時間：2022-08-13 00:41:05
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇地區(qū)調研報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
十多年前，我縣學校結構渙散，多數(shù)學校辦學前提粗陋，教育用房、生活用房不配套，局部校舍存在嚴格安全隱患，寄宿制學?；厩疤岵蛔?，配套設備和保證辦法跟不上。學校結構渙散招致教育治理堅苦，教育投入難以處理很多問題。基本設備前提掉隊知足不了學生住讀的要求，鄉(xiāng)村任務教育學校學生60%以上為走讀，局部學活道路悠遠，無法保證足夠的學習時間和歇息時間。渙散的結構難以達到師資隊伍的平衡裝備要求，教育質量良莠不齊，直接影響了全縣基本教育的平衡發(fā)展。
一、科學規(guī)劃結構，促進結構平衡。
縣教育局經(jīng)過認真調研，提出了大力施行學校結構調整、改善學校辦學前提、增強學校治理等一系列教育發(fā)展的規(guī)劃和辦法。縣委、縣縣政府高度注重，在充分思索所在區(qū)域的人口情況、服務半徑、生源分布、經(jīng)濟程度、學校建設等要素的基本上，制訂了《全縣中小學結構調整規(guī)劃》。到2009年，全縣中小學由163所調減到25所，比規(guī)劃提早一年完成了中小學結構調整任務。我們堅持把學校建設與結構調整相結合，做到先調整、再建設，不搞反復投資。經(jīng)過開展“初中標準化達標學?！焙汀班l(xiāng)村保育寄宿制及格學校”兩項創(chuàng)立工作，加速了學校建設措施，為全縣任務教育平衡發(fā)展打下了堅實基本。
二、加速項目建設，促進前提平衡
堅持嚴密結合教育項目建設，依照宜昌市“初中標準化達標學?！焙汀班l(xiāng)村保育寄宿制及格學校”評價標準，不斷改善辦學前提，努力使城鄉(xiāng)一切學校辦學前提平衡化?！笆晃濉睍r期，我縣共投資7692萬元，新建校舍39290平方米,維修正造校舍49925平方米，維修正造體育場53490平方米。經(jīng)過施行學校項目建設，全體新建學校3所，遷址1所，具體革新21所；學生宿舍、食堂、茅廁配套率達100%。到2010年，全縣生均校舍面積小學到達10.6平方米，中學到達14.5平方米，一切學校教育用房、生活用房配套完全，校容校貌面目一新，學生在校生活質量分明提高。
三、提高配備程度，促進配備平衡
加大設備設備配套建設和配備建設力度，使各類教育、生活設備設備配套完善，知足需求。一是配套生活設備設備。一切學校均建有“水沖式”茅廁、洗漱間、洗衣房，配有效品柜、衣物晾曬點、風扇等生活設備；一切食堂汽鍋、蒸飯柜、冰箱、消毒柜、餐桌椅等設備設備完善。二是配足學習文娛設備。一切學校做到班班有電視機，建有專門的學生活動室，裝備影碟機等體裁文娛器材。三是配齊現(xiàn)代化妝備。保證圖書、儀器慣例配備悉數(shù)達標，知足新課程施行需求?！笆晃濉睍r期，我縣共投入資金1000多萬元，為25所中小學裝備核算機1696臺，新建核算機收集機房24個，均勻每10邏輯學生擁有一臺核算機，一切初中和大局部小學堅持了多媒體專用教室和電子備課室；積極推進“班班通”工程建設，全縣已有9所學校171個教育班完成了“班班通”教育。
四、增強隊伍建設，促進師資平衡
我縣借教育人事準則改革之機，創(chuàng)新工作辦法，爭奪政策支持，配齊、配強了一支任務教育學校的教員隊伍。一是數(shù)目上配齊。在執(zhí)行省定教職工編制裝備標準的還，充分思索鄉(xiāng)村保育寄宿制學校教育教育治理工作的非凡性，恰當添加編制員額，提高鄉(xiāng)村學校教育質量奠基了基本。二是本質上提高。每年開展以提高教員本質為重點的各類政治營業(yè)培訓，分學段召開全縣教員集訓大會，分學科開展營業(yè)常識培訓，走出去、請進來開展高效教室培訓，教員本質大面積提高。三是平衡上務實。引進的大學畢業(yè)生在安排時向鄉(xiāng)村學校和單薄學校傾斜。積極開展城鄉(xiāng)教員交流活動，每年安排一批城區(qū)教員到鄉(xiāng)村學校任教。扎實開展送教下鄉(xiāng)活動，每年組織優(yōu)異教員到鄉(xiāng)村學校送教。
五、創(chuàng)新治理準則，促進治理平衡
在推進全縣任務教育平衡發(fā)展的歷程中，我縣陸續(xù)出臺了一系列規(guī)章準則。學校結構調整查詢研討和督辦準則保證了全縣學校結構調整的提早完成。學校建設投入申報和審批準則、學校建設進度督辦檢查準則等保證了學校建設工程的進度和質量。教員支教和交流輪崗準則促進了城鄉(xiāng)教員的平衡裝備。學校后勤治理評價準則、后勤“學生稱心食堂”“文明宿舍”“情況優(yōu)佳校園”“星級茅廁”四項創(chuàng)立準則、學生食堂稱心度評選準則、鄉(xiāng)村學校教員住校準則、住讀生治理員、保育員培訓準則等，為鄉(xiāng)村學校提高治理程度供應了準則保證。嚴格的學籍治理準則節(jié)制了生源的不合理活動，促進了生源分布的平衡。創(chuàng)立學校特征準則促進了學校的特性化發(fā)展。任務教育學校教育質量分類評價準則促進了任務教育學校教育質量的平衡提高。
浙江省是豆制品大省，富陽、浦江是豆制品加工的主要集中地，除了比較著名的豆腐皮、腐乳產品外，臭豆腐也是最著名的豆制品之一。臭豆腐作為豆制品的一種，分為臭豆腐干和臭豆腐乳，是一種極具特色的休閑小吃，具有悠久的歷史，從魏代到明清時代均有大量史料記載。在中國及世界各地的制作方式和食用方式均存在地區(qū)上的差異。但都是聞起來臭，吃起來香，這是臭豆腐的特點。
臭豆腐根據(jù)工藝不同分為發(fā)酵和非發(fā)酵兩種。街攤上的油炸臭豆腐一般都是屬于非發(fā)酵臭豆腐，而發(fā)酵的臭豆腐是腐乳的一種，學名青方腐乳。
青方腐乳生產工藝過程如下：大豆篩選浸泡沖洗研磨除渣豆?jié){煮漿點腦壓榨成型豆腐切塊接種前期培菌搓毛腌制配鹵煎鹵裝壇后期發(fā)酵成品腐乳。
發(fā)酵臭豆腐的臭味是由于發(fā)酵后一部分蛋白質的硫氫基和氨基酸游離出來產生硫臭和氦臭。
非發(fā)酵臭豆腐即油炸臭豆腐的生產工藝為如下。
