時(shí)間：2023-01-03 07:25:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇萬企幫萬村匯報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
自開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論”活動(dòng)以來，縣工商局在縣委、縣政府的關(guān)心指導(dǎo)下，系統(tǒng)上下大興“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”之學(xué)風(fēng)，全體人員做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”，按照活動(dòng)要求，利用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，分階段、分步驟認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六屆六中全會精神、總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上重要講話及各級領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)講話和文件精神。按照國家工商總局周伯華局長提出的、努力在工商行政管理工作中做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，x縣工商局在縣委、縣政府和市局的大力支持下，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)跨越”為主題，緊密聯(lián)系x發(fā)展實(shí)際和本部門工作實(shí)際，進(jìn)一步理清新形勢下加快發(fā)展的思路和舉措。通過“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論”第一階段的學(xué)習(xí)，x縣工商局黨組和全系統(tǒng)人員深刻認(rèn)識到，要做到“四個(gè)統(tǒng)一”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，我們工商部門必須根據(jù)“市場監(jiān)管”這個(gè)法定職能，突出重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做扎實(shí)。
（一）圍繞促進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)意識
發(fā)展是硬道理，我們要把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在努力促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上。
1、扎實(shí)開展“興企強(qiáng)縣”工程。一是“政策扶企”，根據(jù)市局實(shí)施“興企強(qiáng)市”工程的安排部署，我局結(jié)合x的實(shí)際情況，制定了《x縣工商系統(tǒng)“興企強(qiáng)縣”工程實(shí)施方案》和《關(guān)于實(shí)施“興企強(qiáng)縣”工程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意見》，同時(shí)成立了“x縣工商局實(shí)施興企強(qiáng)縣工程工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，縣局黨組成員和各股室負(fù)責(zé)人對全縣41家重點(diǎn)企業(yè)建立了幫扶關(guān)系，并定期不定期進(jìn)行回訪，積極引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。二是“商標(biāo)強(qiáng)企”，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，建立商標(biāo)創(chuàng)新幫扶機(jī)制。上半年我局選擇10家具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)，作為“商標(biāo)創(chuàng)新型企業(yè)”進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，縣局正在幫助河南省星河油脂有限公司和安陽市洹河釀造廠2家企業(yè)爭創(chuàng)河南省著名商標(biāo)，幫助安陽市鄉(xiāng)下妹食品有限公司、x縣福萬家面粉有限公司等15家企業(yè)爭創(chuàng)安陽市知名商標(biāo)。三是“信用興企”，提高我縣企業(yè)的信譽(yù)度。我局先后6次以座談會、培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)對企業(yè)的誠信教育，深入推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管，利用企業(yè)登記基礎(chǔ)信息和日常監(jiān)管情況及時(shí)企業(yè)的信用信息。繼續(xù)深入開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高我縣企業(yè)信用的整體水平。四是“維權(quán)護(hù)企”，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。上半年，縣局由12315指揮中心牽頭與知名企業(yè)開展了一系列的聯(lián)合打假工作。5月30日—6月1日，縣局消保股根據(jù)頂新國際集團(tuán)鄭州頂津食品有限公司打假人員提供的線索，相繼端掉了多個(gè)制假售假窩點(diǎn)，共查扣假冒“康師傅”飲用礦物質(zhì)水400件（9600瓶）、冰紅茶262件（3930瓶）、綠茶38件（570瓶）、橙汁多237件（3555瓶）、空瓶1060個(gè)、瓶蓋10400個(gè)、假冒商標(biāo)標(biāo)識16000張，查扣印碼機(jī)一臺、水泵兩臺、灌裝泵一臺，現(xiàn)場封存熱收縮包裝機(jī)一套、多功能液體灌裝機(jī)一套。在其它案件中，還相繼查獲假冒“伊俐”外包裝箱34個(gè)，假冒“中國青島”商標(biāo)標(biāo)識42000張，白酒包裝箱600個(gè)，包裝盒3600個(gè)，瓶標(biāo)3600張，酒瓶1600個(gè)。上半年共立案查處商標(biāo)違法案件11起，案值15萬元。在今后的工作中，我局要通過發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步深化、細(xì)化“政策扶企、商標(biāo)強(qiáng)企、信用興企、維權(quán)護(hù)企”等措施，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。進(jìn)一步深化和擴(kuò)展幫扶內(nèi)容，針對我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，積極引導(dǎo)、服務(wù)、支持、發(fā)展壯大x的“紅棗、花生、豆制品”等特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，推動(dòng)這些企業(yè)做大做強(qiáng)。
2、繼續(xù)大力開展“興農(nóng)富民”工程，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。x屬于欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)廣大農(nóng)村市場的經(jīng)濟(jì)秩序，扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是工商部門長期艱巨的重要任務(wù)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，一是進(jìn)一步健全和完善“商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制”。我局把培育農(nóng)產(chǎn)品品牌作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。為使農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)申請量、注冊量有一個(gè)大的提高，每個(gè)工商所都設(shè)有1－2名商標(biāo)專管員，由商標(biāo)專管員把本轄區(qū)種植面積廣、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、具有地理特色的農(nóng)、副、土、特產(chǎn)品，作為重點(diǎn)的培養(yǎng)和扶持對象，做好商標(biāo)的注冊申請、產(chǎn)品宣傳、市場開拓等方面的服務(wù)性指導(dǎo)工作，已成功為x縣永順花生購銷公司注冊了“永順”商標(biāo)。二是進(jìn)一步健全和完善“合同幫農(nóng)機(jī)制”。我局通過召開座談會、舉辦講座和培訓(xùn)班等形式，不斷加大對《合同法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)建立健全合同管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)合同管理人員、完善合同管理制度。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)積極參與“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，至今已成功培育發(fā)展2家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推薦申報(bào)為市級“守合同、重信用”企業(yè)。同時(shí)依托優(yōu)質(zhì)紅棗、花生、尖椒、林果訂單，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高合同訂單的履約率。截止目前，縣局制定示范性訂單合同2種，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單合同282份，訂單簽約金額510萬元，幫扶涉農(nóng)企業(yè)110家，舉辦涉農(nóng)企業(yè)和“守重”企業(yè)合同法規(guī)培訓(xùn)班3次，參加人員110人次。三是進(jìn)一步健全和完善“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)機(jī)制”。縣局結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源狀況，有針對性地加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)、引導(dǎo)，加大典型宣傳力度。今年5月份，縣局開展了評選x縣“十佳經(jīng)紀(jì)人”和“優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人”活動(dòng)，對當(dāng)選的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了隆重表彰，縣電視臺還對表彰過程進(jìn)行直播，極大地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。截止目前，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人143人，建立了x縣第一家農(nóng)民專業(yè)合作社－“代六村紅椒源合作社”，并以此為契機(jī)，逐步建立起10個(gè)經(jīng)紀(jì)組織，全縣各級工商部門組織的各種經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、培訓(xùn)會、座談會達(dá)20多次，發(fā)放宣傳資料3000份，受訓(xùn)人員1300人次。四是進(jìn)一步健全和完善“紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制”。年初，我局制定了《2007“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，在春耕期間、“三夏”農(nóng)忙季節(jié)開展農(nóng)資市場專項(xiàng)檢查，對5類使用量較大的化肥進(jìn)行了質(zhì)量抽檢，并將質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果在x縣電視臺及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。截止目前，在紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員2000人次，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書1400份，散發(fā)宣傳資料、倡議書5000份，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位592家，取締無證農(nóng)資經(jīng)營戶8家，查扣假冒劣質(zhì)農(nóng)藥700瓶，過期農(nóng)藥290瓶，假冒偽劣農(nóng)資234噸。檢查加油站30余家，查處成品油市場違法案件21起，查扣不合格油品6000公斤。查處其它涉農(nóng)違法案件19起，案值約10萬元，罰沒款7萬元。在今后的工作中，我局要繼續(xù)通過采取“抓品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收;幫合同，提高農(nóng)民訂單農(nóng)業(yè)意識;抓經(jīng)紀(jì)，活躍農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì);抓''''紅盾護(hù)農(nóng)''''市場整治，農(nóng)民受益”等一系列措施，促進(jìn)“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”。通過對我局農(nóng)村幫扶點(diǎn)－－六村鄉(xiāng)代六村提供資金、信息等服務(wù)，加快其社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過支持和服務(wù)x縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場。
3、服務(wù)各類市場主體和多種所有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。一是服務(wù)國有企業(yè)深化改革，支持股份合作制企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全法人治理機(jī)構(gòu)。大力支持和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件。改進(jìn)企業(yè)注冊登記年檢工作方式，年檢期間，我局堅(jiān)持利用周六、日休息時(shí)間，對年檢企業(yè)提供“上門年檢”、“送法入企”活動(dòng)，得到企業(yè)和社會各界的充分肯定。截止6月底，我局登記注冊有限責(zé)任公司39戶，分公司2戶，合伙企業(yè)1戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)7戶，變更登記87戶。對全縣900多戶企業(yè)進(jìn)行了年度檢驗(yàn)，核對企業(yè)檔案800余份。辦理下崗職工再就業(yè)執(zhí)照23戶，免收注冊登記費(fèi)和管理費(fèi)4.52萬元。二是以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布和實(shí)施為契機(jī)，確立農(nóng)民市場主體地位，大力扶持廣大農(nóng)民通過專門的合作經(jīng)濟(jì)組織，達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)、增收的目的。三是積極開展?fàn)巹?chuàng)著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的宣傳、推薦工作，繼續(xù)深入開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)支持企業(yè)利用廣告宣傳策略提供企業(yè)產(chǎn)品的知名度和市場競爭能力。
（二）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，營造和諧市場環(huán)境
1、切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管。我局通過開展元旦、春節(jié)期間食品安全整治，農(nóng)村食品安全整治，夏令食品安全整治，學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全整治，“五一”、“六一”、高考期間食品及其飲品安全專項(xiàng)整治等一系列食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，截止目前，共立案查處各類食品違法違章案件287起，罰沒款176670元;查獲假冒“娃哈哈純真年代”純凈水240瓶，假冒成品“伊俐快樂寶貝”乳酸飲品47件、假冒“中國青島”啤酒2200件，仿冒“娃哈哈”飲用純凈水30件、劣質(zhì)不合格瓶裝飲料270件、奶飲料30件、過期小食品150袋、調(diào)味品50袋、兒童食品36件、火腿腸230根。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣、過期變質(zhì)和有毒有害食品的行為，營造良好的食品市場經(jīng)營秩序。
