時(shí)間：2022-03-29 00:21:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇貧困退出匯報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)縣委縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)要求，結(jié)合自己脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，進(jìn)行了深刻的自我剖析，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、存在的主要問題
1、政治站位不高，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)，認(rèn)識(shí)不足，自上而下的壓力傳導(dǎo)不到位。
2、思想認(rèn)識(shí)不到位，在打贏脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和問題認(rèn)識(shí)不足，在長(zhǎng)期作戰(zhàn)中產(chǎn)生松懈厭戰(zhàn)情緒，對(duì)工作中存在的一些問題得過且過、拖而不決。
3、貧困戶退出條件、程序宣傳不到位，在實(shí)際的走訪過程中，個(gè)別貧困戶對(duì)自己退出的條件、程序不清楚。
4、對(duì)激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，方法單一，措施不實(shí)。
5、走訪貧困戶次數(shù)較少，與貧困戶交談次數(shù)較少，解決他們實(shí)際困難方面還有一定差距。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
1、宗旨意識(shí)有所弱化。工作中沒有做到時(shí)刻把貧困戶冷暖放在心上，主觀上淡化了對(duì)貧困戶的感情。深入實(shí)際，聯(lián)系貧困戶的時(shí)間少，盡管內(nèi)心想為貧困戶多做點(diǎn)事情，但在考慮工作時(shí)站在貧困戶角度、體察貧困戶的感受還不夠，設(shè)身處地解決貧困戶的困難做的還不夠。
2、缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)。對(duì)脫貧工作熱情有所減退，缺乏干勁，只求過得去，不求過得硬，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求。學(xué)習(xí)有所放松，要求也有所降低。在思想上，自滿松懈的想法多了。在工作中，考慮個(gè)人得失多，大局意識(shí)消減。得過且過、維持現(xiàn)狀的想法多，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，這些問題的存在，歸根到底是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)。
3、學(xué)習(xí)文件不夠，思想上不夠重視。平常除了脫貧攻堅(jiān)，還有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，對(duì)脫貧攻堅(jiān)重視程度不夠，反思起來，還是沒有把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓、研究安排不夠，落實(shí)責(zé)任不夠。
4、脫貧攻堅(jiān)政策了解不精準(zhǔn)，宣傳不到位。主要表現(xiàn)在部分政策只知道個(gè)大概，一遇到具體問題就要打電話，臨時(shí)詢問。導(dǎo)致貧困戶對(duì)政策也不了解，有時(shí)只知道卡上多了一些錢，但問具體的就說不清。
5、脫貧攻堅(jiān)缺乏主動(dòng)性，習(xí)慣于會(huì)議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報(bào)了日常業(yè)務(wù)工作，缺乏創(chuàng)新扶貧方式，貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，脫貧沒有建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
三、今后努力的方向和改進(jìn)措施
根據(jù)中省市最新脫貧攻堅(jiān)精神，對(duì)存在問題認(rèn)真反思、找準(zhǔn)癥結(jié)、突出重點(diǎn)、抓緊解決。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。始終做到從大局出發(fā)，在富平縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)刻，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自我黨性意識(shí)，盡快把近期中省市有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，反復(fù)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，掌握精準(zhǔn)脫貧政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市縣的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)決策部署。
2、端正脫貧攻堅(jiān)工作態(tài)度。以良好的心態(tài)對(duì)待脫貧工作，以飽滿的熱情開展脫貧工作，端正好工作態(tài)度，建立真切的干群關(guān)系，做到行動(dòng)上自覺、措施上明確，切實(shí)解決脫貧不精準(zhǔn)等問題，力爭(zhēng)把扶貧工作做到更精準(zhǔn)。
一、駐村人員基本情況：
二、村基本情況
全村轄村民組7個(gè)、轄自然村寨5個(gè)。全村公安戶籍430戶1569人，2014年以來建檔立卡貧困戶209戶948人，貧困發(fā)生率8.48%，2014年以來已脫貧169戶814人，貧困人口中有勞動(dòng)力人口數(shù)量：538人，其中外出務(wù)工貧困人口：273人；低保兜底貧困戶數(shù)：27戶66人，五保兜底1戶1人。2019年在檔貧困人口40戶134人，2019年擬脫貧33戶112人，剩下7戶22人在檔，貧困發(fā)生率1.40%，達(dá)到出列基本指標(biāo)條件。
其中全村十一類人群未脫貧40戶134人，2014年-2018年已脫貧169戶814人，低保戶28戶，已持證殘疾人58人，其中一級(jí)殘疾7人，二級(jí)殘疾12人；五保戶1戶，大病或慢性病49人，2014年-2018年實(shí)施危房改造93戶，實(shí)施易地扶貧搬遷17戶75人，實(shí)施透風(fēng)漏雨改造43戶，全村所有農(nóng)戶343戶1529人，35歲以上未婚人員14人。
三、工作開展情況
（一）基礎(chǔ)設(shè)施。先是2014年，xx村在黨委政府的帶領(lǐng)下，致力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)容包括通組路、串戶路、庭院硬化，為農(nóng)戶出行提供便利；同時(shí)，2014年在老xx組實(shí)施了人畜飲水項(xiàng)目，解決老xx組的用水問題；2016年在完成串戶路和庭院硬化全覆蓋的基礎(chǔ)上，xx村向上級(jí)部門申請(qǐng)了太陽(yáng)能路燈安裝，太陽(yáng)能路燈的安裝一是美化了村莊，二是提升了農(nóng)戶的安全感；另外，2017年實(shí)施了四五六三個(gè)組的人畜飲水項(xiàng)目，解決三個(gè)組的人畜飲水問題；最后，就是新挖機(jī)耕道18公里，改善了農(nóng)戶生產(chǎn)條件，讓農(nóng)用車能夠到達(dá)田間地頭，提升農(nóng)戶的生產(chǎn)效率，有效提高群眾創(chuàng)收能力。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是香橘種植項(xiàng)目，2018年1月實(shí)施，規(guī)模200畝，由于屬于長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，暫時(shí)未產(chǎn)生效益和分紅。二是生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，目前養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)有120多頭豬，部分達(dá)到出欄條件，預(yù)計(jì)6月底左右能夠?qū)崿F(xiàn)第一次分紅。
（三）就業(yè)幫扶。一是向外輸送勞動(dòng)力，成功輸送1人到廣東務(wù)工，解決1戶3人收入問題；二是提供公益性崗位26個(gè)，其中9個(gè)護(hù)林員崗位，村寨保潔員等公益性崗位17個(gè)，幫助25戶貧困戶穩(wěn)定脫貧收入，提升脫貧驗(yàn)收質(zhì)量；三是開展種養(yǎng)殖培訓(xùn)班，目前為止，培訓(xùn)開班1期，受益貧困戶55人。
（四）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶情況。一是xx村香橘種植扶貧項(xiàng)目和生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目是財(cái)政扶貧資金投入，產(chǎn)生效益后的70%用著貧困戶分紅；分紅模式均為以戶為單位，平均分配，兩個(gè)項(xiàng)目均是1000元/股，生豬養(yǎng)殖每戶農(nóng)戶占股1.77股，香橘種植占股0.55股。二是合作社務(wù)工人員以本村貧困戶優(yōu)先考慮，目前發(fā)放務(wù)工工資9.5萬元，貧困戶占90%以上。
（五）民政低保兜底工作情況。全村低保戶數(shù)28戶67人，其中25戶60人為農(nóng)村低保，城市低保3戶7人；五保戶1戶1人；1戶1人享受孤兒保障。
（六）醫(yī)療救助情況。xx村貧困戶參合率達(dá)到100%，基本解決貧困戶就醫(yī)費(fèi)用過高而致貧的問題；全村大病患者2人，慢性病患者47人，全部接受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，包村醫(yī)生對(duì)這部分重大病、慢病患者進(jìn)行長(zhǎng)期病情監(jiān)管，幫助貧困戶進(jìn)行病情康復(fù)和穩(wěn)定病情。
（七）住房保障情況。2014年-2018年實(shí)施危房改造93戶，實(shí)施易地扶貧搬遷17戶75人，實(shí)施透風(fēng)漏雨改造43戶。
（八）教育保障方面：無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。醫(yī)療保障方面：排查登記患重大病人數(shù)2人，慢病。 住房保障方面：住房無保障情況存在1戶4人，該戶2014年享受危房改造，現(xiàn)為C級(jí)危房，經(jīng)多次動(dòng)員無搬遷意愿。
xx村自2014年開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建為引領(lǐng)，緊緊圍繞貧困村退出7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善村容村貌，村內(nèi)文明程度日益增高，人民生活水平得到大幅提升。根據(jù)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)將xx村脫貧攻堅(jiān)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、基本情況
xx村地處正陽(yáng)鎮(zhèn)東北部,與4A景區(qū)天書峽接壤,位于大巴山主峰化龍山西北坡谷地。12.8公里的xx峽谷穿境而過平均海拔1450米,境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)91%,保存著豐富的動(dòng)植物資源,聚集了原始森林、濕地、草甸、奇石等多類型自然景觀資源。全村國(guó)土面積37.5平方公里,轄7個(gè)村民小組174戶525人，林地面積56000余畝,耕地面積1186畝，群眾主要以種植玉米、土豆為主,畜牧主要飼養(yǎng)生豬和土雞等,特色養(yǎng)殖以養(yǎng)蜂為主，特色種植主要是中藥材、茶葉、核桃、洋火姜。
二、脫貧攻堅(jiān)工作成效
（一）脫貧任務(wù)全面完成。全村建檔立卡貧困戶100戶289人,其中：2018年以前脫貧33戶98人,2019年脫貧64戶182人，2020年計(jì)劃脫貧3戶9人，貧困發(fā)生率1.71%。
（二）通村道路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村主干路、到組路、產(chǎn)業(yè)路硬化總里程達(dá)到20公里，全村農(nóng)戶連戶路直通家門口，實(shí)現(xiàn)村路硬化到戶全覆蓋。
（三）逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一千”目標(biāo)。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展茶葉800余畝，中藥材2500余畝，核桃1300余畝，中蜂700余箱，生豬500余頭。
（四）安全住房全部解決。我村十三五搬遷戶共77戶207人，其中：集中安置63戶159人,分散安置14戶48人。
（五）水電全部到戶。實(shí)施了3個(gè)集中飲水工程，解決了全村常住人口的飲水問題，水質(zhì)監(jiān)測(cè)通過縣水利局的安全飲水達(dá)標(biāo)認(rèn)定。全村全部電表入戶，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，每度電0.49元。
