時間:2022-06-15 23:19:09
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇藥具工作總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一年來,根據(jù)省、市計生工作整體思路及省、市藥具工作任務(wù)要求,我區(qū)藥具工作在“湖南省計劃生育先進藥具站”基礎(chǔ)上,緊緊圍繞創(chuàng)建“湖南省計劃生育模范藥具站”這一中心目標,貫徹執(zhí)行《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》,扎實有效地開展工作。并于2006年6月獲“國家人口與計劃生育系統(tǒng)藥具工作先進集體”稱號,于2006年9月獲“湖南省計劃生育模范藥具站”稱號?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、工作指標
全區(qū)使用藥具人數(shù)9452人,占綜合節(jié)育措施26%,藥具應(yīng)用率98%,有效率99.9%,計劃發(fā)放率100%。綜合報損率為0,按月隨訪率100%,知情選擇面達100%,區(qū)級培訓(xùn)19期,培訓(xùn)人員1897人,鄉(xiāng)級培訓(xùn)14期,培訓(xùn)人員5789人,育齡群眾避孕知識接受率92%。
二、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)計生局充分認識到藥具工作在整個計劃生育工作中的重要意義,始終把藥具工作擺在了舉足輕重的位置,把藥具工作與計劃生育整體工作同布置、同督促、同考核。在人、財、物方面給予了最大限度的支持。
(一)建立健全網(wǎng)絡(luò),配強隊伍
區(qū)藥具站為區(qū)計生局下屬的一個重要科室。由分管領(lǐng)導(dǎo)、藥具站長、藥管員進行管理,其中藥具站站長和分管領(lǐng)導(dǎo)均為主治醫(yī)生,完全能滿足藥具工作中醫(yī)學(xué)知識的需要。同時,每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處都明確有醫(yī)學(xué)知識的人員管理藥具工作。村、居委會、單位也都安排了初中以上文化程度的藥管員,文秘寫作秘書網(wǎng)單位也都安排了初中以上文化程度的藥管員,建立了一個完整的高素質(zhì)的藥具管理、發(fā)放、宣傳、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)確保經(jīng)費投入
區(qū)計生經(jīng)費每年年初從區(qū)到鄉(xiāng)都按要求納入財政預(yù)算,并全額撥款到位,區(qū)計生局對藥具站用車隨喊隨到,保證藥具運輸暢通,以及藥具宣傳活動的需要。
三、進一步規(guī)范管理,夯實基礎(chǔ),打造特色
基礎(chǔ)不牢,地動山搖,只有打牢基礎(chǔ),才能使我們的工作立于不敗之地。根據(jù)《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,我們進一步規(guī)范管理,達到夯實基礎(chǔ)目的,在夯實基礎(chǔ)的前提下,創(chuàng)造特色,打造我區(qū)藥具工作新品牌,使我們的藥具工作向新的高度穩(wěn)步邁進。
(一)建立健全規(guī)章制度
根據(jù)《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,結(jié)合我區(qū)實際情況。我們制定了《**區(qū)計劃生育藥具工作規(guī)范化管理實施方案》、《**區(qū)避孕方法知情選擇實施方案》、《藥具站站長責(zé)任制度》、《財務(wù)管理制度》、《目標管理考核制度》,各基層單位制定了《計劃發(fā)放管理制度》和《基層藥管員工作職責(zé)》,通過這些制度的建立,進一步規(guī)范了我區(qū)的藥具管理。
(二)加強陣地建設(shè)
1、鄉(xiāng)級“四位一體”、村級“三位一體”建立進一步完善,按照有關(guān)要求全部落實到位。保證了計生藥具宣傳、培訓(xùn)和發(fā)放工作的正常開展。
2、各村、居、單位都制訂了精美的“藥具展示柜”,柜內(nèi)藥具品種齊全,各種宣傳資料擺放整齊,使群眾對每種藥具有更為直觀的認識。
(三)規(guī)范臺帳、報表、帳冊
按省、市藥具工作要求,村級(含居委會、單位)全部使用“一冊通”,規(guī)范藥具使用發(fā)放隨訪記錄。區(qū)、鄉(xiāng)、村級藥具全部實行批號管理。今年3月份、6月份在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村、居委會、單位之間開展了藥具“賽帳”活動,使各兄弟單位相互學(xué)習(xí),揚長避短。今年4月份起全部按照《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,各類報表數(shù)據(jù)真實、填寫規(guī)范、邏輯合理、每月盤點藥具庫存,隨時調(diào)整藥具庫存周轉(zhuǎn)量,使藥具庫存周轉(zhuǎn)合理。
(四)積極宣傳,加強培訓(xùn)
加強宣傳培訓(xùn)是提高各級藥具專(兼)干業(yè)務(wù)素質(zhì)及廣大群眾避孕知識水平的根本途徑。通過開展宣傳和培訓(xùn)工作,為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和節(jié)育避孕知情選擇營造了良好的氛圍。
1、舉辦各級培訓(xùn)班。
①每月10日、11日在區(qū)婚育學(xué)習(xí)班上進行三個主題教育:優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、國情國策,最后通過考試合格發(fā)放結(jié)業(yè)證。全年舉辦兩期鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、藥管員、統(tǒng)計員以及全區(qū)村、居委會、單位專(兼)干共319人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,在培訓(xùn)班上,區(qū)藥具站有關(guān)人員就計劃生育藥具規(guī)范化管理和藥具知識進行了專題講座,使各級計生干部全面掌握本級應(yīng)掌握的藥具業(yè)務(wù)知識,為今年扎實開展工作打下了堅實的基礎(chǔ),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處又分別對村、居委會、單位的育齡婦女舉辦了培訓(xùn)班,對各類人員進行分類指導(dǎo),使群眾避孕知識接受率得到提高。
②在大單位、大中專院校舉辦避孕知識講座。
今年,我們分別在A廠、B廠、C公司、D學(xué)院、E學(xué)校等單位舉辦了避孕藥具知識講座、青春期性知識講座等,受到了廣大育齡婦女和廣大青年學(xué)生的熱烈歡迎,反響很好,成為我區(qū)藥具工作的一大特色。
2、計生藥具進校園、進廠礦、進社區(qū)、進家庭。
①在轄區(qū)中學(xué)以上的學(xué)校開設(shè)人口與青春期保健知識講座,開展演講、小報小刊比賽;在大中專院校設(shè)立節(jié)育避孕知識網(wǎng)站,利用高科技手段,把計生國策、節(jié)育避孕知識、生殖保健知識制作成網(wǎng)站內(nèi)容,在各大中專校園網(wǎng)站上,以這種靈活的方式,使青年學(xué)生在娛樂中學(xué)到計生知識,深受學(xué)生們的歡迎;在E學(xué)校成立“青年志愿者國策服務(wù)隊”,開展“青春期性教育講課堂利與弊”辯論賽,在D學(xué)院成立“大學(xué)生國策宣傳健康者協(xié)會”,開展了“計生國策宣傳周”活動。通過一系列活動的開展,引導(dǎo)學(xué)生積極參與計生宣傳,掌握生殖保健和節(jié)育避孕知識,樹立新的婚育觀念,樹立國策意識。
②轄區(qū)單位利用宣教設(shè)備開展宣傳。如在公共汽車上設(shè)置固定溫馨美麗的計生宣傳畫,使之成為城市計生宣傳一道流動的亮麗風(fēng)景線;在單位廣播電視臺設(shè)置人口與計劃生育專題節(jié)目,編制計生知識刊物,開展計生知識競賽,宣傳政策,傳授節(jié)育避孕知識。F廠的《365日話人口》專題節(jié)目,G廠每晚在黃金時段播放的計生知識深受職工歡迎。
③利用廟會、墟場、集日下鄉(xiāng)宣傳,將計劃生育知識編成農(nóng)村群眾喜愛的花鼓戲、快板、小品,將文藝節(jié)目送下鄉(xiāng),同時開展咨詢、免費發(fā)放藥具等,讓群眾寓教于樂。
④在社區(qū)開展“周周樂文化舞臺”、“社區(qū)文化之光”等活動,在農(nóng)村開展“五下鄉(xiāng)”等活動,將避孕藥具知識和生殖保健知識送進千家萬戶。
(五)以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)出精品
1、加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)是新時代計劃生育工作的最強音,我們藥具工作者集思廣益,推出一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的同時,打造出我區(qū)藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)一大品牌——“社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”,我區(qū)投資5000余元,對原來56個藥具便民箱進行維修保護,并在全區(qū)居委會戶外、辦事處院內(nèi)、區(qū)政府院內(nèi)新裝備了21個造型精美的藥具便民箱,并配予“以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“避孕節(jié)育、藥具先行”、“免費供應(yīng)避孕藥具、未成年人不宜使用”等溫馨的話語,每天由居委會或單位計生專(兼)干放置避孕藥具和宣傳品,這一舉措極大地方便了廣大藥具對象,很受群眾歡迎。
2、積極參與衛(wèi)生系統(tǒng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),拓展藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)新途徑。在區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培訓(xùn)班上,我們安排了六個課時,由區(qū)藥具站站長上課,講解計劃生育藥具管理、藥具知識、生殖健康、計劃生育技術(shù)常規(guī)及并發(fā)癥的防治等內(nèi)容。在全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),懸掛計劃生育藥具宣傳板或藥具掛圖,設(shè)置藥具發(fā)放點,以此為窗口,更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