從臭豆腐的生產工藝可以看出兩種制作臭豆腐的方法都需要較長時間，且工藝較為復雜。最近有報道稱有人使用化學原料快速制作臭豆腐：使用硫化鈉(又名硫化堿)、硫酸亞鐵(又名綠礬)的快速生成法生產臭豆腐，即硫酸亞鐵與硫化鈉、發(fā)酵物作用后生成硫化鐵而使豆腐呈墨黑色，并發(fā)出異臭味，同時還生成其他有毒物質。這種加工方法只需兩三天即可，成本極低，而附著在豆干上的黑色比較牢固，臭味與傳統(tǒng)方法的臭味不易辨別。然而硫化鐵不能被消化道吸收，有低毒；并且硫化鈉在胃腸道中能分解出硫化氫，可引起硫化氫中毒，長期食用化工原料制作的臭豆腐勢必對人體產生危害。國家的第一批“食品中可能違法添加的非食用物質名單”中，硫化鈉名列其中。現(xiàn)在市面上豆制品種類較多，小攤販也常自制臭豆腐進行銷售，豆制品中的硫化鈉等硫化物的檢測目前尚無國標方法和相關報道，對市場上銷售的臭豆腐的硫含量一直都沒有進行過檢測，也沒有關于浙江省臭豆腐硫化物含量的調研報告，所以運用合適的檢測方法對市場上臭豆腐中的硫含量進行檢測，并進行全市多方位的調研不單有填補空白的意義，更為應對可能發(fā)生的食品安全隱患打下基礎。
調查研究方法和內容
從2010年到2011年，本單位通過各種渠道購買了鹽臭豆干、白色臭豆腐，青方臭豆腐、自制臭豆腐，腐乳及已炸熟的臭豆腐等6類有特征臭味的豆制品。共購得樣品34批次，其中包裝25批，散裝9批，生制品31批，熟制品3批，覆蓋面廣具有代表性。采用無臭味豆腐(南豆腐)作為空白對照實驗，自行研究合適的檢測方法，對其中的硫化物含量進行檢測(硫化物主要指溶解性無機硫化物和酸溶性金屬硫化物)，歸納總結并進行調研。
實驗步驟和調查結果
實驗步驟：
步驟1.對購買的樣品進行粉碎取樣，由于豆腐含水量較高，將每種產品瀝下的臭水，采用國家標準GB／T 16489－1996《水質硫化物的測定亞甲基藍分光光度法》對其進行檢測。
步驟2.對樣品粉碎處理后，將臭水和樣品一起稱樣處理，依然使用亞甲基藍分光光度法對其中樣品按照1克樣品100mL水進行稀釋，并進行實驗，計算結果。結果發(fā)現(xiàn)樣品的平行實驗結果較差，這與粉碎后樣品為非勻制流體有關，測定的結果表明以上樣品依然含有硫化物。
步驟3.對樣品進行瀝干處理，取基本不含水的干樣進行稱樣，使用磷酸進行酸化反應，空白樣品(南豆腐)中檢出含有微量硫化物，樣品中僅青方臭豆腐和腐乳兩類有檢出硫化物，其余產品未檢測出硫化物含量。其中腐乳中硫化物含量稍高可以達到3－10mg／kg，磷酸是強酸，但是其基本只與溶解性無機硫化物起反應，或是只和已經(jīng)裂解為小分子的S2－形式的硫化物生成硫化氫氣體，以上結果說明在干樣中都基本不含有可溶性無機硫化物。
步驟4.對樣品進行瀝干處理，取基本不含水的干樣進行稱樣，使用鹽酸進行酸化反應，鹽酸也為強酸，其為還原性酸，一般情況下還原性酸不會破壞組織中的有機物成分，比如在GB 5009.11－2003《食品中砷和無機砷的測定》中就使用1：1的強鹽酸作為無機砷的萃取劑，在此酸度和低于90℃的溫度下都可以視其不會破壞組織中的有機物，但是鹽酸與鹽類的反應較為敏感，與酸溶性金屬硫化物或無機硫化合物，S042-、S032-、SO2等氧硫化物都能發(fā)生反應，對樣品進行檢測。發(fā)現(xiàn)(1)除空白樣品南豆腐外其他樣品都檢出有硫化物；(2)樣品硫化物含量都很高，其中腐乳類含量較低，基本在8～15mg／kg之間，其他種類臭豆腐含量不固定，跨度較大，從幾十到幾百都有，同品牌的熟臭豆腐較生臭豆腐含量低。
步驟5.模擬化學制作過程。
方法1：采用硫酸亞鐵，在磷酸環(huán)境下，當日無反應。鹽酸反應不明顯。48小時在磷酸酸性環(huán)境下，有顯色反應，但是不明顯。1周后有明顯反應，計算回收率，不足20％。
方法2：采用硫酸亞鐵和硫化鈉的混合物，在磷酸環(huán)境下，有明顯反應，回收率基本為100％。
調查結果：
(1)一般刺激人感觀的臭味主要存在于臭水中，以硫化氫為主含量較高；
(2)臭豆腐干中基本不含有溶解性無機硫化物或是已經(jīng)裂解為有機小分子的s2形式的硫化物，發(fā)酵的臭豆腐中含有以上成分，但是含量不高，猜測主要可能為發(fā)酵用微生物自己代謝后產生的有機小分子S2-形式的硫化物；
(3)所有臭豆腐中都含有較高量的硫化物(硫化物主要指溶解性無機硫化物和酸溶性金屬硫化物的總和)，其中腐乳含量較低，并且油炸可以使豆腐中硫化物含量降低。
(4)在非法制作過程中，主要反應產生溶解性無機硫化物的化學試劑是硫化鈉，硫酸亞鐵基本不與磷酸在短時間內發(fā)生反應。
調研結論：
對某市多區(qū)域臭豆腐中的硫含量進行了摸底調研，結論如下：
(1)臭豆腐的臭味主要存在于臭水中，以硫化氫為主并且含量較高。
(2)臭豆腐中基本不含有溶解性無機硫化物比如硫化鈉這樣的非法添加物，即本次調研所購的樣品未檢出通過違法添加硫化鈉制作的產品。
(3)所有臭豆腐中都含有較高量的硫化物(硫化物主要指溶解性無機硫化物和酸溶性金屬硫化物的總和)，樣品不同其含量不同，無明顯的含量區(qū)間。
區(qū)域經(jīng)濟尚屬發(fā)達，但梅州、汕尾相對要弱，區(qū)域經(jīng)濟支柱產業(yè)有：梅州的礦業(yè)、潮州的瓷業(yè)、揭陽的服裝、輕工業(yè)，汕頭的玩具、日化、內衣業(yè)、汕尾的珠寶、服裝及漁業(yè)。區(qū)域年GDP排列位于全國中上，因此個人收入也相對較高，可自由支配的貨幣也多于全國其它地區(qū)，消費指數(shù)呈高，在全國來說是個相對具有購買力與市場潛力的區(qū)域。
粵東由于位于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，又擁有中國最大的日化生產基地，也陛鄰國際大都市港、臺、澳，同時也是著名的僑鄉(xiāng)，擁有近百萬廣布世界各地、僑居的華人同胞，這四大得天獨厚的優(yōu)勢也所得粵東的日化市場空前地發(fā)達，這里品牌云集、種類繁多、檔次不一。
為對粵東日化市場有個全面的初步認識，我在粵東幾個重要城市進行了為期一周的市場課題調研，主要調研課題設計分為：粵東日化市場規(guī)模及行業(yè)環(huán)境特點、日化品牌結構及產品特
點、產品價格結構及特點，竟爭渠道及竟爭手段與策略，客戶及消費者的品牌與產品偏好，行業(yè)內的促銷方法與策略共六個基本上涵蓋了行業(yè)現(xiàn)狀與運作的市場課題。