2、嚴(yán)厲打擊制假售假和傳銷行為。在市場監(jiān)管中，我局不僅發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管執(zhí)法的作用，還充分發(fā)揮和利用群眾性的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，對于那些制假黑窩點(diǎn)徹底鏟除，對制假售假造成危害人民健康和重大經(jīng)濟(jì)損失的要從重處罰，并積極配合公安部門追究其刑事責(zé)任。上半年，我局共查處各類違法違章案件423起，罰沒款528638元，萬元以上大要案7起，端掉制假窩點(diǎn)2個(gè)。對傳銷行為密切聯(lián)系公安部門，形成齊抓共管的合力，保持高壓態(tài)勢進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)懲傳銷活動(dòng)的組織者、策劃者及傳銷骨干，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決打掉一起，把其消滅在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步完善“打、防、控”體系。
3、加大維權(quán)力度，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法利益。以嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件為重點(diǎn)，提高商標(biāo)辦案水平，嚴(yán)肅查處關(guān)系人民生產(chǎn)和生命安排的食品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥化肥等商品的商標(biāo)侵權(quán)案件；嚴(yán)厲打擊侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、證明商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，積極支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提高企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)“走出去”的能力。
（三）推進(jìn)市場監(jiān)管機(jī)制改革創(chuàng)新，提高監(jiān)管執(zhí)法效能
一是要大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。結(jié)合企業(yè)和個(gè)體工商戶的信用分類監(jiān)管，充分運(yùn)用現(xiàn)有的省、市、縣、鄉(xiāng)工商系統(tǒng)三級四層網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，加快聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用步伐，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮整體職能作用加強(qiáng)監(jiān)管，深入研討工商企業(yè)誠信市場體系建設(shè)。
二是要大力加強(qiáng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。以提高應(yīng)急反應(yīng)能力、案源發(fā)現(xiàn)能力、糾紛調(diào)查處理能力為目標(biāo)，按照“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析”的要求，積極尋求上級信息中心的幫助，完善“12315”指揮中心平臺。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，截止目前，我局在全縣110個(gè)行政村共設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”工作站292個(gè)，并對新設(shè)工作站約300名工作人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。所有的工作站運(yùn)作狀態(tài)良好，在為廣大農(nóng)民提供法規(guī)咨詢、辦理證照、受理投訴、提供消費(fèi)警示、幫助涉農(nóng)企業(yè)在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)等方面發(fā)揮了積極作用。
一、首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成狀況
（一）社談判品零售額：全縣完成社會消費(fèi)品零售額378220萬元，同比增進(jìn)24.6%。
（二）固定資產(chǎn)投資：全縣商品市場建立全年完成固定資產(chǎn)投資4.8928億元。
（三）招商引資：縣下招商引資義務(wù)1.5億元，到位資金1.5億元。全年落實(shí)招商引資項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目簽約投資總額13.83億元，到位資金4.3312億元。
（四）萬村千鄉(xiāng)：“萬村千鄉(xiāng)”市場工程規(guī)范農(nóng)家店建成45家，已經(jīng)過驗(yàn)收并投入運(yùn)營。
（五）家電下鄉(xiāng)：全縣共有注銷立案家電下鄉(xiāng)發(fā)賣網(wǎng)點(diǎn)399個(gè)，全年汽車、摩托車發(fā)賣10448輛，發(fā)賣金額5661.37萬元，實(shí)踐補(bǔ)助金額848.94萬元；展開家電以舊換新任務(wù)，審批以舊換新發(fā)賣網(wǎng)點(diǎn)18家，共核定補(bǔ)助金額46.34萬元。
（六）生豬屠宰：在全縣局限內(nèi)共設(shè)27個(gè)屠宰廠（場、點(diǎn)），縣城（南白、龍坑）設(shè)置屠宰廠1家，中間鎮(zhèn)（團(tuán)溪、鴨溪）共設(shè)屠宰場2家，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)共設(shè)屠宰點(diǎn)24個(gè)，全年完成生豬屠宰8.6713萬頭，超額完成年頭屠宰方案。
（七）糧食栽種：縣域內(nèi)開展優(yōu)質(zhì)稻訂單栽種10萬畝，開展有機(jī)紅粱栽種2萬畝，已經(jīng)過國度環(huán)保總局南京有機(jī)食物認(rèn)證中間有機(jī)食物認(rèn)證。
（八）糧油儲藏：新建縣級儲藏糧稻谷2000噸，使我縣縣級儲藏糧達(dá)5000噸，食用植物油1000噸，代中儲糧1.5萬噸，代市級儲藏糧7000噸，代匯川區(qū)儲藏糧2000噸，總儲糧油達(dá)3萬噸。完成輪換縣級儲藏糧750噸，輪出縣級儲藏油500噸，轉(zhuǎn)換中儲糧1.5萬噸，輪入8000噸。完成“四無”糧倉100%，年內(nèi)維修有用倉容1.8萬噸。
（九）糧食購銷：指導(dǎo)企業(yè)展開糧油購銷任務(wù)。共收買糧食22673噸。個(gè)中小麥5043噸，大米641噸，稻谷7098噸，玉米72噸，紅梁9819噸；發(fā)賣糧食21066噸。個(gè)中小麥5099噸，大米611噸，稻谷7098噸，玉米72噸，紅梁8186噸。歲終庫存3127噸。
（十）“安心糧油”工程：我縣施行安心糧油工程建立項(xiàng)目11個(gè)，總投資6.3萬元，新建安心糧油經(jīng)銷店已具體完成，已驗(yàn)收交付運(yùn)用。本年全縣“安心糧油”配送中間及經(jīng)銷店供給市場糧油1250噸，個(gè)中供給鄉(xiāng)村時(shí)節(jié)性缺糧的救災(zāi)救援大米800噸。
（十一）科學(xué)儲糧工程：本年我縣召開農(nóng)戶科學(xué)儲糧專題培訓(xùn)會12次，培訓(xùn)農(nóng)人達(dá)1856人次，發(fā)放材料5200多份。全縣科學(xué)儲糧項(xiàng)目經(jīng)過縣當(dāng)局收購中間招招標(biāo)順序選定出產(chǎn)廠家，到12月10日，全縣5000套彩鋼倉曾經(jīng)悉數(shù)發(fā)放到戶。三年來，經(jīng)各級財(cái)務(wù)資金的攙扶性補(bǔ)助，已施行農(nóng)戶彩鋼板糧倉8300套，經(jīng)過以點(diǎn)帶面的輻射效果，農(nóng)戶自籌資金購置彩鋼板倉達(dá)30000套，削減糧食產(chǎn)后損掉200余噸。
（十二）糧庫建立：糧庫選址鴨溪鎮(zhèn)三才洗煤場，占地114畝，個(gè)中53畝占地上積已獲得地盤運(yùn)用權(quán)，地上隸屬設(shè)備悉數(shù)除去，已投資近1000萬元。
二、仔細(xì)履職，抓好商務(wù)綜合法律任務(wù)
依照“三個(gè)建立年”的任務(wù)要求，強(qiáng)化任務(wù)作風(fēng)整理，進(jìn)步任務(wù)效率和效勞功用，實(shí)在做到思維到位。組織指導(dǎo)到位，任務(wù)辦法到位：一是仔細(xì)抓好商務(wù)任務(wù)相關(guān)司法、律例的宣傳和培訓(xùn)，充沛應(yīng)用“3.15”維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、“6.11”平安出產(chǎn)運(yùn)動(dòng)日以及“食物平安宣傳月”運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，組織單元干部職工進(jìn)行宣傳運(yùn)動(dòng)，共組織宣傳運(yùn)動(dòng)10次，參與人數(shù)815人次，發(fā)放宣傳材料10000余份，吊掛宣傳口號橫幅6幅；積極組織干部職工參與各類培訓(xùn)，25人參與單元組織的營業(yè)培訓(xùn)，7人參與市人民當(dāng)局法制辦組織的行政法律培訓(xùn)，2人參與全省法律培訓(xùn)，1人參與全國12312培訓(xùn)；二是仔細(xì)做好全縣商務(wù)系統(tǒng)的平安出產(chǎn)和食物平安任務(wù)，全年組織平安出產(chǎn)和食物平安專項(xiàng)反省53次，查處酒類案件1件，罰款3000元，查處私屠濫宰案件1件，查處生豬10頭（3140）斤，生豬產(chǎn)物865公斤，查收屠宰東西24件，有力襲擊私屠濫宰，確保廣闊消費(fèi)者吃上“安心肉”；三是展開酒類出產(chǎn)流暢專項(xiàng)整治任務(wù)，確保酒類運(yùn)營者辦證率達(dá)90以上，酒類流暢隨附單運(yùn)用率達(dá)90%以上，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)酒類流暢行為，構(gòu)建“安心酒”工程。
三、以扎實(shí)展開“三個(gè)建立年”為契機(jī)，加速推進(jìn)商品市場建立，為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)開展發(fā)揚(yáng)積極效果。
全縣本年建成或啟動(dòng)建立的各類市場有10個(gè)，大恒倉儲物流園：規(guī)劃用地510畝，總投資5.6億元，2010年10月開工建立，已累計(jì)完成投資13504萬元，2011年已完成投資5454萬元，當(dāng)前已完成拆遷安頓，正在展開地勘、平場等工程；黔北方地區(qū)際汽車博覽中間：用地476畝，規(guī)劃總修建面積550000㎡，項(xiàng)目預(yù)算總投資13.6億元，方案建成省內(nèi)規(guī)劃最大、配套最完美的汽車專業(yè)市場。自2009年12月開工建立至今已完成投資6.2億元，個(gè)中2011年累計(jì)完成投資3億元；煙草配送中間：用地約37.8畝，總投資1.2億元，自2010年1月開工建立，2011年6月完工，累計(jì)完成投資12315萬元，2011年完成投資2315萬元，于2011年9月全體搬家投入營運(yùn)；煤炭倉儲物流市場：規(guī)劃用地300畝，總投資3.35億元，當(dāng)前已完成工商注冊、稅務(wù)注冊注銷等任務(wù)，進(jìn)入征地前期預(yù)備任務(wù)；綠色農(nóng)產(chǎn)物買賣中間：規(guī)劃占地上積275.6畝，方案總投資2.2億元，2007年5月開工建立，2011年完成投資10099萬元，累計(jì)完成投資2.8099億元。出場商戶已達(dá)801戶，從業(yè)人員達(dá)3120人，運(yùn)營商品種類達(dá)1916個(gè)，買賣額5.67億元；湘源國際五交化機(jī)電城：項(xiàng)目用地317.7畝，估計(jì)總投資10億元，于2011年11月已獲得項(xiàng)目用地；建材家居燈飾市場：項(xiàng)目用地261畝，估計(jì)總投資4.5億元，已完成項(xiàng)目規(guī)劃；出產(chǎn)材料及礦用機(jī)械設(shè)備市場：項(xiàng)目用地114.8畝，估計(jì)總投資1.5億元，已完成項(xiàng)目規(guī)劃；醫(yī)藥配送中間：項(xiàng)目用地69畝，方案總投資2億元。已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案；區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場建立：山盆鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場已建立完成，占地1000平方米，投資60萬元；南白鎮(zhèn)婁山農(nóng)貿(mào)市場，改建工程正在建立中，占地3510平方米，投資225萬元。
四、出力增強(qiáng)城鄉(xiāng)市場系統(tǒng)建立，促進(jìn)縣域商貿(mào)流暢，擴(kuò)展消費(fèi)需求。
（一）全縣共有注銷立案家電下鄉(xiāng)發(fā)賣網(wǎng)點(diǎn)399家。
（二）仔細(xì)貫徹落實(shí)商務(wù)部《家電以舊換新》的有關(guān)文件精力，樹立和完美任務(wù)機(jī)制，具體展開家電以舊換新任務(wù)，我局立案家電以舊換新發(fā)賣網(wǎng)點(diǎn)18家。
（三）展開下鄉(xiāng)產(chǎn)物流暢收集建立，開辟鄉(xiāng)村市場，拉動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)下鄉(xiāng)產(chǎn)物流暢渠道，確保下鄉(xiāng)產(chǎn)物質(zhì)量，在全縣30個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）樹立108家家電、摩托車下鄉(xiāng)發(fā)賣網(wǎng)點(diǎn)，一致制造門頭店面、購置專柜、設(shè)立專區(qū)，健全效勞系統(tǒng)，進(jìn)步效勞質(zhì)量。
（四）“萬村千鄉(xiāng)”市場項(xiàng)目工程建立，由金地盤綠產(chǎn)公司建立45家農(nóng)家店，悉數(shù)經(jīng)過驗(yàn)收并投入運(yùn)營，起到了優(yōu)越結(jié)果。
（五）增強(qiáng)再生資本收受接管任務(wù)的治理，強(qiáng)化縣域內(nèi)再生資本收受接管網(wǎng)點(diǎn)建立，我局注銷立案收受接管網(wǎng)點(diǎn)67家，充沛應(yīng)用再生資本，有用促進(jìn)廢料再應(yīng)用。
五、緊緊環(huán)繞“十二五”規(guī)劃，科學(xué)、合理、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)全縣現(xiàn)代商貿(mào)流暢網(wǎng)點(diǎn)及制品油零售企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
積極對接央企，展開招商引資，引進(jìn)中石化、中航油、三力公司等企業(yè)在我縣投資。全年落實(shí)招商引資項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目簽約投資總額13.83億元，到位資金4.3312億元。
包羅中航油共青大路加油站和談引資5000萬元，到位資金1440萬元；貴州三力公司共青大路加油站和談引資5000萬元，到位資金1200萬元；中石化東南大路加油站和談引資1億元，到位資金4172萬元；青山川廠建立項(xiàng)目，和談投資5000萬元，到位資金4000萬元；縣黃魚塘水電站項(xiàng)目，和談投資3000萬元，到位資金3000萬元；貴陽-桐梓制品油管道工程和談投資20000萬元，到位資金20000萬元；五交化機(jī)電市場項(xiàng)目和談投資10億元，到位資金8500萬元；煤炭倉儲物流綜合市場和談投資33500萬元，到位資金1000萬元。
本年，市場建立建成或在建項(xiàng)目共六個(gè)，待建項(xiàng)目四個(gè)，全年完成固定資產(chǎn)投資4.8928億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資11.6978億元。
六、糧源培養(yǎng)及糧食購銷任務(wù)。