（六）群眾健康全面保障。實(shí)現(xiàn)貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)全覆蓋，住院報(bào)銷合規(guī)費(fèi)用達(dá)80%以上；村衛(wèi)生室80平方米，按規(guī)定四室分離，并認(rèn)定達(dá)標(biāo)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐執(zhí)業(yè)醫(yī)師每周四、周五定期到村開展診治。
（七）義務(wù)教育無輟學(xué)學(xué)生。我村貧困戶義務(wù)教育學(xué)齡人口28人，初中就讀9人，小學(xué)就讀19人，“兩免一補(bǔ)”政策全部落實(shí)到位。
（八）人均純收入大幅增加。通過有力幫扶，精準(zhǔn)落實(shí)八個(gè)一批政策措施，我村人均收入由2018年的9944.7元，增長(zhǎng)到2019年的12204.9元，增幅22.73%，貧困村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。
（九）集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。成立了村股份經(jīng)濟(jì)合作社，財(cái)政配股資金40.5萬元，已確定勇勝中藥材種植專業(yè)合作社為承接主體，簽訂了入股分紅協(xié)議，現(xiàn)已完成2019年度配股分紅，共分紅資金25200元，84戶貧困戶每戶獲得收益300元。
三、亮點(diǎn)工作或典型經(jīng)驗(yàn)
一是踐行“總隊(duì)長(zhǎng)”機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。按照縣探索的總隊(duì)長(zhǎng)機(jī)制，縣委組織部部長(zhǎng)任總隊(duì)長(zhǎng)，縣醫(yī)保局局長(zhǎng)、縣科技協(xié)會(huì)主席任總隊(duì)長(zhǎng)助理，每月到村兩次以上，研判解決村內(nèi)存在的突出問題，在人力物力財(cái)力上給予大力支持，幾年來爭(zhēng)取資金上百萬元，村容村貌有了天翻地覆改變，群眾滿意度不斷提升。
二是夯實(shí)“合作社”平臺(tái)，鞏固脫貧基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)頭雁作用，通過“支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧模式，利用新型經(jīng)營(yíng)主體、專業(yè)協(xié)會(huì)、公司和能人大戶建立專業(yè)合作社，帶動(dòng)全村貧困戶持續(xù)發(fā)展好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入來源。
（一）抓好中藥材產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)勇勝中藥材專業(yè)合作社，以傳統(tǒng)中藥材種植改變?yōu)橐?guī)模性專業(yè)化種植，中藥材基地種植中藥材品種多樣化，目前中藥材基地藥材種植規(guī)模達(dá)2500余畝，從而有效的解決貧困戶就業(yè)務(wù)工崗位，加快貧困戶穩(wěn)定脫貧。
（二）內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)霧里青茶業(yè)種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)茶葉園300畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠一個(gè)，占地面積1200平方米，從而有力的解決和帶動(dòng)xx村茶飲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦?wù)工穩(wěn)定增收平臺(tái)。
按照省、市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于《加強(qiáng)健康扶貧重點(diǎn)工作推進(jìn)》工作有關(guān)要求，我科在**書記帶領(lǐng)下，先后多次深入**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研健康扶貧重點(diǎn)工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地指導(dǎo)、扶貧戶走訪、扶貧患者暗訪等形式，充分發(fā)現(xiàn)健康扶貧工作方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將**健康扶貧重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下
一、工作開展情況
目前**轄區(qū)內(nèi)有**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及**片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有扶貧患者4989人。
(一）強(qiáng)化保障措施，確保健康扶貧工作各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)、認(rèn)其學(xué)習(xí)健康扶貧政策，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
**管理委員會(huì)分別組織召開了貫徹落實(shí)健康扶貧工作座談會(huì)和專題工作會(huì)議，就我區(qū)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了安排部署。衛(wèi)生健康、人社、民政等相關(guān)部門，按照脫貧攻堅(jiān)和健康扶貧工作職責(zé)要求，多次召開專題工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市相關(guān)政策和每次會(huì)議精神，并及時(shí)安排工作任務(wù)和印發(fā)會(huì)議材料及各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)和健康扶貧政策措施學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對(duì)健康扶貧工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性和重點(diǎn)任務(wù)、政策內(nèi)涵再認(rèn)識(shí)，筑牢工作思想基礎(chǔ)，形成一盤棋工作格局，確保健康扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)。
**社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心成立了以中心主任為組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確各科室工作職責(zé)任務(wù)。隨著健康扶貧工作推進(jìn)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心調(diào)整充實(shí)了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副主任和轄區(qū)衛(wèi)生院院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和任務(wù)要求，層層壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，還建立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)、科室掛鉤聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效工作制度和聯(lián)席會(huì)議制度，確保健康扶貧工作有序開展。
2、研究制定相關(guān)政策措施，確保健康扶貧有效實(shí)施。
為貫徹落實(shí)國(guó)家《健康扶貧工程》和《山東省健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，**制定了相應(yīng)的《實(shí)施方案》，同時(shí)還進(jìn)行重點(diǎn)工作任務(wù)分解，責(zé)任到科、到人抓落實(shí)。為使各項(xiàng)措施得進(jìn)一步到落，衛(wèi)健、人社、扶貧、民政、財(cái)政等部門共同研究制定下發(fā)了《**貧困人口大病專項(xiàng)救治工作方案》、《**醫(yī)療保險(xiǎn)健康扶貧工作方案》等政策措施，明確了總體要求、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施和部門職責(zé)分工，確保健康扶貧工作有效實(shí)施。
3、廣泛開展宣傳工作。
為提高群眾知曉率和滿意度，讓衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工了解掌握健康扶貧政策措施，**印制了《**衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧手冊(cè)》發(fā)至各成員單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)習(xí)；在人員集散公共場(chǎng)所設(shè)置永久性宣欄50余塊；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳月、“世界家庭醫(yī)生日”等活動(dòng)期間廣泛開展了健康扶貧政策宣傳。
4、認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查工作。
為使健康扶貧工作取得實(shí)效，加強(qiáng)了督查工作。**社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任多次聽取專題匯報(bào)，并多次深入到鄉(xiāng)村調(diào)研督導(dǎo)健康扶貧工作；社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心多次聘請(qǐng)第三方對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展健康扶貧工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，區(qū)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次組織衛(wèi)健、人社、民政等主要成員單位對(duì)全區(qū)健康扶貧工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
(二）建立健全保障制度，落實(shí)便民惠民措施，讓建檔立卡貧困人口“方便看病”
1、有效推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
**轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)健委《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案》。為貫徹落實(shí)好《實(shí)施方案》，確?！?020年全區(qū)簽約服務(wù)率達(dá)到30%、重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到100%、建檔立卡貧困人口簽約率達(dá)100%、計(jì)劃生育特殊家庭簽約率達(dá)到100%”的任務(wù)指標(biāo)，**社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心成立了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了日常信息月報(bào)制度。
到8月31日，共有3個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加家庭醫(yī)院簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)30個(gè)，有120名醫(yī)療衛(wèi)生人員參加簽約服務(wù)。1-8月共貧困人口簽約4989人，占貧困人口的100%。
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善了服務(wù)流程。
設(shè)置綠色通道方便貧困人口就醫(yī)；衛(wèi)生、人社、民政等部門密切配合，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口，并完成了信息系統(tǒng)對(duì)接，網(wǎng)絡(luò)已通至各衛(wèi)生室，“一站式”即時(shí)結(jié)算工作有序推進(jìn)。同時(shí)，投入4.8萬元，印制發(fā)放健康扶貧簽約協(xié)議書5000余份，發(fā)放給建檔立卡貧困人口人手5000余冊(cè)。
3、實(shí)行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)。
根據(jù)《泰安市貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)實(shí)施方案》，建檔立卡貧困人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院已取消住院起付線，并于2019年1月起在全市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了先診療后付費(fèi)制度。
4、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。
