時間：2023-01-20 08:11:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇地稅工作要點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)省、市地稅工作會議、地稅政策法規(guī)會議的總體精神和工作部署，圍繞“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧”的方針，深入貫徹落實(shí)“全市地稅工作會議指導(dǎo)思想”的指導(dǎo)思想，以解決執(zhí)法活動中存在的不規(guī)范問題為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧法規(guī)工作的基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展，深化執(zhí)法考核、執(zhí)法檢查、政策反饋三項(xiàng)重點(diǎn)工作，力求行政審批改革、化解執(zhí)法矛盾、規(guī)范執(zhí)法行為和建立風(fēng)險防范機(jī)制四個突破，全面促進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)和機(jī)制夯實(shí)，推進(jìn)依法行政和法制地稅建設(shè)，依法保障稅收收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險，更好地服務(wù)地稅中心工作。
二、工作目標(biāo)
（一）《省地方稅收保障條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實(shí)深入有效；
（二）地稅機(jī)構(gòu)集中辦公和稅源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)和執(zhí)法考核有效運(yùn)行；
（三）建立適合網(wǎng)上執(zhí)法檢查模式的運(yùn)作機(jī)制并有效組織實(shí)施2013年執(zhí)法檢查；
（四）保持和拓展稅收政策執(zhí)行反饋系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)用，建立完善稅收政策執(zhí)行反饋工作機(jī)制；
（五）切合實(shí)際探索開展行政審批改革等一批重點(diǎn)突破工作和創(chuàng)新項(xiàng)目；
（六）進(jìn)一步深化落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)工作機(jī)制；
（七）加強(qiáng)稅收政策法規(guī)知識培訓(xùn)。
三、主要措施
（一）深入貫徹落實(shí)《條例》
1、積極協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合治稅組織更名工作。按照省局要求積極協(xié)調(diào)各級政府，爭取將現(xiàn)“綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)工作小組”及其辦公室，更名為“地方稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室。更名工作圍繞省局精神，立足實(shí)際，積極落實(shí)，靈活處理。
2、爭取各級政府出臺文件深化貫徹落實(shí)《條例》。
3、依《條例》規(guī)范各相關(guān)方面的工作，增強(qiáng)保障剛性，進(jìn)一步加大保障工作的力度，切實(shí)推進(jìn)信息提供、行政協(xié)助、稅收宣傳、稅收服務(wù)等方面的拓展延伸。
（二）依法保障地稅收入質(zhì)量
按照省、市局統(tǒng)一部署和要求，抓好組織收入工作中涉及稅收執(zhí)法問題的監(jiān)督與規(guī)范工作。
1、加強(qiáng)調(diào)研。按照市局《關(guān)于嚴(yán)格依法治稅嚴(yán)肅收入紀(jì)律的通知》，加強(qiáng)組織收入中執(zhí)法問題的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)情況、問題和苗頭，依法提出相應(yīng)的意見和辦法，正確處理依法治稅與組織收入的關(guān)系。
2、動態(tài)監(jiān)控。通過執(zhí)法監(jiān)控工作，同時與相關(guān)部門搞好協(xié)作配合，動態(tài)監(jiān)控收入質(zhì)量。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律。對組織收入工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真加以落實(shí)，依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）搞好網(wǎng)上執(zhí)法檢查
適應(yīng)全省地稅系統(tǒng)執(zhí)法檢查方式創(chuàng)新的形式，落實(shí)市縣兩級工作任務(wù)和操作環(huán)節(jié)，確保迅速適應(yīng)，開展有效。
1、搞好2006-2009年度執(zhí)法疑點(diǎn)的落實(shí)工作。根據(jù)落實(shí)過程反映的情況，研究相關(guān)改進(jìn)措施。
2、搞好2013年度執(zhí)法檢查。具體按照省局部署進(jìn)行。
（四）運(yùn)行好法規(guī)工作三個骨干軟件
執(zhí)法考核軟件、政策執(zhí)行反饋軟件、網(wǎng)上執(zhí)法檢查軟件將逐步成為全省地稅法規(guī)工作中日常化運(yùn)行的三個骨干軟件系統(tǒng)。
1、運(yùn)行好執(zhí)法考核軟件。根據(jù)省局對執(zhí)法考核軟件的修訂與調(diào)整，抓好執(zhí)法考核工作。開展好執(zhí)法過錯申辯調(diào)整、執(zhí)法考核結(jié)果應(yīng)用情況的研究分析，有針對性的完善措施。全年警惕和防止異常執(zhí)法過錯。
2、運(yùn)行好政策反饋系統(tǒng)。搞好系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)，開展反饋工作，進(jìn)一步研究拓展反饋范圍，服務(wù)稅收征管執(zhí)法，服務(wù)經(jīng)濟(jì)財(cái)政決策。
3、運(yùn)行好網(wǎng)上執(zhí)法檢查軟件。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，調(diào)整相應(yīng)機(jī)制，制定相關(guān)方案，為網(wǎng)上執(zhí)法檢查工作的日?；_展和開展主體的逐步下移做好準(zhǔn)備。
（五）因地制宜開展工作創(chuàng)新
適應(yīng)政策法規(guī)工作形勢變化和我局工作實(shí)際的需要，結(jié)合各單位特點(diǎn)，開展工作創(chuàng)新，通過集中攻堅(jiān)，推動工作進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)新的突破。2013年確定七個專題為責(zé)任項(xiàng)目，分別由各縣（市、區(qū)）局承擔(dān)。其他工作專題和單位，不受責(zé)任項(xiàng)目限制，各單位可以根據(jù)各自情況積極開展實(shí)施。