在通過一周的深入市場調研中，帶著以上問題仔細察看了具有代表性的大、中、小城鄉(xiāng)終端的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營環(huán)境、品種結構、價格策略、促銷手段、同供貨商的合作狀況以及自身的服務狀況、營業(yè)盈利能力，也廣泛地收集與詢問了新資、老資營業(yè)員、店員、管理人員及經(jīng)營人員的的相關市場經(jīng)營問題，聽取并征詢了他們的見解與看法，現(xiàn)根據(jù)本次調研收集到的相關信息綜合總結如下：
一、 從市場規(guī)模與特點來看：城市市區(qū)經(jīng)營日化的終端約為：50----150個，其中大型超級市場約為1---2家，一般分布在地級市以上，其顯著特點為：裝修豪華、功能齊全、規(guī)模超大、品種大而全，采取低價竟策略進行滲透、擴張、竟爭、強勁沖擊大中超市及經(jīng)、分銷商。也正因為其實力與經(jīng)營規(guī)模的大，所以相當欺供貨客戶，合作條件十分苛刻，商品進入的門檻很高，因此只有愿意實現(xiàn)長期利益與回報的廠商才愿意在此設用以展示產品品牌形象與知名度的專柜，來此消費的客源也大都是市區(qū)居民，他們不計遠近、慕名而來。如：梅州的好宜多、潮州的大富源、揭陽的易初蓮花、汕頭的沃爾瑪?shù)?，但這一類的超級巨鄂通常由于擴張過快或經(jīng)營管理不善等原因，引發(fā)資金周轉不靈、現(xiàn)金流斷鏈，所以曇花一現(xiàn)、頻頻倒閉也就屢見不鮮，也給合作商帶來很大的投資風險。
大超市分布于縣、市，為2----4家，其特點基本同于超級超市，又由于同市區(qū)的超級巨鄂的出現(xiàn)并后來居上，所以也搶走了它們一大部分客源，嚴重地沖擊了它們的經(jīng)營、也威脅著它們的生存，制約了它們的發(fā)展成長，但由于其仍具品種齊全及位置優(yōu)勢，也有一定穩(wěn)定客源及作條件與進入門檻相對超級超市要低很多，所以仍被大多數(shù)批發(fā)商和實力一般的廠商看重，他們紛紛搶灘，采用包斷品種陳列的方式在此進行對竟爭對手的終端堵截，大有占山為王、決勝終端之勢。
中等超市在縣、市一般有20家左右，其特點為：分布于菜市旁或居民密集區(qū)，主要為日用品、食品等，由于處于居民區(qū)的心臟位置、貼近居民，所以客源相對穩(wěn)定，受超級超市沖擊較弱，生意穩(wěn)定，合作條件寬松，進入門檻十分低，已成為眾商家必爭之地。
縣、市區(qū)一般有小日雜店50----100家，這類小店的特點為，分布于廠礦、校區(qū)、住宅小區(qū)，只為居民提供日常應急日需品，其同類品種相對價格都要高于市場一點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般有中小超市1---3家，其特點為：品種相對齊全，分布于主要街道及鬧市或菜市旁。一般不設進入門檻。其它小雜貨店5----20家。
縣市一般有主力批發(fā)商1—3家，專車定時定線配送，這類批發(fā)商的特點的是:手頭都有10---50個自已的產品，即做分銷也做終端.送貨上門.另有5---15家由傳統(tǒng)的零售小店生存下來的零售加小批發(fā)的小型批發(fā)商，它們的特點的，在長期的合作中積累了一部分老客戶，靠電話訂貨，小量配送，一般只在市區(qū)及近郊開展業(yè)務.
二、從日化品牌結構及產品特點來看：洗發(fā)水主要集中在一線強勢品牌及二線知名品牌與本區(qū)域品牌，約占百分之八十，它們弱勢雜牌共占百分之二十的市場份額。洗發(fā)水的主要功能賣點、訴求主流為：去屑、柔順、防脫、防叉，輕逸自然。
牙膏的品牌結構與市場份額與洗發(fā)水相似，但功能賣點、主流訴求為：美白，去漬、防蛀、針對廣東省這個特殊氣候環(huán)境的又有：清涼、去火。
牙刷的品牌結構名牌與雜牌各占半壁江山，主要功能、訴求表現(xiàn)為：柔軟不傷牙齒、全面洗刷。
淋浴露的品牌結構為：名牌占70%，雜牌雜30%，主要功能、訴求表現(xiàn)為：滋潤、柔滑、殺菌。
洗面奶及通用面霜的品牌結構可謂是龍蛇混雜、主次不清，不分高低，其主要功能訴求表現(xiàn)為：美白、去痘、去斑、嫩膚、除皺防皺。
女性專用面霜的品牌結構為：名牌與雜牌平分秋色，主要功能訴求同上。
彩妝的品牌結構為：大品牌占20%，雜牌占80%，主要功能訴求為個性化。
香水的品牌結構為：大品牌占20%，雜牌占80%，主要功能訴求為：清香宜人，持久。
洗滌品品牌結構同洗發(fā)水、牙膏相近似，主要功能訴求表現(xiàn)為：不傷手、潔清、省水、殺菌。
三、從產品價格結構及特點來看：一線強勢品牌及二線知名品牌（洗發(fā)水）以200ML單位為準，一般零售價在13----15. 以400單位為準一般在25---30，以750單位為準一般在40—60.，淋浴露同等單位的相對低于洗發(fā)水的價格，雜牌的洗發(fā)水及淋浴露包裝質量好點的也有超出一線強勢品牌價格的，質量及包裝差的則低于一線品牌的價格.
牙膏的價格結構及特點:以一線品牌100克為單位，零售價在3----5元，150克在5----8元，200克在8---14元.其它功能性強的價格更高.雜牌牙膏在100克2，5---3元，150在3---5元，200克在4------8元，如功能性強的也更高出許多.
洗面奶知名品牌以100克為準在10----15元，150克在15---20，200克在18----25 ，雜牌質量，包裝，功能好的也有很多高出知名品牌價格的.而部分質量包裝沒有優(yōu)勢的價則低出許多，以100克為準在4----10元.150在6-----15元.
面霜以50克為準一般在5---10元，(低檔的雜牌)，也有在10----30元的.價錢相當混亂.
香水30ML的分三檔:10---25，30---50，50----60元.
四、從竟爭渠道及竟爭手段與策略來看:除廠商直供外，汕頭主要有:金勝達，東安，英盛，金源化妝品，雨兒1001連鎖及普寧的茂發(fā)，其中本地的金盛達最強， 梅州主要有金源百貨，康華工貿，阿蘇百貨，其中金源百貨最強，
潮州主要有無限美，四通，以及汕頭的金勝達，東安，其中本地的無限美最強.揭陽主要有利信貿易，慶發(fā)百貨， 普寧的茂發(fā)，其中本地的利信貿易最強，并覆蓋到梅州豐順地區(qū).
竟爭手段與策略來看:主要采取大品牌開路，再跟進相對價廉物美的二，三線品牌來獲取高額利潤.在大中條件合適的超市采取加盟經(jīng)營的形式包斷某類品種壟斷經(jīng)營， 對竟爭對手進行終端堵截.并勤于維護，加強跟進，服務到家.其它基本上沒有什么創(chuàng)新與特色.