計劃生育避孕藥具管理站工作總結(jié)
半年來,我縣計劃生育藥具工作,緊緊圍繞省市藥具工作要求,在衛(wèi)生計生局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范服務(wù)標準,增強服務(wù)能力,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),開拓創(chuàng)新,精心謀劃,為我縣藥具管理實現(xiàn)宣傳教育,綜合服務(wù),科學(xué)管理,奠定了堅實的基礎(chǔ),抓好藥具工作“十三五”規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計:2016年上半年全縣使用藥具人數(shù)18925人,其中:皮埋126人,口服及注射2856人,外用70人,15317人,其它556人,藥具應(yīng)用率達96.38%,藥具知情選擇率達95.66%,發(fā)放避孕藥具14.2萬余元。
一、上半年計生藥具工作情況
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具工作進行業(yè)務(wù)督查。我們每月份組織縣藥管站人員對全縣避孕藥具工作進行了專項督促檢查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求及時調(diào)整了育婦系統(tǒng)的藥具使用人數(shù)的其他類,從996人減少到556人,下調(diào)了44.2%。二是鄉(xiāng)村兩級藥具管理員規(guī)范業(yè)務(wù)管理,賬、卡、冊齊全,為廣大育齡群眾提供了及時、便捷的藥具免費發(fā)放、隨訪服務(wù),工作水平穩(wěn)步提升,保障了計劃生育避孕藥具不斷檔,不脫供,不浪費,不積壓。三是20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職藥具管理員,藥具工作處于半癱瘓狀態(tài)。
2.認真抓好藥具質(zhì)量管理。在藥具調(diào)撥、倉儲、運輸過程中做好本級藥具質(zhì)量監(jiān)管,認真做好記錄,禁止不合格藥具入庫,禁止過期的藥具出庫。在發(fā)放、使用過程中加強藥具的質(zhì)量信息和使用效果的反饋和評估。并定期和不定期對鄉(xiāng)村藥具質(zhì)量進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
3.抓好宣傳教育工作。一是開展大型宣傳活動。在X城XX廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)開展避孕藥具集中宣傳發(fā)放活動,廣泛宣傳避孕節(jié)育知識。二是將藥具知識普及融入“新農(nóng)村建設(shè)”、“婚育新風(fēng)進萬家”、等活動,通過開展街頭宣傳、咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳資料1.8萬余份,接待咨詢?nèi)藬?shù)1.7萬余人次,發(fā)放藥具價值1.2萬余元。三是充分利用墻報、宣傳資料、畫冊、廣播等形式,向群眾廣泛宣講計劃生育藥具知識,讓育齡群眾在充分知情下,選擇適合自身的避孕措施,提高避孕及時率。
同時,分片區(qū)組織鄉(xiāng)村兩級藥具管理員進行藥具統(tǒng)計報表的填報操作及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),讓藥具管理員熟練掌握藥具統(tǒng)計報表的填報操作,解決填報過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)誤差和亂作為的問題,進一步提高和完善藥具各項業(yè)務(wù)的操作與管理,為開創(chuàng)我縣藥具工作新局面提供強有力的人才支撐。
二、當(dāng)前計生藥具工作存在的問題
半年來,我縣計生藥具工作還存在一定的問題。
1.藥具隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站人員的工作和編制還未確定,人心不穩(wěn)。
2.流動藥具發(fā)放率不高。流動人口藥具發(fā)放管理是目前計生藥具工作薄弱環(huán)節(jié),體制機制不健全,造成流動人口藥具發(fā)放到位率低。
3.計劃執(zhí)行力不強??h對鄉(xiāng)半年藥具計劃執(zhí)行,經(jīng)多次聯(lián)系銜接,仍有10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未執(zhí)行藥具計劃。
(一)指導(dǎo)思想
堅持以黨的十會議精神為指導(dǎo),把“爭先創(chuàng)優(yōu)”作為工作指南,以不斷滿足廣大人民群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康需求為目的,以創(chuàng)新藥具管理體制為動力,以全面提高藥具管理與服務(wù)水平為重點,以改進和完善基層藥具管理與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ),依靠科技進步,努力為群眾提供藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù),使藥具管理與服務(wù)工作更好地適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作的發(fā)展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視
藥具管理工作由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,把藥具工作納入人口與計劃生育工作同管理、同考核。村級藥具員每月按時召開例會,與統(tǒng)計數(shù)據(jù)一起上報當(dāng)月采取避孕節(jié)育措施的人員,同時領(lǐng)回藥具。鎮(zhèn)政府與村支部書記、主任、計生主任簽訂責(zé)任書,嚴格按照責(zé)任書兌現(xiàn)獎懲制度。
(三)建立、健全組織網(wǎng)絡(luò)及各種制度
我鎮(zhèn)落實了專人負責(zé)藥具管理、發(fā)放工作,每月及時將本月新增加或改變避孕節(jié)育措施的相關(guān)人員信息錄入育齡婦女信息管理系統(tǒng),并向村一級發(fā)放當(dāng)月藥具。全鎮(zhèn)4個村,1個居委會都配備了專職藥具發(fā)放人員,并都落實了相應(yīng)的報酬。明確職責(zé),突出鎮(zhèn)級計劃生育機構(gòu)在藥具發(fā)放、指導(dǎo)、隨訪、培訓(xùn)及藥具不良反應(yīng)處理中的主導(dǎo)地位和作用,提高了群眾對藥具服務(wù)的滿意度。主要建立了以下制度:(1)發(fā)藥人員崗位責(zé)任制;(2)例會制度;(3)藥具嚴重不良反應(yīng)報告制度。各村落實專人負責(zé)藥具管理發(fā)放工作,建立了發(fā)放人員崗位責(zé)任制度,簽訂了藥具管理發(fā)放責(zé)任書,確保藥具免費發(fā)放渠道暢通,無漏供脫供。
(四)全面完成縣級下達的各項目標任務(wù)
2054年,我鎮(zhèn)避孕藥具應(yīng)用率達98%,有效率達98%,隨訪率達98%,群眾對藥具知情率、服務(wù)滿意率達100%,避孕藥具知情同意書簽訂率達100%。藥具計劃發(fā)放率100%,庫存量達2個月,嚴格實行批號管理。
(五)宣傳培訓(xùn)
每月按時召開一次避孕藥具發(fā)放人員會議,宣傳避孕藥具知識,了解避孕藥具使用執(zhí)行情況和使用效果,發(fā)放下月避孕藥具。定期組織村級計生員培訓(xùn),并進行測試,培訓(xùn)面、合格率達100%。利用專欄、宣傳車、宣傳避孕藥具知識,發(fā)放避孕藥具宣傳資料4000余份。
(六)藥具發(fā)放工作
嚴把質(zhì)量關(guān),發(fā)放藥具人員要定時對發(fā)放地藥具進行認真檢查,防止把過期或霉變的藥具發(fā)放給使用者,造成不良的影響。發(fā)放藥具做到了定人、定時、定量送到使用者手中,并及時填好隨訪登記冊,記錄完善規(guī)范。
(一)、認真完成藥具調(diào)撥計劃,保證國家免費調(diào)撥渠道暢通,提高科學(xué)管理和綜合服務(wù)的水平
1、改進藥具計劃管理,以群眾需求定計劃,完善制定藥具需求計劃和分配計劃的標準和程序,我鎮(zhèn)將于6月中旬召開完善避孕藥具需求計劃討論座談會,充分了解我鎮(zhèn)已婚育齡婦女對避孕藥具的實際需求情況,各村務(wù)必在藥具發(fā)放工作中,充分做好此項工作的調(diào)查摸底工作,保證2014年度避孕藥具需求計劃的測算、匯總、上報工作順利進行。
2、加強對避孕藥具調(diào)撥、倉儲和發(fā)放過程的監(jiān)督,做到藥具出入庫手續(xù)齊全,帳物相符,記帳規(guī)范,質(zhì)量管理嚴格,藥具報損審批、出庫銷毀等按規(guī)范化管理程序進行。
3、深入村組調(diào)查研究,鎮(zhèn)將實行業(yè)務(wù)人員下基層包點工作制,每季度對村完成工作任務(wù)情況進行1次督促指導(dǎo),半年進行檢查,年終進行考核,抓好藥具計劃調(diào)撥、統(tǒng)計分析、倉儲質(zhì)量、送藥隨訪、失敗回訪、宣傳教育等重點工作,做到工作有計劃、有記錄、有總結(jié),資料齊全,存檔規(guī)范。
4、加快藥具管理信息化建設(shè),我鎮(zhèn)計劃生育藥管干部隊伍面臨新、老接替階段,在這個過程中,各村一定要克服困難,加快信息化建設(shè)步伐,加快適應(yīng)新形式下避孕藥具管理的新要求。
(二)、開展形式多樣,內(nèi)容貼近群眾的宣傳教育,體現(xiàn)以人為本的工作理念
一年來,我會在上級工會組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下、縣煙草局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持行業(yè)共同價值觀,以發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益為主線,著力抓住實施明示承諾的良好契機,積極引導(dǎo)職工依法維權(quán)、幫扶困難職工、幫扶留守兒童,為發(fā)展建設(shè)文明、和諧煙草事業(yè)做出了新的貢獻?,F(xiàn)將一年來開展工會活動基本情況總結(jié)報如下:
一、2011年工會工作基本情況
(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工會機構(gòu)。
今年3月份,由于單位領(lǐng)導(dǎo)變更,我們及時組織召開職工大會,選舉產(chǎn)生工會新主席及工會委員,健全了組織機構(gòu),同時及時召開工會委員會議,進一步明確了各委員職責(zé)與分工,落實責(zé)任,明確工作思路與目標。
(二)、積極組織開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動
一年來,我會積極配合優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作,配備專人負責(zé)整理工會方面資料,做好基礎(chǔ)工作。
(三)、職工維權(quán)工作有新進展
我會能牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,切實維護職工合法權(quán)益,充分調(diào)動廣大職工的積極性。
1、努力維護職工勞動保障權(quán)益。認真貫徹實施《勞動合同法》,以明示承諾活動為契機,簽訂明示承諾協(xié)議45份,用法律武器保障職工合法權(quán)益。
2、及時處理職工訴求。一年來,我們對職工反映的問題都能充分重視,及時加以解決。我們及時維修了單身宿舍樓洗衣機,更換了職工食堂熱水器,為職工提供良好的生活環(huán)境。
3、積極開展幫扶工作。一年來,我們資助農(nóng)村小學(xué)建設(shè)留守兒童親情接待室,購置學(xué)習(xí)用品幫扶留守兒童,慰問困難職工農(nóng)民。
(四)、進一步發(fā)揮職工主力軍作用
一年來,我會在深入開展素質(zhì)工程建設(shè)方面,積極依托各種平臺,創(chuàng)新工作載體,不斷激發(fā)職工的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力,提高職工素質(zhì),充分展現(xiàn)職工的新形象和新風(fēng)尚,引導(dǎo)職工在自主創(chuàng)新、節(jié)能減排工作中更好地發(fā)揮主力軍作用。
1、組織職工開展技能比武活動取得實效。今年以來我們組織員工,由各部門牽頭,先后組織技術(shù)員進行等級大比武,客戶經(jīng)理進行崗位大練兵,專賣人員進行技能鑒定等活動,通過這些活動開展進一步凝聚士氣,加強員工對企業(yè)的歸屬感與榮譽感。
2、加強職工思想教育、職業(yè)道德建設(shè)。一年來,我們以雙創(chuàng)為抓手,以“煙草講壇”為平臺,發(fā)動員工從身邊細節(jié)做起,廣泛掀起“講誠信禮貌,樹嶄新形象,做文明職工”活動,教育職工牢固樹立榮辱意識,不斷提高職工職業(yè)道德意識,增強了職工的勞動光榮感和職業(yè)自豪感,積極引導(dǎo)職工向先進典型學(xué)習(xí),自覺地在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中做出新的貢獻。
3、積極開展工會活動。今年結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀主題實踐活動,在5月19日由工會牽頭、煙葉、辦公室等各部門積極配合,組織志愿者幫助煙農(nóng)進行煙葉**移栽,拉近煙農(nóng)距離。組織黨員干部及全體員工進行“慶七一.健康行”登山活動,開展乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋等各類文體比賽活動,開放閱覽室、活動室豐富職工業(yè)余文化生活。
(五)、著力加強工會自身建設(shè)
1、加強工會經(jīng)費管理和監(jiān)督。我會按照市局工會、縣總工會新的財務(wù)工作要求,努力做好工會經(jīng)費收繳工作,做到按時足額上解任務(wù)。
2、加強政務(wù)公開。定期開展工會政務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督
二、2012年度工會工作要點
1、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,進一步完善民主管理制度,進一步推進廠務(wù)公開,支持職工參與企業(yè)管理。豐富公開的形式和載體,規(guī)范公開的程序和制度,確保將廠務(wù)公開工作融入到企業(yè)管理之中。
2、圍繞著構(gòu)建和諧煙草,不斷發(fā)展和諧勞動關(guān)系,推進和諧企業(yè)建設(shè)。一是要主動做好職工的思想疏導(dǎo)、說服教育工作,配合局(分公司)做好預(yù)防和解決群體性事件工作;二是要進一步完善平等協(xié)商、集體合同制度,新建企業(yè)要及時建立平等協(xié)商、集體合同制度;三是要充分認識《勞動合同法》對勞動關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整作用,認真學(xué)習(xí),貫徹落實,指導(dǎo)和幫助職工簽訂勞動合同,并監(jiān)督檢查勞動合同的履行情況;四是要繼續(xù)堅持實施“送溫暖”工程,關(guān)心困難職工的生活,積極為職工做好事、辦實事、解難事,不斷增加工會組織的吸引力和凝聚力。
3、圍繞優(yōu)秀縣級局(分公司)創(chuàng)建,深入開展勞動競賽和群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,推進企業(yè)機關(guān)建設(shè)。
4、以賽促訓(xùn),突出特點,積極開展多種形式、多個層面的技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武和技能大賽等活動,以賽促訓(xùn),突出本企業(yè)特點,努力提升職工隊伍素質(zhì)。
一、促規(guī)范,藥械市場整頓不斷深化
(一)保持打假治劣的高壓態(tài)勢。集中力量對全縣藥械市場進行全面整治,檢查覆蓋面達90。特別是全市食品藥品監(jiān)管工作會議召開后,我局進一步加大稽查工作力度,檢點突出:一是對涉藥單位的藥械進貨渠道、購進與驗收、儲存與養(yǎng)護、銷售與使用是否依法規(guī)范等方面進行全面清查;二是在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)開展中藥材經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查,重點打擊了非法銷售中藥飲片、國家限制的中藥材、毒性中藥材等違法行為,取得實效。今年來,共出動執(zhí)法人員393人次,檢查涉藥單位264家次,立案查處違法案件32起,結(jié)案30起,全年共結(jié)案53起(其中去年立案,現(xiàn)結(jié)案23起),共處罰沒款81691.07元,現(xiàn)收繳到帳罰沒款51436.9元。
(三)加強藥械持證企業(yè)的清理。今年我縣部分藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》陸續(xù)到期,為組織開展好換證與gsp再認證工作,切實加強宏觀控制,進一步完善市場退出機制,促進企業(yè)上規(guī)模,提升管理水平,規(guī)范市場秩序,本著換證期間“只做減法、不做加法”的原則,我局集中注銷20家《藥品經(jīng)營許可證》,同時就涉藥企業(yè)的換證與gsp再認證工作做好宣傳、解釋。截止8月底,藥械持證企業(yè)的清理工作已全部結(jié)束并通過市局驗收。
(五)進一步開展adr監(jiān)測工作。年初積極部署藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)∕事件監(jiān)測工作,向各醫(yī)療機構(gòu)下發(fā)了《××縣2009年藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)∕事件監(jiān)測工作要點》,明確了目標、任務(wù)、要求,為全縣開展藥械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。加強日常監(jiān)督,對上報情況及時跟蹤,及時反饋,確保adr監(jiān)測有發(fā)現(xiàn)有上報。目前已上報adr報表106份,其中避孕環(huán)不良反應(yīng)報表44份,醫(yī)療器械不良事件報表7份,藥品不良反應(yīng)報表55份,全面完成了市局下達的任務(wù)。
二、保民生,深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”及規(guī)范藥房建設(shè)
一是抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。今年,我局認真分析兩網(wǎng)現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗,查找存在問題和工作難點,結(jié)合我縣實際,堅持科學(xué)監(jiān)管,采取有效措施,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)辦公室的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),細化“兩員”檔案和機關(guān)藥監(jiān)政務(wù)網(wǎng)建設(shè),創(chuàng)造性地實現(xiàn)了“三網(wǎng)結(jié)合”,切實維護農(nóng)民群眾用藥安全。二是抓好農(nóng)村規(guī)范藥房建設(shè)。按照《××市鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房驗收標準》,配合新農(nóng)合制度,我局加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè),多次深入干河、白沙村等6個村級規(guī)范藥房進行檢查指導(dǎo),不斷提升村級規(guī)范藥房管理水平。
三、維穩(wěn)定,積極做好甲流感防控
四、全面推進,食品安全綜合監(jiān)管工作力度進一步加大
一、穩(wěn)價為民實施價格調(diào)控