市衛(wèi)生健康委制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口大病診療的通知》，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)政策，強(qiáng)化組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，積極開展臨床路徑，保障質(zhì)量、控制費(fèi)用工作和信息化管理，方便貧困群眾就醫(yī)，切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三）加強(qiáng)基層衛(wèi)生能力建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平
1、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
積極爭(zhēng)取資金40萬元，完成了2020年鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程3個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)在**鎮(zhèn)衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審前提下，大力推進(jìn)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作。目前，我區(qū)已實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個(gè)行政村有1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的“三個(gè)一”目標(biāo)的脫貧要求。另外，還積極開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升年活動(dòng)，向國(guó)家審核推薦群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)，并有力開展了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)^
我區(qū)于2020年招聘20名具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的特崗醫(yī)生到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。目前招聘醫(yī)生均在崗，且工作表現(xiàn)普遍較好，薪酬待遇得到落實(shí)，購(gòu)買了“五險(xiǎn)”，并按要求開展考核評(píng)價(jià)工作。同時(shí)扎實(shí)做好全科醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作，目前全區(qū)共有經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生15名，其中：西醫(yī)助理全科醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師4名、執(zhí)業(yè)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)11名。
3、不斷強(qiáng)化基層衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)。
2020年，全區(qū)共有182名基層衛(wèi)生人員參加在職教育，其中全科醫(yī)學(xué)專業(yè)142人、護(hù)理專業(yè)40人，組織3人參加為期一年的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，有10余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加全市婦幼健康服務(wù)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4、不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
目前，全區(qū)已基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為支撐的中醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年7月，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和92%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，服務(wù)體系進(jìn)一步完善，服務(wù)能力明顯提升。
二、不足及問題
在上一階段健康扶貧工作中，**取得一定成績(jī)，但在通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及入戶隨訪等形式調(diào)研后，在實(shí)際工作中，仍然存在部分問題，主要表現(xiàn)在：
1、政策宣傳不到位。
受幫扶責(zé)任人及簽約醫(yī)師宣傳力度不夠、扶貧戶知識(shí)素質(zhì)參差不齊影響，存在極個(gè)別扶貧戶對(duì)健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療后付費(fèi)”等政策表述不清、掌握不透，尤其在各級(jí)第三方檢查中表現(xiàn)突出。
2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍較薄弱。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施不足，素質(zhì)和水平需要進(jìn)一步提高，特別是村衛(wèi)生室服務(wù)能力有待加強(qiáng)。同時(shí)部分扶貧門診慢性病患者需要藥品特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購(gòu)困難，無法滿足貧困患者需求。
3、政策落實(shí)有待加強(qiáng)。
⑴轄區(qū)內(nèi)扶貧患者往市級(jí)醫(yī)院住院治療，給予各種醫(yī)療保險(xiǎn)、特惠保、大病救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免等方式救助后，自付費(fèi)用仍超過10%，扶貧患者負(fù)擔(dān)仍較大，此現(xiàn)象以三甲醫(yī)院尤為突出。⑵部分市級(jí)醫(yī)院對(duì)“兩免兩減半”政策執(zhí)行不嚴(yán)格，扶貧患者被告知“各醫(yī)院僅對(duì)本轄區(qū)內(nèi)就診患者實(shí)行此政策，轄區(qū)外患者不享受此政策”。
按照會(huì)議安排，下面我就開展脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)問題排查及落實(shí)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況作如下匯報(bào)。
一、聚焦短板弱項(xiàng)，鞏固提升脫貧成果。一是扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)問題排查。按照拉網(wǎng)式排查、臺(tái)賬式管理、漸進(jìn)式整改、圍殲式銷號(hào)的工作方式，以“戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核”的形式完成對(duì)全鎮(zhèn)455戶1178人建檔立卡貧困人口排查全覆蓋，共排查出八類問題522條，其中：住房保障151條，易地搬遷76條，產(chǎn)業(yè)扶貧71條，就業(yè)扶貧4條，收入情況50條，戶籍問題102條，基本醫(yī)療11條，兜底保障22條，其他類35條。二是認(rèn)真抓好入戶核查問題整改。按照一戶一專班、一戶一方案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施的“四個(gè)一”機(jī)制，成立由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人為總指揮的“四支工作突擊隊(duì)”，分解細(xì)化危房改造、住房保障、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、掛牌督戰(zhàn)、沖刺清零、政策宣傳、資料整理等各項(xiàng)工作任務(wù)；對(duì)排查出的問題逐項(xiàng)制定整改措施，逐戶細(xì)化整改計(jì)劃，逐類建立整改方案，目前已整改問題？條。三是全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。全面核算校準(zhǔn)455戶貧困戶2019年收入，逐村逐戶逐項(xiàng)開展回頭看，確保收入計(jì)算精準(zhǔn)、真實(shí)、無漏項(xiàng)。緊盯“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照到村、到戶資料指導(dǎo)目錄，分類分盒逐項(xiàng)逐條歸檔整理印證資料。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，對(duì)縣級(jí)反饋第一季度37條信息數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行核準(zhǔn)、采集和清洗，目前已全部完成整改。向全鎮(zhèn)農(nóng)戶印發(fā)脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶清楚識(shí)別納入程序、扶貧政策內(nèi)容、易地搬遷政策、驗(yàn)收退出過程、收入來源狀況，著力提高貧困人口政策知曉度。
二、加強(qiáng)全域治理，持續(xù)改善人居環(huán)境。一是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。立足“四帶一廊一道”建設(shè)，今年計(jì)劃新增3100畝造林綠化面積已完成打點(diǎn)規(guī)劃；凹凸棒產(chǎn)業(yè)園區(qū)10公里道路兩側(cè)110畝造林區(qū)域完成綠化帶平整換土和外圍國(guó)槐栽植，正進(jìn)行供水調(diào)試；計(jì)劃在沿過境32公里黑河北側(cè)200米建成黑河生態(tài)帶2600畝，同時(shí)對(duì)歷年栽植成活率低的200畝進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造；完成北部防風(fēng)林網(wǎng)整體規(guī)劃，壕洼、西灣、古城8公里40畝防風(fēng)林帶植樹溝整理完畢。二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村美化。全力打造張羅公路瓜果長(zhǎng)廊形象提升工程，先期建設(shè)的土橋段、古城段1.4公里張羅公路兩側(cè)10米綠化景觀帶已完成植樹帶整理和管道敷設(shè)，正在進(jìn)行苗木預(yù)訂，剩余27公里建設(shè)任務(wù)正進(jìn)行前期規(guī)劃；對(duì)張羅公路沿線葡萄管理房進(jìn)行改造升級(jí)，10座“種養(yǎng)娛購(gòu)游”田園觀光小木屋已完成規(guī)劃選址，正進(jìn)行材料訂購(gòu)；按照“大協(xié)調(diào)，小美觀”的原則，以交通干線、鎮(zhèn)村道路為軸線，所有沿路居民點(diǎn)前預(yù)留2米綠化帶栽植花卉，目前已完成花帶整理和花種購(gòu)置；友好美麗庭院示范點(diǎn)“小庭院”建設(shè)已完成農(nóng)戶后院清理，“小景觀”已完成步道和生態(tài)渠建設(shè)任務(wù)。三是穩(wěn)步推進(jìn)“三大革命”。持續(xù)開展“全域無垃圾”三年行動(dòng)，1000鋪改炕和250戶改廁完成入戶核查登記，6個(gè)“清潔村莊”已完成方案審核；全力推進(jìn)“三清五改六拆三治”和河湖“清四亂”行動(dòng)，清理陳年秸稈320方，廢舊木柴700余噸，回收廢舊地膜307噸，清理生活垃圾680噸，清理殘?jiān)珨啾?2處960米，遷出“一沿六區(qū)”墳?zāi)?4座。四是有序推進(jìn)高質(zhì)量住房建設(shè)。緊盯“一戶一宅”政策外房屋、空置住宅、廢棄住房、閑置用房“清零”底線任務(wù)，分一般戶、貧困戶、五保戶、孤寡老人戶、空巢老人戶、獨(dú)居老人戶等情形分類建立危舊房清單臺(tái)賬，經(jīng)摸排，全鎮(zhèn)可拆除危舊房屋？戶，目前已拆除？戶；因地制宜確定壕洼、西灣、板橋、土橋4個(gè)高質(zhì)量住宅建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村確保在5月中旬達(dá)到“所有農(nóng)戶沒有危房、徹底消除視覺貧困”目標(biāo)。
在全區(qū)上下深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開這次會(huì)議，專門安排部署全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，目的就是總結(jié)分析前一階段工作開展情況及存在的突出問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。稍后，區(qū)委靳書記還要做重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
