時間：2022-03-23 03:07:47
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇同步駐村工作交流材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、工作開展情況
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面。推進一村一就業(yè)扶貧站點、一村一主導產(chǎn)業(yè)、一村一電商平臺的“三位一體”就業(yè)扶貧模式，以“回引創(chuàng)業(yè)”為抓手，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家等圍繞脫貧攻堅布局產(chǎn)業(yè)。積極組織開展第六屆青年創(chuàng)業(yè)大賽、第二屆鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，參加第四屆“中國創(chuàng)翼”大賽、省級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目推介會議暨集中簽約等活動，大力支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，全面為入駐創(chuàng)業(yè)者提供服務。在電視臺開辦 “編制愛心網(wǎng)、情暖農(nóng)民工”訪談節(jié)目，與網(wǎng)民互動解讀創(chuàng)業(yè)政策，開展送政策進園區(qū)、進廠房、進企業(yè)、進門面活動，擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。
2.人才流動便利度方面。出臺促進人才順暢有序流動的實施方案，引進人才5年服務期內(nèi)，允許市內(nèi)自由流動；引進人才5年服務期滿后，允許跨市流動。暢通黨政機關、企事業(yè)單位干部人才交流渠道，2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務機構依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，開通網(wǎng)絡招聘，打造“就業(yè)服務不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的全天候網(wǎng)上“春風行動”，助力企業(yè)復產(chǎn)復工。
3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單，統(tǒng)籌多種職能手段優(yōu)化政務服務。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。聯(lián)合公安、稅務等六部門印發(fā) 了《關于做好企業(yè)開辦“一日辦結”工作的通知》，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。加強與銀行系統(tǒng)開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業(yè)注銷流程，極大方便市場主體退出。持續(xù)推進全程電子化登記和營商通APP推廣應用，繼續(xù)推行簡易注銷等舉措，切實加大市場開放力度，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的準入服務。
4.基本公共服務滿意度方面。深化學前教育改革，加快普惠團認定扶持。全年共新評估和復核認定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學，在部分區(qū)縣開辦中職“街接班"，對營利性醫(yī)療機構設置審批、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊4個事項實行優(yōu)化準入服務，對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫(yī)療機構設置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，實行醫(yī)師和護士區(qū)域注冊，促進醫(yī)師有序流動和多機構執(zhí)業(yè)，并將多機構執(zhí)業(yè)納入醫(yī)療機構技術準入考核及等級評審。
5.藍天碧水森林覆蓋指數(shù)方面。嚴格環(huán)境準入，加快推進“散亂污”企業(yè)綜合治理，加強工業(yè)企業(yè)VOCs治理，加強餐飲油煙治理，強力推進秸稈等“五燒”整治，加大揚塵源管控。以實施《城鎮(zhèn)污水城鄉(xiāng)垃圾三年推進方案》為抓手，進一步加大城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套污水收集管網(wǎng)建設投入力度；將化肥、農(nóng)藥減量納入糧食生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容；進一步深化河長制，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)治；建立污染地塊清單，強化污染地塊風險管控，開展土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督性檢測；配合林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對馴養(yǎng)繁殖的野生動物進行封存，推動建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的依法依規(guī)補償機制；加強全市造林綠化，全面推進生態(tài)修復，精準提升森林質(zhì)量，推廣全民義務植樹，選聘生態(tài)護林員守護森林生態(tài)。
二、工作完成情況
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面。一是兌現(xiàn)政策扶持自主創(chuàng)業(yè)。1—11月，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款43627.2萬元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款直接扶持自主創(chuàng)業(yè)1310人，帶動吸納就業(yè)3950人；為24名創(chuàng)業(yè)大學生兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補貼24萬元；創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息52萬多元；全市創(chuàng)業(yè)孵化園入住創(chuàng)業(yè)大學生47人，創(chuàng)業(yè)項目庫項目總數(shù)346個。
2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業(yè)和吸納人才。2020年來，共為1048名企業(yè)人員評定專業(yè)技術職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。
3.市場開放度方面。統(tǒng)籌多種職能手段優(yōu)化政務服務，與全省同步推行“證照分離”改革，精準破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，真正實現(xiàn)了“減材料、減事項、減時間”，為企業(yè)進入市場提供便利。
5.藍天碧水森林覆蓋指數(shù)方面。2020年1-10月我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.7%，上升3.0%，未出現(xiàn)中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（I—III類）水體比例達到100%；全市14個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)類別分別達到II—III類標準，水質(zhì)達標率為100%。
三、典型經(jīng)驗做法
一村一就業(yè)扶貧站點、一村一主導產(chǎn)業(yè)、一村一電商平臺的“三位一體”就業(yè)扶貧模式被人社部作為全國人社系統(tǒng)唯一減貧案例推送國際減貧組織
四、存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)
1.結合我市市情，經(jīng)濟發(fā)展底子薄，“包容普惠創(chuàng)新”指標下所涉及的區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、市場人才吸引力、醫(yī)療公共服務水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠創(chuàng)新”指標內(nèi)容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標下有6個二級指標，每個二級指標所包含的業(yè)務又至少涉及三、四個不同的部門（單位），在平時的工作中仍然存在協(xié)調(diào)溝通不到位的情況。
五、2021下步工作計劃
1.進一步加強與省廳、市發(fā)改委等單位對接，第一時間掌握新的工作政策和要求，同時與指標下責任單位做好銜接配合工作，加強業(yè)務培訓，明確最新任務指標。為了確保層次清晰、目標明確、責任到位，防止因目標責任不清而出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象，根據(jù)實際情況，成立6個二級指標專班，每個二級指標分專班確定一個牽頭單位，具體負責協(xié)調(diào)推進該二級指標的具體任務。
此次配電專業(yè)技能競賽由理論考試和實際操作兩部分組成。其中，實際操作方面要求每位參賽選手獨立完成導線插接、拉線制作、計量裝置安裝以及桿上安裝橫擔4個競賽內(nèi)容。
當天上午，在率先進行的實際操作競賽現(xiàn)場，我們見到，20多名參賽選手個個精神飽滿，嫻熟地展示著平時練就的看家本領。由云霄供電公司幾名業(yè)務骨干組成的“裁判員”除了嚴格按照比賽規(guī)則認真地為每位參賽選手打分，還當場對各參賽選手的操作技能進行點評。值得一提的是，該公司總經(jīng)理張世達也親臨現(xiàn)場為參賽選手鼓勁，并就實際操作技能向參賽選手傳經(jīng)送寶。
據(jù)介紹，本屆“漳江·國家電網(wǎng)杯”技能競賽活動共設置汽車駕駛技能、營銷崗位應知應會知識、配電線路技術、兩票填寫、安全知識5個技能競賽項目。近階段來，隨著各個競賽項目的陸續(xù)開展，云霄供電公司掀起了一股崗位練兵新熱潮，促進了該公司廣大員工立足崗位學習技術、掌握技能的積極性和主動性，達到了以賽代訓，以賽促學的良好效果。
海西信息
福州舉行“安全月”等競賽活動
由福州市城鄉(xiāng)建設委員會、福州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、福州市總工會三家單位主辦的福州市2012年“安全月”、“安康杯”競賽活動暨安全文明標準化、信息化推進會在福州海峽奧林匹克體育中心舉行，此次推進會旨在進一步落實“科學發(fā)展，安全發(fā)展”的安全月主題思想。福州市城鄉(xiāng)建設委員會黨委副書記魏學友、福州市總工會副主席傅春英、福州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長梁文凌出席現(xiàn)場。
據(jù)了解，本次推進會的舉辦地——福州海峽奧林匹克體育中心項目屬省市重點工程，項目規(guī)劃建設主體育場、體育館、游泳館及網(wǎng)球館等。主場館規(guī)劃占地面積約1100畝，建設總投資約36億元，總建筑面積近40萬平方米。項目建成后將成為2015年全國第八屆城市運動會賽事主場館及開、閉幕式場館。
（葉超 林綠 陳和煌）
漳州市檢察機關偵查監(jiān)督工作推進會召開
