時間：2022-06-19 08:27:58
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微觀入手，多重點切入實現(xiàn)高效安全教育機制的有效運行高效安全教育長效機制只有在實踐中不斷敲打、鍛造、磨合，才能查缺補漏，升華提高。從微觀視野來看，高校管理方式的改變、研究生生源結(jié)構(gòu)的深化、網(wǎng)絡(luò)對個體生活方式的影響，迫使我們重新審視和定位研究生生命、心理、就業(yè)安全以及網(wǎng)絡(luò)安全教育管理。結(jié)合高校特點，本課題主要從安全教育的重點方式、重點時期、重點問題三個側(cè)面進行全方位的實踐探索研究。
1.重點方式———以網(wǎng)絡(luò)為平臺，創(chuàng)新安全教育方式
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步給教育帶來的是一場革命，安全教育工作也要順應(yīng)這場革命的潮流。應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變傳統(tǒng)安全教育的老面孔，以一種嶄新的姿態(tài)呈現(xiàn)在學(xué)生面前，使安全教育工作向立體化、動態(tài)化、多元化、現(xiàn)代化發(fā)展，為研究生安全教育建立一道堅固的“防火墻”。
(1)利用先進技術(shù)，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理
通過計算機信息管理平臺對學(xué)生檔案、日常管理、學(xué)生基本信息等進行全面管理，簡化學(xué)校傳統(tǒng)的管理模式。通過設(shè)置信息和管理模塊、數(shù)據(jù)庫管理模塊、檔案查詢模塊、在線留言模塊等可以使學(xué)生管理工作規(guī)范化、制度化、數(shù)字化，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息安全性、操作快速性、間接性和方便性以及系統(tǒng)的良好交互性，在實現(xiàn)管理無紙化的同時為安全教育工作的高效開展提供保障。
(2)構(gòu)建信息傳達網(wǎng)絡(luò)，保證安全工作即時到位
形成一條上傳下達、暢通無阻的信息傳達網(wǎng)絡(luò)是維護高校校園安全穩(wěn)定的一個關(guān)鍵因素。高校在安全管理工作隊伍建設(shè)中，應(yīng)該調(diào)動學(xué)校各職能部門的力量，通過學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處等部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)動導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、班級聯(lián)系人等網(wǎng)絡(luò)渠道的相互溝通，從而將各類安全事故或隱患第一時間地傳達至相關(guān)部門，并得到及時解決。
(3)建立聯(lián)絡(luò)體系，及時獲取安全信息
依托手機通訊、QQ群、微博、微信、人人網(wǎng)等平臺在學(xué)院研究生內(nèi)部建立交叉聯(lián)絡(luò)體系，以學(xué)科專業(yè)、課題組、黨支部縱向聯(lián)結(jié)，以班級橫向覆蓋。通過便捷的網(wǎng)絡(luò)渠道獲取有效信息，為輔導(dǎo)員和“三助”學(xué)生進行安全管理提供便利。借助QQ共享、郵件、飛信等方式將當(dāng)前警情提示、敏感問題等及時，進行正確的輿論引導(dǎo)，教育學(xué)生在這些重點時期必須嚴(yán)加防范;通過網(wǎng)絡(luò)交流中可以直接獲取學(xué)生的近況，準(zhǔn)確、快速地了解廣大學(xué)生的思想波動，及時關(guān)心學(xué)生。
(4)主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)，開辟安全教育新陣地
根據(jù)研究生信息獲取方式網(wǎng)絡(luò)化的新特點，應(yīng)把安全教育與管理滲透到微信、微博、空間、人人網(wǎng)等交流平臺。開設(shè)安全教育公共主頁，把相關(guān)法律法規(guī)、安全知識、安全教育等進行循環(huán)滾動宣傳，并針對校園安全事故安排網(wǎng)絡(luò)教育課程，提高學(xué)生對安全教育的接觸頻數(shù);另一方面，在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)置安全綠色通道，方便學(xué)生根據(jù)個人時間、具體需求進行相關(guān)的交流與咨詢，提高學(xué)生的安全教育意識和自我防范能力。
2.重點時期———感應(yīng)敏感階段
保證安全教育有“始”有“終”安全教育必須以學(xué)生的實際需要為出發(fā)點，有的放矢地制訂教育與管理計劃，把握重點時期的集中教育，包括新生入學(xué)、開學(xué)或放假前后、畢業(yè)前夕、節(jié)假日及周末、外出實習(xí)等。研究生入學(xué)教育，是新生入學(xué)后的第一課，起著成長成才的“導(dǎo)航”作用，必須將安全示警工作作為新生入學(xué)教育的重要組成部分，在第一時間植入安全意識，使學(xué)生掌握安全教育的基本理論和知識，逐步形成較明確的安全理念和重視安全教育的行為習(xí)慣;畢業(yè)前夕研究生由于就業(yè)、畢業(yè)等敏感問題的存在使得研究生心理和思想處于高能紊態(tài)和狂躁期，各部門應(yīng)加強安全警戒措施，防范各類安全隱患的發(fā)生。
3.重點問題———應(yīng)對“風(fēng)險社會”，構(gòu)筑校園安全防護屏障
(1)生命安全教育
近年來，一例例觸目驚心的校園安全事件，馬加爵事件、火災(zāi)事件、校園自殺事件、投毒事件等，研究生應(yīng)對挫折生命價值觀的淡化以及危急時刻必要生存技能的缺失敲響了高校生命安全教育的警鐘。長期以來，由于缺乏生命教育這個環(huán)節(jié)，對研究生心理素質(zhì)教育的關(guān)注度不夠，導(dǎo)致少數(shù)大學(xué)生生命觀缺失，沒有生命神圣感、生命安全感、生命價值感和生命成就感?？勾驌裟芰Φ南魅鹾蜕鼉r值意識淡薄是校園安全事故頻發(fā)的首要罪魁，高校必須把生命安全教育放在攻堅位置，積極開展普及生命意識教育，探索符合學(xué)生身心發(fā)展需要的新思路、新方法，培養(yǎng)學(xué)生的生命意識，借助榜樣模范的帶動效應(yīng)，促進研究生生命價值觀的蘇醒和重塑。高校生命安全教育，不僅體現(xiàn)了以人為本，尊重生命的人道主義精神，而且對于促進大學(xué)生素質(zhì)提升和人格完善具有非常重要的現(xiàn)實意義。
(2)心理安全教育
