xué)科地位的建立與鞏固不僅依賴(lài)?yán)碚擉w系的構(gòu)建，還與多種研究方法的運(yùn)用有關(guān)。在研究中可以積極采用社會(huì)學(xué)、教育社會(huì)學(xué)的研究方法。謝維和曾指出教育社會(huì)學(xué)的分析與研究方法除一般的社會(huì)科學(xué)分析與研究方法，還包括教育社會(huì)學(xué)的理論本身，以知識(shí)作為基本工具研究教育活動(dòng)等?，F(xiàn)有研究已出現(xiàn)運(yùn)用社會(huì)學(xué)分支理論以思辨方法分析成人教育，如現(xiàn)代性理論；也嘗試用知識(shí)的分析和研究方法，如運(yùn)用知識(shí)社會(huì)學(xué)理論分析；也出現(xiàn)運(yùn)用生活歷史法。采用多種研究方法，又如田野調(diào)查法、人類(lèi)學(xué)的民族志法等，是成人教育社會(huì)學(xué)未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)。
4.更加彰顯時(shí)代特色，尤其關(guān)注社會(huì)群體
通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)用“成人教育、社會(huì)學(xué)”“成人教育、社會(huì)”“成人教育、文化”“成人教育、公平”等相關(guān)關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，對(duì)得到的文獻(xiàn)進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，1990年到“十五”末期（2005年）的15年間，與成人教育社會(huì)學(xué)研究相關(guān)度大的論文才90余篇；而“十一五”到“十二五”中期的7年間，與成人教育社會(huì)學(xué)研究相關(guān)度大的論文數(shù)量已達(dá)100余篇，呈現(xiàn)出論文數(shù)量不斷遞增的態(tài)勢(shì)。此外，不少研究生的學(xué)位論文也從社會(huì)學(xué)的視角研究成人教育問(wèn)題，諸如《成人教育功能的社會(huì)學(xué)分析》《社會(huì)學(xué)視野下成人高等教育實(shí)踐主體研究》等，充分顯示了成人教育的社會(huì)學(xué)研究被逐步關(guān)注。
二、“十一五”以來(lái)我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)研究主要內(nèi)容
雖然我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)的研究成果還不十分豐富，但研究已廣泛借鑒了社會(huì)學(xué)、教育社會(huì)學(xué)中主要理論流派的經(jīng)典理論，也積極運(yùn)用了新興的社會(huì)學(xué)理論。李峰從教育社會(huì)學(xué)中經(jīng)典的結(jié)構(gòu)功能論、沖突論和符號(hào)互動(dòng)論的視角對(duì)成人教育問(wèn)題進(jìn)行了述評(píng)，并提倡研究的多元取向，兼容三者所長(zhǎng)。知識(shí)社會(huì)學(xué)尤其是許茨的知識(shí)社會(huì)學(xué)也開(kāi)始被運(yùn)用于成人教育研究，葉劍結(jié)合了一些實(shí)例展現(xiàn)了成人教育與許茨知識(shí)社會(huì)學(xué)之間的關(guān)聯(lián)，對(duì)成人教育中如何發(fā)揮“類(lèi)型化”的作用、推廣關(guān)聯(lián)性記憶和創(chuàng)新、關(guān)注多重實(shí)在間的轉(zhuǎn)換等問(wèn)題進(jìn)行討論，彰顯了許茨知識(shí)社會(huì)學(xué)在成人教育領(lǐng)域的價(jià)值。崔愛(ài)林，薛灘則以新興的吉登斯的現(xiàn)代性理論為啟發(fā)，全方位看待成人教育的存在與發(fā)展，提出打破原來(lái)孤立封閉、各自分離的成人教育狀態(tài)，通過(guò)資源重組達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；重視成人教育專(zhuān)家系統(tǒng)的建立；運(yùn)用信息技術(shù)使在場(chǎng)和缺場(chǎng)學(xué)習(xí)方式相互結(jié)合等。而李蘇娟著重研究了吉登斯現(xiàn)代性理論中的自我認(rèn)同理論，并提出成人教育研究應(yīng)該走進(jìn)成人“生活世界”，積極促進(jìn)成人的“自我反思性建構(gòu)”。隨著我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)的理論內(nèi)涵的不斷擴(kuò)充，研究方法不斷豐富，研究范域也日益拓展，各領(lǐng)域研究均取得不同程度的進(jìn)展，成人教育社會(huì)學(xué)框架日益完善。