（六）夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)增進(jìn)執(zhí)法規(guī)范
1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書、票、單、表、證等的使用，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序；
2、深化落實(shí)自由裁量權(quán)有關(guān)制度辦法，規(guī)范處罰行為；
3、規(guī)范案件辦理，堅(jiān)持大案、要案集體審理制度，逐步建立案件審理專家小組，按照省局部署開展案卷質(zhì)量評查活動；
4、規(guī)范政策性文件、征管制度辦法，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件出臺制度和程序，按照省局部署開展規(guī)范性文件清理工作；
5、規(guī)范執(zhí)法取證行為，督促執(zhí)行好《稅務(wù)行政執(zhí)法證據(jù)收集規(guī)范》。
（七）搞好稅收執(zhí)法監(jiān)督
1、配合好外部監(jiān)督。配合好審計(jì)、財(cái)政等外部門監(jiān)督檢查工作。提高落實(shí)審計(jì)（檢查）決定的效率，加強(qiáng)督促整改和責(zé)任追究，切實(shí)糾正各類稅收違規(guī)問題；
2、堅(jiān)持執(zhí)法預(yù)警制度；
3、認(rèn)真答復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（八）加強(qiáng)政策法規(guī)知識培訓(xùn)
1、組織參加省局法規(guī)知識培訓(xùn)班；
（二）深入推進(jìn)依法治稅，為保增長創(chuàng)造良好法治環(huán)境。今年，推進(jìn)依法治稅要認(rèn)真抓好以下工作：一要規(guī)范稅收執(zhí)法。要按照推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的要求，認(rèn)真抓好“兩權(quán)監(jiān)督”，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。要積極研究降低稅收執(zhí)法風(fēng)險的具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的管理和監(jiān)督。要繼續(xù)做好重大案件審理工作。二要整頓和規(guī)范稅收秩序。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅行為，重點(diǎn)打擊制售假發(fā)票和查處貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款案件。繼續(xù)深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治活動。三要全面落實(shí)有關(guān)規(guī)定和政策。全面落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支持自主創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)文化醫(yī)療體制改革等稅收政策。對中央已經(jīng)出臺的稅收政策措施，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)批準(zhǔn)減免稅和緩稅。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作與配合力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。四要深入開展稅收宣傳。進(jìn)一步做好“五五”普法工作落實(shí)。認(rèn)真抓好第19個全國稅收宣傳月活動開展。以推行新版內(nèi)外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)為契機(jī)，全面落實(shí)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步辦好《地稅信息》，努力為政府決策和納稅人了解稅收政策提供更多方便。要大力表彰依法誠信納稅大戶，深度曝光典型違法案件，提高全社會的稅法遵從度，積極營造依法誠信納稅的良好環(huán)境。
（四）著力加強(qiáng)稅源管理，為保增長打下良好基礎(chǔ)。要按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，不斷提高稅源管理工作水平。要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，不斷強(qiáng)化稅源分析，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，堵塞管理漏洞，挖掘增收潛力。要加強(qiáng)發(fā)票管理，大力實(shí)施以票控稅。要認(rèn)真落實(shí)納稅人逐筆開具發(fā)票制度和驗(yàn)舊售新制度，不斷創(chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制，積極鼓勵消費(fèi)者索取發(fā)票、舉報(bào)假發(fā)票，在我區(qū)形成社會廣泛監(jiān)督的發(fā)票監(jiān)控氛圍。要按照省、市局的統(tǒng)一安排，積極推進(jìn)發(fā)票改革，建立“以票控稅”機(jī)制，切實(shí)從源頭上杜絕稅款流失。要在房地產(chǎn)、建筑、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)積極推行專業(yè)納稅評估，在管戶較少、稅源較小的稅務(wù)所實(shí)行有針對性的自主評估，實(shí)現(xiàn)以評促管，以評促收的目的。要按照市局的統(tǒng)一布置在核定征收納稅人中推行電子定稅，確保定期定額征收個體戶的定稅合理、稅負(fù)公平、監(jiān)控到位。要認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，全面推進(jìn)稅源分類管理。要拓展征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，提高稅源管理實(shí)效性。運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控，堵塞征管漏洞，防范征管風(fēng)險，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要建立新型征管質(zhì)量考評體系，認(rèn)真總結(jié)過去征管質(zhì)量考核的經(jīng)驗(yàn)與不足，適應(yīng)新形勢，結(jié)合實(shí)際，適時修訂我局《征管質(zhì)量考核辦法》，制定出一套科學(xué)、周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己嗽u價指標(biāo)體系，確保稅源管理各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(五)繼續(xù)強(qiáng)化稅種管理，提高各稅種為保增長的貢獻(xiàn)率。