一是開展優(yōu)質(zhì)稻訂單栽種10萬畝，個(gè)中示范性栽種2萬畝。二是開展紅粱栽種10萬畝，個(gè)中在團(tuán)溪、龍坪、茍江、石板、樂山、洪關(guān)等6個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）施行有機(jī)紅粱栽種2萬畝，并于2011年9月經(jīng)過國度環(huán)?？偩帜暇┯袡C(jī)食物認(rèn)證中間的有機(jī)紅粱認(rèn)證。
七、組織展開“首屆美食文明旅行節(jié)”暨名優(yōu)特商品展銷會
5月27日至29日，縣“首屆美食文明旅行節(jié)”暨名優(yōu)特商品展銷會在烏江舉辦，市各縣、區(qū)（市）特征名優(yōu)小吃堆積烏江鎮(zhèn)，縣商務(wù)局作為首要協(xié)辦單元積極約請56家企業(yè)的名優(yōu)商品參展。首要有名煙、名酒、名茶、特征食物、辣椒成品。烏江豆腐魚、核桃箐核桃、青椒孺子雞、南白黃糕粑、尚嵇臭腐干、板橋藤編、赤水竹筍、湄潭、購崗茶葉等名優(yōu)商品深受廣闊消費(fèi)者的喜愛。
本次展銷會以推介黔北名優(yōu)特旅行商品為目標(biāo)，發(fā)掘旅行商品，促進(jìn)旅行產(chǎn)物研發(fā)，提拔旅行檔次，展現(xiàn)新形象，推進(jìn)旅行大開展。為完成“富民強(qiáng)縣、構(gòu)建調(diào)和”的經(jīng)濟(jì)開展發(fā)揚(yáng)積極效果。
八、扎實(shí)展開“四幫四促”及新鄉(xiāng)村建立任務(wù)
深化蝦子鎮(zhèn)米蘭社區(qū)，展開“四幫四促”效勞運(yùn)動(dòng)，改善社區(qū)居民生涯情況，進(jìn)步社區(qū)人民生涯質(zhì)量。局機(jī)關(guān)黨支部與米蘭社區(qū)黨總支“一對一”、“多對一”的對接幫扶7戶貧窮戶，兌現(xiàn)幫扶資金3500元；對獨(dú)生后代和兩女結(jié)扎戶進(jìn)行計(jì)生貧窮幫扶5戶，兌現(xiàn)幫扶資金2500元，抗旱救災(zāi)時(shí)期幫扶特困戶5戶，發(fā)擴(kuò)大米1500斤，價(jià)值4500元，投資2000元為米蘭社區(qū)置辦抗旱設(shè)備（潛水泵兩臺）作為社區(qū)資產(chǎn)，干旱時(shí)期無償供應(yīng)給受災(zāi)群眾運(yùn)用，并幫扶堅(jiān)苦群眾置辦農(nóng)業(yè)出產(chǎn)材料和開展家庭種養(yǎng)殖業(yè)，深受社區(qū)廣闊群眾的好評。
深化龍坪鎮(zhèn)小灣村展開新鄉(xiāng)村建立任務(wù)，先后兩次撥付龍坪鎮(zhèn)新鄉(xiāng)村建立幫扶資金5萬元。
九、獲獎(jiǎng)狀況
積極組織干部職工參與縣直工委舉行的縣直機(jī)關(guān)體育活動(dòng)會，我局在集體項(xiàng)目拔河競賽中挺進(jìn)六強(qiáng)，獲得集體三等獎(jiǎng)，在羽毛球競賽中，我局選手王文霞經(jīng)由8輪裁減賽，最終聞名。在擁軍任務(wù)中，我局被評為“擁軍優(yōu)屬進(jìn)步前輩單元”。
十、存在的首要問題
我局是2010年3月份新組建的縣人民當(dāng)局的任務(wù)部分，承當(dāng)了原縣糧食局和縣經(jīng)貿(mào)局的商貿(mào)本能機(jī)能。人員構(gòu)成絕大局部來自原縣糧食局，現(xiàn)均勻春秋為52周歲，春秋構(gòu)造嚴(yán)峻老化，且底層商務(wù)任務(wù)點(diǎn)多面廣，義務(wù)深重，大都老同志因無年青人頂崗，依然據(jù)守在商務(wù)一線，現(xiàn)急需“增編補(bǔ)員”，充沛發(fā)揚(yáng)老同志任務(wù)經(jīng)歷豐厚這一優(yōu)勢，搞好“傳、幫、帶”運(yùn)動(dòng)。
十一、2012年任務(wù)布置
（一）經(jīng)濟(jì)目的
完成社會消費(fèi)品零售總額38億元，力爭完成40億元。
（二）商務(wù)流暢治理任務(wù)
1、起勁做好市商務(wù)局和縣當(dāng)局下達(dá)的各項(xiàng)目的義務(wù)。
2、增強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的治理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)全縣家畜屠宰市場。
3、持續(xù)深化展開酒類產(chǎn)銷答應(yīng)證處理任務(wù)。
4、強(qiáng)化食物平安，抓好流暢范疇食物平安任務(wù)。
5、依照省市縣要求，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改建及新建任務(wù)。
6、持續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”、農(nóng)家店等項(xiàng)目建立，仔細(xì)搞好“家電下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”等惠民工程。
（三）糧食購銷治理任務(wù)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》、《縣2020年19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年工作總結(jié)的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣扶貧專項(xiàng)2020年工作開展情況匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會、每周召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)席）會議，專題研究扶貧專項(xiàng)工作，聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào)，確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作，確保工作順利推進(jìn)。
（二）持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門積極組織人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查，確保工作落實(shí)落地，全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。
二、目標(biāo)完成情況
（一）資金完成情況。各專項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬元，實(shí)際投入（到位、撥付）資金82607.32萬元，完成率118%，其中：中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
（二）項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目（到村項(xiàng)目）903個(gè)，已完成項(xiàng)目669個(gè)，完成率74%。
（三）開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計(jì)9349人次。
三、取得工作成效
（一）抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作
1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
新建和改造提灌站18座；糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝；壯大新型經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)，創(chuàng)建市級以上示范社6個(gè)，新增家庭農(nóng)場8個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民210人；新建新型基層供銷社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)；開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶；培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次，培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次；發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園，組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè)，建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè)，通過公司（園區(qū)）+小農(nóng)戶發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。
2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級改造力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取工業(yè)發(fā)展資金，今年以來爭取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購力度進(jìn)一步增強(qiáng)，大大的增加了農(nóng)戶的種植信心，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植，使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。
3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)
一是摸清家底，精準(zhǔn)識別。對貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排，準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，建立“一戶一冊”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”專車服務(wù)，引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策，鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級就業(yè)扶貧示范基地37個(gè)，累計(jì)吸納就業(yè)954人；申報(bào)市級就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤，專家結(jié)對線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù)，助力成功創(chuàng)業(yè)，截至目前，已有6人提交申報(bào)資料，5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助，大力開發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺等多途徑、多渠道有針對性地進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前，已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作，共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬元。
4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)
一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來，已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級改造工程，確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程，為確保廣播“村村響”、“長期響”，累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺次，室外557臺次，廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)
一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬畝，兌付補(bǔ)償資金218.74萬元，惠及公益林農(nóng)戶67847戶，其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝，完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬元，惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶，其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝，惠及1000余戶貧困戶，完成撥付項(xiàng)目資金201萬元。
6.抓實(shí)社會保障扶貧專項(xiàng)
一是疫情防控期間，對新申請農(nóng)村低保的，優(yōu)化簡化審核審批程序，不再開展入戶調(diào)查和民主評議；對已經(jīng)納入低保的困難家庭，暫停開展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作，新增農(nóng)村低保5556戶7160人（其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人）。現(xiàn)有農(nóng)村低保對象34500戶41233人，其中建檔立卡對象16731戶21858人，累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼，現(xiàn)有補(bǔ)貼對象13154人，發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級80元每人每月，二級50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，現(xiàn)有補(bǔ)貼對象10275人，發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差，為1180名補(bǔ)貼對象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養(yǎng)，發(fā)放資金1563.5萬元。
7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)
通過實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶，一是住房安全得到了保障，改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善，危舊房實(shí)施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心，加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)
一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實(shí)施，我縣完成12090人的搬遷工作，新建搬遷戶住房5924套，使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善，解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過易地扶貧搬遷，新建聚居點(diǎn)距離場鎮(zhèn)較近或交通條件更好，方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷，對搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn)，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村，促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育，引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提升了群眾的獲得感、幸福感，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)