（一）社會(huì)化與成人教育研究
“十一五”以來(lái)的社會(huì)化與成人教育的關(guān)系研究更加具體細(xì)化，主要涉及四個(gè)面向：一是繼續(xù)社會(huì)化與成人教育的關(guān)系研究，諸如社區(qū)成人教育對(duì)“城市新市民”的繼續(xù)社會(huì)化功能的研究；二是再社會(huì)化與成人教育的關(guān)系也引起關(guān)注，于金翠指出成人教育可以激發(fā)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民參與再社會(huì)化的主動(dòng)性，幫助他們成功進(jìn)行職業(yè)、社會(huì)規(guī)范和角色的再社會(huì)化；三是正、反向社會(huì)化與成人教育的關(guān)系研究得到重視，如谷文華從博弈論角度對(duì)正向社會(huì)化與反向社會(huì)化進(jìn)行宏觀分析，并在此分析的基礎(chǔ)上聯(lián)系成人的社會(huì)化實(shí)際提出微觀和宏觀層面的因應(yīng)策略。何愛(ài)霞則特別關(guān)注現(xiàn)代社會(huì)下，反向社會(huì)化與成人教育的關(guān)系，闡釋了反向社會(huì)化即年長(zhǎng)者向年輕者學(xué)習(xí)的社會(huì)化，提出反向社會(huì)化可以通過(guò)家庭、學(xué)校、社區(qū)來(lái)實(shí)施成人教育，并指出反向社會(huì)化是成人教育的重要形式。另有研究提出的“文化反哺”的概念即是反向社會(huì)化的另一提法。此外，關(guān)于高校成人教育社會(huì)化或成人教育社會(huì)化的論文中的“社會(huì)化”概念更多的是指構(gòu)建成人教育辦學(xué)與社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系，不同于從社會(huì)學(xué)的視角提出的成人社會(huì)化與成人教育的關(guān)系。
（二）社會(huì)文化與成人教育研究
成人教育是在一定的社會(huì)文化背景下得以發(fā)展的，而優(yōu)秀文化的弘揚(yáng)與繁榮又是通過(guò)各類(lèi)教育的發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)。因此，關(guān)于社會(huì)文化與成人教育的關(guān)系研究向來(lái)是成人教育界普遍關(guān)注的課題。“十一五”以來(lái)的相關(guān)研究在對(duì)之前研究成果吸納提煉的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步發(fā)展。如高志敏認(rèn)為，我國(guó)成人教育內(nèi)部文化方面存在理念性文化和制度性文化的脆弱問(wèn)題，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重制約成人教育的“由弱變強(qiáng)”的趨勢(shì)；在社會(huì)文化與成人教育關(guān)系問(wèn)題上，他特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化施與成人教育的影響作用，認(rèn)為社會(huì)文化對(duì)成人教育的發(fā)展具有“激勵(lì)、規(guī)定、供給作用”；反過(guò)來(lái)，成人教育對(duì)社會(huì)文化的傳承、揚(yáng)棄、調(diào)合及創(chuàng)造功能的研究也得到了充分的關(guān)注。在多元文化與成人教育方面，他指出多元文化對(duì)于成人教育的發(fā)展具有五個(gè)“約定”的規(guī)制，并提出了回應(yīng)“約定”挑戰(zhàn)的文化選擇。何愛(ài)霞則指出多元文化在為成人教育提供良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)成人教育目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法乃至評(píng)價(jià)提出了全面性挑戰(zhàn)。此外，她還提出了“三喻文化”與成人教育的關(guān)系，尤其是前喻式成人教育對(duì)成人教育的獨(dú)特作用。另有學(xué)者基于我國(guó)的社會(huì)主義文化大背景，以宏大的成人教育發(fā)展為研究對(duì)象。如曾青云、郭凌雁基本梳理中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化脈絡(luò)、文化動(dòng)因、文化訴求的基礎(chǔ)上，努力追索中國(guó)成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化蘊(yùn)義、文化價(jià)值、文化路徑。鄭義寅，丁昶瑋引入文化資本理念，廓清中國(guó)成人教育變革的理念與思維，反思與叩問(wèn)變革中存在的問(wèn)題與矛盾，并指出文化資本重構(gòu)理念對(duì)我國(guó)成人教育未來(lái)變革的影響。
