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一、我國保險險種創(chuàng)新的障礙
（一）財產(chǎn)保險險種創(chuàng)新難點及問題
目前，我國財產(chǎn)保險總的趨勢還是把目標盯在傳統(tǒng)的三大險種上，機動車輛保險、企業(yè)財產(chǎn)保險和貨物運輸保險仍占產(chǎn)險的絕大部分比例，而在國外產(chǎn)險業(yè)中占半壁江山的責任保險等在我國僅占很小一部分，而且傳統(tǒng)險種的發(fā)展也存在不少問題，具體體現(xiàn)在：
1、機動車輛保險雖持續(xù)增長，但賠付率卻居高不下。機動車輛保險在我國一直是龍頭險種，它撐起了財產(chǎn)保險的一片天，至今為止還沒有任何一個險種能與之抗衡，其地位和作用不言而喻。但以湖南省湘西等地為例，由于其地勢險要，出現(xiàn)了其賠付費超過其保費總收入、保險公司凈虧的現(xiàn)象，其他地區(qū)情況稍好些，但賠付率一直降不下來。
2、企業(yè)財產(chǎn)保險業(yè)務原地徘徊。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)盈虧狀況的不確定，企業(yè)對保險的支付能力仍受到一定的影響。
3、貨物運輸保險經(jīng)營有所滑坡。由于經(jīng)濟體制改革進一步深入，市場發(fā)育不斷完善，該險種的發(fā)展應從規(guī)模和效益上得到根本改善。但受我國宏觀經(jīng)濟及周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟復蘇緩慢的影響，其業(yè)務稍呈下滑趨勢。
4、責任保險發(fā)展滯后。目前責任保險在我國有著巨大的成長空間。九十年代中期，各地保險機構(gòu)才開始試辦各種責任保險業(yè)務，且速度緩慢，一些直轄市和沿海城市對責任保險的重視程度好些，也取得了較好的收益，但大部分地區(qū)對之尚未引起足夠的重視，如有些地方多次發(fā)生礦井坍塌、公共娛樂場所失火等，也未吸取其教訓，對轉(zhuǎn)嫁其風險探討不夠。
（二）人身保險險種創(chuàng)新難點及問題
1、傳統(tǒng)壽險雖然總量呈增長態(tài)勢，但適銷對路的險種屈指可數(shù)。目前主要集中在養(yǎng)老保險和生死兩全保險等險種上，那種“生不見，死才給”的險種對人們已缺乏相當?shù)奈α恕?/p>
2、健康保險的廣泛需求和險種的吸引力矛盾仍困擾著健康保險市場。隨著醫(yī)療體制改革的深入，群眾盼望商業(yè)保險能擔負起公眾對健康保險需求的角色，一旦出現(xiàn)亮點，這個潛力將是驚人的。但現(xiàn)實情況是，目前所開發(fā)出來的一些險種或多或少存在一些遺憾。如：對于基本住院醫(yī)療費用保險而言，年費率達30%-50%，若選定一個較高的保障水平，如保險金額10萬元，每年需凈付出保費3000-5000元，對于年輕人及健康體而言，購買愿望不會太大；若選定一個較小的保額，如5000元—1萬元，保費可以在接受的范圍內(nèi)，但無法解決客戶真正希望解決的問題，即醫(yī)療費用的高額性和不確定性。又如，對于重大疾病保險，年費率亦達25%-70%，且必須選定一個較高的保費水平，何況也無法解決一般性的疾病治療問題，等等。
3、非傳統(tǒng)壽險目前市場上雖然火爆，但前景的估測令人難以樂觀。自1999年10月，平安保險公司推出世紀理財投資連結(jié)保險開始，到目前為止，國內(nèi)市場上已有九家保險公司推出了分屬于分紅保險，萬能壽險和投資連結(jié)保險的三大類十六個投資類的新險種。據(jù)2001年6月份公布的消息，目前北京保險市場上，投資類和分紅類保費收入已占總收入的50%.但是對于新型的壽險產(chǎn)品而言，除保障性的給付外，還要分給客戶一定的紅利和收益，如果保險公司單純靠增加保費收入來提高市場份額，而不注重自己的資產(chǎn)投資，如果還象《保險法》那樣對保險基金的投資方式加以種種嚴格的限制，那么等到保險事故發(fā)生時，或承諾到期時，保險公司將無力給付客戶。
二、各險種創(chuàng)新難度原因分析
（一）保險費率厘訂難以準確把握，為險種創(chuàng)新設置了一定障礙
由于我國保險業(yè)起步晚，要掌握某一險種純費率的參考統(tǒng)計數(shù)據(jù)還比較困難，即便是有些數(shù)據(jù)，但其可靠性也有待證實。就財產(chǎn)保險險種而言，主要是根據(jù)過去的經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算費率，而我國保險業(yè)務統(tǒng)計檔案建立的時間普遍不長，因此難以準確定價；另外，就目前來說，我國對短期險費率統(tǒng)得過死，搞“一刀切”，造成短期險費率過高，短期效益型險種業(yè)務拓展十分困難。對壽險產(chǎn)品而言，我國出臺的生命表的時間不長，并有待完善，這給壽險產(chǎn)品費率的厘訂帶來了一定影響；而且，傳統(tǒng)壽險產(chǎn)品體系的特點之一是固定預定利率，不管市場利率如何變，保險公司的費率都不可能隨意更改，所以遇到近幾年的銀行利率頻頻下調(diào)時，我國壽險行業(yè)的利差普遍損失嚴重。
（二）保險險種克隆多，針對性不強，組合性能差目前，保險市場上，各公司的主力險種大多類似，財產(chǎn)保險主要集中在傳統(tǒng)的三大險種上，而責任、信用、保證保險等僅占產(chǎn)險業(yè)務總量的10%以下，這個險種結(jié)構(gòu)與加入WTO以后即將進入我國保險市場的外資保險企業(yè)相比嚴重失調(diào)。壽險方面，往往是一家保險公司推出的險種銷售狀況較好，其他保險公司則紛紛仿而效之，換一個名稱，在保險責任方面略作修改，即倉促上陣。因此造成保險產(chǎn)品雖多，但似曾相識，真正能供不同階層者選擇的險種并不多，而且大多主力險種是綜合型的，不能自由組合
（三）保險產(chǎn)品缺乏險種創(chuàng)新的市場環(huán)境
應該承認，我國民族保險業(yè)在險種開發(fā)上亦作出了很大努力，以中國人民保險公司為例，1998年僅區(qū)域性保險條款就有約1500多個，數(shù)量是相當可觀的，但是有效的供給卻很有限，在監(jiān)管部門備案的諸多條款中實際上只有十幾個險種發(fā)展了起來，形成規(guī)模效益的險種更是寥寥無幾。另外，我國保險險種的創(chuàng)新缺少政策性扶持，體制完善不夠。險種創(chuàng)新需要技術、人才、管理和環(huán)境等，但目前我國保險知識產(chǎn)權尚未得到有效保護，缺乏創(chuàng)新的法制環(huán)境，在相當程度上影響了競爭的公平性，助長了價格戰(zhàn)。保險新產(chǎn)品被克隆的現(xiàn)象層出不窮，而且以更優(yōu)惠的責任保障和價格損害了原開發(fā)公司的利益，長此以往，中國保險險種的創(chuàng)新能力又怎能得到培育？
（四）績效標準不合理，產(chǎn)品開發(fā)的后續(xù)工作跟不上
目前，中國的保險業(yè)大多還停留在粗放型經(jīng)營階段，其績效評價主要以年保費收入為指標來衡量各公司的業(yè)績情況，以完成多少保費來決定員工的收入分配，這就導致業(yè)務人員片面追求保費收入而忽視公司的長遠利益，出現(xiàn)“重盈利，輕服務”、“收費見一見，平時不照面”、“不如實告知，蓄意欺騙客戶”、“續(xù)保不及時，理賠不到位”等現(xiàn)象時有發(fā)生。
再說，新險種的推行有一個過程，例如包裝、宣傳、策劃、銷售方式和渠道，相關人員的新險種專業(yè)培訓等，即使做到了這些步驟，有時也難免脫節(jié)。一般來說，業(yè)務人員愿意把精力放在自己比較熟知的險種上，而對有潛力的新險種，如投資分紅和萬能壽險等，由于其自身的證券知識和投資知識掌握不夠，說不清，道不明，客戶也只能“霧里看花，望洋興嘆”了。
三、推進保險險種創(chuàng)新的對策與建議
（一）險種創(chuàng)新需要制度和人力資源的保證
為鼓勵險種創(chuàng)新，必須進行制度上的鼓勵和保護。如對開發(fā)出優(yōu)秀險種的部門和個人實行獎勵措施，制訂險種創(chuàng)新的規(guī)章制度。在公司行業(yè)之間，從法律上保護保險險種創(chuàng)新的知識產(chǎn)權和設計利益，對抄襲保險品種和條款的行為，應制訂嚴格的處罰措施。
此外，“入世”對保險來說，既是機會又是壓力，在知識經(jīng)濟時代，急需專業(yè)精通、操作熟練的智能型的保險專業(yè)人才，因此，提高人力資源管理水平，占據(jù)人才競爭的優(yōu)勢，這是保險業(yè)創(chuàng)新的源動力，也是我國保險業(yè)生存和發(fā)展的根本保證。
（二）貫徹效益優(yōu)先原則，選準險種開發(fā)項目
對新險種開發(fā)項目的選定，需考慮三個因素：一是要有較充足的保源，只有保源充足才有開發(fā)和推行價值；二是要具備推行的有利條件，新設計的險種要考慮保險公司的技術條件，人員素質(zhì)，地域優(yōu)勢等；三是要兼顧兩個效益，即自身效益和社會效益，兩個效益的有機結(jié)合，是保證新險種順利推行的基本條件。