一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作，通過學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實(shí)，切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開展控輟保學(xué)，在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及，使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉，深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對重點(diǎn)防控對象，精準(zhǔn)施策，確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對送教上門兒童，完善人頭檔案，并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案，做到“一生一案”。三是根據(jù)國家、省、市學(xué)生資助政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高（職）中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案，對照“教育幫扶政策清單”，2020年，將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助，確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助，精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書，明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。
10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)
一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政出資2755萬余元，確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”，統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門診維持治療保障，累計(jì)2.3萬余人次通過慢性病鑒定，在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢，在冊貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)
一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題，持續(xù)提升道路通行能力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新（改）建工程，切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問題，2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改）建村社道項(xiàng)目（財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過實(shí)施村社道路建設(shè)，為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)
農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障，進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問題，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況，立足于飲水安全達(dá)標(biāo)，6月底，已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作；二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元，新建集中供水3處，改擴(kuò)建工程19處，管網(wǎng)延伸19處，分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題，其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實(shí)社會扶貧專項(xiàng)
一是做好社會扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計(jì)2048萬元。截止2020年6月，定向資金共計(jì)撥付5319115元，2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧?！表?xiàng)目，均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng)，開展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng)，舉辦戲劇專場演出14場，積極組織社會各界開展自愿捐贈活動(dòng)，開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評選表揚(yáng)活動(dòng)，在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會公益晚會”等，營造良好的社會扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。
14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)
一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬元，其中：中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實(shí)際完成投入資金32691萬元，完成率159.19%，其中：中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬元，支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè)，完成率142.86%。
15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬元，完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬元，完成建設(shè)開通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬元，完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè)，寬帶寬口已達(dá)到26.8萬個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬元，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè)，寬帶端口已達(dá)到近30萬個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。
16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元，通過積極爭取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬元，完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作，發(fā)現(xiàn)整改隱患87處，提前完成了貧困戶安全用電檢查工作，確保了貧困戶安全用電。三是192個(gè)低電壓臺區(qū)治理完成情況。按照《臺區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》，2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺區(qū)低電壓整治工作，已完成192個(gè)配變臺區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度，完成土坯房改造涉電遷建357戶，移表1011只，撤除低壓線路4.08公里，新建低壓線路7.72公里，新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五?！必毨裘赓M(fèi)用電基數(shù)（15度）的優(yōu)惠政策，2020年1到10月已為“低保、五?！甭鋵?shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。
17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，對有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力，6月末收回全部“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長。9月末，全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元，同比增長8.18%，增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長。9月末，全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元，同比增長20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長。9月末，全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元，同比增長4.82%。
18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)
一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識推廣使用，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識，鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場，組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會場等9場展銷會，累計(jì)帶動(dòng)銷售額達(dá)4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺，引導(dǎo)雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元；洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計(jì)350萬元；全縣218個(gè)行政（事業(yè)）單位參與“以購代扶”活動(dòng)，先后采購種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種，累計(jì)購買總額達(dá)1282.3萬元（包含“832扶貧采購網(wǎng)”購買扶貧產(chǎn)品489萬元）。
19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)
一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合，依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量，全面拓展宣傳陣地，圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展宣傳講解，明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南，在全縣全面弘揚(yáng)了愛老“愛德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機(jī)制，根據(jù)村級建制調(diào)整工作，在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專業(yè)人才資源，統(tǒng)籌部署法律顧問共計(jì)79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次，舉辦法治宣傳講座201次，發(fā)放法律宣傳資料6900余份，參與解決矛盾糾紛95件，修訂村規(guī)民約5條，起草協(xié)議26份，辦理訴訟案件4件。
（二）特色亮點(diǎn)
1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
通過實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況，一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)，另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情，并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心，消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人，發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè)，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶，企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)
一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶，德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工，解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地，建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)，新增中小微企業(yè)79戶。
3.開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)
通過“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)，走訪縣內(nèi)147家企業(yè)，宣傳各項(xiàng)政策，了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式，在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式，在龍臺鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班，共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬元。
4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)，為貧困戶改造提供便利
組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門服務(wù)，最大限度地降低農(nóng)戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度，并明確不得向補(bǔ)助對象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢下，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購與運(yùn)輸，以降低貧困戶建房成本，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面，協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠，采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式，幫助無啟動(dòng)資金的貧困戶改造危房，最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。
5.實(shí)施“兩建三改”，改善貧困戶人居環(huán)境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改，貧困戶可在住房安全有保障的前提下，根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，因地制宜，因戶施策，確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。
6.開展文化惠民，助力攻堅(jiān)
為豐富群眾文化生活，一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場鎮(zhèn)；二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場次、春節(jié)廟會系列活動(dòng)10余場次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次；三是組織流動(dòng)圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次，送去圖書6000余冊；四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向市體育局申請爭取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè)，農(nóng)村體育中心戶17個(gè)，新建全民健身路徑15條。