五、客戶及消費者對品牌與季節(jié)產品的偏好來看:
經(jīng)營客戶主要要求:產品的包裝要精致美觀有特色，色彩要明快宜人，圖案要賞心悅目，質量要好，如洗發(fā)水，淋浴露，洗面奶，面霜等還要求香味宜人，能浸人心肺，生產標準，廠址，電話，認證要齊全，如是瓶裝的最好是壓蓋的，而不是翻蓋的，因為翻蓋在客人試看的過程中容易損壞，造成賣不出去的損失.再就是價格和利潤空間.以及配送的及時性.
個人消費者，如是單身一般偏于選用小包裝的，如洗面奶在100ML淋浴露在100ML，家庭用在400—10000.如旅行的可會要50ML，的，還有就是能滿足其個人個性化的需求的功能產品，
洗發(fā)水在炎夏除要滿去屑，柔順外，可能還要滿足涼爽的功能，人們在夏選購洗發(fā)水，淋浴露，收縮緊膚水，洗面奶，防曬乳液的需求會更多點，冬季對面霜，護手霜，化妝品的需求會多些，而夏季則只有粉底，眼睫膏，唇膏會走量好點.
筆者通過調查發(fā)現(xiàn)，××市在稅收方面主要面臨以下問題：
地方稅源結構不合理問題十分突出。長期以來，××市經(jīng)濟過于依賴旅游產業(yè)，地方稅收主要來源于旅游，地方稅源結構呈現(xiàn)單一性和脆弱性，受國際國內經(jīng)濟和社會形勢影響較為明顯。作為經(jīng)濟社會發(fā)展重要支撐的工業(yè)，是該市經(jīng)濟發(fā)展的短板。產業(yè)結構的失衡狀態(tài)決定了該市稅源結構的不盡合理。2008年××市實現(xiàn)地稅各項收入5.73億元，其中營業(yè)稅和所得稅占76.8%，其他各稅占23.2%，形成了以營業(yè)稅、所得稅為主，其他稅種參差不齊的格局。此外，××市旅游經(jīng)濟的發(fā)展與稅收的增長一直處于“大旅游小稅收”的狀態(tài)。以2008年為例，該市接待國內外游客1679萬人次、實現(xiàn)旅游總收入83.49億元、實現(xiàn)財政總收入13.3億元，分別是1994年的15.3倍、73.9倍、6.2倍，年均增長21.5%、35.98%、13.9%。旅游人次和旅游收入的增長大大快于財政收入的增長。根據(jù)測算，每100元旅游收入應提供7元～10元的地方稅收，而××市每100元旅游收入實際只提供3元～4元的地方稅收。2008年該市旅游業(yè)實現(xiàn)的地方稅收僅占財政收入的2.8%，旅游稅收的貢獻率偏低。
地方宏觀稅負偏低。2008年××市地方稅收宏觀稅負為3.11%，相比以往有所提高，但與較發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距，如××省*市2008年地方稅收宏觀稅負為4.62%；與其他旅游城市相比也存在較大差距，如安徽省黃山市2008年地方稅收宏觀稅負為7.9%。
政策扶持力度不大。例如，區(qū)域、產業(yè)優(yōu)惠政策不多?，F(xiàn)行稅制沒有體現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平差異，稅收優(yōu)惠政策沒有更好地結合區(qū)域實際情況，沒有給予欠發(fā)達地區(qū)傾斜政策。環(huán)境保護稅收政策不力。生態(tài)環(huán)境是××市經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。目前，就地稅部門征收管理的稅種而言，對促進環(huán)境保護、節(jié)約資源發(fā)揮作用的稅種主要是：城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、資源稅、城市維護建設稅、教育費附加、車船稅。由于這些都是“小稅種”，各級稅務部門容易產生“抓大放小”的觀念，忽視對它們的管理。目前稅制中，還沒有一個促進環(huán)境保護和資源節(jié)約的專門稅種，限制了稅收的調控力度。
稅費比例不協(xié)調。2008年××市稅收占財政總收入的比例為73.4%，低于××省平均比例8個百分點，低于全國平均比例15個百分點。這說明××市非稅收入比例偏大，稅費比例不協(xié)調。
為此，筆者提出以下建議：
走新型工業(yè)化之路，優(yōu)化地方稅源結構。發(fā)展新型工業(yè)化是××市從旅游產業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市跨越的必由之路，也只有在快速穩(wěn)步推進新型工業(yè)化過程中，該市抗御風險的能力才能增強，地方稅收才能可持續(xù)增長。為此，應建立面向旅游市場的、富有生態(tài)環(huán)保理念的新型工業(yè)體系；積極發(fā)展新型旅游工業(yè)，力促旅游食品、旅游紀念品生產形成產業(yè)集群。同時，優(yōu)化地方稅源結構。要從單一的觀光旅游向休閑度假旅游和商務會展旅游轉變，通過增加政府投資、鼓勵民間投資和積極引進國外投資等途徑，壯大地方稅源。加強旅游景區(qū)景點、交通、能源、通信、酒店、餐飲、市政和城市基礎產業(yè)建設，為旅游發(fā)展開辟廣闊的空間，穩(wěn)定房產稅、資源稅、土地使用稅、車船稅等基礎性稅源。
一、我市商標發(fā)展和使用情況
近年來，我市的商標注冊形勢不斷發(fā)展，企業(yè)的商標意識不斷增強，市委、市政府加快了實施名牌戰(zhàn)略步伐，培育和發(fā)展自己一大批具有本市特色和較強市場競爭力的拳頭產品、企業(yè)集團。充分利用商標把自己產品打入市場，帶動了我市經(jīng)濟的發(fā)展，全市上下初步形成“推動商標戰(zhàn)略實施，服務地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”的良好氛圍。
1、商標發(fā)展形勢較好
截止2014年X月，全市共有注冊商標XXX件，涵蓋工、農、商、建筑、旅游等各行各業(yè)，比改革開放初期1979年XX件注冊商標相比增長XX倍，年均增長XX件。在全部注冊商標內，省著名商標X件，市著名商標X件，有省名牌企業(yè)X家，市名牌企業(yè)X家。
2、商標意識空前濃厚
通過多年對商標作用和意義的宣傳，無論政府機關，還是企業(yè)與群眾，都提高了商標意識，能深刻地認識到：隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，商標在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出，日益成為各類市場主體彰顯企業(yè)商譽、維持競爭優(yōu)勢、提高經(jīng)濟效益的重要手段。大力實施商標戰(zhàn)略，有效利用商標資源，不斷提高企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理商標的能力，能增強我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，能完善社會主義市場經(jīng)濟體制，規(guī)范市場秩序和建立誠信社會，進一步推進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，提高我市的綜合競爭實力。
3、爭創(chuàng)意識日趨加強
