緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公募基金論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

1.1項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的概念

電力工程的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理是指對(duì)電力工程施工中的工作內(nèi)容、工作時(shí)間以及工作步驟進(jìn)行合理、細(xì)致、科學(xué)的編排，其目的就在于確保電力工程的順利施工。而項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施則是電力工程施工中的具體施工進(jìn)度，也可以理解為以計(jì)劃管理為依據(jù)，指導(dǎo)施工程序的開(kāi)展，并切實(shí)落實(shí)和完成工程項(xiàng)目。電力工程的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的主要步驟包括收集項(xiàng)目相關(guān)資料，分析工程施工結(jié)構(gòu)，計(jì)算工程施工周期，編制工程進(jìn)度計(jì)劃。在實(shí)際的項(xiàng)目施工中，應(yīng)密切關(guān)注施工進(jìn)度，以確認(rèn)其是否依據(jù)編制的進(jìn)度計(jì)劃來(lái)執(zhí)行，并對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以確保項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的合理實(shí)施。

1.2項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的特點(diǎn)

①全面性。即編制的工程進(jìn)度計(jì)劃其內(nèi)容應(yīng)包括工程施工中的所有具體事項(xiàng)，并以此為依據(jù)具體詳細(xì)的分析整個(gè)項(xiàng)目工程。②層次性。管理機(jī)構(gòu)的層次不同，編制的進(jìn)度計(jì)劃也就應(yīng)具有相應(yīng)的層次性。③嚴(yán)肅性。在完成進(jìn)度計(jì)劃的編制后，進(jìn)度計(jì)劃必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批后才能形成最基礎(chǔ)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)工程的施工也應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格地執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)工程管理中對(duì)進(jìn)度偏差的有效控制。

2電力工程中項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的影響因素

2.1施工場(chǎng)地的地理環(huán)境

電力工程的占地面積較大，為避免工程施工對(duì)市區(qū)生活造成影響，電力工程多建設(shè)在與城市距離較遠(yuǎn)的地方，且其地理環(huán)境較為惡劣，氣候因素也比較復(fù)雜，給工程施工帶來(lái)了很大的影響。

2.2施工人員的技術(shù)水平

我國(guó)電力工程項(xiàng)目的施工人員多為農(nóng)民出身，其教育水平較為有限，而工程施工中的一些環(huán)節(jié)是需要專業(yè)的人員來(lái)操作控制的，在實(shí)際的施工中由于受經(jīng)濟(jì)以及其他因素的影響，很多專業(yè)技術(shù)的環(huán)節(jié)只得由民工代為操作，由于民工的技術(shù)水平有限，在具體操作中難以避免的就會(huì)有問(wèn)題或是事故的出現(xiàn)，進(jìn)而影響到電力工程的進(jìn)展程度。

2.3項(xiàng)目相關(guān)單位的影響

作為電力工程的建設(shè)方，施工單位對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度有著最直接的影響作用，然而在一些情況下，為工程提供材料及設(shè)備的供應(yīng)方以及運(yùn)輸單位等與工程項(xiàng)目開(kāi)展相關(guān)聯(lián)的單位，在一定程度上也會(huì)對(duì)工程的施工進(jìn)度帶來(lái)影響，而項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)則是這些間接影響條件中對(duì)工程進(jìn)度影響最大的因素。

2.4施工中的分配問(wèn)題

在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理中，若施工人員以及相應(yīng)設(shè)備的分配存在不合理的現(xiàn)象，不僅會(huì)造成施工速度的降低，還會(huì)對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)度帶來(lái)一定的影響，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)工程延期交工問(wèn)題。

3電力工程中項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的實(shí)施

3.1施工前期的準(zhǔn)備工作

施工人員應(yīng)明確施工過(guò)程中的違規(guī)操作問(wèn)題，并切實(shí)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展電力工程的建設(shè)工作。

3.2提高施工人員的整體素質(zhì)

施工人員的專業(yè)技能水平，是決定項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因而，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，切實(shí)提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，以切實(shí)保證電力工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

3.3工程施工進(jìn)度的管理

項(xiàng)目施工前，應(yīng)系統(tǒng)分析編制的工程進(jìn)度計(jì)劃，并結(jié)合對(duì)項(xiàng)目的具體情況、工程工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等多方面的綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整工程計(jì)劃中不合理的地方，以確保項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)合理性，進(jìn)而推動(dòng)工程施工的正常開(kāi)展。在項(xiàng)目施工中，相關(guān)工作人員應(yīng)做好工程進(jìn)度的跟蹤調(diào)查工作，依據(jù)工程關(guān)鍵程序的施工事宜進(jìn)行工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制。

3.4合理規(guī)劃工程方案

在電力工程的施工過(guò)程中，不可避免地會(huì)受到一些突發(fā)事故或其他事情的影響，在制定電力工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)留置一些彈性空間，這樣一旦發(fā)生不可預(yù)期的事故時(shí)，彈性空間就可以發(fā)揮出其作用，避免了因計(jì)劃的不夠周全而造成工程進(jìn)度的延誤。

3.5確保工程進(jìn)度的同時(shí)提高工程質(zhì)量

在電力工程的實(shí)際施工中，工程進(jìn)度往往與工程質(zhì)量不相符合，部分施工單位過(guò)分追求施工的進(jìn)度，而忽略了對(duì)工程質(zhì)量的控制。為避免這種情況，工程的監(jiān)控人員應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定出工程質(zhì)量的恒定標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電力工程的質(zhì)量，使電力工程有序的開(kāi)展進(jìn)行，進(jìn)而確保電力工程的項(xiàng)目質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：燃?xì)?；安全；?wèn)題

中圖分類號(hào)： TF083.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前天津燃?xì)饧瘓F(tuán)基建項(xiàng)目上馬眾多，例如寶津大一、二期，薊塘高壓、112線、津沽高壓及金鐘組團(tuán)還遷配套工程等，這些重點(diǎn)項(xiàng)目都已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，而在趕進(jìn)度的同時(shí)如何注重安全也成了一項(xiàng)重要任務(wù)。就當(dāng)前燃?xì)庑袠I(yè)的安全現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1對(duì)高危行業(yè)認(rèn)識(shí)和重視程度不夠

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，由于城市管理的條塊分割，對(duì)地下管線缺乏規(guī)范管理，燃?xì)馐浅鞘兄匾幕A(chǔ)設(shè)施之一。燃?xì)馐前匆欢üに嚿a(chǎn)、制取、凈化，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的可燃?xì)怏w，是天津市現(xiàn)代化的一種標(biāo)志，它在保護(hù)環(huán)境、減輕污染、方便生活、促進(jìn)和繁榮經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重大作用。由于燃?xì)饩哂幸兹?、易爆等特點(diǎn)，一旦供氣用燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。全社會(huì)對(duì)燃?xì)獍踩狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí)，燃?xì)馐鹿什粩嗌仙鼛啄甏祟愂鹿誓吵鞘幸荒曛芯桶l(fā)生了3次，造成了人員傷亡，城市大面積停氣的發(fā)生。