漳州市檢察機關偵查監(jiān)督工作推進會日前在南靖縣召開，漳州市檢察院張鎮(zhèn)國副檢察長、市檢察院偵監(jiān)處工作人員及各縣（市、區(qū)）院分管偵監(jiān)工作的副檢察長及偵監(jiān)科長參加了會議。
推進會上，南靖縣檢察院重點就開展駐派出所檢察工作作了匯報交流，該院創(chuàng)新偵查監(jiān)督工作，進一步延伸監(jiān)督觸角，拓寬監(jiān)督渠道，在基層派出所設立檢察官辦公室，通過搭建兩個平臺開展工作：第一個是搭建業(yè)務指導平臺，突現(xiàn)為派出所提供法律咨詢、指導的職責；主要通過做好一會二課、組織召開案件質(zhì)量分析會、組織召開典型案件評析會、開展對重大案件介入引導偵查開展駐所檢察工作。第二個是搭建重點監(jiān)督平臺，通過對派出所行政處罰、治安處罰進行監(jiān)督，防止案件降格處理；對派出所刑事案件的偵查進行同步全程的監(jiān)督，實現(xiàn)駐所檢察官辦公室對派出所執(zhí)法行為監(jiān)督的職責。
（劉巧玲 謝圣忠 陳和煌）
詔安縣檢察院依法批捕一涉詐案犯
近日，漳州市詔安縣檢察院以涉嫌合同詐騙罪依法批準逮捕犯罪嫌疑人張某材。截至案發(fā)，張某材共詐騙他人款項3985.6萬元至今無法歸還。
經(jīng)查，2010年1月25日，犯罪嫌疑人張某材在香港注冊“香港國際佳鑫順投資有限公司”。2010年5月，張某材利用該公司到詔安縣投資并設立了金福環(huán)?？萍加邢薰?。2010年5月4日至2011年10月18日，犯罪嫌疑人張某材虛構金福公司工程項目投資十幾億元、公司很有實力的假象，偽造中國銀行詔安支行出具的一份金福公司已到資8000萬美元的驗資證明等多份虛假材料，騙取多家建筑公司的信任，先后將項目工程重復分包給浙江、福建等十幾家建筑公司，從中騙取對方支付的施工質(zhì)量保證金、履約保證金等。
（陳和煌 林保平）
馬尾官兵共建警民情
福州邊防馬尾大隊海云邊防所官兵們與瑯岐經(jīng)濟區(qū)委副書記、關工委主席黃志明日前來到海嶼小學，他們帶著豐厚的節(jié)日禮物與孩子們一塊慶祝“六一”兒童節(jié)的到來。
剛才，__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，譚軍副主任宣讀了《__縣精準扶貧建檔立卡示范點建設工作方案》，下面，根據(jù)會議安排，我就全縣精準扶貧工作講兩點意見。一會，劉書記還將作重要講話，會后我們認真抓好貫徹落實。
6月16至18日視察貴州時指出，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。精準扶貧建檔立卡信息平臺，是各級黨委、政府開展扶貧攻堅的重要依據(jù)。為進一步推進精準扶貧建檔立卡工作，各地要高度重視，組織專業(yè)隊伍，全力打造精準扶貧建檔立卡示范點，把精準扶貧建檔立卡工作作為扶貧開發(fā)工作的基礎性工作來抓，全方位加快扶貧開發(fā)工作步伐，全面落實“四個切實”（切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）；深入開展“六個精準”（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準）；大力實施“四個一批”（通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批），想辦法、出實招，創(chuàng)新舉措，補齊短板，開創(chuàng)扶貧事業(yè)新局面。要進一步理清思路，創(chuàng)新機制，繼續(xù)加強基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)保護、社會保障等工作。要進一步加強分類管理，通過城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑材料、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、能力素質(zhì)提高、交通運輸業(yè)帶動，扶貧生態(tài)移民搬遷，民政低保保障兜底等方式，對貧困戶進行分類管理，因戶施策，幫助貧困戶越過貧困線，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)精準脫貧。
（一）扎實抓好精準扶貧建檔立卡完善工作。根據(jù)前期工作開展情況來看，我縣精準扶貧工作還存在以下問題：一是脫貧人口標識不準，2014年上級下達我縣減少貧困人口指標為3.46萬人，系統(tǒng)內(nèi)標識3.4592萬人，尚差8人。二是“兩無人員”錄入不全，2015年3月底，民政長期重點保障對象10050戶17796人，納入扶貧部門精準扶貧建檔立卡信息平臺9886戶17522人，尚差164戶274人。三是生態(tài)移民搬遷標識差距大，全縣應錄入“十三五”移民搬遷規(guī)劃22700人，系統(tǒng)內(nèi)錄入5735人，尚差16965人。四是貧困戶幫扶計劃錄入不夠，全縣應錄入貧困農(nóng)戶幫扶計劃153266人，系統(tǒng)內(nèi)錄入120161人，尚差33105人。五是貧困村簡介、貧困村幫扶計劃及急需幫扶的項目內(nèi)容簡單，未能抓住貧困群眾意愿和期盼，未能結合縣、鄉(xiāng)兩級的規(guī)劃。六是貧困信息識別不精準。信息平臺中出現(xiàn)部分貧困人口屬國家財政供養(yǎng)員、在貴陽購買商品房、大額資金在工商注冊企業(yè)、公司等情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對存在的問題再核查，再摸底，再精準。特別是要按照“兩不愁、三保障”( 穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)要求，摸清所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是否存在絕對貧困的情況，如果有，必須掌握到戶到人，于8月5日前以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府正式文件上報縣人民政府，做到精準幫扶，精準兜底，盡快解決絕對貧困問題。
（二）扎實抓好精準扶貧建檔立卡核查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立以書記任組長的精準扶貧建檔立卡核查工作領導小組，抽調(diào)相關人員集中開展核查工作，對基礎信息資料數(shù)據(jù)進一步修正并補充完善，對不符合實際的要及時整改。并于8月15日前全面整改完畢?？h級將于8月16至20日組織驗收，對驗收不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），將在全縣通報，并啟動問責程序。
（三）扎實抓好樣板示范點的創(chuàng)建工作。全縣于7月15至23日抽調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）扶貧站站長，集中打造了__、__、興隆三個精準扶貧建檔立卡示范點，下步，將在全縣推開精準扶貧建檔立卡示范點創(chuàng)建工作，縣扶貧辦要加強指導，其余25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織人員到示范點學習取經(jīng)，以樣板示范點為模本，扎實抓好示范點創(chuàng)建工作，在全面推開的同時選取2—3個村進行重點打造。
（四）扎實抓好結對幫扶工作。按照省、市要求，各縣四家班子成員要于8月15日前對所幫扶的貧困戶一戶制定一份書面幫扶措施計劃，并將書面幫扶措施計劃匯編成冊，建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對此項工作進行督查。各縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要比照縣四家班子成員結對幫扶的做法，分別以部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，將每戶的幫扶措施計劃匯編成冊，建立結對幫扶檔案，并于8月15日前完成。同時，要積極整合民心黨建
駐村幫扶、扶貧工作隊等資源力量，做到每個貧困村要有幫扶單位、有同步小康工作隊，每戶貧困戶有幫扶責任人，實現(xiàn)幫扶工作全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目或增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。（五）扎實抓好遍訪貧困村貧困戶工作。 開展遍訪貧困村貧困戶工作，是實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧的重要舉措，各級各部門要認真貫徹落實省、市有關精神，嚴格按照《__縣領導干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》，著力抓好遍訪貧困村貧困戶工作。一是強化責任落實。要按照“一包到底、一抓到底、責任到底”三到底的工作機制，各級各部門遍訪干部要形成分級負責、責任共擔的機制抓好遍訪貧困村貧困戶工作，確保領導干部遍訪貧困村貧困戶工作全面落到實處。二是加大宣傳力度。在遍訪貧困村貧困戶時，要大力宣傳國家、省、市的惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策，引導貧困群眾在思想上擺脫貧困，轉變觀念，增強脫貧致富的信心和決心。三是堅持因地制宜、因村施策。要深入貧困村貧困戶，全面準確掌握基本情況，深入分析研究致貧原因，并結合實際情況因地制宜、因村施策，實行差別化扶持、精準化幫扶，提高扶貧工作實效。
2010年9月2日，北京市人民政府正式批準北京印刷學院成立綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)技術研究院。北京印刷學院成為首批6家高校研究院授牌單位之一，開啟了市屬高校組建產(chǎn)業(yè)技術研究院的新篇章。在啟動儀式上，北京市委書記劉淇、市長郭金龍為研究院揭牌，并提出了“把中關村科學城建成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地、體制機制創(chuàng)新的前沿陣地、科技成果轉化的輻射源和區(qū)域創(chuàng)新的先行示范區(qū)”的殷切希望。
北京綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)技術研究院（以下簡稱研究院）是在國家大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，新聞出版總署大力推行綠色印刷戰(zhàn)略，以及首都建設“三個北京”的背景下成立的。研究院以北京印刷學院為依托，通過整合校內(nèi)外有效資源，聯(lián)合企業(yè)、院所共同參與，秉持政府推動、市場引導，服務行業(yè)、服務北京的宗旨，逐步建設成為實行事業(yè)法人管理、企業(yè)化運作的研究開發(fā)與成果轉化機構。
北京印刷學院是國家新聞出版總署和北京市共建的全日制普通高等院校。經(jīng)過50多年的發(fā)展建設，學校已經(jīng)成為學科特色鮮明、師資力量雄厚、科學研究創(chuàng)新、辦學格局開闊的傳媒類大學。目前，學校初步形成了傳媒科技、傳媒文化、傳媒管理、傳媒藝術四大特色學科專業(yè)群，建設了具有時代特征的數(shù)字印刷、數(shù)字出版、數(shù)字媒體藝術、數(shù)字媒體技術構成的新型數(shù)字媒體專業(yè)群，擁有4個北京市重點建設學科，7個一級學科碩士學位授權點，兩個專業(yè)碩士授權點，20個二級學科碩士學位授權點，24個本科專業(yè)。學校有兩個國家級特色專業(yè)建設點，1個國家級優(yōu)秀教學團隊，是教育部“印刷包裝教學指導委員會”副主任委員和秘書處掛靠單位。
二、研究院的目標與定位
研究院自設立之初，就堅持按照“科研成果國內(nèi)領先、成果轉化突出效益、孵化企業(yè)適應市場、人才聚集高端定位、平臺服務社會認可”五大戰(zhàn)略定位開展建設工作，并確立了力爭在5年內(nèi)，把研究院建設成為以綠色印刷包裝及其先進裝備制造、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)等為主要研究領域，科研力量雄厚、各類人才聚集，國內(nèi)一流、國際知名、行業(yè)權威的高端要素聚集地的發(fā)展目標。