自__年10月召開了精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)以來，我區(qū)圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委重要會(huì)議精神和決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)、全體會(huì)等多種會(huì)議，認(rèn)真研究部署，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，層層落實(shí)責(zé)任，將任務(wù)細(xì)化分解到村、到戶、到人，為精準(zhǔn)扶貧工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了階段性成效。一是健全了扶貧機(jī)構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)及時(shí)組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，區(qū)有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的教育培訓(xùn)，先后舉辦各類培訓(xùn)班67期，培訓(xùn)人員3600人（次）。三是完善工作機(jī)制。為44個(gè)貧困村選派第一書記44名、駐村工作隊(duì)員78名，嚴(yán)格按照“五步兩公示一公告”程序，完成了2306戶7530人貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作。全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)點(diǎn)包戶”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貧困村駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人全覆蓋。四是狠抓工作落實(shí)。建立健全了第一書記和扶貧駐村干部召回、聯(lián)村包戶、資金審計(jì)等17個(gè)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一匯報(bào)、區(qū)上每月一匯報(bào)制度。結(jié)合全區(qū)44個(gè)貧困村的地域特性、資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞貧困群眾需求，做實(shí)做細(xì)了脫貧攻堅(jiān)方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。五是攻堅(jiān)目標(biāo)明確。制定出臺(tái)了《__關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》，制定了“1+17+5”精準(zhǔn)扶貧工作方案。2016年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1133戶3761人，22個(gè)貧困村退出，巴藏溝鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧摘帽。2017年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1173戶3769人，22個(gè)貧困村退出，全區(qū)所有建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧?？傮w上看，全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開局良好，但與省、市和區(qū)委區(qū)政府的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待加強(qiáng)。從中央到省、市，都把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)”工程來抓，但從目前工作推進(jìn)情況來看，全區(qū)上下還未形成黨政同責(zé)，各部門參加、全社會(huì)參與、齊心協(xié)力推進(jìn)工作的局面。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入到聯(lián)點(diǎn)村開展蹲點(diǎn)調(diào)研，督促、檢查和指導(dǎo)力度還需加強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志工作安排給包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部后，習(xí)慣于聽匯報(bào)，作指導(dǎo)，親自深入貧困村和貧困戶中開展調(diào)研、指導(dǎo)工作，解決具體問題力度不夠，沒有真正做到親歷親為，一些工作僅僅是說在嘴上，還沒有真正抓在手上，放在心上，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏積極作為精神。區(qū)扶貧部門牽頭抓總的作用發(fā)揮還不夠充分，頂層設(shè)計(jì)做得不扎實(shí)，對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作督導(dǎo)不力。各部門在工作中未能形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作落實(shí)不到位，制定的行業(yè)方案缺乏可操作性?！奥?lián)點(diǎn)包戶”制度未能得到及時(shí)落實(shí)，還未開展實(shí)質(zhì)性工作。
二是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，把精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)做一般性工作，主要負(fù)責(zé)人過問少，親自抓得少，仍然停留在召開會(huì)議、宣傳政策上，沒有實(shí)質(zhì)行動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“等靠要”思想嚴(yán)重，張口要政策，伸手要條件，工作被動(dòng)。有的部門大局意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧主要是扶貧部門的事，行業(yè)部門只要湊湊數(shù)就行，把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作工作負(fù)擔(dān)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村不同程度的存在拿來主義的思想，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不強(qiáng)，注重于等上面政策和資金支持，缺乏主動(dòng)突擊、積極爭(zhēng)取的精神，部分貧困群眾還沒有真正形成“我要脫貧”的思想，主動(dòng)參與和支持精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性不高。
三是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，前一階段工作中，不少村上的貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別還有不精準(zhǔn)的問題，對(duì)貧困家庭的收入支出、致貧原因、發(fā)展意愿等基本情況了解掌握的不詳細(xì)，基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí)。大多數(shù)貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規(guī)范、村戶檔案缺頁(yè)漏項(xiàng)，基礎(chǔ)資料不齊全、數(shù)據(jù)邏輯混亂、致貧原因界定不準(zhǔn)確等問題。各貧困村制定的脫貧計(jì)劃不科學(xué)、不完整，操作性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進(jìn)度不平衡。
四是宣傳引導(dǎo)不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，在深入宣傳政策和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)方面還做的很不夠，營(yíng)造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊(duì)成員經(jīng)常性深入貧困戶家中開展工作力度不大，宣傳工作與群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際聯(lián)系不緊密，沒能真正與貧困戶拉家常、問寒問暖，向群眾講清講透相關(guān)政策，導(dǎo)致部分貧困戶對(duì)政策理解的不深不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)和扶貧干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，自身對(duì)相關(guān)政策理解掌握不深不透，對(duì)下一步如何開展工作說不到點(diǎn)子上，心中無數(shù)，工作方式方法上有待改進(jìn)和加強(qiáng)。
五是發(fā)展思
路不明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧中的主要任務(wù)就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點(diǎn)子、定措施。但在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為貧困村、貧困戶精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、精準(zhǔn)推動(dòng)上下實(shí)功方面做得還很不夠，就培育增收產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)方面思路不清，制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不緊密，甚至閉門造車、脫離實(shí)際，對(duì)貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧等的研究不深，沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去思考、去謀劃，具體解決問題的辦法不多，措施不細(xì)不實(shí)。制定的脫貧攻堅(jiān)方案和計(jì)劃不具體、操作性不強(qiáng)，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還存在照抄照搬和雷同現(xiàn)象，沒有集中精力去潛心研究，沒有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對(duì)于以上這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真加以研究，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
目前，全省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策已陸續(xù)出臺(tái)，各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目也已基本確定，下一步我們工作的重點(diǎn)就是如何在推動(dòng)工作上求突破，在抓好落實(shí)上下功夫。一季度已經(jīng)過去，要完成今年的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐村工作隊(duì)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府總體要求，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，明確完成時(shí)限和節(jié)點(diǎn)，確保全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。在具體工作中，要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八個(gè)一批”的總體要求，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重點(diǎn)，要把產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等擺在突出位置來抓。