2現(xiàn)行的管理機(jī)制造成燃?xì)馐┕ぐ踩芾砦催_(dá)到應(yīng)有的作用

建設(shè)單位作為工程安全的總管理方，管理涉及到從開(kāi)工到竣工的各個(gè)階段。其中施工階段的安全管理是整個(gè)工程安全管理的重點(diǎn)。施工管理當(dāng)然離不開(kāi)“管”和“理”。要管好人身安全的配備，也要“理”順施工操作的基本安全程序。首先，對(duì)于施工工程，要做好施工前的安全準(zhǔn)備工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行勘察和了解，熟悉施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件對(duì)施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置的要求；弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位有哪些安全隱患。要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性問(wèn)題。例如在施工過(guò)程中，預(yù)留孔洞應(yīng)根據(jù)洞口尺寸的大小，合理選擇遮蓋方式，避免從預(yù)留孔洞中掉落的雜物傷人事件的發(fā)生。

3燃?xì)馐┕ぐ踩a(chǎn)體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全

安全管理工作，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患和危險(xiǎn)，目前燃?xì)馐┕ぐ踩w系存在著一定的漏洞，燃?xì)馐┕ぐ踩?zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)--（項(xiàng)目部）--班組--施工作業(yè)人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)；同時(shí)對(duì)目標(biāo)管理及考核未能認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行和落實(shí)。安全工作的好壞是直接影響反應(yīng)了單位的管理工作的素質(zhì)。

4燃?xì)馐┕挝粚?duì)安全生產(chǎn)和文明施工工作重視不夠

在燃?xì)膺@種高危行業(yè)的施工管理工作中，未能將安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國(guó)家有關(guān)建筑法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和天津市印發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。安全文明施工監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失 ，“四不放過(guò)”原則未落實(shí)，處罰條令措施不到位，安全生產(chǎn)及文明施工力度不夠強(qiáng)硬施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和有關(guān)安全生產(chǎn)文件學(xué)習(xí)不夠，安全檢查出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)情況，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開(kāi)展落實(shí)。

針對(duì)以上問(wèn)題，要牢固樹(shù)立燃?xì)饧瘓F(tuán)良好的企業(yè)品牌形象，建立起有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，需要做到以下幾方面：

4.1加強(qiáng)對(duì)個(gè)行各業(yè)進(jìn)行燃?xì)庵R(shí)的宣傳力度

燃?xì)馄髽I(yè)做為一個(gè)高位企業(yè)，要利用新聞媒體、電視、報(bào)紙等向各行各業(yè)宣傳，宣傳正確使用燃?xì)庵R(shí)及燃?xì)夥ㄒ?guī)，通過(guò)宣傳教育提高各行各業(yè)對(duì)燃?xì)獾陌踩庾R(shí)，也讓社會(huì)各界了解燃?xì)馐聵I(yè)，從而達(dá)到良性發(fā)展，保證社會(huì)安全穩(wěn)定。

4.2加強(qiáng)燃?xì)馐┕ぐ踩a(chǎn)培訓(xùn)教育工作，做好對(duì)安全意識(shí)的導(dǎo)入

在施工管理工作上，首先應(yīng)做好安全教育工作，新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工要進(jìn)行三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并在本崗位的操作范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)施工工作。不僅是新進(jìn)農(nóng)民工，施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)人員都要不斷地接受安全教育，提高安全思想意識(shí)。強(qiáng)化安全思想意識(shí)，在安全生產(chǎn)管理中是非常重要的。人的安全意識(shí)支配著人的安全操作行為，應(yīng)采用各種形式，消除人們心中的僥幸心理、懶惰心理、疏忽心理、無(wú)知心理、遲鈍心理、習(xí)慣心理等，把安全隱患就會(huì)消除在萌芽狀態(tài)。

4.3加大行業(yè)管理力度，完善各類燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急救援預(yù)案

安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度是企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作的規(guī)范和依據(jù)。我們要以《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，根據(jù)工地的實(shí)際狀況制定和完善一系列安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，做到層層落實(shí)責(zé)任制，體現(xiàn)安全生產(chǎn)人人是第一責(zé)任人的原則，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。燃?xì)庑袠I(yè)也應(yīng)完善燃?xì)馐┕な鹿实膽?yīng)急救援預(yù)案工作，加大投入力度，應(yīng)保證應(yīng)急救援設(shè)施、裝備齊全完善，救援物資儲(chǔ)備充分、通訊暢通、人員保證24小時(shí)值班，不斷加強(qiáng)演練、不足之處及時(shí)改進(jìn)，確保實(shí)效。

4.4高度重視文明施工

做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)。安全工作需要整個(gè)項(xiàng)目部門共同完成，并且項(xiàng)目部的每一個(gè)人都要具有安全責(zé)任意識(shí)，也更應(yīng)該了解文明施工的重大意義。文明施工是確保公司生產(chǎn)活動(dòng)安全的真正價(jià)值所在。公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員已充分認(rèn)識(shí)到，不但思想上要高度重視文明施工工作，而且行動(dòng)上更要積極主動(dòng)，防患于未然，這樣整個(gè)工程才能在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中，把各項(xiàng)工作做得更好，才能真正地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇3

論文關(guān)鍵詞：IPO募集資金，投向變更，公司特征

 

