時間：2022-05-01 19:10:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇村工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
海曙區(qū)近郊原有16個行政村，目前已完成舊村改造的有2個行政村；基本完成改造的有4個行政村；今年正在實施改造的有2個行政村；還有8個行政村和8個城中村未經(jīng)改造，共涉及村民（居民）5045戶，住宅建筑面積59.9萬平方米，非住宅建筑面積約24萬平方米。
今年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)大力推進城市化進程，深化改革，促進發(fā)展的重要一年。為深入貫徹區(qū)委六屆八次全會擴大會議精神，進一步推動舊村改造工作，特擬定本工作思路：
一、舊村改造時間安排
1、2006年下半年，繼續(xù)做好吳家、勝豐（蕭甬鐵路以西部分）的舊村改造工作和甬臺溫鐵路海曙段的籌建工作。
2、2006年底前啟動聯(lián)豐、雙楊舊村改造工作，同時實施前豐的周江岸自然村和勝豐蕭甬鐵路以東部分的城中村改造。
3、2007年計劃實施西成村、后孫村的改造，并兼帶兩個城中村改造。
4、2008年始，計劃每年改造兩個舊村，力爭2010年之前完成全區(qū)的舊村改造任務。
二、主要工作措施
1、積極組織實施舊村改造區(qū)域的土地征收（征用）工作；組織實施集體土地房屋拆遷管理工作，對拆遷過程中出現(xiàn)的問題和已拆遷地塊遺留問題進行協(xié)調(diào)、處理。
2、根據(jù)拆遷工作的需要，做好舊村改造及道路建設具體拆遷地塊的拆遷安置工作，包括房屋調(diào)查測量、權(quán)屬確定、拆遷協(xié)議簽訂和拆遷戶的安置等工作。
3、加強宣傳。在今后的舊村改造工作中，要及時向拆遷戶宣傳有關(guān)政策、法規(guī)，并加強與街道、村的溝通交流，請他們共同協(xié)助做好這項工作，做到公開化、透明化，從而得到村民的支持與配合。
4、認真總結(jié)近幾年來舊村改造工作的經(jīng)驗、做法和深刻教訓。要深入調(diào)查當前拆遷安置過程中突出問題和主要矛盾。在嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)的前提下，善于總結(jié)我區(qū)實際情況，特別是政策執(zhí)行中的一些歷史問題補償標準，以及經(jīng)過幾年實踐已經(jīng)被廣大村民認同的具體問題解決辦法，建議區(qū)政府用書面形式固定下來，視為我區(qū)《實施細則》。
5、進一步理順和明確與區(qū)舊村改造辦公室的職、權(quán)、利之間的關(guān)系。明確關(guān)系有利于各級部門找對“口”，方便群眾找對“門”。
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災，一手堅定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，克服了特殊困難，頂住了特殊壓力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三提升、三改善”
三穩(wěn)：
——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝，較去年增加3.53畝，糧食總產(chǎn)量達4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。
——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家，成立了養(yǎng)豬合作社5個,建立種豬場6個（其中一級資質(zhì)2個，二級資質(zhì)4個），建成萬頭以上規(guī)模豬場20個，年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭，其中：供港7.3萬頭，分別比去年增長20.2%、25.86%；生豬產(chǎn)值預計可達9.3億元，較去年增長41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸，以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝，同比增長1.7％。其中珍珠養(yǎng)殖面積達6000畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸，同比增長37.9％，水產(chǎn)品總產(chǎn)值達到2.6億元，同比增長30.9％。
——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預計達22.28億元，同比增長39.25%，農(nóng)民人均收入3720元，同比增長101元，增長2.8%。
三提升：
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組，貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展迅速，其中萬年貢米集團年產(chǎn)20萬噸大米生產(chǎn)線已開工建設，生豬產(chǎn)業(yè)集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司，珍珠集團成為市上市指導公司，萬年生豬集團的上市準備工作也在穩(wěn)步推進中。萬年貢米集團可望實現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元，同比增長19.4%；生豬產(chǎn)業(yè)集團預計出欄生豬58萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元（數(shù)字來于生豬集團，其計算的產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)局上報的全縣生豬產(chǎn)值）；全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家，新增6家，萬年貢米集團、萬年生豬產(chǎn)業(yè)集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，15家企業(yè)入圍市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選名單；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達1萬畝，油茶面積2萬畝，吊瓜面積3000畝，食用菌面積5萬平方米，大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊73家，新增8家；農(nóng)村經(jīng)紀人已達478人；14個專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村；新獲綠色食品標志2個，全縣獲得綠標的農(nóng)產(chǎn)品已達11個；五家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%，預計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放早稻良種補貼等各種涉農(nóng)補貼3384萬元，能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃，培訓新型農(nóng)民3300人。扎實推進了12個扶貧開發(fā)重點村的扶貧工作，扶貧搬遷移民400人；保障城鎮(zhèn)低保對象2885戶、9460人，發(fā)放低保金1263萬元，人均補差達140元；保障農(nóng)村低保對象4529戶、10835人，發(fā)放低保金675萬元，人均補差達50元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象副食品補貼157.9萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬元，極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動，全縣共核定五保對象2521人，下發(fā)五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實，撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢，全縣各級投入前所未有的人力精力，采取前所未有的斷然措施，打贏了一場科學防火的人民戰(zhàn)爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部，進一步加強了森林防火的領(lǐng)導。同時，縣政府專門從財政安排了60萬元經(jīng)費，用于購置滅火裝備，切實提高防火專業(yè)隊伍防火滅火能力。(2)四級聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級森林防火聯(lián)防長效機制，縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊，實行軍事化管理，集中食宿，24小時在崗待命。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式，分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊，20人以上的森林防火應急隊，10人以上的森林防火巡邏隊，形成了四級聯(lián)防、群防群控的良好局面。（3）全縣動員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個村（居）委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動，廣泛宣傳森林防火知識。防火期間，以縣長令的形式印發(fā)了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎(chǔ)知識小冊》發(fā)放到全縣每個農(nóng)戶手中，并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動，將森林防火知識、法規(guī)帶進千家萬戶，做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施，有效地遏制了森林火災高發(fā)態(tài)勢，實現(xiàn)了清明期間“零”火災目標。
三改善：共4頁,當前第1頁1
——新農(nóng)村試點村快速推進。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個，其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰(zhàn)役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識，緊扣提升試點村農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標，突出重點，創(chuàng)新機制，強化措施，不斷提升試點工作的操作層面和工作水平，取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元，截止到11月底，全縣74個省級新農(nóng)村建設點100%完成村莊規(guī)劃；建設村內(nèi)主干道107.9公里，改水3917戶，改廁3319戶，改房1319戶，使用清潔能源1971戶，其中使用沼氣戶數(shù)939戶，使用太陽能戶數(shù)832戶；各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個，其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個，生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個，加工、運輸、商貿(mào)、勞務、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個；試點村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬元，占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標，嚴格按照“弘揚抗冰保電精神，決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動員，會戰(zhàn)一百天，決勝十萬畝，綠化我萬年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設為支撐，不斷強化領(lǐng)導，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化，有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝，其中補植3萬畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬畝，義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務，截止目前，已全部落實造林主體，外業(yè)規(guī)劃設計全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設全面推進?！度f年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會批準；《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進入尾聲，三個規(guī)劃的編制，必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎(chǔ)。姚坊電排站更新改造工程全面完工，徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問題，這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中，該工程經(jīng)受住了洪水的考驗，并發(fā)揮了重大的作用；張家山及8座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已開工建設，完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固25座，解決存在農(nóng)村安全飲水問題人口2.2萬人，改造中低產(chǎn)田1.25萬畝，建設標準農(nóng)田5000畝，全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關(guān)項目籠子，項目資金將過億元；創(chuàng)新水務管理機制，成立了萬年縣水務管理委員會，向水務一體化管理邁出了重要一步；成功組建了大禹水利投資有限公司，將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