（三）社會(huì)分層和流動(dòng)與成人教育研究
社會(huì)分層研究主要是從靜態(tài)的、共時(shí)性角度研究社會(huì)地位結(jié)構(gòu)，而社會(huì)流動(dòng)則主要是從動(dòng)態(tài)的、歷時(shí)性角度研究社會(huì)地位變化。社會(huì)分層體現(xiàn)了社會(huì)群體的結(jié)構(gòu)性差異，反映在成人教育方面，體現(xiàn)出了成人教育的不公平問(wèn)題?！笆晃濉币詠?lái)對(duì)成人教育公平的研究方興未艾。晉銀峰對(duì)改革開(kāi)放前后的成人教育公平進(jìn)行了對(duì)比研究，指出從教育權(quán)利差異的群體化、教育價(jià)值取向的精英化、教育實(shí)現(xiàn)途徑的正規(guī)化向教育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的社會(huì)化、教育價(jià)值取向的普及化、教育實(shí)現(xiàn)途徑的非正規(guī)化轉(zhuǎn)變。羅永彬和李康林則分別基于在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和高等教育大眾化的背景下對(duì)我國(guó)“成人教育公平”的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。此外，不少碩士研究生直接把“成人教育公平”問(wèn)題作為論文選題。社會(huì)流動(dòng)作為社會(huì)分層研究的延伸和深化，其與成人教育的研究成果非常豐碩?！笆晃濉币詠?lái)的成人教育學(xué)專(zhuān)著及相關(guān)的立項(xiàng)課題都重點(diǎn)關(guān)注了社會(huì)流動(dòng)與成人教育。社會(huì)流動(dòng)串起了成人教育社會(huì)學(xué)諸多方面的研究，包括繼續(xù)教育、高等教育自學(xué)考試促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)、成人群體尤其弱勢(shì)群體社會(huì)流動(dòng)、職業(yè)流動(dòng)等。如林文廣認(rèn)為我國(guó)高等教育自學(xué)考試促進(jìn)了包括城鄉(xiāng)流動(dòng)、地域流動(dòng)和水平流動(dòng)等，為社會(huì)成員尋求工作崗位和社會(huì)位置提供了公平的機(jī)制，并提出必須不斷健全完善高等教育自學(xué)考試制度，更好的利用它為我國(guó)社會(huì)合理、良性的社會(huì)流動(dòng)服務(wù)。曾榮青、賀義梅則特別關(guān)注了外來(lái)女工的流動(dòng)，指出外來(lái)女工自身文化教育水平普遍不高、傳統(tǒng)的性別意識(shí)和社會(huì)職業(yè)歧視等因素導(dǎo)致大部分外來(lái)女工只停留在水平流動(dòng)的基礎(chǔ)上，而垂直流動(dòng)的發(fā)展性較小。成人教育具有其獨(dú)特的教育性質(zhì)，能幫助外來(lái)女工獲得技能與綜合素養(yǎng)的提高，成為她們實(shí)現(xiàn)垂直流動(dòng)的最佳渠道。
（四）成人教育背景下的社會(huì)群體研究
成人教育背景中的基本社會(huì)群體可分為成人教育者群體、成人學(xué)習(xí)者群體以及學(xué)與教組合群體。成人教育者是指從事成人教育的教師和管理者。對(duì)這一群體的研究，在“十一五”以前有較多論述，而“十一五”以來(lái)的研究重點(diǎn)主要集中于成人學(xué)習(xí)者群體，尤其是從構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下的或在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的視角對(duì)成人學(xué)習(xí)群體展開(kāi)研究，特別關(guān)注了成人學(xué)習(xí)的動(dòng)力源泉、方法、手段、效果及角色定位，成人個(gè)性發(fā)展等。如姚遠(yuǎn)峰從社會(huì)學(xué)角度歸納得出：成人學(xué)習(xí)是人不斷社會(huì)化的過(guò)程；成人學(xué)習(xí)的動(dòng)力源泉來(lái)自社會(huì)，其目標(biāo)是為了適應(yīng)變動(dòng)不居的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，并成為自己文化進(jìn)步的主宰者和創(chuàng)造者。