一、引言

IPO的成功發(fā)行對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重大意義，它不僅可以使公司籌集大量資金投資新項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，且有助于改善公司資本結(jié)構(gòu)和公司治理，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化的目標(biāo)。上市公司募股功能的發(fā)揮，對(duì)促進(jìn)上市公司快速發(fā)展金融論文，提升上市公司的社會(huì)貢獻(xiàn)水平也產(chǎn)生了重大影響。但是其發(fā)展也存在諸多問(wèn)題和弊病有待解決，IPO上市公司變更募股資金投向就是其中的問(wèn)題之一。這是因?yàn)樯鲜泄景l(fā)行新股時(shí)的《招股說(shuō)明書》，實(shí)際上都是對(duì)投資者的一種承諾，投資者據(jù)此做出投資與否的判斷。如果投資者決定投資，就等于與上市公司簽訂以招股說(shuō)明書為內(nèi)容的投資合同，約定投資人出資，公司方面負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。所以IPO上市公司變更募集資金的使用方式實(shí)際是一種違約行為，這不僅直接損害了投資者的利益，也嚴(yán)重影響了證券市場(chǎng)資源配置功能的發(fā)揮。而近年來(lái),中國(guó)IPO募集資金投向變更行為越來(lái)越頻繁，其用途變更已引起了各方人士的高度關(guān)注論文參考文獻(xiàn)格式。因此，本文擬在股權(quán)分置改革背景下，通過(guò)采用公司特征作為主要研究變量，對(duì)IPO募集資金投向變更進(jìn)行了實(shí)證研究，試圖從中找出某些規(guī)律，為保護(hù)投資者的利益和推動(dòng)我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展提供一些幫助和建議。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外理論界對(duì)于證券市場(chǎng)和上市公司的研究已經(jīng)非常成熟和深入，但是由于國(guó)外的股票市場(chǎng)比較健全，監(jiān)管得當(dāng)金融論文，幾乎沒(méi)有隨意變更IPO募集資金使用用途的現(xiàn)象，所以國(guó)外文獻(xiàn)對(duì)此的研究也很少，未發(fā)現(xiàn)西方關(guān)于募資投向變更問(wèn)題的相關(guān)研究成果。國(guó)外的大量研究都集中在融資的資本結(jié)構(gòu)、成本、融資順序等方面。但我們可以借鑒國(guó)外學(xué)者的研究方法和理論基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)對(duì)此問(wèn)題的研究也始于1997年后，市場(chǎng)上出現(xiàn)大量變更募集資金使用用途的現(xiàn)象之后。

關(guān)于國(guó)內(nèi)對(duì)IPO募集資金投向變更的研究，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)我國(guó)上市公司募集資金投向變更的原因進(jìn)行分析，并從客觀因素和非客觀因素兩個(gè)方面進(jìn)行分析論證。

2、研究上市公司募集資金投向變更與變更前后公司業(yè)績(jī)之間的關(guān)系，以此分析上市公司募集資金變更是“善意”還是“惡意”以及募集資金投向變更對(duì)公司業(yè)績(jī)影響是積極還是消極的。

3、分析了上市公司募集資金投向變更引起的市場(chǎng)反應(yīng)，檢驗(yàn)公眾對(duì)上市公司募集資金變更的反應(yīng)以及影響這種反應(yīng)的因素有哪些，并對(duì)不同種類募集資金變更的顯著影響因素是否不同進(jìn)行對(duì)比分析。

4、從戰(zhàn)略與績(jī)效的視角對(duì)我國(guó)上市公司募集資金投向的多元化與變更的關(guān)系進(jìn)行了研究。分析募集資金投向的多元化程度與變更程度相關(guān)關(guān)系。

5、對(duì)上市公司面對(duì)的制度約束分析的較多，缺乏對(duì)這些制度約束的形成機(jī)制及其歷史演變進(jìn)行分析。

三、研究假設(shè)

張為國(guó)、翟春燕（2005）得出了因主觀因素發(fā)生募集資金投向變更的比例大于因客觀因素變更的比例。并進(jìn)一步說(shuō)明上市公司變更募集資金投向在一定程度上是由中國(guó)特殊的制度背景和現(xiàn)實(shí)因素所造成的。要改變目前這種現(xiàn)狀，需要改變我國(guó)“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)論文參考文獻(xiàn)格式。2005年4月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)向各上市公司及其股東、保薦機(jī)構(gòu)、滬、深證券交易所、中國(guó)證券登記結(jié)算公司下發(fā)了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣布正式啟動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作。股權(quán)分置改革的實(shí)行使上市公司的大股東手中的股票價(jià)值與小股東一樣伴隨著二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，大小股東的利益基礎(chǔ)一致，這必然促使大股東關(guān)心公司二級(jí)市場(chǎng)的表現(xiàn)。段特奇(2003)認(rèn)為上市公司發(fā)出的募集資金變更投向公告會(huì)在證券市場(chǎng)上產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)金融論文，引起該公司股價(jià)下跌。據(jù)此，我們提出以下假設(shè)：

假設(shè)一：IPO募集資金投向變更與第一大股東持股比例呈正相關(guān)。

如何防止內(nèi)部人控制及大股東操縱、完善董事會(huì)的職能與結(jié)構(gòu)，從而重樹(shù)投資者的信心，成為全球范圍內(nèi)企業(yè)所關(guān)注和需要解決的問(wèn)題。于是，人們開(kāi)始意識(shí)到引入獨(dú)立董事會(huì)制度以強(qiáng)化董事會(huì)的職能，確保董事會(huì)運(yùn)作的公正、透明的必要性。從股東投資者層面來(lái)看，獨(dú)立董事制度有利于制衡控股股東，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者。獨(dú)立董事有助于保持董事會(huì)獨(dú)立性，維護(hù)所有股東利益，增加股東價(jià)值。董事會(huì)中的獨(dú)立董事能為董事會(huì)提供知識(shí)、客觀性、判斷和平衡，從全體股東利益出發(fā)監(jiān)督和監(jiān)控公司管理層。因此，獨(dú)立董事制度在一定程度上會(huì)抑制IPO募集資金投向變更行為的發(fā)生，我們提出下面假設(shè)：

假設(shè)二：IPO募集資金投向變更與獨(dú)立董事比例呈負(fù)相關(guān)。

上市公司募集資金投向變更現(xiàn)象非常普遍。但在所有發(fā)生變更的行業(yè)中，以傳統(tǒng)制造業(yè)所占比例最大，這是由于傳統(tǒng)制造業(yè)處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)和微利狀態(tài)，該行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率較低，如果把募集的資金用于主業(yè)金融論文，給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)會(huì)很小，受高額利潤(rùn)的驅(qū)使，這就使得這些上市公司紛紛放棄原來(lái)擬投資項(xiàng)目，而改投其他收益率更高的項(xiàng)目或轉(zhuǎn)向非實(shí)業(yè)投資領(lǐng)域以期獲得高利潤(rùn)。而對(duì)于新興行業(yè)來(lái)說(shuō)本身主營(yíng)業(yè)務(wù)具有很好的前景，公司處于高速發(fā)展時(shí)期，沒(méi)有改變募集資金投向的動(dòng)機(jī)。因此，可以得出以下假設(shè)：