今年在稅種管理上，要繼續(xù)在科學(xué)化、精細(xì)化和專業(yè)化管理上下功夫。當(dāng)前，首要是要強(qiáng)化企業(yè)所得稅的管理，全面推行企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)及納稅評估系統(tǒng)，真正把企業(yè)所得稅匯算清繳作為保證完成任務(wù)的一項(xiàng)重要措施來抓。要把長虧不倒企業(yè)和處于虧損邊緣的企業(yè)列入重點(diǎn)范圍加強(qiáng)監(jiān)管，深查細(xì)算，確保稅款一分不漏的征繳入庫。要深入開展個人所得稅重點(diǎn)稅源調(diào)查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對大專院校、科研院所、建筑承包商等高收入行業(yè)、高收入人群的個人所得稅管理，積極推進(jìn)全員全額扣繳申報(bào)管理，確保個人所得稅收入有大幅增長。要全面落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，該征收的一定要列入范圍，該補(bǔ)繳的要補(bǔ)繳，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力。要切實(shí)加強(qiáng)其它各稅種的管理工作，實(shí)現(xiàn)各稅種收入齊頭并進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)社保費(fèi)、基金各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控，全面實(shí)施分類管理，協(xié)助做好參保擴(kuò)面工作，運(yùn)用信息化手段優(yōu)化服務(wù)體系，提升收入預(yù)測和統(tǒng)計(jì)分析能力，全面提高征管質(zhì)量。
(六)加快信息資源利用步伐，發(fā)揮信息化在保增長中的促進(jìn)作用。今年要繼續(xù)把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向各類信息資源的有效使用和分析應(yīng)用上來，加快對網(wǎng)上數(shù)據(jù)的處理分析，加強(qiáng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)管理，從源頭上杜絕問題數(shù)據(jù)產(chǎn)生。
(七)著力構(gòu)建稅收服務(wù)體系，為保增長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，按照省市局繼續(xù)加快稅收服務(wù)體系建設(shè)的要求，要重點(diǎn)抓好三個方面的工作：一要在轉(zhuǎn)變服務(wù)理念上下功夫。二要在創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫三要在提高服務(wù)質(zhì)量和效率上下功夫。
（一）著力提高組織收入質(zhì)效，確保稅費(fèi)收入平穩(wěn)持續(xù)增長
1、堅(jiān)決落實(shí)組織收入原則。正確處理組織收入和依法治稅的關(guān)系，堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦理減免稅和緩繳稅款審批，嚴(yán)禁違規(guī)減免稅和緩繳稅款。嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。（吳志堅(jiān)副局長牽頭，計(jì)財(cái)科主辦，稅政科等有關(guān)部門配合）
2、嚴(yán)格落實(shí)收入考核責(zé)任制。要進(jìn)一步健全考核制度，明確收入任務(wù)，堅(jiān)持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保任務(wù)、責(zé)任、措施三落實(shí)。要嚴(yán)格考核制度執(zhí)行，把收入任務(wù)完成情況作為考核各級班子的“硬指標(biāo)”，實(shí)行“一票否決”制。對工作不力、有稅不收、亂收稅的，要堅(jiān)決追究單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（吳志堅(jiān)副局長牽頭，計(jì)財(cái)科主辦，監(jiān)察室等有關(guān)部門配合）
3、加強(qiáng)稅源分析預(yù)測。要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢，加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及稅源變化情況的分析力度，及時掌握收入異動，牢牢把握組織收入主動權(quán)。要依托“大集中”信息化平臺，對全市稅源實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，建立健全重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的常規(guī)分析制度，利用稅負(fù)警戒線指標(biāo)進(jìn)行稅收評估，為加強(qiáng)征管提供依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)每個月份、每個季度達(dá)到收入目標(biāo)，確保全年計(jì)劃任務(wù)圓滿完成。（吳志堅(jiān)副局長牽頭，計(jì)財(cái)科主辦，征管科、信息科等有關(guān)部門配合）
4、推進(jìn)社保費(fèi)擴(kuò)面增收。要繼續(xù)圍繞“管理的精細(xì)化、宣傳的經(jīng)?；⒖己说闹贫然钡哪繕?biāo)，深入開展社保費(fèi)宣傳工作，以宣傳促擴(kuò)面，以擴(kuò)面帶宣傳，積極配合各級政府做好社保費(fèi)擴(kuò)面征繳工作。要建立健全稅收和社保費(fèi)“同征、同管、同查”長效機(jī)制，進(jìn)一步完善大集中社保費(fèi)征管模塊的應(yīng)用，嚴(yán)格規(guī)范社保費(fèi)征管程序，確保社?；鸢踩?，促進(jìn)社保費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長。要貫徹落實(shí)省級養(yǎng)老保險金直接劃解新辦法，促進(jìn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。（陳德元副局長牽頭，規(guī)費(fèi)科主辦，市局有關(guān)部門配合）