經(jīng)過多年市場經(jīng)濟的錘煉，我市許多企業(yè)明確認識到：爭創(chuàng)馳名商標，實施名牌戰(zhàn)略是發(fā)展壯大民族工業(yè)，適應市場經(jīng)濟競爭的客觀需要。名牌是民族產業(yè)精華的集中體現(xiàn)，是地方和企業(yè)經(jīng)濟實力的重要標志。沒有名牌的經(jīng)濟，不可能是高水平、高質量、高效率、強競爭力的經(jīng)濟。沒有足夠的名牌，就很難自立于市場經(jīng)濟之林。為此，我市企業(yè)爭創(chuàng)商標意識日趨加強，希望通過自身努力與政府的扶持，通過實施商標戰(zhàn)略，能夠創(chuàng)造出一批經(jīng)受激烈商戰(zhàn)考驗，有實力與國內外品牌競爭，深受廣大消費者喜愛的名牌產品，從而提高本企業(yè)的市場競爭能力，推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
4、商標戰(zhàn)略促進企業(yè)技術創(chuàng)新
通過實施商標戰(zhàn)略，促進了企業(yè)技術創(chuàng)新。因為，企業(yè)清楚實施商標戰(zhàn)略，就是創(chuàng)建名牌產品，這直接與技術創(chuàng)新和產品質量相關。于是，企業(yè)注重技術創(chuàng)新，把爭創(chuàng)名牌產品與科技進步有機地結合起來，加強技術改造，推進技術進步，強化內部管理，努力創(chuàng)造名牌產品。與此同時，注重產品質量，樹立質量興業(yè)、質量興牌意識，加強售后服務，提高產品市場競爭力，努力獲得用戶與消費者的滿意。
5、商標戰(zhàn)略提高了群眾消費信心
在市場經(jīng)濟尚不完全規(guī)范的情況下，常會出現(xiàn)假冒偽劣產品，使群眾缺乏購物的安全感，從而削弱了群眾的消費信心。通過實施商標戰(zhàn)略，大力宣傳名牌產品，使群眾具備鑒別產品優(yōu)劣的能力，知道哪些是優(yōu)質產品，哪些不是優(yōu)質產品，能夠放心去購買優(yōu)質產品，增強了群眾的消費信心，從而帶動國內的需求，拉動經(jīng)濟的增長。
二、我市商標發(fā)展和使用情況中存在的問題
1、注冊商標總數(shù)和馳名商標數(shù)量少
雖然我市近年來，通過實施商標戰(zhàn)略，注冊商標總數(shù)有明顯增長，但是與沿海、南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，無論注冊商標總數(shù)，還是注冊商標增長速度，都大大落后于人家，特別是缺少馳名商標。其主要表現(xiàn)為：部分企業(yè)投產幾年了，其產品既無牌子，更談不上注冊；有些企業(yè)長期使用未注冊商標；許多企業(yè)還停留在靠產品開發(fā)市場，而不注重以商標和名牌去拓展市場；總之，我市企業(yè)打名牌、創(chuàng)名牌意識不夠，企業(yè)有品無牌，有牌不響是一個普遍性的問題，極大影響了我市企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2、各級領導，企業(yè)法人商標意識淡薄
我市各級領導，企業(yè)法人商標意識淡薄，沒有充分認識商標、名牌在推動經(jīng)濟發(fā)展中的作用。一是利用商標意識不強。一些企業(yè)沒有主動利用商標占領市場，沒有創(chuàng)立名牌意識，沒有充分認識到商標作用和創(chuàng)名牌的效益。二是商標權流失現(xiàn)象嚴重。一些企業(yè)不及時辦理商標續(xù)展和注冊事項變更，使企業(yè)多年商標所有權無形丟掉，損壞了原產品的信譽。三是企業(yè)商標自我保護能力薄弱。商標一經(jīng)注冊，即受到法律保護。但有不少企業(yè)面對商標被他人假冒，或是盲然不知，或是聽之任之，或是防范無方，不會運用法律保護自身合法權益。
3、實施商標戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌信心不足
實施商標戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌，說到底就是爭創(chuàng)著名商標、馳名商標。我市部分企業(yè)實施商標戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌信心不足，忽視商標效應，沒有用名牌去創(chuàng)市場，占領市場。有的企業(yè)自己有商標，但不精心培養(yǎng)，甚至長期擱置不用。少數(shù)企業(yè)有償使用他人注冊商標是得不償失的，到頭來是為他人做嫁衣裳。
歸納起來集中說，我市在商標發(fā)展和使用情況中存在的問題主要是企業(yè)商標意識淡薄，商標知識缺乏，商標法律觀念不強。
三、解決我市商標發(fā)展和使用情況中存在問題的對策建議
1、加強商標宣傳教育，提高全社會的商標意識
要加強商標宣傳教育，建立政府主導、工商部門負責、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標宣傳工作體系，通過報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，開展生動活潑的商標宣傳工作，提高全社會的商標意識。大力弘揚以誠實守信為榮、假冒偽劣為恥的商業(yè)道德觀念，積極倡導消費者樹立自覺抵制假冒偽劣產品的意識。加大對商標注冊的宣傳力度，提高企業(yè)商標注冊和品牌培育意識，支持和推動企業(yè)加強商標注冊和管理，促進商標戰(zhàn)略實施。
2、加強引導，幫助企業(yè)制定明確的商標戰(zhàn)略規(guī)劃
在推動商標戰(zhàn)略實施，服務地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，我市政府和主管部門要加強對企業(yè)的引導，幫助企業(yè)制定明確的商標戰(zhàn)略規(guī)劃，使企業(yè)能夠切實按照商標戰(zhàn)略規(guī)劃實施，并取得實際成效。因為企業(yè)是實施名牌戰(zhàn)略的主體，是名牌產品的設計者、生產者和推廣者。實施名牌戰(zhàn)略，是企業(yè)整個發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，各企業(yè)要根據(jù)自身的實際，制定一個適合本企業(yè)發(fā)展的切實可行的商標戰(zhàn)略。企業(yè)在搞好商標注冊的基礎上，要確定爭創(chuàng)著名商標的發(fā)展戰(zhàn)略，并以此為基礎制定出相應的商標運用策略，并為此而努力奮斗，力爭實現(xiàn)商標戰(zhàn)略規(guī)劃。
3、增加廣告投入，大力營造品牌信譽
商品品牌知名度并非與生俱來，要靠人為創(chuàng)造，除了商品本身質量優(yōu)越外，還需要大力宣傳。如果不宣傳，再好的商品也很難為人所知，難以吸引消費者，更難以成為有口皆碑的名牌。為此，企業(yè)在日益激烈的市場競爭中，要加大宣傳攻勢，做好市場營銷和廣告宣傳兩篇文章。特別在廣告宣傳上，要樹立長遠目標，不斷增加廣告投入，充分運用廣告手段開拓市場，擴大影響，增強產品在市場上的占有率，以此大力營造品牌信譽。
4、實行規(guī)模經(jīng)營，擴大名牌影響