(一)加強價格監(jiān)測預(yù)警。一是加強了與群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、蛋、菜等30種商品價格的重點監(jiān)測,對可能引發(fā)價格異常波動的傾向性、苗頭性問題及時預(yù)警。二是加強分析和預(yù)測,撰寫居民生活必需品價格等調(diào)查研究、分析預(yù)測材料7篇,價格監(jiān)測信息??⒀畧?、月報45期(篇),通過各類監(jiān)測信息,對我區(qū)整體物價水平、價格波動情況以及價格漲跌原因有了直觀了解,為政府部門政策制定提供了第一手資料。
(二)充分發(fā)揮價調(diào)基金效益。今年共征收價調(diào)基金130萬多元,重點推進了平價商店建設(shè),會同區(qū)財政局制定運用價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設(shè)方案,明確了建設(shè)目標、條件,扶持政策及考核辦法,確保資金的有效使用。對羅河路菜市場、昕榮源蔬菜基地、山里來蔬菜基地補貼資金90萬元,建成10家平價商店,通過產(chǎn)銷對接、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費用,穩(wěn)定“菜籃子”價格。
二、嚴格政策狠抓價費管理
(一)嚴格收費政策,把好落實關(guān)。集中時間、人員完成了全區(qū)79個家行政事業(yè)性收費單位收費審驗工作,注銷《收費許可證》8個,保留《收費許可證》正本54個,副本25個,年審率100%。取消項目30項、降低標準7項、免征項目6項,全區(qū)可減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)260多萬元。
(二)規(guī)范收費行為,把好審批關(guān)。在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上與區(qū)房管局聯(lián)合代擬了《區(qū)物業(yè)收費管理辦法》提請區(qū)政府審定。先后對“晨光花園”“鑫源公寓”等物業(yè)小區(qū)物業(yè)收費進行了備案,規(guī)范了各小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費行為。在調(diào)研的基礎(chǔ)上并結(jié)合三峽茶城的實際情況我們及時下發(fā)了停車收費文件,規(guī)范茶城停車秩序。對全區(qū)殯葬服務(wù)收費項目及收費標準和經(jīng)營性公墓價格標準進行了規(guī)范,較以前下降近20%。
(三)強化成本監(jiān)審,把好定價關(guān)。對分鄉(xiāng)自水廠“一戶一表”安裝及服務(wù)收費標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位費價格、三峽大瀑布門票價格、公辦幼兒園收費標準等11家單位進行了成本監(jiān)審,核減上報成本1294萬元。在成本監(jiān)審過程中進一步創(chuàng)新成本監(jiān)審方式,建立成本監(jiān)審專家?guī)欤垍^(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)紀工委、第三方中介機構(gòu)、市區(qū)政協(xié)委員、人大代表和新聞媒體對成本監(jiān)審實施全程監(jiān)督,確保監(jiān)審過程的公開、透明和監(jiān)審結(jié)論的公正、準確,提高了成本監(jiān)審結(jié)論的社會公信力。
三、維護秩序注重監(jiān)督檢查
(一)抓好各類專項檢查。按照省市物價價系統(tǒng)工作安排,先后開展了涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)、涉教等各類專項檢查,立案查處16件,查出違規(guī)收費40多萬元,清退不合理收費8萬多元,處罰3多萬元。結(jié)合“群眾路線教育實踐活動”對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費開展專項檢查,對化肥經(jīng)營等單位進行了抽查,處理案件數(shù)6件,對網(wǎng)絡(luò)公司擅自提高農(nóng)村收視費標準給予查處,沒收8568元,對個別醫(yī)療機構(gòu)提高收費標準給予查處,沒收6000元。
(二)抓市場價格秩序巡查。重點加強了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日期間市場價格監(jiān)管,先后開展了5次市場巡查,重點對旅游景點、客運服務(wù)、商場、超市等單位進行集中檢查,同時在春節(jié)、五一節(jié)前召開價格政策提醒會,下發(fā)告誡書,督促相關(guān)部門認真落實國家物價政策,對哄抬物價、變相漲價、串通合謀漲價的行為予以重點打擊。
(三)積極創(chuàng)新價格監(jiān)管模式。啟動三項工作:啟動價格網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)工作。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的要求,對各個網(wǎng)格指定價格監(jiān)管人員,實現(xiàn)市場監(jiān)管的“大縱深”和價格公共服務(wù)的“全覆蓋”。啟動智慧物價建設(shè)。“智慧物價”系統(tǒng)集價格監(jiān)測預(yù)警、信息查詢、政策咨詢、舉報受理、收費實時監(jiān)控、價比三家等多項功能于一體,實現(xiàn)價格監(jiān)測、預(yù)警等管理工作實時化、數(shù)字化、無紙化。啟動明碼實價示范街和明碼標價菜市場建設(shè)工作。進一步規(guī)范市場價格行為,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,督促經(jīng)營者價格自律、誠信經(jīng)營,在東湖路開展明碼實價一條街和羅河路菜市場開展明碼標價菜市場建設(shè)試點工作。
(四)抓好價格投訴舉報。一是將價格舉報投訴和服務(wù)熱線電話合并實現(xiàn)“值班接聽規(guī)范化、登記呈批即日化、辦理反饋制度化”服務(wù);二是加強宣傳。向群眾和消費者宣傳法律法規(guī),擴大社會影響,增強自我維權(quán)意識,使價格舉報電話更加深入人心。通過各種渠道共受理價格政策咨詢、舉報132件,辦結(jié)率100%,向消費者退還違規(guī)收費和價款近2萬元,做到了件件有著落,事事有回音。
四、積極開展價格認證服務(wù)
共辦理鑒證案件297件,鑒證總額306萬多元。一是繼續(xù)做好司法部門的涉案物品價格鑒定,嚴格依法依規(guī)辦案,共辦理區(qū)公安、法院、檢察院委托涉案財物價格鑒定72件。二是積極與區(qū)交警部門、宜巴高速高管大隊溝通協(xié)調(diào),為事故車輛損失評估提供優(yōu)質(zhì)的價格服務(wù),共辦理車物損失評估218件。三是按照要求先后完成了對龍泉鎮(zhèn)東城范圍內(nèi)的44戶居民炮損房屋、黃柏河流域109口網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締開展價格評估,為化解矛盾,平息糾紛,繼續(xù)開展了對區(qū)林科所整合及三峽庫區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖的后續(xù)價格評估工作。
五、提能增效突出機關(guān)建設(shè)
(一)突出抓好群眾路線教育實踐活動。開展黨的群眾路線教育實踐活動中,“日學(xué)、午學(xué)、夜學(xué)、休息學(xué)”四學(xué)并舉,內(nèi)容上做到“業(yè)務(wù)、法規(guī)、廉政專題”三學(xué)并重,開展了“踐行群眾路線、好干部標準、假如我是服務(wù)對象”三個專題大討論;邀請專家專題輔導(dǎo)、授廉政黨課。在征求意見中,班子成員采取走出去、請進來、發(fā)信函等形式廣泛征求意見建議,抓住群眾反映強烈的涉農(nóng)、涉教、涉醫(yī)、三公經(jīng)遇等11項突出問題,明確責(zé)任、制定措施,及時整改、逐項落實。
(二)開展創(chuàng)先爭優(yōu),推進中心工作。結(jié)合區(qū)中心工作及物價工作會議精神,制定責(zé)任目標體系,任務(wù)到崗,責(zé)任到人;積極參加行政審批改革工作,在價費管理、監(jiān)督檢查等工作中推行首問負責(zé)制和承諾制等便民措施,完善了效能建設(shè)提速提示目標體系,調(diào)定價、收費許可證辦理、價格認證等各項工作在規(guī)定完成時限內(nèi)平均提速25%,用實際行動服務(wù)中心大局。
(三)突出作風(fēng)建設(shè),全面提能增效。為進一步加“三公經(jīng)費”管理,確保使用的有效性、規(guī)范性、公開性和安全性。在原有制度的基礎(chǔ)上,進一步細化相關(guān)制度,制定《三公經(jīng)費管理規(guī)定》,采取多種措施,強化資金監(jiān)管。在抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變中堅持把開展“”專項整治與區(qū)委開展的“八項專項整治”、“五個糾正”工作有機結(jié)合,與落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定相結(jié)合,作風(fēng)建設(shè)有了明顯改變。