（三）厘訂費率科學合理，風險責任界定恰當
由于市場和客戶選擇的現(xiàn)實存在，費率的厘訂必然在選擇一個適合的客戶效用函數(shù)反映出的真實風險發(fā)生率的基礎與增長一定比例的附加保費（經(jīng)營成本和部分來源）來確定，所以，要讓費率走向市場化，既不能過低也不能過高，過低則保險人虧本，過高則難以推行。
另外，風險責任范圍過寬，會大大影響保險人的效益，過窄則對市場缺乏吸引力。
（四）搞好市場調(diào)查預測，有前瞻性地開發(fā)新險種我們要密切關注社會需求的熱點，根據(jù)市場需求和未來走勢積極開發(fā)市場潛力大的險種。
對財產(chǎn)保險市場來說，第一，要大力開發(fā)各類責任保險產(chǎn)品，隨著我國法律體系的不斷完善和商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展，無論是企業(yè)還是個人都會面臨各種風險，因此，此類險種將有很大的發(fā)展空間；第二，要積極探討、研究開發(fā)高科技保險險種，以適應高科技發(fā)展需要；第三，對原有險種進行過濾、篩選和改造，優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)。
對人身保險市場來說，首先，加大非傳統(tǒng)型險種的創(chuàng)新力度，加快培養(yǎng)和提高自主創(chuàng)新能力，改變對引進產(chǎn)品過度依賴和模仿的狀況，對引進的產(chǎn)品應和實際相結(jié)合，消化、創(chuàng)新，使其真正為我所用，實現(xiàn)跨越性發(fā)展。要對分紅險種進行深入研究，拓寬保險基金投資渠道，加大投資和保障型險種創(chuàng)新。其次，要加強健康和醫(yī)療險種研究。作為健康醫(yī)療保險產(chǎn)品的供給者，如果要滿足客戶的需求，所關心的問題有三：一是產(chǎn)品的定價及選擇，二是要提高承保率，三是要提品自由組合的險種。而要提高承保率，產(chǎn)品險種的自由組合是其必然出路。
（五）改革績效評價標準，由粗放型向集約型增長方式轉(zhuǎn)變
無論是產(chǎn)險還是壽險，都不能單純以保費作為績效評價標準，而要與國際慣例接軌，必須鼓勵集約型經(jīng)營模式，以實現(xiàn)利潤最大化的經(jīng)營目標。
（六）做好與險種創(chuàng)新相配套的有關工作
1、媒體推廣工作。通過報紙、電臺、銀行、柜臺、郵局網(wǎng)點、各大商場等高覆蓋宣傳保險新險種，爭取短期內(nèi)獲得市場認同。
2、客戶認知工作。在產(chǎn)生相當?shù)氖袌鲇绊懞螅ㄟ^公司已承保的客戶資料，積極向新老客戶推薦創(chuàng)新產(chǎn)品，通過業(yè)務員發(fā)放調(diào)查問卷表等方式了解客戶需求，也讓公司了解市場的接納程度，提高業(yè)務員的活動量和業(yè)務機會。
3、售后服務工作。不但要求保險人查勘理賠及時到位，不亂賠、不惜賠，深入客戶慰問和了解情況，而且要求保險人提供保險延伸服務，客戶需要什么服務，就提供什么服務，如為客戶提供家庭投資、理財?shù)拈L遠規(guī)劃，提供信貸消費的有關服務，設立急救醫(yī)院、康復中心，提供定期免費體檢、康復護理、交通事故救援服務，向客戶提供就業(yè)信息，等等。
「參考文獻
1、李榴余：《江蘇保險市場述評》[J]，《保險市場》，2000年8月
2、李正峰：《論保險產(chǎn)品的開發(fā)》[J]，《保險研究》，2000年11期
3、羅振軍：《論加入WTO與產(chǎn)險險種結(jié)構(gòu)調(diào)整》[J]，《保險研究》，2001年第1期
4、楊永剛等：《技術創(chuàng)新是保險業(yè)生存和發(fā)展的基礎》[J]，《保險研究》，2000年第4期
5、劉文書：《試論保險新險種的推行效益》[J]，《保險研究》，2000年第1期
關鍵詞：連續(xù)性腎臟替代治療多臟器功能障礙綜合癥炎性介質(zhì)
炎性介質(zhì)（白細胞介素-1β、白細胞介素-6和腫瘤壞死因子-α等）在多臟器功能障礙綜合征（MODS）中的負面作用越來越受到人們的重視，但目前尚無有效清除炎性介質(zhì)的藥物[12]。本研究應用連續(xù)腎臟替代治療（CRRT）技術，選擇收住ICU的MODS患者40例，隨機分為實驗組和對照組，其中對照組20例進行連續(xù)24小時血液凈化，比較治療前后白細胞介素-1β、白細胞介素-6和腫瘤壞死因子-α濃度的變化，以期尋找降低MODS患者炎性介質(zhì)的有效治療方法。
臨床資料：
選取收住ICU的表現(xiàn)為多臟器功能障礙綜合癥（MODS）的危重病患者40例，MODS診斷符合美國危重病協(xié)會1992年制定的診斷標準[3]。患者按入院先后順序隨機分為實驗組和對照組，單號為實驗阻，20例；雙號為對照組（不用CRRT的診斷為MODS的危重病患者），20例
方法：
1、建立體外循環(huán)患者采用頸內(nèi)靜脈或股靜脈留置ARROW雙腔血透導管，
使用美國PRISMACRRT系統(tǒng)、PRISMA聚砜膜血液濾過器及血路管套件，血泵維持血流量在180-280ML/MIN之間。
2、樣本采集實驗組血樣均在患者診斷MODS后進行連續(xù)腎臟替代治療（CRRT）前一小時內(nèi)采集，CRRT進行24小時后，再次采集病人靜脈血；對照組在診斷MODS后采集靜脈血，24小時后，再次采集該病人靜脈血。
3、測定：（放免藥盒購自中國人民總醫(yī)院科技開發(fā)中心放免研究所）
①白細胞介素-1β和白細胞介素-6（IL-1β、IL-6）測定：取靜脈血2ml，注入試管中待凝固后，分離血清，放-200C低溫保存，采用平衡法一次監(jiān)測；②腫瘤壞死因子-α（TNF-α）：采靜脈血2ml，以10%EDTA二鈉作抗凝劑，分離血漿后，放-200C低溫保存，采用液相競爭法一次監(jiān)測。
4、實驗組除進行CRRT外，其他治療均同對照組。
5、統(tǒng)計方法論所有計量資料均以均數(shù)±標準差表示，組間比較用t檢驗，以P＜0.05作為統(tǒng)計學有顯著性差異。
結(jié)果：實驗組患者經(jīng)CRRT治療24小時后，白細胞介素-1β、白細胞介素-6和腫瘤壞死因子-α明顯低于對照組。如下表：
CRRT對炎性介質(zhì)的影響
組別例數(shù)IL-1β(ng/L)IL-6(ng/L)TNF-α(ng/L)
對照組201h20.31±1.349.47±1.14112.62±8.22
24h276.11±79.32180.66±34.27205.91±136.14
實驗組201h19.56±3.0912.35±4.9569.77±6.62
24h27.72±5.2633.99±5.7470.49±4.65
與對照組比較：P＜0.01
討論：
全身炎癥反應（SIR）是MODS發(fā)病機制的基礎，當機體遭受感染或創(chuàng)傷等嚴重打擊后細菌/毒素或組織損傷將刺激機體巨噬細胞等炎性細胞，釋放炎性介質(zhì)（腫瘤壞死因子-α、白細胞介素-1β和白細胞介素-6等），腫瘤壞死因子是最早釋放的炎性介質(zhì)之一，可進一步刺激和激活巨噬細胞、粒細胞、淋巴細胞和內(nèi)皮細胞，釋放大量的炎性介質(zhì)，形成炎性介質(zhì)介導的“瀑布樣”連鎖反應，猶如多米諾骨牌逐級放大，使炎性反應失控[4]。若不有效阻斷其發(fā)展，將導致多臟器功能不全綜合癥（MODS），甚至多臟器系統(tǒng)功能衰竭（MOSF），而致病人死亡。
目前的研究發(fā)現(xiàn)，參與炎癥反應的介質(zhì)種類繁多，取得的進展是前炎癥細胞因子的發(fā)現(xiàn)，由巨噬細胞被激活并釋放。但至今尚無一種藥物能滿意阻止炎癥介質(zhì)的釋放或去除已存在的炎癥介質(zhì)[12]。而炎性介質(zhì)在MODS中占有重要地位，清除炎性介質(zhì)，降低炎性介質(zhì)的體內(nèi)濃度，是逆轉(zhuǎn)MODS的有效手段。通過本研究發(fā)現(xiàn)，連續(xù)性腎臟替代治療（CRRT）可以顯著降低多臟器功能障礙綜合癥患者腫瘤壞死因子-α、白細胞介素-1β和白細胞介素-6等炎性介質(zhì)濃度，有效降低病人死亡率。
參考資料
[1]YoshitakaI,HirokiS,ShinY,etal.Regulationofadrenomedullinproductioninratsendotheliacells.Endocrinology,1998,139(3):838-846.
[2]沈洪，李銀平，黎檀實.休克患者血漿腎上腺髓質(zhì)素與血管阻力變化的關系.中國危重病醫(yī)學雜志，1999，11：757-759.
一、民營經(jīng)濟融資難的因素分析
影響目前民營經(jīng)濟融資的因素大致有以下幾個方面：
第一，金融及資本市場制度不健全、不完善。
1.貸款擔保制度效率低下。根據(jù)筆者對北京市中小企業(yè)信用擔保資金運用情況的調(diào)查，1999至2001年，北京市中小企業(yè)信用擔保資金累計為435戶企業(yè)提供了信用擔保，占全市中小企業(yè)法人單位總戶數(shù)的1.5％；以擔保貸款額與擔保本金相比，其放大率三年分別為0.67、1.2和2.42倍，其中2001年度高新技術擔保貸款的放大率僅為擔保本金的0.35倍，放大效應偏低且增長緩慢。而且還存在部分信用擔保項目管理不到位等諸多問題。