（一）切實(shí)做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧措施。按照精準(zhǔn)扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求，要在突出抓好建檔立卡戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞各自的職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，分別明確具體工作任務(wù)，切實(shí)做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)措施。一是農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門配合，緊緊圍繞富硒資源優(yōu)勢(shì)，在“五大富硒產(chǎn)業(yè)鏈”培育中，重點(diǎn)通過財(cái)政投入（5400元/人）、金融支持（每個(gè)貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助金、銀行3-5萬元/戶貼息貸款）、行業(yè)部門扶持、社會(huì)力量參與等方式，扶持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在規(guī)模化種植、養(yǎng)殖，發(fā)展家庭牧場(chǎng)上下功夫、出實(shí)招。二是區(qū)文化旅游體育局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，充分利用我區(qū)現(xiàn)有的旅游資源，大力發(fā)展徒步采風(fēng)、滑雪滑草、農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村游、休閑農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目；認(rèn)真實(shí)施好投資300萬元的三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆村旅游扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊兩個(gè)村的100戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。今年，區(qū)上重點(diǎn)確定10家基礎(chǔ)好、有規(guī)模、有特色、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家院，政府給予重點(diǎn)幫扶，提升農(nóng)家樂檔次和水平，帶動(dòng)貧困群眾增收。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，區(qū)扶貧局、市場(chǎng)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合，鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶增加經(jīng)營(yíng)性收入。四是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，扶貧局、農(nóng)牧局、工業(yè)和商務(wù)局等部門配合，加大積極扶持經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商貿(mào)流通等企業(yè)，對(duì)無能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，通過帶資入股的形式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益脫貧。今年，巴藏溝鄉(xiāng)要依托郭爾三村已建的100個(gè)家庭牧場(chǎng)和李家村奶牛養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉(xiāng)等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購(gòu)銷合同，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，建立油菜、蠶豆、樹莓等特色種植基地，大力發(fā)展牛、羊和蛋雞等規(guī)模養(yǎng)殖。三合鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，馬鈴薯、大蒜種植，生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。洪水泉鄉(xiāng)依托土地資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展燕麥種植和家庭牧場(chǎng)、生態(tài)牧場(chǎng)等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。平安鎮(zhèn)和小峽鎮(zhèn)，在對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)施好政策兜底扶貧的同時(shí)，要有針對(duì)性的實(shí)施家庭養(yǎng)殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項(xiàng)措施要在4月底完成基礎(chǔ)工作，5月份全面付諸實(shí)施?？傊覀円袑?shí)發(fā)揮好每戶5400元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金、金融扶貧資金的支撐，立足貧困實(shí)際，千方百計(jì)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，形成“八仙過海、各顯神通”的局面。
（二）全力實(shí)施好易地扶貧搬遷項(xiàng)目。今年，全區(qū)扶貧易地搬遷將重點(diǎn)在三合鎮(zhèn)和石灰窯鄉(xiāng)的5個(gè)貧困村的832戶3204人當(dāng)中實(shí)施，其中，對(duì)三合鎮(zhèn)翻身、邦業(yè)隆、窯洞、索爾干4個(gè)村采取“進(jìn)鎮(zhèn)上樓”方式，在三合集鎮(zhèn)集中安置409戶、貨幣安置184戶；對(duì)石灰窯鄉(xiāng)上法臺(tái)村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出民族特色和地域特色，推動(dòng)人口向城區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村聚集。對(duì)集中安置的農(nóng)戶，要全面配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)搬遷建房資金不足的群眾，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供貸款和貼息補(bǔ)助，對(duì)自主安置的農(nóng)戶給予貨幣補(bǔ)助。2月9日和4月16日，區(qū)政府組織相關(guān)部門在石灰窯上法臺(tái)村和三合鎮(zhèn)分別召開了扶貧易地搬遷專題調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)全區(qū)易地搬遷安置工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和部署，石灰窯鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)和區(qū)扶貧、住建、水利、林業(yè)、交通、
國(guó)土、新農(nóng)辦、供電等相關(guān)部門按照職責(zé)分工和既定任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，確保搬遷安置任務(wù)全面完成。4個(gè)村的易地搬遷集中安置區(qū)一期工程要在8月底按期完工，保證192戶群眾在年底全部搬遷入住；二期工程要在5月底完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，6月上旬正式開工建設(shè)。石灰窯鄉(xiāng)要在4月底前制定完成上法臺(tái)村整村就地搬遷安置工作方案，確定具體安置地點(diǎn)，農(nóng)房戶型、建設(shè)面積、投資預(yù)算、資金籌措、建設(shè)方式以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建設(shè)資金等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保5月份正式開工建設(shè)。（三）抓緊落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)扶貧局要積極與省市相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，盡快落實(shí)項(xiàng)目資金700萬元，按照省上的要求，抓緊落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。一是區(qū)扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧局配合，依托現(xiàn)有的綠雛、成貴、金陽(yáng)、聯(lián)勝等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，以公司+農(nóng)戶、貧困戶帶資入股、利潤(rùn)分紅等形式發(fā)展特色養(yǎng)殖，帶動(dòng)農(nóng)戶1200戶，養(yǎng)殖畜禽1.08萬頭（只），平均每戶增收1500元以上，該項(xiàng)目要按照省上的新要求，至少將一半以上的農(nóng)戶確定到建檔立卡戶貧困戶中，同時(shí)建成家庭牧場(chǎng)65個(gè)。二是農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)受限制的貧困村，采取組建專業(yè)合作社等方式，在川水地區(qū)流轉(zhuǎn)土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝，帶動(dòng)520戶貧困戶增收。三是區(qū)就業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，支持有實(shí)力的公司，通過平安旅游產(chǎn)品開發(fā)基地“公司+農(nóng)戶”形式，帶動(dòng)500名離不開家又無條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作，人均年增收4000元以上。
（四）進(jìn)一步加大金融扶貧力度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)扶貧局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、信用聯(lián)社配合，對(duì)貧困村需求貸款的農(nóng)戶和資金需求量進(jìn)行詳細(xì)的摸底，抓緊在各個(gè)貧困村組建扶貧資金互助社，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的撬動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)用好、用活國(guó)家在金融扶持方面的各項(xiàng)政策，將貧困村的50萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金與“三農(nóng)惠農(nóng)”貸款、財(cái)政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔(dān)保、免抵押等資金緊密結(jié)合起來，全區(qū)精準(zhǔn)扶貧融資達(dá)到5000萬元以上，切實(shí)解決規(guī)模種養(yǎng)殖、小型加工、商貿(mào)餐飲等創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中的資金難題。對(duì)每個(gè)貧困村50萬元的扶貧互助社資金，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，制定精準(zhǔn)扶貧資金互助社具體操作和管理辦法，將50萬元資金放大3倍向農(nóng)戶借貸，支持發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。區(qū)扶貧局盡快制定資金互助社的指導(dǎo)意見，促使互助資金盡快發(fā)揮效益。對(duì)2017年的產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金要從今年及早著手，制定具體的金融扶貧工作方案，由政府貸款，將每戶5400元產(chǎn)業(yè)扶持資金以貸款方式提前落實(shí)，及早實(shí)施，確保資金發(fā)揮好效益，保證明年全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧目標(biāo)。要繼續(xù)深入開展信用平安建設(shè)，加快對(duì)信用村、信用戶的授信，及時(shí)為貧困村、貧困戶提供信貸支持。
（五）全面落實(shí)各項(xiàng)民生扶貧項(xiàng)目。按照精準(zhǔn)扶貧“八個(gè)一批”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好省、市精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是積極整合“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以就業(yè)為導(dǎo)向，加大職業(yè)技能提升和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，抓好烹飪、機(jī)械操作、刺繡、種養(yǎng)殖技術(shù)等技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶再就業(yè)，靠技能增收脫貧。今年開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1131人次，勞務(wù)輸出787人。二是健全學(xué)前教育資助制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系，加大對(duì)就讀高等院校貧困大學(xué)生的資助和助學(xué)貸款力度。積極鼓勵(lì)和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)渠道廣的職業(yè)院校接受職業(yè)教育。今年通過發(fā)展教育脫貧103戶105人，對(duì)全區(qū)70名在校大中專貧困生進(jìn)行補(bǔ)助。三是對(duì)貧困人口實(shí)行基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助脫貧304戶309人。四是進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接，對(duì)符合條件的貧困家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。對(duì)無勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，實(shí)行居家養(yǎng)老。今年通過政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牽頭抓總，區(qū)扶貧、水務(wù)、交通、林業(yè)、住建、文體、衛(wèi)計(jì)、教育、新農(nóng)辦、供電等相關(guān)職能部門要主動(dòng)作為，密切配合，按照貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則，整合資金，全面解決在貧困村水、電、路、氣、網(wǎng)、綠等基礎(chǔ)設(shè)施短板，補(bǔ)齊村級(jí)服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、幼兒園、早教點(diǎn)、衛(wèi)生室等公共設(shè)施缺口，有效改善貧困村發(fā)展條件和公共服務(wù)。
