時(shí)間：2022-05-07 15:58:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有序開展。根據(jù)集團(tuán)黨委工作部署和支部工作計(jì)劃，認(rèn)真圍繞《海寧“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基本任務(wù)清單》結(jié)合基層支部特點(diǎn)，在黨員綜合素質(zhì)提升和黨員先進(jìn)引領(lǐng)作用上作文章，上級(jí)要求的固定動(dòng)作到位，支部特色工作開展井然有序。建立了“兩學(xué)一做”教育領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，教育學(xué)習(xí)材料和書籍發(fā)放到每一位黨員手中，支委成員帶頭領(lǐng)學(xué)，認(rèn)真開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育4個(gè)學(xué)習(xí)專題的討論，黨員同志們通過學(xué)習(xí)討論進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
2、認(rèn)真落實(shí) “”學(xué)習(xí)制度。定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和按時(shí)上好黨課，做到“”活動(dòng)開展時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果四到位，進(jìn)一步健全黨的組織生活，加強(qiáng)黨員的教育管理。每月的學(xué)習(xí)活動(dòng)均通過黨建智慧云平臺(tái)進(jìn)行，信息記錄及時(shí)。
3、積極開展黨員服務(wù)工作。今年組織黨員開展了G20安保值班備勤工作和互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)安保工作，支部落實(shí)了每名黨員的安全承諾，并對(duì)擁有無人機(jī)情況，落實(shí)安保值班、社區(qū)巡邏、志愿服務(wù)等工作開展了檢查和督查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)“三民”走訪、“兩富同行”、“兩地雙服務(wù)”等重點(diǎn)工作，協(xié)助做好結(jié)對(duì)村、社區(qū)共建工作。年度黨員志愿者“紅立方”服務(wù)，“路長制”活動(dòng)開展井然有序。
4、黨員從嚴(yán)管理。支部根據(jù)“全面從嚴(yán)治黨”和上級(jí)要求，堅(jiān)持黨員應(yīng)保持先進(jìn)性，不能等同于一般群眾的標(biāo)準(zhǔn)，深入做好了黨員隊(duì)伍的管控工作，在當(dāng)前集團(tuán)公司業(yè)務(wù)工作重、外加工作多的情況下，保持了黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定，并發(fā)揮了較強(qiáng)的先進(jìn)引領(lǐng)和帶頭作用。黨員同志每月按時(shí)交納黨費(fèi)，黨員發(fā)展工作按規(guī)有序進(jìn)行，7月份發(fā)展黨員1名。
__年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“起點(diǎn)更公平、交易更公正、過程更公開”的公共資源交易市場(chǎng)為目標(biāo)，充分履行招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)職能，著力加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)的制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)體制，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，各項(xiàng)工作取得新成效，招投標(biāo)事業(yè)再上新臺(tái)階。
一、圍繞業(yè)務(wù)抓拓展，在保項(xiàng)目促發(fā)展上取得新成效。
（一）交易規(guī)模不斷攀升。1-10月份，合肥招投標(biāo)中心共完成建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域招投標(biāo)項(xiàng)目3338個(gè)，交易金額__億元，中標(biāo)金額__億元。節(jié)約和增值資金累計(jì)達(dá)到__億元，與上年度同期相比，完成項(xiàng)目增加17%，預(yù)算金額增加40%，中標(biāo)金額增加41％，節(jié)約和增值資金合計(jì)增加24％。1-10月份，中心完成財(cái)政非稅收入__億元，上交稅收__萬元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期新高。
（二）交易質(zhì)量不斷提升。在交易業(yè)務(wù)量日益增長和繁雜的情況下，抓住重點(diǎn)，分清緩急，以最快的速度，招最好隊(duì)伍、建最佳工程，招最好企業(yè)、保優(yōu)質(zhì)采購，招最好客商、促招商引資，保障了全市大建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。1-10月份，順利完成了濱湖中心、*北路高架、__大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號(hào)線一、二期工程土建施工，龍騰家園、*社區(qū)安置房、福祿南園安置房建設(shè)，合肥市規(guī)劃館、博物館館內(nèi)布展設(shè)計(jì)，環(huán)巢湖旅游道路橋梁設(shè)計(jì)，半湯、湯池國際溫泉度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，第三屆住博會(huì)住宅產(chǎn)業(yè)化材料協(xié)議供貨定點(diǎn)單位，__市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件開發(fā)系統(tǒng)集成與專業(yè)設(shè)備采購，曙光商廈10年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等一大批重大項(xiàng)目，以及各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱湖新區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生工程、招商引資等重點(diǎn)項(xiàng)目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級(jí)、一級(jí)施工資質(zhì)大型國企單位參與我市大建設(shè)。1-10月份，完成大建設(shè)項(xiàng)目323個(gè)，預(yù)算金額*億元，中標(biāo)金額__億元，節(jié)約資金__億元，節(jié)約率34.62％。
（三）交易領(lǐng)域不斷拓寬。今年以來，在確保重點(diǎn)交易項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，以要素大市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務(wù)開展，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展。__年5月，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心被正式確定為全省法院涉訴資產(chǎn)（非國有）進(jìn)場(chǎng)交易平臺(tái)，即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等全流程網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為各級(jí)法院提供便捷、高效的涉訴資產(chǎn)處置平臺(tái)。
二、圍繞制度抓規(guī)范，在制度體系建設(shè)上書寫新篇章。
今年以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)的監(jiān)督管理，為公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件，繼續(xù)深入推進(jìn)在市級(jí)政策、部門文件、內(nèi)部管理三個(gè)層面的招投標(biāo)市場(chǎng)管理制度體系建設(shè)，結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的施行，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了《__市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》，相繼制訂并出臺(tái)了《__市招管局（招投標(biāo)中心）重大項(xiàng)目招投標(biāo)服務(wù)保障和管理暫行辦法》、《__市屬縣（市）、區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目集中管理實(shí)施方案》、《__招標(biāo)投標(biāo)中心電子競(jìng)價(jià)交易規(guī)則》等制度、規(guī)范性文件40多項(xiàng)，使各類招投標(biāo)管理與服務(wù)活動(dòng)更趨規(guī)范、科學(xué)、高效和透明。尤其是結(jié)合全國公共資源交易發(fā)展趨勢(shì)和招投標(biāo)工作實(shí)際，組織起草了《__市公共資源交易監(jiān)督管理?xiàng)l例》，已經(jīng)市人大會(huì)議一審?fù)ㄟ^，將上升到地方人大立法高度予以出臺(tái)?！稐l例》的出臺(tái)將為__招投標(biāo)工作向公共資源交易轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，為合肥公共資源交易事業(yè)的發(fā)展開啟新的路徑。
三、圍繞服務(wù)抓提升，在完善信息化手段上邁出新步伐。
今年以來，為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平，滿足 發(fā)展需要，我們積極推動(dòng)公共資源交易的信息化建設(shè)。一是網(wǎng)上招投標(biāo)工作取得突破。在成功實(shí)施網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、網(wǎng)上詢標(biāo)和網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，先后推出了網(wǎng)上詢價(jià)模塊、貨物類和服務(wù)類評(píng)標(biāo)系統(tǒng)模塊，正在加快遠(yuǎn)程和異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了招投標(biāo)工作的信息網(wǎng)絡(luò)化、投標(biāo)電子化、評(píng)標(biāo)程序化的建設(shè)進(jìn)程。二是保證金管理平臺(tái)正式運(yùn)行。成功開發(fā)了保證金信息化管理平臺(tái)，在全國率先實(shí)現(xiàn)了保證金系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)息、自動(dòng)退還等功能，提高了招投標(biāo)工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權(quán)交易和涉訴資產(chǎn)交易系統(tǒng)研發(fā)運(yùn)行。為創(chuàng)新版權(quán)交易形式，提高版權(quán)登記效率，推出了版權(quán)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上版權(quán)登記、交費(fèi)和領(lǐng)證。為配合全省涉訴資產(chǎn)交易工作的推進(jìn)，與省高院對(duì)接合作，自主設(shè)計(jì)研發(fā)了安徽省人民法院涉訴資產(chǎn)交易中心網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，為涉訴資產(chǎn)處置提供便捷、高效的信息化平臺(tái)。通過不斷的創(chuàng)新，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)憑借全程實(shí)現(xiàn)無紙化操作和人性化的電子化服務(wù)，榮獲“全國政務(wù)服務(wù)類電子政務(wù)優(yōu)秀應(yīng)用案例”獎(jiǎng)項(xiàng)。
四、圍繞監(jiān)督抓管理，在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。
今年以來，我們繼續(xù)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，共查處招投標(biāo)過程中弄虛作假、放棄中標(biāo)資格等違法違規(guī)案件35起，記錄不良行為__條，對(duì)7家存在不良行為的企業(yè)和個(gè)人做出限制6個(gè)月以上進(jìn)場(chǎng)交易資格的處理，對(duì)履職不力的15名專家做出了限制6個(gè)月以上評(píng)標(biāo)資格的處理，維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。一是強(qiáng)化標(biāo)前準(zhǔn)備。標(biāo)前會(huì)同招標(biāo)人、造價(jià)咨詢單位等制定招標(biāo)時(shí)間安排表，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)時(shí)間安排；實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議制度，標(biāo)前組織業(yè)主、清單編制單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)向?qū)＜医榻B項(xiàng)目基本概況、評(píng)審重點(diǎn)和工程、采購要點(diǎn)；設(shè)立重大項(xiàng)目課題和實(shí)施小組，精心科學(xué)編制針對(duì)性招標(biāo)文件，并與業(yè)主就招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、采購產(chǎn)品驗(yàn)收等不同要求進(jìn)行溝通，使招標(biāo)更加精細(xì)化，更具針對(duì)性；實(shí)施招標(biāo)事項(xiàng)標(biāo)前備案審查制度，對(duì)招標(biāo)文件、答疑進(jìn)行備案審查，從源頭上消除隱患。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在實(shí)施開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播、特邀監(jiān)督員隨機(jī)抽取的基礎(chǔ)上，再次面向社會(huì)公開招聘15名社會(huì)民眾招投標(biāo)義務(wù)“特邀監(jiān)督員”，讓社會(huì)民眾更直接的參與招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。三是加強(qiáng)標(biāo)后跟進(jìn)。實(shí)施業(yè)績公示制度，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、中標(biāo)單位的業(yè)績實(shí)行網(wǎng)上公示，納入誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序；強(qiáng)化約談制度，對(duì)大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)關(guān)注度高、涉及民生的項(xiàng)目等在定標(biāo)后發(fā)放中標(biāo)通知書前，與相關(guān)部門約談中標(biāo)企業(yè)，宣貫法律，重申紀(jì)律，敦促簽約和履約；實(shí)施招投標(biāo)市場(chǎng)與建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)制度，深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一線，加強(qiáng)與業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系和溝通，督促項(xiàng)目順利實(shí)施；實(shí)施投訴案件外出調(diào)查和核查制度，對(duì)投訴人反映的投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有弄虛作假、偽造業(yè)績、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，會(huì)同紀(jì)檢、重點(diǎn)局等部門到外地進(jìn)行調(diào)查取證，確保案件處罰事實(shí)確鑿，證據(jù)充分；推行督查建議制度，辦理案件過程中，對(duì)自身部門工作中存在問題進(jìn)行總結(jié)分析，發(fā)出督查意見書，明確需整改問題并提出對(duì)策建議，及時(shí)堵塞工作漏洞。
五、圍繞縣區(qū)抓指導(dǎo)，在健全招投標(biāo)體系上開辟新視角。
今年以來，把推進(jìn)各縣（市）區(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理作為重要工作，先后深入到各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并通過季度招投標(biāo)業(yè)務(wù)例會(huì)和月度報(bào)表的方式，全面了解縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)公共資源交易工作的進(jìn)展情況。并針對(duì)實(shí)際工作中存在的問題和困難，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)站建設(shè)、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，同時(shí)在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管等方面實(shí)施聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極推進(jìn)縣（市）區(qū)一體化公共資源平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)了各縣（市）區(qū)招投標(biāo)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。
六、圍繞隊(duì)伍抓服務(wù)，在加強(qiáng)內(nèi)部管理上推出新舉措。
一是開展各項(xiàng)主題活動(dòng)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪公開承諾工作，簽訂公開承諾書66份；深入開展“保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng)，開展專題講座和書記講黨課；深入開展“建黨91周年”和“建國63周年”等活動(dòng)。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定20__年度政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決問題為目的，采取開門納柬，與“合肥論壇”開展政務(wù)公開網(wǎng)上問卷調(diào)查活動(dòng)，提升我局工作效能。三是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。按照“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)年”建設(shè)活動(dòng)部署和要求，健全完善《政務(wù)公開工作方案》、《招標(biāo)投標(biāo)信息暫行規(guī)定》、《信息保密審查制度》等制度，充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網(wǎng)站，將局和中心的職能、招投標(biāo)信息、辦事指南、有關(guān)招投標(biāo)政策、法律、法規(guī)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果等全部及時(shí)進(jìn)行公開，打造公開、公平、公正、透明的市場(chǎng)交易環(huán)境。四是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。通過個(gè)人找、群眾幫、部門查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定“五位一體”的形式，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境四個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，積極主動(dòng)查找重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè)，做到了單位、部門、崗位、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施六落實(shí)。五是完善人才機(jī)制。今年以來，市局與巢湖分局實(shí)施人員互派，交流了8名干部；推薦了1名干部赴廬江縣樂橋鎮(zhèn)基層掛職鍛煉；拿出3個(gè)中層干部崗位開展競(jìng)爭上崗，充分錘煉了隊(duì)伍。六是優(yōu)化績效評(píng)估。深入開展“定績、評(píng)績、比績、核績”活動(dòng)，制定局和中心績效考核暫行辦法，分級(jí)對(duì)部門和人員進(jìn)行量化考核，設(shè)置23項(xiàng)部門和__項(xiàng)目個(gè)人考核指標(biāo)，將績效任務(wù)分解到各部門和具體責(zé)任人，每月、每季度、每半年對(duì)每個(gè)干部職工的工作績效進(jìn)行評(píng)比，并公開評(píng)比結(jié)果，與績效工資掛鉤。七是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每月末開展招投標(biāo)項(xiàng)目操作教學(xué)會(huì)、案件查處分析會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)管案例研討會(huì)等，對(duì)招投標(biāo)過程中存在的操作、監(jiān)管細(xì)節(jié)進(jìn)行分析、解剖，查找招投標(biāo)過程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)化招投標(biāo)工作流程，提升招投標(biāo)整體形象；建立員工“工作周記”制度，按照“執(zhí)行體現(xiàn)態(tài)度、過程保障結(jié)果、體會(huì)促進(jìn)成長”的理念，引導(dǎo)廣大員工養(yǎng)成工作有計(jì)劃 、執(zhí)行有措施、結(jié)果有分析的習(xí)慣。同時(shí)進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)規(guī)范工作行為，提升工作效率。