帥良余在學(xué)習(xí)型組織條件下，研究成人學(xué)習(xí)、成人個(gè)性發(fā)展。從成人個(gè)性發(fā)展的視角看，將社會(huì)學(xué)與哲學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科結(jié)合進(jìn)行個(gè)性理論分析，使得個(gè)性以及成人個(gè)性發(fā)展與成人學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型組織之間建立聯(lián)系，為分析成人學(xué)習(xí)提供理論依據(jù)。彭景陽(yáng)用社會(huì)學(xué)的社會(huì)角色理論分析網(wǎng)絡(luò)條件下成人學(xué)習(xí)者的角色類(lèi)型與沖突，提出通過(guò)正確的角色定位和自我調(diào)適來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。
陳曉新指出學(xué)習(xí)型社會(huì)下的成人學(xué)習(xí)者角色對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)生角色提出了挑戰(zhàn)，論述了成人學(xué)習(xí)者角色與學(xué)生的“邊際人”角色的本質(zhì)區(qū)別，提出了成人學(xué)習(xí)者角色的定位、影響成人學(xué)習(xí)者角色發(fā)展的因素及其發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。關(guān)于不同成人群體與成人教育的社會(huì)學(xué)研究也是一大研究重點(diǎn)，這也是成人教育社會(huì)學(xué)研究極具現(xiàn)實(shí)意義的一個(gè)方面，包括對(duì)農(nóng)民、失學(xué)無(wú)業(yè)青年、老年人、工人、干部等不同群體的研究，其中研究主要針對(duì)農(nóng)民，具體包括新生代農(nóng)民工、農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力、“城市新市民”（失地農(nóng)民）以及農(nóng)村女性等，主要是從社會(huì)流動(dòng)、繼續(xù)社會(huì)化及社會(huì)文化三個(gè)社會(huì)學(xué)研究的角度，研究中體現(xiàn)出了研究者的人文關(guān)懷。
此外，成人教育社會(huì)學(xué)還從教育的維度進(jìn)行了多樣化研究，包括對(duì)社區(qū)教育和成人高等教育的社會(huì)學(xué)研究。社區(qū)是社會(huì)學(xué)中的一個(gè)從空間形式反映人們社會(huì)生活的重要概念，社區(qū)成人教育是成人教育體系的有機(jī)組成部分。現(xiàn)有的社區(qū)成人教育的社會(huì)學(xué)研究系統(tǒng)深入地闡述了社區(qū)成人教育的概念、內(nèi)容和功能等，提出對(duì)創(chuàng)建“生態(tài)社區(qū)”“安全社區(qū)”“健康社區(qū)”“學(xué)習(xí)型社區(qū)”的具體設(shè)想，以最終促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于成人高等教育社會(huì)學(xué)研究方興未艾，研究涉及面較為廣泛，包括成人高等教育實(shí)踐主體、成人高等學(xué)歷教育、成人高校招生考試、高等教育自學(xué)考試制度本質(zhì)、成人高等教育公平性等，限于篇幅，在此不能一一展開(kāi)。
三、我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)研究的問(wèn)題與展望
（一）存在問(wèn)題
“十一五”以來(lái)我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)研究雖在既有成果的基礎(chǔ)上，取得了上述的發(fā)展，但也不能忽視所存在的不足。