研究生作為一個承載社會、家庭高期望值的群體，正處于青春后期，面臨著求學(xué)、求職、求偶三大人生課題，因此普遍存在心理問題，據(jù)統(tǒng)計目前在校大學(xué)生心理障礙的發(fā)病率呈逐年增多的趨勢。學(xué)校要特別重視學(xué)生的心理安全教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理，以提高其心理素質(zhì)和承受挫折的能力，從而預(yù)防由心理問題導(dǎo)致的安全事故發(fā)生。健康的心理、良好的心理素質(zhì)能夠為研究生的安全撐起強有力的保護屏障，有效杜絕心理性安全事故的發(fā)生。應(yīng)采取普遍教育和個別疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，有針對性地進行人際關(guān)系和諧教育、環(huán)境適應(yīng)教育、健康人格教育、心理衛(wèi)生知識教育、壓力挫折應(yīng)對教育及心理疾病防治教育等內(nèi)容，幫助學(xué)生樹立信心，消除挫折感與自卑感，增強自我調(diào)節(jié)能力，掌握心理調(diào)適的基本方法，更好地適應(yīng)環(huán)境，全面客觀地審視自我、認(rèn)識自我、悅納自我，妥善地處理在學(xué)業(yè)、情感、擇業(yè)等方面的各種問題;定期進行心理排查，對結(jié)果有異樣的同學(xué)及時給予援助，并建立心理健康數(shù)據(jù)庫。
(3)就業(yè)安全教育
隨著研究生招生規(guī)模的持續(xù)擴大，研究生就業(yè)中呈現(xiàn)出“過度教育”“高學(xué)歷、低就業(yè)”的畸態(tài)，隨之而來的嚴(yán)峻的就業(yè)形勢催生了一系列就業(yè)安全隱患。傳銷組織伺機侵入，就業(yè)中不公平性被堆積和放大，就業(yè)壓力持續(xù)負重，從而導(dǎo)致研究生群體中“生存恐慌”心理疾患不斷蔓延，由“風(fēng)險社會”所帶來的不確定性和復(fù)雜性成為高校安全教育的重要內(nèi)容。針對研究生擇業(yè)、就業(yè)中存在著各種安全隱患，高校要高度重視研究生的安全教育與管理，有意識系統(tǒng)傳授研究生就業(yè)安全常識，開展“防范就業(yè)陷阱”等安全教育實踐活動，培養(yǎng)研究生就業(yè)安全意識，提高其社會風(fēng)險識別、應(yīng)對、化解能力，有效杜絕就業(yè)安全隱患。
二、結(jié)語
安全意識是人們頭腦中建立起來的安全觀念，即人們在實踐活動中維持的對各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。但從實際情況來看，大多數(shù)學(xué)生使用化學(xué)試劑和實驗儀器的安全意識比較淡薄，僅有少部分學(xué)生能清楚了解所使用化學(xué)試劑的性質(zhì)，并正確地采取防護措施。許多學(xué)生在進入實驗室時，抱著強烈的求知欲望，卻忽視安全警告，或擅自觸動實驗室未知儀器，或不按照規(guī)范進行操作；還有的學(xué)生做實驗時不穿實驗服、不戴防護鏡、實驗過程中長時間離開反應(yīng)裝置，這些看似尋常的陋習(xí)，都是引發(fā)安全事故的導(dǎo)火索。［2－4］因此，安全教育的過程中必須使學(xué)生清楚地認(rèn)識到自己的點滴疏忽大意都可能會對自己和他人的人身安全造成什么樣的危害，以此來提高學(xué)生的思想認(rèn)識，增強學(xué)生的警覺性。［5］在實際的教學(xué)過程中，我們采取以下辦法增強學(xué)生的安全意識：1．制訂實驗室安全管理方法，并組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)實驗安全知識，約束學(xué)生在實驗室里的行為。如學(xué)生進入實驗室前必須穿好實驗服，不得在實驗室里吃東西、聽音樂或從事其他與實驗無關(guān)的事情，實驗結(jié)束后必須認(rèn)真整理好實驗用品，按照操作規(guī)范關(guān)閉相應(yīng)的實驗儀器等。強制性的管理，能夠使學(xué)生清楚地認(rèn)識到實驗室里的安全規(guī)定，并切實遵守。2．指導(dǎo)學(xué)生評估實驗的潛在風(fēng)險和所處環(huán)境的安全狀態(tài)，并正確地采取防護措施。進入實驗室首先應(yīng)該知道實驗室的環(huán)境狀況、安全出口、消防設(shè)施和實驗室負責(zé)人的聯(lián)系方式，其次應(yīng)該了解所在實驗室中，特殊儀器的性能、工作狀態(tài)和應(yīng)急處理辦法，以及其他需要注意的安全事項。學(xué)生在實驗開始之前必須查閱所用化學(xué)藥品的性質(zhì)和所用實驗儀器的操作方法，來提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。學(xué)生對實驗安全的認(rèn)識有限，評估環(huán)境的安全性時會考慮不周全，所以教師應(yīng)當(dāng)適時地給予輔導(dǎo)和點評。3．課堂上向?qū)W生介紹全國典型安全事故的情況和處理結(jié)果，展示一些重大安全事故的記實圖片，結(jié)合實驗室常見的人身傷害事件，講解實驗室安全的重要性，使學(xué)生充分認(rèn)識到不安全因素時時在、處處有，全方位地增強學(xué)生的安全防范意識。只有學(xué)生強化了安全意識，才能消除安全隱患，防止各類安全事故的發(fā)生。
二、實驗室安全教育的內(nèi)容
安全知識的講解是本課程的重點和難點。一方面安全教育所涉獵的領(lǐng)域大而廣，沒有專業(yè)的基礎(chǔ)知識和長期的工作積累，難以把相關(guān)知識組合成一門系統(tǒng)的課程。另一方面考慮到授課對象的學(xué)習(xí)能力，講解內(nèi)容還要使學(xué)生易于理解和接受。我們在課程中講授的安全知識包括通識類、危險化學(xué)品、基本實驗操作規(guī)范、消防知識等。通識類安全知識主要介紹實驗室日常使用的水、電、煤氣等的使用要求與注意事項，化學(xué)廢棄物的種類和相關(guān)的處理規(guī)定，以及養(yǎng)成良好實驗習(xí)慣的重要性。講課中會援引一些案例，如我校某實驗室冬季沒有關(guān)閉窗戶，致使暖氣水管被凍壞，一些較貴重的設(shè)備被供暖水浸泡，造成了較大的經(jīng)濟損失；某課題組人員在進行有機合成實驗時，未對冷凝水管加固處理，中午外出吃飯時未留人照看實驗室，從而導(dǎo)致水壓升高，水管連接處松動，冷凝水流入電氣設(shè)備中，造成較大損失；還有如果煤氣燈關(guān)閉不嚴(yán)，一旦發(fā)生煤氣泄漏，后果會更加嚴(yán)重。這些看似細小的問題，都會帶來很大的危險性，學(xué)生在進入實驗室之前必須引起注意。實驗操作規(guī)范是一門學(xué)問，不僅體現(xiàn)了實驗者的綜合素質(zhì)，同時也是實驗室安全的重要保證。大學(xué)實驗室中使用的儀器和藥品較多，操作步驟也比較復(fù)雜，而實驗指導(dǎo)教師常常會忽略對基本實驗操作規(guī)范的要求。例如高中化學(xué)實驗中會強調(diào)溫度計的使用方法，不能用溫度計攪拌溶液，溫度計的液泡不能碰到杯底和杯壁，溫度計使用完畢后應(yīng)該立即放回溫度計套筒中；然而到了大學(xué)階段，有的學(xué)生使用溫度計時卻很不熟練，水銀溫度計經(jīng)常會被打碎，實驗室的水槽底部因此經(jīng)常有水銀沉積。再如在玻璃管加工實驗中，經(jīng)常發(fā)生學(xué)生被割傷或燙傷的意外事故。這些事故歸根結(jié)底就是由于實驗人員操作不規(guī)范、儀器整理不及時導(dǎo)致的。介紹一些基礎(chǔ)化學(xué)實驗操作規(guī)范，目的是讓學(xué)生明白使用實驗儀器的基本原理與操作方法，并將學(xué)到的相關(guān)安全防護知識應(yīng)用于其他復(fù)雜儀器的使用之中。