5、嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。從講政治的高度，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用，強(qiáng)化政策落實(shí)不到位就是收“過頭稅”的觀念，積極貫徹執(zhí)行好扶持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施。同時要關(guān)注國家政策調(diào)整的動態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查研究，盡量減輕對組織收入帶來的震蕩，把握組織收入主動權(quán)。（吳志堅(jiān)副局長牽頭，稅政科主辦，計(jì)財(cái)科等有關(guān)部門配合）
（二）著力提高稅收征管質(zhì)效，全面提升基礎(chǔ)管理水平
6、加大經(jīng)濟(jì)戶口清理力度。要按照機(jī)構(gòu)改革后的新格局，進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)戶口的巡查制度，落實(shí)“定范圍、定時間、定檢查”的管理責(zé)任制，配套相應(yīng)的量化考核辦法，完善與工商、國稅等部門定期信息交換機(jī)制，強(qiáng)化靜態(tài)管理和實(shí)地調(diào)查，注重對比分析，切實(shí)解決跑、冒、滴、漏問題。（吳志堅(jiān)副局長、蔡儻生副調(diào)研員牽頭，征管科主辦，市局有關(guān)部門配合）
7、加大對主體稅種征管力度。對營業(yè)稅，要落實(shí)新修訂的營業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對建筑安裝、房地產(chǎn)銷售、土地轉(zhuǎn)讓以及飲食娛樂業(yè)的控管，對貨運(yùn)車輛落實(shí)“定期定額，集中征收”的方式，在繳納車船稅環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)一并征收，進(jìn)一步堵塞征管漏洞；對企業(yè)所得稅，要貫徹新企業(yè)所得稅法及其配套辦法，通過加強(qiáng)企業(yè)實(shí)際收入和成本的測算，有針對性實(shí)施以查促收，確保企業(yè)稅負(fù)與經(jīng)營實(shí)際相符合；對個人所得稅，要重點(diǎn)抓好“三個強(qiáng)化”：強(qiáng)化全員全額扣繳，強(qiáng)化高收入者特別是年所得12萬元以上個人的申報(bào)管理工作，強(qiáng)化對自然人股東“利息股息紅利所得”項(xiàng)目的征管。（吳志堅(jiān)副局長牽頭，稅政科主辦，征管科、計(jì)財(cái)科等有關(guān)部門配合）
8、創(chuàng)新稅源管理模式。要積極探索建立“以信息共享為基礎(chǔ)，以分類管理為核心，以征管流程為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化評估”的專業(yè)化稅源管理新模式。按照“抓大控中規(guī)范小”的要求，對重點(diǎn)稅源，實(shí)行分行業(yè)與專業(yè)化管理相結(jié)合的方式強(qiáng)化監(jiān)控；對一般稅源，實(shí)行管事與管戶相結(jié)合的專業(yè)化管理；對零星稅源實(shí)行源泉控管綜合治理。（吳志堅(jiān)副局長、蔡儻生副調(diào)研員牽頭，征管科主辦，計(jì)財(cái)科、稅政科、信息科等有關(guān)部門配合）
9、完善稅管員制度和納稅評估制度。按照稅源專業(yè)管理新模式的要求，改變現(xiàn)有稅收管理員崗位設(shè)置，把稅管員的工作職責(zé)轉(zhuǎn)變到稅源監(jiān)控、政策輔導(dǎo)和納稅服務(wù)上來，實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化和精細(xì)化。要積極探索建立納稅評估員管理制度，完善納稅評估業(yè)務(wù)規(guī)程，健全納稅評估業(yè)務(wù)配套制度，全面規(guī)范納稅評估業(yè)務(wù)操作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評估系統(tǒng)試用工作，探索具有汕頭地稅特色的評估方法，在推進(jìn)建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅源控管系統(tǒng)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和餐飲、旅店等服務(wù)業(yè)的納稅評估。（吳志堅(jiān)副局長、蔡儻生副調(diào)研員牽頭，征管科主辦，稅政科等有關(guān)部門配合）
關(guān)鍵詞：建筑地下室；防水；施工要點(diǎn)；管控措施
中圖分類號：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、地下室防水工程施工的主要特點(diǎn)
第一，建筑地下室平面較大，所以在施工過程中通常都會采用后澆帶的方法來進(jìn)行，利用后澆帶方法進(jìn)行施工，可以有效的解決混凝土早期干縮和結(jié)構(gòu)沉降所帶來的問題，但利用后澆帶施工時還存在著一個關(guān)鍵性的問題，即二期混凝土和一期混凝土交接處的抗?jié)B問題，由于后澆帶屬于二期混凝土，所以與一期混凝土的交接處是極易導(dǎo)致滲漏發(fā)生的薄弱部件，需要在施工過程中予以充分的重視。第二，地下室的底板屬于大體積混凝土，這就需要在進(jìn)行澆筑時需要控制好溫度，因?yàn)樵谒嗨療峒盎炷良s束作用下所產(chǎn)生的溫度應(yīng)力極易導(dǎo)致混凝土發(fā)生裂縫，而一旦地下室底板出現(xiàn)裂縫，則極易導(dǎo)致裂縫變成滲水的通道，導(dǎo)致地下室發(fā)生滲水。第三，許多建筑的地下室都是用來安裝建筑的各種設(shè)備，而這些設(shè)備在安裝過程中則需要有管道從地下室引出，當(dāng)管道需要穿墻而過的時候，需要預(yù)留洞口或開鑿洞口，一旦這些洞口防水處理不好，則很容易導(dǎo)致其發(fā)生滲漏。第四，地下室的外壁是混凝土墻，混凝土墻支模定位時要使用對拉螺栓，對拉螺栓的止水片處理不當(dāng)，也會形成滲漏通道，造成地下室外壁滲漏。
二、地下室防水主要施工方法、施工要點(diǎn)及其管理措施
（一）SBS橡膠改性瀝青卷材施工。防水卷材的鋪貼先附加層，然后立面。附加層需要在平面和立面的交叉處進(jìn)行鋪貼，同時要保證粘貼緊密。對于底板平面混凝土進(jìn)行鋪貼時，宜采用空鋪法和點(diǎn)粘法，對于立面的混凝土宜采用滿粘法。而在進(jìn)行保護(hù)層施工時，要使卷材錯茬接縫進(jìn)行鋪貼，從而起到保護(hù)防水層的作用。同時還要在接縫處利用蓋縫條或是密封材料來減少發(fā)生滲漏的可能。卷材鋪貼完成后要及時進(jìn)行水泥砂漿的涂抹，使其形成必要的保護(hù)層。地下室卷材防水的管控要點(diǎn)的立面與基礎(chǔ)底板的接茬長度及施工質(zhì)量、卷材的搭接寬度及上下兩層防水卷材錯開鋪放。
（二）涂料防水施工。常見的防水施工方法為聚氨酯防水涂膜的施工，施工前將涂膜基層清理干凈，待干燥后開始涂刷底料，將聚氨酯防水涂料和稀釋劑按一定比例配合，攪拌均勻，再用長把滾刷蘸滿稀釋好的涂料均勻涂刷在基層上，涂刷量以0.2kg/左右為宜，涂刷后應(yīng)干燥固化4h后進(jìn)行涂膜防水層的施工。