2.股票、債券發(fā)行的政策性歧視。我國的資本市場是典型的政策主導型市場。長期以來，資本市場是作為國有企業(yè)融資及產(chǎn)權轉(zhuǎn)換的一個具有特定功能的制度，盡管現(xiàn)在正在改變這一狀態(tài)，但民營企業(yè)要想獲取公開發(fā)行股票、債券的資格仍然相當困難。只有為數(shù)極少的特大型效益很好的民企才有可能爭取到上市的指標，眾多中小型企業(yè)幾乎沒有任何機會。
3.風險投資制度不發(fā)達。目前我國的風險投資體系基本沒有形成。不發(fā)達的風險投資制度，就不能在風險資本與高風險企業(yè)之間搭建出通道。這一方面抑制了風險投資者的投資偏好，也使得高風險企業(yè)大大降低了融取風險資本的機會，更重要的是在這種狀況下，高風險企業(yè)為了贏取非高風險偏好的投資，而不得不以犧牲巨大潛在收益來降低風險，這種狀況長此下去對國家的技術進步和企業(yè)利益都是沒有益處的。
4.委托投資制度未創(chuàng)新。委托投資是一種間接投資方式，投資者并不直接投資于企業(yè)，而是委托具有一定投資經(jīng)驗的信托投資公司投資。信托投資制度是市場經(jīng)濟中十分重要的間接投資制度之一，目前我國正處于高速發(fā)展時期，大量好的項目亟需投資，但由于缺乏一種好的投資制度，使得巨額的社會資金只能留存在銀行和個人手中，形成了奇特的項目與資金長期對峙而不得轉(zhuǎn)化的怪現(xiàn)象。
5.租賃等其他非銀行金融業(yè)務不發(fā)達。我國除了南方少數(shù)發(fā)達地區(qū)的金融租賃業(yè)務開展得較好外，就連北京市這樣的發(fā)達地區(qū)目前都沒有幾家專門針對中小企業(yè)的融資租賃機構(gòu)，眾多中小民營企業(yè)難以得到租賃融資。此外，保險、非正式股權和非正式借貸等非銀行金融的功能長期被抑制，民營企業(yè)難以利用其正面功能實現(xiàn)融資。
第二，大城市高商務成本對企業(yè)利潤的侵蝕。
所謂商務成本是指企業(yè)在開辦期和持續(xù)期所生產(chǎn)的各種費用的總和，一般包括房地產(chǎn)價格、勞動力工資、培訓費用、利息、通訊和水電煤氣價格、稅費以及法律政策的公正透明度、市場秩序、政府部門辦事效率、交通地理位置優(yōu)劣等方面。大致可概括為：稅費水平、用地價格、工資水平和生產(chǎn)服務成本等四個方面。有研究表明，與上海和深圳相比，北京的商務成本最高。較高的商務成本就使利潤水平降低，從而影響到民營企業(yè)的再投資力度和水平。
第三，現(xiàn)行土地及用地制度的影響。
這是民營企業(yè)反映最多的問題之一。我國現(xiàn)行的基本土地制度是土地只能為國家和集體所有，企業(yè)和個人可以租用或買賣土地的使用權，土地出讓的最終審批權由政府相關部門控制，對增量土地的出讓國家采取嚴格限制的政策，存量土地多被老的國有企業(yè)、集體企業(yè)或個人所擁有。新興的民營企業(yè)在獲得經(jīng)營場所時，要想從政府那里得到增量土地幾乎是不可能的事情。從國有企業(yè)、集體企業(yè)或個人那里取得土地，往往需要承擔許多高昂的費用。如上所述，這必然侵蝕大量投資利潤，降低企業(yè)再投資的能力。至于那些根本拿不到土地的私營企業(yè)家，假使有錢也無法形成投資。
第四，政府職能機構(gòu)不到位、制度不健全和政策環(huán)境不理想。
我國的政府機構(gòu)包括各級地方政府基本不是依照民營經(jīng)濟運行的要求設置的。因此出現(xiàn)了關于民營經(jīng)濟的政策政出多門，不僅政府的計劃部門在制定關于民營經(jīng)濟的政策，工商管理、稅務、勞動、各類科技園區(qū)、開發(fā)區(qū)也在制定政策，從而造成了政策混亂，有時甚至相互矛盾。這種狀態(tài)難以形成政府與民營經(jīng)濟間有機的、良性的互動關系，政策的透明度、公允性、針對性及其實施程度因此而大打折扣。正因為政府職能機構(gòu)不健全，中介機構(gòu)也就難以健康地發(fā)展起來。民間投資者在獲取投資信息、選擇投資方向、爭取技術或資金支持等方面不能普遍得到有效的服務，往往因此而造成決策失誤，投資失敗等現(xiàn)象。
第五，民營企業(yè)自身素質(zhì)不健全。
我國的民營經(jīng)濟絕大多數(shù)是中小型企業(yè)和個體戶，因此，企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏、科技含量小、資信等級較低等企業(yè)素質(zhì)問題也是制約民間投資快速增長的重要原因。
二、化解民營經(jīng)濟融資障礙的若干對策
造成民營經(jīng)濟投融資難是多方因素共同作用的結(jié)果。因此，解決民營經(jīng)濟投融資問題的對策不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，而應當采取突出重點，全方位下手的綜合對策，我認為今后至少應在以下幾個方面加大力度：
（一）重組政府機構(gòu)，整合政府職能。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌包括政府機構(gòu)及其職能的轉(zhuǎn)軌。在中國經(jīng)濟漫長的轉(zhuǎn)軌過程中，政府在促進經(jīng)濟增長等方面仍將發(fā)揮十分重要的作用。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期的最大特征之一是國有經(jīng)濟逐步從競爭性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的可競爭性部分退出，而代之以民營經(jīng)濟，這將使我國的微觀基礎發(fā)生重大改變。在微觀基礎發(fā)生重大變化的前提下，客觀上要求政府的機構(gòu)及其職能的相應轉(zhuǎn)變。
（二）放開投資領域準入限制。
民營經(jīng)濟是從資金、技術門坎低的競爭性產(chǎn)業(yè)領域生存并發(fā)展起來的?，F(xiàn)在的民營經(jīng)濟無論在經(jīng)濟和技術實力等方面都大為增強，已經(jīng)具備了進入資金密集和技術密集產(chǎn)業(yè)的能力，進入的門坎只剩下政策壁壘。啟動民間資金，推動民營經(jīng)濟的發(fā)展，首先要解禁民營經(jīng)濟進入各類產(chǎn)業(yè)的種種政策限制。政府應當尋求制定準入政策的基本原則，切忌哪一領域緊迫了就只出臺關于這一領域的政策。從基本趨勢來看，民營經(jīng)濟必將從競爭性產(chǎn)業(yè)領域逐步滲透到所有產(chǎn)業(yè)的可競爭性領域。因此，我們要深入研究產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的可競爭性問題，并在此基礎上放開一切可以按市場原則進行運營的產(chǎn)業(yè)和亞產(chǎn)業(yè)領域，包括道路、橋梁、污水、垃圾處理、電信、郵電等基礎設施，乃至于文化、衛(wèi)生和教育等“軟產(chǎn)業(yè)”領域。
（三）全面實施金融創(chuàng)新，推進金融深化。
1.鼓勵創(chuàng)辦風險投資公司或風險投資基金。首先要鼓勵境內(nèi)外風險投資公司落戶中國，有關部門要盡量為它們創(chuàng)造良好的運營環(huán)境；其次各級政府通過投資公司等投資機構(gòu)帶頭投資設立風險投資基金。2.政府出面建立創(chuàng)業(yè)輔導體系。3.創(chuàng)新委托投資制度。4.政府出資或提供其他優(yōu)惠，支持委托擔保。5.鼓勵租賃、保險、非正式股權和非正式借貸的發(fā)展。
（四）深化用地制度改革。
不合理的用地制度已經(jīng)影響到民營經(jīng)濟的投資積極性，改革現(xiàn)行用地制度刻不容緩。我認為用地制度改革的基本原則是逐步市場化，首先要努力改變現(xiàn)行嚴重缺乏透明度和公允性的土地協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度，盡量使經(jīng)營性土地實行招標、拍賣和在土地市場掛牌交易的市場化轉(zhuǎn)讓，為民營企業(yè)獲取經(jīng)營用地提供公平的環(huán)境；其次要盡快建立土地交易有形市場，以使閑置、零星的土地被集中起來，調(diào)動出來，為那些用地較少的中小型民營企業(yè)、個體戶提供一個獲得用地的交易平臺；再次要對現(xiàn)行城市拆遷補償制度進行必要的調(diào)整，補償時不僅考慮房主的利益，更要顧及到承租人因投資牽涉的各種利益。
（五）提升民營企業(yè)家的素質(zhì)，改善民營企業(yè)的信用形象。
農(nóng)民增收及就業(yè)形勢相當嚴峻
目前我國農(nóng)民增收及就業(yè)形勢相當嚴峻，首先表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長從1997年以來放緩，甚至出現(xiàn)了下滑趨勢。1996年，農(nóng)民人均年收入增長9％，1997年增長4．6％，此后一直下滑，到2000年時，增長率僅為2．1％，今年估計也只有4％左右。