［6，7］危險化學(xué)品部分是我們講解的重點，這方面的知識很系統(tǒng)也容易理解。學(xué)生應(yīng)該知曉危險化學(xué)品的種類和標(biāo)志符號，并讀懂試劑瓶上的標(biāo)簽來判斷試劑的性質(zhì)，或者使用危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）查詢材料的危險性。高校中使用的化學(xué)藥品種類多、性質(zhì)各異，部分試劑具有易燃、易爆、腐蝕性強等特點。隨著高?？蒲许椖康脑黾?，有些課題組購買大量的有機溶劑，并貯存在實驗室中，這就存在著較大的安全隱患。［8］危險化學(xué)品的購買、存放、使用都有專門的規(guī)定，師生都必須嚴(yán)格遵守。學(xué)生還應(yīng)該知道危險化學(xué)品的危險特征，懂得安全事故的預(yù)防方法，并采取正確的防范措施。消防知識包括“四懂”和“四會”?！八亩奔炊没馂?zāi)的危險性，懂得火災(zāi)的預(yù)防措施，懂得火災(zāi)的撲救方法，懂得火災(zāi)的逃生方法；“四會”分別是會報警，會使用滅火器材，會滅初級火，會逃生。這其中側(cè)重于滅火器的使用?；馂?zāi)是極端的危險情況。盡管這種情況極少發(fā)生，可一旦發(fā)生了就會造成十分嚴(yán)重的后果。實驗室人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)相應(yīng)的防護知識，遇到火災(zāi)時保持鎮(zhèn)定，根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)，采用正確的方式進行滅火。這樣不僅會減少火災(zāi)發(fā)生時的財產(chǎn)損失，也會降低實驗室人員所受到的人身傷害。如實驗儀器局部著火，應(yīng)該用濕布、滅火毯等材料將其蓋滅，如果直接使用干粉滅火器，雖然可以迅速滅火，但也有可能使得儀器報廢，造成不必要的損失。當(dāng)火勢較大無法自行撲救時，師生應(yīng)當(dāng)及時關(guān)閉電源，迅速離開并報警求助。
三、實驗室安全教育的實施效果
開設(shè)化學(xué)實驗安全課程增強了本科生的安全意識，提高了學(xué)生對安全事故的防范能力。以往本科生們進入科研實驗室前，所受到的安全教育僅僅是師兄師姐的口傳心授，沒有系統(tǒng)性和規(guī)范性。許多本科生來到實驗室的第一項工作常常是清理玻璃儀器，這樣就會接觸到一些有毒的化學(xué)試劑。以前，學(xué)生對這項工作的安全性普遍不太重視，而現(xiàn)在則會主動地采取防護措施，戴上橡膠手套再進行相應(yīng)的操作。經(jīng)過安全課程的學(xué)習(xí)，本科生對實驗室安全有了正確的認(rèn)識，能自覺遵守實驗室的安全規(guī)范，并常常指出所在實驗室存在的安全隱患和提出改進方法，推動所在實驗室的安全化進程，從而也提升了學(xué)院整體的安全水平。目前，我國實驗室的安全工作仍然存在很多問題，理論課的學(xué)習(xí)只是安全教育的一個重要環(huán)節(jié)，并不能解決實驗室里所有的安全問題。實驗室的安全教育應(yīng)該是一項常態(tài)化的工作，需要學(xué)校全程化、全方位、多層次來進行，時時刻刻提醒學(xué)生注意人身安全。所以，我們還通過開設(shè)安全教育宣傳欄、建立安全教育網(wǎng)頁、聘請專家舉辦安全教育講座等形式，使學(xué)生不斷地學(xué)習(xí)安全知識，增強安全意識。
四、結(jié)束語
幼兒不安全事故頻發(fā)背后的原因
現(xiàn)在的大多數(shù)年輕家長，忙于工作，無暇顧及孩子，把照顧和教育孩子的任務(wù)交給父母，老人們溺愛小生命，他們安全意識不強，安全知識又很缺乏。他們通常情況下只是將存在安全隱患的東起來，而不教幼兒認(rèn)識這些東西，更無從談起幼兒安全教育。而幼兒天生就是探險家，他們對周遭的事物充滿好奇，喜歡感知、喜歡動手，成年人稍不留意，危險就會發(fā)生。
有些人雖然是自己帶孩子，但他們大部分也不知如何教授孩子安全教育知識，很少和孩子交流有關(guān)安全方面的問題，以防患于未然。近年來幼兒校車接送蔚然成風(fēng)，但缺乏相應(yīng)的管理制度與機制。令人擔(dān)心的是幼兒園在幼兒安全教育方面是否達到了一定的水平，是否教了幼兒什么樣的事物是危險的，是否教了幼兒在面對危險時如何尋求幫助。而最不可思議的是教師在清點孩子的時候有孩子會被“遺忘”，而且可以遺忘了孩子六個小時，九個小時!這段時間老師呢?怎么會讓短短的幾個小時就把幼小的生命吞噬了?!試問一下這種人怎么能夠有資格去做我們的幼師!怎么有能力保護祖國的花朵!他們?nèi)狈ψ鳛槔蠋煹幕镜呢?zé)任心，責(zé)任感!孩子找不到可以安心的離開，不去理會，任由一個生命消失!悲劇的發(fā)生，這一點是不可否認(rèn)的!應(yīng)當(dāng)引起重視。
面對多起幼兒傷亡事故的發(fā)生，家長總認(rèn)為是幼兒園的責(zé)任，是幼兒園對幼兒安全教育的缺失。這一觀點是比較偏頗的。我國著名的教育家陳鶴琴先生說過:“幼稚教育是一種很復(fù)雜的事情，不是家庭一方面可以單獨勝任的，也不是幼稚園一方面能單獨勝任的，必定要兩方面共同合作方能達到充分的功效。”當(dāng)幼兒發(fā)生不安全的隱患時，家長埋怨是幼兒園安全教育的缺失，其實幼兒不安全事故同樣也會發(fā)生在家庭。幼兒安全教育需要家長和幼兒園的合作，同樣需要政府的大力支持，社會的關(guān)注。因此，導(dǎo)致幼兒不安全隱患發(fā)生的原因有二:其一是家長不夠重視幼兒自護能力的培養(yǎng)和教育，只知道愛，不知道護;其二是家長缺少對幼兒安全知識和技能的引導(dǎo)。
多方位、多措施提高幼兒安全教育的水平
在幼兒安全教育中，幼兒園承擔(dān)了重要的角色，但只靠教師和保教人員是遠遠不夠的，安全教育貫穿于幼兒園日常教學(xué)的始終，在幼兒的一日生活中教師要抓住每個教育契機進行隨機教育。比如，做手工使用剪刀，教幼兒如何正確使用剪刀。幼兒上下樓梯、上下床、喝水、吃飯等都有安全教育的時機。幼兒平時與玩具打交道最多，不同的玩具有不同的安全要求，當(dāng)幼兒在玩玩具時，我們要告知其該注意的事項。如玩大型玩具滑梯時，要教育幼兒不要擁擠，等前面的幼兒滑下去并離開了，后面的孩子才能往下滑;玩中型玩具時，不要拿玩具打其他幼兒，玩小型玩具時，不要將玩具塞入口、耳、鼻中以免造成傷害。幼兒安全教育工作迫切需要家園的密切配合，以幼兒園為平臺，不定期地向家長進行安全知識和幼兒自我保護能力知識的專題講座，與家長共同探討、交流安全自護的知識。同時，幼兒園成立了家長學(xué)校專兼職授課教師隊伍，定時定量堅持向家長授課，每次開課前，充分了解家長的需求和困惑，使授課內(nèi)容更具有時代性、針對性和指導(dǎo)性。除此以外，幼兒園還可以通過演練的方式對幼兒進行安全教育，有針對性的設(shè)計出相關(guān)的安全自護知識教育活動，比如:游泳安全、放風(fēng)箏、燃放煙花爆竹等。以活動的形式向幼兒講解，幼兒通過觀察圖片、集體討論等，學(xué)會一些安全自救的技能。針對消防安全知識、120急救知識、交通安全知識我們以專題的形式進行，必要時幼兒園應(yīng)聘請專業(yè)人員進行講解和演示。
抓好視聽教學(xué) 提高教學(xué)質(zhì)量
四川省德陽市第一小學(xué) 江山