1.課題立項(xiàng)少，研究隊(duì)伍仍薄弱課題立項(xiàng)、課題成果及著作是學(xué)科發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來(lái)，研究者對(duì)我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)的研究熱情高漲，研究成果也不斷涌現(xiàn)，但是全國(guó)性的重大課題并不多，不能形成全國(guó)或區(qū)域聯(lián)動(dòng)的研究格局，總體上呈現(xiàn)出小而散、不系統(tǒng)、各自為政的研究態(tài)勢(shì)，沒(méi)有太多的著作或叢書(shū)出版。成人教育社會(huì)學(xué)研究隊(duì)伍仍不強(qiáng)，研究人員不多且較集中在少數(shù)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)，沒(méi)有形成合理化的結(jié)構(gòu)，年長(zhǎng)學(xué)者大多非本學(xué)科科班出身，理論功底相對(duì)欠缺，中青年學(xué)者尚未形成足夠的學(xué)術(shù)影響力，又沒(méi)有促使研究隊(duì)伍形成合力的科研機(jī)制，從而導(dǎo)致研究?jī)?nèi)容較分散、不深入、欠系統(tǒng)。
2.研究領(lǐng)域窄，關(guān)注群體較集中從研究領(lǐng)域看，關(guān)于社會(huì)變遷與社會(huì)流動(dòng)的研究已逐步往縱深處發(fā)展。繼續(xù)社會(huì)化、社會(huì)文化與成人教育等在繼續(xù)深化的同時(shí)，應(yīng)拓寬對(duì)社區(qū)成人教育、高等教育的社會(huì)學(xué)研究。從現(xiàn)有成人教育社會(huì)學(xué)研究關(guān)注的群體看，農(nóng)民是研究的聚焦點(diǎn)。隨著社會(huì)變遷，還應(yīng)順應(yīng)時(shí)代關(guān)注更廣泛的社會(huì)群體，不僅要關(guān)注弱勢(shì)群體，還應(yīng)關(guān)注強(qiáng)勢(shì)群體，包括是否是強(qiáng)勢(shì)群體占據(jù)了大部分成人教育資源及成人教育對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體影響等，因?yàn)槌扇私逃恢皇且环N關(guān)注弱勢(shì)群體的教育類(lèi)型，由此可以產(chǎn)生強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)群體的對(duì)比研究。
3.“成人教育”有余，“社會(huì)學(xué)”不足既有的成人教育社會(huì)學(xué)研究大多關(guān)注的是“成人教育”，更多的是探討成人教育的目的、任務(wù)、模式、機(jī)制等，而對(duì)“社會(huì)學(xué)”的關(guān)注沒(méi)有得到足夠的重視，可謂“成人教育”有余，“社會(huì)學(xué)”不足。有些研究雖然冠以“社會(huì)學(xué)”研究之名，但是并沒(méi)有彰顯社會(huì)學(xué)研究的特色，并未從社會(huì)學(xué)的視角切入；有些研究雖然運(yùn)用了社會(huì)學(xué)中的理論，但是運(yùn)用的較為生硬，理論分析不深入；另外還有研究簡(jiǎn)單套用教育社會(huì)學(xué)研究的理論成果，再加上“成人”二字，并未仔細(xì)辨別出不少教育社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象為普通教育。成人教育社會(huì)學(xué)有自己特殊的研究對(duì)象，在借鑒這些教育社會(huì)學(xué)研究的成果時(shí)，不可簡(jiǎn)單移植。應(yīng)把握住成人教育社會(huì)學(xué)的理論方法多借助于社會(huì)學(xué)，以顯示出成人教育社會(huì)學(xué)研究的獨(dú)特質(zhì)感及成人教育個(gè)性特色。
4.研究取向偏離，研究方法單一在成人教育社會(huì)學(xué)研究中存在兩種取向，即以構(gòu)建起成人教育學(xué)科體系為目的的理論體系取向和以解決成人教育實(shí)踐中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為目的問(wèn)題取向。由于成人教育社會(huì)學(xué)研究起步較晚，研究還不很成熟，加之我國(guó)不少成人教育研究者習(xí)慣于采用問(wèn)題研究取向，理論體系取向的研究相對(duì)較少，這并不利于建立和完善我國(guó)成人教育社會(huì)學(xué)學(xué)科體系。此外，研究方法有多元化發(fā)展的趨勢(shì)，但是整體上研究方法仍較單一，還不太借鑒社會(huì)學(xué)或教育社會(huì)學(xué)的諸多研究方法，以致研究容易出現(xiàn)泛泛而談，未能向縱深發(fā)展，這也是影響學(xué)科地位的一個(gè)原因。
（二）未來(lái)展望
成人教育社會(huì)學(xué)研究雖然存在一些不足，但在回顧和反思現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，我們不難展望其良好的發(fā)展未來(lái)。