（六）抓緊建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。由區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室和區(qū)扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，扎扎實(shí)實(shí)做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和相關(guān)數(shù)據(jù)、信息采集，對(duì)全區(qū)2306戶7530人精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡戶的基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面核實(shí)，立即著手信息采集和數(shù)據(jù)錄入等工作，確保在4月底前完成大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，5月份正式聯(lián)網(wǎng)啟動(dòng)使用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在狠抓責(zé)任落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的主體，要主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管、親自干，至少承包1個(gè)貧困村，經(jīng)常性的開展督促檢查和指導(dǎo)工作。對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作站和村工作室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。特別是承擔(dān)具體工作任務(wù)的農(nóng)牧、水利、民政、教育、財(cái)政、扶貧、供電等部門，既要履行好包村幫戶責(zé)任，更要落實(shí)好行業(yè)主管責(zé)任，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，做好產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，形成全社會(huì)支持和參與精準(zhǔn)扶貧工作的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上，把措施和力量聚焦到精準(zhǔn)扶貧上，做到精準(zhǔn)扶貧工作優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先保障。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營(yíng)造濃厚氛圍上下功夫。一方面，要積極組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省、市、區(qū)出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策知識(shí)，確保我們的各級(jí)干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策熟記熟知，做到開展精準(zhǔn)扶貧“自身過硬”。另一方面，各級(jí)干部要主動(dòng)深入到農(nóng)戶家中和田間地頭，采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的辦法，扎實(shí)開展宣傳工作，切實(shí)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧扶持政策、相關(guān)規(guī)定及相關(guān)程序的宣傳力度，在全區(qū)上下營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍，確保群眾能夠全面了解和掌握有關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策，并積極主動(dòng)支持和參與到此項(xiàng)工作中來。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)要對(duì)建檔立卡的貧困戶再進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)貧困戶進(jìn)行一次再走訪、再宣
傳、再識(shí)別，對(duì)貧困村、貧困戶的基本情況、致貧原因、發(fā)展意愿等逐一進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，真正做到底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清，堅(jiān)決杜絕張冠李戴，巧立名目等現(xiàn)象，為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”的要求，切實(shí)做好數(shù)據(jù)糾錯(cuò)和資料歸檔工作，對(duì)貧困戶基本信息、建檔立卡工作進(jìn)行再完善，實(shí)行臺(tái)賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。區(qū)扶貧部門要按照樣板村的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧各類表冊(cè)、賬簿等資料樣式，抓緊印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐村工作隊(duì)，最遲在5月上旬完成規(guī)范的檔案資料填寫、整理、歸檔工作。（四）對(duì)接需求清單，在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從貧困群眾的迫切愿望出發(fā)，按照不同致貧原因（因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺技術(shù)等），詳細(xì)分類匯總出貧困村、貧困戶年度脫貧需求清單，分類建立工作臺(tái)賬，一戶一策的確定脫貧計(jì)劃和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的總體部署和時(shí)序安排，制定詳細(xì)的路線圖、時(shí)間表，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人，細(xì)化到每周甚至每天，確保天天有事做、周周有變化、月月有總結(jié)，不折不扣、按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)確定的需求清單，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目，盯緊目標(biāo)任務(wù)，按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)的原則，對(duì)已確定的易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任、倒排工期、抓緊實(shí)施、全面推進(jìn)，確保按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各貧困村的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求情況再做一次詳細(xì)的摸底調(diào)查工作，在4月底前匯總上報(bào)區(qū)扶貧辦，指揮部將需求清單匯總，分類后歸口分解給各部門，各部門要上報(bào)項(xiàng)目，籌措資金，確保落實(shí)，杜絕放空炮。
在縣委、縣政府及良上鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部、稿橋村脫貧攻堅(jiān)指揮所的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶部門縣交通局的大力支持下，大江村緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作方略，根據(jù)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“缺什么、補(bǔ)什么”的標(biāo)準(zhǔn)和原則，健全工作機(jī)制、制定工作方案、采取工作措施，解決相應(yīng)問題，確保扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，取得較好成效?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、基本村情
大江村位于良上鎮(zhèn)東南部，距離良上鎮(zhèn)政府所在地8公里，全村國(guó)土面積有3.55平方公里，耕地面積有376畝，林地面積有5843畝，覆蓋率為95%，荒山荒坡有6.2萬畝，海拔為822米，大江村轄3個(gè)自然寨，6個(gè)村民組，大江村156戶568人。是一個(gè)以苗、侗少數(shù)民族為主的行政村。該村村級(jí)組織健全，共有村干2人，黨員21人。
二、貧困戶基本情況
大江村156戶568人。其中有建檔立卡貧困戶67戶258人，貧困發(fā)生率45%；非貧困戶87戶310人。2014至2017年共脫貧47戶198人，2018年脫貧16戶52人，未脫貧4戶8人。2018年全村貧困發(fā)生率下降至1.4%。
該村享受低保12戶37人、特困戶5戶5人、殘疾人戶14戶16人、重病戶4戶4人、慢性病戶31戶32人。
三、工作措施及成效
（一）加強(qiáng)村指揮所組織建設(shè)。為了解決之前因人員配置、資金困難、網(wǎng)格員年紀(jì)大等原因造成的工作涉后、工作不實(shí)、工作效果不好等問題。2018年11月22日全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議過后。根據(jù)會(huì)議精神，大江村指揮所在楊萬元主任的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了一系列工作。一是建立健全指揮體系。成立大江村3人指揮小組。具體負(fù)責(zé)村脫貧攻堅(jiān)工作的上級(jí)精神傳達(dá)、村工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度、研判、解決疑難問題和困難等工作。二是成立村脫貧攻堅(jiān)工作辦公室。主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、材料匯總等相關(guān)工作。三是明確人員職責(zé)、進(jìn)行合理分工。形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一步驟的格局，做到層層抓落實(shí)。四是建立健全工作制度。從日常上下班紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度、工作程序等各方面加強(qiáng)了管理機(jī)制的建設(shè)。五是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)建設(shè)。一從干部的思想根源上開展干部的理想信念、人生觀、價(jià)值觀、世界觀等教育工作，因?yàn)橹挥袕母瓷辖鉀Q問題，接下來的各項(xiàng)工作才能推進(jìn)。我們從，明確“為什么來扶貧、怎樣開展扶貧、要達(dá)到怎樣的效果”，明白“我們是自愿來這里吃苦、自愿在這里工作，是沒有誰逼我們來的”，接受“為黨、為政府、為群眾工作，也是為自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未來發(fā)展”在工作的思想，希望通過做這些思想意識(shí)的工作，讓我們干部發(fā)自內(nèi)心的愿意克服各方面的困難去搞好落實(shí)。二從發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神、吃苦精神、互幫互助精神、無私奉獻(xiàn)精神，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。做到5個(gè)方面。一領(lǐng)導(dǎo)帶頭。根據(jù)組織安排，交通局副局長(zhǎng)楊紅負(fù)責(zé)交通局全面工作。得到通知后，在楊萬元副主任的帶領(lǐng)下，立刻到大江村深入村、組、農(nóng)戶家中了解工作開展情況、充分聽取意見建議、梳理存在困難問題、及時(shí)進(jìn)行調(diào)度研判、及時(shí)與鎮(zhèn)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接、及時(shí)解決疑難問題，有針對(duì)性地作出了統(tǒng)籌安排部署。二村干負(fù)責(zé)，挑起了基層工作帶頭人的擔(dān)子。三干部擔(dān)當(dāng)。從2018年11月23日開始，在不影響局機(jī)關(guān)工作的情況下，交通局全局上下與村指揮所的同仁一起，開展脫貧攻堅(jiān)工作。四臨聘人員履職。聘請(qǐng)的同志，克服工資報(bào)酬較低，工作任務(wù)繁重，工作時(shí)間長(zhǎng)等困難與大家一起攻堅(jiān)克難。五網(wǎng)格員工作得到提高。六是加大資金投入。2018年，在單位資金十分緊缺的情況下，投入幫扶資金4萬多元，幫扶干部自己出資幫扶資金萬余元，用于村各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。七是增配人員。綜合交通局局機(jī)關(guān)及村指揮所的實(shí)際困難，結(jié)合工作人員的工作職責(zé)、能力傾向、性格取向、年齡問題等因素，聘請(qǐng)了2個(gè)工作人員負(fù)責(zé)協(xié)助村指揮所工作。七是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、村兩委及干部職工、群眾配合。八是適時(shí)安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作組人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)落實(shí)水平。