7.從點(diǎn)到面，從戶到片，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源，在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬元，于2019年11月25日開工，通過各方努力，歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè)，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬元，該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶全面供水，項(xiàng)目完工后，沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉山片。倉山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出，為解決飲水安全問題，鞏固提升飲水質(zhì)量，對倉山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億，2020年底進(jìn)行試水，2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾（貧困戶3022戶、8011人）用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動(dòng)
結(jié)合“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī)，縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)加強(qiáng)對貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷，進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識，防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月，積極爭取到中國人壽保險(xiǎn)支行對“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬元（保額）用于對2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月，積極對接市婦聯(lián)，爭取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動(dòng)，為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬元，為縣市級貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈“關(guān)愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控
一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制，對轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評級授信，截至9月末,評級比例100%，授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門合力，切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，已兩次申請使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
（三）創(chuàng)新工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（園區(qū)）與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上，從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會，反映問題、討論問題、解決問題，實(shí)行任務(wù)清單制管理，專班會上形成的意見決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋，相關(guān)小組或站股抓好落實(shí)，并及時(shí)反饋回專班，以便及時(shí)銷號。其他重要工作會議隨時(shí)召開。
2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)
重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶對小麥、油菜種植的積極性，暢通了銷售渠道，為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué)，強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建
結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房，并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。
4.建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”
實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付，報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股，縣財(cái)政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作，報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后，極大地提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護(hù)正義
開通綠色通道，對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制，免于經(jīng)濟(jì)困難審查，降低法律援助門檻，做到當(dāng)天受理、專人專辦，有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，為貧困戶辦理法律援助案件12件，提供法律咨詢300余人次；為貧困戶辦理公證15件，免收公證費(fèi)3200余元。
四、存在問題
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散，利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋
產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散，沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度不高，對扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋，很多新型經(jīng)營主體與貧困戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善，并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展能力較弱。
（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展制約因素多
雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展，但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力明顯不足；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏，兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；三是扶貧對象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素，比如：地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)，下一步我們將采取以下舉措：一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大對本地農(nóng)產(chǎn)品的收購力度，增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺，利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，加大項(xiàng)目推介和招引力度，把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難，帶動(dòng)增收效益不明顯
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業(yè)部門資金整合困難，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒒亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后，致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強(qiáng)。
五、意見建議
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金，集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2＋2”＋N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金，促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目，應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議，分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。
（二）加大對積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力，在企業(yè)（項(xiàng)目）符合縣級工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下，予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體，對參與扶貧開發(fā)做出成績的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，以提升企業(yè)的形象和社會知名度；為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn)，建議每年評選扶貧開發(fā)工作成績突出的單位，由縣上給予表彰，在電視臺上向社會公告；對積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌。
（三）科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程
加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)社會資本，向上爭取專項(xiàng)資金，減輕財(cái)政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升自來水普及率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。
破解中小企業(yè)融資難題
在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷惡化的情況下，資金鏈緊張，融資不暢成為制約中小企業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。有數(shù)據(jù)顯示，2008年全國新增小企業(yè)貸款只有225億元，比上年只增長了1.4％，而全國的貸款額卻增加了14.9％。今年，中央投放的四萬億刺激計(jì)劃后，上半年信貸達(dá)到7.38萬億，但民營中小企業(yè)得到的卻很少。中小企業(yè)融資難已成為舉國上下關(guān)注的話題。海門市在實(shí)踐過程中，大力拓寬中小企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新信貸模式，有效破解了中小企業(yè)融資難題。
開展集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款。作為江蘇省政府確定的集體建設(shè)用地使用制度改革試點(diǎn)市，海門市從2003年起嘗試開展集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。海門市結(jié)合地方實(shí)際制訂了《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等一系列管理辦法，通過集體土地的流轉(zhuǎn)，規(guī)定企業(yè)能夠以市場價(jià)格取得集體建設(shè)用地50年的使用權(quán)，同時(shí)以土地作為資產(chǎn)抵押融資。集體土地使用權(quán)抵押操作的辦法得到了金融系統(tǒng)的支持，化解了企業(yè)和銀行的擔(dān)憂，大大方便了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)融資。按照已流轉(zhuǎn)的工業(yè)用途集體出讓土地及地上建筑物評估價(jià)測算，400多家中小企業(yè)可增加融資空間15－20億元。目前海門市開辦的這一抵押貸款業(yè)務(wù)覆蓋了80％以上的中小企業(yè)，累計(jì)向300多家小企業(yè)發(fā)放抵押貸款30多億元，有效解決了中小企業(yè)貸款難問題。
設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展和應(yīng)急互助基金。海門市共設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金1000萬元，其中500萬元注入海門市工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保中心和工業(yè)企業(yè)應(yīng)急互助基金，500萬元作為金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)扶持基金。截至目前，全市有20多家企業(yè)和單位成為互助基金成員，籌集資金1250萬元，共幫助22家企業(yè)辦理了38筆借款還貸業(yè)務(wù)，受助企業(yè)包括機(jī)械、電子、紡織、化工等多個(gè)行業(yè)。目前，累計(jì)向中小企業(yè)發(fā)放融資余額接近2000萬元。
積極推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)試點(diǎn)工作。按照“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的思路，海門市整合政府及社會各方面資源，出臺了加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見，成立市中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案管理、業(yè)務(wù)考核、信用評級等制度，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本達(dá)2億元、擔(dān)保總額達(dá)10億元。海門市組建的擔(dān)保公司采用兩種模式：一是商業(yè)性擔(dān)保公司，由企業(yè)或個(gè)人出資，完全市場化運(yùn)作；二是會員制擔(dān)保公司，由多家企業(yè)共同自愿出資，主要為會員企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。目前，海門市中疊貸款擔(dān)保有限公司、海門市嘉信信用擔(dān)保有限公司分別掛牌運(yùn)行。今年以來已幫助10余家企業(yè)貸款1億余元。
加快組建農(nóng)村小額貸款公司。海門市出臺政策對批準(zhǔn)新開辦的小額貸款公司在其放貸規(guī)模達(dá)到注冊資本50％以上后，按其注冊資本的5％。給予開辦費(fèi)用補(bǔ)貼。小額貸款公司自成立之日起，3年內(nèi)對其經(jīng)營收入所征收的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的地方留成部分，由財(cái)政予以全部返還。
開展“銀企面對面”對接活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展一些小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、中小企業(yè)投融資公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行推動(dòng)票據(jù)融資、授信貸款、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款、循環(huán)額度貸款、小企業(yè)聯(lián)保貸款等為中小企業(yè)量身定做的金融產(chǎn)品。截止目前，海門市新增貸款總量達(dá)到50億元，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。海門市政府與江蘇銀行南通分行簽訂合作協(xié)議，江蘇銀行南通分行將對海門授信22億元放貸額度，支持重點(diǎn)市政工程、交通工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。海門市還多次組織政銀企互動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)會，共促成200多個(gè)項(xiàng)目與銀行簽訂貸款協(xié)議，累計(jì)授信總額達(dá)120億元。