小學(xué)英語教學(xué)的目的之一是培養(yǎng)學(xué)生的聽說能力。在教學(xué)活動中，教師的一言一行，一筆一畫，都被學(xué)生看在眼里，記在心中。要提高學(xué)生的聽說能力，教師要采用不同形式的教學(xué)手段，盡量使得教學(xué)情景化、直觀化。這樣不僅能使課堂教學(xué)生動、有趣，提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，而且還能強化學(xué)生的記憶，從而提高學(xué)生實際運用英語的能力和提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)過程中，要采用多種視聽手段，通過多種形式的教學(xué)活動，充分調(diào)動學(xué)生視覺、聽覺的感官作用，來提高學(xué)生的聽說能力。比如：教師堅持用英語組織課堂教學(xué)，課外也盡量使用英語，使學(xué)生有一個良好的英語環(huán)境。每節(jié)課老師讓值日生用英語作簡單的值日報告，使每個學(xué)生都有開口說英語的鍛煉機會。值日報告可以是多種多樣。如：獨白、對話、問答、介紹等，讓學(xué)生自由發(fā)揮并給予鼓勵，以增強他們的自信心。游戲是小學(xué)生最喜歡的活動之一，在教學(xué)中適當(dāng)設(shè)置一些英語游戲，能使學(xué)生在緊張的學(xué)習(xí)中得到松弛，積極參與，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，提高他們的想象力。游戲包括表演、猜謎、繞口令、畫畫、唱歌、各種比賽等等。比如：在學(xué)習(xí)動物類詞匯“cat, dog, bird, fish, chick, rooster, cow, duck, rabbit、…”時，抽幾個學(xué)生即興表演動作或發(fā)聲，讓其他學(xué)生猜，用英語說出其名稱，并給予鼓勵。如果是學(xué)習(xí)實物類詞匯“pear, apple, pencil, car, ship, ruler, cap, box、…”時，由老師或一名學(xué)生用英語說出實物名稱，抽學(xué)生上黑板或準(zhǔn)備一張紙，讓他們畫畫，畫對的，畫得好的給予展示和鼓勵。通過游戲能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，鞏固知識，增強記憶，促進聽說訓(xùn)練，也做到了寓教于樂。
使用電化教學(xué)設(shè)備進行教學(xué)，是強化視聽訓(xùn)練、增強聽說能力的重要手段。在教學(xué)中要充分利用錄音、投影、錄像和多媒體來進行教學(xué)。聽錄音能為學(xué)生提供標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)音和語音語調(diào)，對培養(yǎng)學(xué)生的聽力極為重要，它能有效地刺激學(xué)生的聽覺器官，不斷增強學(xué)生的聽力。我每次在介紹完新的語言點以后，就讓學(xué)生聽一遍錄音，然后提出一些問題，讓學(xué)生帶著問題再聽一遍錄音后，回答問題。這樣學(xué)生可以專心致志地聽錄音。同時還要求學(xué)生在家里抽時間多聽錄音，使學(xué)生的聽力提高很快。
asas傳統(tǒng)交易方式的發(fā)展從柜臺委托到自助委托、電話委托、再到電腦遠程下單，雖然逐步弱化了投資者對營業(yè)部柜臺的依賴，將營業(yè)部有限的空間拓展了出去，擴大了營業(yè)部的交易空間，但是，這些顯然不能滿足飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時代對證券金融行業(yè)的挑戰(zhàn)。同時，這些發(fā)展也沒有解決投資者在資金進出方面對工營業(yè)部的依賴問題。
asas這樣，在解決了投資者與劵商的交易模式之后，關(guān)鍵問題就集中在了投資者的資金進出渠道方面了，由此產(chǎn)生了銀證電話轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)，使投資者存取股票資金可以通過聯(lián)網(wǎng)的銀行含蓄柜臺來完成，而不必親證券營業(yè)部柜臺，提高了投資效率和安全度，同進也降低了商的成本和風(fēng)險。但是這仍然受空間和時間所限，即空間上，對郊縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等銀行網(wǎng)點覆蓋不到的區(qū)域力不能及；時間上，受營業(yè)部的交易時間的限制，投資者只有在證券交易時間才可進行銀證轉(zhuǎn)賬。
asas在這種條件下，網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，給證券交易方式帶來了新的生命力，網(wǎng)上交易蓬勃發(fā)展，徹底打破了時空方面的限制，使整個交易活動更加快捷和方便。
我國現(xiàn)階段的網(wǎng)上交易模式
asas所謂證券上交易，是指投資者利用因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源，獲取國內(nèi)外各證券交易所的即時報價和國際國內(nèi)與投資者相磁的經(jīng)濟金融信息，通過因特網(wǎng)進行網(wǎng)上委托下單，進非凡實現(xiàn)實時撮后成交的交易方式。
asas目前，我國的網(wǎng)上交易僅限于網(wǎng)上委托，投資者通過因特網(wǎng)在WEB服務(wù)器上登錄時，首先進行CA用戶驗證，驗證成功后，用戶可以瀏覽動態(tài)即時行情及歷史行情，然后再據(jù)此下單委托，委托服務(wù)器與資金服務(wù)分別驗證用戶賣出的股票和買入的資金狀況，最終驗證無誤后，將由DDN或雙向衛(wèi)星向交易主機發(fā)送申報委托，等待撮合成交。這種網(wǎng)上委托并不是嚴(yán)格意義上的網(wǎng)上交易，因為它只是利用因特網(wǎng)實現(xiàn)了從投資者到證券營業(yè)部的委托業(yè)務(wù)，而從證券營業(yè)部到證交所的交易系統(tǒng)仍然沿用了DDN線路或雙向衛(wèi)星，是一種局部的電子商務(wù)模式。目前存在的缺陷在于，由于電信提供的因特網(wǎng)速率較慢和不穩(wěn)定性，發(fā)送的數(shù)據(jù)時常出現(xiàn)丟包現(xiàn)象，網(wǎng)上證券交易不但要實現(xiàn)網(wǎng)上委托，還必須在網(wǎng)上實現(xiàn)人格撮合成交，這就要求交易主機與因特網(wǎng)相連結(jié)，以此實現(xiàn)真正的網(wǎng)上交易。
網(wǎng)上交易提供的競爭優(yōu)勢
asas隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)上證券交易作為一種全新的投資理財模式，使證券業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生了一場革命。原本由營業(yè)部提供的信息采集、信息組織、行情委托及交割清算活動等過程，已經(jīng)能夠很好的由網(wǎng)絡(luò)所解決。相應(yīng)的，網(wǎng)上證券交易的優(yōu)勢也就越來越顯的表現(xiàn)出來了。