要擴大名牌影響，保證名牌長盛不衰，保證企業(yè)發(fā)展壯大，適應市場競爭需要，必須要實行規(guī)模經(jīng)營。為此，我市需要抓好三項工作：一是以名牌企業(yè)、名牌產品為核心和龍頭，以資產為紐帶，采取兼并、收購等多種方式吸納一批相關企業(yè)組建企業(yè)集團，壯大名牌產品企業(yè)實力。同時大力實施股份制改造，利用社會資本發(fā)展壯大企業(yè)，達到實行規(guī)模經(jīng)營的目標。二是發(fā)揮名牌企業(yè)的品牌、技術管理優(yōu)勢，利用無形資產實施重組擴張，做到強強聯(lián)合，把規(guī)模相對較小，生產同類名優(yōu)產品的企業(yè)聯(lián)合起來，選擇其中品牌實力最強，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊粋€品牌產品進行培育和發(fā)展，創(chuàng)出大產品，大名牌。三是把老牌發(fā)展成名牌。通過資產重組、股份制改造、外資嫁接等方式壯大自身創(chuàng)名牌，也可將老牌交由實力雄厚、管理先進的企業(yè)經(jīng)營，讓老牌重現(xiàn)輝煌。
5、發(fā)揮政府作用，全力實施名牌戰(zhàn)略
實施名牌戰(zhàn)略是政府經(jīng)濟工作的一項重要任務，名牌戰(zhàn)略實施好了，對于發(fā)展我市經(jīng)濟、擴大就業(yè)、增加稅收都具有積極重要意義。在當前我市企業(yè)商標意識還不夠強，創(chuàng)造名牌戰(zhàn)略積極性還不夠主動的情況下，更需要發(fā)揮政府的作用，去推動全力實施名牌戰(zhàn)略。為此，政府要加強規(guī)劃引導，強化實施名牌戰(zhàn)略的基礎管理工作，加大投入，搞好配套，設立企業(yè)發(fā)展基金，用于扶持名牌企業(yè)。要加大能源、交通、通信等方面的配套建設，為名牌產品的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
6、發(fā)揮主管部門職能，營造爭創(chuàng)名牌商標良好環(huán)境
工商部門是商標主管機關，要充分發(fā)揮商標行政管理職能，加大商標行政執(zhí)法力度，努力為企業(yè)爭創(chuàng)名牌商標創(chuàng)造良好環(huán)境。要深入開展商標法制宣傳普及工作，通過與新聞界、企業(yè)界的聯(lián)系，廣泛開展以實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)馳名商標為主題的系列宣傳活動，提高全社會的商標意識和企業(yè)爭創(chuàng)意識，為我市名牌戰(zhàn)略的實施營造良好的輿論環(huán)境。要積極引導和扶持企業(yè)運用商標戰(zhàn)略和策略，爭創(chuàng)著名商標和馳名商標。在商標發(fā)展戰(zhàn)略上，要避實就虛，發(fā)揮拳頭產品的優(yōu)勢，走出一條具有本地特色的爭創(chuàng)馳名商標的路子。
每次發(fā)生森林火災，都對森林資源造成一定損失，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，這讓我們不得不高度重視。從全區(qū)森林火災發(fā)生的原因看，有幾點值得我們深思：
一是從森林火災引起直接原因看，具有人為性。通過近年來火災發(fā)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計對比發(fā)現(xiàn)，全區(qū)所發(fā)生的森林火災95%都是人為因素造成的。
二是從森林火災發(fā)生時期看，具有季節(jié)性，全區(qū)森林火災發(fā)生主要集中在春季，春節(jié)前有少許火災，上墳燒紙原因占大多數(shù)；然后就是3月開始左右，農事活動的增多致使森林火災增多；到清明節(jié)時期，還是以上墳燒紙引起的火災居多?？梢哉f，春季森林火災的發(fā)生占全年森林火災發(fā)生的90%以上。
三是從森林火災發(fā)生的天氣氣候看，具有干早多發(fā)性。在森林防火期內，天干少雨天氣是森林火災的多發(fā)期，一般在連續(xù)干早20天以上，就極易發(fā)生森林火災。
四是從森林火災發(fā)生的地域看，具有集中性。全區(qū)森林火災集中發(fā)生在某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個人認為有如下原因。一是重視程度低，各防火責任單位還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)對森林防火工作的艱巨性認識不足，重視程度不夠高，工作主動性不強；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)宣傳教育不深入，火源管理不嚴格，預防工作存在死角、漏洞。二是林火阻隔、林區(qū)道路等基礎設施建設依然滯后，進展普遍緩慢，與日益嚴峻的防火形勢不相適應。
根據(jù)我區(qū)當前森林防火的實際情況，為做好森林防火工作，避免重特大森林火災發(fā)生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我從隊伍建設管理、火源管控、基礎設施建設、加大宣傳力度等幾個方面進行了調研。
一、隊伍建設方面
區(qū)森林消防大隊一直保持200名隊員滿員狀態(tài)，其中以水滅火應急隊伍30人，配備高壓細水霧4臺，WICK-250水泵4臺，高壓遠程水泵6臺，水帶5000米，消防水車2 輛。為充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，繼續(xù)科學調配力量，實行“靠前駐防”新模式，抽調9個中隊、130名專業(yè)消防隊員，靠前駐防到防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場（臺營鎮(zhèn)、大新寨鎮(zhèn)、留守營鎮(zhèn)、深河鄉(xiāng)、茶棚鄉(xiāng)、墳坨管區(qū)、榆關鎮(zhèn)、平市莊林場），實現(xiàn)防火重心下移，不僅能減輕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力，而且可以加強防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，確保一旦發(fā)生火情，減少出警時間，快速出擊并能在第一時間處置。
上個防火年度，區(qū)防火辦已對專業(yè)撲火隊開展培訓6次，并先后9次組織開展了模擬實戰(zhàn)及以水滅火演練。在新的防火年度防火辦要繼續(xù)定期對森林消防隊員開展培訓和演練，使撲火隊員進一步熟悉撲火機具的性能和撲救森林火災的方式、方法，讓隊員在撲火過程中的不安全隱患減少，同時提升撲火能力，為切實做好森林防火工作打下了堅實的基礎。
二、火源管控方面
進入防火期開始，固定檢查站的電子欄桿和監(jiān)控攝像頭就已安裝完畢。所有護林員、檢查站、瞭望哨、巡邏隊全部上崗到位，不間斷巡查，不留死角，確保防火工作有序開展。
全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有倆支以上隊伍進行巡查，做到次數(shù)多，頻次密；在重點區(qū)域、重點部位、進山路口設立檢查站及卡點，所有檢查站人員堅守崗位，加強值守，雙崗雙哨，實現(xiàn)不間斷、無縫隙交接，每個檢查站均有記錄本，詳細記錄車輛、人員進出時間?？萍挤矫?，通過在重點林區(qū)、旅游景區(qū)和火災高發(fā)區(qū)建設林火視頻監(jiān)控點7個，可監(jiān)控全區(qū)70%的林地面積，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控，做到發(fā)現(xiàn)火情自動報警。在此基礎上區(qū)防火辦又與區(qū)氣象局聯(lián)系，引入了氣象預警監(jiān)測系統(tǒng)，與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系，引入了環(huán)境保護監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了資源共享，進一步提高防火監(jiān)控能力。