其次是農(nóng)民收入主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而來自農(nóng)業(yè)的收入在下滑。1998年，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)，全國公務員共同天地的人均收入比1997年減少了30多元，1999年又比1998年減少了50多元，2000年再度減少了40多元，2001年雖有所回升，但4年合計，來自農(nóng)業(yè)的人均收入仍減少了102元，相當于農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的純收入比1997年減少了8％。
三是純農(nóng)戶的收入在減少，農(nóng)戶與農(nóng)戶間的收入差距正逐步擴大，而區(qū)域化差距則更為明顯。上海的農(nóng)戶，人均年收入可達6000元，而甘肅與貴州的農(nóng)戶人均年收入僅有1500元左右。
四是農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距在逐步擴大。2001年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6860元，比上年增長8．5％，而農(nóng)民人均純收入只有2366元，比上年增長4．2％，兩者的收入比為2．9∶1，而在1978年改革開放前，兩者的收入比僅為2．57∶1。今年上半年，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長了17．5％，而農(nóng)民的現(xiàn)金收入僅增長了5．9％，到今年年底，兩者之間的收入比有可能突破3∶1，而且這種差距仍有擴大的趨勢。
另一方面，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移面臨巨大壓力，非農(nóng)就業(yè)困難，農(nóng)業(yè)就業(yè)人員仍在進一步增加。2001年，我國純農(nóng)業(yè)就業(yè)人員達3．25億人，比改革開放前不僅沒有減少，反而增加了4000萬人，同時，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)人數(shù)從1997年到2001年的5年間一直徘徊在1．3億人左右，沒能更多地吸收農(nóng)村剩余勞動力。
六大制度因素阻礙農(nóng)民增收
農(nóng)民增收緩慢，除了受農(nóng)產(chǎn)品市場制約，以及非農(nóng)就業(yè)困難加大等表層原因制約外，還有更深層次的制度性因素的制約。其中最根本的制度障礙是長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的分割，導致農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難的加大。
我國目前人均GDP僅有900美元，但已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的農(nóng)產(chǎn)品市場制約，其根本原因就是城鎮(zhèn)消費群體比重太小，增長緩慢。全國60％多的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻只有30％多的人通過購買來消費農(nóng)產(chǎn)品，這是過早出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場約束的基本原因，因此迫切需要加快我國城鎮(zhèn)化進程和使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓展城鎮(zhèn)消費群體。
推進我國城市化進程有兩個支點，一是大城市的發(fā)展，二是小城鎮(zhèn)的建設，這其中又以農(nóng)民的自由流動為紐帶。然而，在大量農(nóng)民自發(fā)流向城鎮(zhèn)的過程中，許多外來民工卻遭受到不公正的待遇，許多城市對外來人口仍然采取歧視政策和限制性措施，這在一定程度上阻礙了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。
據(jù)有關部門統(tǒng)計，2001年外出務工3個月以上的農(nóng)民有8800多萬人。據(jù)調(diào)查，有超過80％的民工在城里承擔著臟、苦、險、差的工作，但他們在為城市發(fā)展作出貢獻的同時，卻又不得不面對低收入、高消費的巨大壓力。絕大多數(shù)農(nóng)民在城里難以扎根，不得不成為候鳥式的“遷徙人”或“城市邊緣人”。
有資料顯示，進城務工的農(nóng)村勞動力及其家屬已多達1億3千多萬人，這不僅是個經(jīng)濟發(fā)展的問題，也是一個社會穩(wěn)定的問題。城市政府應當善待進城農(nóng)民，至少不能設置一大堆針對農(nóng)民的限制性政策，應當將中央提出的“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的政策落到實處。如果能為進城的農(nóng)民設身處地的多考慮一些，為他們多提供一些方便和幫助，農(nóng)民資金積累的速度會快一些，中國的城鎮(zhèn)化速度也會快一些。
其次是我國目前的財政體制和稅收制度難以適應當前農(nóng)村經(jīng)濟及社會發(fā)展的要求。
目前我國對農(nóng)業(yè)的財政開支比例相對偏低，每年對農(nóng)業(yè)的投資及對農(nóng)村各項經(jīng)濟社會事業(yè)的支持資金僅為2000億元左右，不到1.88萬億元財政總開支的11％，如果扣除農(nóng)民每年所繳納的1200億元稅、費，凈投入僅有800億元左右，相對于有8億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國來說，投入明顯偏低，而其后果是導致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項基礎設施建設滯后，影響農(nóng)村經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。
另一方面，針對農(nóng)村的稅、費設置也急需調(diào)整。目前，農(nóng)戶直接承擔的主要有農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和屠宰稅三大稅種，稅收總額約為380億元，僅占全國財政總收入1.63萬億元（2001年）的2.3％。有的稅種是否還需要再設下去值得探討，政府一方面通過稅收把錢收上來，另一方面又通過轉(zhuǎn)移支付把錢發(fā)下去，不管是稅收成本還是運作成本都很高，這就需要進一步取消一些不合理的稅、費，進一步深化和推廣農(nóng)村的稅費改革，而且推廣的速度可以更快一些。
農(nóng)民增收需打破制度障礙
農(nóng)民承擔過重的義務教育費用，也是制約農(nóng)民增收的一大因素。全國接受義務教育總?cè)藬?shù)約為1.9億人，有70％在農(nóng)村，縣鄉(xiāng)兩級政府要負擔近70％的義務教育開支，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)光負擔教師工資就占其財政總開支的60％以上。與此同時，縣鄉(xiāng)兩級政府財政供養(yǎng)人員占到了全國的71％，但其財政收入?yún)s只有全國財政總收入的21％，負擔相當沉重。
基層政府沉重的財政壓力，使減輕農(nóng)民負擔與確保基層政府正常運轉(zhuǎn)、確保義務教育正常開展存在著事實上的矛盾，要逐步緩解這一矛盾，需要從建立公共財政制度及完善轉(zhuǎn)移支付制度入手，可以考慮將義務教育納入政府財政開支預算以及實行向農(nóng)村、向農(nóng)民傾斜的財政與稅收制度。
現(xiàn)在最大的問題并不是缺錢，關鍵是要看制度怎么傾斜，在城里少做一點錦上添花的事，就能在農(nóng)村多做許多雪中送炭的事。
，全國公務員共同天地
第三是金融制度的缺陷制約了農(nóng)村經(jīng)濟尤其是農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展。
目前我國農(nóng)村資金短缺的矛盾非常突出。2001年，我國貸款余額為11.2萬億元，其中農(nóng)業(yè)貸款僅為5700億元，占5.1％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款為6400億元，占5.8％；即使加上農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購農(nóng)產(chǎn)品的與農(nóng)業(yè)有關的貸款也僅占全國貸款余額的17％。