假設(shè)三：IPO募集資金投向變更與行業(yè)具有相關(guān)性論文參考文獻(xiàn)格式。

募集資金變更實(shí)際上是對(duì)IPO公司《招股說(shuō)明書》中可行性項(xiàng)目的否定，這是上市公司投資決策的失誤，從實(shí)質(zhì)上反映了我國(guó)上市公司普遍沒(méi)有建立起細(xì)致有效的投資決策程序和規(guī)范。但這種規(guī)范化的決策程序的建立與公司規(guī)模是具有相關(guān)性的，我們知道公司規(guī)模越大，其公司治理結(jié)構(gòu)越完善，也會(huì)有科學(xué)的規(guī)范投資決策機(jī)制為其提供支持，對(duì)可行性項(xiàng)目的論證相應(yīng)的較充分。另外，公司規(guī)模越大，其受到各項(xiàng)監(jiān)管也越多，所以不會(huì)輕易改變募集資金投向。據(jù)此，我們提出以下假設(shè)：

假設(shè)四：IPO募集資金投向變更與公司規(guī)模呈負(fù)相關(guān)。

如果上市公司負(fù)債較多金融論文，很可能會(huì)盲目的拼湊一些項(xiàng)目，來(lái)解決資金短缺的燃眉之急，募集資金到手后，又找各種理由來(lái)說(shuō)明原來(lái)的項(xiàng)目效益差，另外的項(xiàng)目好等來(lái)變更募集資金投向。同時(shí)，債較多、財(cái)務(wù)狀況較惡劣的公司在遇到其他投資項(xiàng)目或是應(yīng)對(duì)公司發(fā)展的其他需要時(shí)，沒(méi)有其他渠道獲得資金，只好使用募集來(lái)的資金。也就是說(shuō)為了“圈錢”欺騙廣大投資者。根據(jù)上述分析提出以下假設(shè)：

假設(shè)五：IPO募集資金投向變更與公司資產(chǎn)負(fù)債率呈正相關(guān)。

從以上假設(shè)定義本文的變量，如下表：

變量定義

 

變量

代碼

變量說(shuō)明

預(yù)計(jì)符號(hào)

因變量

1

發(fā)生募集資金投向變更

 

  0

沒(méi)有發(fā)生募集資金投向變更

解

釋

變

量

FS

變更年末第一大股東持股比例

+

DS

變更年末獨(dú)立董事比例

―

INS

傳統(tǒng)行業(yè)為1，新興行業(yè)為0

  LnTA

變更年末資產(chǎn)總額對(duì)數(shù)

―

DA

篇4

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)投資信托基金；發(fā)展；模式

房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）可以看成是基金的一種，其特殊之處在于房地產(chǎn)投資信托基金通過(guò)發(fā)行收益憑證籌集的資金主要用途是投向房地產(chǎn)市場(chǎng)。房地產(chǎn)投資信托基金拓寬了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的融資渠道，緩解了銀行信貸的壓力，使得我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控更加行之有效，也推動(dòng)了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展朝著更加健全和健康的方向發(fā)展。但由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)、信托市場(chǎng)以及基金市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，我國(guó)還未發(fā)行真正意義上的房地產(chǎn)投資信托基金。隨著我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境日益成熟，房地產(chǎn)投資信托基金的發(fā)行已經(jīng)成為調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)，改善房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的首要任務(wù)。

一、我國(guó)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的最優(yōu)路徑

（一）準(zhǔn)備階段

由于金融市場(chǎng)產(chǎn)品多樣化的發(fā)展，我國(guó)已發(fā)行若干類房地產(chǎn)投資信托基金，如蘇寧旗下11家門店的資產(chǎn)證券化、新派公寓權(quán)益型房托資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃和暢星-高和紅星家居商場(chǎng)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃等。這些類房地產(chǎn)投資信托基金雖然已是場(chǎng)內(nèi)發(fā)行交易，但還只是面向機(jī)構(gòu)投資者，并無(wú)確切意義上的公募房地產(chǎn)投資信托基金。因此在政策方面，我國(guó)立法當(dāng)局需完善有關(guān)房地產(chǎn)投資信托基金的規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)投資信托基金市場(chǎng)的準(zhǔn)入、組織運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)合規(guī)、收益分配以及風(fēng)險(xiǎn)防范方面做出具體確切的規(guī)定。

（二）試點(diǎn)階段

由于房地產(chǎn)投資信托基金涵蓋諸多投資領(lǐng)域，包括住房、辦公樓、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)房地產(chǎn)、寄宿房地產(chǎn)、醫(yī)療房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、林地、數(shù)據(jù)中心房地產(chǎn)、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)以及房地產(chǎn)債券等。因此我們可將房地產(chǎn)投資信托基金分為三類，即房地產(chǎn)類投資信托基金、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)類投資信托基金和房地產(chǎn)債券類投資信托基金。房地產(chǎn)投資信托基金政策完善并實(shí)行后，我們首先發(fā)展房地產(chǎn)類投資信托基金，并選擇符合目前供給側(cè)改革這一政策大環(huán)境的住房類這一單一類型的房地產(chǎn)類投資信托基金為試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試行后，綜合研究該試行房地產(chǎn)類投資信托基金的運(yùn)營(yíng)情況和投資者的市場(chǎng)反應(yīng)，并提出相應(yīng)的整改措施。

（三）完善階段

經(jīng)過(guò)試點(diǎn)階段的試行和整改，我國(guó)單一類型的房地產(chǎn)類投資信托基金的發(fā)行及運(yùn)營(yíng)已趨于成熟。此時(shí)政府可在市場(chǎng)上試行房地產(chǎn)類投資信托基金的其他單一類型如辦公樓、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)房地產(chǎn)、寄宿房地產(chǎn)、醫(yī)療房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、林地和數(shù)據(jù)中心等。其后可實(shí)行多類型的房地產(chǎn)類投資信托基金和房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)類投資信托基金。最后房地產(chǎn)投資信托基金市場(chǎng)基本成熟后發(fā)行房地產(chǎn)債券類投資信托基金。此階段我國(guó)可以完成房地產(chǎn)投資信托基金市場(chǎng)從單一到多類型，從房地產(chǎn)到相關(guān)行業(yè)，再到房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的完善過(guò)程。

二、我國(guó)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的募集方式

基金的募集方式有兩種，公募方式和私募方式。同樣，房地產(chǎn)投資信托基金的募集方式也可分為公募和私募兩種。采取公募方式的房地產(chǎn)投資信托基金可以面向社會(huì)公眾公開(kāi)發(fā)售。這種基金可以向社會(huì)公開(kāi)發(fā)售基金份額和宣傳推廣，基金募集對(duì)象不固定且基金份額的投資金額要求較低。因此公募房地產(chǎn)投資信托基金適合有房地產(chǎn)投資需求的中小投資者。但這種房地產(chǎn)投資信托基金要遵循的法律法規(guī)較多，受到的監(jiān)管也比較嚴(yán)格。相較公募房地產(chǎn)投資信托基金而言，私募房地產(chǎn)投資信托基金則收到的監(jiān)管力度要小，這是由于其投資者都是特定的，人數(shù)不超過(guò)200人，并且投資者需要是合格投資者。但由于私募房地產(chǎn)投資信托基金不面向公眾發(fā)售，不進(jìn)行公開(kāi)宣傳，基金份額的投資金額較高，因此私募房地產(chǎn)投資信托基金的投資范圍更大以及所受限制更小。