__年度工作計(jì)劃
__年，我們將圍繞區(qū)域性特大城市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“新跨越進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步健全市場(chǎng)監(jiān)管體制、法規(guī)制度和工作機(jī)制，提升公共服務(wù)效率和依法行政水平；進(jìn)一步加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共資源交易市場(chǎng)資源合理整合重組，培養(yǎng)發(fā)展市場(chǎng)要素，積極開拓交易領(lǐng)域和范圍；進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)的社會(huì)地位和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用，在區(qū)域至全國范圍內(nèi)提升影響力；進(jìn)一步完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序、高效運(yùn)行的現(xiàn)代公共資源交易市場(chǎng)體系和協(xié)調(diào)順暢的市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、高效的區(qū)域性公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。到__年年底，力爭實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域交易總額達(dá)到1000億元。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）突出“規(guī)范有序”，不斷健全公共資源交易制度體系建設(shè)。一是完善市場(chǎng)管理制度。結(jié)合國務(wù)院《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》學(xué)習(xí)貫徹和我市招投標(biāo)工作實(shí)際，在《__市公共資源交易管理?xiàng)l例》出臺(tái)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)和完善一系列的市場(chǎng)配套制度建設(shè)，根據(jù)不同公共資源的特點(diǎn)，建立適合其公平交易的特別規(guī)定，切實(shí)維護(hù)公共資源交易的公開、公正、公平和有效競(jìng)爭，鞏固和發(fā)展“__模式”改革的創(chuàng)新成果。二是完善業(yè)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善已修訂的有效最低價(jià)評(píng)審辦法，進(jìn)一步健全有效最低價(jià)評(píng)審制度并建立與之相配套的保障措施；進(jìn)一步完善外來交易項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)流程，健全完善財(cái)政投資類項(xiàng)目自行、其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易、中直和省直及市外項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內(nèi)部管理制度。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，簡化辦事程序，優(yōu)化辦理流程，促使各類交易程序更加科學(xué)合理、公平高效。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作，進(jìn)一步梳理、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，保證公共資源交易活動(dòng)的規(guī)范和安全運(yùn)行。
（二）突出“要素交易”，不斷拓展公共資源交易領(lǐng)域和范圍。在確保服務(wù)好市屬重點(diǎn)投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以合肥要素交易大市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸引合肥地區(qū)的中直、省直國有資金項(xiàng)目和其他非國有投資項(xiàng)目進(jìn)入中心交易，進(jìn)一步推進(jìn)文化、版權(quán)、合同能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、涉訴資產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)開展，加快招投標(biāo)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí)；積極開拓全省范圍內(nèi)新型專業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，爭取異地土地項(xiàng)目以及非公有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易；進(jìn)一步發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應(yīng)，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及中部地區(qū)為主攻方向，加強(qiáng)與外地先發(fā)地區(qū)市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步拓展外地市場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域性、特色性公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。
（三）突出“科技促建”，不斷推進(jìn)公共資源交易服務(wù)信息化建設(shè)。一是推進(jìn)全流程的“網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)”建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上信息、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)功能，利用網(wǎng)絡(luò)通信和安全保障技術(shù)，積極推進(jìn)多城市之間的異地評(píng)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，著手編印《__招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)管理使用手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)信息化資源的共享，營造更加公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境；二是加強(qiáng)電子化專業(yè)庫建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)會(huì)員庫、專家評(píng)委庫、造價(jià)咨詢庫、小額零星項(xiàng)目庫等電子化專業(yè)庫的建設(shè)、使用和管理，發(fā)揮專業(yè)庫在規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升市場(chǎng)競(jìng)爭力方面的作用。三是完善OA辦公系統(tǒng)功能。結(jié)合招投標(biāo)各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次，在OA辦公系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合、行政管理功能和業(yè)務(wù)管理功能等方面進(jìn)行完善，進(jìn)一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場(chǎng)信息化建設(shè)。為順應(yīng)公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展的要求，提前介入、積極謀劃要素大市場(chǎng)的信息化軟硬件建設(shè)，根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的公共資源特點(diǎn)和交易需求，建立聯(lián)內(nèi)通外、結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確的信息化服務(wù)、保障和監(jiān)管系統(tǒng)，更好建設(shè)國內(nèi)一流、設(shè)施完善、功能齊全的區(qū)域性公共資源交易場(chǎng)所。
（四）突出“誠信聯(lián)建”，不斷加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管。一是加大項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管力度。強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)招標(biāo)事項(xiàng)事前備案制度執(zhí)行情況督查，保證備案事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行；嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)程序，對(duì)縮短招標(biāo)時(shí)間的特事特辦項(xiàng)目，嚴(yán)格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為，加大違規(guī)案件的公開曝光度，維護(hù)公共資源交易平臺(tái)公信力。會(huì)同紀(jì)檢、建設(shè)等部門深入開展年度招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和針對(duì)限額以下項(xiàng)目操作等方面的專項(xiàng)督查，并按照屬地管理的原則，將招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)，并建立起長效監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)部門和行業(yè)間聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察和各行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)招投標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，及時(shí)移送線索，共同查處問題；探索成立招投標(biāo)仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)招投標(biāo)投訴中相關(guān)疑難復(fù)雜問題的研究和認(rèn)定，提出具有權(quán)威性的意見和建議；加強(qiáng)與各縣市區(qū)及外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠信體系聯(lián)建，進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)。四是加強(qiáng)招投標(biāo)的信息公開。進(jìn)一步拓展信息渠道。在現(xiàn)有信息渠道基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與全國有影響力的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，以吸引眾多知名客戶群體，提升招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭力和影響力。同時(shí)，在在招標(biāo)信息、招標(biāo)條件、招標(biāo)結(jié)果公開的基礎(chǔ)上，通過媒體公開征集、遴選社會(huì)各階層人士走進(jìn)招投標(biāo)中心，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程，增加招投標(biāo)活動(dòng)的公開透明度。
（五）突出“系統(tǒng)發(fā)展”，不斷健全公共資源交易平臺(tái)體系。一是促進(jìn)縣市區(qū)招投標(biāo)規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)各縣市區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，不斷出臺(tái)、完善制度體系，堵塞漏洞，減低風(fēng)險(xiǎn)；不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，把工程、采購、產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)逐步向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易轄區(qū)全覆蓋。二是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。從人員培訓(xùn)、外出考察、信息化建設(shè)，到專家系統(tǒng)無縫對(duì)接等給予全力支持，以完善縣（市）區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)服務(wù)功能。三是完善市縣（區(qū)）二級(jí)平動(dòng)體系。以“資源共享、平臺(tái)共建、服務(wù)共管、效益共贏”的原則，完善信 息、咨詢服務(wù)、評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⑿庞迷u(píng)價(jià)、投訴受理、監(jiān)督管理等“六統(tǒng)一”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施市縣（區(qū)）招投標(biāo)工作一體化，進(jìn)一步完善公共資源交易服務(wù)體系，促進(jìn)全市公共資源交易工作的整體全面發(fā)展。
（一）三大市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
（二）大力做好資本市場(chǎng)工作。
一是繼續(xù)推動(dòng)韶鑄集團(tuán)改制上市。目前該工作已全面啟動(dòng)，韶鑄集團(tuán)改制上市項(xiàng)目工作計(jì)劃和資產(chǎn)重組方案已初步制定完成。二是積極協(xié)調(diào)解決仟邦企業(yè)上市所需安監(jiān)、環(huán)監(jiān)材料的審批工作，該公司在新加坡市場(chǎng)上市工作已進(jìn)入沖刺階段，我市第一家企業(yè)在海外市場(chǎng)上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進(jìn)在我市發(fā)行第一支中小企業(yè)集合票據(jù)工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協(xié)調(diào)相關(guān)單位制定我市中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行方案，引導(dǎo)我市中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。四是進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)的宣傳培訓(xùn)力度，與南雄市政府聯(lián)合舉辦了中小企業(yè)改制上市培訓(xùn)班，提高企業(yè)改制上市積極性。五是進(jìn)一步調(diào)整上市企業(yè)后備資源庫，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。
（三）推進(jìn)地方金融市場(chǎng)加速發(fā)展。
（四）繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)融資專項(xiàng)資金的幫扶作用。
（五）認(rèn)真做好政策性農(nóng)房保險(xiǎn)的續(xù)保工作。
我局作為全市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的牽頭單位，繼續(xù)認(rèn)真做好督導(dǎo)工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農(nóng)戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋率繼續(xù)保持在100%，為全市今年其他縣（市、區(qū)）開展續(xù)保工作開了個(gè)好頭。
（六）進(jìn)一步做好集體林權(quán)改革金融服務(wù)工作。
（七）探索金融業(yè)改革發(fā)展。
為我市金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，我局多措并舉探索改革發(fā)展之路。一是加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí)，前往肇慶市金融局、云浮市金融局學(xué)習(xí)政府性融資工作及農(nóng)村信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，并借鑒其經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)研報(bào)告。二是結(jié)合韶關(guān)實(shí)際，努力爭取省扶持政策，積極申報(bào)省“十二五”金融重點(diǎn)項(xiàng)目，已申報(bào)廣東韶關(guān)“三農(nóng)”政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目和廣東韶關(guān)農(nóng)村信用體系建設(shè)工程項(xiàng)目。三是與人保財(cái)險(xiǎn)公司積極探索開展自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)，擬通過保險(xiǎn)保障改善民生，進(jìn)一步完善災(zāi)害防范和救助體系。
二、積極創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)下階段工作再上新臺(tái)階
（一）大力提高直接融資比重，努力做好“資本市場(chǎng)”這篇文章。把大力發(fā)展和利用資本市場(chǎng)作為工作的重中之重，利用多層次資本市場(chǎng)拓寬融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。一是充分利用其資本市場(chǎng)戰(zhàn)略合作平臺(tái)，形成推進(jìn)企業(yè)上市的良好機(jī)制，加大培訓(xùn)宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)上市。二是利用多層次資本市場(chǎng)融資，積極探索發(fā)行準(zhǔn)政府債券、企業(yè)債券和中小企業(yè)集合票據(jù)等。三是建立多層次資本市場(chǎng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、早秈稻交割倉庫設(shè)立工作。
（二）突出重點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮間接融資支持地方經(jīng)濟(jì)的重要作用。今年，貨幣政策已經(jīng)由適度寬松轉(zhuǎn)變?yōu)檎w穩(wěn)健，間接融資投放受限，銀行機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行爭取資金和政策，增加信貸有效投入，保持信貸平穩(wěn)適度的增長。一是國有四大銀行應(yīng)繼續(xù)履行970億政銀合作協(xié)議，發(fā)揮國有四大銀行經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍作用。二是要因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)和中小企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，限制對(duì)“三高一剩”項(xiàng)目的信貸投放，確保信貸資金投放結(jié)構(gòu)更為合理、有效。三是積極創(chuàng)造條件，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)來韶設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立工作，拓寬我市融資渠道。
（三）充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能，探索開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)工作。聯(lián)合保險(xiǎn)公司進(jìn)一步探索自然人公共責(zé)任保險(xiǎn)、政策性水稻種植保險(xiǎn)、計(jì)生家庭意外險(xiǎn)、小額借款人意外險(xiǎn)等項(xiàng)目，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入穩(wěn)定劑。
為進(jìn)一步深化我縣政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政務(wù)信息公開暫行辦法》規(guī)定和全市政務(wù)公開工作會(huì)議精神，經(jīng)縣政府研究同意，對(duì)我縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)提出如下意見：
一、進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)
深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的重要措施，根本目的是保障公民民利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各級(jí)各部門、各公用事（企）業(yè)單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治覺悟，認(rèn)真查找本政務(wù)公開工作中存在的問題和不足，要通過深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提升本單位的決策能力、執(zhí)行能力和社會(huì)事務(wù)統(tǒng)籌能力；要努力提升政務(wù)服務(wù)水平，積極維護(hù)群眾利益，不斷改善投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面貫徹落實(shí)縣委縣政府重大決策部署，深入推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦公室，負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和監(jiān)督考核。
各街鎮(zhèn)、各部門、各公用事（企）業(yè)單位要成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要配備專（兼）職人員1—2名具體負(fù)責(zé)，并落實(shí)專門的工作經(jīng)費(fèi)，確保政務(wù)公開工作全面、持續(xù)、有序的開展。
三、政務(wù)公開的主體、內(nèi)容及形式
（一）政務(wù)公開的主體（責(zé)任單位）
政務(wù)公開的主體是制作和保存政務(wù)信息的單位，具體包括：
1．縣政府；
2．縣政府各部門；
3．各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府；
4．在管部門；
5．各公用事（企）業(yè)單位。
（二）政務(wù)公開的內(nèi)容
2．縣政府各部門、在管單位政務(wù)公開的內(nèi)容：
（1）部門職能、職責(zé)和法定權(quán)限；
（2）領(lǐng)導(dǎo)干部分工、職責(zé)情況；
（3）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、分工及職責(zé)情況；
（4）部門年度工作目標(biāo)、工作制度、辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果；
（5）行政許可事項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)的實(shí)施、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限，申請(qǐng)材料目錄和申請(qǐng)書格式文本；行政主體資格公告情況；
（6）由部門行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰資金的管理和使用情況；
（7）部門預(yù)算及執(zhí)行情況；經(jīng)費(fèi)支出，特別是接待費(fèi)、車輛管理費(fèi)情況；