農(nóng)村資金的短缺說到底還是制度問題，與金融制度的傾斜方向有關。
目前的貸款資金流向存在著一些不合理現(xiàn)象，一是大量資金流向了一些沒有資本金的企業(yè)，也就是流向了一些沒有“本錢”卻能辦企業(yè)的“老板”手里；二是流向了電力、電信、民航、交通、石化、煙草等國有壟斷型行業(yè)企業(yè)；三是目前2000多家上市公司中，有不少公司仍在不斷圈錢；四是銀行貸款仍然不斷地在向大、中城市，大、中型國有企業(yè)集中。
相對于大、中城市而言，縣及縣以下的經(jīng)濟有一個很大的特點就是國有經(jīng)濟的比例很低，能得到金融支持的可能性非常小，這樣，就導致縣及縣以下的地區(qū)，發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟的困難相對較大，反過來就難以消化農(nóng)業(yè)剩余勞動力，同時，在沒有新的經(jīng)濟增長點和新的稅源的情況下，就只能向農(nóng)民伸手，從而加重農(nóng)民負擔，形成惡性循環(huán)。
第四是農(nóng)產(chǎn)品市場流通體制發(fā)育還不完善。
目前對糧食實行的是“按保護價敞開收購余糧、資金封閉運行及順價銷售”等三項政策，其初衷是保護農(nóng)民利益，但由于流通體制不完善，存在著不少問題。
首先是政府定價在一定程度上扭曲了市場供求信息。高于市場的價格有可能誤導農(nóng)民不顧積壓，盲目生產(chǎn)，最終導致庫存居高不下，嚴重抑制當前和今后一個時期的糧食市場價格。
其次是國家對農(nóng)民的糧食補貼，是通過糧食壟斷性的經(jīng)營部門來完成的，這就不可避免地會出現(xiàn)這些部門為謀自己私利而傷農(nóng)的情況，甚至出現(xiàn)有的糧站一開始拒收，然后按壓低的價格私下收購，再以保護價賣入糧庫的違法現(xiàn)象。
現(xiàn)在有的地方私商糧販屢禁不絕，而農(nóng)民也愿意低價出售，其根本原因就是沒能真正地做到按保護價敞開收購，結(jié)果使原本為保護農(nóng)民利益的政策，卻在很大程度上保護了糧食流通領域的有關部門。
另外，棉花從1999年放開收購價格以來，市場價格一直波動劇烈。皮棉價格在放開前是7元/斤，1999年放開后跌到3.3元/斤，到2000年時漲到5.8元/斤，到今年又跌到每斤3.5元左右。由此可見，在轉(zhuǎn)軌的過程中，要形成正常的供求關系，不是簡單地選擇保護還是放開的政策就能解決得了，關鍵是政府要正確地發(fā)揮作用，否則，農(nóng)民就有可能蒙受損失。
加入世貿(mào)組織后，隨著流通領域的逐步開放，我國應當建立健全以市場為基礎的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，與此同時，也要建立一套與世貿(mào)規(guī)則相適應的國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持與補貼政策。
第五個制約因素是土地制度和農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
1.1資料
一共50例患者，男的30例，女的20例，年齡均在20～55歲之間。肩關節(jié)功能障礙的有9例，肘關節(jié)功能障礙的有18例，髖關節(jié)功能障礙的有4例，腕關節(jié)功能障礙的有8例，膝關節(jié)功能障礙的有4例，關節(jié)脫位閉合復位外固定術后石膏外固定術后5個。
1.2方法
針對創(chuàng)傷性的關節(jié)功能障礙，要根據(jù)關節(jié)受傷的情況以及愈合的情況，外固定采用的方式、時間的長短等，采用以下的鍛煉方法：
（1）早期的關節(jié)功能障礙的鍛煉。主要是為了活血、消腫、止痛、加速血液的循環(huán)，以防關節(jié)的軟骨組織和肌腱的攣縮。平時主動的活動健康部位以帶動患肢關節(jié)；每天進行15～25min肌肉的等長收縮；對于人固定的關節(jié)4周之后開始鍛煉，循序漸進，一般情況下每次活動30min。
（2）晚期的關節(jié)功能障礙骨折已經(jīng)愈合。拆下外固定主要是為了降低關節(jié)的僵直和攣縮，防止肌腱發(fā)生粘連的現(xiàn)象，從而恢復關節(jié)的正常功能。鍛煉肌肉的力量主要采用按摩的方式，借助相關器械的鍛煉，如握力器、拉力器等，改善關節(jié)的活動范圍，從人促進患肢的血液循環(huán)，使肌肉得到很好的松弛；慢慢的增加活動量以及擴寬活動的范圍，增強肌肉的力量以及矯形的作用等。在治療的設備上，可使用相關的儀器：（1）直流電離子導入儀：HY-D型。它的電流強度是0.1mA／cm2（10mA／80cm2電極板）。電腦中頻治療儀：CZT-4型，電流量的范圍是0～30mA，工作的頻率：2、3、4kHz，功率≤80W。（2）方法：部分病例采用綜合的康復治療法。以15d為一個療程，包括：首先，進行相應的手法治療，采用相關的按、捏、揉、推拿等按摩手法減輕組織之間的粘連現(xiàn)象，松弛肌肉，被動的活動關節(jié)，當遇到有疼痛感的時候要立即停止。其次，當患肢的關節(jié)出現(xiàn)攣縮現(xiàn)象時使用電腦中頻治療儀器進行治療，選擇瘢痕粘連、術后粘連、慢性炎癥為適應證的處方，通常情況下使用3kHz的頻率，每次以20min為準，電流量以患者的感覺和忍耐度為準。再次，針對皮膚瘢痕所導致的關節(jié)攣縮使用直流電離子導入儀器進行使用，配置3%的NaCl溶液作為離子導入藥物中，帶陰電荷的氯離子可有效的改善皮膚瘢痕攣縮，使瘢痕軟化，從而促進慢潤的吸收。通常情況下的治療時間為每次20min，每天一次。
2結(jié)果
50例患者經(jīng)過不同方式的康復治療之后，痊愈。
3討論
關節(jié)功能的障礙主要由幾方面引起：
（1）關節(jié)的內(nèi)骨折，在整復時不到位，導致患關節(jié)面的不平整，加之長時間的磨損致使軟骨面損傷，造成關節(jié)的功能障礙。
（2）患關節(jié)內(nèi)出現(xiàn)積血機化從而導致關節(jié)活動障礙。
第一，特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異性和同質(zhì)化共存。
區(qū)域文化資源往往以某一地域空間為復合載體，在縱向上貫通古今，積淀著各個歷史時期的文化底蘊；在橫向上融合各個專項文化類型，形成復合文化體。每個地區(qū)不同的歷史及現(xiàn)實人文景觀和文化積淀，構(gòu)成了各個地域獨具特色的文化資源優(yōu)勢，不同社會政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平孕育了不同的文化生態(tài)圈。地域文化作為特色文化資源能夠轉(zhuǎn)化為文化資本，形成地方文化產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，是制定區(qū)域文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)戰(zhàn)略的重點。
區(qū)域文化具有整體性、關聯(lián)性、相對獨立性和空間差異性。差異顯出優(yōu)勢，優(yōu)勢形成特色。資源的合理配置與優(yōu)選利用是經(jīng)濟學的基本原則和要求，一定的資源底蘊會產(chǎn)生相應的生產(chǎn)模式和產(chǎn)品形態(tài)。區(qū)域文化差異的存在，形成了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。地理環(huán)境、區(qū)位、民族和經(jīng)濟發(fā)展狀況以及文化傳統(tǒng)等諸多方面的差異，帶來各個不同地區(qū)，乃至同一個地區(qū)的不同村寨，其文化資源的類型和特點都會有所不同，很難簡單模仿和套用固定統(tǒng)一的開發(fā)模式。因此，各地區(qū)必須結(jié)合區(qū)域文化情況，要對文化資源進行分類評估，區(qū)別對待，探索不同的開發(fā)利用模式，探索、構(gòu)建具有區(qū)域特色的發(fā)展道路。反思我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，區(qū)域差異性是顯著的特征，但區(qū)域同質(zhì)化特征也與之并生。
第二，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異性形成的原因分析。
其一是資源因素。尤其是不可移動、不可異地復制的文化資源造就了區(qū)域的獨特文化品質(zhì)，決定了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的主要文化特點。例如江西的紅色文化決定了區(qū)域發(fā)展紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特色，云南富集的少數(shù)民族文化資源特色決定了云南發(fā)展民族演藝、民族旅游、民族手工藝等以民族文化為底色的文化產(chǎn)業(yè)類型。