提升中小企業(yè)核心競爭力
一個(gè)地區(qū)要切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，必須高度重視中小企業(yè)的作用。中小企業(yè)具備較強(qiáng)的創(chuàng)造活力，在研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用等方面具有一定優(yōu)勢。資料表明，在歐盟，中小企業(yè)人均創(chuàng)新成果是大企業(yè)的兩倍，單位研發(fā)投入產(chǎn)生的新成果是大企業(yè)的3－5倍；在我國，中小企業(yè)提供了全國約66％的專利發(fā)明、74％以上的技術(shù)創(chuàng)新、82％以上的新產(chǎn)品開發(fā)。如何激發(fā)中小企業(yè)技術(shù)革新的潛力，使其成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎。海門市在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了有效嘗試。
推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。打造中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生力軍，海門市出臺了一系列優(yōu)惠政策措施，規(guī)定科技成果擁有者創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)時(shí)，經(jīng)評估后的科技成果可作為非貨幣財(cái)產(chǎn)參與入股和增資擴(kuò)股，其在注冊資本中所占比例最高可達(dá)到70％；科技人員申請?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司，注冊資本可分3年到位；引進(jìn)國家級學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)人員等高層次創(chuàng)新人才，政府視情況給予10－100萬元的資助；對申請外觀設(shè)計(jì)專利、實(shí)用新型專利和發(fā)明專利，獲得授權(quán)并領(lǐng)取專利證書后，分別給予1300元、1900元、3500元的資助和獎(jiǎng)勵(lì)：對獲得受理的重大發(fā)明專利以及向國外申請專利所需申請費(fèi)、實(shí)審費(fèi)給予全額補(bǔ)貼；鼓勵(lì)和幫助企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，對獲得國家、省、市名牌產(chǎn)品的科技型中小企業(yè)，由財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)；國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)或星火龍頭企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起，分別在3年、2年內(nèi)，企業(yè)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的新增部分，由同級財(cái)政將其中的50％對其新投入的科技開發(fā)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，并分別給予3萬元和5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。新辦企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，按注冊資金7％。獎(jiǎng)勵(lì)；對實(shí)施的國家級、省級科技項(xiàng)目每項(xiàng)分別獎(jiǎng)3萬元、1.5萬元，對獲得上級資助的項(xiàng)目地方予以專項(xiàng)資金匹配：被省認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目按企業(yè)實(shí)際支付給對方技術(shù)費(fèi)用的10％給予獎(jiǎng)勵(lì)。在政策激勵(lì)下，一批科技型中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
培育核心企業(yè)和壯大集群規(guī)模。龍頭骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，是一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的集中體現(xiàn)，也是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展壯大的帶動(dòng)力量。海門市因地制宜、揚(yáng)長避短，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等措施把龍頭骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備條件的金銀銅牌企業(yè)創(chuàng)辦為其配套的專業(yè)園區(qū)，不斷將一些配套產(chǎn)品、上下游產(chǎn)品或特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成專業(yè)化配套企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)采
取多種方式，對其配套企業(yè)進(jìn)行兼并重組，或引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，爭取市外著名企業(yè)入股，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低成本擴(kuò)張和裂變式發(fā)展。同時(shí)，海門市通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成了以海門工業(yè)園區(qū)三星疊石橋?yàn)橹行牡奈鞑考壹彯a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心區(qū)為主體的南部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以臨江新區(qū)為主體的沿江化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以臨江新區(qū)為主體的東部縫紉機(jī)針產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以通呂運(yùn)河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的北部沿河機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚帶。
打造中小企業(yè)發(fā)展平臺
去年下半年以來，金融危機(jī)對海門市中小企業(yè)的各種影響逐步顯露。產(chǎn)品出口增長的難度加大，企業(yè)開工普遍不足，企業(yè)的盈利能力下滑。海門市政府依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》精神，加大中小企業(yè)扶持力度，建立健全中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)營造最寬松、最優(yōu)越、最便利的發(fā)展環(huán)境。政府與企業(yè)一起抱團(tuán)過冬，共度時(shí)艱，迎來暖春。
強(qiáng)化政策引導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)提高資金管理水平，加快資金周轉(zhuǎn)速度，避免資金鏈斷裂。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。金融風(fēng)暴使企業(yè)面臨的成本、需求“雙約束”更加顯著，海門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也面臨了前所未有的新動(dòng)力。海門市加快制定推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，著力引進(jìn)高端人才，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)落實(shí)好國家扶持中小企業(yè)的8項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全面清理違規(guī)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
營造服務(wù)環(huán)境。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，海門市出臺了《關(guān)于提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的十項(xiàng)制度》，全力為企業(yè)“寧靜生產(chǎn)”創(chuàng)造環(huán)境。建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)制度，17位市領(lǐng)導(dǎo)和30多個(gè)部門駐點(diǎn)幫扶21家重點(diǎn)企業(yè)，采取一廠一策、個(gè)案處理方式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。審批中心推行“一個(gè)窗口辦理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的全程服務(wù)；國稅部門開展“百名稅于幫百企”活動(dòng)，深入全市中小企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)項(xiàng)目投入、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題、幫助企業(yè)一起制定相應(yīng)的對策措施，并幫助企業(yè)用足用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；科技部門深入重點(diǎn)企業(yè)宣傳政策，幫助他們申報(bào)各類科技項(xiàng)目，最大限度享受科技政策帶來的優(yōu)惠；工商聯(lián)舉辦“關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策、法規(guī)解讀”活動(dòng)，邀請市政府各職能部門負(fù)責(zé)人對相關(guān)政策進(jìn)行宣傳、釋義。目前，全市80多個(gè)部門均已向社會公開了服務(wù)承諾。優(yōu)化的政務(wù)環(huán)境，不但有效促進(jìn)了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，也大大提升了海門經(jīng)濟(jì)的支撐力。今年上半年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195億元，同比增長14％；完成財(cái)政總收入24.26億元，同比增長12％，其中地方一般預(yù)算收入10.1億元，同比增長15.6％。
一、1—10月主要指標(biāo)完成情況
1-10月，全鎮(zhèn)71家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值38.31億元，同比增長4.9%，實(shí)現(xiàn)利稅總額21381萬元，同比下降25.4%，其中，利潤總額為12124萬元，同比下降34.6%。1-10月，全鎮(zhèn)外貿(mào)出口總額完成6952萬美元，同比增長0.1%。
1-10月，全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)性投資完成7.6億元，同比增長24.3%。實(shí)際利用縣外內(nèi)資4.27億元，同比增長下降17.9%，縣外內(nèi)資項(xiàng)目完成注冊資本2.43億元，同比下降9.3%。
1-10月，全鎮(zhèn)完成實(shí)到外資396.62萬美元，同比增長4.0%。
1-10月，引進(jìn)浙商回歸項(xiàng)目到位資金2.857億元，完成任務(wù)的107.81%；公益性項(xiàng)目到位資金399.7萬元。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)：
今年以來，我們緊緊圍繞年初提出的目標(biāo)要求，積極做事，努力成事，著重做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）招商引資：按照“四百”招商活動(dòng)的要求，全方位地開展各類招商活動(dòng)。全年舉辦規(guī)模以上招商活動(dòng)6次。分別是： 3月6日，在上海召開了“____籍在滬人士經(jīng)濟(jì)發(fā)展懇談會”；3月20日-27日，赴臺灣開展經(jīng)貿(mào)考察，舉辦招商推介會；3月25日-27日，赴深圳實(shí)地考察，舉辦招商推介會，進(jìn)行項(xiàng)目對接；5月8日，召開了得利滿公司項(xiàng)目對接洽談會；8月20日-29日月赴美國舉辦項(xiàng)目對接會；10月18日參加____國際經(jīng)貿(mào)洽談會。同時(shí)聘請了15名在滬的知名人士和企業(yè)家作為招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，進(jìn)一步完善了招商顧問隊(duì)伍。
目前，已引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目12個(gè)，總投資15.96億元，注冊資金3.84億元， 5000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中浙商500強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè)，____大王椰整體櫥柜項(xiàng)目，總投資12億元，注冊資金3億元。另簽約項(xiàng)目1個(gè)：智能化安防槍柜和4G網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算通信裝備及環(huán)保空氣凈化設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資1億美元，注冊資金4000萬美元，占地面積180畝。
（二）項(xiàng)目聯(lián)審：共聯(lián)審項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃總投資15.99億元，注冊資本3.79億元，新征用地254畝。其中：新征用地項(xiàng)目2個(gè)（大王椰整體櫥柜、云瑞檢測）；技改項(xiàng)目10個(gè)（斯維特毛絨、奇力美鋼格板、豐華紡織品、蕓蕓紡織、漢威光電子技術(shù)（兩個(gè)）、宏陽紡織印染新增污水設(shè)備、嘉興維恩機(jī)械限公司、億鑫植絨、繡楠科技、）；租賃廠房項(xiàng)目8個(gè)（正大噴氣織造、恒利食品、____縣奇達(dá)紡織品有限公司、嘉興萌恒紡織有限公司、凝力蜂窩制品、____聚祥五金制品廠、____水立方化工有限公司、____久緣木業(yè)）；廠房建造二層項(xiàng)目1個(gè)（森源木業(yè)）；騰籠換鳥項(xiàng)目2個(gè)（華悅絲織、億滕路面工程）。
（三）項(xiàng)目備案：共備案項(xiàng)目46個(gè)，總投資21.35億元，注冊資本4.04億元，新征用地259.5畝。其中：涉及建設(shè)內(nèi)容調(diào)整項(xiàng)目1個(gè)（勁能電池材料），租廠房及技改項(xiàng)目43個(gè)，新征用地項(xiàng)目2個(gè)（大王椰整體櫥柜）。
三、項(xiàng)目推進(jìn)工作：
目前，我鎮(zhèn)千萬元以上項(xiàng)目共有26個(gè)（調(diào)整后），其中列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目有10個(gè)，其它千萬元項(xiàng)目16個(gè)。到現(xiàn)在為止，累計(jì)已新開工項(xiàng)目6個(gè)（____瑞恩醫(yī)療器械、嘉興明吉紡織品、____森源木業(yè)有限公司二期、嘉興市圣浩萊絨業(yè)有限公司、嘉興勁能電池材料有限公司，____大王椰整體櫥柜有限公司）；試生產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)（嘉興立泰化工有限公司、____遠(yuǎn)大新型墻體有限公司）；投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)（____慶華復(fù)合材料有限公司、浙江繡楠信息科技有限公司、____明達(dá)生物質(zhì)能源有限公司、____明祥植絨有限公司、嘉興高仕塑膠有限公司、____中佳五金制品有限公司）。