三、基礎設施建設方面
我區(qū)現(xiàn)有林地面積79.2萬畝，其中天然林13萬畝、公益林15.85萬畝、一個國有林場3.2萬畝。其中留守營鎮(zhèn)黃金山頭至樊各南村與昌黎縣交界和墳坨管區(qū)后明山至茶棚鄉(xiāng)大所莊村碾子溝與昌黎縣、盧龍縣交界處，地形地勢復雜，森林植被茂密，發(fā)生火災撲救極其困難。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2015至2018年我區(qū)與昌黎縣、盧龍縣交界處發(fā)生過境火達15次以上。為全面做好重點地段及火災多發(fā)部位火災防控工作，進一步做好今年森林防火前期準備工作，我區(qū)預投入120萬元，在縣界位置開設三條防火隔離帶共24.9公里，能夠起到阻隔林火蔓延、減少火災損失的作用。隔離帶開設采取機械與人工相結合的方式，現(xiàn)已完成20公里，正在進行中，預計10月底完成。我們將進一步加大區(qū)級財力投入力度，爭取省、市防火項目資金，拓寬防火費用投入渠道，完善森林防火各項工作機制，增強森林防火基礎設施建設水平。
1 蔬菜間作栽培技術
1.1 法庫縣秀水河子鎮(zhèn)長崗子村露地干椒間作豇豆栽培技術
1.1.1 干辣椒的品種選擇與種植 干辣椒品種為紅太陽、三鷹椒、早熟8號。3月20日播種育苗，5月末定植，株距17～19厘米，行距45～50厘米。朝天椒定植密度為每畝10000～12000株，塔椒每畝4500～5500株。6月底前要封壟。提早封壟比晚封壟的地塊在高溫月份土溫降2～3℃，氣溫降2～5℃，空氣濕度平均增高13%。給植株生長創(chuàng)造有利條件，對提高坐果率也十分有利。此外提早封壟還可以減少日灼病的發(fā)病率和減輕雜草危害。在初果期結合中耕培土，以防后期倒伏，同時便于排水和灌水，進入盛果期，田間已封壟，應停止中耕，中耕應掌握頭遍淺，二遍不要深，三遍不傷根的原則，一般中耕2～3次。10月10日采收，干椒必須在果實全紅熟尚未干縮變軟時采收。要紅熟一批采收一批。朝天椒可一次性整株采收，在植株上后熟2～3天后，再摘下晾曬。
1.1.2 豇豆的品種選擇與種植 豇豆品種有黑眉和901。5月末直播，株距30厘米，行距60厘米，每穴雙株，種植密度為每畝3500～4000穴。前期控水防徒長，花莢期勤追肥水，中后期注意防蟲。主蔓長至2～3米摘心控制株高。8月中旬采收，采收時要注意勿傷花序和留在上面的小花蕾。采收要及時，防止植株早衰和促進多結莢。一般初收期5天左右采收1次，盛期隔一天采收1次，這樣既能保證品質又能促進莢果生長，從而提高產量。
1.2 蘇家屯區(qū)永樂鄉(xiāng)孟達堡村日光溫室西芹間作生菜、苦苣栽培技術
1.2.1 西芹的品種選擇及種植 春茬種植西芹，品種為文圖拉和百利。西芹10月初至10月中旬溫室播種，苗齡85天，苗期怕低溫，夜溫最低不低于12℃?？酃芭锉?，如果冬季溫度過低則扣兩層拱棚，中間加蓋草苫，拱棚內吊掛自動控溫棒或夜溫爐（目前夜溫爐已很少使用，大多農戶都采用自動控溫棒，操作簡單且不易燒苗）增溫。1月10日左右定植，行距45～50厘米，株距25厘米，畝株數(shù)5000～5600株（近幾年較過去密植）。
基肥一般為生物有機肥每畝350～500公斤，同時施腐熟雞糞、復合肥每畝25公斤、中微量元素每畝10～25公斤。追肥5～6次，定植后20～45天進行第一次追肥，追施復合肥17.5公斤，同時加適量復合微生物肥。此后每10天追肥一次，每次較前次增施復合肥每畝2.5～5.0公斤。
西芹一般4月中旬開始采收，單株凈重0.5～1.0公斤，產量為每畝5000公斤。
1.2.2 苦苣、生菜的種植 西芹床上、溝內均可間作生菜或苦苣。生菜或苦苣一般2月初至2月中旬播種，2月末至3月初定植，株距30厘米，3月末至4月初菜價高時及時采收。間作的生菜或苦苣產量可達每畝1500～2000公斤。
1.3 康平縣郝官屯鎮(zhèn)小塔子村日光溫室早春茬麻辣椒間作甘藍、菜豆栽培技術
麻辣椒選擇的品種為麻辣王，甘藍的品種為綠星（早熟品種），蕓豆的品種為白大架或者雙青十二。11月初開始進行麻辣椒育苗，11月下旬進行甘藍育苗。麻辣椒的定植時間為1月中下旬，定植密度為每畝2500株，麻辣椒以每畦雙行的形式進行定植，株距為40厘米；甘藍的定植時間為12月末到1月初，定植密度為每畝1700株；甘藍為畦間單壟定植，株距為30厘米；蕓豆采用直播方式種植在辣椒、甘藍定植行的北側，順著溫室的方向單行種植，與北墻平行，與北墻之間由步道隔開，種植密度為每畝400穴，每穴雙株。
1.4 遼中縣楊士崗鎮(zhèn)邢柏窯村日光溫室苦苣間作菜豆栽培技術
1.4.1 苦苣的品種選擇與種植 苦苣品種為花葉苦苣，3月10日播種，4月初定植，株距20厘米，行距30厘米，定植密度為每畝10000株。4月末采收。
1.4.2 菜豆的品種選擇與種植 菜豆品種為波蘭紫花，3月中旬直播，株距35厘米，行距60厘米，每穴2～3株，定植密度為每畝3000穴。5月中旬開始采收。
2 蔬菜套種技術
2.1 遼中縣楊士崗鎮(zhèn)邢柏窯村日光溫室甜瓜套種豇豆栽培技術
2.1.1 甜瓜品種的選擇與種植 甜瓜品種為目前生產中的主栽品種，如金妃、永甜三號等。于12月20日播種，1月20日定植，株距32厘米，行距60厘米，每畝定植3600株。5月1日前后開始采收。
2.1.2 套種豇豆 豇豆于甜瓜坐果結束時，即3月末播種。直播于甜瓜畦兩側，株距32厘米，每畝定植3500株。5月末即可開始采收。
3 蔬菜立體栽培技術
3.1 康平縣郝官鎮(zhèn)齊屯村日光溫室甜瓜-韭菜立體栽培技術
3.1.1 設施改造 在設施內地面建1.2米寬池子，池子間距0.2米，在池內種植韭菜。在池中間位置建立體栽培槽，槽間距1.4米。用鐵管（試驗初期采用竹木，但竹木較易損壞，后改用鐵管）搭建上部寬20厘米，下部寬18厘米的骨架。鋪塑料膜構成栽培槽，槽內灌未種植過瓜類作物、拌有優(yōu)質農家肥的田園土。鋪設滴管設備后覆蓋地膜。槽正上空拉設吊繩鋼絲，方便日后香瓜吊蔓。
此立體栽培架成本低廉，僅需投入每畝2000元的鋼管錢，塑料膜用更換下來的日光溫室棚膜即可。
3.1.2 甜瓜栽培 甜瓜品種為金喜288、領航三號。12月25日播種，2月10日定植，株距22～25厘米，每畝種植1300～1400株。開花期采用熊蜂授粉（目前熊蜂用于甜瓜授粉效果并不理想，仍需人工補授，準備明年改為蜜蜂授粉，預計租用蜜蜂需每箱200元）。甜瓜采用單蔓整枝吊蔓栽培，每株留4個瓜，4月20日左右采收。
3.1.3 韭菜栽培 韭菜品種為平龍十號。可以在平面種植韭菜，韭菜為前一年的6月播種。一般甜瓜槽內土每年換一次，換的土加入有機肥后可用于壓韭菜。韭菜可全年采收，每年采收7茬。
我國農村地區(qū)事實婚姻存在的現(xiàn)狀
肖文
前言