（8）部門服務(wù)承諾、受理違諾違紀(jì)投訴及追究情況；
（9）專項(xiàng)基金、資金的使用，重要物資和服務(wù)項(xiàng)目的招投標(biāo)采購情況；
（10）本行政機(jī)關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告；
（11）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)。
3．各街鎮(zhèn)（含各街鎮(zhèn)基層站所）政務(wù)公開的內(nèi)容：
（1）領(lǐng)導(dǎo)干部分工和機(jī)構(gòu)職能劃分；
（2）年度工作計(jì)劃、目標(biāo)，各項(xiàng)工作方案和措施；
（3）行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定；
（4）行政審批（行政許可、非許可審批，以及相配套的管理與服務(wù)事項(xiàng)）辦事指南、辦理過程及辦理結(jié)果；
（5）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和收繳情況；
（6）年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況，債權(quán)債務(wù)情況；
（7）上級(jí)政府下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)及其使用情況；
（8）集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；
（9）工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況等；
（10）與村務(wù)公開相對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)：計(jì)劃生育情況，征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放情況，救災(zāi)救濟(jì)救助款物發(fā)放、優(yōu)撫情況等；
（11）機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度、工作紀(jì)律、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、便民措施、服務(wù)承諾；
（12）群眾信箱、群眾投訴及其處理情況；
（13）上級(jí)政府及其工作部門要求公開的事項(xiàng)；
（14）依法應(yīng)當(dāng)公開的的其他事項(xiàng)。
3．縣級(jí)各部門和所屬事業(yè)單位、各街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部公開下列事項(xiàng)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；
（2）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況，包括會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、通訊費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)車費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部差旅費(fèi)、出國考察費(fèi)等費(fèi)用及其明細(xì)；
（3）干部交流、考核、任免、獎(jiǎng)懲和事業(yè)單位專項(xiàng)撥款、職稱評(píng)聘情況；
（4）依法應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)。
4．公用事（企）業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開下列事項(xiàng)：
（1）本單位職能、職責(zé)；
（2）領(lǐng)導(dǎo)干部分工和機(jī)構(gòu)職能劃分；
（3）服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況;
（4）單位內(nèi)部工作制度、工作紀(jì)律、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、便民措施、服務(wù)承諾；
（5）投訴監(jiān)督電話；
（6）依法應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)。
5．下列政務(wù)信息依法不向社會(huì)公開：
（1）涉及國家秘密的；
（2）涉及商業(yè)秘密，個(gè)人隱私的；
（3）法律、法規(guī)禁止公開的其他政務(wù)信息。
（三）政務(wù)公開的形式和載體
1．網(wǎng)站；
2．新聞會(huì)；
3．新聞媒體；
4．座談會(huì)、咨詢會(huì)、聽證會(huì)；
5．辦事場(chǎng)所（政務(wù)窗口）公開欄和電子顯示屏；
6．政務(wù)公開指南。
（四）政務(wù)公開的程序
1．政務(wù)公開信息收集。各單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位政務(wù)公開指南和公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄，負(fù)責(zé)收集、整理本單位應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息。
2．政務(wù)公開信息審核。收集、整理好的政務(wù)信息，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意簽署意見后，按公文處理要求存檔。
3．政務(wù)公開信息。經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意公開的政務(wù)信息，應(yīng)及時(shí)通過相應(yīng)形式予以公開。
在縣政府公眾信息網(wǎng)上公開政務(wù)信息，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于在縣政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息的通知》（府辦發(fā)〔2004〕107號(hào)）要求執(zhí)行。
四、分工負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作
政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，也是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要將政務(wù)公開和提升政務(wù)服務(wù)工作常態(tài)化，建立機(jī)構(gòu)，安排人員，全面及時(shí)落實(shí)到位，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要成立本單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由本單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職工作人員。
責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。
（二）建立健全政務(wù)公開制度
1．完善政務(wù)公開工作制度。要進(jìn)一步完善《縣政府信息主動(dòng)公開制度》、《縣政府信息公開保密審查制度》、《縣政府信息依申請(qǐng)公開制度》、《縣政府信息公開工作年度報(bào)告制度》等4項(xiàng)制度，制定《縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核辦法》，實(shí)現(xiàn)我縣政府公開工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
責(zé)任單位：縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2．建立政務(wù)公開工作機(jī)制。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和市、縣政府政務(wù)公開的相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合本單位特點(diǎn)，建立政府信息的主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查工作流程和責(zé)任機(jī)制，保障本單位政務(wù)公開工作有序推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息權(quán)利，充分發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。
（三）扎實(shí)做好政務(wù)公開重點(diǎn)工作
1．建立完善政務(wù)公開載體
（1）建立網(wǎng)上公開平臺(tái)?？h政府公眾信息網(wǎng)要不斷完善“政府信息公開”欄目，負(fù)責(zé)向公眾公布縣政府的政務(wù)信息?？h政府各部門、各街鎮(zhèn)、在管部門和公用事業(yè)單位要通過縣政府公眾信息網(wǎng)子網(wǎng)站或者本單位門戶網(wǎng)站，設(shè)置“政府信息公開專欄”政務(wù)公開信息。
責(zé)任單位：縣政府辦公室、各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。
（2）建立政府新聞會(huì)制度。由縣政府新聞辦公室統(tǒng)一組織，定期不定期縣重大決策、重大事件處置等相關(guān)政務(wù)信息。
責(zé)任單位：縣政府新聞辦公室。
（3）設(shè)立新聞媒體“政務(wù)信息公開”專欄。縣新聞傳媒中心要在縣電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站上開辟“政務(wù)信息公開”欄目，主要用于公布全縣重大決策、重大事項(xiàng)以及需要讓群眾周知的事宜，涉及工程招投標(biāo)、政府采購面、收費(fèi)項(xiàng)目，以及涉及群眾和管理相對(duì)人利益的管理活動(dòng)的單位，要及時(shí)將有關(guān)信息按照規(guī)定程序?qū)彶楹髨?bào)縣新聞傳媒中心予以公開。
責(zé)任單位：縣新聞傳媒中心。
（4）舉行座談會(huì)、咨詢會(huì)、聽證會(huì)。行政機(jī)關(guān)在作出涉及群眾利益的重大決策前，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，召開群眾座談會(huì)、專家咨詢會(huì)和專題聽證，廣泛聽取相關(guān)專家、社會(huì)群眾和有關(guān)人員的意見。
責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。
（5）設(shè)置辦事場(chǎng)所（政務(wù)窗口）公開欄和電子顯示屏。各政務(wù)公開責(zé)任單位要在本單位公開場(chǎng)所設(shè)置政務(wù)公開專欄。各街鎮(zhèn)要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，建好電子顯示屏，辦好政務(wù)公開專欄。要及時(shí)更新電子顯示屏和政務(wù)公開欄中公開內(nèi)容，保障社會(huì)公眾及時(shí)了解各級(jí)各類政策和重大事項(xiàng)。
責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。
（6）制定政務(wù)公開指南。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要根據(jù)本意見第三條規(guī)定，編制本單位、本部門政務(wù)公開指南，明確公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄。在公開辦事場(chǎng)所免費(fèi)發(fā)放印有本單位及其下屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、職能職責(zé)、辦事程序、聯(lián)系電話等內(nèi)容的“辦事須知”，指引公眾辦事。
責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。
2．及時(shí)公開政務(wù)信息。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位在產(chǎn)生或者接到應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。
責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。
3．加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)重要信息公開的督查。各行政機(jī)關(guān)要及時(shí)準(zhǔn)確公開社會(huì)發(fā)展以及與群眾利益密切相關(guān)的政府信息，重點(diǎn)公開財(cái)政預(yù)決算、專項(xiàng)資金管理使用、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購及住房、物價(jià)、環(huán)保、征地、拆遷、食品安全等情況，抓好社會(huì)矛盾和重大事故事件處置情況的公開。
責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣公共資源交易中心、縣國土房管局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣食藥監(jiān)局等涉及上述內(nèi)容的單位。
督查單位：縣監(jiān)察局。
4．加強(qiáng)對(duì)公用事（企）業(yè)單位重要信息公開的督查。對(duì)教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信、金融、農(nóng)資、社保等公共領(lǐng)域，要重點(diǎn)公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、崗位職責(zé)、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律等內(nèi)容。
責(zé)任單位：教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信、金融、農(nóng)資、社保等公共部門和事（企）業(yè)單位主管部門。
督查單位：縣監(jiān)察局牽頭，縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）進(jìn)一步深化行政審批制度改革提升政務(wù)服務(wù)水平
1．加強(qiáng)行政審批（政務(wù)）服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政審批服務(wù)中心的建設(shè)和管理。一是探索制定行政審批（行政許可、非許可審批，以及相配套的管理與服務(wù)事項(xiàng)）工作的考核辦法。二是規(guī)范行政審批程序健全審批制度。除縣政府批準(zhǔn)不進(jìn)駐中心外，所有審批部門和所有審批事項(xiàng)均應(yīng)進(jìn)駐中心集中辦理。進(jìn)一步授權(quán)窗口，確保審批事項(xiàng)、審批權(quán)限、審批業(yè)務(wù)骨干進(jìn)中心到位，強(qiáng)化中心集中審批和現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，切實(shí)解決審批部門中心外接件的問題。三是積極推進(jìn)并聯(lián)審批，不斷提升建設(shè)領(lǐng)域行政審批（行政許可）效能。四是積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化外來投資項(xiàng)目行政審批手續(xù)代辦工作，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和優(yōu)化投資環(huán)境。五是建立完善街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)（便民）中心，強(qiáng)化基層便民服務(wù)能力。
責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)中心、縣政府辦公室、縣監(jiān)察局，各審批職能部門，各街鎮(zhèn)。
2．進(jìn)一步深化行政審批制度改革。根據(jù)《市深化行政審批制度改革工作實(shí)施意見》和相關(guān)規(guī)定，對(duì)我縣現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)進(jìn)行徹底清理，能減少的減少，能合并的合并，能改為備案的改為備案；對(duì)各審批事項(xiàng)的要件進(jìn)行徹底清理，能減少的要減少，能合并的要合并；創(chuàng)新行政審批模式，積極推行多領(lǐng)域并聯(lián)審批，提升行政審批效能。
責(zé)任單位：縣政府法制辦牽頭，縣行政審批服務(wù)中心，各相關(guān)行政審批職能部門。
3．建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，將該系統(tǒng)延伸到各街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)（便民）中心，將街鎮(zhèn)及基層站所的審批服務(wù)事項(xiàng)納入電子監(jiān)察范圍。不斷完善和強(qiáng)化對(duì)行政審批的監(jiān)督和考核制度，提高行政審批效能。實(shí)現(xiàn)與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。
責(zé)任單位：縣監(jiān)察局牽頭，縣行政審批服務(wù)中心配合。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
1．規(guī)范行政決策權(quán)的運(yùn)行。建立行政決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)決策制度，健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序，實(shí)行行政決策過程、決策結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果的公示制度。凡是涉及群眾切實(shí)利益的重大決策都要實(shí)行預(yù)公開制度，廣泛聽取群眾意見。完善專家咨詢和評(píng)估制度，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證。
責(zé)任單位：縣政府各部門、各街鎮(zhèn)。
2．規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的運(yùn)行。按照“合法合理、程序正當(dāng)、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合”的原則，認(rèn)真清理執(zhí)法依據(jù)，按照全市行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)等規(guī)定，嚴(yán)格處罰程序，從實(shí)體、程序、監(jiān)督等方面對(duì)全縣行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行為進(jìn)行規(guī)范。開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)行政處罰行為的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。
責(zé)任主體：各行政執(zhí)法單位。
督查單位：縣監(jiān)察局牽頭，縣政府法制辦配合。
3．加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。理順公共資源交易決策層、監(jiān)管層、操作層之間的關(guān)系，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一監(jiān)督管理。建立電子競(jìng)標(biāo)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、班次標(biāo)專家電腦隨機(jī)抽取系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保交易公開、公平、公平。
責(zé)任單位：縣公共資源交易中心牽頭，縣監(jiān)察局協(xié)助。
五、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)保證政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作落到實(shí)處
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好全縣政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)工作，要把政務(wù)公開放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中總體謀劃。一是指導(dǎo)各責(zé)任單位建立政務(wù)公開工作的相關(guān)制度規(guī)范。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重大政務(wù)信息公開。三是制定全縣政務(wù)公開工作意見，指導(dǎo)全縣各單位政務(wù)公開工作。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要高度重視，嚴(yán)格按照政務(wù)公開相關(guān)法規(guī)制度規(guī)定，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提升執(zhí)政能力，不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
政務(wù)公開工作內(nèi)容寬泛，涉及的單位和利益主體多，政策性強(qiáng)。縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各政務(wù)公開責(zé)任主體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保我縣政府公開工作的全面推進(jìn)。同時(shí)，各行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)對(duì)下屬公用事（企）業(yè)單位政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)公開全覆蓋，確保政務(wù)公開落到實(shí)處。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)解讀之一――方案制定
方案制定是校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，沒有一個(gè)科學(xué)完備的方案，其他后續(xù)工作將無從談起。在方案制定階段有兩個(gè)環(huán)節(jié)不可忽視，一是前期調(diào)研，二是方案討論。
前期調(diào)研