1、材料的配制：根據(jù)施工需要用量，按材料說明書規(guī)定的比例注入拌料桶中，用電動攪拌器均勻攪拌約5分鐘左右。
2、涂層施工：在底膠基本干燥固化且干凈的基層表面上，用塑料或橡膠刮板均勻刷一層涂料，涂刮時要求均勻一致。第一遍涂層完全固化以后，再進(jìn)行第二遍涂層施工，涂刮的方向必須與第一遍涂刮方向垂直，時間間隔不小于12h。涂膜厚度根據(jù)設(shè)計(jì)要求，分層涂刮，角縫、接縫處要涂刷均勻飽滿。
3、保護(hù)層的施工：對平面部位涂膜表面，采用干鋪一層紙?zhí)r青油氈作保護(hù)隔離層，并在其上澆筑50mm厚的細(xì)石混凝土作剛性保護(hù)層，再綁扎鋼筋和澆筑混凝土底板。立面根據(jù)設(shè)計(jì)要求做防水保護(hù)層。
（三）混凝土結(jié)構(gòu)防水施工方法與措施
地下室底板、外墻采用商品混凝土泵送抗?jié)B混凝土，機(jī)械振搗。施工前通過優(yōu)化配合比起到減少土原材料質(zhì)量，要求砂含泥量在3%以內(nèi)，石子含泥在1％以內(nèi)，并不得有泥塊，有良好的砂石級配。采取減省水泥用量的方法以降低水化熱，在混凝土中摻入適量的強(qiáng)度。摻入微膨脹劑，微膨脹劑可吸收部分水化熱后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，在產(chǎn)生自應(yīng)力使結(jié)構(gòu)處于受壓狀態(tài)，以補(bǔ)償混凝土的收縮，從而避免裂縫的產(chǎn)生，提高混凝土的抗?jié)B各抗壓能力，嚴(yán)格控制混凝土坍落度。地板混凝土澆搗采用斜面分層、自然流淌、連續(xù)推進(jìn)、一次到底的施工方法。分層厚度為0.4~0.5M按一定的坡度斜向推進(jìn)，采用二次振搗工藝，減少面層混凝土的收縮量。在進(jìn)行底板施工時，需要對混凝土進(jìn)行振搗，使其達(dá)到設(shè)計(jì)的密實(shí)度后，再對其表面進(jìn)行打平、抹實(shí)和壓光。當(dāng)混凝土達(dá)到初凝后要進(jìn)行保溫養(yǎng)護(hù)，以避免出現(xiàn)干縮和溫差而導(dǎo)致裂縫的發(fā)生。外墻混凝土亦采用“斜面分層施工法”，遇坡道、樓梯等高低處的混凝土采用“二進(jìn)施工法”，即先底部的混凝土向前施工5～8m，再倒回施工高處，以防墻角混凝土產(chǎn)生漏漿。為了防止外面墻混凝土干縮和溫差引起裂縫，在混凝土初凝后，墻頂蓋上草袋加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)14d后將外墻模板拆除。
1、底板混凝土澆筑。在進(jìn)行底板澆筑時，則需要以后澆帶和沉降縫為界進(jìn)行分塊澆筑，而且為了避免澆筑過程中出現(xiàn)施工縫，則需要利用多臺混凝土泵確保澆筑的連續(xù)性，同時減少混凝土停留的時間。而對較厚的底板，在澆筑時則需要分層進(jìn)行。
2、墻體混凝土澆筑。澆筑混凝土前先澆筑一層30～50mm厚與混凝土同配合比的減石水泥砂漿，再正式澆筑墻體混凝土。對于高度超過2m的墻體，為防止混凝土離析，采取在混凝土泵管的末端加一節(jié)帆布軟管，澆筑時先將軟管放入墻內(nèi)，然后分層（深度不大于450mm）澆筑、分層振搗。
3、施工縫、后澆帶防水施工
對施工縫以及后澆帶進(jìn)行防水施工時，要確保施工人員全面理解掌握后澆帶施工設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案與施工方案來進(jìn)行。對于施工過程中出現(xiàn)的各種不符計(jì)劃的施工，必須要與設(shè)計(jì)單位后進(jìn)行工程變更，杜絕出現(xiàn)私自更改施工項(xiàng)目或者不按施工圖紙進(jìn)行止水帶施工現(xiàn)象。另外，對于新舊混凝土接縫的施工處理，需要在混凝土澆筑施工前24h，用高壓清水對施工縫進(jìn)行沖洗，然后選用濕潤混凝土接搓面，保證新舊混凝土能夠具有良好的接搓。對于施工縫的處理，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案來施工，并準(zhǔn)確牢固的安裝膨脹止水條或是止水帶。在進(jìn)行水平施工縫澆灌混凝土前需要對施工表面進(jìn)行清潔，然后鋪凈漿，再鋪30~50mm厚1：1水泥砂漿或者是涂刷混凝土界面處理劑，此過程中要保證混凝土澆筑及時。
4、穿墻部位管道施工
對于穿墻管道的施工，需要在混凝土澆筑施工前進(jìn)行預(yù)埋管的施工，其中穿墻管對于內(nèi)墻角以及凹凸部位等距離應(yīng)控制在250mm以上，而管道之間的距離應(yīng)控制在300mm以上。如果設(shè)計(jì)的穿墻管道數(shù)量比較多，需要將穿墻盒封口鋼板與墻上預(yù)埋角鋼焊接嚴(yán)實(shí)，并從鋼板上預(yù)留的注澆孔將改性瀝青柔性密封材料或者是細(xì)石混凝土注入。
5、對于混凝土的養(yǎng)護(hù)管理，需要有專門的人員對養(yǎng)護(hù)溫度進(jìn)行管理，對測溫情況進(jìn)行有效的分析，并通過分析及時調(diào)整養(yǎng)護(hù)溫度。為了防止溫度裂縫的形成，溫差控制在25℃以內(nèi)。如果施工環(huán)境溫度比較高，可以設(shè)置簡易的遮陽棚，并選用低溫水進(jìn)行混凝土的攪拌工作，降低混凝土入模溫度。
（四）特殊部位處理
建筑地下室常常作為各種設(shè)備用房，預(yù)埋鐵件、窗墻管件等特殊部位都可能導(dǎo)致滲漏。預(yù)埋鐵件可采取在端頭加焊止水鋼板的方法處理，窗堵管道一般采用套管焊止水環(huán)的方法處理，管理人員應(yīng)現(xiàn)場逐個檢查止水環(huán)、止水鋼板與套管、預(yù)埋鐵件的焊接質(zhì)量，保證雙面滿焊且焊接飽滿，并保證預(yù)埋鐵件及穿墻套管的固定質(zhì)量，套管與穿墻管之間的縫隙用密封材料嵌填密實(shí)，再用封口鋼板封堵嚴(yán)密。施工時應(yīng)注意將這些部位周圍的混凝土振搗密實(shí)。固定模板的鐵絲與螺栓不要穿過防水混凝土結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的各種鋼筋以及綁扎鐵絲均不得接觸模板，否則應(yīng)采取止水措施，即采取螺栓或套管上加焊止水環(huán)。
三、結(jié)語
以上主要簡述了目前民用建筑地下室防水的主要施工方法和主要控制措施，其中混凝土結(jié)構(gòu)自防水的地下防水室的關(guān)鍵，應(yīng)該引起管理者的足夠重視。此外建筑地下室防水工程的效果好壞取決于很多因素，尤其是防水材料、防水施工過程以及管理維護(hù)等這些方面都大大影響著整體的質(zhì)量。因此要嚴(yán)格規(guī)范防水材料的選擇工作；在設(shè)計(jì)防水工程時，重點(diǎn)設(shè)計(jì)防水構(gòu)成及構(gòu)造措施，此外還應(yīng)重點(diǎn)做好建筑地下室防水工程的過程質(zhì)量管理工作，從而有效的確保地下室防水施工的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]毛杭軍.房屋建筑工程的防水施工研究[J].門窗,2013,05:113.