大學第一年的暑假，有充足的時間、理由、精力來一場同學聚會。高中同學的聚會——興奮，各自沉浸于美好的大學生活，迫不及待的想同大家分享自己這一年的經(jīng)歷；初中同學的聚會——安靜，太長時間的疏于聯(lián)系，讓大家變得客氣而疏遠；小學同學的聚會——熱鬧，從那樣穿布鞋扎羊角辮的年紀中走過，總有一種時間沖不散的熱絡，無話不談、笑語連天。可是熱鬧過后卻又忍不住的心酸，十幾個人中除了正在上學的幾位外，基本都已定親，或者成家生子。面對我無言的驚訝，沒有人給予過多的解釋，本來就是含羞帶怯的年紀，又如何將這種事情形容得輕描淡寫。
在我還未從聚會事件的震驚中回神，同村遠房的大娘又托父親幫忙處理她年僅二十歲的兒子未婚生子的事情。這次我的反應就不止是驚訝，還有更多的疑惑不解。對于這種未經(jīng)任何法律程序便以夫妻的名義生活在一起，并生育兒女的現(xiàn)象，在農村究竟普遍到何種程度，帶著這樣的疑問，我與遠在山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街的劉敦萍同學，就農村中未正式辦理結婚手續(xù)便以夫妻名義生活在一起的現(xiàn)象，展開了聯(lián)合調查。
在搜閱了相關資料后得出，這種普遍存在于農村地區(qū)的、沒有配偶的青年男女，未進行結婚登記便以夫妻關系同居、群眾也認為是夫妻關系的兩性結合，在法律上成為事實婚姻。
一、事實婚姻的存在狀況
為了弄清楚事實婚姻在農村中占新婚人數(shù)的比例，同時又考慮到這樣一個敏感的話題及農村大眾對于這個問題的認知度，我們對于此項問題分別以同熟知村里事務的長輩閑談、向村婦聯(lián)主任咨詢及對戶籍辦、計生辦相關工作人員采訪的方式，進行了詳細的調查。
調查結果表明，在20__—20__年間，河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村公開舉行婚禮的青年男女為18對，但僅有六對男女于婚前到相關部門辦領了相關手續(xù)。約占受調查人數(shù)的33%。其余12對中，有9對青年男女在婚禮舉行后3—8個月后補辦了結婚手續(xù)。剩余3對，自婚禮結束至今未補辦任何相關手續(xù)，約占受調查總人數(shù)的16.7%。
而山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)20__—20__年間公開舉行婚禮的51對夫婦中，僅有兩對未辦理結婚手續(xù)，僅占受調查總人數(shù)的4%左右。
對于兩地事實婚姻所占比例的差距，我們又進行了相關調查。調查發(fā)現(xiàn)，兩地對于這種未辦理任何手續(xù)即以公開、持續(xù)狀態(tài)生活在一起，甚至生育兒女的青年男女事例的監(jiān)管與處罰辦法的差距，導致了這種差異的產生。具體的監(jiān)管與處罰辦法，并未在計生辦等相關部門得到確切答復，僅從村里受處罰的實例中總結得出：山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街若未辦理結婚登記而生兒育女，一旦被計生辦查出，則會對其進行高額罰款，金額至少是9000元人民幣;相應的河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右。
二、事實婚姻的存在形式
總結了69對受調查人選中的事實婚姻存在狀況，得出事實婚姻存在的兩種形式：
（一）符合結婚條件的兩性結合的事實婚姻。即男女雙方均符合結婚條件，雖未辦理結婚登記，但長期共同生活，或生育子女，所形成的一種現(xiàn)實的、穩(wěn)定的婚姻家庭關系?；谶@種原因存在的事實婚姻關系，大多數(shù)會在子女出生前，為解決子女的戶口問題而去相關部門補辦結婚手續(xù)。因而，這種婚姻關系具有存在時間短、社會影響小的特點。
（二）不符合結婚條件的兩性結合的事實婚姻。即男女雙方或一方因未到法定結婚年齡等原因，在舉行婚禮前無法從相關部門領取合法證件，是事實婚姻的最主要存在方式?；谶@種原因產生的事實婚姻關系，具有存在時間長、社會影響大的特點。
三、事實婚姻的存在原因
經(jīng)過調查，事實婚姻在農村地區(qū)普遍存在的原因有三：
（一）農村地區(qū)落后的婚姻觀念。在受調查的兩地農村，很多初中畢業(yè)后無法繼續(xù)深造的青年男女，在其十八九歲時父母即為其張羅相親，只要門當戶對、雙方當事人沒有太大的意見，就會在雙方家長的主持下進行訂婚。訂婚后一到兩年的時間，就會舉行婚禮，以此作為結婚的公開及必備的要件?；谶@種原因結合的青年男女，大多因未到法定結婚年齡而無法從相關部門獲得法律婚姻的有關批準，不得以而維持這種不登記“結婚”的關系。
（二）淡薄的法律意識。在廣大農村地區(qū)，由于人們受傳統(tǒng)的婚姻形式的影響，及相關法律知識的缺失，認為公開舉行婚禮即是婚姻關系成立的必備且唯一的條件，從而忽略法律對于婚姻關系的約束及保護的重要性。也有青年男女外出務工是相識、相知、相戀、進而生活在一起，回到家鄉(xiāng)舉辦一個形式上的婚禮后又雙雙外出務工，因暫時不要孩子，這種缺少法律保護的婚姻關系便長久而持續(xù)的存在。
（三）相關部門的執(zhí)法不嚴。在分析了相關部門的咨詢結果后，結合具體事例的分析比較后得出，對于這種結婚不登記的現(xiàn)象并無專門的部門進行監(jiān)管，僅在未登記“結婚”的雙方生育子女的情況下，計生辦的相關人員會依照計劃生育管理條例的相關規(guī)定進行處罰，同時勒令其補辦結婚登記。這種監(jiān)管機制造成了很多沒有合法手續(xù)的夫婦隱瞞新生兒出生現(xiàn)象的產生，以至于有些孩子到了該上學的年紀還沒有戶口，即農村地區(qū)所謂的“黑戶”?；诖?，也助長了不登記“結婚”的氣焰。河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的政策執(zhí)行力度相對輕些，山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)由于相關部門的政策執(zhí)行的相對嚴格些，有一部分的青年先訂婚，等到夠結婚年齡時再結婚;一小部分不夠法定年齡便結婚生子的青年便承受著各方面的風險。
四、事實婚姻產生的影響
這種缺少法律保護的婚姻形式，在普遍存在的同時也潛伏著諸多不穩(wěn)定的因素。
（一）事實婚姻缺乏法律的保障和約束，影響法律對當事人合法權益的保障。如事實婚姻當事人發(fā)生離婚、一方死亡、子女撫養(yǎng)等問題時，容易引起糾紛。而且處理這類糾紛和使用法律相對比較困難，當事人的合法權益無法得到全面及時的保護。河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村，就曾出現(xiàn)過未辦理結婚登記便公開共同生活的男方將在家務農的女方拋棄的事情，在調解未果的情況下，雙方打起了無休止的官司，至今未得到確切的判決，但雙方家庭反目成仇卻已成定局。
（二）事實婚姻損害了當事人的身心健康，影響了優(yōu)生優(yōu)育。未達到法定結婚年齡而結合并生育子女的青年男女，不僅不利于女方的身心健康，同時因戶口問題不能得到及時的解決，也會侵害孩子受教育的權利。
（三）事實婚姻的存在，嚴重影響了我國婚姻登記制度的權威性。這種違反結婚登記法定程序而存在的事實婚姻，使婚姻關系逃避法律的審查和束縛，主張了早婚、包辦婚姻等違法行為的產生和蔓延，影響我國婚姻政策的貫徹執(zhí)行。
五、改善措施
事實婚姻在農村地區(qū)的普遍存在，給社會主義法制建設帶來諸多不便，為此必須采取相關措施，使這一情況得以改善。