總的來看，2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著，但也還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，帶動能力不強的問題仍然比較突出；二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲,目前，復合肥較去年同期增長80%，尿素增長25%，鉀肥增長100%，磷肥增長90%，農(nóng)藥增長10—20%，因農(nóng)資價格上漲，每畝雙季稻種植成本增加了130元左右，而國家補貼為每畝136元，比去年增加了57元，農(nóng)資漲價幅度遠遠超出國家惠農(nóng)補貼幅度，較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成，梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結(jié)束，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施條件得到極大改善，但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時，由于渠系配套工程嚴重不足，灌溉設施薄弱，導致渠系水利用系數(shù)偏低，水庫雖然修好了，但不能發(fā)揮應有的效益。
二、2009年工作思路及措施
2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年，根據(jù)當前農(nóng)村發(fā)展改革形勢，按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，2009年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導，以社會主義新農(nóng)村建設為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,著力推進農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設和新農(nóng)村試點村建設,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
綜合各種因素，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到24.06億元，同比增長8%；農(nóng)民人均收入達到3936元，同比增長5.8%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。
具體工作思路可以概括為：創(chuàng)新一個機制，推進三大建設,實施五大工程。
（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，深入推進農(nóng)村改革
在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，針對一家一戶分散經(jīng)營與大市場不相適應，勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分，雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾，重點在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度上下功夫，努力推進經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能為重點，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強管理和服務，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性和制度性的關(guān)鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務。重點通過深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務機制創(chuàng)新，奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ)；研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營組織的政策措施，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，使其成為完善雙層經(jīng)營體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。共4頁,當前第2頁2
（二）推進三大建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
1、推進新農(nóng)村建設點建設。堅持用經(jīng)營的策略建設新農(nóng)村不動搖，以打造有個性的特色化村莊為核心，進一步創(chuàng)新思路、機制和方法，強力推進，快速啟動，較好保持新農(nóng)村建設工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點定點上，突出“三個優(yōu)先”：優(yōu)先選擇國道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點范圍，集中力量打造連線成片精品亮點；優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個性化村莊，并給予疊加點扶持其改善基礎(chǔ)設施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項目協(xié)議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上，堅持“四個結(jié)合”：堅持把新農(nóng)村建設工作同實施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合，把新農(nóng)村建設工作同弘揚稻作文化相結(jié)合，把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結(jié)合，把推進城鎮(zhèn)化和實施民生工程相結(jié)合。在推進機制上，注重“五個強化”：強化結(jié)對共建機制、強化項目推進機制、強化規(guī)劃執(zhí)行機制、強化投入多元機制、強化獎優(yōu)罰劣機制。
2、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標，深入推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，加快推進造林主體多元化、林權(quán)交易市場化、林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。力爭再完成造林綠化10萬畝，森林覆蓋率達到63%，提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、責權(quán)利結(jié)合的原則，在穩(wěn)定所有權(quán)，完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上，堅持依法、平等、自愿、有償原則，積極鼓勵林地合理流轉(zhuǎn)；盡快出臺具體政策，鼓勵各類法人、經(jīng)濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設和綜合開發(fā)。二是推進林權(quán)交易市場化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評估中心，成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，力爭將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場。三是推進林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業(yè)原料林基地，進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟林基地，積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝，油茶基地4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。
3、推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。一方面，抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機遇，認真研究和用好國家擴大內(nèi)需的政策措施，盯緊重點支持領(lǐng)域和項目，做好項目的策劃、規(guī)劃、立項、編制及申報工作，爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子，確保并爭取突破應有份額。另一方面，抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設審；抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工作，切實做好大港橋（含余源）水庫灌區(qū)渠系配套加固工作，全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程，大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目，繼續(xù)推進造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，建設標準農(nóng)田4.5萬畝；解決全縣12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2萬人口的農(nóng)村飲水安全問題。
（三）實施五大工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收的根本途徑，大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動”五大工程，努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動農(nóng)戶增收能力強、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團和省市龍頭企業(yè)，做好項目扶持、技術(shù)服務等工作，力爭三大產(chǎn)業(yè)集團早日上市，其它龍頭企業(yè)實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評選辦法，重點扶持50個強勢骨干企業(yè)，促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點引進國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團，借助外力發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、鏈條長的大型農(nóng)業(yè)項目，用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，其中加工型企業(yè)新增5家。
2、大力實施市場牽動工程。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系，以批發(fā)市場和區(qū)域性專業(yè)市場為重點，放手發(fā)展、積極引導、逐步完善，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人，發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。加強農(nóng)業(yè)信息服務，加快農(nóng)業(yè)信息體系建設，抓緊實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng)，開拓無形市場。
3、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，切實穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè)，重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭2009年生豬出欄70萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。共4頁,當前第3頁3
4、大力實施標準驅(qū)動工程。堅持把農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置，加大監(jiān)管力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測站建設步伐，健全農(nóng)業(yè)標準化體系，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高標準化種養(yǎng)比重。加強監(jiān)測體系建設，完善監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，組織開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和抽檢活動，公布監(jiān)測結(jié)果，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場，確保消費安全。嚴格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產(chǎn)過程，產(chǎn)品質(zhì)量實行全程監(jiān)控，切實從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強農(nóng)業(yè)品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌，支持發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。力爭2009年認定無公害產(chǎn)地3個、認證綠色或有機食品4個。
5、大力實施內(nèi)外聯(lián)動工程。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和溝通，密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來，強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯(lián)姻，力爭在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作，有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度；堅持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標準，加強與對系，積極引進臺資企業(yè)，加快贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設，力爭到2010年，該試驗區(qū)初具規(guī)模，發(fā)揮出示范效益；積極鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶，突破傳統(tǒng)地域界線，走出萬年門戶，開發(fā)利用外地資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴張。
三、2009年第一季度工作安排
一是督促和帶領(lǐng)農(nóng)口各部門積極跑部進廳，加強項目申報工作，力爭更多的項目落戶萬年，確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務目標。
二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強“一大四小”工程建設督查，確保10萬畝造林綠化任務得到全面落實。
三是抓好農(nóng)田水利項目的實施工作，確保在汛期前所有施工項目能按時按質(zhì)完工。