三、組織機構
研究院實行理事會領導下的院長負責制，并設立專家委員會作為研究院的政策和技術咨詢機構。研究院下設管理服務部門、獨立研發(fā)機構、公共服務平臺等結構單元，與北京印刷學院大學科技園同步建設，一體化管理，并以學校全資公司――北京畢升新技術開發(fā)中心作為運營載體進行市場化運作。
不同于其他研究機構，研究院從成立之初，在內(nèi)部機構的設置和管理方面，按照“探索產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新、服務全社會需求、探索市場化運行”的原則，有所突破。例如，在管理服務部門方面，先后成立了技術轉移與孵化中心、項目管理服務中心、科技成果與知識產(chǎn)權辦公室等。
在研發(fā)機構方面，加強產(chǎn)學研相結合，聯(lián)合行業(yè)骨干企業(yè)和國家級科研院所、高校，建設產(chǎn)學研緊密合作型科研機構、實驗室和研發(fā)中心。按照綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和發(fā)展方向，合理設立研發(fā)方向，形成了綠色印刷油墨、綠色印刷裝備與工藝、綠色包裝材料與技術、印刷電子材料與技術、綠色制版與先進材料、綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略6大技術版塊。
堅持市場導向與戰(zhàn)略需求并重，根據(jù)承擔國家重大研發(fā)任務，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術難題；根據(jù)市場需求定制產(chǎn)品、科技創(chuàng)新與技術標準的良性互動，促進創(chuàng)新成果轉化和應用推廣等方式形成高效順暢的研發(fā)運行機制，引領產(chǎn)業(yè)技術的進步。成立的研究機構有：
綠色印刷油墨研究所
與中國輕工業(yè)協(xié)會油墨分會共建，利用學校在油墨科技創(chuàng)新領域的領先地位和先進的檢測設備，為行業(yè)企業(yè)提供檢測、研究服務，制定綠色油墨標準等。
綠色包裝材料與技術研究所
與中國包裝總公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并共建綠色包裝材料與技術研究所。
綠色印刷裝備與工藝研究所
與北人印刷機械股份有限公司共建綠色印刷裝備與工藝研究所。
綠色制版與先進材料研究所
與樂凱華光印刷科技有限公司共建綠色制版與先進材料研究所。
數(shù)字噴墨印刷裝備研究所
與北京賽捷圖文設備有限公司共建數(shù)字噴墨印刷裝備研究所。
綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究所
與科技部中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院共建綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究所。
納米綠色印刷聯(lián)合實驗室
與中科院化學所共建納米綠色印刷聯(lián)合實驗室。
印刷電子研究中心
與天津大學共建印刷電子研究中心。
印刷電子材料與技術聯(lián)合實驗室
與中國科學院蘇州納米所共建印刷電子材料與技術聯(lián)合實驗室。
在搭建公共服務平臺方面，先后引入并組建了國家印機檢測中心、首都科技條件平臺研發(fā)基地、中關村開放實驗室、設計中心、國家油墨檢測中心、中國包裝科研測試中心北京分中心、行業(yè)信息檢索服務中心等公共服務平臺。2011年，研究院對外簽訂的研發(fā)、測試、技術服務總量突破了2,000萬元。
國家印刷機械質(zhì)量監(jiān)督檢測中心
該機構是國家唯一授權的印刷機械質(zhì)檢機構，是經(jīng)中國實驗室國家認可委員會認可、中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會授權的質(zhì)量檢驗機構。2011年對外提供檢測服務50余次。
首都科技條件平臺研發(fā)基地
對外開展委托測試、數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)品研發(fā)、技術咨詢與培訓服務。
印刷包裝專利文獻檢索服務平臺
與北京沃爾森知識產(chǎn)權公司共建，建立面向印刷包裝行業(yè)文獻、專利、標準等的信息檢索中心。
中國包裝科研測試中心北京分中心
與中國包裝總公司共建，承擔紙、塑料、金屬等包裝材料與容器的性能測試，直接提供面向市場的質(zhì)量監(jiān)督和技術支持服務。
設計中心
面向產(chǎn)品設計、包裝設計、平面設計、廣告設計、網(wǎng)站設計、影視影像處理、多媒體設計、動漫設計、書籍裝幀設計、環(huán)境設計等相關領域，開展設計、展示、文化創(chuàng)意、文化策劃等方面的業(yè)務與研究。
中關村開放實驗室
提供印刷包裝材料、信息記錄材料等新材料性能的檢測分析及食品藥品安全性分析測試；實驗室儀器分析人員培訓；分析測試新技術、新方法的研究和開發(fā)，以及有關分析技術的咨詢；新材料、精細化工產(chǎn)品等的開發(fā)和應用的技術合作。
四、人才引進
采用“剛柔結合、柔性為主”的高端人才引進模式，培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。研究院先后聘請了美國工程院周郁院士、中科院化學所萬立駿院士、北京大學何新貴院士、天津大學鄒競院士等專家指導研究院學科建設與科研能力提升。例如，根據(jù)北京市發(fā)展印刷電子產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略需要，成立了由天津大學鄒競院士領銜，北京印刷學院和天津大學雙校共建的印刷電子研究中心，共同開展印刷電子用導電油墨的產(chǎn)業(yè)化和下游應用技術開發(fā)，打造了一支優(yōu)勢互補、資源共享的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)團隊。
積極推進院士工作站、特聘教授工作站、博士后工作站的建設。完善人才發(fā)展的支撐平臺，培養(yǎng)面向行業(yè)、具有豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
聘任知名企業(yè)家和行業(yè)技術專家作為學校兼職教授和研究院顧問，指導產(chǎn)、學、研、用合作事宜，加強高校與企業(yè)的高端人才互動，為企業(yè)和社會輸送實踐型和創(chuàng)新型人才。
五、科技創(chuàng)新與成果轉化
科技創(chuàng)新與成果轉化是研究院的首要任務和重中之重。一年多來，在研究院的積極推動下，學校在承接重大項目方面取得了一系列重要突破。先后主持開展了國家“十二五”科技支撐計劃項目、北京市科技計劃重大項目多項，以及多個北京市相關委辦局和行業(yè)企業(yè)項目，科研經(jīng)費在2009年的基礎上，連續(xù)兩年實現(xiàn)翻番。
研究院注重發(fā)揮政府資金的引導作用，積極探索政府股權投資，學校無形資產(chǎn)入股，吸引社會投資的新模式。先后啟動了高阻隔薄膜、平版印刷機數(shù)字化單元、印刷電子用導電油墨、CTP制版機及環(huán)保版材4個產(chǎn)業(yè)化項目，已在京新注冊成立兩個項目公司，吸引社會投資投入新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地建設，項目總投資近1.5億元，其中北京市政府提供重大科技成果轉化資金1,700萬元。通過探索和建立重大科技成果轉化的發(fā)現(xiàn)、篩選、投資及產(chǎn)業(yè)化促進的長效機制，積極搭建成果與資本對接平臺，形成了“政、產(chǎn)、學、研、用”協(xié)同創(chuàng)新、良性互動的新局面。在中關村發(fā)展集團的支持和推動下，選取兩個代表行業(yè)先進水平的產(chǎn)業(yè)化項目，通過政府資金引導、科技成果作價入股、企業(yè)重點投資的方式在京轉化和產(chǎn)業(yè)化。同時，研究院作為首批科學城建設項目，按照《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權和分紅激勵實施辦法》對技術轉讓、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目采取收益分成、股權激勵等方式，激發(fā)科研人員進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
大學科技園建設也取得明顯成效，目前已吸引行業(yè)企業(yè)15家，涉及印刷機械、印刷材料、出版教育等多個領域，同時探索“校區(qū)共建、多校一園”的建園模式，開放辦園，建設“京南大學科技園”，盤活區(qū)域內(nèi)科教、人才資源，與大興區(qū)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)融合發(fā)展。此外，學校以科技園為主體，鼓勵大學生科技創(chuàng)新，建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，目前已有4個創(chuàng)業(yè)團隊入駐大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化成果
>印刷電子導電材料制備關鍵工藝與中試線建設項目
學校知識產(chǎn)權作價入股500萬元，北京北印中源科技有限公司投資4,000萬元。本項目已列入科技部“十二五”重大科技支撐計劃。
>高阻隔、抗遷移綠色包裝薄膜產(chǎn)業(yè)化
政府提供重大科技成果轉化支持資金700萬元，學校知識產(chǎn)權作價入股800萬元，北京北印東源新材料科技有限公司投入1,000萬元。
>單張紙平版印刷機數(shù)字化單元產(chǎn)業(yè)化項目
政府提供重大科技成果轉化支持資金1,000萬元，學校知識產(chǎn)權作價入股960萬元，北人印刷機械股份有限公司及其他公司投資2,040萬元。
>免化學處理型的環(huán)保型CTP版材產(chǎn)業(yè)化項目
擬申請政府股權投入的方式，學校知識產(chǎn)權作價入股900萬元，北京中印周晉科技有限公司投入2,400萬元。
六、對外合作交流
研究院自成立以來，尤其注重內(nèi)引外聯(lián)，拓展資源，擴大對外交流與合作，為學?？缭绞桨l(fā)展提供平臺支撐。通過合作開發(fā)、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，積極參與行業(yè)重大產(chǎn)品開發(fā)、核心裝備研制與共性技術攻關。如在科技部的大力支持下，在北京市科委、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會等部門的積極推動下，聯(lián)合中國科學院納米所等21家企事業(yè)單位和科研院所共同發(fā)起了“全國印刷電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，研究院擔任理事長單位。通過產(chǎn)學研合作，加快形成產(chǎn)業(yè)化能力。目前，聯(lián)盟標志性產(chǎn)業(yè)化項目――印刷電子用導電油墨項目已經(jīng)成功在京落地實施。
積極開展對外交流與合作，用國際化視野推動和聯(lián)合各方資源開展多種形式的合作交流，在學術研討、標準制訂、人才培養(yǎng)等方面引領綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。先后組織了2011北京國際包裝設計論壇、第十屆全國包裝工程學術會議、“科技創(chuàng)新助力綠色印刷”創(chuàng)新論壇等在國內(nèi)外知名的論壇和學術會議。