校辦企業(yè)行業(yè)分布廣、涉及領(lǐng)域多、投資形式多樣，在企業(yè)運(yùn)作過程中由于管理不規(guī)范，導(dǎo)致校產(chǎn)管理部門不清楚學(xué)校對(duì)外投資興辦的企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)總額、權(quán)益總額、從業(yè)人數(shù)、投資比例等基本數(shù)據(jù)。所以要規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作就是要對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，建立企業(yè)檔案，清理出學(xué)校賬面以及賬外的對(duì)外投資企業(yè)情況。做好前期調(diào)研可以使學(xué)校情況清、決策明，總體方案有針對(duì)性，對(duì)實(shí)務(wù)工作有指導(dǎo)性，更重要的是可以排查學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)，使工作進(jìn)程事半功倍。前期調(diào)研分為三個(gè)步驟：首先是賬面投資清理，其范圍是學(xué)校財(cái)務(wù)處“長期投資”下的所有企業(yè)，以及其他科目核算的如“其他應(yīng)收款”下的投資單位；其次是清理賬外投資，包括學(xué)校實(shí)際投入過資金或?qū)嵨锏钠髽I(yè)，以及學(xué)校未實(shí)際出資僅出具資金證明的企業(yè)、以未入賬的無形資產(chǎn)出資的企業(yè)、社會(huì)企業(yè)贈(zèng)予股份的企業(yè)，僅冠用校名而無實(shí)際投資，學(xué)校占有一定的股份比例，且要承擔(dān)股東責(zé)任的企業(yè)也要一并進(jìn)行清理；再次是對(duì)企業(yè)的或有事項(xiàng)如擔(dān)保、抵押等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，旨在消除有時(shí)學(xué)校為解決企業(yè)急需的資金問題，未作可行性論證便為企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，擔(dān)保后并未進(jìn)行跟蹤管理，甚至不清楚擔(dān)保內(nèi)容及金額，給學(xué)校及企業(yè)造成了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。以上調(diào)查工作要從學(xué)校的財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)設(shè)備處、房產(chǎn)處、科技處、各院系及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等所有與經(jīng)營性資產(chǎn)有關(guān)的部門開始，有的還需派專人到工商局、銀行等單位去查實(shí)校辦企業(yè)的基本情況。
調(diào)查結(jié)束后要及時(shí)建檔，每戶企業(yè)都要收集一套企業(yè)檔案，包括公司成立文件、投資協(xié)議、驗(yàn)資報(bào)告、股東會(huì)決議、企業(yè)章程、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、各年會(huì)計(jì)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告、對(duì)外擔(dān)保、或有事項(xiàng)等，為學(xué)校對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理奠定良好的基礎(chǔ)。
方案討論
方案的討論過程就是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過程。各高校有不同的管理模式，不同類型的企業(yè)有不同的分管校領(lǐng)導(dǎo)，為了統(tǒng)一思想，提高效率，通過會(huì)議討論可以盡量將不同思路及矛盾暴露出來，并通過會(huì)議形式討論解決，達(dá)成一致意見。
討論的內(nèi)容主要有以下八個(gè)方面：
第一，資產(chǎn)公司設(shè)立的方式： 一是新設(shè)方式，即學(xué)校以貨幣資金形式先投資成立資產(chǎn)經(jīng)營公司（一人法人獨(dú)資有限公司），然后將學(xué)校所投資的企業(yè)股權(quán)劃入資產(chǎn)經(jīng)營公司，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營公司增資；二是改制設(shè)立，從現(xiàn)有企業(yè)中選擇一家學(xué)校全資企業(yè)作為母體，先將學(xué)校對(duì)外投資的其他企業(yè)的股權(quán)劃入這家母體，然后將這家全資企業(yè)改制成學(xué)校投資的一人法人獨(dú)資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營公司。
第二，企業(yè)處置預(yù)案：對(duì)經(jīng)過調(diào)查清理出來的企業(yè)進(jìn)行分類，確定各類企業(yè)的處置方法，對(duì)于不同類型的企業(yè)，要有不同的處理思路，同時(shí)在規(guī)范化建設(shè)過程中會(huì)有不同的工作內(nèi)容。
第三，對(duì)于后勤企業(yè)的特殊考慮：對(duì)于后勤企業(yè)，原則上只要是企業(yè)法人的，都應(yīng)進(jìn)行清理，并入資產(chǎn)公司。但考慮到一些后勤企業(yè)僅對(duì)校內(nèi)師生的生活、教學(xué)服務(wù)，占用的僅是校內(nèi)的水電管網(wǎng)等非經(jīng)營性資產(chǎn)，并不對(duì)外搞經(jīng)營，為了避免今后的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，可以考慮不并入資產(chǎn)公司，而是僅作為學(xué)校的后勤部門管理。
第四，對(duì)于出版社的特殊考慮：對(duì)于學(xué)校所屬的出版社，登記為企業(yè)的也應(yīng)列入清理范圍，劃入資產(chǎn)經(jīng)營公司?？紤]到出版社屬于特殊行業(yè)，目前尚有一部分高校出版社屬事業(yè)單位法人，其發(fā)展方向是先改制為全民所有制企業(yè)，并進(jìn)入資產(chǎn)公司。
第五，對(duì)于冠用校名的考慮：學(xué)校應(yīng)徹底清理冠用校名的企業(yè)情況，可以借鑒清華大學(xué)的做法，對(duì)于學(xué)校非控股的企業(yè)，不應(yīng)冠用學(xué)校校名，對(duì)于學(xué)校全資及控股企業(yè)，如果想要冠用學(xué)校校名，應(yīng)該由學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)討論是否使用及使用條件。
第六，學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理的思路：設(shè)立經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)，代表學(xué)校行使出資人權(quán)利，作為資產(chǎn)公司的股東會(huì)，行使股東權(quán)利。經(jīng)管委的人員設(shè)置、職責(zé)權(quán)限等可以參考公司法有關(guān)規(guī)范，并結(jié)合學(xué)校自身的特點(diǎn)。
第七，校辦企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)的思路：通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)最終將學(xué)校所投資的企業(yè)全部劃轉(zhuǎn)至資產(chǎn)公司，學(xué)校不再直接對(duì)外投資，具體操作思路是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上將校辦企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)作為資產(chǎn)公司注冊(cè)資本金來源，并作為以后保值增值的基礎(chǔ)和依據(jù)。
第八，資產(chǎn)公司成立后學(xué)校對(duì)外投資的權(quán)限和程序：資產(chǎn)公司成立后，學(xué)校不再以事業(yè)單位身份直接對(duì)外投資，對(duì)外投資項(xiàng)目應(yīng)由經(jīng)管委討論，通過資產(chǎn)公司對(duì)外投資。
討論結(jié)果出來后，產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)列出規(guī)范化建設(shè)以后的校辦企業(yè)樹形結(jié)構(gòu)圖，并且形成《XX大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理實(shí)施方案》（以下簡稱實(shí)施方案），報(bào)到教育部科技發(fā)展中心，待審批后將學(xué)校實(shí)施方案報(bào)教育部財(cái)務(wù)司國資處備案。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)解讀之二――清產(chǎn)核資
清產(chǎn)核資范圍
清產(chǎn)核資范圍問題一直是學(xué)校關(guān)注的重點(diǎn)，也是學(xué)校及企業(yè)考慮較多、情況較復(fù)雜的一個(gè)問題。
學(xué)校對(duì)外投資的企業(yè)總部及所屬全部的子企業(yè)（含下屬事業(yè)單位、分支機(jī)構(gòu)、境外子企業(yè)等），即所有全資及控股企業(yè)，不論企業(yè)級(jí)次均應(yīng)納入清產(chǎn)核資范圍。但有以下三種情況的企業(yè)可以不做清產(chǎn)核資，而直接以企業(yè)賬面數(shù)作為依據(jù)：（1）成立不到一年；（2）因某種特定經(jīng)濟(jì)行為在上一年度已組織進(jìn)行過資產(chǎn)評(píng)估的；（3）資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況良好，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)確實(shí)不存在較大資產(chǎn)損失或者潛虧掛賬的。
對(duì)于關(guān)閉、停業(yè)等難以持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)，原則上也應(yīng)全部納入清產(chǎn)核資范圍；但對(duì)于由于客觀原因難以開展清產(chǎn)核資工作的，企業(yè)總公司應(yīng)向國資委提出申請(qǐng)，經(jīng)國資委批復(fù)同意后可以不作為單戶納入清產(chǎn)核資范圍。而上述企業(yè)的投資企業(yè)應(yīng)進(jìn)行長期股權(quán)投資清理，并在限期內(nèi)將清理后資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況報(bào)國資委備案。
此次清產(chǎn)核資范圍是校辦企業(yè)，而不涉及事業(yè)單位，學(xué)校賬面的不良經(jīng)營性資產(chǎn)如學(xué)校財(cái)務(wù)處賬面收不回的應(yīng)收款項(xiàng)等損失可以通過劃轉(zhuǎn)至相關(guān)企業(yè)后再進(jìn)行清產(chǎn)核資。
對(duì)于非全資的有限責(zé)任公司，《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》第八條規(guī)定，國有控股企業(yè)開展或者參加清產(chǎn)核資工作，應(yīng)當(dāng)附報(bào)企業(yè)董事會(huì)或者股東會(huì)的相關(guān)決議。針對(duì)有限責(zé)任公司，要進(jìn)行清產(chǎn)核資，需要有股東會(huì)決議（董事會(huì)不行的），決議要有兩個(gè)內(nèi)容：一是所有股東（或經(jīng)三分之二以上股東）同意進(jìn)行清產(chǎn)核資；二是清產(chǎn)核資結(jié)果批復(fù)以后同意同比例核減相應(yīng)權(quán)益。股東會(huì)要形成決議，按照公司法需要代表2/3以上表決權(quán)的股東同意才可以通過。
工作過程中要“瞻前顧后”
清產(chǎn)核資是校產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，僅是整體方案中的一個(gè)環(huán)節(jié)，在過程中要從總體方案出發(fā)，兼顧整個(gè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能做到事半功倍。具體來說就是清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)要與凈資產(chǎn)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等工作相結(jié)合，既要考慮到總體方案，又要考慮后續(xù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及成立資產(chǎn)公司，配合資產(chǎn)評(píng)估、凈資產(chǎn)審計(jì)、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)及登記所需資料收集的各種細(xì)節(jié)問題。重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面需要考慮：（1）帳務(wù)清理與凈資產(chǎn)審計(jì)相結(jié)合，確定清產(chǎn)核資賬面數(shù)；（2）資產(chǎn)清查與資產(chǎn)評(píng)估相結(jié)合，提高工作效率，節(jié)約中介費(fèi)用；（3）對(duì)于未辦理過產(chǎn)權(quán)證企業(yè)，要考慮后續(xù)補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證問題，要在清產(chǎn)核資工作中開始收集補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證資料。
工作中遇到的典型問題
在清產(chǎn)核資過程中學(xué)校及企業(yè)都會(huì)遇到很多問題，而這些問題是否能得到及時(shí)有效的解決，決定了后續(xù)工作是否能夠順利進(jìn)行。以下為實(shí)際工作中遇到的典型問題分析：
企業(yè)與學(xué)校的往來賬核對(duì)不一致：企業(yè)與學(xué)校之間的往來可能長期不對(duì)賬，或者由于會(huì)計(jì)處理誤差，導(dǎo)致企業(yè)與學(xué)校的往來賬核對(duì)不一致，對(duì)于這種不一致應(yīng)該由學(xué)校和企業(yè)雙方組織對(duì)賬，從往來業(yè)務(wù)發(fā)生的源頭去查找相關(guān)證據(jù)，盡量做到往來記錄一致。
學(xué)校賬面投資與企業(yè)實(shí)收資本不一致：由于學(xué)校以前對(duì)外投資僅需出具資金證明就可以設(shè)立公司，而學(xué)校實(shí)際并未真正出資，造成了學(xué)校的投資與企業(yè)實(shí)收資本不一致。這個(gè)問題可以在清產(chǎn)核資中提出，采用補(bǔ)足資本或企業(yè)減資的形式解決。
企業(yè)占用學(xué)校的非經(jīng)營性資產(chǎn)需劃回：非經(jīng)營性資產(chǎn)主要為房產(chǎn)，包括校辦企業(yè)自有資金建成的房產(chǎn)、學(xué)校撥款建成的房產(chǎn)、從學(xué)校借款建成的房產(chǎn)、學(xué)校作為投資投入的房產(chǎn)等，企業(yè)賬面記錄為固定資產(chǎn)，但由于土地是學(xué)校的，不可能過戶給企業(yè)，所以企業(yè)不可能拿到房屋的產(chǎn)權(quán)證。
原經(jīng)手人員離崗、退休后，損失取證難：由于有些單位在人員調(diào)動(dòng)時(shí)不辦理資產(chǎn)交接手續(xù)和登記，這樣便使接手管理者對(duì)所負(fù)責(zé)的資產(chǎn)賬目不清，導(dǎo)致取證非常困難。
相互溝通不夠，影響總體工作進(jìn)度：有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)不太過問清產(chǎn)核資的結(jié)果，最終結(jié)果出來時(shí)才開始追溯原因，這在時(shí)間上影響了整個(gè)工作的進(jìn)度。所以在實(shí)際工作中要建立定期例會(huì)等溝通機(jī)制，將工作進(jìn)度、損失數(shù)量及金額等信息及時(shí)向有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)，保證整體工作計(jì)劃進(jìn)程。
會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，要區(qū)分會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整和損失申報(bào)：有的企業(yè)賬面預(yù)付款已收回發(fā)票，但由于一直未作賬，賬面還掛有預(yù)付款或應(yīng)收款項(xiàng)。在清產(chǎn)核資時(shí)企業(yè)作為損失申報(bào)的做法是錯(cuò)誤的，因?yàn)榇斯P預(yù)付或應(yīng)收款項(xiàng)已不存在了。而這種情況屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)，收回發(fā)票的當(dāng)期就應(yīng)該調(diào)賬而沒有做，在清產(chǎn)核資中應(yīng)作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整，而不是作為損失進(jìn)行申報(bào)。
損失證據(jù)一定要收集齊全，中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)損失都要出具鑒證報(bào)告。對(duì)于其他應(yīng)收款中個(gè)人借款的核銷，一定要嚴(yán)格收集證據(jù)，避免國有資產(chǎn)流失。
有關(guān)涉稅問題的處理：主要是存貨報(bào)損涉及稅金的現(xiàn)金流出問題，這類問題一定要與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門溝通，屬于企業(yè)按正常削價(jià)銷售處理，經(jīng)稅務(wù)批準(zhǔn)后，增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額可以正常抵扣。
對(duì)于有限公司，清產(chǎn)核資損失在合并報(bào)告中要核減少數(shù)股東權(quán)益：有的學(xué)校所報(bào)出的清產(chǎn)核資結(jié)果中，核減權(quán)益項(xiàng)目全部列為核減所有者權(quán)益，實(shí)際上對(duì)于學(xué)校非全資的有限公司，由于存在學(xué)校以外的股東，在學(xué)校合并（匯總）清產(chǎn)核資報(bào)表中應(yīng)按比例核減少數(shù)股東權(quán)益。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)解讀之三――產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)及登記
校產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的調(diào)整與規(guī)范化管理，涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如下：
股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)
學(xué)校對(duì)外投資所形成的股權(quán)，要無償劃轉(zhuǎn)至資產(chǎn)公司，作為資產(chǎn)公司注冊(cè)資本金的來源，校辦企業(yè)股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)需要準(zhǔn)備的資料有：
（1）教育部科技發(fā)展中心有關(guān)無償劃轉(zhuǎn)的批復(fù)文件；
（2）教育部財(cái)務(wù)司有關(guān)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的批復(fù)文件；
（3）劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)登記證（未辦理產(chǎn)權(quán)登記證的企業(yè)，需補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記證，勢(shì)必會(huì)影響劃轉(zhuǎn)時(shí)間和進(jìn)度，建議，在清產(chǎn)核資階段提前準(zhǔn)備補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有登記所需的相關(guān)文件）；
（4）劃轉(zhuǎn)雙方簽訂的無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議（含劃出方債務(wù)處置方案等）；
（5）審計(jì)報(bào)告或清產(chǎn)核資批復(fù)結(jié)果；
（6）有限公司還需提供股東會(huì)決議。
資產(chǎn)公司辦理國有產(chǎn)權(quán)占有登記
資產(chǎn)公司在辦理產(chǎn)權(quán)登記環(huán)節(jié)需要準(zhǔn)備的資料有：
（1）企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表，一式三份；
（2）設(shè)立企業(yè)有批準(zhǔn)文件；
（3）擬設(shè)立企業(yè)的章程《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證；
（5）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告的核準(zhǔn)或備案文件；
（6）民政部門頒發(fā)《事業(yè)單位社團(tuán)法人登記證》；
（7）對(duì)于新設(shè)的資產(chǎn)公司，需要有出資人上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的批準(zhǔn)文件，對(duì)于改制設(shè)立的資產(chǎn)公司，需要有擬改制企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，以無償劃轉(zhuǎn)后的時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)或備案文件。
二級(jí)子公司產(chǎn)權(quán)變動(dòng)
二級(jí)公司的出資人由學(xué)校變更為資產(chǎn)公司，投資方及隸屬關(guān)系發(fā)生變更。在辦理二級(jí)公司產(chǎn)權(quán)登記變更時(shí)所需準(zhǔn)備的資料有：
（1）二級(jí)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證；
（2）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記表一式三份；
（3）上級(jí)主管單位的批復(fù)文件；
（4）修改后的企業(yè)章程和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；
（5）企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的，資產(chǎn)公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
部分企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記
對(duì)于效益不好、沒有存在必要的企業(yè)，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，對(duì)于這部分企業(yè)要辦理國有產(chǎn)權(quán)的注銷登記，辦理過程中需準(zhǔn)備的資料有：
（1）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；
（2）企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表一式三份；
（3）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)出資人的所出資企業(yè)、上級(jí)單位或企業(yè)股東大會(huì)的批準(zhǔn)文件；
（4）清算注銷，提供清算報(bào)告，退出注銷，按規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書、企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓的協(xié)議或整體改制方案，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理或所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的交易憑證。
產(chǎn)權(quán)交割