1、降低商的經(jīng)營成本。由于傳統(tǒng)交易方式的影響，營業(yè)部在裝潢及選址方面往往投入較高，其經(jīng)營成本中的一半以上基本都是房租、水電費和機器折舊，這部分成本又較大部分的投放到了營業(yè)部的口大戶及職業(yè)散戶身上，因為他們基本上每天都會光顧營業(yè)部。相對應(yīng)，進行遠程交易、網(wǎng)上交易的客戶不去或很少去營業(yè)部，必然減少劵商的成本支出。
2、拓展市場。網(wǎng)上交易的發(fā)展，極大方便了一些在時間和空間上存在不便的上班族，并且這種方式對投資者來講又有成本低、方便、快捷、個性化服務(wù)的特點，有利于業(yè)務(wù)拓展，占領(lǐng)市場。
3、增加了投資者的自。網(wǎng)上交易的開展，在傳統(tǒng)實體性市場之外，拓展了一個嶄新的虛擬市場；在傳統(tǒng)的劃卡下單、電話委托、報盤跑單等形式之外，增加了投資者自己參與的自、互動性的交易方式。將實時行情與證券交易供求信息送到了每個投資者家中或辦公室的電腦上，證券交易方式從受制于大廳空間、專用網(wǎng)絡(luò)、租用中繼線數(shù)量等，變成了不受任何時間和空間約束的全球化市場。
4、加速銀證兩業(yè)融合。網(wǎng)上交易要求金融工具和業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新層出不窮，商業(yè)銀行和投資銀行的分業(yè)界限在新的技術(shù)條件下日益模糊甚至步消失，二者融合的步伐越來越快；在證券交易方面，商業(yè)銀行與商之間原來那種爭壓儲戶資金的競爭關(guān)系，也已經(jīng)步轉(zhuǎn)換為共享客戶資源、網(wǎng)絡(luò)資源、資金資源和信息資源的一種新型合作關(guān)系。
5、提供專來化及個性化的信息服務(wù)。網(wǎng)上證券交易的發(fā)展，不僅引發(fā)了投資方式的變革，同時也為證券投資咨詢的專業(yè)化、個性化服務(wù)提供了平臺。傳統(tǒng)的證券信息服務(wù)主要偏重于行情服務(wù)，包括即時行情、歷史行情和技術(shù)分析等，在基礎(chǔ)信息方面，僅僅可以查閱上市公司的基本材料和市場公告等，可見其為客戶提供的信息量不是很大，信息也不全面、不完整。一般來說，投資者還要通過其它媒介來補充接受、更多的證券信息，以支持基于基本面的行情分析。而網(wǎng)上證券委托交易則將會利用其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，向投資者提供包括：查詢上市公司的詳盡資料（例如公司的基本情況，經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)指標(biāo)、最新股本結(jié)構(gòu)、歷次分紅配股情況、中報、年報等）；查詢證券公司提供的資訊信息（國內(nèi)外財經(jīng)新聞，法律政策，行來和上市公司的分析報告，個股點評價值分析報告）：發(fā)送電子郵件賬單；進行電子討論等等。這樣與傳統(tǒng)方式相比，網(wǎng)上證券信息服務(wù)不僅信息容量大，而且更新速度快，極大地改善了信息服務(wù)質(zhì)量，提高了網(wǎng)上證券交易的含金量。
網(wǎng)上交易的前景是廣闊的，但是，由于目前我國投資者的電腦普及程度和網(wǎng)絡(luò)化程度，必然會存在發(fā)展瓶頸，這也是短期內(nèi)一個無法逾越的障礙。
我國網(wǎng)上交易存在的瓶頸
asas網(wǎng)上交易是以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)，利用電腦進行商務(wù)活動，由于我國目前的網(wǎng)絡(luò)證券業(yè)務(wù)在一定時期內(nèi)處于試驗期，證券的網(wǎng)上交易必然要經(jīng)歷推廣、成長和成熟的過程，這中間也不可避免的會有一些瓶頸問題，使網(wǎng)上交易的發(fā)展要經(jīng)歷一個緩慢的發(fā)展期。
1、交易成本較高。目前，在中國傭金收取比例是固定的，投資者除了支付傭金外，還要支付入網(wǎng)費、電話費、信息費、并且由于電信壟斷，上網(wǎng)費用過高是限制網(wǎng)上交易的主要因素。
2、電腦普及程度不高及電腦應(yīng)用水平參差不齊。由于我國的電腦普及程度不高（據(jù)調(diào)查，中國目前只有2。45%的家庭擁有電腦），且由于電腦的應(yīng)用水平的提高也要經(jīng)歷一個歷史過程，需要一定的時間和一定的經(jīng)濟發(fā)展程度作為支撐，所以，發(fā)展網(wǎng)上交易，必然還要經(jīng)歷一段較長的時期。
3、網(wǎng)上交易還是要依托證券交易的有形網(wǎng)點。目前的網(wǎng)上交易不能脫離有形網(wǎng)點獨立運行，這源于證券交易制度的一些限制，比如：一、開戶，作為證券交易風(fēng)險防范的第一道防線和最重要的環(huán)節(jié)，開戶仍需要本人攜帶身份證到相關(guān)有形網(wǎng)點進行。二、網(wǎng)上證券交易的糾紛和差錯，仍需要到相關(guān)的有形網(wǎng)點進行處理。
摘要：對教育進行投資是政府的責(zé)任所在。不同的投資方式會產(chǎn)生不同的政策效果。自從弗里德曼提出“教育券”理念以來，發(fā)達國家的教育投資體制發(fā)生了根本性的變化?！敖逃蹦Ｊ娇梢杂行У刂卫砦覈逃牡托?。在實施過程中，必須注意三個問題。
關(guān)鍵詞:教育券;思想淵源;背景:問題
為了解決教育不均衡問題，相當(dāng)多的發(fā)達國家實行了教育券政策。教育券(educationvoucher),又譯成學(xué)券或教育憑證,是在教育領(lǐng)域中試行的一種代幣券，教育券體制的原理是：改變目前政府對公立學(xué)校的直接補助的教育投入方式,把原本應(yīng)投入到教育中的資金經(jīng)過折算發(fā)給每一位學(xué)生,學(xué)生憑券可以進行自由選擇,到政府認(rèn)可的任何一所學(xué)校(無論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校)就讀。學(xué)校在收到教育券后,可以憑教育券從政府那里兌換與券值等額的教育經(jīng)費。[1]
近幾年來，我國的教育受到越來越多的關(guān)注。那么，我國要解決教育領(lǐng)域中的問題，能不能也實行教育券政策呢？筆者認(rèn)為，我國能否實行教育券體制關(guān)鍵要弄明白以下幾個問題：（一）發(fā)達國家實行教育券政策的社會因素或背景是什么；（二）我國當(dāng)前教育的問題所在；（三）我國實行教育券政策應(yīng)該注意的問題。根據(jù)這一思路，文章將逐一加以描述或分析。在這之前，先介紹一下教育券政策的思想淵源。
一、教育券政策的思想淵源
教育券的思想最早可以追溯到1776年。①亞當(dāng)斯密在《國民財富的原因和性質(zhì)的研究》一書中提到：如果競爭是自由的，各人相互排擠，那么相互的競爭，便會迫使每人都努力把自己的工作弄得相當(dāng)正確……如果各學(xué)院以科學(xué)藝術(shù)傳授學(xué)生的導(dǎo)師或教師，不由學(xué)生自由選擇，而由校長指派；如果教師怠慢、無能或無行，學(xué)生未經(jīng)申請許可，不得由甲教師改換乙教師，這種規(guī)定，不但會使同一學(xué)校內(nèi)各導(dǎo)師各教師間的競爭，大大減少，而且會使他們?nèi)w勤勉任教以及注意各自學(xué)生學(xué)習(xí)情況的必要性，也大大減少。像這類的教師，縱使領(lǐng)受了學(xué)生非常優(yōu)厚的報酬，也會像那些全未受學(xué)生報酬或除薪俸以外毫無其他報酬的教師那樣，怠于職守，荒誤學(xué)生。