三、我國(guó)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的資金來(lái)源渠道

目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金來(lái)源可分五種，分別為國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、外商直接投資、自籌資金和其他資金來(lái)源。而房地產(chǎn)投資信托基金的來(lái)源渠道有面向特定或者不特定的投資者募集的資金以及基金在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的收益或者利得。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私人財(cái)富迅速積累，全國(guó)范圍內(nèi)形成了大量的社會(huì)閑散資金，房地產(chǎn)投資信托基金的設(shè)立可吸收大量中小企業(yè)投資者的資金，對(duì)金融資源配置起一定的促進(jìn)作用。而從養(yǎng)老金入市這一行為來(lái)看，養(yǎng)老金和社會(huì)保險(xiǎn)金等的管理機(jī)構(gòu)會(huì)作為機(jī)構(gòu)投資者也可為房地產(chǎn)投資信托基金提供一定的資金。當(dāng)然，在房地產(chǎn)投資信托基金的管理運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，房地產(chǎn)投資信托基金投資的標(biāo)的也會(huì)由于升值或者盈利產(chǎn)生一定的資金來(lái)源。這又刺激了投資者對(duì)于房地產(chǎn)投資信托基金的投資信息，從而達(dá)到良性循環(huán)的目的。

四、我國(guó)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的產(chǎn)品定位

針對(duì)目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，我國(guó)更加適合發(fā)展公募封閉契約權(quán)益型的房地產(chǎn)投資信托基金。首先，公募型房地產(chǎn)投資信托基金的投資金額要求較低，可以吸收社會(huì)小額閑散資金，促進(jìn)金融市場(chǎng)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置的同時(shí)受到法律法規(guī)監(jiān)管較嚴(yán)格，從而降低基金的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；其次封閉型房地產(chǎn)投資信托基金具有更高的流動(dòng)性，并能在一定程度上規(guī)避不利因素對(duì)基金整體的影響；再次契約型房地產(chǎn)投資信托基金的基金資產(chǎn)為信托資產(chǎn)，受信托法保護(hù)，安全性更高也更適合我國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)狀；最后，針對(duì)我國(guó)目前較高的房屋空置率及嚴(yán)重的房地產(chǎn)存量與增量失衡的現(xiàn)象，權(quán)益型不僅可以滿足投資者的需求，而且可以滿足真正房屋承租者的需求，從根本上解決投資者和需求者的矛盾。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜偉偉.我國(guó)房地產(chǎn)投資信托基金的發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制研究[D].中南大學(xué)碩士論文,2007.

[2]付勝引.中國(guó)房地產(chǎn)投資信托基金(C-REITs)：模式選擇與體制創(chuàng)新[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文,2010.

篇5

本論文主要是闡述我國(guó)私募基金現(xiàn)階段的運(yùn)作狀況及其合法化的研究，分別從五個(gè)部分來(lái)分析。第一部分，通過(guò)與公募基金的對(duì)比來(lái)分析私募基金的特點(diǎn)及運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，從而顯示私募基金的重要地位；第二部分，從私募基金在我國(guó)發(fā)展歷程的角度來(lái)分析其產(chǎn)生的客觀背景，從而說(shuō)明私募基金是市場(chǎng)自發(fā)創(chuàng)新的產(chǎn)物；第三部分，從我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)及私募基金的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，來(lái)分析我國(guó)發(fā)展私募基金的必要性與可行性；第四部分，從私募基金的利益保障和違規(guī)操作，來(lái)分析我國(guó)私募基金需要合法化；第五部分，從金融監(jiān)管的角度來(lái)分析我國(guó)私募基金要如何合法化。

關(guān)鍵詞:私募基金運(yùn)作優(yōu)勢(shì)合法化

Abstract:Theemergenceofprivateenlistingfundinourcountryisnotonlyinaccordancewiththemacroeconomicsbackgroundofinhabitants’increasingfortune,butalsosatisfyingthoseinhabitantswholookforthewayofreproducingtheirfortune.Thiskindoffundwithstrongmarketfeatureshasgonethroughafrom-bottom-to-topway,whichdiffersfromthepublicenlistingfund.Hence,whenwedealwithsomeso-called“privateenlistingfund”incurrentmarket,weshouldtakeanattitudeofdeferringtorealismandhistory,tonormalizethosesothattheshocktothemarketcanbereduced.

篇6

本論文主要是闡述我國(guó)私募基金現(xiàn)階段的運(yùn)作狀況及其合法化的研究，分別從五個(gè)部分來(lái)分析。第一部分，通過(guò)與公募基金的對(duì)比來(lái)分析私募基金的特點(diǎn)及運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，從而顯示私募基金的重要地位；第二部分，從私募基金在我國(guó)發(fā)展歷程的角度來(lái)分析其產(chǎn)生的客觀背景，從而說(shuō)明私募基金是市場(chǎng)自發(fā)創(chuàng)新的產(chǎn)物；第三部分，從我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)及私募基金的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，來(lái)分析我國(guó)發(fā)展私募基金的必要性與可行性；第四部分，從私募基金的利益保障和違規(guī)操作，來(lái)分析我國(guó)私募基金需要合法化；第五部分，從金融監(jiān)管的角度來(lái)分析我國(guó)私募基金要如何合法化。

關(guān)鍵詞:私募基金運(yùn)作優(yōu)勢(shì)合法化

Abstract:Theemergenceofprivateenlistingfundinourcountryisnotonlyinaccordancewiththemacroeconomicsbackgroundofinhabitants’increasingfortune,butalsosatisfyingthoseinhabitantswholookforthewayofreproducingtheirfortune.Thiskindoffundwithstrongmarketfeatureshasgonethroughafrom-bottom-to-topway,whichdiffersfromthepublicenlistingfund.Hence,whenwedealwithsomeso-called“privateenlistingfund”incurrentmarket,weshouldtakeanattitudeofdeferringtorealismandhistory,tonormalizethosesothattheshocktothemarketcanbereduced.