在企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更環(huán)節(jié)，可能會(huì)涉及到產(chǎn)權(quán)交割，辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)交割需準(zhǔn)備的資料有：
（1）企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書；
（2）轉(zhuǎn)讓方、標(biāo)的、受讓方營業(yè)執(zhí)照；
（3）教育部無償劃撥批復(fù)；
（4）標(biāo)的企業(yè)與受讓方近期財(cái)務(wù)報(bào)表；
（5）轉(zhuǎn)讓、受讓、標(biāo)的三方的國有資產(chǎn)登記證；
（6）標(biāo)的方及受讓方的章程；
（7）轉(zhuǎn)讓方及受讓方內(nèi)部決策文件；
（8）雙方劃撥協(xié)議（交易合同）。
其他方面工作
為了加快高校校產(chǎn)改革改制的整體工作進(jìn)程，除把握好以上工作重點(diǎn)外，還要作好以下幾方面的工作：
一是統(tǒng)一思想，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)部門要統(tǒng)一思想，承認(rèn)歷史，把握機(jī)會(huì)，實(shí)事求是，不回避問題。
二是加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、各級(jí)主管部門的溝通，學(xué)好政策，用好政策，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)校各主管校長及學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)各相關(guān)處室之間的溝通，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)損失處置方式等重大事項(xiàng)進(jìn)行的提前研究解決。
三是總體規(guī)劃，高校企業(yè)規(guī)范管理體制應(yīng)在開始運(yùn)作前進(jìn)行嚴(yán)密的調(diào)查論證、整體規(guī)劃，盡可能地周全考慮所有可能涉及的環(huán)節(jié)以及可能遇到的法律障礙以及工作難度，以避免不必要的返工和重復(fù)勞動(dòng)。
四是統(tǒng)籌安排，對(duì)于各階段的工作成果如調(diào)研結(jié)論、清產(chǎn)核資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)盡可能地重復(fù)利用，既減少了工作量又節(jié)約了中介和工作費(fèi)用，對(duì)于不同環(huán)節(jié)的工作要統(tǒng)籌安排、交叉進(jìn)行以保證滿足時(shí)間要求。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
中小流通企業(yè)是流通業(yè)的主體，約占全國流通企業(yè)總數(shù)的99％以上，實(shí)現(xiàn)的銷售額約占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的90%以上，并提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來，隨著國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整步伐加快，中小流通企業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、拉動(dòng)民間投資、方便群眾生活、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，長期以來，中小流通企業(yè)缺乏必要的政策支持和引導(dǎo)，在發(fā)展中存在許多困難和問題，制約了其健康發(fā)展。
指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和國務(wù)院召開的全國流通工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)大、中、小型流通企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮中小流通企業(yè)在增加就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用，積極推進(jìn)中小流通企業(yè)改革，推動(dòng)中小流通企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代營銷技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，不斷提高經(jīng)營管理和現(xiàn)代化水平，加大扶持力度，采取有力措施切實(shí)解決制約中小流通企業(yè)發(fā)展的主要問題，改善經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小流通企業(yè)健康發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)：到2010年，中型流通企業(yè)基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，小型流通企業(yè)健全經(jīng)營管理制度，經(jīng)營行為更加規(guī)范，經(jīng)營管理水平顯著提高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)，流通基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)水平顯著改善。中小流通企業(yè)的數(shù)量進(jìn)一步增加。中小流通企業(yè)銷售收入年均增長速度爭取達(dá)到9%，適當(dāng)快于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，培育一批中小企業(yè)的知名品牌。按照各相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。吸納就業(yè)人員的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新增就業(yè)人數(shù)位居各行業(yè)前列。
二、深化改革，增強(qiáng)中小流通企業(yè)活力
各級(jí)商務(wù)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，深化中小國有流通企業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力。推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。引導(dǎo)企業(yè)采取聯(lián)合、收購、兼并、租賃、承包經(jīng)營、出售等多種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制改革，加快國有中小流通企業(yè)改制。在中型流通企業(yè)中大力推行股份制改革，鼓勵(lì)和支持民間資本、外資等非公有資本參與國有中小流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本參股的混合所有制中小流通企業(yè)。
推動(dòng)中型流通企業(yè)深化企業(yè)制度改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，完善企業(yè)經(jīng)營、用工、人事和收入分配等制度，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性。引導(dǎo)中小流通企業(yè)重視基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，依法建立商品經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、人力資源管理、安全管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、重組、托管困難企業(yè)，對(duì)長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)依法實(shí)施破產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)中小流通企業(yè)改革的引導(dǎo)與規(guī)范。在企業(yè)改制過程中規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失，防止逃廢、懸空銀行債務(wù)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定。
各地商務(wù)主管部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持中小流通企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和開拓市場(chǎng)的稅收政策和金融支持政策，降低中小流通企業(yè)的改革、改制成本。鼓勵(lì)有條件的地方通過國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營收益、商業(yè)用地變現(xiàn)、流通企業(yè)國有資本減持、轉(zhuǎn)讓以及財(cái)政撥付等方式籌措資金，建立國有中小流通企業(yè)改革的專項(xiàng)資金，用于無力支付改制費(fèi)用企業(yè)的改制費(fèi)用以及破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付職工社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫尜M(fèi)用。要積極協(xié)調(diào)，爭取地方房產(chǎn)管理部門的支持，解決國有中小流通企業(yè)長期使用的商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)歸屬問題。要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于企業(yè)吸納下崗職工就業(yè)和國有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。
三、大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平
積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、制、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展，中小流通企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)，著重發(fā)展特許加盟和中小企業(yè)間的自由連鎖，進(jìn)一步提高中小企業(yè)的組織化程度。鼓勵(lì)用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)中小流通企業(yè)發(fā)展聯(lián)合采購，努力提高服務(wù)質(zhì)量和規(guī)模經(jīng)營效益。
推動(dòng)中小流通企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力發(fā)展特色化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，培育一批中小企業(yè)的知名品牌，弘揚(yáng)和發(fā)展中華老字號(hào)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式上陳舊雷同、缺乏服務(wù)品牌和以“價(jià)格戰(zhàn)”等低層次競(jìng)爭手段為主的狀況。積極倡導(dǎo)通過聯(lián)合、合作、特許經(jīng)營和自由連鎖等方式，依托有競(jìng)爭力的企業(yè)，形成一批擁有著名服務(wù)品牌、多元投資主體的優(yōu)勢(shì)中小流通企業(yè)。
各地商務(wù)主管部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于促進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展若干意見的通知》（[2002]49號(hào)）中提出的各項(xiàng)支持政策，在簡化行政審批手續(xù)、實(shí)行統(tǒng)一納稅、減少重復(fù)檢查等方面切實(shí)為中小流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
引導(dǎo)中小企業(yè)采用適合自身發(fā)展水平和實(shí)際需要的信息技術(shù)，在有條件的地區(qū)進(jìn)行中小流通企業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)。
四、支持創(chuàng)辦中小流通企業(yè)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制
堅(jiān)持發(fā)展流通領(lǐng)域大公司、大集團(tuán)與扶持中小流通企業(yè)并舉。鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小流通企業(yè)，積極開發(fā)新的工作崗位。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、專營商品和服務(wù)的指定經(jīng)營、土地使用等方面，應(yīng)給予中小流通企業(yè)更多的支持，除國家法規(guī)有特殊規(guī)定外，各地給予外資企業(yè)和大企業(yè)的優(yōu)惠政策，應(yīng)同樣適用中小流通企業(yè)。應(yīng)從鼓勵(lì)開辦、方便注冊(cè)的角度出發(fā)，簡化中小流通企業(yè)設(shè)立審批程序，除法律、行政法規(guī)有特殊規(guī)定外，不得設(shè)置前置審批。
創(chuàng)造公平競(jìng)爭的外部環(huán)境。認(rèn)真清理各種不利于中小流通企業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)和政策規(guī)定，研究制定符合世貿(mào)組織規(guī)則又有利于中小流通企業(yè)發(fā)展的政策措施。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競(jìng)爭行為，堅(jiān)決取消地方保護(hù)主義措施，創(chuàng)造有利于中小流通企業(yè)與大企業(yè)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。要切實(shí)減輕中小流通企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)已取消的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)巧立名目、變相增加中小流通企業(yè)負(fù)擔(dān)的，要堅(jiān)決予以查處。
支持開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營，加快內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的融合，打破大宗商品內(nèi)外貿(mào)分割的經(jīng)營管理體制。鼓勵(lì)中小流通企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)和國內(nèi)經(jīng)營，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)合作，結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。對(duì)符合《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理（試行）辦法》和《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的，要按有關(guān)規(guī)定給予資金支持。促進(jìn)中小流通企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營管理技術(shù)，鼓勵(lì)有條件的中小流通企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，尤其是與優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)聯(lián)手開拓國際市場(chǎng)，積極擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外服務(wù)。在對(duì)外投資、進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等方面中小流通企業(yè)應(yīng)與其他企業(yè)享受同等待遇。
五、完善中小流通企業(yè)融資體系，切實(shí)解決融資難問題
積極爭取地方有關(guān)部門設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小流通企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立支持中小流通企業(yè)的發(fā)展基金，或在政府統(tǒng)一支持的中小企業(yè)發(fā)展基金中安排一定規(guī)模的資金，重點(diǎn)用于扶持中小流通企業(yè)的創(chuàng)立、擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)規(guī)模、人員培訓(xùn)、信用擔(dān)保及服務(wù)體系建設(shè)等方面。各地商務(wù)主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行，推動(dòng)其按照《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2002〕224號(hào)）精神，加大對(duì)中小流通企業(yè)的信貸支持，完善對(duì)中小流通企業(yè)的金融服務(wù)，擴(kuò)大授信額度，開發(fā)新的信貸服務(wù)項(xiàng)目；鼓勵(lì)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展中小流通企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)；要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各方面資金投入中小流通企業(yè)的改造和發(fā)展。
拓寬融資渠道，支持符合條件的中小流通企業(yè)利用股票上市、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等多種方式籌措資金。鼓勵(lì)上市公司和外商參股、整合中小流通企業(yè)，引導(dǎo)、推動(dòng)并規(guī)范中小流通企業(yè)通過合資、合作、產(chǎn)權(quán)出讓等方式利用外資進(jìn)行改組改造。符合條件的中小流通企業(yè)可依照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券。
六、切實(shí)將中小流通企業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在用地、用電等方面給予積極支持
各地商務(wù)主管部門要結(jié)合城市發(fā)展和城區(qū)改造以及新建居民區(qū)的開發(fā)，合理規(guī)劃大中小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)大型商店與中小店鋪的協(xié)調(diào)發(fā)展。要合理安排中小流通企業(yè)的用地，為中小流通企業(yè)提供生存發(fā)展空間。大中城市根據(jù)城市總體規(guī)劃，遷出或關(guān)閉的市區(qū)污染大、占地多等不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)所退出的土地，商務(wù)主管部門要協(xié)調(diào)城市規(guī)劃部門，支持符合規(guī)劃的中小流通企業(yè)使用。逐步解決流通企業(yè)用電價(jià)格高于工業(yè)企業(yè)的不合理現(xiàn)象。
加大對(duì)中西部和東北地區(qū)中小流通企業(yè)發(fā)展的扶持力度。西部地區(qū)和東北地區(qū)地方商務(wù)主管部門要積極爭取和用好西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)政策，包括在財(cái)政、稅收和土地使用等方面的政策。鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)各類投資者以及外商到中西部和東北地區(qū)投資創(chuàng)辦中小流通企業(yè)。
加快農(nóng)村地區(qū)中小流通企業(yè)發(fā)展步伐，要積極鼓勵(lì)創(chuàng)辦為農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)服務(wù)的中小流通企業(yè)。要注意適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，因地制宜地發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的中小流通企業(yè)，大力吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與流通業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)改造現(xiàn)有農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)，注重改善當(dāng)?shù)亓魍ê头?wù)的條件，提高農(nóng)村商品流通水平。鼓勵(lì)中小流通企業(yè)成為“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷”一體化龍頭企業(yè)，參與農(nóng)產(chǎn)品流通。
七、積極支持中小流通企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造
積極倡導(dǎo)采用現(xiàn)代化科技管理技術(shù)，提高中小流通企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代科技成果的能力。支持中小流通企業(yè)開展技術(shù)改造，改變店容店貌，積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理等現(xiàn)代化手段，在零售企業(yè)和門店經(jīng)營中推廣使用時(shí)點(diǎn)銷售系統(tǒng)（POS），逐步建立和完善信息管理系統(tǒng)（MIS），積極創(chuàng)造條件，提高中小流通企業(yè)的信息化水平。
認(rèn)真落實(shí)好國家有關(guān)支持企業(yè)技術(shù)改造的政策，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，可列入國債資金項(xiàng)目計(jì)劃給予貼息支持。各地商務(wù)主管部門要爭取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加大對(duì)中小流通企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，對(duì)中小流通企業(yè)的技改投資、購置設(shè)備等給予一定的扶持政策。對(duì)中小流通企業(yè)科技創(chuàng)新按有關(guān)支持政策給予有效扶持。
充分運(yùn)用財(cái)政和金融手段支持流通企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持現(xiàn)代流通方式的推廣和運(yùn)用。地方各級(jí)人民政府要在財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用等方面，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，尤其是到城市社區(qū)、農(nóng)村建立營銷網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)企業(yè)加大利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)作業(yè)方式的力度，采用現(xiàn)代管理技術(shù)，提高管理效率，降低成本；鼓勵(lì)各類流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。