其二是經(jīng)濟基礎差異。區(qū)域經(jīng)濟基礎能給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的資金、技術、人才等保障。文化資源富集的中西部地區(qū)是文化資源優(yōu)勢突出的地區(qū)，國家層面提出的藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路經(jīng)濟帶等所涵括的地區(qū)主要集中在中西部，都具有獨特的區(qū)域文化資源稟賦，但就發(fā)展水平來看，這些省域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯落后于東部地區(qū)，主要影響因素就是受到經(jīng)濟基礎水平弱的制約。
其三是政策性因素。影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，地域文化精神與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有一種正相關關系，特別是在以往十余年的文化經(jīng)濟發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量是依賴逐步完善的國家政策體系建立，政府“看得見的手”起了主要作用。因此，像這種制度性因素，在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段往往扮演最重要角色，當?shù)卣欠窭眯姓侄螐娏ν苿?，成為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異的重要原因。
第三，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域同質(zhì)化原因分析。
就空間特色呈現(xiàn)上看，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基于資源稟賦差異具有差異性，但區(qū)域同質(zhì)化特征也很突出。主要表現(xiàn)在兩個層面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，以省級為單位的大區(qū)域結(jié)構(gòu)單元之間文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同；文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展層面，表現(xiàn)為以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、影視城、動漫游戲基地為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)門類等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的同質(zhì)化。其形成原因主要有三個方面：
一是“行政區(qū)經(jīng)濟”的干預。文化領域在推進文化改革實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)軌過程中，還未能形成一個充分競爭性的市場，政府干預作用影響大，往往由一定區(qū)域范圍內(nèi)的地方保護造成了市場分割，歷史性同類文化資源在不同地區(qū)間出現(xiàn)相似性開發(fā)利用，或者同一資源主體多地區(qū)惡性競爭。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，當一個地方政府引進并發(fā)展某個文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)門類，其他地方政府也會低成本地跟進模仿，以更低廉成本或更優(yōu)惠政策誘導，直接導致文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的動力機制。另一方面，當國家層面圍繞特定類型文化產(chǎn)業(yè)出臺扶持鼓勵政策，很多地方政府即使缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基礎和人才、技術、資本等支撐，也會出臺政策層層傳導，出現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展忽視資源稟賦的“躍進”現(xiàn)象。比如各地盲目上馬的很多動漫基地、影視基地建設就是文化產(chǎn)業(yè)的惡果，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和地區(qū)資源積累的差異特色。
二是市場主體結(jié)構(gòu)失衡。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力是原創(chuàng)能力和創(chuàng)新能力，不僅需要帶動力強的骨干航空母艦，更需要提供各類專業(yè)化服務的文化企業(yè)“小舢板”，形成功能互補的企業(yè)構(gòu)成的合理生態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2013 年我國共有文化產(chǎn)業(yè)法人單位91.8 萬家，具有一定規(guī)模的“三上”文化產(chǎn)業(yè)法人單位為41351 家，僅占全部文化產(chǎn)業(yè)法人單位總數(shù)的4.5%，95.5% 的法人單位是小微文化企業(yè)，且六成以上集中在東部地區(qū)。中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)分別為17.0 萬家、13.7 萬家和4.4 萬家，分別占18.5%、15.0% 和4.8%。而特色文化資源富集的中西部地區(qū)在文化企業(yè)數(shù)量上明顯不占優(yōu)勢，而以中小企業(yè)為主的文化企業(yè)經(jīng)營管理水平往往較低，缺乏專業(yè)化能力和對市場的宏觀把握，容易跟風，盲目投資，這也成為我國特色文化資源利用水平較低的一個因素。
論文關鍵詞：環(huán)境成本，核算，障礙，對策
一、企業(yè)環(huán)境成本核算的重要意義
進入二十一世紀以來，我國經(jīng)濟步入了快速發(fā)展軌道，但是，資源環(huán)境也日益受到破壞。強化企業(yè)環(huán)境成本核算與控制對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
1 是社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)的資源，同時環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式。離開了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支持，社會經(jīng)濟活動將無法進行。社會經(jīng)濟在發(fā)展中創(chuàng)造大量財富，同時又使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化?？沙掷m(xù)發(fā)展是在經(jīng)濟增長、生態(tài)環(huán)境和資源儲備三者間尋求發(fā)展的均衡，它以“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”為原則⑴。進行環(huán)境成本核算，以環(huán)境成本為尺度對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行補償是社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。
2 是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的需要
合理準確地核算環(huán)境成本是對其進行有效控制的基礎。確認環(huán)境成本核算范圍，對其進行計量，形成成本報告，從而進行嚴格控制是環(huán)環(huán)相扣的過程。企業(yè)主動追求生態(tài)效益，獲取綠色比較優(yōu)勢，是企業(yè)順應綠色潮流，擴大出口，參與國際競爭，獲得生存和發(fā)展的重要途徑。環(huán)境成本核算不能單純以降低環(huán)境成本來獲取“成本比較優(yōu)勢”成本管理論文，亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優(yōu)勢”而制定過高的環(huán)境標準，應當權衡分析二者對企業(yè)競爭力的影響，最終實現(xiàn)的是生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏。
3 是彌補傳統(tǒng)成本理論缺陷、完善環(huán)境成本理論的需要