同時，先后邀請國家新聞出版總署、科技部、北京市政協(xié)、市科委、中關村管委會、市教委、市知識產(chǎn)權局及大興區(qū)相關領導到研究院調(diào)研和指導工作。
七、發(fā)展規(guī)劃
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)驗交流材料
2019年以來，XX鎮(zhèn)嚴格落實市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署，緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設目標，持續(xù)開展以基礎設施完善、環(huán)境品質(zhì)提升為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，取得了初步成效，鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。現(xiàn)將相關工作匯報如下。
一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)地處XX縣“北大門”，距縣城9公里，與XXX區(qū)XX鎮(zhèn)、XXX市XXX，位于XXX帶的核心地帶和重要節(jié)點，中河、北河穿境而過，屬全縣唯一平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)幅員面積XXX平方公里，轄X村X社區(qū)XXX個村（居）民小組，總人口XXX萬人。
二、2019年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要工作
（一）開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮(zhèn)樹池內(nèi)移栽木春菊400余平方米，在新增街道安裝花箱123個，在XXX、XXX、XXX、XXX4個節(jié)點播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米，加強了綠化管護。實施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX，雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞，并加強日常管護維修，保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個垃圾桶點位已納入全縣桶點整治范圍，已基本建設完成。
（二）加強場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序常態(tài)化管控。加強了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。加強對街道、廣場、公廁、市場衛(wèi)生監(jiān)管力度，高標準完成數(shù)字化城管工作。指派專人負責數(shù)字化城管處置工作，實現(xiàn)了案件按時處置，無超期無返工數(shù)的工作目標。強化了市政設施安全隱患排查，每日組織人員巡查市政設施，對排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時整改，未發(fā)生市政設施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項整治、機動車清洗站點排查整治、通訊線路整治等七項專項集中整治工作，整治效果均名列全縣前列。
（三）持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)開展農(nóng)垃分類投放處置工作、院落常態(tài)化管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查整治、最美院落評選活動等工作。對XXXX大院、XXXX村6組等24個院落進行提升整治，同時將彭家、陳家大院等院落納入整治計劃；每月入戶對生活垃圾分類進行宣傳，加深群眾對垃圾分類的認知度。
三、經(jīng)驗做法
（一）全員參與，凝聚美麗鄉(xiāng)村建設合力。
一是多方眾籌，保障“整治經(jīng)費”。資金缺乏，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的最大瓶頸。我鎮(zhèn)抓住關鍵環(huán)節(jié)，爭取力所能及的力量，探索出了“村集體主投、鎮(zhèn)政府以獎代補、聯(lián)系部門幫扶、農(nóng)戶適度出資出勞、社會成功人士捐助”的“五個一”經(jīng)費保障機制，有效整合了農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設、“一事一議”、植樹綠化等涉農(nóng)資金，打捆使用，集中投入，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了資金保障。
二是全民公約，激活“參與主體”。農(nóng)村人居環(huán)境整治三分靠紀律，七分靠自覺。我鎮(zhèn)堅持宣傳與整治同步，教育與管理并行，采取宣傳車、簡報、宣傳單、標語、公告欄等多種形式開展宣傳，讓農(nóng)民充分認識到自己才是農(nóng)村人居環(huán)境整治最大的受益者和主導者。同時廣泛征求農(nóng)戶意見，建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮(zhèn)到農(nóng)村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮(zhèn)全民參與人居環(huán)境整治文明公約》，并倡議黨員干部帶頭執(zhí)行，激活了全鎮(zhèn)群眾的參與積極性。廣大農(nóng)民群眾從開始的被動，到后來的主動，從最初的不理解到全程積極參與，用群眾的力量推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家、建設需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動，樹好“先進典型”。身邊的先進典型最具說服力、影響力和感召力，最能帶動周邊群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設的生動實踐，我鎮(zhèn)開展了最美院落評比活動，推動了農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)戶室內(nèi)外環(huán)境更加干凈，家禽圈養(yǎng)更加規(guī)范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序，群眾整體素質(zhì)得到了進一步提升，達到了“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。
（二）建管并重，提升精細化管理水平
一是建立聯(lián)動式機制。成立了以鎮(zhèn)主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的領導小組，全面負責全鎮(zhèn)環(huán)境整治的部署、協(xié)調(diào)、檢查、督促和考核。同時，配強配齊人員，建立駐片包村制度，做到有專人管、專題協(xié)調(diào)、協(xié)同落實。每季度開展村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治評比，在對比中找差距，在評比中求突破，推動形成農(nóng)村人居環(huán)境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
二是落實捆綁式責任。出臺了《XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鎮(zhèn)村組干部考核辦法》，明確鎮(zhèn)、村、組干部和保潔人員的具體職責，做到工作各負其責、協(xié)調(diào)配合，構建起從組織、協(xié)調(diào)到督促、執(zhí)行、考核縱向全覆蓋，從街道、村組到院落、道路、農(nóng)戶（點）橫向全覆蓋的機制。
三是堅持自治式管理。XX鎮(zhèn)共有大小院落共146個，針對院落管理難的問題，我鎮(zhèn)建立農(nóng)村散居院落管理委員會，完善《院落環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》和《環(huán)境衛(wèi)生管理巡查整治網(wǎng)絡管理》制度，探索農(nóng)村散居院落“六個一”長效管理機制，“標準不下降、持久不走樣”，解決了院落管理難的問題。
四是實行銷號式整改。突出問責逼效，在制度執(zhí)行上“真斗硬、真執(zhí)行”，常態(tài)督查，發(fā)現(xiàn)問題，下達整改通知書，銷號整改。對全鎮(zhèn)排名、任務完成和進度保持上沒有達到要求的，對照考核辦法問責，確保目標到點、責任到人、上下同心、共同參與。
各位領導，同志們，以上是我鎮(zhèn)近年來在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面的一些心得，在此作個匯報，如有不妥之處還請各位批評指正，謝謝。
（地區(qū)65歲以上的老年人占一半以上，社會基本共同生活難以維持的村落），而且這樣的村落正在迅速增多。為了吸引年輕人和企業(yè)，這些地區(qū)的自治團體和居民一直在努力采取各種措施，但骨干力量的年齡越來越大，做事力不從心，就像陷入了一個死循環(huán)，找不到出路。然而，在這其中，平凡的神山町卻脫穎而出，并且自1995年建町以來，人口機械增長于2011年首次為正。神山町是如何獨辟蹊徑，致使工程師和創(chuàng)意工作者紛紛選擇落腳于此，又是如何在日本大興衛(wèi)星辦公室的大背景下，實現(xiàn)神山奇跡的呢？ 企業(yè)入駐與小鎮(zhèn)的『華麗變身
神山是一個位于鲇寫ㄑ匕叮人口約為六千一百人的小鎮(zhèn)，距離四國德島市內(nèi)只有40到50分鐘的路程，但平地稀少，星星點點的村落就像粘在陡峭的斜坡上。過去，神山也曾因林業(yè)的發(fā)展繁榮一時，但隨著木材價格走低，它最終沒能逃脫人口減少的命運，從1955年建町時的2.1萬人，減少至6千左右，是一個典型的備受少子化和老齡化困擾的山區(qū)，人口老齡化程度高達百分之四十六。 石墻，神山町特有風景，在平原地區(qū)很少見。
然而，這樣一個落寞的日本小鎮(zhèn)，卻在近年來，像施了魔法一般，人多了，店鋪豐富了，村落也熱鬧了。小鎮(zhèn)的逆勢增長，無法忽略的是日本IT風險投資的“轉移浪潮”――東京等一線大城市過度飽和，日本總務省有意啟動“鄉(xiāng)土遠程辦公”計劃，與公司合作，實現(xiàn)多人次的從東京向地方轉移，既實現(xiàn)地方人口增長又不會搶奪地方工作。與此同時，企業(yè)不僅在探尋降低成本的方式，也在尋求業(yè)務連續(xù)性計劃――如何在災害發(fā)生時，能保持業(yè)務的運轉――這就需要把業(yè)務分散到各地。而IT行業(yè)的發(fā)展，遠程辦公技術的興起為其提供了辦公轉移的可能性。于是，衛(wèi)星辦公室興起了。
2010年10月，從事名片管理云服務的東京IT風投企業(yè)――Sansan的第二家辦公室――神山實驗室落戶神山。Sansan的社長寺田親弘看重硅谷的工作方式，認為豐富的自然資源與自由的工作方式能為員工提供寬松的氛圍，大大激發(fā)他們的創(chuàng)造性。通過一系列的嘗試，開發(fā)團隊以工程師為主、采用遠程工作的方式形成常態(tài)，而營銷團隊的線上營業(yè)也在不斷發(fā)展，打破了面對面拜訪的傳統(tǒng)營業(yè)模式，并使得公司的大部分訂單來自線上客戶。 幾乎每個晚上，緣側辦公室都有聚會，分擔著聯(lián)結衛(wèi)星辦公室和神山塾學員的功能。
而在神山工作的員工們，能通過即時通訊軟件Skype出席東京總部公司的晨會，又能通過網(wǎng)站apple.in在會議上參與討論，借用社交網(wǎng)站Yammer進行內(nèi)部員工交流，信息通訊技術的發(fā)達使得衛(wèi)星辦公室員工的工作效率得到保證，又與總部公司同步，消除隔閡。另外，員工們在享有同東京本部員工相同報酬的情況下，又可以用低成本享受高品質(zhì)的生活，不用擔心堵車與尾氣，可以購買剛出土的有機蔬果，可以浸泡有名的神山溫泉。 緣側辦公室成了神山的典范，參觀者絡繹不絕。合宿不僅讓職員們建立了友誼，也給他們提供了輕松自由的氛圍，工作效果大為提升。