選擇教育的理念至少可以回溯到托馬斯.潘恩。在《人的權(quán)利》中，他認(rèn)為政府應(yīng)該為家長提供經(jīng)濟上的支持，以保證自己的孩子進入私利學(xué)校接受教育。②“他贊同將窮人的稅收減至最低，并認(rèn)為所有的貧困家庭都應(yīng)該每年得到4英鎊的資助，以使他們能夠支付孩子的學(xué)費，并要求地方政府監(jiān)督這一職責(zé)的履行?！盵2]
現(xiàn)代意義上的教育券概念由米爾頓.弗里德曼提出。1955年他在《政府在教育中的作用》一文中，提出了教育券的概念，這篇文章于1962年收入他的著作《資本主義和自由》之中，在1979年出版的《自由選擇》一書中，弗里德曼對教育券進行了較為詳細地闡述。
在《資本主義和自由》(P44-P46)中，他提出：
把孩子和繳納不起最低要求的學(xué)校教育學(xué)費的家長分離開來，顯然和我們把家庭作為基本的社會單位的辦法以及和個人自由的信念不相一致。此外，這很可能不利于自由社會的公民教育……為了對政府所規(guī)定的最低學(xué)校教育提供經(jīng)費，政府可以發(fā)給家長們票證。如果孩子進入“被批準(zhǔn)的”教育機關(guān)，這些票證就代表每個孩子在每年中所能花費的最大數(shù)量的金錢。這樣，家長們就能自由地使用這種票證，再加上他們所愿意添增的金額向他們所選擇的“被批準(zhǔn)的”教育機關(guān)購買教育勞務(wù)。教育勞務(wù)可以為以營利為目的的私營教育機關(guān)或非營利的教育機關(guān)所提供。政府的作用限于保證被批準(zhǔn)的學(xué)校的計劃必須維持某些最低標(biāo)準(zhǔn)，很像目前對飯館的檢查，要求保證最低的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)那樣。
在《自由選擇—學(xué)校的問題在哪里》中，他提出：
二、美國實行教育券政策的背景
社會背景是政策制定的影響因素之一。美國實行教育券政策同樣受到美國當(dāng)時的社會背景的影響。本文從社會思想、理論基礎(chǔ)和管制模式三方面加以分析。
（一）新自由主義是教育券政策的思想背景
（二）公共選擇理論是教育券政策的理論基礎(chǔ)
（三）集權(quán)式教育的低效率是教育券政策的現(xiàn)實因素
美國歷次教育改革的失敗和公立學(xué)校教育質(zhì)量的不斷下降,是教育券等擇校制度推行的又一背景。美國公立學(xué)校教育失敗是不爭的事實。中小學(xué)生閱讀能力普遍較差,數(shù)學(xué)成績屬于工業(yè)國家之尾,學(xué)校中幫派林立,、槍支在校園里見慣不怪。盡管政府多年來為公立學(xué)校投入大量經(jīng)費,增加教師,縮小班級規(guī)模,但家長們認(rèn)為公立學(xué)校的教學(xué)水準(zhǔn)仍然未能達到他們的要求,擇私校而讀的學(xué)生人數(shù)仍逐年增加,因為“各私立學(xué)校能提供高水準(zhǔn)、安全校區(qū)與校風(fēng)良好的教育”。因此,美國一些教育改革者便在歷次教改不盡如人意之后，選擇了消除公立學(xué)校壟斷,強化學(xué)校教育競爭的“教育券政策”。[4]
弗里德曼認(rèn)為，社會集權(quán)導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下降。公共教育運行方式的最重要的因素是非中央極權(quán)的政治結(jié)構(gòu)：美國憲法嚴(yán)格地限制了聯(lián)邦政府的權(quán)力，使它無法發(fā)揮重大的作用。各州把控制學(xué)校的權(quán)力大部分都留給了地方團體、小市鎮(zhèn)、小城市和大城市內(nèi)的各個區(qū)。家長密切監(jiān)視管理學(xué)校的政治機構(gòu)，部分地代替了競爭，同時也確保了家長們的普遍要求得以實現(xiàn)。而1933年經(jīng)濟危機之后，“公眾加入到知識分子的行列，開始對政府，特別是中央政府的能力無限崇拜，在這種情況下，單間教室的學(xué)校和地方學(xué)校委員會的衰敗就成了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。而控制學(xué)校的權(quán)力，也就很快從較小的地方機構(gòu)轉(zhuǎn)給了較大的地方機構(gòu)，如縣、市、州一級的機構(gòu)，最近則轉(zhuǎn)給了聯(lián)邦政府?！?990年，約翰庫伯和特里莫進行的大量調(diào)查表明：集權(quán)和是導(dǎo)致美國公共教育低效率的主要原因。③小布什上臺后，在教育改革方面實行NCLB計劃（NoChildLeftBehind），并自稱是“美國教育史上最重要的改革”，但這受到廣泛的批評：NCLB計劃是以集權(quán)的方式運行的，這個計劃帶給我們的最終結(jié)果也許是最差的，即聯(lián)邦政府對教育的控制以及由此引發(fā)的教育質(zhì)量的下降。改變美國教育幾十年來績效平平的局面，就應(yīng)該摒棄集權(quán)主義模式。相反，聯(lián)邦政府和州政府應(yīng)該給予學(xué)生“用腳投票”的權(quán)力，從而使學(xué)生可以自由地選擇教育。這種革命性的變革的關(guān)鍵在于各州，中央政府在教育改革方面能做的最大貢獻就是避免教育集權(quán)化并允許各州嘗試自由選擇學(xué)校的計劃。[5]
三、我國教育存在的問題
我國的教育存在很多問題，其中三個就是學(xué)校結(jié)構(gòu)的問題、教育體制的問題和教育收益率的問題。
（一）高校職能機構(gòu)臃腫，造成成本浪費
現(xiàn)階段，高等教育的有限經(jīng)費沒有全部花費在教學(xué)和科研中，造成了不必要的浪費。如支付師生員工的住宅、醫(yī)療、生活后勤的成本和離退休人員的社會保障成本。同原來的國有企業(yè)一樣，高校“辦社會”不僅嚴(yán)重浪費稀缺的教育資源，還造成機構(gòu)臃腫和人員冗雜。在我國普通高等學(xué)校中，經(jīng)常會出現(xiàn)專任教師只占教職員工的一半的情況。其次，在高等學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)中，存在較大的資源浪費。例如高校內(nèi)部，一線教學(xué)人員的工資、津貼之和與行政后勤人員的區(qū)別不大，甚至出現(xiàn)倒掛。由此引起教師資源和時間資源流失。更有甚者，一些經(jīng)過高層次學(xué)習(xí)的博士生等人才紛紛離開教學(xué)崗位，進入高級或中級管理階層，使一個學(xué)者整天忙于“文山會?！敝?，造成人力資源浪費。
（二）教育不均衡現(xiàn)象嚴(yán)重