傳統(tǒng)的成本理論只反映生產(chǎn)中的直接消耗，反映能夠以貨幣計量的物化勞動和活勞動的耗費，而環(huán)境的消耗破壞沒有計入成本。這不僅導致了利潤的虛增和稅收的虛夸，而且在一定程度上導向企業(yè)注重短期利益、用犧牲環(huán)境和透支未來以換取經(jīng)濟的增長⑵。環(huán)境成本理論認為，環(huán)境資源是稀缺的，理應賦予一定價值并進行損耗補償。將環(huán)境成本理論補充到傳統(tǒng)成本理論中，使商品的市場價值較為準確地反映由于經(jīng)濟活動所造成的資源環(huán)境的代價，有償開發(fā)使用環(huán)境資源將會使資金的流向集中到環(huán)境成本較低的方向。
二、企業(yè)實施環(huán)境成本核算的障礙分析
我國實施環(huán)境成本核算己經(jīng)具有了一定的理論基礎，實施環(huán)境成本核算不僅是必要的，而且非常迫切，但我國的壞境成本會計實踐還非常少，當前我國還存在諸多障礙，制約了環(huán)境成本會計在我國的發(fā)展與實踐。
1 觀念障礙
（1）地方政府官員錯誤的政績觀與發(fā)展觀
“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導思想，綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。綠色GDP作為國民經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要指標，需要有微觀的企業(yè)環(huán)境會計核算作為基礎⑶。不少地方政府官員認為，經(jīng)濟發(fā)展不上去，餓著肚子談環(huán)保就是一句空話，先污染后治理，已經(jīng)被西方國家反復論證了許多年，要發(fā)展工業(yè)都逃不過這一劫。這種觀點顯然是站不住腳的。
（2）企業(yè)追求經(jīng)濟利益最大化，忽視環(huán)境生態(tài)效益
企業(yè)是以營利為目的經(jīng)濟組織，在收入既定的前提下，成本越低，利潤就越大。而如果企業(yè)考慮環(huán)境成本的話，總成本就會提高，利潤就會降低，企業(yè)的經(jīng)營者當然不愿意考慮環(huán)境成本了。企業(yè)經(jīng)營者為了保證經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)，企業(yè)的經(jīng)營者可能也會忽視環(huán)境問題。
對實施環(huán)境會計核算也缺乏動力。
2 制度障礙
（1）環(huán)境資源市場尚未建立
環(huán)境資源要充分發(fā)揮其價值，就要通過環(huán)境資源市場配置于最能發(fā)揮其作用的行業(yè)。環(huán)境資源市場的建立，將為企業(yè)獲取環(huán)境資源提供了最佳場所和途徑，同時也為以成本和價值為確認和計量對象的環(huán)境會計的推行奠定了基礎。但是，我國目前尚未建立起環(huán)境資源市場，這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想是格格不入的成本管理論文，這不僅有礙于全社會環(huán)境資源的合理配置，而且也不利于環(huán)境成本核算的有效實施。
（2）環(huán)境（成本）會計法律制度還不健全
我國開展環(huán)境成本核算的研究起步比較晚，直到20世紀80年代末才引進環(huán)境會計理論。90年代，我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究，進而延伸至環(huán)境（成本）會計理論與方法。我國現(xiàn)行的會計準則、財務通則、行業(yè)會計制度、財務制度以及中國證監(jiān)會的公開發(fā)行股票的公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準則，總體看來，這些法規(guī)對環(huán)境成本問題基本上沒有涉及。
3 技術障礙
（1）環(huán)境成本的確認障礙
會計核算系統(tǒng)的首要問題是會計確認問題。環(huán)境成本基本確認標準可以參考美國財務會計準則委員會的第5號財務會計概念公告中對基本確認標準的描述，如定義性、可計量性、相關性和可靠性等。但是由于環(huán)境會計要素自身的特殊性，因此，很難借鑒。我國目前還沒有制定《環(huán)境會計準則》，資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)也不很很完善，全國范圍內(nèi)只有廢水、廢氣排放物等幾項國家標準，雖然有關部委己下達通知要求盡快制定有關環(huán)境資源的規(guī)章制度，推進“三綠工程”，但這與環(huán)境成本核算的要求仍有很大的差距，因此環(huán)境成本要素的確認具體標準就是缺失的。
（2）環(huán)境成本的計量障礙
會計計量是根據(jù)被計量對象的計量屬性，選擇運用一定的計量基礎和計量方法對符合會計要素的事項進行貨幣量化的過程，其目的是確保會計信息的可靠性和相關性。計量屬性和計量單位的選擇取決于外部經(jīng)濟環(huán)境、人們對會計計量作用的認識程度、經(jīng)濟管理對會計信息的需求，以及計量技術手段的發(fā)展等條件⑷。在環(huán)境會計中，由于環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過市場進行交易，因此也就沒有市場交易價格，所以，單純以交易價格為前提就不能作為環(huán)境會計計量屬性。目前環(huán)境成本計量的方法有歷史成本法、防護費用法、恢復費用法、法院裁定法、比例法等等。由于環(huán)境成本計價方法多種多樣，計量對象的多變性也使得在計量方法的選擇上有時會帶有較強的主觀性。
（3）環(huán)境成本報告的障礙
環(huán)境成本披露的模式和內(nèi)容的不確定形成了環(huán)境成本報告的障礙。環(huán)境成本報告的模式有兩種主要觀點：一種是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會計報表合并披露，另一種則是編制環(huán)境成本報表或者環(huán)境成本報告書的方式單獨披露環(huán)境會計信息。對于這兩種披露模式的選擇和設計，目前會計界還存在許多爭議，尚未達成共識。就內(nèi)容而言，不論哪種形式，應包含哪些項目，哪些是必須披露項目，哪些是選擇披露項目，也未形成統(tǒng)一的標準。
三、加強企業(yè)環(huán)境成本核算的建議
1 對政府官員加強科學的政績觀和發(fā)展觀教育
科學的政績觀就是既要看政績給眼前帶來的變化，又要看其對經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠影響，要經(jīng)得起歷史的檢驗和后人的評判，其實質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標準評價政績，對社會和歷史負責。貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展成本管理論文，必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位，要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。
2 對企業(yè)的管理者加強企業(yè)的社會責任觀教育
社會責任觀是以社會為著眼點，企業(yè)的目標除了追求經(jīng)濟利益外，還應盡可能地維護和增進社會利益。企業(yè)不能因為片面強調(diào)社會責任而忽視經(jīng)濟責任，企業(yè)也不能因為片面強調(diào)經(jīng)濟責任而忽視、逃避社會責任。2000年全球18個跨國公司制定了“社會約束”的生產(chǎn)守則(即社會責任標準)，其中保護環(huán)境就是企業(yè)社會責任的主要內(nèi)容。中國企業(yè)要進入世界經(jīng)濟市場并和國外企業(yè)經(jīng)營接軌，就必須在理性共識的基礎上認同該標準所體現(xiàn)的核心理念，并積極參與其中，從而，應對全球范圍內(nèi)企業(yè)社會責任運動所帶來的挑戰(zhàn)。
3 充分發(fā)揮資源市場的調(diào)節(jié)作用
政府應抓緊建立健全和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境資源市場，徹底改變傳統(tǒng)的環(huán)境資源使用模式，優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全的環(huán)境資源市場，可以促使環(huán)境資源配置于社會最急需又適合的行業(yè)和部門，最大限度地發(fā)揮環(huán)境資源的價值，促使環(huán)境資源自身價值的完全實現(xiàn)和社會價值的增值，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4 加強和完善環(huán)境會計立法