（二）準(zhǔn)確摸清底數(shù)。圍繞家庭收入、人口動(dòng)態(tài)、就學(xué)就醫(yī)、住房保障、生產(chǎn)生活等方面開展深入細(xì)致的入戶調(diào)查，分別建立貧困人員數(shù)據(jù)庫(kù)、非貧困戶人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)、脫貧人口數(shù)據(jù)庫(kù)、建立低保、五保、貧困學(xué)生、非貧困學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、重病、殘疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透風(fēng)漏雨等工作情況臺(tái)賬,完善貧困戶和非貧困戶檔案。掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)，分析貧困戶具體情況，繼續(xù)完善貧困戶一戶一策的脫貧攻堅(jiān)方案。
（三）嚴(yán)格工作程序。貧困戶進(jìn)入和退出以及各項(xiàng)政策實(shí)施
都有嚴(yán)格的程序，我們?cè)谧鹬厝罕娨庠?、深入調(diào)查研究、充分聽取意見之下，堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，嚴(yán)格按照工作程序開展脫貧攻堅(jiān)工作，確保實(shí)現(xiàn)該脫貧的脫貧，該幫扶的幫扶，該鞏固成效的鞏固成效。
（四）“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”工作。
1、“一達(dá)標(biāo)、兩不愁”工作
按照脫貧政策，通過增加農(nóng)戶家庭收入，確保我村居民人均可支配收入達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)線以上，收入不斷增長(zhǎng)，確保了吃穿不愁。一是抓實(shí)就業(yè)脫貧增收。我村在外務(wù)工人員149人，在家勞動(dòng)力292人，參加培訓(xùn)58人。對(duì)已在外具有穩(wěn)定務(wù)工收入的貧困戶，積極聯(lián)系了解其就業(yè)、收入狀況，鼓勵(lì)其通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作確保收入穩(wěn)定并有所提升；對(duì)在家的勞動(dòng)力，整合縣內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)資源，開展崗前培訓(xùn)，推薦就業(yè)崗位，增加其就業(yè)收入。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。通過“黨支部+合作社（基地）+農(nóng)戶”的方式，我村成立了1個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社（大江村生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社），通過村民入股方式發(fā)展養(yǎng)蜂400箱。覆蓋貧困戶86戶，群眾26戶。一戶一股100至2000元不等，已入股股金129500萬余元。2018年實(shí)現(xiàn)分紅160000元。有養(yǎng)殖大戶2戶。三是發(fā)展水稻、紅苕、辣椒、西紅柿、綠色蔬菜等，豐富種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶貧搬遷情況。共計(jì)29戶。2016年12戶、2017年6戶，已入住。2018年14戶，12戶入住，2戶還未落實(shí)房源。②危房改造28戶，已入住。③“三改一化”61戶（其中：改廚36戶、改廁49戶、改圈21戶、庭院硬化38戶）；④透風(fēng)漏雨25戶；⑤危舊房屋拆除整治27個(gè)。⑥無房戶3戶，已落實(shí)安全住房，收集印證材料。網(wǎng)格員對(duì)群眾自己施工的項(xiàng)目完成了驗(yàn)收和請(qǐng)款報(bào)賬工作，但由于施工方實(shí)施的項(xiàng)目?jī)r(jià)格未定以及雪凝天氣等原因，現(xiàn)網(wǎng)格員正在與施工方核實(shí)工程量。通過開展這些工作，保障了農(nóng)戶住房安全，優(yōu)化了農(nóng)戶生活環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量。二是教育保障。我村有在校學(xué)生112人，建檔立卡貧困學(xué)生53人。貧困家庭學(xué)生全部享受資助，未發(fā)生因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。三是醫(yī)療保障。全村參合568人。貧困人口100%參合，住院報(bào)銷達(dá)到90%。杜絕群眾因病致貧、因病返貧，確保群眾看得起病、就得起醫(yī)。
（五）其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境優(yōu)化工作
一是聯(lián)戶路建設(shè)1661米；二是通組路6公里； 三是安裝太陽(yáng)能路燈290盞；四是修建垃圾池6個(gè)；五是建設(shè)公廁1個(gè)。利用護(hù)林人員、專崗人員對(duì)本組本寨環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理；細(xì)化村規(guī)民約，制定環(huán)境優(yōu)化方案，開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；幫扶單位縣交通局積極資助村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)化經(jīng)費(fèi)，交通局全體干部每月進(jìn)寨入戶開展清理整治環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，優(yōu)化了人居環(huán)境。
（六）宣傳教育工作。一是通過召開群眾會(huì)、小組會(huì)、院壩會(huì)、談心談話等形式，開展政策宣講活動(dòng)；二是通過村組干部、網(wǎng)格員、幫扶干部入戶宣傳，讓群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，從“爭(zhēng)搶貧困戶”到“不愿當(dāng)貧困戶”的轉(zhuǎn)變。三是開展感恩教育活動(dòng)。讓群眾感黨恩、感父母恩、感夫妻恩、感兒女恩、感干部恩等，學(xué)會(huì)做一個(gè)懂得感恩的人，從而接受政府給的，理解政府沒給的，提高群眾滿意度。
四、存在問題和困難
雖然近期做了大量工作，但也還存在一些問題和困難。
（一）指揮所層面。村指揮所統(tǒng)籌能力需繼續(xù)提升。工作機(jī)制及干部管理工作還需進(jìn)一步加大。干部思想、工作能力需繼續(xù)提升。人員、經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持并加大。
（二）群眾工作層面。部分群眾對(duì)政策不了解、不理解、不接受。部分群眾存在“等靠要”思想需要解決。部分群眾良好生活習(xí)慣（如衛(wèi)生習(xí)慣等）需要培養(yǎng)形成。個(gè)別群眾自身處理問題及解決自身困難的能力不夠強(qiáng)，遇事容易激動(dòng)、容易采取激進(jìn)的方式，從而導(dǎo)致矛盾的發(fā)生情況需要解決，如果這些問題不解決，部分群眾不懂感恩的情況需要落實(shí)。
（三）基礎(chǔ)工作層面?；A(chǔ)數(shù)據(jù)還需核實(shí)、基礎(chǔ)材料還需完善、各項(xiàng)工作進(jìn)度須加快，需落實(shí)。
（四）具體問題和困難。
一是存在透風(fēng)漏雨、三改一化項(xiàng)目超面積建設(shè)資金問題。
二是項(xiàng)目建設(shè)工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)未定的問題。
三是還有一些特別困難的貧困戶生活必須品配送的資金問題。
針對(duì)這三個(gè)困難。因我局經(jīng)費(fèi)有限，幫扶干部負(fù)擔(dān)較重，希望上級(jí)幫助解決。
五、下步工作打算
（一）加強(qiáng)指揮所的統(tǒng)籌能力，發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性，不斷提升干部隊(duì)伍工作能力。通過加強(qiáng)組織建設(shè)、落實(shí)各項(xiàng)工作制度、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過評(píng)比、考試等方式，從而提升干部為群眾“辦實(shí)事、解難事”，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的能力。確保學(xué)習(xí)出成效，工作出實(shí)績(jī)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核實(shí)，下大力氣規(guī)范和完善資料檔案。切實(shí)抓好一戶一檔、一戶一袋、民情檔案、異搬、危改、三改一化、透風(fēng)漏雨、脫貧程序、各種臺(tái)賬等檔案資料的完善歸檔，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息資料準(zhǔn)確完整。
（三）牢牢把握工作重點(diǎn)，繼續(xù)做好“一達(dá)標(biāo)”、兩不愁、三保障”等政策落實(shí)各項(xiàng)工作，具體按照縣委、縣政府、良上鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)工作要求，結(jié)合我村實(shí)際，采取有力措施，抓好工作落實(shí)。
關(guān)鍵詞 高校 助困工作 現(xiàn)狀 對(duì)策
中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
An Analysis on Current Situation of Poor Students
in Colleges and the Solving Measures
JIN Yan
(School of Geography Science, Nanjing Normal University, Nanjing, Jiangsu 210046)
Abstract In recent years, the state, society and school gave great support and help the poor students, so that they enjoy the fair education, the successful completion of their studies. But with the aid of strength increase and funding to broaden the scope of students work, there are still some problems. This article through the analysis current university students work achievements and shortcomings, put forward countermeasures and suggestions, so as to promote the benign development of funding mechanism, promoting the harmonious campus, the building of a harmonious society.
Key words college; students work; present situation; countermeasures
1 高校貧困生助困工作的意義和現(xiàn)狀
1.1 高校貧困生助困工作的意義
高校貧困生問題是涉及社會(huì)公平、民生及教育機(jī)會(huì)均等的社會(huì)問題，正確認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)高校貧困生助困工作，對(duì)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展有著十分重要的意義。
（1）加強(qiáng)貧困生助困工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。貧困生問題的存在不僅會(huì)直接影響家庭困難學(xué)生的生理、心理及人格發(fā)展,影響他們的健康成長(zhǎng)和學(xué)業(yè)完成，而且將給社會(huì)帶來一些不安定因素，對(duì)全面構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)產(chǎn)生不利影響。