本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文包括政府信息公開基本情況、主動公開政府信息的情況、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況等。
一、政府信息公開基本情況
局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，依照“依法公開，注重實(shí)效，方便群眾，有利監(jiān)督”原則，認(rèn)真做好政府信息公開工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作。今年6月份我局人事調(diào)整，根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員變化情況，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保工作順利推進(jìn)。二是確定專人負(fù)責(zé)。明確辦公室一名同志具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作的日常管理，及時更新市人民政府門戶網(wǎng)站上的地稅信息和市地稅局外部網(wǎng)站信息內(nèi)容，將納稅人普遍關(guān)心的稅收政策等信息及時準(zhǔn)確進(jìn)行，確保納稅人及時掌握各項(xiàng)稅收政策和地稅動態(tài)。三是制定工作要點(diǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委、市政府信息公開工作要求，局制定了市地稅系統(tǒng)去年政府信息公開工作要點(diǎn)》對六類十六項(xiàng)公開內(nèi)容進(jìn)行了明確和要求，并將政府信息公開工作納入年度目標(biāo)進(jìn)行考核，有力推動我市地稅系統(tǒng)政府信息公開工作深入開展。
二、主動公開政府信息的情況
局把政府信息公開和優(yōu)化納稅服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，去年。結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，采取多種渠道和方式，向社會廣泛公開政府信息，全市地稅系統(tǒng)主動公開信息2830條，較好滿足了廣大納稅人和社會各界對地稅部門信息的需求。一是利用網(wǎng)站開展辦稅公開。通過市地方稅務(wù)局網(wǎng)站和市政府信息公開網(wǎng)站，公開稅收政策和管理服務(wù)的各項(xiàng)布置。局外部網(wǎng)站設(shè)置“政府信息公開專欄”和“12366熱點(diǎn)問題”專欄，并提供在線問答和投訴受理服務(wù)，進(jìn)一步拓寬納稅服務(wù)功能。今年以來，局外部網(wǎng)站信息300余條，市政府信息公開網(wǎng)站信息180余條，進(jìn)一步拓寬了公開范圍，提升了公開層次，確保了公開的及時性和準(zhǔn)確性。二是利用納稅服務(wù)廳開展辦稅公開。直接接觸納稅人的辦稅服務(wù)大廳及獨(dú)立稅務(wù)所，設(shè)置公開板和電子顯示屏，對時效性長、內(nèi)容相對固定的政務(wù)事項(xiàng)臨時公開，對階段性及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，設(shè)立單獨(dú)的公開欄適時公開。將辦稅流程和辦稅指南等內(nèi)容在基層局辦稅服務(wù)廳的電子觸摸屏中公開，納稅人可自行打印。同時，全市統(tǒng)一印發(fā)辦稅指南宣傳冊，由辦稅服務(wù)廳的窗口發(fā)放，極大地方便了納稅人料理涉稅事宜，同時也進(jìn)一步提高了稅收工作的透明度。三是利用12366納稅服務(wù)熱線開展辦稅公開。配備3名專司人員受理電話咨詢。熱線共受理咨詢服務(wù)5230件，其中稅收政策咨詢類846件、發(fā)票業(yè)務(wù)類2934件、辦稅順序咨詢類649件，回復(fù)滿意率達(dá)100%有效滿足了納稅人對地稅信息的即時需求。
一、主要工作完成情況
一是完成了年度稅務(wù)工作會議的會前準(zhǔn)備和實(shí)施。按照區(qū)局稅務(wù)會議精神和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，對召開我局年度稅務(wù)工作會議進(jìn)行了安排布置，并分別召開了科所長、區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室三個座談會，在認(rèn)真聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，起草了市局2013年稅務(wù)工作報(bào)告，完成了會議的組織召開。會后，對各區(qū)縣局貫徹落實(shí)市局稅務(wù)工作會議情況進(jìn)行了督查。同時，簽訂了市局系統(tǒng)社會管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，制定了辦公室全年工作要點(diǎn)、目標(biāo)和責(zé)任分解。
二是開展了新公文處理辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)工作人員和基層相關(guān)人員進(jìn)行了三期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一了全局公文處理標(biāo)準(zhǔn)和格式，并按照新辦法對局機(jī)關(guān)和各區(qū)縣局公文處理系統(tǒng)后臺模板進(jìn)行了指導(dǎo)、調(diào)整。目前，全局系統(tǒng)公文處理運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時，首次開展了市局系統(tǒng)檔案集中歸檔培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范了檔案歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
三是協(xié)助修訂了《2013年度綜合目標(biāo)管理考核辦法》綜合管理類考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)了市局《工作要點(diǎn)》、《督查督辦工作要點(diǎn)》和《機(jī)關(guān)公務(wù)消費(fèi)卡管理規(guī)定》，編制了市局機(jī)關(guān)2013年度公務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及說明，按時公布局機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
四是根據(jù)區(qū)局黨組和市局黨組的意見和要求，結(jié)合我局實(shí)際，起草了《烏魯木齊市地稅局黨組改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)意識十條規(guī)定》；協(xié)助起草了市局2013年黨風(fēng)廉政工作報(bào)告。
五是在市局的統(tǒng)一安排、組織和領(lǐng)導(dǎo)下，與第一分局和相關(guān)處室配合，積極協(xié)調(diào)、收集信息，做好應(yīng)對工作。按要求，迅速起草了向區(qū)局和市委市政府報(bào)送的《關(guān)于新“國五條”細(xì)則頒布后房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)猛增的緊急報(bào)告》；積極協(xié)調(diào)新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行正面宣傳報(bào)道。此項(xiàng)工作緩解后，起草、報(bào)送了工作總結(jié)報(bào)告，并發(fā)了通報(bào)。
六是積極協(xié)助國稅局做好第22個稅收宣傳月活動的組織準(zhǔn)備工作，下發(fā)了稅收宣傳月活動安排計(jì)劃，積極組織實(shí)施，按時上報(bào)總結(jié)，稅收宣傳月活動收到區(qū)局表揚(yáng)。