衛(wèi)星辦公室展現(xiàn)出的優(yōu)越性，使得在Sansan立足神山后，又有9家風投企業(yè)租下了舊民居用作辦公場所。還有一些大型IT企業(yè)，如雅虎、谷歌等，雖未設立固定辦公室，卻也不時會派員工來短期工作，由此，閑置已久的老舊民居陸續(xù)被改造成了辦公場所。
企業(yè)的入駐，給小鎮(zhèn)帶來了人氣與生機，而隨著移居者的增多，當?shù)馗黝惿唐泛头赵O施也越來越齊全了。這些年來，日式家常料理與意面、廣島燒共同組成的共有飯館梅星茶屋、提供用磚爐柴火烘烤而成的面包的薪面包、有美味的法式料理，并成為新老居民 聚餐聚會場所的On Y Va咖啡店、位于山腰卻總是滿約的Coco齒科，收藏影響人生的書，是“與自我面對面的地方”的Hidden Library等場所，陸續(xù)出現(xiàn)在神山的地圖上，并發(fā)揮著不容忽視的力量。
于是，小鎮(zhèn)華麗變身了。 各勢力量的共同醞釀
Sansan一類的衛(wèi)星辦公室落腳神山，并不是無的放矢，隨意抽簽決定的，而是神山各勢力量共同醞釀出來的，神山獨具的優(yōu)勢所決定的。
優(yōu)越的通訊環(huán)境
神山擁有日本首屈一指的通信基礎設施，自2005年左右起，德島全境內(nèi)就大規(guī)模鋪設了光纖網(wǎng)，光纖總長超過20萬公里，能繞地球5圈，優(yōu)越的通信環(huán)境對IT企業(yè)，特別是從事影像制作的企業(yè)來說，有巨大的吸引力。另外，德島縣政府為了給衛(wèi)星辦公室招商，特地去東京、大阪與風險投資企業(yè)洽談，并提供了方便企業(yè)出行的車輛、為企業(yè)在德島機場預留停車位等優(yōu)惠條件，在各方面都提供了很大的支持。
綠谷的多種嘗試
另外，不容忽視的是一支神山的在地力量――綠谷，非營利性法人組織的綠谷，其前身是1992年為促進國際交流的“神山町國際交流協(xié)會”，核心成員為大南信也、巖丸潔、佐藤英雄及森昌玻ǔ工作人員，還有10名理事）。他們的主要工作是為移居者和藝術家提供幫助、對空置房屋再利用、人才培養(yǎng)、道路清掃等，小小的機構因卓有成效而聞名全國。
在神山實驗室設立之前，正在探索新的辦公模式的寺田親弘，給大南提供了重要啟發(fā)，大南開始思考企業(yè)進駐的可行性，并主動接觸有相關需求的企業(yè)，為他們聯(lián)系老房屋主，幫助他們合理利用空置房屋，立足神山。于是越來越多的衛(wèi)星辦公室落腳神山。
但與此同時，綠谷出于小鎮(zhèn)長期發(fā)展的需求，并不注重企業(yè)引進的量，而是重視其質(zhì)，于是，綠谷幫助神山啟動了對企業(yè)的逆向選擇，選擇那些可以幫助村莊發(fā)展、完善村莊設施的公司。如隅田卮窗斕Plat-Ease及緣側公司，其錄用的二十名職員里，其中17個就是德島縣人，6個是神山本地人，促進了當?shù)氐木蜆I(yè)。另外，緣側辦公室成了神山的典范，參觀者眾多，參觀者與衛(wèi)星辦公室的員工、當?shù)鼐用衩恳箽g聚在這座墻面都是玻璃的辦公室里。
而遠在綠谷引入衛(wèi)星辦公室項目之前，就已經(jīng)在挽救神山“過疏化”的勢頭上，做了諸多嘗試。
1999年，綠谷正式啟動了讓國內(nèi)外藝術家們開展創(chuàng)作活動的KAIR。KAIR通過承擔藝術家們的交通費、生活費、材料費等全部開支，吸引他們來到神山，讓他們與當?shù)鼐用窠涣鳎眯碌南敕ㄅc創(chuàng)意，孕育并留下新的作品。藝術家的招募和選拔都是綠谷完成的，從上百位申請者中，以“如果神山能有這個就好了”的視角選拔出三位藝術家。于是，漫步神山，處處可見奇妙的作品，如融合了西洋和日本風格的巨型浮世繪《神山的日神山的夜》（伊娜?施耐德，德國）、剪紙投影作品《留在這里的東西》（夏洛特?麥高思，英國）等等。 特別的是，相對于留下來作為旅游觀光資源的作品本身，藝術家住在神山這件事更被看重，受到了當?shù)鼐用竦臒崆檎写c幫助，這使得藝術家們十分享受居住在神山的經(jīng)歷，很多人在活動結束后重返神山，其中三位還移居至此。而對于多位落選者“如果工作室費用可以承受，自費也沒關系”的想法， 2007年，綠谷設立 “Art In 神山”項目，住宿、工作室等費用完全由藝術家承擔，而這并未阻止藝術家們對神山的向往。
另外，針對于地區(qū)建設的長遠發(fā)展，大南提出了“創(chuàng)造性人口過少”口號――積極改變?nèi)丝诘慕Y構，實現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。所以，綠谷尋找的準移居人，是“手藝人”，讓他們在勞動中發(fā)揮自己的特長，于是，“工作進駐”的宗旨就應運而生。
綠谷憑借在滿足藝術家移居神山的過程中所積累的，與屋主交涉、提供移居幫助等實際經(jīng)驗，獲得了移居交流支援中心唯一自行運營的權利（而德島設立的其他七個中心皆設立在當?shù)卣k公所在地），這使得綠谷在對有移居意向的人的資料接觸上沒有受限。在這過程中，大南會特別注意面包師、網(wǎng)頁設計師這樣身份的人，因為個體經(jīng)營者無論做什么工作，移居的可能性更大。所以，在神山町里，可以見到用磚爐烤面包的上本夫婦，來自大阪網(wǎng)頁設計公司Kinetoscope的廣瀨圭治，從事靛藍染色的職業(yè)手藝人瀧本夫婦。再者，由于空置的房屋數(shù)量有限，是否把舊民居介紹給想搬進神山的人要看綠谷的意見，而這過程中，就可以借機排除一些可能給地區(qū)帶來不好影響的人。有人質(zhì)疑綠谷對移居者的主動選擇，而大南認為，接受外來人員對于地區(qū)也是有壓力的，選擇當?shù)亟邮艿娜耸羌匾氖隆?/p>
另外，綠谷開設了神山塾，針對無法領取就業(yè)保險的求職者辦講座，策劃活動，以使他們掌握自立的本領和技能。其成員年齡集中在25-39歲，有以打零工維持生計的自由職業(yè)者，也有從大企業(yè)辭職的人和剛畢業(yè)的大學生。至2014年，神山塾已送出62名學員，其中竟有28名留在了神山。 恰如參加第三屆神山塾培訓的神先岳史，在對未來迷茫之際，經(jīng)由培訓，明確了自己的目標，并積累了相關經(jīng)驗。結業(yè)后，神先選擇留在神山，在梅星茶屋開了意式餐廳Eleven，同也是神山塾學員的國本的Kabachiya一起讓梅星茶屋發(fā)展成了共有飯館。另外，神先還主持每月一次的“神山青年人峰會”，聯(lián)結當?shù)厝撕鸵凭拥哪贻p人。像神山一樣從神山塾受益的人很多，他們通過重新審視、自我理解，邁出了新的人生步伐，不僅重煥新生，也給神山町的未來注入了不可估量的活力。
神山的“接待文化”
神山有第二十個札所燒山寺，對來這里的參拜者，當?shù)厝藭軣崆榈赜檬澄锖退写麄?，有人認為正是這種“接待文化”，造就了神山開放的精神風貌。神山人容易接受截然不同的東西，在當?shù)鼐用窨磥?，自綠谷開始開展活動，神山就經(jīng)常出現(xiàn)“不可思議的人”，這種因習以為常而不會過度關注的態(tài)度，正是神山式的歡迎方式。
另外，只要移居者不給當?shù)貛砺闊裆饺司蜁犊靥峁椭?，如給神山塾女學員提供住宿的綠谷核心人物巖丸潔、為移居者排憂解難，并幫他們介紹舊民居房東的松浦廣美……于是經(jīng)常能從移居者和衛(wèi)星辦公室的人嘴里，聽到“這里的人很親切”“不把我們當外人”之類的回答。
特別是在KAIR的項目中，當?shù)鼐用駥λ囆g家們的照顧無微不至。參加的每位藝術家配有兩到三個助手，助手又分別擔任著父親和母親的角色?！案赣H”負責采購木材石料、和土地所有人進行交涉等事務性的工作，而“母親”提供起居生活上的各種幫助。擔任父親角色的助手會跟別人說：“那個創(chuàng)作人這么說的，你能幫個忙嗎？”這樣一來，平時對KAIR不怎么關注的人也會熱心地提供幫助。而提供幫助并不是當?shù)厝说牧x務，但是很多居民盡其所能。這種“當?shù)鼐用穹e極參與”的理念與行動，給藝術家們留下了深刻印象，并為后續(xù)的參與與移居奠定了基礎。
而綠谷引進的衛(wèi)生包干項目――將道路分區(qū)，由民間團體或企業(yè)等機構分別承包清理，并樹立Adopt標志，注明承包者的名稱，果如“adopt”的含義“領養(yǎng)”，當?shù)鼐用癜迅髯猿邪膮^(qū)域看作自己的孩子，傾心去照料，讓來到的人覺得“說起來這里的路上沒有垃圾啊”“跟別的地方不一樣”。大家親自清掃街道，不僅是身處“文化村”的一種責任，也是一種欣然為之的自覺與共同參與的自豪。 神山奇跡
神山的蛻變，奇跡的發(fā)生，并非一蹴而就。
政府在遠程辦公技術興起的大背景下，積極為神山的轉型創(chuàng)設了優(yōu)越的基礎設施及多樣的優(yōu)惠政策。而神山居民的開放與包容，綠谷多樣的創(chuàng)新與嘗試，為神山創(chuàng)造性人才的儲備奠定了重要的基礎。
全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，市財政安排支農(nóng)資金1.82億元，重點扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。堅守耕地紅線，穩(wěn)定糧播面積32萬畝以上，加快建設5萬噸糧庫二期工程，保障糧食安全。
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以茶葉、果業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、林產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為重點，加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟、示范莊園。深化拓展、兩個千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃布局，提升基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)營效益，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范窗口和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范樣榜。加快建設新坦洋、南方佳木等茶葉示范莊園，改造升級茶葉初制廠30家。進一步提升巨峰葡萄、刺葡萄、水蜜桃、特晚熟龍眼、東魁楊梅、油茶、綠竹筍、毛竹、彈涂魚等農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設，培育發(fā)展芙蓉李、臍橙、太子參、小種花生。鼓勵發(fā)展藍莓、百香果、畬藥、金線蓮、獺兔、山羊、章魚等新優(yōu)特農(nóng)林牧漁業(yè)。爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個上規(guī)模、效益好、帶動力強的山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范片，形成一批各具特色的精品農(nóng)業(yè)。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。以“坦洋工夫”、“巨峰葡萄”、“溪塔刺葡萄”、“穆陽水蜜桃”、“綠竹筍”、“穆陽線面”、“油茶油”等農(nóng)業(yè)品牌為抓手，支持10家省級、36家市級龍頭企業(yè)和1家國家級、10家省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社做大做強，扶持一批效益好的農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社成長為省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國家級、省級示范社，培育一批家庭農(nóng)場、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)鼓勵創(chuàng)建農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、地理標志證明商標。推廣“五新”集成應用，強化“三品一標”建設，支持發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，新增葡萄鋼構大棚7000畝。充實農(nóng)業(yè)專業(yè)技術力量，加快基層農(nóng)技服務體系建設。積極發(fā)展產(chǎn)地初加工，拓展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的輻射、帶動作用。