1.研究領(lǐng)域繼續(xù)拓展，研究層次不斷深化我國(guó)的社會(huì)學(xué)研究仍然存在諸多未觸及或觸及不深的方面，如成人教育辦學(xué)體制、成人教育技術(shù)、強(qiáng)勢(shì)成人群體的社會(huì)學(xué)分析等。成人教育社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象決定了它與社會(huì)的密切互動(dòng)性?！笆晃濉薄笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)化型社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等多重任務(wù)，“十二五”時(shí)期還是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，這樣的社會(huì)發(fā)展背景，會(huì)不斷催生出成人教育社會(huì)學(xué)橫向上更多的研究領(lǐng)域，也要求我們的理論研究往縱深處發(fā)展，闡釋更深層次的問(wèn)題。
2.研究力量持續(xù)增加，研究成果更加豐碩除以高校成人教育學(xué)研究中理論研究專(zhuān)業(yè)化程度高的專(zhuān)家、老師為主力外，成人教育社會(huì)學(xué)的研究隊(duì)伍還包括：越來(lái)越多的成人教育學(xué)或社會(huì)學(xué)的研究生將研究興趣定位于成人教育社會(huì)學(xué)，作為一股新生研究力量不斷擴(kuò)大研究隊(duì)伍，同時(shí)也因?yàn)榻邮苤鐣?huì)學(xué)或教育社會(huì)學(xué)的理論熏陶，將觸發(fā)更多理論性強(qiáng)的研究成果。此外，高校成人教育的管理人員、政府機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)中成人教育工作者有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，若能再結(jié)合相關(guān)理論，形成的基于實(shí)踐的理論分析將會(huì)是更加飽滿(mǎn)有力的。
3.注重理論研究取向，尋求多種研究方法現(xiàn)有研究多采用問(wèn)題研究取向，而多采取理論研究取向是成人教育社會(huì)學(xué)學(xué)科理論體系構(gòu)建的內(nèi)在要求，有助于學(xué)科獨(dú)立、學(xué)科成熟。學(xué)科地位的建立與鞏固不僅依賴(lài)?yán)碚擉w系的構(gòu)建，還與多種研究方法的運(yùn)用有關(guān)。在研究中可以積極采用社會(huì)學(xué)、教育社會(huì)學(xué)的研究方法。謝維和曾指出教育社會(huì)學(xué)的分析與研究方法除一般的社會(huì)科學(xué)分析與研究方法，還包括教育社會(huì)學(xué)的理論本身，以知識(shí)作為基本工具研究教育活動(dòng)等?，F(xiàn)有研究已出現(xiàn)運(yùn)用社會(huì)學(xué)分支理論以思辨方法分析成人教育，如現(xiàn)代性理論；也嘗試用知識(shí)的分析和研究方法，如運(yùn)用知識(shí)社會(huì)學(xué)理論分析；也出現(xiàn)運(yùn)用生活歷史法。采用多種研究方法，又如田野調(diào)查法、人類(lèi)學(xué)的民族志法等，是成人教育社會(huì)學(xué)未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)。
關(guān)鍵字：施工企業(yè)安全生產(chǎn) 安全管理
Abstract: the safety of construction, is always the theme of the construction of the related engineering enterprise, nowadays, along with the advance of China's economic construction and development of new technology and material technology, etc., constantly applied to the actual production and construction, the construction for the enterprise has brought great changes, at the same time guarantee the quality of the basic, is effective to improve the efficiency of construction. This paper focuses on the construction enterprises to establish long-term production safety measures.