篇7

付勇自稱偏愛(ài)“業(yè)績(jī)拐點(diǎn)型”上市公司。他強(qiáng)調(diào)“和而不同”，在價(jià)值投資大體系下，每個(gè)基金經(jīng)理都應(yīng)該有自己的獨(dú)立風(fēng)格。他本人更愿意做個(gè)性化投資，精選個(gè)股，根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整大類資產(chǎn)配置。

隨著A股的起起伏伏以及大的投資環(huán)境的改變，絕對(duì)收益的投資理念成為目前付勇所倡導(dǎo)的重點(diǎn)。

做少數(shù)派投資

付勇曾被稱為S股的“獵手”。2007年，還在東方基金公司時(shí)，其管理的東方精選基金持有14只S股，占基金投資股票資產(chǎn)的28%，此后2008年、2009年S上石化、S佳通和S儀化均是其重點(diǎn)配置的品種，這些股票為基金凈值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大。

“這么多年，精選個(gè)股的風(fēng)格一致保留了下來(lái)，2006年做了農(nóng)產(chǎn)品，后來(lái)的長(zhǎng)城信息、中科英華、攀鋼釩鈦、福田汽車、TCL集團(tuán)等，至今精選個(gè)股的特色仍在保留。”談及精選個(gè)股的訣竅，付勇認(rèn)為，沒(méi)有捷徑可走。

“股票需要逐個(gè)具體地去分析。大家關(guān)注太多的一般都很難有超額收益，所以要看別人不太關(guān)注的，這樣范圍就會(huì)縮小很多。但即使這樣，也要老老實(shí)實(shí)去研究?！备队抡f(shuō)。

然而，在研究股票上，付還有一些自己的習(xí)慣。

“像招商銀行和萬(wàn)科A這樣的股票，大家都說(shuō)價(jià)值顯現(xiàn)，應(yīng)該投資，我就完全接受，不會(huì)花時(shí)間去研究，反而一些大家不太關(guān)注的股票，我會(huì)比較關(guān)注?！?/p>

“我是半路出家，沒(méi)有太多條條框框，多數(shù)重倉(cāng)股持有時(shí)間都在半年以上，波段操作比較少?！备队抡f(shuō)。

早期對(duì)S股感興趣，與付勇做博士論文有關(guān)。據(jù)付勇講，攻讀北大博士學(xué)位時(shí)，其論文正是分析研究當(dāng)時(shí)證券市場(chǎng)獨(dú)有的股權(quán)分置改革問(wèn)題，學(xué)以致用，利用股改這個(gè)中國(guó)證券市場(chǎng)10多年來(lái)的最大制度安排發(fā)掘了大量成功的投資機(jī)會(huì)。

“但如今，偏重于在閱讀中吸取多元化的思維方式。”付勇談到，找到了一只好股票，還要能夠拿得住，自己管理基金的持倉(cāng)中持有半年以上的股票占大多數(shù)，除非有些漲得太快，到了目標(biāo)位。

“前幾年做投資，自己看好的股票會(huì)重倉(cāng)投資，現(xiàn)在重倉(cāng)股占比有所降低，很少集中持股，不愿意再去冒風(fēng)險(xiǎn)，更愿意穩(wěn)健一點(diǎn)”。

更確切地講，降低重倉(cāng)股的持股集中度，是付勇從東方基金公司到長(zhǎng)信基金公司后，在配置特點(diǎn)上的一些重要轉(zhuǎn)變。

比較其原管理東方精選和現(xiàn)長(zhǎng)信金利的持股集中度，后者大大降低，大部分重倉(cāng)股持有比重鮮有超過(guò)基金凈資產(chǎn)2%以上。

強(qiáng)調(diào)絕對(duì)收益

2007年，付勇管理的東方精選業(yè)績(jī)排在同類基金前十名，但2008年因高倉(cāng)位落在同類基金后十名。

但進(jìn)入長(zhǎng)信后，付勇的投資方法改良不少。付勇告訴記者，現(xiàn)在倉(cāng)位控制考慮得多些，要找到一只好的股票很難，因?yàn)槭袌?chǎng)越來(lái)越有效，絕大多數(shù)股票大家都挖掘得非常充分。

事實(shí)上，付勇投資理念變化最大的，是最近兩年，公募基金行業(yè)較為推崇的絕對(duì)收益思想。

付勇認(rèn)為，就基金投研而言，近年市場(chǎng)環(huán)境較為不利，自下而上選股，首先要考慮保證安全邊際下的絕對(duì)收益。

“PE存在套現(xiàn)壓力，而上市公司大股東和高管層等產(chǎn)業(yè)資本力量興起，讓市場(chǎng)承擔(dān)了太多的利益角逐。因此，在對(duì)股票估值時(shí)，不能簡(jiǎn)單用市盈率或市凈率法，要充分考慮大股東和高管等產(chǎn)業(yè)資本的估值體系，包括PE減持價(jià)、大股東增持價(jià)、股權(quán)激勵(lì)行權(quán)價(jià)和增發(fā)價(jià)等都要考慮?！备队抡劦?。

篇8

論文關(guān)鍵詞 禁毒基金會(huì) 社會(huì)組織 社會(huì)公益事業(yè)

伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，基金會(huì)在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，并形成了一套與之相配套的理念、制度和運(yùn)行機(jī)制，基金會(huì)正不斷朝著專業(yè)化、社會(huì)化和國(guó)際化方向發(fā)展。從1981年7月我國(guó)成立第一家真正意義上的基金會(huì)開(kāi)始，在此后的三十多年里，我國(guó)的基金會(huì)發(fā)展迅速，特別是2004年國(guó)務(wù)院的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》解禁了社會(huì)公眾捐資舉辦基金會(huì)的限制，我國(guó)基金會(huì)的數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，并涵蓋到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

一、禁毒基金會(huì)的作用

禁毒是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及方方面面，需要投入巨大的人力、物力和財(cái)力，從當(dāng)前禁毒體制看，我國(guó)現(xiàn)階段的禁毒經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政，而地方財(cái)政不足導(dǎo)致禁毒經(jīng)費(fèi)緊張，這在很大程度上制約了禁毒工作的向前發(fā)展。禁毒基金會(huì)是以從事禁毒公益事業(yè)為目的，利用捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，依法成立的非盈利性法人組織。禁毒基金會(huì)作為組織募捐、接受捐贈(zèng)的禁毒公益性社會(huì)組織，它主導(dǎo)著一些社會(huì)資源的再分配，倘若禁毒基金會(huì)將這些資源投入到禁毒工作中，禁毒的效果將會(huì)更加明顯。

（一）救助作用

基金會(huì)是以從事公益事業(yè)為目的的，禁毒基金會(huì)作為專門從事禁毒領(lǐng)域的基金會(huì)，它的救助作用表現(xiàn)在慰問(wèn)撫恤犧牲受傷禁毒人員 、資助涉毒人員子女教育以及其他禁毒公益項(xiàng)目上。