四是抓好森林防火和動物防疫工作。
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災，一手堅定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，克服了特殊困難，頂住了特殊壓力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三提升、三改善”
三穩(wěn)：
——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝，較去年增加3.53畝，糧食總產(chǎn)量達4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。
——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家，成立了養(yǎng)豬合作社5個,建立種豬場6個（其中一級資質(zhì)2個，二級資質(zhì)4個），建成萬頭以上規(guī)模豬場20個，年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭，其中：供港7.3萬頭，分別比去年增長20.2%、25.86%；生豬產(chǎn)值預計可達9.3億元，較去年增長41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸，以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝，同比增長1.7％。其中珍珠養(yǎng)殖面積達6000畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸，同比增長37.9％，水產(chǎn)品總產(chǎn)值達到2.6億元，同比增長30.9％。
——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預計達22.28億元，同比增長39.25%，農(nóng)民人均收入3720元，同比增長101元，增長2.8%。
三提升：
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組，貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展迅速，其中萬年貢米集團年產(chǎn)20萬噸大米生產(chǎn)線已開工建設，生豬產(chǎn)業(yè)集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司，珍珠集團成為市上市指導公司，萬年生豬集團的上市準備工作也在穩(wěn)步推進中。萬年貢米集團可望實現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元，同比增長19.4%；生豬產(chǎn)業(yè)集團預計出欄生豬58萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元（數(shù)字來于生豬集團，其計算的產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)局上報的全縣生豬產(chǎn)值）；全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家，新增6家，萬年貢米集團、萬年生豬產(chǎn)業(yè)集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，15家企業(yè)入圍市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選名單；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達1萬畝，油茶面積2萬畝，吊瓜面積3000畝，食用菌面積5萬平方米，大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊73家，新增8家；農(nóng)村經(jīng)紀人已達478人；14個專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村；新獲綠色食品標志2個，全縣獲得綠標的農(nóng)產(chǎn)品已達11個；五家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%，預計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放早稻良種補貼等各種涉農(nóng)補貼3384萬元，能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃，培訓新型農(nóng)民3300人。扎實推進了12個扶貧開發(fā)重點村的扶貧工作，扶貧搬遷移民400人；保障城鎮(zhèn)低保對象2885戶、9460人，發(fā)放低保金1263萬元，人均補差達140元；保障農(nóng)村低保對象4529戶、10835人，發(fā)放低保金675萬元，人均補差達50元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象副食品補貼157.9萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬元，極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動，全縣共核定五保對象2521人，下發(fā)五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實，撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢，全縣各級投入前所未有的人力精力，采取前所未有的斷然措施，打贏了一場科學防火的人民戰(zhàn)爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部，進一步加強了森林防火的領(lǐng)導。同時，縣政府專門從財政安排了60萬元經(jīng)費，用于購置滅火裝備，切實提高防火專業(yè)隊伍防火滅火能力。(2)四級聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級森林防火聯(lián)防長效機制，縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊，實行軍事化管理，集中食宿，24小時在崗待命。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式，分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊，20人以上的森林防火應急隊，10人以上的森林防火巡邏隊，形成了四級聯(lián)防、群防群控的良好局面。（3）全縣動員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個村（居）委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動，廣泛宣傳森林防火知識。防火期間，以縣長令的形式印發(fā)了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎(chǔ)知識小冊》發(fā)放到全縣每個農(nóng)戶手中，并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動，將森林防火知識、法規(guī)帶進千家萬戶，做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施，有效地遏制了森林火災高發(fā)態(tài)勢，實現(xiàn)了清明期間“零”火災目標。
三改善：
——新農(nóng)村試點村快速推進。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個，其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰(zhàn)役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識，緊扣提升試點村農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標，突出重點，創(chuàng)新機制，強化措施，不斷提升試點工作的操作層面和工作水平，取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元，截止到11月底，全縣74個省級新農(nóng)村建設點100%完成村莊規(guī)劃；建設村內(nèi)主干道107.9公里，改水3917戶，改廁3319戶，改房1319戶，使用清潔能源1971戶，其中使用沼氣戶數(shù)939戶，使用太陽能戶數(shù)832戶；各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個，其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個，生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個，加工、運輸、商貿(mào)、勞務、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個；試點村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬元，占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標，嚴格按照“弘揚抗冰保電精神，決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動員，會戰(zhàn)一百天，決勝十萬畝，綠化我萬年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設為支撐，不斷強化領(lǐng)導，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化，有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝，其中補植3萬畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬畝，義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務，截止目前，已全部落實造林主體，外業(yè)規(guī)劃設計全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設全面推進。《萬年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會批準；《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進入尾聲，三個規(guī)劃的編制，必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎(chǔ)。姚坊電排站更新改造工程全面完工，徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問題，這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中，該工程經(jīng)受住了洪水的考驗，并發(fā)揮了重大的作用；張家山及8座小（一）型水庫除險加固工程已開工建設，完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固25座，解決存在農(nóng)村安全飲水問題人口2.2萬人，改造中低產(chǎn)田1.25萬畝，建設標準農(nóng)田5000畝，全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關(guān)項目籠子，項目資金將過億元；創(chuàng)新水務管理機制，成立了萬年縣水務管理委員會，向水務一體化管理邁出了重要一步；成功組建了大禹水利投資有限公司，將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
總的來看，2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著，但也還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，帶動能力不強的問題仍然比較突出；二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲,目前，復合肥較去年同期增長80%，尿素增長25%，鉀肥增長100%，磷肥增長90%，農(nóng)藥增長10—20%，因農(nóng)資價格上漲，每畝雙季稻種植成本增加了130元左右，而國家補貼為每畝136元，比去年增加了57元，農(nóng)資漲價幅度遠遠超出國家惠農(nóng)補貼幅度，較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成，梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結(jié)束，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施條件得到極大改善，但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時，由于渠系配套工程嚴重不足，灌溉設施薄弱，導致渠系水利用系數(shù)偏低，水庫雖然修好了，但不能發(fā)揮應有的效益。
二、2009年工作思路及措施
2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年，根據(jù)當前農(nóng)村發(fā)展改革形勢，按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，2009年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導，以社會主義新農(nóng)村建設為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,著力推進農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設和新農(nóng)村試點村建設,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
綜合各種因素，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到24.06億元，同比增長8%；農(nóng)民人均收入達到3936元，同比增長5.8%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。
具體工作思路可以概括為：創(chuàng)新一個機制，推進三大建設,實施五大工程。
（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，深入推進農(nóng)村改革