Key words: construction enterprise safety production and safety management
中圖分類(lèi)號(hào)： F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程項(xiàng)目安全管理是在保證施工安全的條件下，為全面完成工程施工任務(wù)而進(jìn)行的措施。從工程的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)生產(chǎn)的科學(xué)管理以及安全檢查，并且編制施工安全措施計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督，采取各種防范措施。
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，應(yīng)從細(xì)節(jié)做起，在施工中努力去發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素，并對(duì)違章行為進(jìn)行及時(shí)糾正和處理，確保工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)施工。工程施工過(guò)程中安全檢查員要認(rèn)真、負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督，真正解決在施工生產(chǎn)中存在安全技術(shù)問(wèn)題，對(duì)可能存在的隱患進(jìn)行調(diào)查和分析，提出相應(yīng)技術(shù)意見(jiàn)與改進(jìn)措施。
一、施工企業(yè)中安全生產(chǎn)管理問(wèn)題
首先，在施工企業(yè)中安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)督中有較大的問(wèn)題，安全監(jiān)管措施等方面不嚴(yán)格，導(dǎo)致施工企業(yè)的安全管理能力在很大一部分程度上不能夠有所保證。加之，在各種法律和有關(guān)設(shè)計(jì)以及監(jiān)理和施工單位簽署的協(xié)議，施工時(shí)施工人員往往并沒(méi)有嚴(yán)格遵守，這些都是安全生產(chǎn)非常普遍的違規(guī)行為。正是由于這些不規(guī)范的行為，再加上施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)，往往導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理等方面容易出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
其次，在施工企業(yè)的安全檢查部門(mén)的工作人員職位以及職能都一般設(shè)置得比較少，再加上缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有較大的重視，最終導(dǎo)致的施工企業(yè)檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能均不能充分實(shí)現(xiàn)，一些安全事故就很容易發(fā)生。
再次，在安全生產(chǎn)管理的施工企業(yè)企業(yè)實(shí)際操作過(guò)程中一些違章習(xí)慣對(duì)安全生產(chǎn)也會(huì)造成較大的影響。而通常情況下認(rèn)為的習(xí)慣性違規(guī)行為主要是指施工人員在施工安全生產(chǎn)的過(guò)程中由于一些錯(cuò)誤的工作習(xí)慣或工作條件而產(chǎn)生的經(jīng)常性的違法違規(guī)行為。所以相關(guān)施工企業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全要求，做出相應(yīng)的處罰并要求其他施工人員教育學(xué)習(xí)。
最后，企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家和企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎(chǔ)工業(yè)問(wèn)題更為突出。由于設(shè)備老化，技術(shù)落后，一些重大危險(xiǎn)源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時(shí)時(shí)威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國(guó)安全生產(chǎn)工作中的瓶頸。安全技術(shù)裝備改造問(wèn)題如不能及時(shí)解決，企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀無(wú)法改變，安全生產(chǎn)條件很難保障，也不利于盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的不利局面。
施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效性措施
加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識(shí)，形成“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，中介技術(shù)服務(wù)，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的良好機(jī)制，建立本質(zhì)型安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安村、安全工業(yè)園區(qū)、安全保障型示范城市的安全發(fā)展體系。
第一、嚴(yán)格按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施執(zhí)行，并且安全生產(chǎn)管理和實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。施工企業(yè)的安全管理，從四面八方的全過(guò)程管理，不斷提高所有安全規(guī)則和法規(guī)，建立安全管理系統(tǒng)的生產(chǎn)。行政責(zé)任，明確各個(gè)部門(mén)安全的第一責(zé)任人。此外，負(fù)責(zé)安全的責(zé)任人也應(yīng)對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)事故及時(shí)的事故總結(jié)工作，積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并組織供電系統(tǒng)的全體員工開(kāi)展相關(guān)的安全工作和學(xué)習(xí)，防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生并且施工企業(yè)要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其次，要加強(qiáng)各級(jí)單位安全意識(shí)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“生產(chǎn)安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。盡職盡責(zé)地始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，一定要隨時(shí)保持防范意識(shí)，以防止為生產(chǎn)工作的安全事故的發(fā)生。