（二）彌補(bǔ)、輔助作用

隨著社會(huì)的不斷向前發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，政府已經(jīng)不可能做到像以前一樣事必躬親，尤其是隨著“小政府，大社會(huì)”改革的不斷進(jìn)行，一些原先由政府承擔(dān)的社會(huì)職能越來(lái)越多地分擔(dān)到社會(huì)組織身上。禁毒基金會(huì)可以在禁毒工作中對(duì)政府財(cái)政支出之外的經(jīng)費(fèi)起到很好的彌補(bǔ)和輔助作用。

（三）三次分配作用

根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授提出的三次分配理論，人們把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱為“三次分配機(jī)制”。第一次分配是由市場(chǎng)按照效率原則，按各生產(chǎn)要素對(duì)國(guó)民收入貢獻(xiàn)大小進(jìn)行的分配；第二次分配是由政府按照兼顧公平和效率原則，側(cè)重公平原則，通過(guò)稅收、社會(huì)保障支出等手段一收一支所進(jìn)行的再分配；第三次分配是個(gè)人出于自愿，在習(xí)慣與道德的影響下把可支配收入的一部分捐贈(zèng)出去而進(jìn)行的分配。禁毒基金會(huì)作為從事禁毒慈善事業(yè)的一種社會(huì)組織，它在組織籌集社會(huì)資源后對(duì)其進(jìn)行再分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源向禁毒領(lǐng)域的流動(dòng)，可以有效的促進(jìn)禁毒事業(yè)的發(fā)展。

（四）媒介作用

當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過(guò)了以往人類歷史上的任何時(shí)期，社會(huì)財(cái)富快速增長(zhǎng)，一旦人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得一定成就時(shí)，他們便開(kāi)始追求社會(huì)價(jià)值和社會(huì)理想的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)捐贈(zèng)回報(bào)社會(huì)，在為公益事業(yè)做貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為自身帶來(lái)良好的社會(huì)效益。禁毒基金會(huì)恰好提供了這樣的媒介平臺(tái)，讓一些渴望在禁毒工作中有所貢獻(xiàn)的人能夠有所為，最大限度地確保有意捐贈(zèng)到禁毒工作中的善款進(jìn)入到禁毒領(lǐng)域。

二、我國(guó)禁毒基金會(huì)面臨的發(fā)展困境

禁毒基金會(huì)作為專業(yè)從事禁毒領(lǐng)域公益事業(yè)的社會(huì)組織，本應(yīng)在禁毒工作中發(fā)揮著重要作用，但由于種種原因，我國(guó)禁毒基金會(huì)正面臨著一系列的發(fā)展困境，在禁毒領(lǐng)域所起的作用遠(yuǎn)不及西方發(fā)達(dá)國(guó)家的那樣廣泛。

（一）社會(huì)公益意識(shí)薄弱

由于我國(guó)基金會(huì)發(fā)展歷史較短，加上運(yùn)行上存在的諸多問(wèn)題，因而它對(duì)社會(huì)公眾的影響遠(yuǎn)不及美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家那樣大。從目前捐贈(zèng)來(lái)源情況看，很多基金會(huì)獲得的境外捐贈(zèng)比境內(nèi)捐贈(zèng)還要多，一些富人寧愿把多余的財(cái)富用來(lái)購(gòu)買奢侈品或留給下一代也不用來(lái)捐贈(zèng)，而多數(shù)普通民眾礙于收入和社會(huì)保障等因素，捐贈(zèng)的也比較有限，這樣使得一些基金會(huì)很難籌到理想的資金數(shù)目。我國(guó)社會(huì)公眾的公益意識(shí)還處在萌芽狀態(tài)，社會(huì)公眾公益意識(shí)還比較薄弱，同時(shí)由于人們對(duì)禁毒工作認(rèn)識(shí)不足，禁毒基金會(huì)也因此很難籌集到資金。

（二）法制不健全

從1981年我國(guó)成立了第一家基金會(huì)到1988年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《基金會(huì)管理辦法》，整整7年間基金會(huì)的運(yùn)行都處在法律的真空地帶。雖然在2004年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，但與此同時(shí)，大量非公募基金會(huì)登上歷史舞臺(tái)，基金會(huì)運(yùn)行環(huán)境的法制環(huán)境還是跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，在整個(gè)基金會(huì)法制環(huán)境滯后的情況下，禁毒基金會(huì)也面臨著同樣的問(wèn)題。

（三）發(fā)展后勁不足

根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，我國(guó)的基金會(huì)分為公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)，對(duì)公募基金會(huì)實(shí)行分級(jí)登記管理制度，對(duì)非公募基金會(huì)實(shí)行屬地登記原則，同時(shí)還規(guī)定了公募基金會(huì)只能在登記區(qū)域內(nèi)募集資金，非公募基金會(huì)不能開(kāi)展募捐活動(dòng)。這樣的規(guī)定盡管有一定積極意義，但不利于基金會(huì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上成了基金會(huì)數(shù)量突破的瓶頸，限制了基金會(huì)的發(fā)展。以禁毒基金會(huì)為例，盡管早在1999年就成立了第一個(gè)全國(guó)性的禁毒基金會(huì)---中國(guó)禁毒基金會(huì)，但從整體上看，各地方的禁毒基金會(huì)總數(shù)還比較少，個(gè)別地方甚至處于空白狀態(tài)，特別是非公募性質(zhì)的禁毒基金會(huì)更是寥寥無(wú)幾。由于我國(guó)的禁毒基金會(huì)受到政策、活動(dòng)地域的限制，因此發(fā)展后勁不足，難以有效地吸納社會(huì)資源。

（四）公信力不高

禁毒基金會(huì)公信力不高主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一、組織管理不規(guī)范，依照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定“理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)，依法行使章程規(guī)定的職權(quán)。”但由于各種原因，中國(guó)禁毒基金會(huì)直到2007年11月才組建了第一屆理事會(huì)；第二、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，一些禁毒基金會(huì)的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)如同虛設(shè)，應(yīng)有的制衡和監(jiān)督機(jī)制不起作用，尤為重要的是作為禁毒基金會(huì)的捐贈(zèng)者在捐贈(zèng)后對(duì)基金會(huì)的資金走向和財(cái)務(wù)運(yùn)作不能進(jìn)行有效地監(jiān)督；第三、財(cái)務(wù)透明度不高，如果捐贈(zèng)者不知道自己的捐贈(zèng)去向，這將嚴(yán)重影響捐贈(zèng)者的捐贈(zèng)積極性，使得公眾對(duì)禁毒基金會(huì)產(chǎn)生信任危機(jī)。