在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，針對一家一戶分散經(jīng)營與大市場不相適應，勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分，雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾，重點在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度上下功夫，努力推進經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能為重點，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強管理和服務，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性和制度性的關(guān)鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務。重點通過深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務機制創(chuàng)新，奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ)；研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營組織的政策措施，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，使其成為完善雙層經(jīng)營體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。
（二）推進三大建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
1、推進新農(nóng)村建設點建設。堅持用經(jīng)營的策略建設新農(nóng)村不動搖，以打造有個性的特色化村莊為核心，進一步創(chuàng)新思路、機制和方法，強力推進，快速啟動，較好保持新農(nóng)村建設工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點定點上，突出“三個優(yōu)先”：優(yōu)先選擇國道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點范圍，集中力量打造連線成片精品亮點；優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個性化村莊，并給予疊加點扶持其改善基礎(chǔ)設施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項目協(xié)議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上，堅持“四個結(jié)合”：堅持把新農(nóng)村建設工作同實施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合，把新農(nóng)村建設工作同弘揚稻作文化相結(jié)合，把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結(jié)合，把推進城鎮(zhèn)化和實施民生工程相結(jié)合。在推進機制上，注重“五個強化”：強化結(jié)對共建機制、強化項目推進機制、強化規(guī)劃執(zhí)行機制、強化投入多元機制、強化獎優(yōu)罰劣機制。
2、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標，深入推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，加快推進造林主體多元化、林權(quán)交易市場化、林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。力爭再完成造林綠化10萬畝，森林覆蓋率達到63%，提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、責權(quán)利結(jié)合的原則，在穩(wěn)定所有權(quán)，完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上，堅持依法、平等、自愿、有償原則，積極鼓勵林地合理流轉(zhuǎn)；盡快出臺具體政策，鼓勵各類法人、經(jīng)濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設和綜合開發(fā)。二是推進林權(quán)交易市場化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評估中心，成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，力爭將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場。三是推進林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業(yè)原料林基地，進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟林基地，積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝，油茶基地4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。
3、推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。一方面，抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機遇，認真研究和用好國家擴大內(nèi)需的政策措施，盯緊重點支持領(lǐng)域和項目，做好項目的策劃、規(guī)劃、立項、編制及申報工作，爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子，確保并爭取突破應有份額。另一方面，抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設審；抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座小（一）型水庫除險加固工作，切實做好大港橋（含余源）水庫灌區(qū)渠系配套加固工作，全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程，大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目，繼續(xù)推進造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，建設標準農(nóng)田4.5萬畝；解決全縣12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2萬人口的農(nóng)村飲水安全問題。
（三）實施五大工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收的根本途徑，大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動”五大工程，努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動農(nóng)戶增收能力強、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團和省市龍頭企業(yè)，做好項目扶持、技術(shù)服務等工作，力爭三大產(chǎn)業(yè)集團早日上市，其它龍頭企業(yè)實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評選辦法，重點扶持50個強勢骨干企業(yè)，促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點引進國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團，借助外力發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、鏈條長的大型農(nóng)業(yè)項目，用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，其中加工型企業(yè)新增5家。
2、大力實施市場牽動工程。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系，以批發(fā)市場和區(qū)域性專業(yè)市場為重點，放手發(fā)展、積極引導、逐步完善，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人，發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。加強農(nóng)業(yè)信息服務，加快農(nóng)業(yè)信息體系建設，抓緊實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng)，開拓無形市場。
3、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，切實穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè)，重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭2009年生豬出欄70萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
4、大力實施標準驅(qū)動工程。堅持把農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置，加大監(jiān)管力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測站建設步伐，健全農(nóng)業(yè)標準化體系，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高標準化種養(yǎng)比重。加強監(jiān)測體系建設，完善監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，組織開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和抽檢活動，公布監(jiān)測結(jié)果，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場，確保消費安全。嚴格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產(chǎn)過程，產(chǎn)品質(zhì)量實行全程監(jiān)控，切實從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強農(nóng)業(yè)品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌，支持發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。力爭2009年認定無公害產(chǎn)地3個、認證綠色或有機食品4個。
5、大力實施內(nèi)外聯(lián)動工程。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和溝通，密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來，強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯(lián)姻，力爭在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作，有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度；堅持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標準，加強與對系，積極引進臺資企業(yè)，加快贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設，力爭到2010年，該試驗區(qū)初具規(guī)模，發(fā)揮出示范效益；積極鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶，突破傳統(tǒng)地域界線，走出萬年門戶，開發(fā)利用外地資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴張。
三、2009年第一季度工作安排
一是督促和帶領(lǐng)農(nóng)口各部門積極跑部進廳，加強項目申報工作，力爭更多的項目落戶萬年，確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務目標。
二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強“一大四小”工程建設督查，確保10萬畝造林綠化任務得到全面落實。
三是抓好農(nóng)田水利項目的實施工作，確保在汛期前所有施工項目能按時按質(zhì)完工。
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實xx大及xx屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災，一手堅定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，克服了特殊困難，頂住了特殊壓力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三提升、三改善”
三穩(wěn)：
——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝，較去年增加3.53畝，糧食總產(chǎn)量達4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。
——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家，成立了養(yǎng)豬合作社5個,建立種豬場6個（其中一級資質(zhì)2個，二級資質(zhì)4個），建成萬頭以上規(guī)模豬場20個，年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭，其中：供港7.3萬頭，分別比去年增長20.2%、25.86%；生豬產(chǎn)值預計可達9.3億元，較去年增長41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸，以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝，同比增長1.7％。其中珍珠養(yǎng)殖面積達6000畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸，同比增長37.9％，水產(chǎn)品總產(chǎn)值達到2.6億元，同比增長30.9％。
——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預計達22.28億元，同比增長39.25%，農(nóng)民人均收入3720元，同比增長101元，增長2.8%。
三提升：