七是對全局系統(tǒng)一季度公文處理情況、信息報(bào)道情況、網(wǎng)站建設(shè)情況、檔案培訓(xùn)情況進(jìn)行了日常檢查和通報(bào)。
八是全力做好安全大檢查工作，對全局系統(tǒng)各單位重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和辦稅服務(wù)廳安全防范情況進(jìn)行了詳細(xì)的督導(dǎo)和檢查，全局安全防范工作能力進(jìn)一步提升。
總之，辦公室全體工作人員盡職盡責(zé)，切實(shí)履行崗位責(zé)任，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，為全年工作任務(wù)的完成奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的問題
主要是三個方面：
一是新的公文處理辦法實(shí)施后，機(jī)關(guān)和各基層局操作使用能力還是參差不齊，個別機(jī)關(guān)工作人員和基層局依然在使用老標(biāo)準(zhǔn)、老格式，部分基層局的公文管理人員不熟悉操作系統(tǒng)，不會管理后臺，公文排版仍不規(guī)范，還有個別局公文崗位人員不固定，造成公文標(biāo)準(zhǔn)和格式不統(tǒng)一，文種使用仍有錯誤。
二是對地稅子網(wǎng)站的管理不到位。兼職管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，網(wǎng)頁內(nèi)容更新慢，沒有按照區(qū)局和市局要求進(jìn)行管理、更新和維護(hù)。子網(wǎng)站建設(shè)的好壞直接反映了我們各局的公務(wù)形象，希望各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視、切實(shí)抓好子網(wǎng)站管理工作。
三是各單位信息報(bào)送質(zhì)量還不高，動態(tài)的信息多，可供參考借鑒和研討的信息少。有時抓不住當(dāng)前和階段性工作的重點(diǎn)，信息內(nèi)容跟不上工作需要，各基層局做的大量工作反映不上來。
三、下半年主要工作
一是積極督辦，努力做好上半年稅收工作總結(jié)，按時向市政府、區(qū)局報(bào)送總結(jié)報(bào)告，提出下半年工作要點(diǎn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層工作人員新公文處理辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、格式統(tǒng)一。按照區(qū)局安排部署，積極 做好綜合辦公軟件的培訓(xùn)、上線工作。提早安排，做好充分準(zhǔn)備工作。
三是按照市局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對20__年度檔案歸檔工作情況進(jìn)行日常檢查考核(含機(jī)關(guān))。
四是加強(qiáng)全系統(tǒng)網(wǎng)站運(yùn)維管理和檢查指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)站稅收宣傳的功能。進(jìn)一步加強(qiáng)信息、簡報(bào)的報(bào)送工作，努力提高信息質(zhì)量。
一、完成的主要工作
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察工作，圍繞工作大局，突出監(jiān)督重點(diǎn)。今年4月1日，國家稅務(wù)總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》頒布實(shí)施，結(jié)合區(qū)局要求我處及時安排本年度執(zhí)法督查工作，6月初，為迎接區(qū)局執(zhí)法督查檢查組，由法規(guī)處牽頭組織，征管處、稅政一處、稅政二處、計(jì)財(cái)處、信息處共同組成檢查組，對天山區(qū)地稅、縣局20__年5月至2013年4月的稅收執(zhí)法情況開展自查工作。以區(qū)局執(zhí)法督查內(nèi)容為重點(diǎn)，由各業(yè)務(wù)處（室）分別制定《檢查項(xiàng)目表》，內(nèi)容包括檢查路徑、檢查方法、抽查比例等。對查出的問題，當(dāng)場進(jìn)行反饋，并要求天山區(qū)地稅、縣局限期進(jìn)行整改。此次的考核結(jié)果納入市局目標(biāo)管理考核。
（二）接受區(qū)局督察內(nèi)審組對我局稅收執(zhí)法及相關(guān)工作進(jìn)行檢查。作為被查單位我處積極配合督查工作，認(rèn)真梳理督查結(jié)果，積極落實(shí)整改意見，及時出具反饋報(bào)告，為后期的整改工作打下基礎(chǔ)。使我局今后的稅收執(zhí)法工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
（三）結(jié)合稅收工作實(shí)際，擴(kuò)大執(zhí)法督察范圍。2013年1月，我處組織人員對全市各區(qū)（縣）局20__年至今，正在執(zhí)行和已經(jīng)終止的委托代征業(yè)務(wù)進(jìn)行了摸底調(diào)查。對委托代征的范圍、稅種及計(jì)稅依據(jù)、代征期限、票證管理、手續(xù)費(fèi)支付比例及支付方式進(jìn)行了檢查規(guī)范，使執(zhí)法督察觸角涉及到稅收工作的各個層面，為我局執(zhí)法監(jiān)督的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大打下基礎(chǔ)。
（四）認(rèn)真開展制度廉潔性審查和優(yōu)化稅務(wù)行政審批檢查工作。今年4月，對全局系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度和稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的檢查，市局系統(tǒng)沒有違規(guī)出臺各項(xiàng)制度的現(xiàn)象，但是仍存在審批時限過長，審批程序過多，增設(shè)審批項(xiàng)目的問題，通過檢查要求各單位都予以清理和整改，提高了工作效率，方便了納稅人，優(yōu)化了納稅服務(wù)質(zhì)量。
（五）認(rèn)真完成稅收宣傳月和法制宣傳教育及培訓(xùn)工作。
1.配合市國稅局牽頭開展稅收宣傳月活動，聯(lián)合稅政一處、二處，第一分局、征管處在“亞心網(wǎng)”進(jìn)行“局長話稅收”在線訪談節(jié)目，通過稅務(wù)干部與廣大網(wǎng)民直接交流，答疑解惑，解決納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，起到了良好的宣傳作用。
2.認(rèn)真整理歸納稅收政策熱點(diǎn)問題，通過案例的形式，運(yùn)用納稅人通俗易懂方式在《晨報(bào)》、《晚報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)報(bào)》等媒體開辟專欄，進(jìn)行稅收政策的宣傳，收到了良好的效果。
3.在報(bào)紙開辟專欄，對5起稅務(wù)違法案件進(jìn)行實(shí)名制曝光，對稅務(wù)違法行為納稅人起到了震懾作用。增強(qiáng)了全社會依法納稅的責(zé)任感。
4.結(jié)合稅收宣傳月在全局系統(tǒng)開展第十個“憲法、法律宣傳月”活動，并按要求上報(bào)總結(jié)。
5.組織全系統(tǒng)干部1300余人參加公職人員學(xué)法考試，購買教材，輔導(dǎo)培訓(xùn)，在工作繁忙的情況下，指派人員參加全市統(tǒng)一閉卷考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部依法行政、維護(hù)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的意識。