（2）加強(qiáng)高校貧困生助困工作是實(shí)行教育公平的需要。我國(guó)始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，把促進(jìn)教育公平列為國(guó)家基本教育政策，把保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受高等教育機(jī)會(huì)作為黨和政府義不容辭的職責(zé)。
1.2 高校貧困生助困工作的現(xiàn)狀
為幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)，我國(guó)政府一直在探索如何使廣大學(xué)生，尤其使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都充分享有公平接受高等教育的權(quán)利，從制度上基本解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。2007年5月，國(guó)家正式出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)），以及關(guān)于國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金管理、大學(xué)生勤工助學(xué)管理、生源地信用貸款等系列落實(shí)配套文件。在教育部、財(cái)政部等部門配合下，建立起了以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款為主體，學(xué)費(fèi)減免、特殊困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)、“綠色通道”等有機(jī)結(jié)合的新的、比較完善的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。
新資助體系各項(xiàng)政策落實(shí)到位后，每年用于高校助學(xué)的財(cái)政投入、國(guó)家助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)達(dá)到300多億元，受助學(xué)生超過400萬人。從制度保證了每一位考上全日制公辦普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué)，都不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
雖然在國(guó)家和各級(jí)政府的投入下，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生已不再面臨失學(xué)的困擾，但目前的助困工作仍然存在一系列的問題，需要我們高度重視和解決。
2 當(dāng)前高校貧困生助困工作中的存在問題
2.1 認(rèn)定制度的缺失
2007年6月26日，教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財(cái)〔2007〕8號(hào))。意見提出貧困生認(rèn)定需先由申請(qǐng)學(xué)生填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，再經(jīng)過班級(jí)、院系、學(xué)校層層審核，最終確定貧困生名單的認(rèn)定方式和程序。該指導(dǎo)意見在一定程度上統(tǒng)一了各高校的貧困生認(rèn)定辦法，使認(rèn)定有章可依，但在具體的資助工作中還會(huì)出現(xiàn)其他情況。比如假證明、假低保證、假殘疾證的出現(xiàn)，當(dāng)然也存在一部分貧困學(xué)生不愿將自己的實(shí)際情況如實(shí)匯報(bào)等等。
2.2 后續(xù)管理的缺失
隨著國(guó)家下?lián)苤鷮W(xué)金數(shù)額的逐年提高，如何對(duì)貧困生獲得資助后的行為進(jìn)行后續(xù)管理已成為高校亟待解決的事情。如何做好受資助學(xué)生的后續(xù)教育管理工作是高校資助管理工作的一項(xiàng)重要組成部分。事實(shí)上，受一些不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，有的貧困生受到資助后卻并不珍惜可以繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，而是產(chǎn)生攀比心理，產(chǎn)生高消費(fèi)行為，寧可不交學(xué)費(fèi)也要將助學(xué)金進(jìn)行揮霍。甚至產(chǎn)生依賴思想，不愿意通過自身努力來勤工助學(xué)，僅僅希望通過國(guó)家、學(xué)校的各項(xiàng)資助解決經(jīng)濟(jì)困難，這些行為會(huì)在高校中產(chǎn)生極其惡劣的影響，有礙資助體系的良性發(fā)展。
2.3 全面育人的缺失
國(guó)家的財(cái)政資助、社會(huì)的慷慨解囊為貧困生解決了燃眉之急，但我們也必須認(rèn)識(shí)到，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作絕不是把資助金發(fā)放下去就算完成。除了經(jīng)濟(jì)的幫扶外，我們更要注重關(guān)注貧困生的思想情況、學(xué)業(yè)情況以及心理健康。目前有少數(shù)貧困生認(rèn)為給予他們資助都是天經(jīng)地義的，所以心安理得的享受經(jīng)濟(jì)資助，認(rèn)為國(guó)家?guī)椭麄兪菓?yīng)該的，把家庭的貧困當(dāng)成了獲取經(jīng)濟(jì)資助的資本，覺得不要白不要，這是非常危險(xiǎn)的思想，要求我們高校思想教育工作者通過全面育人來加以引導(dǎo)和扭轉(zhuǎn)，要教育學(xué)生珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，立志于報(bào)效祖國(guó)，服務(wù)社會(huì)。
3 當(dāng)前高校助困工作中的對(duì)策建議
3.1 經(jīng)濟(jì)資助與困難認(rèn)定相結(jié)合，加強(qiáng)困難生檔案的動(dòng)態(tài)管理
完善貧困生認(rèn)定機(jī)制，將加蓋民政部門公章的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表作為參考，由班級(jí)同學(xué)和輔導(dǎo)員老師組成評(píng)定小組，對(duì)貧困生進(jìn)行貧困等級(jí)的劃分，嚴(yán)格按照困難等級(jí)給予不同的資助力度。
加強(qiáng)貧困生檔案的動(dòng)態(tài)化管理，事物都是發(fā)展變化的，隨著時(shí)間的推移，家庭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的貧困生就應(yīng)該退出貧困生行列，把資助機(jī)會(huì)讓給其他更需要幫助的人；而原來家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般或較好的學(xué)生則也有可能因遭受天災(zāi)人禍而變成貧困生。所以，我們要建立起貧困生檔案，定期跟蹤調(diào)查，動(dòng)態(tài)分析調(diào)整，做好貧困生管理、教育、扶助工作。另外，對(duì)于整個(gè)大學(xué)階段每個(gè)學(xué)生曾經(jīng)享受過的資助，也要及時(shí)更新備案，避免發(fā)生重復(fù)發(fā)放和遺漏現(xiàn)象。
3.2 經(jīng)濟(jì)資助與監(jiān)管評(píng)估相結(jié)合，確保資助機(jī)制的良性發(fā)展
接受資助的同學(xué)有義務(wù)向?qū)W校提供真實(shí)的家庭收入狀況和家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，要實(shí)事求是，不得虛構(gòu)，也不得隨意夸大。同時(shí)，還有義務(wù)提供消費(fèi)結(jié)構(gòu)說明。學(xué)校有權(quán)力對(duì)貧困學(xué)生提供的信息進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)貧困生有奢侈消費(fèi)行為，應(yīng)根據(jù)情況減少或暫停資助。而對(duì)于尚欠學(xué)費(fèi)的同學(xué)，在助學(xué)金等經(jīng)濟(jì)資助打入學(xué)生銀行卡后，學(xué)校應(yīng)優(yōu)先扣除學(xué)費(fèi)。另外，經(jīng)濟(jì)資助可采取分期發(fā)放的方式，學(xué)校通知學(xué)生本人發(fā)放期限和發(fā)放方式，如此則有利于減少奢侈消費(fèi)現(xiàn)象，確保資助工作真正落到實(shí)處。
3.3 經(jīng)濟(jì)資助與自我救助相結(jié)合，推進(jìn)以勤工助學(xué)為主的資助方式
單純的發(fā)放助學(xué)金、給予困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)等無償資助措施，容易使貧困生滋生“等、靠、要”的思想，而勤工助學(xué)作為有償?shù)馁Y助方式，則很好地倡導(dǎo)了學(xué)生通過自食其力來完成學(xué)業(yè)。所以，高校要把勤工助學(xué)活動(dòng)作為一種成長(zhǎng)成才的方式來加以認(rèn)識(shí)，勤工助學(xué)不僅是幫助高校貧困生解決實(shí)際問題的重要途徑，而且能增強(qiáng)高校貧困生的社會(huì)實(shí)踐能力，在實(shí)踐活動(dòng)中樹立自立、自強(qiáng)、自尊的品格。高校思想教育工作者在實(shí)際生活中，要切實(shí)幫助貧困生把經(jīng)濟(jì)資助和自我救助結(jié)合起來。
3.4 經(jīng)濟(jì)資助與全面育人相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才
其一，加強(qiáng)對(duì)貧困生的感恩教育。感恩并不是人與生俱來的品質(zhì)，而是要通過教育的不斷引導(dǎo)。高?？梢詫?duì)于貧困生享受資助設(shè)置要求，如要求他們每學(xué)期參加一定時(shí)長(zhǎng)的志愿服務(wù)，才能獲得資助。通過這些為別人服務(wù)的活動(dòng)，他們可以看到人與人是相互支持的，正因?yàn)橛辛藝?guó)家和社會(huì)的幫助，使他們能夠完成學(xué)業(yè)，那么他們也必須用他們自己的力量來回報(bào)祖國(guó)，來奉獻(xiàn)社會(huì)。
其二，加強(qiáng)對(duì)貧困生的朋輩教育。高校的貧困生普遍具有自尊心強(qiáng)，容易自卑等特點(diǎn)，通過與之有相同背景的人來分享信息、觀念和行為則易于被其接受。所以用身邊人、身邊事來對(duì)貧困生進(jìn)行教育具有較強(qiáng)的可實(shí)施性和有效性。高校思想政治工作者要倡導(dǎo)貧困生之間的互助，要善于發(fā)現(xiàn)貧困學(xué)生中品學(xué)兼優(yōu)、勵(lì)志奮斗的優(yōu)秀典范，用他們的生動(dòng)事例來勉勵(lì)廣大的貧困學(xué)生努力成為全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。
其三，加強(qiáng)對(duì)貧困生的心理健康教育。貧困并不可怕，貧困也并不是丟人的事情，高校應(yīng)在普及心理健康教育，完善心理咨詢機(jī)制的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)貧困生心理教育的針對(duì)性與系統(tǒng)性。通過給貧困生開辦講座等形式，讓貧困生逐步了解自己的心理，克服自卑情緒，學(xué)會(huì)分析和解決問題、掌握應(yīng)付挫折、表達(dá)情緒的能力；鼓勵(lì)他們協(xié)調(diào)好人際關(guān)系，指導(dǎo)他們調(diào)控情緒；使貧困生正確對(duì)待逆境和挫折，放棄不安全和戒備情緒，融入集體生活中來。
其四，加強(qiáng)對(duì)貧困生的誠(chéng)信意識(shí)教育。高校貧困生在獲得資助前，需本著誠(chéng)信意識(shí)提供各項(xiàng)證明材料。在獲得資助后，也因誠(chéng)實(shí)守信，一諾千金。就拿國(guó)家助學(xué)貸款來說，辦理的學(xué)生不需要貸款擔(dān)?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。這本是國(guó)家對(duì)貧困學(xué)生資助的一種重要方式，但在推行的過程中卻出現(xiàn)了問題，即部分受助學(xué)生不遵守合同規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予還款。這就需要高校思想政治工作者對(duì)廣大貧困生進(jìn)行誠(chéng)信教育，培養(yǎng)學(xué)生明禮誠(chéng)信的道德規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生的信用意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的信用觀念，進(jìn)而使學(xué)生具有良好的社會(huì)行為。
高校的貧困生問題已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，在國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校等各方面的努力下，高校助困工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但我們?nèi)员仨毧吹?，貧困生資助工作中還存在著需要完善和加強(qiáng)的地方，只有不斷根據(jù)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，修正資助政策，才能真正幫助高校貧困生全面成長(zhǎng)成才，才能確保助困工作的良性發(fā)展。
南京師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（大學(xué)生思想政治工作）SZJ11224
參考文獻(xiàn)
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