環(huán)境成本核算是環(huán)境會計的主要內(nèi)容之一。要實施環(huán)境會計核算，必須以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用，使環(huán)境會計有法可依，使環(huán)境會計信息披露有統(tǒng)一的標準。借鑒丹麥等西方發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。我們應該采取的做法是：第一，將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入《會計法》，以法律形式確定環(huán)境會計的地位和作用。第二，制定環(huán)境會計準則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素，擴充報表體系。第三，設立環(huán)境會計制度，即依據(jù)會計準則所規(guī)定的有關環(huán)境原則設計會計制度，使環(huán)境會計具有實際可操作性。
5 明確環(huán)境成本的確認標準，合理計量環(huán)境成本
環(huán)境成本是依照對環(huán)境負責的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本，包括污染補償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護維持成本、環(huán)境保護發(fā)展成本等。從環(huán)境經(jīng)濟學角度把環(huán)境成本分為外部環(huán)境成本(社會成本)和內(nèi)部環(huán)境成本(私人成本)⑸。
環(huán)境成本的計量單位不能僅限于貨幣，必要時可用非貨幣比，如實物來計量；環(huán)境成本的計量基礎既可以用傳統(tǒng)的歷史成本，還可以用機會成本、邊際成本、替代成本、公允價值等；其計量方法要考慮環(huán)境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點。環(huán)境成本由于所涉及的內(nèi)容復雜，其不確定性更為突出成本管理論文，因而要做到絕對精確是比較困難的。環(huán)境成本的數(shù)據(jù)雖然有一定的模糊性，但并不排除它對決策的有用性。隨著計量技術的發(fā)展，隨著它反映和控制的內(nèi)容性質(zhì)界定越來越清晰，它提供的信息將會越來越精確。
6 完善環(huán)境成本信息披露模式
環(huán)境成本信息批露宜采用編制壞境會計報表或者環(huán)境成本報告書的方式單獨披露環(huán)境成本信息，而不是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會計報表合并披露的方式。如果采用與現(xiàn)行會計報表合并方式披露環(huán)境信息，可能會出現(xiàn)有些企業(yè)利用環(huán)境信息調(diào)整企業(yè)利潤，以達到避稅或者上市等目的，而且環(huán)境信息和財務信息合并報送容易引起混亂，導致報表使用者對財務會計信息的錯誤理解。
四、結(jié)束語
我們對企業(yè)環(huán)境成本的研究，分析環(huán)境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙，提出各方面的解決對策，就在于要引導、監(jiān)督企業(yè)自覺地保護環(huán)境，減少污染，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識，通過對環(huán)境成本形成過程中各因素的控制，合理利用資源、減少資源耗量、減少廢棄物排放量，進而減少環(huán)境成本，提高企業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境效益之間的關系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益的雙贏。
參考文獻
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論文關鍵詞：從百年大計看當前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質(zhì)量控制,是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動,是企業(yè)實現(xiàn)百年大計和質(zhì)量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統(tǒng)工程,要想有效的控制工程質(zhì)量,應該從影響工程質(zhì)量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結(jié)出建設單位、設計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調(diào)整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當嚴重，給國家經(jīng)濟發(fā)展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi)，一般認為人的因素對實現(xiàn)項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業(yè)不履行合同，設備質(zhì)量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結(jié)果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內(nèi)容是進度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明：嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構(gòu)，加強安全部門的領導，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點，成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領導小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經(jīng)理的責任。要按照自己的業(yè)務分工負責，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實行項目經(jīng)理負責制，就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進行的。結(jié)果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現(xiàn)。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態(tài)，當發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環(huán)節(jié)，對項目進行全過程的進度控制，以實現(xiàn)合同對項目建設的進度要求。 5、質(zhì)量控制 項目的質(zhì)量控制項目管理論文，是為了確保實現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設計質(zhì)量、材料、設備的質(zhì)量以及項目投入使用過程的質(zhì)量。因此，它是由建設全過程中各階段質(zhì)量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段，應充分運用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運作，努力達到合理穩(wěn)妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤，給工程帶來生產(chǎn)能力，通過工程運行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)運行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個組織機構(gòu)能夠正常運行的手段。利用會議進行協(xié)調(diào)。工程例會是進行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結(jié)，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業(yè)的結(jié)晶,其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經(jīng)驗,學習高效的管理技能,努力實現(xiàn)項目管理的科學化。
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