四、要素保障工作
今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞善委辦發(fā)〔2013〕33 號，“要素保障創(chuàng)新行動(dòng)”實(shí)施方案的部署要求，大力實(shí)施____鎮(zhèn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”， 進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法和舉措，著力破解土地、資金、環(huán)境等制約因素，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）激活供而未用土地工作：激活供而未用土地任務(wù)涉及項(xiàng)目27個(gè)，共計(jì)589.3277畝。其中工業(yè)用地項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)399.1587畝。涉及工業(yè)用項(xiàng)目如下：
1.激活應(yīng)開工供而未用土地情況：到目前為止，已開工項(xiàng)目8個(gè)，分別是瑞恩醫(yī)療器械銷售項(xiàng)目、鼎鈞鋁業(yè)2個(gè)地塊、錦佳船舶項(xiàng)目、明吉紡織品項(xiàng)目、凝峰水泥項(xiàng)目、遠(yuǎn)大新型墻體項(xiàng)目、勁能電池材料。其中勁能電池材料已完成打樁；瑞恩醫(yī)療項(xiàng)目、錦佳船舶項(xiàng)目、明吉紡織品項(xiàng)目、凝峰水泥項(xiàng)目都在主體結(jié)構(gòu)施工；鼎鈞鋁業(yè)2個(gè)地塊主體結(jié)構(gòu)已基本完成；遠(yuǎn)大新型墻體項(xiàng)目主體已竣工并完成綜合驗(yàn)收。
其余7個(gè)項(xiàng)目未開工項(xiàng)目進(jìn)展：樂通電子和路通機(jī)動(dòng)車共4個(gè)地塊建設(shè)工程施工許可證已辦妥，但目前由于涉及水務(wù)集團(tuán)洪溪—____的一級供水管網(wǎng)在該地塊內(nèi)穿越，導(dǎo)致項(xiàng)目方案要重新調(diào)整，目前正在調(diào)整中；慧凝紡織、五友紡織和合力紡織3個(gè)戴西港拆遷戶地塊，仍正在對接新項(xiàng)目，準(zhǔn)備采取騰籠換鳥方式。
2.激活應(yīng)竣工供而未用土地情況：目前已確認(rèn)竣工的有2個(gè)（遠(yuǎn)大新 型墻體、博華）；預(yù)計(jì)年底前還能竣工項(xiàng)目1個(gè)（森源、）；不能竣工的有4個(gè)（袁華制衣、瑞德昌塑業(yè)、滬上重工、博宏重工）。
袁華制衣項(xiàng)目，原老板已將公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，在20__年度打樁已好，但主體未建設(shè)；
瑞德昌塑業(yè)項(xiàng)目，由于新城鎮(zhèn)道路延伸和軍用光纜翻遷，需占用項(xiàng)目用地約4.5畝，總平圖調(diào)整初稿已完成，主要涉及補(bǔ)償價(jià)格問題；
森源木業(yè)項(xiàng)目，主體結(jié)構(gòu)已結(jié)頂，正在外墻粉刷；
滬上重工項(xiàng)目，本月____縣人民法院正在拍賣；
博宏重工項(xiàng)目，出讓面積45畝，按容積率0.8，需建24000平方米廠房，目前已完成建設(shè)__70平方米，待建13000平方米廠房。由于原項(xiàng)目市場因數(shù)擱淺，目前新項(xiàng)目（汽車配件或高鐵、機(jī)場用高強(qiáng)度緊固件項(xiàng)目）在洽談。
（二）盤活用而未盡土地工作：盤活用而未盡土地任務(wù)10畝，目前有8個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)28.9畝。已驗(yàn)收確認(rèn)的項(xiàng)目4個(gè)，完成面積9.45畝。分別是____帝隆塑業(yè)有限公司3畝，新建占地面積20__平方辦公樓及廠房已竣工；____恒泰植絨有限公司3畝，新建三層6000平方廠房已竣工；____順源家紡有限公司1.2畝，新建三層2400平方廠房在主體結(jié)構(gòu)施工；____圣浩萊絨業(yè)有限公司2.25畝，新建占地面積1500平方廠房已竣工；其他項(xiàng)目：嘉興市興和時(shí)裝有限公司10畝，正在洽談轉(zhuǎn)讓價(jià)格；嘉興市商升家具制造有限公司6畝，正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；____百事好工貿(mào)有限公司0.75畝，正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；____中佳五金制品有限公司2.7畝，正在施工，待確認(rèn)。
（三）退低進(jìn)高（騰籠換鳥）工作：
全年任務(wù)是100畝，目前有5個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)125.5畝。已通過驗(yàn)收確認(rèn)的項(xiàng)目3個(gè)，完成面積為98.57畝，分別是嘉興市駿博紙業(yè)有限公司（18.95畝）、____新康機(jī)械有限公司（29.4畝）、浙江普虹新能源有限公司（51.22畝）；其他項(xiàng)目：____駿恒電源有限公司項(xiàng)目（12.93畝），2013年11月5日已簽訂補(bǔ)償協(xié)議，目前企業(yè)正在辦理工商注銷手續(xù)和拆除生產(chǎn)設(shè)備，預(yù)計(jì)12月上旬可通過驗(yàn)收確認(rèn)；另外有袁根興標(biāo)準(zhǔn)廠房通過法院拍賣并已完成土地證和房產(chǎn)證過戶，占地14畝，待驗(yàn)收確認(rèn)。
（四）盤活存量廠房工作：全年任務(wù)是10000平方米，目前已累計(jì)盤活存量廠房15820平方米，涉及項(xiàng)目9個(gè)。已通過驗(yàn)收確認(rèn)的有10000平方米，涉及項(xiàng)目4個(gè)。分別是____雄騰紡織有限責(zé)任公司租賃____縣楊廟明輝整漿噴織并軸廠1000平方廠房；____東越紡織有限公司租賃____鎮(zhèn)洪福村經(jīng)濟(jì)合作社700平方廠房；____美潔清潔有限公司租賃____中佳五金電器有限公司5300平方廠房；____明祥植絨有限公司租賃嘉興市博豪家紡有限公司3000平方廠房；其他項(xiàng)目：____鎮(zhèn)恒利食品廠租賃____鎮(zhèn)光明村村民委員會空余房屋（原光明小學(xué)）970平方米；____縣楊廟鎮(zhèn)勤豐拉絲廠租賃____靈華噴織廠950平方米；____縣____鎮(zhèn)許金根金屬制品加工廠租賃____縣____鎮(zhèn)欣楊村經(jīng)濟(jì)合作社20__平方米；嘉興躍楓管業(yè)有限公司租賃____鎮(zhèn)洪福村經(jīng)濟(jì)合作社500平方米；____聚祥五金制品廠租賃____永強(qiáng)布業(yè)有限公司廠房1400平方米。
五、存在的問題
從我鎮(zhèn)今年以來的工作來看，各項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度緩慢，后勁不足，壓力趨緊，經(jīng)濟(jì)形勢現(xiàn)狀不容樂觀。主要存在以下問題：
（一）招商引資成效顯微。今年以來，我鎮(zhèn)通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，高密度、高質(zhì)量、高效率地開展招商活動(dòng)。但因經(jīng)濟(jì)總體形勢趨緊，投資者抱觀望態(tài)度者居多，雖在洽談的項(xiàng)目較多，但真正落實(shí)敲定的較少，因市場的不穩(wěn)定性，使得投資者大多陷于猶豫期，真正能一錘定音者寥寥無幾。
（二）聯(lián)審項(xiàng)目明顯減少。根據(jù)我鎮(zhèn)年初拍摸出來的10多萬平方米閑置廠房，從新項(xiàng)目落戶前的對接情況來看。一是由于新項(xiàng)目的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、準(zhǔn)入指標(biāo)等因素達(dá)不到工業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；二是由于很多閑置廠房以多層為主（需整體出租），導(dǎo)致租金較高，致使投資者投資成本上漲，在投資考察后退縮者較多。從而導(dǎo)致項(xiàng)目聯(lián)審數(shù)量急劇下降。
（三）轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)艱難。我鎮(zhèn)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，投資者以本地為主，文化水平普遍不高，在創(chuàng)業(yè)投資之后，普遍存在保穩(wěn)、守業(yè)狀態(tài)。同時(shí)，企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式上受到稅收增加、流動(dòng)資金增加、庫存產(chǎn)品增加等因素的影響，在高端人才引進(jìn)上受到生活環(huán)境的制約，從而導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中難擴(kuò)張，難留人。
六、2014年度重點(diǎn)工作
一要加大招商引資，力爭引資質(zhì)量上新臺階。圍繞“融入上海，集聚優(yōu)勢，構(gòu)筑高地、科學(xué)發(fā)展”的總體思路，發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)為主的科技型、稅源型、龍頭型項(xiàng)目。重點(diǎn)做好以商引商和中介招商，在三類500強(qiáng)、在“遠(yuǎn)、精、尖”等項(xiàng)目引資上謀求新突破。同時(shí)要加強(qiáng)和上海的產(chǎn)業(yè)平臺對接，充分利用上海地區(qū)相關(guān)行業(yè)外遷的有利時(shí)機(jī)，通過一定數(shù)量企業(yè)的引進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造富有特色的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)。
在這次財(cái)務(wù)大檢查中，我們根據(jù)有關(guān)部門的部署，成立了檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管財(cái)務(wù)的副經(jīng)理任組長，以公司財(cái)務(wù)部為主，對本公司和下屬分公司的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了認(rèn)真地自查，在自查過程中，發(fā)現(xiàn)有以下情況和問題，現(xiàn)報(bào)告如下：
1.去年年初，因流動(dòng)資金極度緊張，經(jīng)有關(guān)部門同意，將局里給的外匯額度 萬美元由省外調(diào)劑中心調(diào)出，所得人民幣 萬元列作流動(dòng)資金;
2.以前年度曾賣出過一部分調(diào)劑外匯，買賣過程中取得的利息收人 萬元，掛賬應(yīng)付款，上年未從應(yīng)付款賬戶直接調(diào)至專用基金賬戶，列作生產(chǎn)發(fā)展基金;
3.有一部分銷貨款計(jì) 萬元掛賬應(yīng)付款結(jié)轉(zhuǎn)下年度，未體現(xiàn)在當(dāng)年的銷售實(shí)現(xiàn);
4.全年支付勞務(wù)費(fèi)現(xiàn)金 萬元，支出方向是用于裝卸貨物 萬元，業(yè)務(wù)員交際經(jīng)費(fèi) 萬元，其他零星支出 元;
5.午餐補(bǔ)助，每人每天 元，金額列支企業(yè)管理費(fèi)。按規(guī)定每人每天只能列支 元，全年超列金額 元。
以上1一5項(xiàng)金額合計(jì) 萬元。
特此報(bào)告。
商貿(mào)公司
年 月 日
附：
財(cái)務(wù)檢查自查報(bào)告，是企、事業(yè)單位對本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)物資、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行有關(guān)政策、完成計(jì)劃諸情況進(jìn)行自我檢查后，向主管部門寫出的書面材料。它是執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律的一種方式。
財(cái)務(wù)檢查
自查報(bào)告通常有以下幾部分內(nèi)容構(gòu)成：
①標(biāo)題。一般包括介詞(如關(guān)于)、事由和文種三要素。
②主送機(jī)關(guān)。即受文單位名稱。
③正文。正文部分通常有引文和主文兩部分。引文部分一般是簡要說明財(cái)務(wù)檢查自查組織、領(lǐng)導(dǎo)情況和檢查自查的工作態(tài)度及方式方法等，并引人主文。主文部分主要說明檢查自查的基本內(nèi)容及主要情況。
④落款。即在報(bào)告末尾應(yīng)寫明報(bào)告單位的全稱和寫作日期，并應(yīng)加蓋公章。
***鎮(zhèn)政府：
根據(jù)****文件精神，從5月上旬起，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對本單位會計(jì)基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：
一、財(cái)務(wù)收支情況
在財(cái)務(wù)工作過程中，本單位嚴(yán)格按照《會計(jì)法》的規(guī)定，依法設(shè)置會計(jì)賬簿 ，并保證其真實(shí)完整，根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算、填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，依據(jù)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。在安排支出時(shí)，分輕重緩急，保證常規(guī)和重點(diǎn)支出需要，既體現(xiàn)實(shí)際工作需要，又考慮財(cái)力可能，根據(jù)辦公室各項(xiàng)工作任務(wù)，在財(cái)力可能的情況下，有保有壓，確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實(shí)際，在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中，制定了《財(cái)產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí)，相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度，有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制，保證了會計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全，加強(qiáng)了對本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，達(dá)到了以下三點(diǎn)要求：
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限，使其相互分離、相互制約，以明確責(zé)任，防止舞弊，各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。
2、明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任，規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用，提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用，在固定資產(chǎn)購置時(shí)，嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度，通過建立健全制度，會計(jì)人員對各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財(cái)物、款項(xiàng)的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證，原始憑證的核對，保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬，公物私用及其他違規(guī)問題。
四、存在問題
通過自查，我村在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過程中還存在一些不足，在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí)，還未能完全達(dá)到《會計(jì)法》所規(guī)定的要求，預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進(jìn)一步完善這方面的制度，實(shí)行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。
《范文二》