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組，貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展迅速，其中萬年貢米集團年產(chǎn)20萬噸大米生產(chǎn)線已開工建設，生豬產(chǎn)業(yè)集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司，珍珠集團成為市上市指導公司，萬年生豬集團的上市準備工作也在穩(wěn)步推進中。萬年貢米集團可望實現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元，同比增長19.4%；生豬產(chǎn)業(yè)集團預計出欄生豬58萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元（數(shù)字來于生豬集團，其計算的產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)局上報的全縣生豬產(chǎn)值）；全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家，新增6家，萬年貢米集團、萬年生豬產(chǎn)業(yè)集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，15家企業(yè)入圍市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選名單；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達1萬畝，油茶面積2萬畝，吊瓜面積3000畝，食用菌面積5萬平方米，大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊73家，新增8家；農(nóng)村經(jīng)紀人已達478人；14個專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村；新獲綠色食品標志2個，全縣獲得綠標的農(nóng)產(chǎn)品已達11個；五家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%，預計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放早稻良種補貼等各種涉農(nóng)補貼3384萬元，能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃，培訓新型農(nóng)民3300人。扎實推進了12個扶貧開發(fā)重點村的扶貧工作，扶貧搬遷移民400人；保障城鎮(zhèn)低保對象2885戶、9460人，發(fā)放低保金1263萬元，人均補差達140元；保障農(nóng)村低保對象4529戶、10835人，發(fā)放低保金675萬元，人均補差達50元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象副食品補貼157.9萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬元，極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動，全縣共核定五保對象2521人，下發(fā)五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實，撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢，全縣各級投入前所未有的人力精力，采取前所未有的斷然措施，打贏了一場科學防火的人民戰(zhàn)爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部，進一步加強了森林防火的領(lǐng)導。同時，縣政府專門從財政安排了60萬元經(jīng)費，用于購置滅火裝備，切實提高防火專業(yè)隊伍防火滅火能力。(2)四級聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級森林防火聯(lián)防長效機制，縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊，實行軍事化管理，集中食宿，24小時在崗待命。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式，分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊，20人以上的森林防火應急隊，10人以上的森林防火巡邏隊，形成了四級聯(lián)防、群防群控的良好局面。（3）全縣動員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個村（居）委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動，廣泛宣傳森林防火知識。防火期間，以縣長令的形式印發(fā)了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎(chǔ)知識小冊》發(fā)放到全縣每個農(nóng)戶手中，并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動，將森林防火知識、法規(guī)帶進千家萬戶，做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施，有效地遏制了森林火災高發(fā)態(tài)勢，實現(xiàn)了清明期間“零”火災目標。
三改善：
——新農(nóng)村試點村快速推進。XX年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個，其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰(zhàn)役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識，緊扣提升試點村農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標，突出重點，創(chuàng)新機制，強化措施，不斷提升試點工作的操作層面和工作水平，取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元，截止到11月底，全縣74個省級新農(nóng)村建設點100%完成村莊規(guī)劃；建設村內(nèi)主干道107.9公里，改水3917戶，改廁3319戶，改房1319戶，使用清潔能源1971戶，其中使用沼氣戶數(shù)939戶，使用太陽能戶數(shù)832戶；各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個，其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個，生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個，加工、運輸、商貿(mào)、勞務、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個；試點村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬元，占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標，嚴格按照“弘揚抗冰保電精神，決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動員，會戰(zhàn)一百天，決勝十萬畝，綠化我萬年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設為支撐，不斷強化領(lǐng)導，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化，有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝，其中補植3萬畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬畝，義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務，截止目前，已全部落實造林主體，外業(yè)規(guī)劃設計全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設全面推進?！度f年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會批準；《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進入尾聲，三個規(guī)劃的編制，必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎(chǔ)。姚坊電排站更新改造工程全面完工，徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問題，這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中，該工程經(jīng)受住了洪水的考驗，并發(fā)揮了重大的作用；張家山及8座小（一）型水庫除險加固工程已開工建設，完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固25座，解決存在農(nóng)村安全飲水問題人口2.2萬人，改造中低產(chǎn)田1.25萬畝，建設標準農(nóng)田5000畝，全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關(guān)項目籠子，項目資金將過億元；創(chuàng)新水務管理機制，成立了萬年縣水務管理委員會，向水務一體化管理邁出了重要一步；成功組建了大禹水利投資有限公司，將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
總的來看，XX年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著，但也還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，帶動能力不強的問題仍然比較突出；二是種糧比較效益下降。從XX年9月份開始,全縣化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲,目前，復合肥較去年同期增長80%，尿素增長25%，鉀肥增長100%，磷肥增長90%，農(nóng)藥增長10—20%，因農(nóng)資價格上漲，每畝雙季稻種植成本增加了130元左右，而國家補貼為每畝136元，比去年增加了57元，農(nóng)資漲價幅度遠遠超出國家惠農(nóng)補貼幅度，較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成，梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結(jié)束，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施條件得到極大改善，但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時，由于渠系配套工程嚴重不足，灌溉設施薄弱，導致渠系水利用系數(shù)偏低，水庫雖然修好了，但不能發(fā)揮應有的效益。
二、XX年工作思路及措施
XX年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年，根據(jù)當前農(nóng)村發(fā)展改革形勢，按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，XX年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：堅持以xx大和xx屆三中全全精神為指導，以社會主義新農(nóng)村建設為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,著力推進農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設和新農(nóng)村試點村建設,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
綜合各種因素，XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到24.06億元，同比增長8%；農(nóng)民人均收入達到3936元，同比增長5.8%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。
具體工作思路可以概括為：創(chuàng)新一個機制，推進三大建設,實施五大工程。
（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，深入推進農(nóng)村改革
在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，針對一家一戶分散經(jīng)營與大市場不相適應，勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分，雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾，重點在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度上下功夫，努力推進經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能為重點，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強管理和服務，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性和制度性的關(guān)鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務。重點通過深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務機制創(chuàng)新，奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ)；研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營組織的政策措施，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，使其成為完善雙層經(jīng)營體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。
（二）推進三大建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
1、推進新農(nóng)村建設點建設。堅持用經(jīng)營的策略建設新農(nóng)村不動搖，以打造有個性的特色化村莊為核心，進一步創(chuàng)新思路、機制和方法，強力推進，快速啟動，較好保持新農(nóng)村建設工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點定點上，突出“三個優(yōu)先”：優(yōu)先選擇國道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點范圍，集中力量打造連線成片精品亮點；優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個性化村莊，并給予疊加點扶持其改善基礎(chǔ)設施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項目協(xié)議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上，堅持“四個結(jié)合”：堅持把新農(nóng)村建設工作同實施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合，把新農(nóng)村建設工作同弘揚稻作文化相結(jié)合，把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結(jié)合，把推進城鎮(zhèn)化和實施民生工程相結(jié)合。在推進機制上，注重“五個強化”：強化結(jié)對共建機制、強化項目推進機制、強化規(guī)劃執(zhí)行機制、強化投入多元機制、強化獎優(yōu)罰劣機制。