(四)加強廉政建設(shè),推進預(yù)防懲治。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案,并將反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)分解到各班子成員和相關(guān)科室、分局和中心,各司其職,各負其責(zé),加強協(xié)作,整體推進。在第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動中重點圍繞“七個一”活動,起到了很好的警示效果,使黨員干部的自覺性明顯提高,廉潔自律意識、遵守法紀意識、為民服務(wù)意識顯著增強,活動取得了預(yù)期效果;結(jié)合區(qū)紀委轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件,加強黨員干部住房、辦公用房的自查整改,嚴格落實黨員干部操辦婚喪喜慶紀律要求;嚴格落實中央八項規(guī)定及區(qū)紀律關(guān)于節(jié)日期間用公款送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、鋪張浪費等要求,有力的推進了局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)加強精神文明建設(shè),樹立良好形象。新一輪“三萬”活動中,圍繞“五個一”開展實事大行動。一是開展了一次走訪慰問。在馬年春節(jié)前,組織黨員干部和職工個人捐資1.09萬元,走訪慰問困難黨員和群眾23戶。二是扶持維修了一條公路。為保證村民多年盼望修通,現(xiàn)已修通的近6公里斷頭路能晴雨通車,區(qū)物價局籌措2萬元公路維修資金送到了村里。三是配合開展了一次培訓(xùn)。聯(lián)合小溪塔街辦農(nóng)技服務(wù)中心邀請三峽大學(xué)劉湘林教授向村民傳授整形修剪技術(shù)。四是開展了一次鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生風(fēng)暴行動。協(xié)助村級組織動員引導(dǎo)260多名群眾開展“鄉(xiāng)村大掃除、溝渠大清理、污染大排查、堆放大整理”。五是參與了一次全民綠化行動。在小柏公路主干線同村民一起栽植綠化樹720余棵,綠化1200平方米。在青年志愿服務(wù)隊活動上,有計劃的組織志愿者開展支農(nóng)惠農(nóng)采茶、社區(qū)街道大清潔、聯(lián)系村潔環(huán)境等活動,同時建立開展活動情況通報、考評機制,促進志愿者服務(wù)活動經(jīng)常化、持久化。
六、2015年工作要點
1.加強價格形勢分析,跟蹤了解價格熱點、難點問題,認真傾聽群眾的呼聲,對癥下藥,化解價格矛盾,結(jié)合各類價格(收費)專項檢查工作,有針對性地開展價格(收費)執(zhí)行情況調(diào)研,掌握價格違法行為新特點、新趨勢,提出有針對性的意見和建議。
2.進一步強化教育收費監(jiān)管,切實規(guī)范教育收費行為,重點加強對學(xué)前教育收費、學(xué)校食堂收費的監(jiān)管。
3.根據(jù)省市物價局關(guān)于深化價格體制機制改革的實施方案,管住接好下放價格管理權(quán)限,全面推進價格體制改革機制。
4、推進物價信息化建設(shè)。重點建設(shè)“價格舉報、咨詢信息管理系統(tǒng)”、“物價監(jiān)測信息管理系統(tǒng)”、“平價商店應(yīng)用管理系統(tǒng)”等平臺建設(shè),提升服務(wù)水平。
5.做好涉案、車損鑒定外,在涉紀、涉稅、涉煙等價格鑒定工作中取得新突破,拓展服務(wù)空間。
一、充分發(fā)揮價格杠桿作用,全力做好保供穩(wěn)價工作
(一)建立健全組織機制。高度重視價格調(diào)控工作,由市政府牽頭成立了價格調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局,具體承擔(dān)相關(guān)的日常工作。全面落實價格調(diào)控目標責(zé)任制,根據(jù)年度價格調(diào)控目標責(zé)任制實施意見要求,督促相關(guān)部門切實把促進生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)價為民工作列入年度重要工作,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴密組織,確保了價格調(diào)控的各項任務(wù)落到實處。完善價格異動應(yīng)急機制,成立價格異動應(yīng)急指揮部,起草并通過市政府辦公室下發(fā)了《市價格異動應(yīng)急預(yù)案》。設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金并制定《市價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》,落實安排了300萬價格調(diào)節(jié)基金用于扶持生產(chǎn),調(diào)控市場,穩(wěn)定價格。
(二)認真做好價格監(jiān)測預(yù)警工作。認真做好居民消費價格指數(shù)編制工作,全年居民消費價格漲幅為2.1%,價格調(diào)控工作取得初步成效。進一步健全完善價格監(jiān)測預(yù)警體系,高度關(guān)注重要商品價格變化情況,及時分析價格形勢,預(yù)警預(yù)報經(jīng)濟運行,加強價格應(yīng)急預(yù)案管理,相關(guān)商品價格保持基本穩(wěn)定。加強商品價格信息的采集、比對和,通過政府門戶網(wǎng)站、社區(qū)公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共22期,為引導(dǎo)企業(yè)合理制定價格、消費者理性消費及政府科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)。
(三)加強輿論宣傳和政策引導(dǎo)。通過多種渠道積極反映政府保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價的措施和成效。利用3.15消費者權(quán)益保護日、《價格法》宣傳日,設(shè)立價格宣傳服務(wù)臺,大力開展價格政策法規(guī)宣傳咨詢服務(wù)活動。通過走訪經(jīng)營場所,向經(jīng)營者發(fā)放價格宣傳冊、價格提醒函,督促經(jīng)營者加強價格自律。通過新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、價格信息刊物等載體及時各類價格信息及政策法規(guī),幫助消費者提高維權(quán)意識,營造了良好的價格輿論氛圍。
(四)建立健全價格保障機制。貫徹涉及民生的價格補貼政策,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,配合民政、財政等部門按規(guī)定適時啟動并做好特殊困難群體價格補貼工作,共對46699人次、33341戶次發(fā)放物價補貼金額275.7萬元。落實水價補貼優(yōu)惠政策,會同市自來水公司對低保對象和特困職工家庭等社會低收入群體418戶實行自來水價款補貼,共計發(fā)放自來水補貼款約5.68萬元。關(guān)愛社會弱勢群體,配合人社局認真落實臨時物價補貼政策,對失業(yè)人員共發(fā)放9139人次,金額38.38萬元;大齡人員發(fā)放1456人次,金額6.12萬元。
二、大力優(yōu)化價格環(huán)境,助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
(一)嚴格執(zhí)行清費減負政策。加強行政事業(yè)收費監(jiān)管,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,對全市227家單位收費情況進行了審驗,涉及行政機關(guān)25家,事業(yè)單位168家,涉及大小收費項目926項。2011年度,全市行政事業(yè)性收費總額125927.86萬元,收費總額占當(dāng)年地方財政收入的5.6%,比上年度下降1.2個百分點。取消財政、人社部門涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目2項,可減輕企業(yè)和社會負擔(dān)350余萬元;降低動物及動物產(chǎn)品檢疫、農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費標準,清費減負工作取得明顯成效。規(guī)范農(nóng)村道路客運經(jīng)營者客運價格行為,重新調(diào)整我市農(nóng)村道路客運車型單位運價,及時出臺《市農(nóng)村道路客運價格管理實施細則》。按照法定程序,對浮橋鎮(zhèn)老閘衛(wèi)生院病房床位費標準、婁東街道福利院收費標準、食品公司生豬屠宰加工費等標準進行了適當(dāng)調(diào)整。
(二)適時推進價格改革。及時貫徹上級關(guān)于調(diào)整成品油價格的政策,全年共調(diào)整我市成品油銷售價格8次,并組織開展了市場價格巡查和相關(guān)的市場調(diào)研,確保了價格政策全部落實到位。有效緩解蒸汽價格矛盾,根據(jù)企業(yè)提出的申請,在對企業(yè)煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調(diào)查的基礎(chǔ)上,鑒于熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的主要原材料-煤炭的市場價格及運輸費用有了較大幅度的下降,本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則,根據(jù)蒸汽價格與煤炭價格連動的政策原則下調(diào)我市蒸汽的銷售價格,有效緩解了煤熱價格矛盾。及時疏導(dǎo)客運出租車價格矛盾。為方便市民出行,緩解老城區(qū)“打的難”,維護客運出租汽車行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省對客運出租車運價管理的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)廣泛征求社會意見,并報市政府批準取消了5分鐘免費等候的規(guī)定。
(三)引導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場價格。認真貫徹執(zhí)行商品住房銷售“一價清”制度,要求已取得新建商品住房預(yù)(銷)售許可證的商品房經(jīng)營者,在正式銷售前及時公開全部銷售房源,并按照申報備案價格和明碼標價規(guī)定內(nèi)容要求對外銷售,明碼標示的價格減去公示的各項優(yōu)惠后應(yīng)當(dāng)與合同成交價格相同。認真做好商品房價格備案工作,全年共有49家房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申報68個批次住宅小區(qū)115.18萬平方米商品房銷售價格(其中重新申報6個批次6.74萬平方米)。全年商品房銷售均價7415元/平方米,同比上漲4.2%(商品住宅銷售均價6941元/平方米,同比下降7.6%;普通住宅均價6454元/平方米,同比下降7%;別墅、高檔住宅均價8833元/平方米,同比下降10.6%)。加大公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)收費管理,租金標準按照同一時期、同一地段、同一品質(zhì)普通商品住房市場租金的70%左右確定,2012年度我市公共租賃房租金標準為10元/平方米,低于市場實際租賃價格。規(guī)范新建住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標管理,對奧森尚東等4個住宅小區(qū)的物業(yè)管理公共收費標準進行了核準,并對有關(guān)物業(yè)收費的價格矛盾進行協(xié)調(diào)處理。