根據(jù)財(cái)政局文件【2019】號文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范事業(yè)單位管理行為，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，學(xué)校成立了自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由總務(wù)主任牽頭對2019年度財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)帳目進(jìn)行了認(rèn)真地自查，對自查情況報(bào)告如下：
一、學(xué)校費(fèi)用收取情況
(一)學(xué)生費(fèi)用收取
我校收取學(xué)生費(fèi)用按學(xué)期收取，在開學(xué)初，由總務(wù)處分組統(tǒng)一收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)費(fèi)每學(xué)期400元/生，住宿費(fèi)80元/生，書費(fèi)根據(jù)各專業(yè)不同由教務(wù)處預(yù)算出書費(fèi)，總務(wù)處統(tǒng)一收取，學(xué)期后期統(tǒng)一結(jié)算，多退少補(bǔ)。
在收費(fèi)過程中，嚴(yán)格按照收費(fèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，掛牌收費(fèi)。當(dāng)天所收費(fèi)用匯總后均全部交由學(xué)校出納員開起財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)收據(jù)，如數(shù)存入財(cái)政專戶。嚴(yán)禁學(xué)校各處室、學(xué)部、教師個(gè)人向?qū)W生再收取任何費(fèi)用。
(二)勤工儉學(xué)收入
我校勤工儉學(xué)收入來源主要有：學(xué)生食堂、小賣部、基地。學(xué)校按年核定向管理者收取管理費(fèi)，校內(nèi)設(shè)立勤工儉學(xué)專帳，并將所收管理費(fèi)按時(shí)存入財(cái)政專戶，嚴(yán)格按照勤工儉學(xué)“433”制列支使用。
(三)教職工的房租費(fèi)、水電費(fèi)及其他學(xué)校零星收入，均按月或?qū)W期進(jìn)行統(tǒng)一收取存入專戶。
二、學(xué)校經(jīng)費(fèi)列支情況
學(xué)校所需列支經(jīng)費(fèi)均按照有關(guān)規(guī)定按月向主管部門申請，由會計(jì)統(tǒng)一列支。
學(xué)校支出實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，在購買所需物品時(shí)，超千元以上的須由領(lǐng)導(dǎo)班子討論報(bào)縣采購中心批準(zhǔn)后采購，在經(jīng)費(fèi)支出中，所產(chǎn)生的票據(jù)由經(jīng)辦人簽字，校長核實(shí)簽字認(rèn)可后，方可報(bào)銷。
三、資產(chǎn)管理情況
由于學(xué)校校舍緊張，沒有統(tǒng)一的保管室，所購進(jìn)物資均由總務(wù)處嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)登記，并作好借出登記。由使用教師從總務(wù)處領(lǐng)出，保管使用，在期末或年末由總務(wù)處統(tǒng)一清理，并將不再使用的物資統(tǒng)一收回管理，開學(xué)初再按需發(fā)放到使用教師手中。
四、學(xué)生各種補(bǔ)助管理情況
學(xué)生國家助學(xué)金及各種學(xué)生助學(xué)金，學(xué)校均設(shè)專門帳戶和管理人員，做到了專款專人專用，同時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定和相應(yīng)操作程序設(shè)立臺帳支付給學(xué)生。
五、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理使用情況
學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照文件規(guī)定和培訓(xùn)列支程序進(jìn)行列支。具體由學(xué)校財(cái)務(wù)室、招生就業(yè)辦根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)進(jìn)程對所需經(jīng)費(fèi)報(bào)校長審批，總務(wù)處統(tǒng)一采購耗材，學(xué)員補(bǔ)助費(fèi)由培訓(xùn)班主任報(bào)招生就業(yè)辦公室匯總，報(bào)校長簽字，財(cái)務(wù)室統(tǒng)一發(fā)放。
六、上級劃撥資金管理情況
上級劃撥的各種資金，均通過財(cái)政專戶嚴(yán)格實(shí)行“專款專用”，無截留、挪用違規(guī)行為。
七、學(xué)校財(cái)務(wù)檢查工作
學(xué)校每學(xué)期均由總務(wù)處牽頭，以校長為組長各處室、工青婦負(fù)責(zé)人組成查帳小組對學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行檢查，并在全職會上進(jìn)行帳目公布，絡(luò)列大筆資金的支出情況。
經(jīng)過學(xué)校的認(rèn)真自查、清理，我校均無亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫”，虛報(bào)、坐支、挪用公款、公款私存、資產(chǎn)抵押擔(dān)保等違規(guī)行為。
《范文三》
眾所周知，依法辦事是做好工會財(cái)務(wù)管理工作的前提條件，在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理工作中，學(xué)會依法辦事，建立和健全工會的財(cái)務(wù)管理制度。而工會主席、工會委員和工會經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自具有明確的工作職責(zé)，這樣才能共同管好用好工會經(jīng)費(fèi)。并要做到以下三點(diǎn)：一、有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟(jì)審查工作。二、經(jīng)費(fèi)使用有預(yù)算有計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)主要用在為職工辦實(shí)事上。三、同時(shí)嚴(yán)格法律法規(guī)，積極做好行政撥繳經(jīng)費(fèi)的管理，并按時(shí)足額向上級工會上繳工會經(jīng)費(fèi)。
當(dāng)前，隨著我市各區(qū)、縣工會及開發(fā)區(qū)工會的經(jīng)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長，如何管好、用好工會經(jīng)費(fèi)則顯得尤為重要?，F(xiàn)就我縣工會財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行以下自查報(bào)告。
一、工會財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
我市工會所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會。近年來，各區(qū)、縣工會在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng)，其弊端日漸凸顯，亟待改善和加強(qiáng)。
(一)財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)不到位
目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會中，城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)相對解決得較好，其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機(jī)關(guān)人員的工會經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi)，與足額劃撥相差甚遠(yuǎn)，臨潼區(qū)及3個(gè)開發(fā)區(qū)至今尚未解決。
(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)后，各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高，但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示，碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家，而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家，不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家，而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家，也只達(dá)到30%。
(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善，經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確，尤其缺少預(yù)決算管理制度，直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明，有的區(qū)、縣工會行政費(fèi)、工會業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%，有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計(jì)、出納一人擔(dān)任，不符合會計(jì)核算規(guī)定，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會計(jì)人員審核，經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷，待會計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán)，存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金，發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財(cái)務(wù)工作薄弱
(六)人員素質(zhì)不高，會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
有些區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識，業(yè)務(wù)水平低，人員變動(dòng)頻繁，同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng)，存在會計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù)，開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理，有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回，同時(shí)還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象。縣級文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
二、原因及分析
(一)財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)的問題
地稅代收后，各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊，即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)問題上，各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作，但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難，加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位，導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會經(jīng)費(fèi)不能全部到位。
(二)工會經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題
區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了，夠花就行，認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少，收不上來也沒有辦法，催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán)，工會經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少，有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌，財(cái)務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總，這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息，工作效率不高。
(三)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題
一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費(fèi)重視不夠，沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二是縣級工會財(cái)務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識，加之培訓(xùn)工作未能跟上，因此，縣、區(qū)工會財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財(cái)務(wù)管理問題
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣
，肩負(fù)的任務(wù)重，人員編制少，非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批，工會經(jīng)費(fèi)無法正常保證，只能依靠區(qū)縣工會的補(bǔ)助等，管理起來困難很大。
三、對策及建議
(一)采取有效措施，提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)到位率
各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想，充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)作用，及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費(fèi)過程中存在的問題，采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式，督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費(fèi)，逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施，加大財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)工作力度，在調(diào)查研究，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，向同級
黨委和政府匯報(bào)，與同級財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，力爭全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件
各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;要對存在的問題，逐一檢查，尋找差距，分析原因，制定措施，限期整改;要充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。
(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，建立健全工會各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度
制度重在管理，管理重在規(guī)范。市總工會財(cái)務(wù)部已針對檢查中存在的問題，制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度，建立健全符合當(dāng)前工會財(cái)務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。