2、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標，深入推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，加快推進造林主體多元化、林權(quán)交易市場化、林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。力爭再完成造林綠化10萬畝，森林覆蓋率達到63%，提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、責權(quán)利結(jié)合的原則，在穩(wěn)定所有權(quán)，完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上，堅持依法、平等、自愿、有償原則，積極鼓勵林地合理流轉(zhuǎn)；盡快出臺具體政策，鼓勵各類法人、經(jīng)濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設和綜合開發(fā)。二是推進林權(quán)交易市場化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評估中心，成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，力爭將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場。三是推進林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業(yè)原料林基地，進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟林基地，積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝，油茶基地4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。
3、推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。一方面，抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機遇，認真研究和用好國家擴大內(nèi)需的政策措施，盯緊重點支持領(lǐng)域和項目，做好項目的策劃、規(guī)劃、立項、編制及申報工作，爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子，確保并爭取突破應有份額。另一方面，抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設審；抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工作，切實做好大港橋（含余源）水庫灌區(qū)渠系配套加固工作，全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程，大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目，繼續(xù)推進造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，建設標準農(nóng)田4.5萬畝；解決全縣12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2萬人口的農(nóng)村飲水安全問題。
（三）實施五大工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收的根本途徑，大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動”五大工程，努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動農(nóng)戶增收能力強、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團和省市龍頭企業(yè)，做好項目扶持、技術(shù)服務等工作，力爭三大產(chǎn)業(yè)集團早日上市，其它龍頭企業(yè)實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評選辦法，重點扶持50個強勢骨干企業(yè)，促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點引進國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團，借助外力發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、鏈條長的大型農(nóng)業(yè)項目，用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，其中加工型企業(yè)新增5家。
2、大力實施市場牽動工程。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系，以批發(fā)市場和區(qū)域性專業(yè)市場為重點，放手發(fā)展、積極引導、逐步完善，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人，發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。加強農(nóng)業(yè)信息服務，加快農(nóng)業(yè)信息體系建設，抓緊實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng)，開拓無形市場。
3、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，切實穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè)，重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭XX年生豬出欄70萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
4、大力實施標準驅(qū)動工程。堅持把農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置，加大監(jiān)管力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測站建設步伐，健全農(nóng)業(yè)標準化體系，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高標準化種養(yǎng)比重。加強監(jiān)測體系建設，完善監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，組織開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和抽檢活動，公布監(jiān)測結(jié)果，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場，確保消費安全。嚴格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產(chǎn)過程，產(chǎn)品質(zhì)量實行全程監(jiān)控，切實從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強農(nóng)業(yè)品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌，支持發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。力爭XX年認定無公害產(chǎn)地3個、認證綠色或有機食品4個。
5、大力實施內(nèi)外聯(lián)動工程。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和溝通，密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來，強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯(lián)姻，力爭在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作，有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度；堅持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標準，加強與對系，積極引進臺資企業(yè)，加快贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設，力爭到XX年，該試驗區(qū)初具規(guī)模，發(fā)揮出示范效益；積極鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶，突破傳統(tǒng)地域界線，走出萬年門戶，開發(fā)利用外地資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴張。
三、XX年第一季度工作安排
一是督促和帶領(lǐng)農(nóng)口各部門積極跑部進廳，加強項目申報工作，力爭更多的項目落戶萬年，確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務目標。
二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強“一大四小”工程建設督查，確保10萬畝造林綠化任務得到全面落實。
三是抓好農(nóng)田水利項目的實施工作，確保在汛期前所有施工項目能按時按質(zhì)完工。
1、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，嚴格保護耕地，穩(wěn)定種植面積，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展。要繼續(xù)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高（多）抗品種，糧食畝產(chǎn)要再上新臺階；二是突出發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展大棚、噴滴灌等設施，推進高效蔬菜、應時鮮果、茶葉、花卉苗木等園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，提升畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化水平；三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。深化完善農(nóng)民專業(yè)合作組織、土地股份合作組織和社區(qū)股份合作改革，積極發(fā)展各類富民合作，擴大合作組織對農(nóng)戶的輻射帶動作用。大力發(fā)展土地集中型、專業(yè)合作型、統(tǒng)一服務型等多種類型的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)集約化水平；四是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。有序推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易權(quán)分配辦法。進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟承包合同，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重；加強對多種經(jīng)營承包合同的監(jiān)督管理，建立臺帳。對多種經(jīng)營承包項目，全面推行公開招標制度，增強多種經(jīng)營發(fā)包項目的透明度。五是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通。扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、合作組織和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，啟動農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設。引導農(nóng)民專業(yè)合作組織向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)合作延伸，實行產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推行農(nóng)超對接、場地掛鉤、電子商務等營銷模式。六是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設。大力推進標準化生產(chǎn)，嚴格按照規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。突出品牌優(yōu)勢，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品。七是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用，推廣稻麥秸稈機械化還田，拓寬秸稈利用途徑；按照“因地制宜，依托產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色”的原則，著力打造東、西兩條農(nóng)業(yè)旅游線路，爭創(chuàng)一批省級國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游的拉動作用，帶動二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民增收；以十思園、玉枝、玉蓮、凌峰等龍頭企業(yè)重點，加強休閑觀光農(nóng)業(yè)基地基礎(chǔ)設施、特色產(chǎn)業(yè)和公共服務平臺建設，著力開發(fā)多功能、體驗型、創(chuàng)意型的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目，形成政府引導、企業(yè)主體、社會參與的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
2、突出推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設