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。進一步完善防災減災體系，加快賽江防洪二期三期溪東、長汀和段建設，抓好水庫、堤防、供水等在建重點水利項目實施和上白石水利樞紐、黃土巖水庫等重大水利項目前期工作。推進土地整治和標準農(nóng)田建設，完成舊村復墾1000畝。加強防汛抗旱、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、重大動植物疫病防控工作。
二、全力打造千億產(chǎn)業(yè)集群，促進工業(yè)增量提質(zhì)
全力打造鎳合金新材料、電機電器兩個千億產(chǎn)業(yè)集群，精心培育醫(yī)療器械、船舶修造、食品加工等若干個百億產(chǎn)業(yè)集群，爭取全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。
著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群。堅持以引進龍頭擴大增量，以培育龍頭提升存量，以龍頭崛起帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群壯大。鎳合金新材料產(chǎn)業(yè)以鼎信為龍頭，重點確保鼎信鎳業(yè)二期三期、鼎信實業(yè)三期和鼎信科技如期投產(chǎn)，爭取鼎信不銹鋼深加工項目、宏旺和甬金兩個100萬噸不銹鋼冷軋、浦眾和嘉盛深加工項目落地建設，繼續(xù)引進一批不銹鋼精深加工下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設全國不銹鋼加工生產(chǎn)銷售基地。建筑新材料產(chǎn)業(yè)以益聯(lián)遠大為龍頭，加快拓展市場，引進上游配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，打造海西建筑工業(yè)化基地。電機電器產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮泰格、安波、亞南、銀嘉、銀象、遠東華美等中國馳名商標企業(yè)和怡和電子等龍頭企業(yè)帶動作用，堅持走低成本、高科技、節(jié)能綠色、高附加值之路，發(fā)揮技術、品牌優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品就地配套率，鼓勵有條件的企業(yè)搶占高端市場，培育一批年銷售額10億元以上的較大型企業(yè)，確保東方神、澳柯瑪?shù)?57家企業(yè)在建項目大部分投產(chǎn)達產(chǎn)。船舶修造產(chǎn)業(yè)以白馬、中正、福寧重工等重點企業(yè)為龍頭，加快福寧重工擴建、白馬軍民融合產(chǎn)業(yè)園等項目建設，著力發(fā)展海洋工程裝備、特種船舶等專精特新產(chǎn)品。食品加工產(chǎn)業(yè)扶持一批成長性好的企業(yè)做大做強。通過龍頭引領帶動，促進小微企業(yè)拓展空間、加快聚集、形成集群效應。
注重完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進一步謀劃提升承接兩個千億產(chǎn)業(yè)集群全鏈條的園區(qū)大平臺，加快完善8個在建工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、水電、污水處理等基礎配套設施，加快推進下白石半島臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、用海審批等前期工作，建設溪尾下邳工業(yè)集中區(qū)。突出抓好鼎信萬人生活區(qū)建設，加快鐵湖工業(yè)區(qū)標準廠房建設，完成220千伏下白石梨村變、110千伏鐵湖變及配套線路建設，開工建設220千伏溪北洋變、110千伏桂林變，提升區(qū)域發(fā)展用電保障能力。進一步完善園區(qū)管理和考核機制，優(yōu)先保障園區(qū)項目建設用地，引導項目向園區(qū)集中，加強園區(qū)用地的投資強度、土地產(chǎn)出率、單位GDP能耗等指標考核管理，促進土地集約高效利用。
突出結構調(diào)優(yōu)和質(zhì)量提升。進一步落實和完善穩(wěn)增長促轉型政策，推進企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、“兩化”融合、嫁接改造、重組整合、品牌創(chuàng)建、上市發(fā)展。電機電器產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展動力系統(tǒng)、成套設備等下游產(chǎn)品和硅鋼片、漆包線、精密鑄造、電機軸承等上游產(chǎn)品，推廣產(chǎn)業(yè)信息化平臺應用，推動產(chǎn)品重要零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，建設國家中小型電機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、電機檢測國家重點試驗室，全力爭創(chuàng)全國電機產(chǎn)品知名品牌示范區(qū)、國家級出口電機質(zhì)量安全示范區(qū)。鼓勵具備條件的按摩保健器材企業(yè)向新型醫(yī)療器械開發(fā)生產(chǎn)過渡轉型。船舶產(chǎn)業(yè)支持骨干企業(yè)加快資產(chǎn)、岸線資源整合重組，加強與省船集團等國內(nèi)外大型船企合作或兼并重組，導入現(xiàn)代造船模式，培育分段加工制造企業(yè)，完善船舶配套體系。創(chuàng)新營銷模式，鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務，研究出臺扶持電機電器、食品加工企業(yè)連鎖經(jīng)營措施，鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。完善小微企業(yè)助保貸業(yè)務，落實成長貸款項目，有效防范和化解金融風險，優(yōu)化金融環(huán)境。加快建立以稅收貢獻、技術創(chuàng)新和生態(tài)效益為導向的產(chǎn)業(yè)促進機制。
三、著力做大商貿(mào)旅游業(yè)，推進第三產(chǎn)業(yè)繁榮
壯大商貿(mào)服務業(yè)。完成《服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，深化省級服務業(yè)綜合改革試點工作。積極引進國內(nèi)外知名大型商業(yè)企業(yè)入駐發(fā)展，支持有實力的連鎖經(jīng)營企業(yè)加快擴張。動工建設東百置業(yè)、大運汽車生活廣場、大潤發(fā)商業(yè)廣場、巖湖茶葉批發(fā)市場、雁塔物流中心、甕窯蔬菜批發(fā)市場等商貿(mào)業(yè)項目。推進鼎信物流泊位和倉儲基地、圣農(nóng)、上饒物流碼頭工程、國藥控股物流、電機沖片綜合服務平臺、茶葉服務集成平臺等物流服務項目建設，促進制造業(yè)與流通業(yè)互動發(fā)展。完成1家市場標準化改造、7家社區(qū)便利店建設，并通過省級驗收。加快建設天潤國際、銀河柏悅酒店、白云山酒店等一批星級酒店，提升旅游接待、商務會展等服務能力。吸引和鼓勵更多銀行在設點展業(yè)，支持金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品、增加信貸投放，促進金融市場穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務，大力提升運輸、倉儲、家政服務、保險、通信、郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等服務業(yè)發(fā)展水平。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。組織編制《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，鼓勵發(fā)展民族文化創(chuàng)意等特色文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快推進文化旅游實景演藝、“坦洋工夫”中國紅茶文化產(chǎn)業(yè)園、城區(qū)畬族歌舞與文化傳承中心、中華畬族民俗文化村等文化產(chǎn)業(yè)項目實施。發(fā)揮“珍華堂”國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地帶動作用，抓好各類文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，爭取新增1-2家省級文化體育產(chǎn)業(yè)示范基地，推進文化與旅游深度融合發(fā)展。
做強旅游產(chǎn)業(yè)。編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。愛國主義教育基地等畬、古、茶、廉、紅地域特色文化旅游景點的整合提升，鼓勵發(fā)展采摘園、體驗區(qū)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)觀光休閑項目，形成精品旅游線路。完善景區(qū)配套設施，完成世界地質(zhì)公園主博館改造、白云山北通道龜鳳至南溪段改造，加快九龍洞景源拓展，開發(fā)建設白云峰景區(qū)，做好金鐘山開發(fā)前期工作，啟動建設白云山旅游度假區(qū)，爭創(chuàng)國家4A旅游景區(qū)，做好世界地質(zhì)公園中期評估工作。強化旅游宣傳推介和營銷創(chuàng)新，加強與周邊著名景區(qū)的聯(lián)盟協(xié)作，完善吃、住、行、娛、購、游等服務配套，爭創(chuàng)2家3A級旅行社，1家4A級旅行社，爭取5A級旅行社實現(xiàn)零的突破，打造海西山水旅游重要目的地，爭取年旅游接待50萬人次以上。
促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的城鎮(zhèn)住房供應體系。加快韓陽煌都二期、中茵·上城國際、金鼎觀湖、乾元御景、華興春天城、華興天御、閩東世紀城三期、溪北洋中建融和等房地產(chǎn)項目開發(fā)建設，增加房源供應。提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務水平，依法規(guī)范住房維修專項資金使用。
四、突出推進新型城鎮(zhèn)化，構建濱海山水園林城市
以構建閩浙贛內(nèi)陸疏港大樞紐、通江達海大交通、城鄉(xiāng)一體化大通道為抓手，加快推進“一市三區(qū)六組團”同城化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平，注重文化傳承和生態(tài)保護，實施“點線面”攻堅計劃，著重解決“人進城、建好城、管好城”問題。全力推進福壽高速、沈海高速復線至柘榮段、灣塢疏港公路二期、白馬港鐵路支線、白馬作業(yè)區(qū)泊位工程等交通大動脈建設，加快實施國省道、普通公路改造提升工程，推進縱一線、縱二線建設，動工建設沈海復線至蕉城段，抓好衢寧鐵路、福莆寧城際軌道前期工作。