我國教育不均衡發(fā)展的狀況不僅表現(xiàn)于反映教育數(shù)量特征的結(jié)構(gòu)、布局的不平衡，也表現(xiàn)于反映教育質(zhì)量特征的績效、結(jié)果的不平衡，還表現(xiàn)于反映教育運動狀態(tài)特征的速度和規(guī)模的不平衡。從數(shù)量特征來看，我國農(nóng)村普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校比例失調(diào)，布局不合理，學(xué)校數(shù)量極度短缺。從質(zhì)量特征來看，農(nóng)村教師教學(xué)觀念滯后，學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，教學(xué)質(zhì)量無法保證。從運動狀態(tài)特征來看，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)濟資源不足，發(fā)展速度緩慢，辦學(xué)規(guī)模較小。很明顯，農(nóng)村的教育狀況與城市的教育狀況形成了普遍的、強烈的反差。
（三）我國的教育收益率不高
四、我國實行教育券政策應(yīng)該注意的幾個問題
2000年11月，長興縣教育考察團在美考察期間發(fā)現(xiàn)有些州的教育財政撥款與目前國內(nèi)的做法大不相同，是將政府教育經(jīng)費以“教育券”形式發(fā)放到學(xué)生手中，由學(xué)生持券擇校，學(xué)校則將收取的“教育券”到政府換取教育經(jīng)費。受此啟發(fā)，2001年9月，長興教育局為扶持當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和民辦教育發(fā)展，借鑒美國同行的做法，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的實際情況，面向職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校開始“教育券”試點。這一政策有效地解決了上文所述的三個問題。
但是，局部的成功并不意味著整體的可行性，長興縣的教育券政策取得了積極的效果，但是在全國范圍內(nèi)實行這一政策的成功概率還很難說。筆者認(rèn)為，在更大范圍內(nèi)實行教育券政策必須注意以下問題：
（一）理論層面要嚴(yán)密，操作層面要規(guī)范
教育券政策并不是完美的制度，它需要理論和實踐的互相支持。理論層面要嚴(yán)密，就是說在實行教育券政策之前，必須對實行這一政策的前提條件和可能產(chǎn)生的政策結(jié)果由一個充分的預(yù)知，操作層面要規(guī)范，就是說這一政策在執(zhí)行過程中，必須強調(diào)各利益主體的法制化意識，相關(guān)的監(jiān)督機制必須完善。中國教育學(xué)會教育政策與法律研究專業(yè)委員會理事長勞凱聲教授認(rèn)為教育券制度的確能夠優(yōu)化資源配置，增加人民的選擇權(quán)，對中國的教育改革發(fā)展有很大的意義。但是它一旦實施后政府將不能保證學(xué)校之間的公平，會導(dǎo)致資源流向好的學(xué)校，造成“富校越富，窮校越窮”。湖南師范大學(xué)的曾坤生教授認(rèn)為教育券制度是一種更有效率的制度安排，是向更加規(guī)范的市場制度邁進的一種過渡形式。這種過渡體現(xiàn)了制度變遷的強烈的路徑依賴和漸進性，作為一種選擇可以在若干地區(qū)發(fā)揮積極作用，提高教育教學(xué)效率。但是這并不意味著它就是最優(yōu)的選擇范式。因此，在選擇教育券這種制度安排時，一定要注意運作的規(guī)范和其本身的演進性。長興縣副縣長熊全龍先生認(rèn)為教育券在實施過程中可能遇到一些問題，比如公辦薄弱學(xué)校難以維持生存；學(xué)生培養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)提高；教師工資財政專戶將被取消和人事管理制度面臨新挑戰(zhàn)等。這些都需要采取相應(yīng)的對策予以解決。
（二）擺正認(rèn)識，各種教育一律平等
（三）教育券的受眾要有選擇性
我國的教育規(guī)模十分龐大，所以實行教育券政策不可能一步到位，只能是循序漸進。這里的循序漸進有兩層含義。首先是在地區(qū)的選擇上要有戰(zhàn)略性或帶動性。我國實行教育券的第一個地區(qū)是浙江，這可能和浙江地區(qū)的制度完善程度有關(guān)。其次在教育層次的選擇上要有針對性和可比性。選擇基礎(chǔ)教育還是高等教育作為實行教育券政策的對象，是城市教育還是農(nóng)村教育優(yōu)先，這是一個具有重大政策意義的判斷。
參考文獻：
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1.對人認(rèn)識的經(jīng)驗不足
學(xué)生社會經(jīng)驗淺，不知道如何區(qū)分好人和壞人。有社會經(jīng)驗的人認(rèn)為，內(nèi)心完滿的人，從臉上都會看出洋溢著善良、可愛、單純;而那些夸夸其談、滿口不著邊際的，很有可能不是個好人。
2.對事處理的辦法不足
學(xué)生由于沒有一定的文化積淀，缺乏一定的實踐磨煉，當(dāng)出現(xiàn)問題時常表現(xiàn)為粗心、急躁、害怕、無知等，不能像有一定社會經(jīng)驗的人那樣細心、穩(wěn)重、沉著、冷靜，順利解決工作和生活中遇到的問題。
二、高職學(xué)生社會經(jīng)驗不足容易導(dǎo)致的安全問題
1.對人的認(rèn)識和防范方面
(1)購物安全問題:有的學(xué)生購物時不會討價還價，不能辨別事物真假好壞，對商家的吹噓偏聽偏信。(2)人身安全問題:大學(xué)生失聯(lián)遇害案在網(wǎng)絡(luò)上時有出現(xiàn)，分析產(chǎn)生失聯(lián)的原因，除大學(xué)生防范意識不夠外，缺乏社會經(jīng)驗也是主因。(3)情感安全問題:有的學(xué)生不會正確處理好男女同學(xué)正常交往與戀愛的關(guān)系，掉進情感的陷阱。(4)食品安全問題:許多學(xué)生喜歡到校園周邊消費，而很多不良的商家只把目光盯住大學(xué)生的口袋，給大學(xué)生提供“問題食品”。常言道“病從口入”，吃多了不安全的食品，常引起大學(xué)生的身體出現(xiàn)不適甚至食物中毒，危及大學(xué)生的安全。
2.對事情的應(yīng)對處理方面
(1)財產(chǎn)安全問題:因?qū)ω斘锏谋９懿恢?jǐn)慎，讓盜竊分子有機可乘的現(xiàn)象在大學(xué)校園較普遍。學(xué)生之所以容易丟失財物，主要是個人保管不力，沒有牢記“客不離貨，財不露白”的古訓(xùn)。(2)交通安全問題:當(dāng)前在高職學(xué)生中，擁有汽車、摩托、自行車的有不少，但交通事故也頻繁發(fā)生。沒有常思“在外出門小心好，凡事低調(diào)平安行”的古人出行經(jīng)驗。(3)網(wǎng)絡(luò)安全問題:有些學(xué)生癡迷網(wǎng)絡(luò)，“黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲”。同時，網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)欺詐讓學(xué)生難以分辨。需要青年學(xué)生克服網(wǎng)癮，不斷提高明辨是非的能力。(4)防火安全問題:高職學(xué)校里經(jīng)常發(fā)生學(xué)生因為違規(guī)使用電器或使用大功率電器引起寢室火災(zāi)之事。人們常說:“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)?！敝挥屑訌姺婪?，才能避免事故的發(fā)生。(5)生產(chǎn)安全問題:高職學(xué)生在實習(xí)實訓(xùn)時常發(fā)生傷殘、失蹤甚至死亡。社會經(jīng)驗告訴我們，“小心使得萬年船”，其實只要在實習(xí)中多點小心，很多安全問題就不會發(fā)生。(6)防災(zāi)安全問題:人們通過多年的觀察總結(jié)出許多安全防范知識，如“燕子高飛晴天到，燕子低飛帶雨來”的氣象判斷;“騾馬牛羊不進圈，鴨不下水狗狂叫”的地震前兆。調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生的防災(zāi)避災(zāi)知識比較缺乏，當(dāng)遇到自然災(zāi)害時不知道應(yīng)對，可能會錯過逃生的良機。