加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極開展產(chǎn)學研合作、技術(shù)支持服務、農(nóng)戶現(xiàn)場培訓，探索建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務新體系。實施信息農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展設施智能生產(chǎn)、精準監(jiān)測控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)智能化管理水平。全面提高農(nóng)民素質(zhì)。組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人等經(jīng)營服務人才培養(yǎng)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務人才。加快培育與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。
3、切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施體系建設
加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設要求，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā)、綜合治理，提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。按照灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進、產(chǎn)出效益較高的標準，積極整合各方面資源，建設高標準農(nóng)田提高旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田比重。提升農(nóng)業(yè)機械化水平、加大農(nóng)田水利建設力度。積極推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具，盡快實現(xiàn)稻麥生產(chǎn)全程機械化，著重發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平。推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，配套建設喂料飲水、環(huán)境控制、產(chǎn)品采集、糞污處理、疫病防治和生產(chǎn)監(jiān)控等機械化自動化設施設備，提升畜禽健康養(yǎng)殖水平。同時，做好今冬明春的塘壩水庫建設工程，推廣微滴灌節(jié)水灌溉，提高栽培管理水平。
4、大力開展農(nóng)業(yè)公共服務體系建設
健全基層農(nóng)業(yè)服務體系。健全“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、獸醫(yī)站及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站建設，切實履行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能；強化基層農(nóng)經(jīng)綜合服務陣地建設，開展農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體財務資產(chǎn)委托等農(nóng)經(jīng)綜合服務。推進農(nóng)業(yè)信息化建設。加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設施建設，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”、進村入戶，在全鎮(zhèn)行政村通光纜、自然村通寬帶和數(shù)字電視實現(xiàn)全覆蓋基礎(chǔ)上，全面建成村級信息服務平臺，為農(nóng)民提供及時有效的信息服務。
5、切實加強農(nóng)村財務管理，促進民主化建設
繼續(xù)農(nóng)村“雙代管”和農(nóng)村財務電算化，嚴格按照《農(nóng)村財務制度》和鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理制度規(guī)范農(nóng)村財務行為，進一步推進農(nóng)村民主管理和財務公開制度；認真落實《農(nóng)村土地承包法》，進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟承包合同，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加強對多種經(jīng)營承包合同的監(jiān)督管理，建立臺帳。對多種經(jīng)營承包項目，全面推行公開招標制度，增強多種經(jīng)營發(fā)包項目的透明度；進一步深化“三資”“三化”工作，嚴格規(guī)范村務公開。
6、切實做好森林防火、防汛、防疫工作。
堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，全面落實防汛、防臺措施，把災害造成的損失減輕到最低限度；加強森林防火工作監(jiān)管。修好防火隔離帶、棧道等，補充防火物資，加強專職護林員管理，完善防火值班制度，出現(xiàn)火警及時撲救，確保森林防火工作萬無一失；同時，繼續(xù)做好山林病蟲害防治，特別是松材線蟲病和竹螟的防治，大力清理松材線蟲病死樹，加強林政管理，嚴禁亂開亂墾現(xiàn)象發(fā)生；抓好動物疫病防治，嚴控重大動物疫病發(fā)生。做到全面免疫,提高免疫密度,建立有效的免疫屏障。穩(wěn)定和強化動物防疫體系，加強對村級防疫員隊伍的組織領(lǐng)導，加大村級防疫員的培訓。嚴格畜禽檢疫，在屠宰檢疫中嚴格做好宰前、宰后的檢疫，規(guī)范產(chǎn)地檢疫，做到有報必檢、有檢必嚴，同時做好流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大動物疫情。
2006年，是全面建設小康社會的承上啟下之年，是實現(xiàn)“雙倍”目標的關(guān)鍵之年，搞好2006年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有十分重要的意義?，F(xiàn)對我縣明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出以下思路。
一、指導思想
認真貫徹落實中央1號文件和黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞全面建設小康社會總體目標，堅持用科學發(fā)展觀指導“三農(nóng)”工作，堅持“多予、少取、放活”的方針，堅持黨的農(nóng)村基本政策，大力實施“三化”戰(zhàn)略（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化），切實抓好“五大重點”（農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、深化農(nóng)村改革），調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進步，深化農(nóng)村配套改革，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，提高糧食生產(chǎn)能力，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快小康社會建設進程奠定基礎(chǔ)。
二、主要預期目標
1、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.5億元，增幅7%；
2、一產(chǎn)增加值16.8億元，增幅6.5%；
3、農(nóng)民人均純收入4690元，增幅8%。
三、關(guān)鍵措施
1、以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為突破點，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力招商引資，狠抓項目引進。要完善招商引資協(xié)調(diào)機制、工作目標責任制和實績考核制度；要加強協(xié)調(diào)與聯(lián)系，形成合力，采取“走出去”和“請進來”等一系列措施，引進一批重點農(nóng)業(yè)招商項目。確保全年新建投入在200萬元以上農(nóng)業(yè)項目35個，其中500萬元以上項目5個，1000萬元以上項目1個，力爭全年完成合同利用外資500萬美元，實際利用外資500萬美元。二是興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工。鼓勵和引導現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，開發(fā)引進各種新技術(shù)、新設備、新工藝，努力提高加工能力和水平。同時，要大力啟動民資、引進外資，聚合各種生產(chǎn)要素，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要重點抓好林木板材、水產(chǎn)品、畜禽、蔬菜、糧食等主導產(chǎn)品加工，做大做強方圓禽業(yè)、恒通藕業(yè)、華德米業(yè)、紅梅乳業(yè)、新綠源羊業(yè)等一批重點加工企業(yè)。三是狠抓市場開拓，拓展流通渠道。堅持國際國內(nèi)兩個市場一起抓，繼續(xù)加大縣內(nèi)的恒濟荷藕、蔣營水產(chǎn)、上岡畜禽、岡東蔬菜、岡西家禽等特色市場的建設規(guī)模，完善市場功能，同時，擴大上海及蘇南大中城市市場，主攻珠三角市場，發(fā)展外銷窗口，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與市場連接的綠色通道。大力發(fā)展超市農(nóng)業(yè)，放大名牌效益，力爭使更多的農(nóng)產(chǎn)品打入農(nóng)工商、家樂福等綠色食品超市。加快發(fā)展網(wǎng)上交易，拓展外銷渠道，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。四是培壯龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。要突出重點，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)的發(fā)展，積極引導龍頭企業(yè)建立科學的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和管理機制，建立健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同收購、二次返利、參股分紅等多種形式的利益連續(xù)機制，輻射帶動更多的農(nóng)戶，促進農(nóng)民與企業(yè)“雙贏”。
2、以培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織為帶動點，提高農(nóng)民進入市場化組織程度。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村千家萬戶聯(lián)系市場的橋梁，是農(nóng)民進入市場的通行證。要鼓勵農(nóng)村專業(yè)合作組織依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密結(jié)合，積極開拓市場，真正成為帶動農(nóng)民增收的“金橋”。首先，成立全縣農(nóng)村經(jīng)濟合作社，設立專門機構(gòu)，專人辦公，建章立制，對外開展合作，對內(nèi)指導服務，成為全縣合作經(jīng)濟組織領(lǐng)頭雁。其次，在全縣范圍內(nèi)鼓勵扶持成立各種專業(yè)合作組織，統(tǒng)一“著裝”，特別是根據(jù)縣有關(guān)部門職能，組建各類專業(yè)協(xié)會，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、跑碼頭。2005年，在全縣新建農(nóng)村專業(yè)合作組織5家的基礎(chǔ)上，重點推進農(nóng)村專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設，加強指導服務，并要選擇市級和省級3—5家運作有序、帶動力強的合作組織給予重點扶持。第三，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。要鼓勵頭腦靈活、市場經(jīng)驗豐富、有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村能人成立營銷公司，幫助他們利用原有工業(yè)銷售網(wǎng)絡，在各大城市設立銷售窗口，擴大規(guī)模，壯大實力。當年新增經(jīng)紀人3000人以上。
3、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為承載點，做強農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，也是增加農(nóng)民收入的重要渠道。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要堅持市場取向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，走精化、細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路。一是強化區(qū)域布局的調(diào)整。堅持因地制宜、發(fā)展優(yōu)勢、高產(chǎn)高效、規(guī)模經(jīng)營的原則，突出分類指導，增強區(qū)域特色。我縣西部水產(chǎn)、東部蔬菜、中部畜禽、糧食的區(qū)域特色已經(jīng)形成，2005年，要在塊狀經(jīng)濟板塊的培強上做文章，西部沿蕩要著力在觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)上動腦筋，中部內(nèi)圩要在高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)上花力氣，東部沿崗要在綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫。二是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，堅持把畜牧業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來抓，以大力發(fā)展食草畜禽、節(jié)糧型動物為突破口，著力培植草雞、毛兔、山羊、奶牛、三元雜交豬等五大特色養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮沿蕩水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，大力發(fā)展河蟹、蝦、鱉等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，放大優(yōu)勢。三是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。要加快新品種的引進和推廣，種植業(yè)上要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，雜交稻制種、優(yōu)質(zhì)無公害稻米、“雙低”油菜、高品質(zhì)棉花、無公害特經(jīng)蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)上大力發(fā)展西德毛兔、波爾山羊、三元雜交豬、良種肉蛋雞等品種，通過加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷培植農(nóng)業(yè)新的增長點。
（一）以和諧生態(tài)村建設工程為抓手，著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