(四)加強涉及民生的價費管理。貫徹國家基本藥物制度,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面執(zhí)行省招標采購、配送規(guī)定,基本藥物實行零差價銷售,全年共采購9571萬元,群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅持集中招標采購和協(xié)管配送制度,嚴格執(zhí)行價格部門制定的銷售價格,全年集中采購880.6萬元。落實游覽參觀點門票價格優(yōu)惠政策;全面實行企業(yè)付費登記監(jiān)督卡制度;進一步規(guī)范幼兒園收費管理;推進公立醫(yī)院價格綜合改革試點工作,及時將公立醫(yī)院醫(yī)藥價格方案上報省局。
三、強化價格監(jiān)管措施,依法規(guī)范價格行為
(一)加強市場巡查引導(dǎo)價格誠信。加大市場巡查力度,元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間,圍繞與節(jié)日消費密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所進行重點巡查,密切關(guān)注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關(guān)的主副食品的市場價格動態(tài),重點檢查明碼標價情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的明碼標價不規(guī)范行為及時予以糾正,及時制止了不規(guī)范的促銷行為,促進了市場價格行為規(guī)范有序。認真貫徹落實省局明碼實價規(guī)定及市局的雙實工作規(guī)定,促進零售業(yè)在價格規(guī)定之內(nèi)規(guī)范有序競爭。組織開展省級價格誠信申報,重點培育了省級價格誠信企業(yè)8家。
(二)重點開展各類價格專項檢查。開展了涉農(nóng)收費專項檢查,重點對林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)資價格等進行了檢查,各單位基本都能按規(guī)定的標準收費,總體執(zhí)行情況較好;對檢查中發(fā)現(xiàn)收取農(nóng)民建房押金的問題,告誡、督促要及時清退,嚴禁截留。開展了教育收費檢查,重點抽查了沙溪初中、小學(xué)及幼兒園、健雄學(xué)院等10家單位,總體執(zhí)行情況良好。開展了商品房明碼標價回訪檢查,從抽查的18家單位情況看,以前檢查過的單位明碼標價工作做得較好,未檢查過的單位認識還不夠到位,并對其進行了指導(dǎo)和提醒告誡。同時,積極配合市局開展教育收費、涉農(nóng)收費(水利)、涉企收費等專項檢查。此外,根據(jù)上級統(tǒng)一部署還開展了進出口環(huán)節(jié)收費、涉企收費等專項檢查,總體執(zhí)行情況較好。
(三)加強價格舉報工作。以《價格法》頒布實施14周年和“12358”價格舉報電話開通11周年為契機,結(jié)合開展宣傳紀念活動,加強了價格舉報查處力度,逐步健全完善了“12358”舉報電話值班制度、反饋回復(fù)制度和舉報工作責(zé)任制度等,認真受理群眾的價格咨詢和投訴、舉報工作,對群眾各種價格投訴、舉報(包括12345便民網(wǎng))做到了件件有落實、事事有回音。全年共受理價格舉報40件、價格咨詢52件,退款18起,共計6萬余元,有效保護了消費者的合法權(quán)益。
四、強化價格公共服務(wù),完善惠民價格舉措
(一)積極推進平價商店建設(shè)。高度重視平價商店建設(shè)工作,根據(jù)《市2012年農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點建設(shè)意見》要求,協(xié)調(diào)市政府成立農(nóng)產(chǎn)品平價商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點考核獎勵暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區(qū)等第二批3個平價商店,倉潤蘇合直銷店等第三批7個平價商店,先后順利通過省評審小組驗收。根據(jù)《市農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點日常運行管理辦法》,按照管理內(nèi)容和標準,加強了對農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點日常運行的管理和考核,落實了農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點日常運行管理暫行辦法的各項內(nèi)容標準,安排價格監(jiān)督服務(wù)員定人定位跟蹤監(jiān)督,專人具體負責(zé),逐一對照檢查,做好改進完善工作。全年銷售平價蔬菜274萬公斤,低于市場平均價格21%,受益120萬人次。
(二)做好各類成本監(jiān)審、調(diào)查工作。對市耀華學(xué)校、洪涇小學(xué)、卉賢小學(xué)等3所民辦學(xué)校2010-2011年度教育收費定價成本進行了成本監(jiān)審。受省成本分局委托,對瀏河套閘2010-2011年度船舶過閘費定價成本進行了成本監(jiān)審。根據(jù)省物價局通知要求,對市天然氣有限公司燃氣購銷和價格情況進行了調(diào)查。根據(jù)市食品公司調(diào)整生豬屠宰加工費的請示,對市食品公司2011年度生豬屠宰加工成本開展了成本調(diào)查。此外,還開展了夏季小麥、油菜籽產(chǎn)量與效益預(yù)測以及成本效益分析及農(nóng)戶存售糧情況、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況等專項調(diào)查。
(三)發(fā)揮社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。制定年度社會價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作計劃,并重新制定《鎮(zhèn)(區(qū))價格監(jiān)督服務(wù)站年度工作百分考核表》,使考核方法更符合本實際工作情況。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能,各站點除積極配合局開展各類專項檢查外,還自行組織開展節(jié)日市場價格及各類日常巡查工作,為維護市場價格秩序發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為有效提高網(wǎng)絡(luò)人員的工作意識和能力,采取走出去、請進來等形式,組織全市價格監(jiān)督服務(wù)站站長進行了業(yè)務(wù)拓展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(四)積極做好價格認證工作。進一步鞏固司法領(lǐng)域價格鑒證成果,充分發(fā)揮價格部門的整體優(yōu)勢。完成涉案刑事鑒證案件676件,鑒證金額569萬元;完成涉案民事鑒證案件21件,鑒證金額384萬元;完成行政執(zhí)法類價格鑒證22起,鑒證金額331萬元。認真做好各類社會評估,完成社會類認證27起,鑒證金額5.1億元;完成車物損鑒證1160件,鑒證金額676萬元。進一步拓展鞏固業(yè)務(wù),新開展涉紀財物價格認定2起。
五、強化爭先創(chuàng)新意識,推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變
(一)開展“價格工作提升年”活動。深入開展以“爭創(chuàng)一流業(yè)績、喜迎黨的十”為主題的“價格工作提升年”活動。通過開展“素質(zhì)提升”、“品牌建設(shè)”、“價格惠民”、“明碼實價”、“清費減負”五大行動,進一步創(chuàng)新理念、改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),以爭先領(lǐng)先率先的意識、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的舉措,不斷破解發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升工作質(zhì)量,堅持從大處著眼,強化思想抓落實,從小處著手,腳踏實地抓整改,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,準確找出當(dāng)前工作中存在的問題和不足,達到“穩(wěn)價利民、督價為民、平價惠民”目的,推動了價格工作全面提升。
(二)開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動。根據(jù)《市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動實施方案》,認真開展以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內(nèi)容的主題實踐活動,不斷強化物價部門公務(wù)員的忠誠意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔自律意識,立足“八個一”活動(組織一次全員培訓(xùn)、完善一套規(guī)章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進行一次宣誓、組織一次主題教育活動、打造一個優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)建一個作風(fēng)效能建設(shè)示范點),進一步提升公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng),努力塑造“勤政為民、務(wù)實高效、公正廉潔”的公務(wù)員隊伍形象,確保公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動有實效。