（五）籌資能力弱

從目前情況看，我國(guó)大多數(shù)禁毒基金會(huì)在成立初期的原始注冊(cè)基金是依靠財(cái)政撥款獲得的，并且在人才、工作設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目，甚至在制度、規(guī)范、合法性等非實(shí)物性資源方面也得到了注冊(cè)地政府的大力支持，從某種程度上說(shuō)離開(kāi)注冊(cè)地政府的支持，禁毒基金會(huì)的成立是不可能的。這些受政府支持成立的禁毒基金會(huì)自然也深受政府影響，它們實(shí)行機(jī)關(guān)式的管理方式，行政色彩濃厚，把大量的精力花在如何去找關(guān)系、“討要”捐贈(zèng)上，而不是花在禁毒項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)作上，這使得它們?cè)谏鐣?huì)公眾中的籌款十分有限。

（六）專業(yè)人才匱乏

與其他行業(yè)一樣禁毒基金會(huì)對(duì)從業(yè)人員有著較高的專業(yè)技術(shù)要求，大量專業(yè)技術(shù)人才的流入有利于禁毒基金會(huì)的發(fā)展和效率的提高。但目前一些類似于禁毒基金會(huì)這樣的公益組織由于待遇偏低、社會(huì)地位低、行業(yè)前景不樂(lè)觀等因素影響，對(duì)大學(xué)生的就業(yè)吸引力較低，致使一些本能夠在禁毒基金會(huì)發(fā)揮重要作用的禁毒學(xué)等專業(yè)學(xué)生流入其他行業(yè)。在從事禁毒基金會(huì)工作中的一些大學(xué)生是抱著“積累經(jīng)驗(yàn)，找跳板”的心態(tài)去的，一旦有機(jī)會(huì)，他們便會(huì)選擇跳槽，造成人才流失。從當(dāng)前禁毒基金會(huì)的人員構(gòu)成上看，退居二線的領(lǐng)導(dǎo)和非專業(yè)人員占有絕對(duì)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，專業(yè)性人才匱乏。

三、解決對(duì)策

（一）加大宣傳力度

政府和社會(huì)有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)禁毒工作的宣傳，以增加公眾對(duì)禁毒事業(yè)的熱情和支持，通過(guò)聘任一些在社會(huì)上有影響力的名人明星，利用名人效應(yīng)，拍攝禁毒電視和禁毒公益廣告等，傳播知識(shí)、引導(dǎo)公眾對(duì)禁毒事業(yè)的關(guān)注；另一方面，通過(guò)加大對(duì)禁毒英雄事跡的宣傳，利用先進(jìn)人物的事例感召社會(huì)公眾對(duì)禁毒基金會(huì)的支持，提高民眾的禁毒慈善意識(shí)，進(jìn)而在全社會(huì)形成知毒、抗毒、禁毒的良好氛圍，為禁毒基金會(huì)的存在和發(fā)展?fàn)I造有利的環(huán)境。

（二）健全法制建設(shè)

面對(duì)禁毒基金會(huì)相關(guān)法制滯后、不健全的狀況，有關(guān)部門應(yīng)盡快制定和完善法律法規(guī)，并制定相關(guān)法律的實(shí)施細(xì)則，使其更具可操作性。特別是在社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅方面，盡管新的稅法已規(guī)定向公益性、非營(yíng)利性慈善組織的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除，但還要進(jìn)一步完善這些政策措施，簡(jiǎn)化程序，為捐贈(zèng)人辦理免減手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)，以激發(fā)民間企業(yè)捐贈(zèng)的熱情和積極性。同時(shí)，創(chuàng)新禁毒基金會(huì)管理方式，逐步變革分級(jí)、屬地登記原則，打破地域限制，使禁毒基金會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

（三）加強(qiáng)禁毒基金會(huì)內(nèi)部管理

加強(qiáng)禁毒基金會(huì)的內(nèi)部治理一方面要做到明確內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的職責(zé)與分工，建立對(duì)利益相關(guān)方的透明機(jī)制并及時(shí)對(duì)公眾公布財(cái)務(wù)報(bào)告及其他信息，保證禁毒基金會(huì)遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則，確?；饡?huì)使命的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提升禁毒基金會(huì)的公信力，另一方面要逐步弱化政府在禁毒基金會(huì)成立初期產(chǎn)生的影響，培養(yǎng)和提高自主運(yùn)作的能力，最終實(shí)現(xiàn)基金會(huì)相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)作。此外，我們還可以借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引入民間非盈利第三方機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)對(duì)禁毒基金會(huì)的監(jiān)督，制定相關(guān)政策使捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾對(duì)禁毒基金會(huì)的監(jiān)督制度化、常態(tài)化，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制。

（四）重視人才的培養(yǎng)

禁毒基金會(huì)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)條件上一方面鼓勵(lì)從業(yè)人員提升自身素質(zhì)，積極制定實(shí)施員工專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，在有條件的情況下還可以派遣部分優(yōu)秀員工赴國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平，同時(shí)相應(yīng)地改善專業(yè)人才的工資收入、福利待遇和工作條件，留住現(xiàn)有的專業(yè)人才；另一方面，完善人事退出和引入機(jī)制，通過(guò)對(duì)從業(yè)人員的定期考核，淘汰那些考核不合格的，同時(shí)在社會(huì)上公開(kāi)選聘一批年輕有為的專業(yè)人才以充實(shí)隊(duì)伍。

（五）支持禁毒專項(xiàng)計(jì)劃

禁毒基金會(huì)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)一些禁毒專項(xiàng)計(jì)劃的支持，如繼續(xù)加大對(duì)云南開(kāi)遠(yuǎn)雨露社區(qū)和貴州陽(yáng)光工程等成功戒毒模式的推廣支持力度，配合有關(guān)部門做好以就業(yè)安置為重點(diǎn)的社區(qū)戒毒康復(fù)工作，支持戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，使戒毒康復(fù)人員重拾生活的信心。繼續(xù)支持禁毒基層隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)基金用于禁毒基層人員的崗位技能培訓(xùn)，使他們更好地為禁毒服務(wù)。此外，繼續(xù)做好禁毒慰問(wèn)撫恤工作，對(duì)受傷及犧牲禁毒民警做好慰問(wèn)撫恤工作，提高禁毒民警的工作積極性。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)合作與交流

1.進(jìn)一步加強(qiáng)與政府的合作。通過(guò)加強(qiáng)與政府的合作，充分利用政府部門的資源優(yōu)勢(shì)，由禁毒基金會(huì)提供服務(wù)產(chǎn)品，政府出資購(gòu)買服務(wù)，以增加禁毒基金會(huì)的活動(dòng)資金。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)與其它組織機(jī)構(gòu)的合作。通過(guò)加強(qiáng)與其它組織機(jī)構(gòu)在禁毒領(lǐng)域的合作，充分利用其它組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，廣泛吸收社會(huì)資源，為禁毒工作服務(wù)。