圍繞建設“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村、綠色城鎮(zhèn)”這一目標，建設的和諧生態(tài)村。
1、科學制定發(fā)展規(guī)劃，有序推動和諧生態(tài)村建設。建設規(guī)劃和國土部門要修編完善以中心村為重點的村莊布局規(guī)劃，明確縣域內(nèi)中心村、一般村的數(shù)量、功能與定點，形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村、特色村相結(jié)合的村莊布局規(guī)劃體系，認真做好村莊規(guī)劃的配套銜接，確保規(guī)劃可實施。
2、深入推進村莊整治，著力打造村容整潔的優(yōu)美環(huán)境。加強農(nóng)辦、城管、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、國土、建設等部門的協(xié)調(diào)配合，實行城郊農(nóng)村、村內(nèi)村外、水面陸上“清潔家園”的綜合治理，整合農(nóng)村改水、電氣化示范村等項目，優(yōu)先安排到創(chuàng)建村，推進龍溪鄉(xiāng)開展整鄉(xiāng)村莊整治，抓好國省道沿線、岸等區(qū)塊的村莊連片整治，計劃完成整治40個村。建設生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)和綠色城鎮(zhèn)，著力打造國家級生態(tài)縣。
3、加快推進中心鎮(zhèn)、中心村和康居工程建設。年計劃創(chuàng)建3個市級全面小康建設示范村，新實施農(nóng)房改造村16個。以省市級示范村為基礎(chǔ)，啟動5個中心村建設，使示范村、中心村和農(nóng)房改造村三類建設互為融合，形成符合實際的建設模式。大力提升中心鎮(zhèn)的承載力，加大對中心鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)、環(huán)?；A(chǔ)設施和社會公益設施、公共服務設施的投入。
4、抓清潔家園長效機制建設。鞏固“三有機制”，使農(nóng)村垃圾分撿模式更具實用性、經(jīng)濟性、生態(tài)性。一是理順體制，建議將清潔家園、“和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”整合成一個機構(gòu)和辦公室，在城市執(zhí)法局成立后，綜合協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)清潔家園工作，確保有人管事；二是解決資金瓶頸，以保潔員工資按月發(fā)放、環(huán)衛(wèi)設施保證夠用為目標，保證財政投入，采用多種途徑向全社會籌集衛(wèi)生保潔經(jīng)費，保潔員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)放；三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核權(quán)重，建議將和諧生態(tài)村工作按5%、清潔家園工作按15%權(quán)重分解；四是建立工作問責制度，落實五步法（舉報電話、媒體監(jiān)督、領(lǐng)導監(jiān)督、干部承諾、定期回訪）和四級監(jiān)管考評等措施，對一個區(qū)域年內(nèi)三次以上通報（曝光）的黨政領(lǐng)導采取免職或到清潔辦掛職的辦法進行問責；五是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管體系，監(jiān)管體系不健全是普遍性問題，要按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1-3人配齊配強，保證監(jiān)管力量不減。六是推行“分類收集、簡單分撿、生態(tài)處理”新模式，深度推進農(nóng)村垃圾生態(tài)處理。
（二）以欠發(fā)達地區(qū)全面小康建設為抓手，著力增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。
圍繞打造“省欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展示范區(qū)”這一目標，使全縣農(nóng)民共同奔小康。
1、促進移民下山，改善農(nóng)民生存條件。完善下山移民政策，加快新一輪中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村安置小區(qū)建設步伐，年抓好幸?；ㄔ肺迤诮ㄔO、鎮(zhèn)二期工程開工、鎮(zhèn)襪業(yè)城二期征地以及街頭鎮(zhèn)馬家田移民小區(qū)啟動?！笆濉逼陂g創(chuàng)造條件，將鎮(zhèn)等東片產(chǎn)業(yè)基地的高山移民小區(qū)建起來。鼓勵人口較少的村整村搬遷到中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村，積極引導自發(fā)移民，對拆除原居住房屋或?qū)嵭蟹课葜脫Q的自發(fā)移民戶盡快落實財政補助政策，爭取省級財政資金，加快下山移民步伐，年完成500戶1600人。
2、發(fā)展來料加工，做大縣域經(jīng)濟總量。建成5個加工特色村（點），總量達到20個，對特色專業(yè)村（點）進行廣告、品牌形象包裝。建立來料加工協(xié)會，到義烏等地進行經(jīng)紀人培訓，舉辦在義烏創(chuàng)業(yè)的人與在的經(jīng)紀人對接活動，拓展來料加工業(yè)務。爭取省級財政支持襪業(yè)基地和特色村發(fā)展，在對襪業(yè)加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，以貿(mào)促工，啟動襪業(yè)園區(qū)征地，建設自己的襪業(yè)加工企業(yè)。制定政策措施，打造特色品牌，提升襪業(yè)項目，將襪業(yè)加工產(chǎn)業(yè)做成五大地方工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，提升全縣經(jīng)濟總量。
3、抓精品農(nóng)業(yè)，做強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。立足于生態(tài)優(yōu)勢，堅持走一村一品的地方特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展之路，以推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精品項目和精品鄉(xiāng)村為目標，大力發(fā)展以茶葉、油茶、中藥材為主導的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成一批輻射帶動明顯的示范基地、等產(chǎn)地茶葉加工企業(yè)做大，形成自主加工優(yōu)勢。提升茶葉市場檔次，將產(chǎn)地茶葉加工企業(yè)、產(chǎn)地茶葉市場和縣域茶葉集散中心市場串成線、聯(lián)成網(wǎng)，培育和扶持“小狗牛”等地方品種及和盈公司的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。利用教育系統(tǒng)幫扶優(yōu)勢，發(fā)展山地蔬菜產(chǎn)業(yè)。年計劃創(chuàng)建市級強村10個、縣級強村20個。
4、發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村、宜居宜業(yè)宜游相配套的農(nóng)家樂。爭取農(nóng)家樂游客突破160萬人次，經(jīng)營收入8000萬元。當前，著重支持農(nóng)戶家庭為主體，自然景觀、文化遺存、特色產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為依托，使農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)成為農(nóng)民增收的一大新興產(chǎn)業(yè)；要集群發(fā)展等地的農(nóng)家樂，利用佛教文化、濟公文化、霞客文化以及寒山文化等發(fā)展特色村鎮(zhèn)、點農(nóng)家樂，“十二五”期間發(fā)展幾個農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)；依托市、縣農(nóng)家樂協(xié)會，加強農(nóng)家樂行業(yè)自律，健全經(jīng)營戶培訓管理，規(guī)范經(jīng)營服務行為，提升服務質(zhì)量，有針對性地選擇旅游集散中心、商品市場、城市社區(qū)、學校團體等召開會，組織協(xié)會到周邊大中城市開展促銷活動，舉辦與參與山旅游節(jié)、美食節(jié)、杜鵑節(jié)、茶葉節(jié)、楊梅節(jié)、梨花節(jié)等。加強“農(nóng)家樂”網(wǎng)站建設，進行宣傳推介。
5、培育新型農(nóng)民。采用分類培訓、精品培訓、特色培訓和逐級培訓的辦法，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。年完成農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓6600人，其中：農(nóng)村實用人才培訓3600人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓3000人，實現(xiàn)培訓轉(zhuǎn)移2400人。一要充分利用供銷社、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門的培訓平，對從事種養(yǎng)殖農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓；二是依托大學、農(nóng)林大學、樹人大學等，提高補助標準，組織舉辦各類特色培訓班；三是繼續(xù)推行培訓任務招投標方式和實行違規(guī)培訓機構(gòu)“黑名單”制度，加強日常培訓管理，規(guī)范辦班行為，提高培訓質(zhì)量，將培訓后農(nóng)民切實轉(zhuǎn)移出去；四是以低收入農(nóng)戶集中村為重點，加強村主要干部、合作經(jīng)濟組織領(lǐng)頭人、農(nóng)產(chǎn)品基地負責人等經(jīng)營管理業(yè)務培訓，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。
（三）以推進“三農(nóng)”服務創(chuàng)新為抓手，著力提升農(nóng)村改革和服務保障水平。
1、服務方式創(chuàng)新。縣農(nóng)辦和縣新農(nóng)村建設辦公室要主動向縣委縣政府報告工作，爭取每年召開常委會、新農(nóng)村建設領(lǐng)導會議研究“三農(nóng)”工作，計劃四月份召開農(nóng)村工作會議貫徹省市及縣委縣政府會議精神，分別召開較大規(guī)模的“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”和低收入農(nóng)戶奔小康（結(jié)對幫扶）工作推進會，研究落實具體工作。主動做好省市縣三級結(jié)對村的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。要通過年初對接會、年中推進會或年終總結(jié)會等形式，推進結(jié)對村與結(jié)對單位的溝通聯(lián)系，爭取結(jié)對單位的資金項目、科技信息的大力支持，有重點地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)對幫扶。要加強縣領(lǐng)導聯(lián)系村制度，要對結(jié)對單位明確幫扶措施，并將幫扶工作完成情況列入對縣級機關(guān)事業(yè)單位的考核。加強金融扶貧互助組織試點村的規(guī)范化管理，努力解決低收入農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)和小額貼息貸款問題。繼續(xù)開展“村企結(jié)對”共建新農(nóng)村活動。
不斷探索教育及管理經(jīng)驗，全面做好學生的思想教育及管理工作，提高我校的教育教學質(zhì)量，把我校建設成為有特色區(qū)域名校。
二、工作要點
1、加強班主任隊伍建設。認真學習新學期學校工作指導思想（以人為本，抓好兩支隊伍建設，自強不息，創(chuàng)建區(qū)域特色名校），使之成為班主任工作的核心理念。進一步落實工作方法和獎懲辦法，用好《班級、班主任量化細則》，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善可持續(xù)發(fā)展的、具有我校特色的班主任培養(yǎng)體制。組織班主任聽取優(yōu)秀班主任的報告，到教育先進學校參觀學習，學習魏書生《班主任工作漫談》，領(lǐng)會與應用先進的班主任工作理論和方法。各年級通過“班主任工作交流、班主任論壇、班主任集體備課”等形式相互學習、資源共享、共同提高，并且著力培養(yǎng)優(yōu)秀班主任、學者型班主任、名班主任，抓好班主任“三個一工程”即一個班會設計、一個班會課件、一堂好的班會課。進一步落實《學生量化管理實施細則及基礎(chǔ)素養(yǎng)評定方案》，使其成為班級管理工作的規(guī)范性操作方法和有效地績效手段。
2、把校園文化建設與學校的德育與管理結(jié)合起來，下大力氣抓常規(guī)管理，組織學生學習學校的各項管理制度，在日常工作中落實各項管理制度，抓衛(wèi)生、著裝、禮儀、兩操、升旗、主題班會、課堂秩序、各種活動等外部形象，形成學生優(yōu)良的學習和生活習慣。加強學生對“校訓”、“校風”、“學生誓詞”和我們推崇的“四中精神”的理解和深化，在我們的各項工作中做到“人人、時時、處處、事事”有德育，使豐厚的精神文化成為支持學生做好一切工作的原動力。編制班級任務安排表，做到班級“人人有事做，事事有人做”。
3、校報、校園廣播電臺、校園電視臺在上學期的基礎(chǔ)上，進一步充實人員編制，充分發(fā)揮學生的主體作用，在新的學期中以更加有聲有色的工作，做好面對學生的宣傳教育工作。
4、抓好對學生和班級的常規(guī)檢查工作，協(xié)助教導處做好對教師、班級、班主任的考核工作，準確、及時的做好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯報和公示，在抓好過程管理的同時為學校決策提供第一手材料。
5、協(xié)調(diào)團委、班主任，搞好學生自我管理工作，實踐證明，善于指導學生自我管理的班主任，工作起來總是會得心應手，工作效能總是出類拔萃，所以，在我們強調(diào)抓好教師隊伍和管理隊伍建設的同時，班主任們要重視班級管理隊伍的建設。
7、通過班會、活動、宣傳欄、黑板報、手抄報等加強對學生的主題教育：政治思想教育、中華傳統(tǒng)教育、勵志教育、情感教育、心理成長教育、誠信教育、法制教育、安全教育。
三、常規(guī)工作及要求
1、編制好本學期的班級工作計劃。
2、主題班會，這是做好班主任工作的最主要的德育陣地，有計劃、有設計、有課件、有記錄的開好主題班會，是做好班主任工作的重要標志。事務性工作隨時解決。
3、每天班主任到校后，檢查班內(nèi)學生的出勤情況、學生發(fā)型、著裝情況、公物完好情況、衛(wèi)生、內(nèi)務情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時找責任人解決。課間操班主任跟操。
4、值班班主任在帶班領(lǐng)導的帶領(lǐng)下從早上8點開始值班，檢查午餐、午休、晚餐、晚自修、晚休、第二天早操、早自修、早餐情況，并檢查課余時間學生的一切情況。值班班主任要到崗到位，規(guī)范工作，能夠發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題，不能不管不問、裝聾作啞，不能蜻蜓點水、隨意離崗。值班主任和帶班領(lǐng)導要確實起到監(jiān)督作用。