八、健全中小流通企業(yè)服務(wù)體系，提供人才培訓(xùn)、信息服務(wù)鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)建立面向廣大中小流通企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，為中小流通企業(yè)在政策、技術(shù)、市場(chǎng)、人才信息等方面提供服務(wù)。
加強(qiáng)人才培訓(xùn)。整合社會(huì)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，開展面向中小流通企業(yè)的投資咨詢和職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。積極探索面向流通行業(yè)的職業(yè)教育體系建設(shè)，加快培養(yǎng)中小流通企業(yè)所需各類人才，加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德、信譽(yù)意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮其在服務(wù)企業(yè)、行業(yè)自律、加強(qiáng)企業(yè)與政府溝通等方面的作用。鼓勵(lì)社會(huì)各類中介服務(wù)組織增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、市場(chǎng)營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷、法律咨詢等服務(wù)。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作各地商務(wù)主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新階段、新形勢(shì)、新體制下加快發(fā)展中小流通企業(yè)的重要意義，真正把促進(jìn)中小流通企業(yè)的發(fā)展放到重要位置。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家政府十分重視扶持中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，做好對(duì)中小流通企業(yè)的扶持、引導(dǎo)、服務(wù)工作，努力為中小流通企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步研究探索并逐步建立中小流通企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。
一、主要工作情況
（一）積極做好民生價(jià)格基礎(chǔ)工作
一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警與分析。以居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料為重點(diǎn)加強(qiáng)價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析和成本調(diào)查，積極做好市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)快速預(yù)警與跟蹤調(diào)查分析報(bào)告，推進(jìn)商品價(jià)格庫項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控決策的時(shí)效性和科學(xué)性。同時(shí)通過新聞媒體公布相關(guān)信息，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價(jià)和消費(fèi)者理性消費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。因工作出色，被評(píng)為“全國價(jià)格監(jiān)測(cè)法規(guī)及制度建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
二是認(rèn)真受理群眾價(jià)格舉報(bào)，暢通價(jià)格利益訴求渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局全年共辦理各類網(wǎng)絡(luò)問政39宗；受理各類咨詢投訴1504件，已辦結(jié)1408件，其余的正在辦理中，辦結(jié)率為93.6%，按時(shí)辦結(jié)率為100%。價(jià)格舉報(bào)熱點(diǎn)主要集中于停車收費(fèi)、物業(yè)管理收費(fèi)等方面，多數(shù)單位因情節(jié)較輕或尚未開始收費(fèi)被責(zé)令改正，清退金額合計(jì)35936.8元，多起價(jià)格矛盾問題因制止及時(shí)，避免了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
三是做好價(jià)格宣傳工作。在辦好FM101.8《物價(jià)實(shí)時(shí)報(bào)》廣播欄目的基礎(chǔ)上，今年我局與廣播電視臺(tái)合作，在《椰城糾風(fēng)熱線》廣播電視欄目播報(bào)物價(jià)政策法規(guī)宣傳、價(jià)格信息等資訊。通過多種形式的廣泛宣傳，增加群眾對(duì)價(jià)格和價(jià)格工作的認(rèn)識(shí)與了解，使價(jià)格工作服務(wù)群眾的理念深入民心。
（二）強(qiáng)化價(jià)格管理和監(jiān)督檢查
1、嚴(yán)格價(jià)費(fèi)管理：一是加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)年檢年審工作，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)單位收費(fèi)行為。二是繼續(xù)推進(jìn)居民生活用水等資源價(jià)格改革。三是嚴(yán)格辦理教育、住宅物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等收費(fèi)的審批與備案工作。四是認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日期間賓館酒店客房價(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理措施，確保節(jié)日期間酒店客房價(jià)格的基本穩(wěn)定。五是探索建立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)明白卡制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度，規(guī)范涉企收費(fèi)行為。六是清理行政審批事項(xiàng)，將原有32項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)減少為3大項(xiàng)19小項(xiàng)。七是做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作，先后9次對(duì)公路客運(yùn)票價(jià)進(jìn)行審批及備案，每月對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國家基本藥物200多種價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況、農(nóng)戶存糧和售糧情況調(diào)查，早晚稻、糖蔗成本預(yù)測(cè)調(diào)查，認(rèn)真做好醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院自產(chǎn)制劑的零售價(jià)格審批工作。八是落實(shí)調(diào)整村衛(wèi)生室四費(fèi)合一工作。
2、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查：一是加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)藥、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生價(jià)費(fèi)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處涉及民生的價(jià)格違法行為，共檢查2600多家單位和個(gè)體經(jīng)營者，查出違法金額183.26萬元，罰款5萬元。二是按照國家、省的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織涉農(nóng)、涉企價(jià)格和收費(fèi)及農(nóng)村重點(diǎn)商品市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治工作。三是貫徹落實(shí)《價(jià)格法》，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格違法行為。四是開展重要節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管檢查、國際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治、打擊知識(shí)和制售假冒偽劣商品、清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)檢查、餐飲行業(yè)價(jià)格等專項(xiàng)價(jià)格與收費(fèi)檢查。五是繼續(xù)實(shí)行“12358”價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)全天候值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)解答、受理群眾的咨詢及投訴，建立節(jié)假日價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，組建價(jià)格應(yīng)急機(jī)構(gòu)，迅速落實(shí)群眾舉報(bào)，快速查處各類價(jià)格違法行為。六是實(shí)行“一人一店”工作制度，抓好明碼標(biāo)價(jià)工作，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)和價(jià)格誠信。
（三）完善價(jià)格服務(wù)，樹立良好形象
一是扎實(shí)開展價(jià)格認(rèn)證工作。截至目前，共受理全市公安系統(tǒng)辦理刑事案件委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)3400宗，價(jià)格評(píng)估鑒證金額3200萬元；受理各級(jí)法院、檢察院、海關(guān)及煙草執(zhí)法機(jī)關(guān)委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)50宗，涉及金額330多萬元；受理稅務(wù)部門委托的涉稅房產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定項(xiàng)目495宗，涉及房產(chǎn)面積186558㎡，應(yīng)稅金額達(dá)8.1多億元；配合公安交警部門對(duì)120輛事故車輛損失進(jìn)行價(jià)格評(píng)估鑒定，涉及車損評(píng)估金額320萬元；對(duì)6條旅游公交專線、美蘭機(jī)場(chǎng)專線巴士進(jìn)行成本監(jiān)審，為我市打擊違法犯罪、減少糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。
二是開展價(jià)格誠信示范單位推選活動(dòng)。樹立典型，創(chuàng)建文明，倡導(dǎo)自律，加強(qiáng)督查，并對(duì)價(jià)格誠信示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，把推動(dòng)價(jià)格誠信建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，力求抓出特色，抓出成效。
（四）充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)價(jià)惠民作用
1、開展價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作調(diào)研。為了進(jìn)一步推進(jìn)我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管使用工作，學(xué)習(xí)和借鑒省外價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，我局于2013年7～8月牽頭組織財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心等部門分別赴鄭州、貴陽、福州、成都進(jìn)行調(diào)研，通過座談、交流、實(shí)地考察等方式，深入了解各地在保供、穩(wěn)價(jià)、惠民等方面充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金“助力器”和“穩(wěn)定器”的作用。下一步，我局將借鑒各地先進(jìn)做法，并結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)提升我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用水平。
2、科學(xué)征管價(jià)格調(diào)節(jié)基金。按照《價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（海府[2012]24號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行征收政策，規(guī)范征繳工作秩序。1～10月共征收11058.13萬元，同比增長46%，提前完成年征收1.1億元的計(jì)劃任務(wù)；共使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金8254.54萬元，主要用于政府平價(jià)蔬菜銷售、“菜籃子”工程建設(shè)、節(jié)假日低收入困難群體補(bǔ)貼等。
（五）加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，積極發(fā)揮物價(jià)職能作用
為應(yīng)對(duì)菜價(jià)過快上漲，保障群眾基本生活穩(wěn)定，我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次實(shí)施蔬菜價(jià)格調(diào)控，對(duì)蔬菜批發(fā)、零售環(huán)節(jié)實(shí)行平價(jià)銷售措施，不僅保障了大白菜等平價(jià)蔬菜的市場(chǎng)銷售，同時(shí)帶動(dòng)了其他蔬菜價(jià)格的明顯下降。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等多家媒體連續(xù)報(bào)道了平價(jià)蔬菜銷售活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。
（六）創(chuàng)思路，重實(shí)效，開創(chuàng)“菜籃子”工作新局面
1、開展常年蔬菜基地調(diào)研。2013年5月，為進(jìn)一步做好我市蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、平價(jià)商店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，我局制定了《對(duì)8個(gè)市縣常年蔬菜基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研工作方案》和《常年蔬菜基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研工作方案》，組織對(duì)及周邊8個(gè)周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接工作進(jìn)行調(diào)研，通過走訪、座談、實(shí)地調(diào)查等形式，基本摸清了淡季全省主要蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)等情況。
2、完善機(jī)制，積極推進(jìn)穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作制度化。穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2012年8月，辦公室設(shè)在我局，主要負(fù)責(zé)對(duì)全市穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理及每月收集、匯總各相關(guān)部門工作開展情況，同時(shí)負(fù)責(zé)省、市常年“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制目標(biāo)責(zé)任考核的各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步提高穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作質(zhì)量，及時(shí)、全面掌握全市“菜籃子”工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，我辦制定了部門聯(lián)席會(huì)議及信息報(bào)送制度，要求成員單位每月報(bào)送工作情況小結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，包括市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)、行業(yè)調(diào)研報(bào)告、預(yù)警信息等，由我局匯總審核后報(bào)送省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至目前，累計(jì)報(bào)送“菜籃子”工作小結(jié)14篇、統(tǒng)計(jì)報(bào)表34份、調(diào)研報(bào)告2篇、動(dòng)態(tài)分析2篇。
3、齊力搞好“菜籃子”建設(shè)。截至目前，全市新增常年蔬菜種植基地7500畝（含大棚1000畝），累計(jì)建成常年蔬菜種植基地48741畝，建成總庫容58151.34噸的肉類蔬菜冷藏庫，農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（專區(qū)）達(dá)到37家，落實(shí)“菜籃子”建設(shè)資金1.5億元，核發(fā)《省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸證》3084輛次，疏導(dǎo)或協(xié)助“三優(yōu)先”及“享受優(yōu)惠政策”車輛通行1168起，全市“菜籃子”工程建設(shè)整體工作取得顯著成效。
4、組織召開“菜籃子”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。在對(duì)及周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取企業(yè)自主自愿，按照規(guī)模大、產(chǎn)量高、技術(shù)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，在全省遴選出9家蔬菜生產(chǎn)基地，作為今后淡季場(chǎng)蔬菜供應(yīng)的重要合作伙伴，2013年7月18日組織召開了“菜籃子”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)共有29家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、平價(jià)商店店等簽訂對(duì)接合作協(xié)議。
5、探索產(chǎn)銷對(duì)接新模式。我局以“菜籃子”工程建設(shè)為著力點(diǎn)，科學(xué)、合理運(yùn)用價(jià)格杠桿，完善各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控平臺(tái)，大力促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、公益性攤位建設(shè)及流動(dòng)車進(jìn)社區(qū)等工作，逐步構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、保證農(nóng)民生產(chǎn)收益、保障群眾基本生活的長效機(jī)制。
6、加強(qiáng)與高校科技合作，創(chuàng)新保供穩(wěn)價(jià)新模式。為進(jìn)一步破解淡季期間蔬菜種植的難題，我局與大學(xué)農(nóng)學(xué)院合作開展“夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、示范推廣”項(xiàng)目，著力解決淡季種菜難、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、蔬菜流通模式等問題，切實(shí)提高夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量，以緩解夏秋淡季蔬菜的供給壓力，平穩(wěn)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格
（七）抓學(xué)習(xí)，重廉潔，自身素質(zhì)取得新提高
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。圍繞綜合政策法規(guī)、價(jià)格收費(fèi)管理、價(jià)格行政執(zhí)法、價(jià)格成本、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格鑒證等主題，分版塊進(jìn)行政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)，著力提高全市物價(jià)系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議、會(huì)員卡專項(xiàng)清退、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等活動(dòng)，提高為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)，努力造就廉潔、高效、為民的物價(jià)隊(duì)伍。
三是開展各種文體活動(dòng)，提高職工整體素質(zhì)。每年舉辦全局干部職工參與的文體活動(dòng)，積極參加市里舉辦的羽毛球比賽，豐富了干部職工的精神文化生活，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力。
（八）扎實(shí)開展貧困村莊幫扶工作
按照市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《“十二五”期間貧困村莊全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶工作方案》要求，我局專門成立了以吳健林局長為第一責(zé)任人的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，圍繞扶班子、扶思路、扶資金、扶技術(shù)、扶信息等五個(gè)方面，力爭在“十二五”期間，使昌儒村村容村貌環(huán)境有明顯的改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的增長，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前，幫扶工作已初見成效，文化室已竣工，戲臺(tái)修建工作接近尾聲，生產(chǎn)用水和林下萬只雞養(yǎng)殖項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。