三、安全教育的舉措
1.1安全教育知識系統(tǒng)化。紡織實驗中心安全教育的內(nèi)容涵蓋紡織實驗室安全教育、輕化實驗室安全教育、消防安全教育三部分。紡織實驗室安全教育的內(nèi)容主要包括：紡織企業(yè)常見的安全事故和高等學(xué)校常見的安全事故、紡織工程實驗室中的危險設(shè)備、儀器設(shè)備的危險指數(shù)、典型的不規(guī)范操作方法和正確的操作方法、不規(guī)范操作引起的嚴(yán)重后果、實驗室安全守則和道德守則等。輕化實驗室安全教育的內(nèi)容主要包括：實驗室事故危害及發(fā)生原因、實驗室危險化學(xué)品的分類管理及其標(biāo)識、實驗室常見危險化學(xué)品及其分類、危險化學(xué)品的儲存、實驗室安全防護（包括防中毒、防火、防爆、防灼傷、安全用電、使用高壓容器的安全防護）、實驗室常見事故應(yīng)急處理辦法等。
1.2安全教育手冊標(biāo)準(zhǔn)化。國內(nèi)不少高校都有安全管理方面的文件，這些材料雖然覆蓋面廣，但基本以通用型為主，并沒有紡織工程領(lǐng)域方面的具體安全問題，因此對紡織實驗中心的安全教育指導(dǎo)意義不大。另外，如果照搬紡織生產(chǎn)企業(yè)的安全教育資料，雖然基本內(nèi)容對口，但紡織生產(chǎn)企業(yè)和高校紡織實驗室差異較大，生搬硬套并不符合高校紡織實驗室儀器設(shè)備種類多、數(shù)量少、小樣機多、設(shè)備更新快的情況。因此，紡織工程實驗室沒有可以直接借鑒的安全教育材料，需要根據(jù)實際情況自行編制系統(tǒng)實用的安全教育指導(dǎo)手冊，方便學(xué)生自行查閱。
1.3安全教育標(biāo)識規(guī)范化。在儀器設(shè)備的顯著位置，擺放統(tǒng)一規(guī)范的安全標(biāo)識牌。安全標(biāo)識牌正面的內(nèi)容主要包括儀器設(shè)備的名稱、用途、價值等基本信息。反面的內(nèi)容則分為兩部分，上半部分是基于儀器設(shè)備安全進行的提示，避免不規(guī)范的操作損害儀器設(shè)備；下半部分是基于人身安全進行的警示，避免不規(guī)范的操作對人體造成危害。
1.4安全教育內(nèi)容可視化。對于每臺儀器設(shè)備，錄制正確、規(guī)范、安全的操作演示；另外，為真實地反映紡織工程實驗室的儀器設(shè)備對人體可能造成的傷害，以及不規(guī)范的操作導(dǎo)致的各種事故，在儀器設(shè)備運轉(zhuǎn)的過程中，使用輔助道具如人臺、假發(fā)等再現(xiàn)各種危險動作，錄制視頻，從一正一反兩方面開展安全教育。視頻經(jīng)系統(tǒng)編排放在網(wǎng)站上，方便學(xué)生自行學(xué)習(xí)。
1.5安全教育講座定期化。結(jié)合新生的專業(yè)導(dǎo)論課，安排2—4個學(xué)時的安全教育講座，由紡織實驗中心安全員通過多媒體課件講解安全知識、規(guī)章制度、重點案例等，初步培養(yǎng)學(xué)生的安全意識。第二次安全教育講座安排在第五個學(xué)期，學(xué)生們即將開展各種紡織專業(yè)的實習(xí)實驗任務(wù)，還包括各類紡織品設(shè)計大賽和畢業(yè)設(shè)計，導(dǎo)致實驗室儀器設(shè)備的使用率非常高，尤其是一些常用的儀器設(shè)備，此時存在很大的安全隱患。非常有必要在他們即將進入實驗室開展實習(xí)實驗之前，對他們進行一次有針對性的安全教育。
1.6安全教育資源網(wǎng)絡(luò)化。紡織實驗中心網(wǎng)站上的安全教育版塊涵蓋完整的安全教育資料，包括安全指導(dǎo)手冊、儀器設(shè)備操作安全教育視頻、紡織工程實驗室安全教育課件、消防安全教育課件、安全教育講座視頻等，學(xué)生可以根據(jù)需要隨時查看相關(guān)安全教育知識。
1.7安全教育測評制度化。在學(xué)生學(xué)習(xí)紡織工程實驗室安全教育體系的同時，建設(shè)相應(yīng)的測評制度，規(guī)定每屆學(xué)生進入紡織工程實驗室之前必須在網(wǎng)上自行學(xué)習(xí)相關(guān)的安全教育資源，并進入相應(yīng)的考試系統(tǒng)完成網(wǎng)上考核部分，只有通過測評考試才能進入實驗室開展實驗。
1.8安全教育監(jiān)督全面化。在各實驗室覆蓋監(jiān)控系統(tǒng)，可以在控制人員進出實驗室、管理儀器設(shè)備的預(yù)約使用、糾正儀器設(shè)備的不規(guī)范操作、追查物品丟失、監(jiān)測實驗室衛(wèi)生狀況等各方面發(fā)揮很大的作用。尤其對非工作時間、夜間、周末和節(jié)假日等以往實驗室管理的時間盲區(qū)，通過監(jiān)控系統(tǒng)的回放，使實驗室管理人員可以掌握完整詳細的視頻信息，捕捉到各種直接的和潛在的安全隱患因素，便于做出糾正和防范。同時，紡織實驗中心還開通了“安全舉報信箱”，對違反實驗室安全規(guī)定的行為進行舉報，加強相互監(jiān)督。
1.9安全教育宣傳普及化。每學(xué)期由三年級學(xué)生參加完第二次的安全教育講座后，負責(zé)開展全院的安全宣傳日活動，以實驗室安全教育為主題進行板報宣傳，讓學(xué)生自發(fā)組織、高度參與。另外，紡織實驗中心還開展了安全知識問卷調(diào)查和意見征求活動，調(diào)查安全教育的效果，征集學(xué)生對安全標(biāo)識、安全教育講座、安全指導(dǎo)手冊、安全教育視頻、安全學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)的修改意見、合理化建議等。
1.10安全教育意識日?；?。通過以上系統(tǒng)化的安全教育與考核監(jiān)督，使學(xué)生不僅要“知”，熟悉并掌握預(yù)防事故的基本常識，而且要“會”，在“知”的基礎(chǔ)上，逐漸掌握預(yù)防和處理事故的技能和方法，最終使大學(xué)生從思想上重視，提高執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，提高安全防范的主動性，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，形成了有效的安全意識，防患于未然。
2安全教育效果評價
通過實踐發(fā)現(xiàn)，“十化”安全教育法具有如下特點：安全教育內(nèi)容系統(tǒng)簡潔，安全教育形式多種多樣，安全教育各個環(huán)節(jié)相互促進，安全教育保障全面有效，安全教育意識深入人心。
3結(jié)束語