(三)加強勤廉教育,進一步筑牢思想防線。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),與本單位各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。開展“五個一”活動。即:主要領(lǐng)導(dǎo)上了一堂勤廉黨課;組織了一次黨員干部參觀警示教育基地;每月觀看了一次警示教育片;在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經(jīng)典,講微型勤廉黨課”課件評比、授課活動;每月一次“勤廉警句”提醒活動。通過“五個一”活動,加強廉政教育,不斷提高機關(guān)干部職工的勤廉意識和防腐拒變能力。另外,還積極參與市紀委組織開展的“520”(我愛廉)系列活動,我局申報的勤廉詩歌獲得了三等獎。開展談心談話活動,安排主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人、科室負責(zé)人與科員之間的談心談話活動,及時交流思想,掌握機關(guān)工作人員的思想動態(tài),對一些存在的問題及時分析原因,提出整改措施并加以解決落實。
2013年,我市價格工作的總體要求是:認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和省、市價格工作會議精神,按照市委市政府的決策部署,緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新、扎實開局”的要求,把促發(fā)展作為首要任務(wù),把穩(wěn)物價作為重要職責(zé),把推改革作為主攻方向,把惠民生作為根本目標,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
一、加強價格調(diào)控監(jiān)管
(一)落實價格調(diào)控目標責(zé)任。按照《市2013年價格調(diào)控目標責(zé)任制實施意見》的要求,認真做好價格調(diào)控目標任務(wù)的分解,健全價格調(diào)控目標責(zé)任考核機制,確保我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右的價格預(yù)期調(diào)控目標順利實現(xiàn)。
(二)做好價格監(jiān)測分析預(yù)警。全面實施新的價格監(jiān)測制度,運用手機等現(xiàn)代化采報價手段,強化價格形勢分析,準確研判價格變動趨勢,及時提出調(diào)控政策建議。密切關(guān)注市場價格動態(tài),加強糧油肉蛋菜等重要商品及服務(wù)的價格監(jiān)測,強化主要農(nóng)產(chǎn)品收購期以及生豬等重要商品價格監(jiān)測預(yù)警。
(三)增強價格調(diào)控手段。依法完善價格調(diào)節(jié)基金制度,增強價格調(diào)控監(jiān)管能力。強化價格調(diào)節(jié)基金的使用與管理,加大督促檢查工作力度。規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用管理,積極運用價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設(shè)。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)運機制落實工作。
二、扎實推進政府實事工程建設(shè)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為強化對政府實事工程的組織領(lǐng)導(dǎo),成立農(nóng)產(chǎn)品平價商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)項目建設(shè)組織、協(xié)調(diào)工作。認真擬定實事工程項目實施方案和工程預(yù)算計劃,落實辦公場地、人員和資金保障,確保工程項目順利推進。
(二)抓好農(nóng)產(chǎn)品平價商店建設(shè)。繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品平價商店向社區(qū)、鎮(zhèn)村等人口稠密地區(qū)輻射,在鞏固現(xiàn)有16家的基礎(chǔ)上,年內(nèi)在新建10家,力爭基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品平價直銷體系,并依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢使其真正發(fā)揮服務(wù)群眾、保供穩(wěn)價的重要作用。
(三)建立重要民生價格采集中心。改變原來僅對城區(qū)中心菜場農(nóng)副產(chǎn)品每周一、三、五價格采集的頻率,實施對城區(qū)及各鎮(zhèn)(區(qū))主要農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品全天候價格采集;改變原來原始的手工采報價方式,建立網(wǎng)絡(luò)平臺,實行電子化手機采報價方式;改變原來單一的模式,進一步拓寬信息渠道,力爭做到網(wǎng)絡(luò)、媒體、社區(qū)全覆蓋。
三、進一步優(yōu)化價費環(huán)境
(一)積極推進價格改革。深化水價改革,認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》,按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調(diào)整工作,適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導(dǎo)油氣價格矛盾,及時成品油價格調(diào)整相關(guān)政策的貫徹落實工作;根據(jù)上級部署落實天然氣價格調(diào)整方案,深入推進居民用氣階梯式氣價改革。
(二)做好服務(wù)民生改善工作。加強教育收費管理,進一步規(guī)范普通高中階段收費行為,完善普通高色教育收費管理政策,督查中外合作辦學(xué)政策執(zhí)行情況,加強中小學(xué)伙食費、代辦費等收費管理,跟蹤落實中小學(xué)教輔材料管理政策。推進醫(yī)藥價格改革,貫徹執(zhí)行縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革政策;改革中醫(yī)藥價格管理,建立中藥飲片價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范房地產(chǎn)價格,嚴格執(zhí)行普通商品房明碼標價規(guī)定和“一價清”制度,做好商品房銷售價格申報備案工作;抓好保障性住房價格管理和各項優(yōu)惠政策落實,強化公共租賃住房租金管理;適時修訂《市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》。強化涉民收費規(guī)范清理,繼續(xù)推進民生價格公布工作,進一步規(guī)范有線電視收費行為。
(三)加大民生價費監(jiān)管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動,嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當(dāng)價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為,預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者或者經(jīng)營者之間達成價格壟斷協(xié)議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理整頓力度,重點對運輸領(lǐng)域、進出口環(huán)節(jié)和工商、公安(消防)等部門及其下屬單位價格和收費政策執(zhí)行情況進行專項檢查。對農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費問題開展重點檢查。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價格違法行為的查處力度。
四、提升價格公共服務(wù)水平
(一)做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作。強化農(nóng)本調(diào)查基礎(chǔ)建設(shè),按照上級要求繼續(xù)認真做好各項農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,完善主要農(nóng)副產(chǎn)品成本收益預(yù)警預(yù)報工作制度;加強對商品房備案價格、物業(yè)服務(wù)管理收費等關(guān)系民生行業(yè)的定價成本調(diào)查。完善成本監(jiān)審制度,規(guī)范委托成本監(jiān)審程序,加強對醫(yī)藥、非義務(wù)教育等重點行業(yè)的定價成本監(jiān)審,加大監(jiān)審結(jié)果應(yīng)用力度。
(二)拓展價格認證領(lǐng)域。推進價格認證機構(gòu)轉(zhuǎn)型,加大信息化建設(shè)力度,提升涉案財產(chǎn)價格鑒證工作水平。抓好涉紀財物價格認定政策的落實,鞏固、拓展涉稅財物價格認定陣地,深化價格爭議調(diào)解處理工作。以價格認證中心規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建為抓手,規(guī)范工作行為,防范職業(yè)風(fēng)險。
(三)深化價格理論實踐研究。針對新形勢下價格工作面臨的新挑戰(zhàn)、新困難、新問題,進一步加強重大問題的前瞻性研究和現(xiàn)實問題的針對性研究,積極尋求有效的解決辦法,強化創(chuàng)新意識,推動價格工作不斷推陳出新、創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合部門工作實際,有針對性地圍繞房地產(chǎn)價格、民生價費、價格監(jiān)督檢查等課題重點開展專題調(diào)研。
五、加強價格隊伍建設(shè)
(一)切實改進工作作風(fēng)。認真貫徹落實中央、省、及市關(guān)于改進工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,出臺價格部門改進工作作風(fēng)的具體實施意見。精簡會議活動和文件簡報,切實改進會風(fēng)、文風(fēng)。切實加強廉政建設(shè),深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴格執(zhí)行《廉政準則》,厲行勤儉節(jié)約,簡化接待,控制公務(wù)接待等經(jīng)費支出;完善廉政風(fēng)險防機制,強化權(quán)力運行監(jiān)督,切實防范價格執(zhí)法風(fēng)險,筑牢價格干部拒腐防變的道德防線。