二、下一步工作計(jì)劃
2014年，我局將繼續(xù)按照市委、市政府工作目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
一是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，為政府宏觀決策調(diào)控及引導(dǎo)投資、消費(fèi)提供基礎(chǔ)服務(wù)。
二是繼續(xù)做好價(jià)調(diào)基金的征收使用管理，充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金調(diào)控價(jià)格惠及民生的作用。
三是繼續(xù)做好農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、公益攤位建設(shè)和流動(dòng)車進(jìn)社區(qū)工作。
四是加大壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管工作，做好電信、電力等反價(jià)格壟斷檢查，制止亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范審批工作。
五是繼續(xù)保持價(jià)格監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)，加大醫(yī)療衛(wèi)生價(jià)格、物業(yè)收費(fèi)等市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。
2017年支行上半年工作總結(jié)【1】 20XX年以來，我行非常認(rèn)真貫徹總分行經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整的決策，堅(jiān)持效益、質(zhì)量、規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在注重業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控管理，倡導(dǎo)合規(guī)文化建設(shè)，使支行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)上了一個(gè)新臺(tái)階，為完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在全行員工的共同努力下，20XX年上半年各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)健運(yùn)行，取得了突出的經(jīng)營業(yè)績。截止6月末，各項(xiàng)業(yè)務(wù)完成情況較好，在分行均名列前茅。
一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。
1、負(fù)債業(yè)務(wù)增勢(shì)明顯。6月末自營存款余額為XX萬元，較年初新增XX萬元，已提前完成全年任務(wù)。其中儲(chǔ)蓄存款余額XX萬元，較年初新增XX萬元，完成全年任務(wù)的66%。對(duì)公存款XX萬元，較年初新增XX萬元，完成全年任務(wù)的154%;日均儲(chǔ)蓄存款余額XX萬元，較核定基數(shù)增XX萬元，完成任務(wù)的99%;對(duì)公日均存款余額XX萬元，較核定基數(shù)增XX萬元，完成任務(wù)的161%。
2、資產(chǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。6月末自營貸款XX萬元，較年初新增XX萬元，其中個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)XX萬元，較年初新增XX萬元，完成全年任務(wù)90%，對(duì)公資產(chǎn)余額XX萬元，較年初新增XX萬元。貼現(xiàn)累計(jì)發(fā)生額X億元。
3、中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年已實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入近XX萬元，完成全年任務(wù)58%;完成國際結(jié)算量近XX萬美元;信用卡發(fā)卡XX張;期繳保險(xiǎn)XX萬元，躉繳保險(xiǎn)XX萬元。
二、總結(jié)上半年各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理，我們主要采取以下工作措施：
(一)、明確任務(wù)，早抓落實(shí)，為全年工作打基礎(chǔ)。
支行在去年末就對(duì)20XX年工作目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃，明確負(fù)債新增X個(gè)億，對(duì)私存款X億，對(duì)公存款X億;資產(chǎn)新增X億，個(gè)人資產(chǎn)X億，公營貸款X億。年初支行再次召開工作會(huì)，就20XX度全年工作進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排，對(duì)20XX年取得的成績，行長室要求全行員工戒驕戒躁，防止小富即安的思想。同時(shí)，針對(duì)支行目標(biāo)任務(wù)制訂了全面的考核制度，將分解到每位客戶經(jīng)理頭上，業(yè)績完成情況以郵件方式對(duì)全行進(jìn)行每周、每月、每季通報(bào)，有效地激勵(lì)了客戶經(jīng)理的工作熱情。在分行開門紅競(jìng)賽活動(dòng)中，支行的負(fù)債業(yè)務(wù)、個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)在全分行均處于領(lǐng)先位置，取得較好成績。
(二)、強(qiáng)化市場(chǎng)營銷機(jī)制。
1、公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)營銷工作首先是抓新開戶，支行公司部年初即明確：每位對(duì)公客戶經(jīng)理每月必須新開有效戶達(dá)到X戶。從上半年情況來看，支行共計(jì)實(shí)現(xiàn)新開戶XX戶，實(shí)現(xiàn)新戶存款新增XX萬元。其次是通過政府平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)周邊園區(qū)客戶的營銷力度，通過上門拜訪、制訂理財(cái)方案等多種形式，積極宣傳我行對(duì)公產(chǎn)品。經(jīng)過長期的努力，取得了客戶的高度認(rèn)可，已和多個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立了合作意向。其中，XX區(qū)財(cái)政非稅收入專戶已經(jīng)成功開立，存款余額近X個(gè)億。
2、在零售銀行業(yè)務(wù)日常工作中，對(duì)X區(qū)富人區(qū)進(jìn)行了區(qū)域定位，實(shí)施精準(zhǔn)營銷和分層次營銷，注重基礎(chǔ)營銷、中端客戶營銷、大戶營銷并重。一是大戶營銷：將X萬以上的客戶界定為大戶，針對(duì)這部分客戶專門制定了理財(cái)秘書服務(wù)。分行發(fā)行各種幣種的理財(cái)產(chǎn)品、各種基金、信托產(chǎn)品、國債、外匯市場(chǎng)行情等金融信息，根據(jù)客戶的類型、投資需求有選擇性的分別發(fā)送短消息或者提供理財(cái)方案，讓客戶及時(shí)地了解銀行的動(dòng)態(tài)發(fā)展，同時(shí)讓貴賓客戶感受到銀行對(duì)他們不只是單純的存款需求，而且有幫助他們投資理財(cái)，使其效益最大化，這樣才能將客戶與銀行更緊密的聯(lián)系在一起。這就對(duì)個(gè)人銀行部戰(zhàn)線上的客戶經(jīng)理要求更高，綜合素質(zhì)的提升更重要。針對(duì)這部分客戶，客戶經(jīng)理團(tuán)結(jié)起來，根據(jù)客戶特色討論，制定出幾套適合客戶需求的理財(cái)方案，針對(duì)客戶可能會(huì)提出的問題反復(fù)推敲，做足前位準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)給客戶百分百滿意的專業(yè)服務(wù)，讓這部分客戶更信任我們，依賴我們，成為我們的忠實(shí)客戶;二是小區(qū)營銷：由于支行地理環(huán)境，小區(qū)營銷成為我們的特色，頻繁且高質(zhì)量的戶外宣傳對(duì)支行提高知名度是最有效的方法。堅(jiān)持不懈地開展多樣的小區(qū)活動(dòng)和宣傳，通過在高檔小區(qū)XX山莊的聯(lián)益活動(dòng)，對(duì)我行產(chǎn)品的大力推薦，使我行的形象深入人心，山莊業(yè)主中成為我行XXX客戶的便有10戶。支行通過物管收費(fèi)站的有效宣傳，進(jìn)駐周遍優(yōu)質(zhì)小區(qū)，例如XX花園等通過現(xiàn)場(chǎng)開卡、開功能，既達(dá)到我行電子業(yè)務(wù)的宣傳，也成功實(shí)現(xiàn)攬存XX多萬元;三是大堂營銷：大堂經(jīng)理將大廳精心布置，營造舒適的營業(yè)環(huán)境和溫馨的節(jié)日氣氛，狠抓服務(wù)，對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的客戶主動(dòng)引導(dǎo)，對(duì)普通客戶主要介紹消費(fèi)積分、自助繳費(fèi)、消費(fèi)有獎(jiǎng)、網(wǎng)上銀行等日常功能，使客戶在使用這些功能的同時(shí)感受到一卡通的方便。對(duì)中、高端客戶主要介紹XX卡、XX白金卡、信用卡、外匯寶、電子銀行、人民幣、外幣的理財(cái)產(chǎn)品。通過平時(shí)存款有禮、節(jié)假日行慶的抽獎(jiǎng)活動(dòng)來帶動(dòng)自然增長，增添節(jié)日氣氛，聚集大堂的人氣。大堂是最有效的陣地營銷，安排客戶經(jīng)理輪流在大堂值班，對(duì)大廳的客戶進(jìn)行梳理，達(dá)到提升的效果。
3、公私聯(lián)動(dòng)組合營銷：零售銀行部與公司銀行部通過一對(duì)一的接對(duì)子形式，互幫互助，互通信息，從對(duì)私大客戶中發(fā)掘?qū)蛻?，從?duì)公客戶中尋找對(duì)私大客戶，年初就通過對(duì)私大客戶拓展了一戶對(duì)公客戶，吸收對(duì)公存款XX萬元。同時(shí)還公私聯(lián)動(dòng)，落實(shí)了XX汽車銷售有限公司等單位的工資。
(三)針對(duì)弱點(diǎn)狠抓資產(chǎn)、貼現(xiàn)和國際業(yè)務(wù)。
資產(chǎn)、貼現(xiàn)和國際業(yè)務(wù)一直都是XX區(qū)支行的弱勢(shì)業(yè)務(wù)。08年支行下大力開拓這三方面工作。資產(chǎn)方面：結(jié)合分行今年大力擴(kuò)展信貸資產(chǎn)規(guī)模的工作思路，支行通過立足園區(qū)輻射周邊，積極進(jìn)行資產(chǎn)項(xiàng)目營銷。目前已經(jīng)成功和XX等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)成合作意向，近期內(nèi)即可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)。貼現(xiàn)方面：一方面對(duì)支行已有的客戶進(jìn)行挖潛，另一方面積極對(duì)外營銷新戶。對(duì)貼現(xiàn)跟蹤票據(jù)源頭企業(yè)，積極拓展收款下家，成功拓展了XX等企業(yè)，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貼現(xiàn)X億元，與08年同期相比增加了20XX萬元。國際業(yè)務(wù)方面：對(duì)區(qū)域內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)逐一上門拜訪，目前已和XX制藥公司等達(dá)成和合作意向。此外，對(duì)于提前終止授信額度的XX公司，支行始終沒有放棄，一直對(duì)其進(jìn)行積極的跟蹤，隨時(shí)關(guān)注公司的生產(chǎn)進(jìn)行情況，同時(shí)和銀監(jiān)局、XX區(qū)政府保持了密切的聯(lián)系，以便最快時(shí)間內(nèi)了解政策方面的動(dòng)向，在銀監(jiān)局和XX區(qū)政府對(duì)公司的態(tài)度明確后，支行擬再度與其展開合作，將成為下半年國際業(yè)務(wù)的亮點(diǎn)。
(四)、大力拓展房地產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合分行活動(dòng)，狠抓個(gè)人資產(chǎn)，突出工作重點(diǎn)
針對(duì)XX區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)樓盤眾多的優(yōu)勢(shì)，支行加大了對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商的拓展力度，和XX/XX等知名開發(fā)商建立了往來關(guān)系，并擬在開發(fā)貸款和按揭方面展開深入的合作。同時(shí)，對(duì)原有的開發(fā)企業(yè)，如XX地產(chǎn)，進(jìn)行了深度的挖潛拓展，目前擬增加其開發(fā)貸款至X億元，將改變支行對(duì)公資產(chǎn)業(yè)務(wù)落后的狀況。同時(shí)，支行將風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)高的個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的重點(diǎn)，整合資源，將個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃歸公司銀行部管理，充分利用公司客戶經(jīng)理善于與企業(yè)打交道的優(yōu)勢(shì)，拓展按揭業(yè)務(wù)。針對(duì)分行下達(dá)的一季度階段性個(gè)人資產(chǎn)任務(wù)，支行公司部全員動(dòng)員，對(duì)按揭、個(gè)人經(jīng)營性貸款進(jìn)行積極營銷，其中成功發(fā)放了XX分行金額最大的單筆個(gè)人按揭XX萬元。此外，通過直客方式，支行營銷了XX/XX等優(yōu)質(zhì)樓盤，為全年個(gè)人資產(chǎn)任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。截止6月末，支行實(shí)現(xiàn)了比年初新增XX萬元，完成分行下達(dá)的全年任務(wù)的90%。預(yù)計(jì)7月末可完成全年任務(wù)。
(五)、健全案防體系，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)
1、牢固樹立安全就是效益的意識(shí)，以預(yù)防和懲治案件為著力點(diǎn)，深入開展規(guī)章制度教育和警示教育活動(dòng)，落實(shí)案件防范工作責(zé)任制。密切關(guān)注社會(huì)形式，嚴(yán)防不法分子的侵害。從早接款晚送款，到出入通勤門，我行都制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并督促每一個(gè)員工遵照?qǐng)?zhí)行。做到人人熟悉防搶預(yù)案，定期演習(xí)。把防搶劫、防盜竊、防詐騙尤其是防票據(jù)、銀行卡詐騙作為安全工作重點(diǎn)，不斷提高對(duì)高科技犯罪的防范能力。
2、認(rèn)真開展合規(guī)守法教育活動(dòng)。根據(jù)《XX分行開展合規(guī)守法教育活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了支行合規(guī)守法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全體員工合規(guī)守法教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，制定出支行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，把工作落到實(shí)處。以多種形式組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了：XX副行長在全行合規(guī)守法教育活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)上的講話、XX分行開展合規(guī)守法教育活動(dòng)實(shí)施方案、XX銀行誠信舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、劉明康兩個(gè)講話、合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理指引、XX銀行客戶經(jīng)理行為禁令、XX銀行柜面業(yè)務(wù)人員行為禁令、XX銀行員工行為守則、典型案例等內(nèi)容。并組織全行員工參加了合規(guī)守法在線測(cè)試，取得了良好的成績。先后出版了五期合規(guī)守法活動(dòng)簡報(bào)，全行員工寫出了學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全行員工的合規(guī)守法意識(shí)的到極大加強(qiáng)，在分行合規(guī)守法知識(shí)競(jìng)賽中我行代表隊(duì)取得了第二名的好成績。
3、以合規(guī)守法教育活動(dòng)為切入點(diǎn)，結(jié)合分行會(huì)計(jì)部組織的票據(jù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)賬戶管理系統(tǒng)(二期)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合，通過內(nèi)控管理制度和案件專項(xiàng)治理工作，加大了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的標(biāo)本兼治和綜合治理力度，建立起了前臺(tái)操作，后臺(tái)復(fù)核和崗位間監(jiān)督三道防線，落實(shí)要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保衛(wèi)措施，有效防止了風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)的員工的合規(guī)、守法與誠信意識(shí)。在日常管理工作中要求員工必須堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，各施其職，分工合作，扎實(shí)工作，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都落到實(shí)處。做到上半年會(huì)計(jì)無票據(jù)交換差錯(cuò)，結(jié)算一般性差錯(cuò)僅一筆;并保持了儲(chǔ)蓄柜面服務(wù)零差錯(cuò)的記錄。
(六)、加強(qiáng)警隊(duì)建設(shè)，開展治理三項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、案件專項(xiàng)治理等工作，注重企業(yè)文化建設(shè)，為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造和諧人文環(huán)境
支行認(rèn)真貫徹落實(shí)總分行有關(guān)會(huì)議精神，制定了紀(jì)檢監(jiān)察安全保衛(wèi)工作計(jì)劃。年初以來，加強(qiáng)了對(duì)警員在保衛(wèi)技能、管理制度、銀行業(yè)務(wù)及服務(wù)等多方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)了警員體能訓(xùn)練，制定了詳細(xì)的訓(xùn)練計(jì)劃和獎(jiǎng)懲措施，警隊(duì)在上半年分行監(jiān)保部的體能考核中名列前茅，起到了保駕護(hù)航的作用。
按照總分行部署，支行按進(jìn)度計(jì)劃開展了三項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、案件專項(xiàng)治理等工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了員工異常行為排查，形成了自查報(bào)告，對(duì)查出的事項(xiàng)進(jìn)行了整改，受到了好評(píng)。
在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，注重企業(yè)文化建設(shè)，在員工生日時(shí)，及時(shí)給每一位過生日的員工當(dāng)日送上一份鮮美的蛋糕，讓員工充分體會(huì)到組織的關(guān)心;積極參與分行組織的各類文體活動(dòng)，如服務(wù)征文活動(dòng)、迎春文藝表演、登山拔河比賽、羽毛球比賽等。在迎春文藝匯演中，全體演員和后勤人員體現(xiàn)了高度的集體榮譽(yù)感，犧牲了大量的休息時(shí)間，精心排練，使演出獲得巨大成功，榮獲分行迎春文藝匯演第二名，為支行的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的人文環(huán)境。
三、目前工作中存在的問題
(一)、柜面服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量有待提高;
(二)、柜面員工處理與客戶關(guān)系的技巧有待改善;
(三)、個(gè)人資產(chǎn)的二次營銷力度弱，對(duì)市場(chǎng)情況未能準(zhǔn)確把握，信息不靈;
(四)、票據(jù)業(yè)務(wù)未能尋找到大的龍頭客戶;
(五)、基礎(chǔ)客戶群較少，1000萬元以上大客戶占比不多，對(duì)我行發(fā)展形成制約;
(六)、國際業(yè)務(wù)僅限于一兩個(gè)客戶，不利于支行國際業(yè)務(wù)收入長期穩(wěn)定發(fā)展。
(七)、信用卡業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢。
(八)、零售業(yè)務(wù)柜臺(tái)、大堂、客戶經(jīng)理三點(diǎn)沒有形成有效的一線。
四、下半年工作打算：
支行下半年要在鞏固已取得的成績基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做好以下工作：
(一)、要求各位員工在肯定成績的同時(shí)，要找出工作中的不足，再接再厲，永創(chuàng)輝煌;
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)員工及客戶經(jīng)理的素質(zhì)培養(yǎng)，作好自身學(xué)習(xí)及分支行的二、三級(jí)培訓(xùn);
(三)、按照年初分行目標(biāo)要求推進(jìn)各項(xiàng)工作，工作重點(diǎn)放在信用卡、客戶總資產(chǎn)管理、國際結(jié)算、票據(jù)業(yè)務(wù)、個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)、企業(yè)年金等方面;
(四)、高度重視和持續(xù)進(jìn)行合規(guī)守法教育活動(dòng)，不能流于形式，增強(qiáng)員工什么該干，什么不該干的認(rèn)識(shí)。
(五)、照總分行的統(tǒng)一部署，開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)員工教育，加強(qiáng)大堂力量，提升服務(wù)質(zhì)量，重塑服務(wù)品牌。
(六)、繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力打造魅力支行，活力支行，形成自己的特色氛圍。
(七)、續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察保衛(wèi)工作，加強(qiáng)警隊(duì)建設(shè)，做好每月安全檢查和消防檢查工作，確保完成全年的目標(biāo)任。
2017年支行上半年工作總結(jié)【2】 20XX年上半年，中山路支行認(rèn)真貫徹總分行和新疆分行營業(yè)部年初工作會(huì)議精神，按照固基、強(qiáng)本、創(chuàng)優(yōu)、增效的要求，深入推進(jìn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)零售和對(duì)公業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，有效防范案件風(fēng)險(xiǎn)，全行業(yè)務(wù)發(fā)展不斷提升?，F(xiàn)將20XX年上半年工作情況匯報(bào)如下：