堅持新區(qū)拓展與舊城提升并重。溪北洋新區(qū)堅持產(chǎn)城同步、全面開發(fā)，動工建設（溪北洋）至快速通道一期工程、溪北洋人行非機動車隧道，加快令之大道等23條主干道路建設，確保大部分建成通車；醫(yī)療器械園區(qū)、企業(yè)經(jīng)濟總部、工業(yè)孵化研發(fā)基地、溪北新村、一中新校區(qū)、“三館合一”等項目部分建成或完成主體，閩東醫(yī)院溪北洋新院區(qū)和衛(wèi)生職業(yè)學院（籌建）新校區(qū)動工建設，核心區(qū)城市綜合體開發(fā)全面啟動，初步構建新城框架。富春溪西岸城市新區(qū)以富春大道為主軸，著力推進富春溪西岸城市綜合體、中寶富春江南、金色陽光、富春小學、公交停車場、富春溪濕地公園等一批大型商業(yè)廣場、星級酒店、住宅小區(qū)、公園綠地、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老服務項目建設，動工建設富春大道三期工程，加快建成功能完善、服務配套的城市新區(qū)。老城區(qū)重點完善功能布局，改善配套設施，推進“三舊”改造，優(yōu)化人居環(huán)境；加快秦溪洋等城市綜合體建設和街尾舊城改造；拓寬湖濱北路，建設坂中大橋二期、江家渡天池橋、柳堤橋、察陽古街步行景觀橋，實施一批背街小巷道路改造提升工程；續(xù)建天馬山、溪口、陽春、坂中森林公園等城市公園，完善城市綠化景觀和環(huán)陽頭島無障礙步行慢道系統(tǒng)；抓緊建設汽車北站、甕窯、王基嶺、巖湖坂、溪北洋等公共停車場和公交場站；進一步完善供水、供電、管道燃氣、排水、垃圾、污水處理等系統(tǒng)，整治提升“三邊三節(jié)點”，打造設施完備、服務齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、溫馨舒適的城市完整社區(qū)。拓寬城市建設融資渠道，強化建筑市場和工程質(zhì)量管理。創(chuàng)新城市管理體制機制，建成數(shù)字城管系統(tǒng)，發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法局職能，全面提高城市精細化管理水平。深入推進“兩違”專項整治，持續(xù)加大違法占地、違法建設打擊力度。
堅持加快城鎮(zhèn)建設與提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量統(tǒng)一。大力推進、穆陽、小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)建設。、羅江、甘棠按照中等城市規(guī)模統(tǒng)籌規(guī)劃建設，加快建設大商場、大物流、高品質(zhì)居住區(qū)，形成區(qū)位凸顯、產(chǎn)業(yè)集聚、百姓宜居的濱海新區(qū)，重點推進北部新區(qū)開發(fā)和解放街舊城改造等項目建設。穆陽、穆云、康厝按照小城市格局，加快生態(tài)旅游新區(qū)建設，重點推進畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設和風情街立面、東旭北路改造，加快限價房、畬族文化交流中心、科技創(chuàng)業(yè)服務中心、萬和置業(yè)等項目建設，謀劃啟動白云山旅游綜合體項目。鎮(zhèn)抓緊祥安紙業(yè)等項目建設，做足農(nóng)業(yè)高優(yōu)示范、品牌特色文章，強化鎮(zhèn)區(qū)街景及紅色旅游大道沿線村莊整治，建成紅色旅游大道。下白石、灣塢等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)應充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快拓展提升鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)貌、街景，主動融入濱海新區(qū)開發(fā)建設。社口、潭頭、上白石、曉陽、、范坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足生態(tài)環(huán)境、山地資源、旅游基礎，因地制宜，科學謀劃，提升綠色發(fā)展水平。
堅持打造“美麗鄉(xiāng)村”與扶貧攻堅同步。加大財政“一事一議”獎補力度，繼續(xù)實行“領導掛點、單位掛鉤、資金整合、項目傾斜”機制，推動農(nóng)村發(fā)展。實施農(nóng)配網(wǎng)改造升級、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村道路安保提升等一批農(nóng)村基礎設施工程，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平，實現(xiàn)農(nóng)村班車村村通。培育提升獅子頭、徐江、、溪塔、虎頭、坦洋、曉陽、首洋、立峰、象環(huán)、英平、棠溪、后洋、金斗洋、彭家洋、不老等16個國家級、省級“美麗鄉(xiāng)村”試點，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再建設2-3個“美麗鄉(xiāng)村”示范點，構建“珍珠連串式”美麗鄉(xiāng)村走廊。抓好49個新農(nóng)村試點重點示范村建設，加大第四輪省、市級、市本級扶貧開發(fā)重點村以及老區(qū)村、少數(shù)民族、庫區(qū)移民村扶持力度。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村家園清潔行動，推動全市農(nóng)村面貌整體提升。
五、加強生態(tài)文明建設，構建碧水藍天美麗家園
強化生態(tài)治理和資源保護。深化美麗·宜居環(huán)境建設，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)市、國家級園林城市、省級森林城市。加強交溪流域源頭、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要濕地保護，推進“四沿”墳墓生態(tài)綜合整治，抓好白馬港海洋環(huán)境治理。加大森林資源培育和保護力度，完成營造林3.08萬畝，加強城市、村鎮(zhèn)、道路和“三沿一環(huán)”綠化美化，加快城鄉(xiāng)綠化一體化進程。實施林分修復補植，完成城區(qū)一重山、白云山旅游大道兩側一重山和九龍洞景區(qū)道路兩側山體森林景觀改造提升。嚴控水資源“三條紅線”，繼續(xù)推進交溪流域水環(huán)境綜合整治，嚴格保護飲用水源，推進城區(qū)水廠、羅江水廠取水口上移。實行最嚴格的耕地保護和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用制度。完善生態(tài)保護補償機制，市財政安排生態(tài)補償資金600萬元。繼續(xù)推進南溪、秀溪、西溪上段水保工程，治理水土流失面積1600公頃。健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究和環(huán)境損害賠償制度。
抓好污染整治和節(jié)能減排。嚴格落實環(huán)保“一崗雙責”、“三同時”制度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵工程改造，強化污水廢氣排放、畜禽養(yǎng)殖、石板材加工、建筑施工、采砂、道路交通、城市噪音等污染整治。堅決整治船舶沖灘拆解，加快推進港岐船舶綠色拆解基地建設。認真執(zhí)行項目節(jié)能評估審查，大力推廣新型節(jié)能建筑材料，加快推進一批新型墻體材料項目建設。新建、擴建、續(xù)建一批污水處理廠及配套污水管網(wǎng)項目，建成柳堤污水處理廠，確保污水處理廠3月份運營，動工建設溪北洋和灣塢、、穆陽、上白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。加快城區(qū)垃圾填埋場滲濾液提升、垃圾焚燒發(fā)電廠新建項目實施。加大環(huán)衛(wèi)設施和經(jīng)費投入，提升城鄉(xiāng)垃圾處理水平。
六、著力保障和改善民生，提高社會管理和公共服務水平
提高社會保障水平。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進城鄉(xiāng)居民收入有效增長，積極引導以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強城鄉(xiāng)居民、失地農(nóng)民、下崗職工就業(yè)技能培訓、指導，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)8000人。新建保障性住房1504套，完成配租配售1200套以上，實施造福工程危房改造500戶、困難無房黨員解困工程30戶。推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險一體化、養(yǎng)老保險全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶保障標準與補助、基本醫(yī)療保險財政補助、鄉(xiāng)村醫(yī)生保障標準、新農(nóng)合住院和門診報銷水平。
切實關心困難群眾。關心關愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人，深入開展扶貧攻堅，致力解決人均年收入3000元以下的貧困人口脫貧問題。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，市老人服務中心采取公建民營方式，盡快投入使用，推進閩東養(yǎng)老康復中心、溪北洋老年公寓和農(nóng)村幸福園等項目建設，完善居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。加快建設市“福樂家園”，依托敬老院完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“福樂家園”，推行孤寡殘疾人集中供養(yǎng)試點。健全臨時救助制度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)，抓好重度精神病殘疾人醫(yī)療救助。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展科技創(chuàng)新服務平臺，提升科技服務水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家“義務教育發(fā)展基本均衡縣（市）”。投資2.86億元，實施項目31個，加快中小學擴容提升和薄弱校改造，新建、改建、擴建5所中小學，啟動完小校建設三年提升工程，爭取二中、民族中學一級達標。支持職業(yè)技術學院二期工程、民族中學圖書館建設。鼓勵名校辦分校、老校帶新校、強校扶弱校，加快發(fā)展學前教育、職業(yè)教育、民辦教育，辦好民族教育、繼續(xù)教育、特殊教育、老年教育。抓好閩東醫(yī)院綜合樓改造、市中醫(yī)院新院區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心綜合大樓和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造等項目建設，全面實施“海云工程”，完成“120”醫(yī)療急救體系、189個村衛(wèi)生所標準化建設。完善基本藥物制度，推進藥品網(wǎng)上“陽光”采購全覆蓋。積極倡導和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德建設和未成年人思想道德教育，實施市民素質(zhì)教育工程。積極構建“文化強市”，加快大劇院、婦兒活動中心、青少年活動中心等文化設施項目建設。完善文藝人才培育機制，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護和傳承。實施全民健身計劃，積極備戰(zhàn)第15屆省運會。加強統(tǒng)計調(diào)查基層基礎建設，做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。辦好閩東蘇區(qū)創(chuàng)建80周年紀念活動。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。認真做好離退休老干部工作，加強國防動員、民兵預備役、雙擁共建、支前、人防、公積金、打私、水文、氣象、地方志、老齡和關心下一代等工作。