(一)加大矛盾糾紛的排查調(diào)處,構(gòu)筑起社會治安的第一道防線
基層工作是司法行政工作的重點和難點,涉及面寬,涉及群眾多,糾紛多,矛盾多?;鶎庸ぷ鞯臋C構(gòu)和隊伍建設(shè)繼續(xù)有條不紊的開展。全市建成基層調(diào)解機構(gòu)體系:21個鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)解委員會,195個村(居)委調(diào)委會、4個企業(yè)調(diào)委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)委會、客運中心調(diào)解室。
為提升調(diào)解員隊伍的業(yè)務(wù)水平和調(diào)解糾紛化解矛盾的能力,9月,我局舉辦了全市首期人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對《人民調(diào)解法》進行了解讀、對常見婚姻、繼承、交通事故、土地承包等糾紛以案說法,講解調(diào)解技能與技巧。
1-11月,全市共受理各類案件2479件,調(diào)解成功2399件,調(diào)解成功率96.2%,較上一年同期提高0.4個百分點。防止群體上訪66件3550人,預(yù)防民轉(zhuǎn)刑41件116人,預(yù)防自殺7件12人、預(yù)防群體械斗12件323人,挽回經(jīng)濟損失7651.31萬元。
(二)切實做好“兩勞”人員的安置幫教和社區(qū)矯正,促進社會和諧穩(wěn)定
安置幫教2012年1-11月,我市累計接收刑釋解教人員106人,其中刑滿釋放100人,解除勞教6人,幫教率100%。農(nóng)村戶口的落實責(zé)任田,城市戶口中從事個體工作的予以鼓勵和支持,其余進行失業(yè)登記,對于有職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的,可以進入我局與人社部門設(shè)立的職業(yè)技能培訓(xùn)基地免費接受培訓(xùn)。
監(jiān)所對接,親情幫教進高墻。對籍服刑在教人員建立檔案,掌握其在監(jiān)所動向。同時對服刑在教人員的未成年子女,生活和學(xué)習(xí)上予以關(guān)心;對于病危的服刑在教人員家屬,接服刑在教人員回家探病看望。通過監(jiān)所對接,做好對其的教育和挽救工作。
社區(qū)矯正社區(qū)矯正是司法行政新增職能。今年我市社區(qū)矯正對象新增123人、解除57人,目前在冊的社區(qū)矯正人員共255人。我局圍繞“收得了、管得住、跑不了”的工作目標,要求司法所對社區(qū)服刑人員每月開展1次個別談話,每季度集中學(xué)習(xí)1次,根據(jù)需要不定期組織公益勞動。推進社區(qū)矯正監(jiān)管信息化,利用GPS定位手機,對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管實現(xiàn)實時定位監(jiān)控,現(xiàn)在已經(jīng)為兩個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的社區(qū)矯正對象配備,明年繼續(xù)推進,逐步覆蓋全部社區(qū)矯正對象。
二、法制宣傳進萬家,創(chuàng)新推進“六五”普法
堅持開展法律“六進”活動,積極開展全民法制宣傳教育活動。一是依托各類主題社會活動,如“普法下鄉(xiāng)迎新春”,1月15日到鄉(xiāng)積極開展“農(nóng)民工返鄉(xiāng)法律宣傳咨詢活動”,“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益日、“6.26”禁毒宣傳等,廣泛開展法制宣傳活動。二是多部門開展專項法制宣傳活動。針對一部法律開展專門的宣傳教育活動,加深廣大群眾對部門法的認識。
不斷創(chuàng)新法制宣傳形式,以沿山“梨花節(jié)”、“賞果節(jié)”等大型旅游節(jié)為平臺,重點在沿山鎮(zhèn)鄉(xiāng)開創(chuàng)法宣陣地,夯實法制基礎(chǔ),全面實施全民法律素質(zhì)教育。1-10月,我局共參與七次送法下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場解答有關(guān)繼承、贍養(yǎng)、勞動、土地等法律咨詢6000余人次。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市級各部門共發(fā)放法制宣傳資料30余萬份。
三、加強法律援助和法律服務(wù),切實服務(wù)群眾,推進警民親
(一)完善一小時法律援助服務(wù)圈,為弱勢群體提供法律幫助
今年,我市法律援助緊扣“規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展”主題,以人民滿意為標準,積極開展法律援助工作,從廣泛性、生動性、長效性三個方面著眼,建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為依托,成立21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站,現(xiàn)在建成4個示范法律援助工作站。完善了193個行政村(社區(qū))聯(lián)系點的規(guī)范化建設(shè),延伸了法律援助的觸角。法律援助工作取得了明顯成效,1-11月共受理各類法律援助案件212件,為困難群眾挽回經(jīng)濟損失1080萬元。開展法律援助宣傳、法律咨詢、送法進鎮(zhèn)村、社區(qū),解答法律咨詢2902人次。
(二)提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)法律顧問進村社
一是制訂了全市法律服務(wù)機構(gòu)考核標準,并下發(fā)各機構(gòu),對各機構(gòu)全年工作目標及完成標準,提出了具體要求。二是深入各基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所有重點的實地考核各個機構(gòu)。目前,我市199個村(社區(qū))都配備了法律顧問。
(三)完善法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系
我局注重對法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,建立完善了法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系,努力促進法律服務(wù)工作的公平、公正、公開開展。實施法律服務(wù)案件辦理流程管理,形成了公證、法援、律師、基層法律服務(wù)等辦案流程圖,促進法律服務(wù)工作的規(guī)范化開展。1-10月,法律服務(wù)行業(yè)辦理各類案件650件,公證處辦理公證773件,解答公證咨詢637件。
四、全面加強隊伍建設(shè)
今年,我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),求真務(wù)實、與時俱進,緊緊圍繞市委市政府的工作,開展了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育,政法干警核心價值觀教育,“警民親”活動,干部理論學(xué)習(xí)教育,精神文明建設(shè),全面推進黨務(wù)政務(wù)公開和綜合治理工作,不斷建立健全各項管理制度,充分發(fā)揮司法行政職能作用,狠抓干警隊伍建設(shè)。一是加強反腐倡廉教育和紀檢監(jiān)察工作,鍛造過硬的司法行政隊伍。二是加強政治學(xué)習(xí)和思想教育。三是積極開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動。
五、存在問題
司法行政承擔(dān)的法律援助、人民調(diào)解、安置幫教和社區(qū)矯正等職能。決定了長期同基層的百姓,特別是弱勢群體和特殊人群打交道。接觸的對象復(fù)雜,沒有業(yè)務(wù)用房,導(dǎo)致很多業(yè)務(wù)工作得不到有效的開展,尤其制約著法律援助和社區(qū)矯正的工作的有序進行。
六、2013年工作要點
(一)工作思路和目標
進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,保證司法行政工作的順利開展,抓好隊伍建設(shè)保障有力,開展各項主題教育活動和黨風(fēng)廉政建設(shè),堅定不移地深入推進社會矛盾糾紛化解工作,鞏固人民調(diào)解組織體系,不斷加強社會管理創(chuàng)新,完善安置幫教機制,做好社區(qū)矯正工作,監(jiān)督和規(guī)范法律服務(wù)行業(yè),深入開展法制宣傳教育,全面落實“六五”普法規(guī)劃,拓展法律援助案件、法律援助咨詢,完善法律援助“一站式服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)。
(二)工作重點和措施
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。嚴格按照規(guī)定用好中央資金,建設(shè)局機關(guān)業(yè)務(wù)用房。繼續(xù)指導(dǎo)各個鎮(zhèn)鄉(xiāng),打造規(guī)范化基層司法所,保證司法行政系統(tǒng)工作的順利開展。
2.人民調(diào)解化糾紛促和諧。社會矛盾糾紛化解工作深入推進,人民調(diào)解組織得到鞏固和規(guī)范,積極做好專業(yè)的調(diào)解機構(gòu)的籌備工作,為成立第三方醫(yī)療調(diào)解機構(gòu)努力;分步驟、有計劃地開展人民調(diào)解員培訓(xùn),著力提升調(diào)解員隊伍素質(zhì),不斷擴大調(diào)解工作的覆蓋面。
3.加強特殊人群管控。社區(qū)矯正監(jiān)管機制、安置幫教工作機制更加完善。逐步實現(xiàn)對籍社區(qū)服刑人員的數(shù)字化監(jiān)控,探索異地委托矯正機制,實現(xiàn)以人為本的管理;加強同監(jiān)獄的聯(lián)系,深入開展“親情幫教大走訪”,將安置幫教工作做到前頭。
4.法制宣傳教育深入開展。全面落實“六五”普法規(guī)劃,深入推進法律六進,結(jié)合“警民親”活動,落實“法制宣傳進萬家”,更加注重有針對性、有目的性的法律宣講,讓法制宣傳教育更有實效。