第二、采用科學(xué)合理的方法和手段的防范措施，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定在生產(chǎn)過(guò)程中的一切不安全因素而可能導(dǎo)致的生產(chǎn)事故。只有不斷加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，仔細(xì)分析各級(jí)內(nèi)部和外部因素，才能確保施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的順利進(jìn)行。其次、還應(yīng)該落實(shí)崗位責(zé)任制和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工檢修人員管理。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)的相關(guān)安全管理規(guī)定和安全生產(chǎn)管理措施。落實(shí)好施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的目標(biāo)，發(fā)展真正的適合企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，規(guī)范管理工作水平。通過(guò)實(shí)施“安全生產(chǎn)”的生產(chǎn)目標(biāo)，約束非規(guī)范行為的人員，從自己的員工開(kāi)始的安全工作體系和評(píng)估。加強(qiáng)每一個(gè)員工的主動(dòng)性和安全生產(chǎn)的意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。
第三、應(yīng)重視對(duì)一線(xiàn)員工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)的工作人員的責(zé)任意識(shí)教育，提高一線(xiàn)員工工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。盡量讓一線(xiàn)工作人員養(yǎng)成科學(xué)管理規(guī)范生產(chǎn)行為和習(xí)慣，制定出簡(jiǎn)單，清晰，詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，并要求一線(xiàn)施工人員按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序施工，在最大程度上確保一線(xiàn)員工的工作安全。最后，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理和加強(qiáng)電氣工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理。各級(jí)施工企業(yè)經(jīng)理的工作人員也應(yīng)確保嚴(yán)格遵守既定的規(guī)則和法規(guī)。良好的檢查和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的有效實(shí)施，讓工作人員認(rèn)識(shí)到思想工作的重要性具有很大的作用并確保督察管理到位。加強(qiáng)在施工企業(yè)中的施工工人的思想，強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化意識(shí)，這些措施都對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理充滿(mǎn)創(chuàng)新與和諧起到一定的幫助。
第四，安全生產(chǎn)過(guò)程中某些機(jī)械設(shè)備已經(jīng)了使用年限，損傷的程度比較嚴(yán)重，必須要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，對(duì)性能較差的施工儀器進(jìn)行維修或更換，以提高設(shè)備的工作性能以及施工工人的安全意識(shí)，工作的一線(xiàn)員工也應(yīng)嚴(yán)格控制不安全因素并使用性能良好的施工工具，以避免不安全的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。施工人員也應(yīng)做好維修記錄和所有統(tǒng)計(jì)資料，做到有據(jù)可查。
第五，事故隱患的控制
（1）工程項(xiàng)目對(duì)各類(lèi)事故隱患應(yīng)確定相應(yīng)的處理部門(mén)和人員。規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限，要求一般問(wèn)題當(dāng)天解決，重大問(wèn)題限期解決。
（2）處理方式：停止使用、封存、對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的隱患都應(yīng)這樣做；對(duì)有不安全行為的人員先停止其作業(yè)或指揮糾正違章行為，然后進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的處罰；對(duì)不安全生產(chǎn)的過(guò)程重新組織等。
（3）隱患處理后的復(fù)查驗(yàn)證。
三、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，不同的情況，應(yīng)采取不同的對(duì)策，并且制定出詳細(xì)的管理措施以及處罰條款。也應(yīng)該繼續(xù)加大關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的教育工作，讓相關(guān)的職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理還是效益逐步增加的重要因素。施工企業(yè)的安全性不僅是施工企業(yè)生產(chǎn)的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，還是施工企業(yè)維護(hù)自身的形象的重要關(guān)鍵。因此，做好的安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的施工企業(yè)保護(hù)，對(duì)保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展有很大的幫助。
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