加強和創(chuàng)新社會治理。完善“大調(diào)解”機制，嚴格按照“路線圖”依法處理事項，積極化解積案。深化“平安”、“誠信”建設，嚴厲打擊各類刑事犯罪，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，健全基層綜合服務管理平臺。完善應急管理機制，提高應急處置能力。加強市場供給，保障食品安全，推進平價商店建設，穩(wěn)定市場物價。進一步加強基層組織建設，今年49個社區(qū)工作經(jīng)費提高到5萬元，村居（社區(qū)）主干月補貼從7月起增加100元。深入推進法制宣傳教育，完善法律援助制度，加強社區(qū)矯正工作，推進社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作，鞏固禁種鏟毒成果。深入開展重點行業(yè)領域隱患排查治理、火災隱患排查整治和安全生產(chǎn)標準化建設，繼續(xù)推進道路交通、水上安全綜合整治。認真落實民族政策，依法管理宗教事務。銜接落實“單獨二孩”政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。
七、全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力
深入貫徹落實中央、省、市全面深化改革各項決策部署，把改革作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力和重要支撐，對接好上級下放的審批事項，推進軍民融合深度發(fā)展實驗區(qū)工作。
作為奧運會歷史上第一個同時舉辦夏季奧運會和冬季奧運會的城市，北京在籌辦期間，需要汲取此前夏季奧運會和其他往屆冬奧會舉辦城市的經(jīng)驗教訓，把北京冬奧會、冬殘奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，在全面落實首都新的城市功能定位和深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，2022年北京冬奧會的籌辦應把握好“五個注重”。
統(tǒng)籌規(guī)劃
由于賽區(qū)設置相對分散和涉及跨行政區(qū)劃，籌辦2022年北京冬奧會更是一項龐雜的系統(tǒng)工作，涉及面廣，任務繁重，時間緊迫，需要進行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌部署。
在組織上，要充分發(fā)揮冬奧組委職能，強化三大賽區(qū)籌辦工作統(tǒng)籌和溝通協(xié)調(diào)，科學界定各部門、各賽區(qū)、各層級政府的職責。加快研究制定2022年北京冬奧會總體規(guī)劃以及相關行動計劃和專項規(guī)劃，明確各項重大籌辦任務、重點建設工程的建設時序、責任單位、時間節(jié)點以及資金籌措方案，加強賽區(qū)籌辦建設、賽時綜合保障、賽后利用開發(fā)的整體統(tǒng)籌，優(yōu)化提升交通、環(huán)境、服務、安全、應急等全方位保障能力。
在空間上，要站在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的視角上，對北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)、張家口崇禮賽區(qū)進行整體規(guī)劃，結合冬奧會賽事需求及賽后利用開發(fā)的需要同步考慮對三大賽區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃進行適度必要的調(diào)整，統(tǒng)籌布設各賽區(qū)冬奧競賽場館和非競賽場館設施、基礎配套設施、生態(tài)環(huán)境設施、應急救援及安保設施等，統(tǒng)一規(guī)劃跨區(qū)域交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重大項目，合力打造京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。
在時間上，做好場館投運、重大配套工程竣工、各項測試賽、冬奧會開閉幕式等時間節(jié)點的銜接，倒排工作時序，提前進行賽時運營和賽后利用開發(fā)的策劃工作，在賽區(qū)規(guī)劃、場館設計、配套設施布局等方面要充分考慮和融合體現(xiàn)賽時需求和賽后利用的需要，做好規(guī)劃設計功能、賽時運營需要和賽后利用開發(fā)需求的統(tǒng)一，避免規(guī)劃設計脫節(jié)而導致賽區(qū)運營管理和后期開發(fā)利用上的不便。
文化引領
冬奧會是集體育比賽、精神傳承、文化交匯、價值共享、理念傳播等于一體的國際盛會，是舉辦城市傳遞發(fā)展理念、體現(xiàn)文化韻味、展現(xiàn)精神面貌的重要平臺，文化和理念的傳承相比賽事本身的影響更為深遠。
為確保把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，強調(diào)了“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的重要理念。
這些理念如何在冬奧的籌辦中得到體現(xiàn)與傳承？
在比賽場館、奧運村、基礎配套設施等設計建設上，應注重先進節(jié)能環(huán)保、綠色低碳技術和產(chǎn)品的集成利用，加大新能源、新能源汽車、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新產(chǎn)品的示范推廣，注重設施的賽事保障、生態(tài)環(huán)保、技術示范等功能融合，力求打造成為集實用和美觀、創(chuàng)意和創(chuàng)新等于一體的城市新景觀，積極試點建設海綿城市和綜合管廊，更好服務于賽事舉辦需要和區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
應積極調(diào)動社會力量參與辦奧、共享辦奧，廣泛開展國際交往禮儀、文明行為規(guī)范、國際語言交流、城市精神風貌等提升活動，不斷提升城市文化品位、城市管理水平和社會文明程度。注重冬奧會相關設施人性化設計，提高設施的文化內(nèi)涵和便利程度，加快冰雪運動發(fā)展和普及，提供國際一流的參賽服務、觀賽體驗和冰雪普及的軟硬件環(huán)境，實施賽區(qū)周邊地區(qū)扶貧攻堅計劃，帶動周邊地區(qū)尤其張家口貧困人口脫貧摘帽，提高各類人群的獲得感。
要加強與國際奧委會及國際冬季單項體育聯(lián)合會溝通合作，積極引入國際各方資源，提升在冰雪設施、賽事管理、體育競技、運動普及、賽后開發(fā)等組織能力。促進奧運文化與賽區(qū)當?shù)氐幕食俏幕?、長城文化、春節(jié)文化、民俗文化、冰雪文化等交匯融合，策劃以冬奧會為主題的各類活動，積極弘揚奧林匹克精神，展示東西方文明成果，營造文化韻味濃厚的冬奧會氛圍。同時，以體育賽事為交流媒介和溝通平臺，集聚一批國際高端體育資源，拓展國際體育交往中心職能，豐富首都國際交往中心內(nèi)涵。
須積極響應《奧林匹克2020議程》，本著注重實效，精簡辦賽的原則，精心策劃、科學設計和合理組織，不鋪張浪費和片面追求宏大場面，注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合，加強與世園會相關重大項目銜接，充分利用現(xiàn)有設施和多建臨時設施，盡量減少新建設施和固定設施，嚴格預算管理，強化過程監(jiān)督，控制辦賽成本，充分依靠政府和社會力量進行建設和賽后利用，提高投資綜合效益。
協(xié)同融合
籌辦冬奧應著眼三大賽區(qū)賽事需求和舉辦城市發(fā)展目標，以京津冀協(xié)同發(fā)展為切入點，立足三地資源稟賦特色、產(chǎn)業(yè)結構差異、經(jīng)濟發(fā)展階段等，在更大時空尺度、更高標準下系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌布局跨區(qū)域重大交通、能源、生態(tài)、科技、產(chǎn)業(yè)、冰雪、服務等設施，加快京張高鐵及相關支線、興延-延崇高速通道、官廳-永定河流域治理、環(huán)首都國家公園環(huán)、陜京四線等跨區(qū)域基礎設施建設，促進京西北科技創(chuàng)新輻射帶、京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、延懷葡萄產(chǎn)區(qū)、延崇國際冰雪度假區(qū)等建設發(fā)展，促進基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共建共享、產(chǎn)業(yè)鏈式分工協(xié)作，共同打造冬奧經(jīng)濟圈。同時，應建立跨區(qū)域的賽時保障機制，加強合作溝通和協(xié)同保障力度，研究制定冬奧會賽時交通、環(huán)境、安保、醫(yī)療救急等保障方案，調(diào)動各方力量，加強綜合調(diào)度和組織落實，保障冬奧會賽事順利進行。
在保障賽事舉辦需求同時，更要著眼于城市的長遠發(fā)展需要，促進三大賽區(qū)與舉辦城市有效互動，最終實現(xiàn)冬奧會與城市發(fā)展目標的全面融合。在北京中心城區(qū)，結合冬奧會籌辦，要創(chuàng)新完善城市規(guī)劃、建設和管理模式，提升城市規(guī)劃、建設和管理智能化與信息化水平，加快非首都功能疏解，打響治理交通擁堵、空氣污染等城市病的攻堅戰(zhàn)，以冬奧組委入駐為契機帶動首鋼園區(qū)轉型開發(fā)，加強冬奧遺產(chǎn)綜合利用，加快建成國際一流的和諧宜居之都。延慶要做好冬奧會與世園會全面銜接，促進小海坨場館群與延慶新城全面融合，提高基礎設施和服務設施質(zhì)量，合理策劃小海坨場館群賽后綜合利用，帶動冰雪產(chǎn)業(yè)、旅游休閑等冬奧經(jīng)濟發(fā)展，全面提升國際一流生態(tài)文明示范區(qū)建設水平。張家口要把握冬奧會契機，強化與首都對接，帶動城市形象、基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)質(zhì)量等全面升級，建設一批特色冰雪風情和旅游休閑小鎮(zhèn)，打造冰雪旅游、裝備制造、產(chǎn)業(yè)服務為一體的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，將崇禮打造成為東方達沃斯，努力實現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧、美麗鄉(xiāng)村全部覆蓋的發(fā)展目標。
綜合利用
要處理好賽事需求、賽后利用、舉辦城市發(fā)展需求之間的關系，應提前制定合理的綜合開發(fā)計劃，超前考慮比賽場館、奧運村等設施的賽后利用問題，最大限度盤活利用賽后的奧運資產(chǎn)。
籌辦過程中，政府應提前確定各類場館及非場館設施賽后利用功能，充分考慮賽后利用和開發(fā)方案的個性化和細節(jié)性需求，注重后期引入高端商務、休閑度假、體育培訓、文化創(chuàng)意、會議會展、冰雪產(chǎn)業(yè)等新功能元素，避免規(guī)劃設計、建設方案與后期利用的脫節(jié)。
比如，在滑雪賽地設計上要考慮賽道技術特色、賽后利用、自然生態(tài)環(huán)境的相融。在籌建奧運村和媒體中心等設施時，要考慮賽后的商業(yè)運營，注重引入公寓住宿、商務服務、特色餐飲、購物娛樂等功能元素，要注重綜合商業(yè)業(yè)態(tài)的深度開發(fā)。
在冬奧組委駐地后續(xù)開發(fā)方面，要匯聚國際和國家層面的高端體育要素資源，大力發(fā)展體育賽事服務、體育休閑娛樂、體育中介服務等為特色的體育服務業(yè)功能區(qū)，打造國際體育交往中心。
市場運作
冬奧會作為國際重大賽事，具有極大的市場開發(fā)價值和潛力，對各類社會資本都具有巨大吸引力，成功的市場開發(fā)是多元化籌措冬奧會建設資金和平衡冬奧會投資成本的重要途徑，也是冬奧會成功的重要評價內(nèi)容。
2022年北京冬奧會應提前策劃冬奧會市場開發(fā)方案，在冬奧會籌備建設、賽時運營、賽后利用上都應積極推行市場化、社會化運作模式。