(一)主要業(yè)務(wù)經(jīng)營情況
截至20XX年6月末，中山路支行各項(xiàng)存款余額為355980萬元，其中對(duì)公存款28071萬元，完成全年計(jì)劃的117%;對(duì)公日均余額820萬元，完成全年計(jì)劃任務(wù)的4.9%;儲(chǔ)蓄存款余額為327909萬元，日均數(shù)增加34459萬元，完成支行儲(chǔ)蓄存款日均增量任務(wù)的91.52%;中小企業(yè)準(zhǔn)入14戶，實(shí)現(xiàn)貸款凈增額3187萬元，完成全年計(jì)劃任務(wù)的32%;法人優(yōu)質(zhì)貸款客戶凈增4戶，完成全年計(jì)劃任務(wù)的100%;對(duì)公人民幣有效結(jié)算賬戶凈增50戶，完成全年計(jì)劃任務(wù)的32%;辦理銀行承兌匯票18筆，凈額1316萬元;成功辦理保函一筆，金額132萬元。對(duì)公存款時(shí)點(diǎn)數(shù)較一季度凈增15898萬元，在營業(yè)部排名第一;日均余額較一季度增長11055萬元，增量在營業(yè)部排名第二，支行在對(duì)公存款方面工作有較大提升。
零售業(yè)務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入1596萬元，完成半年任務(wù)的79.40%;個(gè)人貸款實(shí)現(xiàn)投放17985萬元，完成時(shí)點(diǎn)任務(wù)的224.81%。
主要產(chǎn)品任務(wù)完成情況:新增個(gè)人貴賓客戶960戶，其中鉆石卡客戶5戶;新增有效貸記卡完成1006張，完成計(jì)劃任務(wù)的43.21%;貸記卡激活客戶完成1290戶，完成計(jì)劃任務(wù)的55.41%;個(gè)人電子銀行活躍客戶完成19988戶，完成計(jì)劃任務(wù)的36.53%;商戶分期發(fā)生額完成737.15萬元，完成全年計(jì)劃任務(wù)的38%。
中間業(yè)務(wù)收入完成情況：零售板塊中間業(yè)務(wù)收入完成1148萬元，完成任務(wù)的37.32%;其中對(duì)私理財(cái)實(shí)現(xiàn)收入51.96萬元，完成計(jì)劃的33.96%;貴金屬銷售實(shí)現(xiàn)收入75.03萬元，完成計(jì)劃的68.83%;電子銀行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入226萬元，完成計(jì)劃的29.11%;銷售基金實(shí)現(xiàn)收入69.47萬元，完成計(jì)劃的31.15%;保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)收入85.52萬元，完成計(jì)劃的25.15%;實(shí)現(xiàn)信用卡收入45萬元，商戶收單收入156萬元。
(二)細(xì)分市場(chǎng)、細(xì)分客戶、深入推進(jìn)擴(kuò)戶提質(zhì)工程。
通過強(qiáng)化營銷隊(duì)伍的建設(shè)，配足、配強(qiáng)、配優(yōu)客戶經(jīng)理整合網(wǎng)點(diǎn)資源，打造全功能網(wǎng)點(diǎn)，形成客戶經(jīng)理緊密聯(lián)動(dòng)與競(jìng)爭關(guān)系，為網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展對(duì)公業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)提供平臺(tái)。依靠各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)轄內(nèi)產(chǎn)值超過1000萬元的規(guī)模性企業(yè)，細(xì)分市場(chǎng)、細(xì)分客戶。對(duì)存量對(duì)公客戶納稅100萬元的客戶海關(guān)進(jìn)出口100萬美元的客戶逐個(gè)排隊(duì)分析，明確拓展目標(biāo)，尋找介入良機(jī)。夯實(shí)全行可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。將營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所管轄對(duì)公客戶，按不同標(biāo)準(zhǔn)明確到具體崗位、具體責(zé)任人。建立一戶一策對(duì)公客戶營銷臺(tái)賬，臺(tái)賬中明確記錄營銷目的、具體方法、營銷結(jié)果、結(jié)果超預(yù)期或未達(dá)預(yù)期的原因及改進(jìn)辦法等。對(duì)存量對(duì)公客戶中納稅100萬元的客戶、海關(guān)進(jìn)出口100萬美元的客戶逐個(gè)排隊(duì)分析，明確拓展目標(biāo)，尋找介入良機(jī)，夯實(shí)全行可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)重點(diǎn)關(guān)注新興業(yè)務(wù)的發(fā)展，加大客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，中間業(yè)務(wù)收入渠道進(jìn)一步拓寬。
20XX年以來，中山路支行在針對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)品制定專項(xiàng)措施、辦法、做大做強(qiáng)我行優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的同時(shí)，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，客戶經(jīng)理年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化程度明顯提高，為使客戶經(jīng)理在日常拓展、維護(hù)客戶中能夠熟練使用產(chǎn)品，上半年共舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)9期，參加人員涵蓋網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、客戶經(jīng)理、柜員等，培訓(xùn)人員達(dá)300多人次，培訓(xùn)人員包含網(wǎng)點(diǎn)主任、網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理、機(jī)關(guān)客戶經(jīng)理，每周利用1-2天下班后集中培訓(xùn)，做到對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品掃除盲點(diǎn)，使員工敢于向客戶推薦產(chǎn)品，敢于嘗試做新產(chǎn)品，引導(dǎo)員工利用擔(dān)保承諾、國內(nèi)保理、小企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押、投行等業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，拓寬市場(chǎng)營銷渠道同時(shí)提升自身業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。
20XX年上半年，中山路支行實(shí)現(xiàn)了資金托管業(yè)務(wù)零的突破，填補(bǔ)了我行在資金托管業(yè)務(wù)的空白，為支行今后開展資金托管業(yè)務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)加快網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)零售業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
支行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作的持續(xù)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營跨越式發(fā)展，網(wǎng)點(diǎn)軟實(shí)力進(jìn)一步提升。加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作力度，完善服務(wù)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)營業(yè)部規(guī)范化服務(wù)水平整體提高。20XX年支行共有2家網(wǎng)點(diǎn)成為全功能網(wǎng)點(diǎn)，其中揚(yáng)子江路支行在20XX年5月自主營銷并成功投放了一筆個(gè)人助業(yè)貸款，貸款投放金額為90萬元，這是自揚(yáng)子江路支行成為全功能網(wǎng)點(diǎn)以來成功投放的第一筆個(gè)人信貸業(yè)務(wù)，標(biāo)志著中山路支行在打造全功能網(wǎng)點(diǎn)的工作中邁入了新的起點(diǎn)。
(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。
中山路支行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，在案例分析會(huì)上分析、揭示重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域案件風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升支行整體案件防控能力。
一是加強(qiáng)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。針對(duì)我行沖抹帳筆數(shù)較多的現(xiàn)狀，我行及時(shí)組織運(yùn)營主管進(jìn)行分析，中山路支行一二月沖抹帳筆數(shù)均占營業(yè)部總量的20%其中由于柜員操作隨意性強(qiáng)、對(duì)業(yè)務(wù)操作不熟練造成的沖抹帳占比達(dá)到80以上，對(duì)此，我行要求會(huì)計(jì)主管以三基本學(xué)習(xí)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際操作，加強(qiáng)對(duì)柜員的監(jiān)督管理，同時(shí)針對(duì)由于其他客觀原因造成的沖抹帳，要求柜員做好溝通解釋工作，但嚴(yán)禁為降低沖抹帳率而采取補(bǔ)記差額，反向記賬等錯(cuò)上加錯(cuò)的行為。對(duì)柜員的操作性差錯(cuò)、沖抹帳筆數(shù)等一方面要求會(huì)計(jì)主管每日晨會(huì)進(jìn)行通報(bào)，另一方面要求將其列入到網(wǎng)點(diǎn)對(duì)柜員內(nèi)控考核項(xiàng)目中，并考核提高占比。支行還對(duì)各類檢查過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作、逆程序操作以及一些柜員的習(xí)慣性錯(cuò)誤操作，及時(shí)進(jìn)行匯總，并對(duì)其差錯(cuò)成本、風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)進(jìn)行分析，下發(fā)網(wǎng)點(diǎn)要求會(huì)計(jì)主管組織員工重點(diǎn)學(xué)習(xí)。嚴(yán)禁柜員自辦業(yè)務(wù)，嚴(yán)格控制沖正、抹帳次數(shù)的發(fā)生，在案例分析會(huì)上予以通報(bào)，要求運(yùn)營主管關(guān)注沖、抹賬較頻繁以及操作較隨意的柜員，加強(qiáng)管理，切實(shí)降低沖抹帳率。支行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)控成績逐步上升，本年新華北路支行通過了三鐵單位驗(yàn)收。
二是以平安農(nóng)行建設(shè)工作為契機(jī)，加強(qiáng)安?；A(chǔ)管理，在檢查中以轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)房、ATM加鈔室為檢點(diǎn)，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作，并落實(shí)整改情況，逐步實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防三達(dá)標(biāo)。為加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、火災(zāi)情況的能力，中山路支行于4月在北門支行組織轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及網(wǎng)點(diǎn)安全員進(jìn)行了消防及防搶劫演練，通過演練使中山路支行員工進(jìn)一步增強(qiáng)了員工安全意識(shí)和處置突發(fā)事件的能力，了解了預(yù)防火災(zāi)的基本知識(shí)，掌握了自救技巧、消防設(shè)施的使用與緊急避險(xiǎn)及逃生路線，收到了良好的效果。
(六)黨建工作有序推進(jìn)，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系及反腐敗抓源頭工作進(jìn)一步加強(qiáng)，一是深入開展了加強(qiáng)和改善工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，支行，二是開展了員工參與民間借貸、非法集資等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效提升了員工的案防意識(shí)，全年實(shí)現(xiàn)無事故和無案件;三是為使支行黨員、青年員工了解黨最新的路線、方針、政策，感受黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的決心，午舉辦了以中國夢(mèng)民族復(fù)興的夢(mèng)為主題的精彩講座。從中國夢(mèng)是記錄著我國從飽經(jīng)屈辱到獨(dú)立解放過程的非凡歷史、中國夢(mèng)是一個(gè)民族承載著輝煌千年的記憶，其核心是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國夢(mèng)是承載著為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路艱辛探索的偉大歷程幾個(gè)方面生動(dòng)解析了何為中國夢(mèng)，并要求支行黨員寫學(xué)習(xí)心得。
(七)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面提升經(jīng)營管理技能
年初以來，支行將三基本教育作為一項(xiàng)重要工作來抓，要求營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營主管通過晨會(huì)、夕會(huì)帶領(lǐng)員工集體學(xué)習(xí)、員工之間通過一對(duì)一幫扶、支行按期組織轄內(nèi)員工進(jìn)行三基本模擬考試來檢測(cè)員工的學(xué)習(xí)成果、督促員工學(xué)習(xí)、增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、激發(fā)員工自學(xué)的熱情，有效的提高了員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，中山路支行通過非現(xiàn)場(chǎng)分控器檢查網(wǎng)點(diǎn)晨會(huì)、開門迎客、柜員服務(wù)等情況及時(shí)通報(bào)，并將視頻截圖資料下發(fā)，在按季組織轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理、大堂副理召開例會(huì)時(shí)予以通報(bào)，同時(shí)在例會(huì)中針對(duì)分行神秘人優(yōu)服檢查反饋情況，對(duì)支行各網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)服情況進(jìn)行逐一分析，重點(diǎn)對(duì)大堂經(jīng)理、柜員扣分較多的服務(wù)主動(dòng)性、親和力等方面進(jìn)行分析，并對(duì)日常工作中存在的不規(guī)范現(xiàn)象提出了具體工作要求。對(duì)優(yōu)服工作始終能夠保持較好成績的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行鼓勵(lì)，要求各網(wǎng)點(diǎn)組織員工學(xué)習(xí)，要求網(wǎng)點(diǎn)在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和考核的力度。中山路支行整體優(yōu)服成績得到穩(wěn)步提升。為進(jìn)一步提高工作效率、保持我行對(duì)外良好形象，中山路支行于年初制訂了支行6s管理制度，并已逐步落實(shí)執(zhí)行情況，通過前期的調(diào)查發(fā)現(xiàn)、整理工作，將營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)長時(shí)間不使用的物品、網(wǎng)點(diǎn)廢舊物品進(jìn)行了集中清理保管，不僅使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)、外部環(huán)境得到了改善，同時(shí)也消除了安全消防隱患。
(八)業(yè)務(wù)經(jīng)營中的不足以及支行下階段工作目標(biāo)
20XX年上半年以來，中山路支行的業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，但是面對(duì)營業(yè)部的要求還存在一定的差距和不足。20XX年下半年中山路支行將繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面：
一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定。繼續(xù)落實(shí)營業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和保密意識(shí)，使支行工作作風(fēng)繼續(xù)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提升支行整體工作質(zhì)量和效率，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。
二是繼續(xù)做好網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作。嚴(yán)格按照分行及營業(yè)部關(guān)于全功能型網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的要求和思路，將國際城支行和揚(yáng)子江路支行打造成為營業(yè)部全轄零售業(yè)務(wù)發(fā)展強(qiáng)行。以全行各方面表現(xiàn)優(yōu)異的青年員工為主體，嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)型的要求和先進(jìn)行成功經(jīng)驗(yàn)，大膽干、大膽試，通過轉(zhuǎn)型，建立有序、團(tuán)結(jié)、上進(jìn)的團(tuán)隊(duì)和系統(tǒng)、精細(xì)、高效的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。努力打造一支出業(yè)績、出人才、出思路的團(tuán)隊(duì)，真正成為中山路支行乃至全營業(yè)部全功能型網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)桿，帶動(dòng)中山路支行其他網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。
二是加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。克服一切困難選強(qiáng)、配強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)人客戶經(jīng)理，以定期培訓(xùn)和每周例會(huì)為載體，切實(shí)加強(qiáng)客戶經(jīng)理培訓(xùn)，努力打造一支綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高、團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變能力強(qiáng)的一支專業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)。制定《20XX年度網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理工作指引》，內(nèi)容包括網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理職責(zé)、日常工作內(nèi)容，本期重點(diǎn)工作內(nèi)容和任務(wù)指標(biāo)，幫助支行客戶經(jīng)理找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，理順工作思路。
針對(duì)網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、人際關(guān)系和閱歷不足，對(duì)客戶的維護(hù)、發(fā)掘，組織能力不夠等方面的問題，下半年我們將對(duì)于未能體現(xiàn)對(duì)公業(yè)務(wù)發(fā)展作用的網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)重新配置、機(jī)關(guān)客戶經(jīng)理做適當(dāng)調(diào)整，同時(shí)以支行客戶經(jīng)理牽頭，帶領(lǐng)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)公客戶經(jīng)理分三組，建立PK形式，任務(wù)完成情況采用同步計(jì)分制，發(fā)揮牽頭作用。整合網(wǎng)點(diǎn)資源，形成客戶經(jīng)理緊密聯(lián)動(dòng)與競(jìng)爭關(guān)系，為網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展對(duì)公業(yè)務(wù)提供平臺(tái)，支行自上而下建立起一支完整的營銷隊(duì)伍和服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)公業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，范圍涵蓋所有對(duì)公條線從業(yè)人員。提高全行員工對(duì)公業(yè)務(wù)的認(rèn)知度及重視度。
三是繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)戶提質(zhì)工程。加大資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)管理信息等方面的溝通力度，積極發(fā)展交叉性金融工具業(yè)務(wù)品種，提高金融綜合服務(wù)水平。大力發(fā)展公司機(jī)構(gòu)類中間業(yè)務(wù)，以優(yōu)質(zhì)客戶為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有水平。以PCRM、CFE系統(tǒng)為基礎(chǔ)，制定優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶發(fā)展計(jì)劃，以《ABC和矩陣式嵌套管理法》為主要思路。對(duì)我行白金卡及以上優(yōu)質(zhì)客戶，爭取綁定五項(xiàng)以上基礎(chǔ)性和渠道型產(chǎn)品。從根本上提高優(yōu)質(zhì)客戶忠誠度。第四步要求網(wǎng)點(diǎn)主任、客戶經(jīng)理走出去。整合前期建立的商會(huì)類、行政管理類、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)權(quán)交易(資源)管理類、前臺(tái)提升類等系統(tǒng)型客戶信息資源，擴(kuò)大宣傳、服務(wù)、營銷范圍，切實(shí)將擴(kuò)戶提質(zhì)的戰(zhàn)略落到實(shí)處。