6.按照年初我處的培訓(xùn)計(jì)劃，從市委黨校聘請教授對市局系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對依法行政、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并通過測試提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，完善業(yè)務(wù)類文件審核流程。按照規(guī)范性文件管理范圍“宜寬不宜窄”的原則，我處對各業(yè)務(wù)處（室）出臺的文件納入管理，各處（室）草擬的文件提請我處審核，屬于規(guī)范性文件的，按《烏魯木齊地方稅務(wù)局稅收規(guī)范性文件制定管理操作規(guī)程》的規(guī)定制發(fā)；不屬于規(guī)范性文件的，按公文處理流程制發(fā)。有效防止不當(dāng)“紅頭文件”出臺。
按區(qū)局要求完成《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》實(shí)施后相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表及分析報(bào)告，為進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的管理打好基礎(chǔ)。
（七）稅收政策調(diào)研工作
1.3月中旬，烏魯木齊國際稅收研究會召開一屆六次常務(wù)理事會，總結(jié)了20__年度研究會工作，討論了2013年工作要點(diǎn)；宣讀了20__年度優(yōu)秀稅收科（調(diào)）研論文表彰通報(bào)，為獲“優(yōu)秀論文組織獎”的五個單位頒發(fā)了獎牌。同時安排部署了2013年度課題和研究方向。
2.今年，烏魯木齊國際稅收研究會課題申報(bào)采取三個層次的形式，即：重點(diǎn)課題、專項(xiàng)性課題、群眾性課題相結(jié)合，重點(diǎn)課題和專項(xiàng)性課題注重深層次理論研究，有一定的指導(dǎo)作用，群眾性課題注重可操作性的探討，相輔相成，理論服務(wù)于實(shí)踐。今年研究會確定重點(diǎn)課題2個，專項(xiàng)性課題7個。
（八）上半年審理重大案件2起，涉稅金額1901多萬元。
（九）其他工作
1.制定并報(bào)送《烏魯木齊市地稅局法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動實(shí)施意見》，不斷完善依法行政工作各項(xiàng)制度。
2.上報(bào)市 人大對《民族區(qū)域自治法》實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告。
3.向市法制辦報(bào)送法制信息13篇，動態(tài)反應(yīng)我局依法行政工作情況。
4.為全面做好“六五”普法工作，總結(jié)上報(bào)《烏魯木齊市地方稅務(wù)局“六五”普法中期自查總結(jié)》，查遺補(bǔ)缺，認(rèn)真做好普法依法治理工作。
5.按照市局統(tǒng)一安排，完成維穩(wěn)工作任務(wù)，聽從指揮，統(tǒng)一行動，全處人員按時到崗，無一人因個人私事影響工作，體現(xiàn)了很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識。
二、存在的問題
1.與上級機(jī)關(guān)及相關(guān)處室的溝通、協(xié)調(diào)不夠，造成有些工作被動，今后要積極加強(qiáng)與市委、市政府相關(guān)部門，區(qū)局及市局各業(yè)務(wù)處（室）的協(xié)作、交流，增強(qiáng)工作主動性。
2.我處上半年人員變動較大，有兩人調(diào)區(qū)局工作，新增人員需要一個適應(yīng)階段，工作中會出現(xiàn)銜接不暢的問題。
3.人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有待進(jìn)一步提高。
三、下半年工作安排
1.積極與征管處配合，完成好下半年的稅收執(zhí)法督察工作。
2.進(jìn)一步完善和規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作，同時提高重大稅務(wù)案件審理工作效率。
關(guān)于印發(fā)《20**年納稅服務(wù)中心
工作要點(diǎn)》的通知
各縣區(qū)局：
現(xiàn)將《2019年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：2019年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)
20**年3月5日
20**年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)
20**年，全市納稅服務(wù)工作的整體思路是：按照市局黨組“實(shí)干創(chuàng)優(yōu)、走在前列”的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局納稅服務(wù)工作部署，結(jié)合XXXX實(shí)際，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅服務(wù)集成化、規(guī)范化、智能化、社會化、基礎(chǔ)化建設(shè)為著力點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)手段，積極服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。
一、推進(jìn)納稅服務(wù)集成化建設(shè)
深入貫徹落實(shí)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)有關(guān)部署要求，在總結(jié)現(xiàn)有服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，注重集成創(chuàng)新，深化整合好的經(jīng)驗(yàn)做法，最大限度便民利民。
1、深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。根據(jù)省局要求，結(jié)合XXXX實(shí)際，制定“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案，牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風(fēng)行動”，持續(xù)提速減負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力，多推便民之舉，多施利民之策，以春風(fēng)行動為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)整體服務(wù)工作。及時總結(jié)、匯編、推廣各地典型做法，展現(xiàn)各地工作成效。
2、持續(xù)深化服務(wù)入魯民企和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)入魯全國知名民營企業(yè)加快發(fā)展的意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)效率，全力支持民企更好更快發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開展好領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)非公有制企業(yè)工作，用足用好稅收政策，不斷拓寬服務(wù)范圍、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
二、推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)
以貫徹落實(shí)總局納稅服務(wù)規(guī)范和《辦稅服務(wù)廳管理辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，特別是國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳管理，促進(jìn)辦稅行為和服務(wù)禮儀的整齊劃一，讓納稅人辦稅更省心、順心。
4、落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。嚴(yán)抓納稅服務(wù)規(guī)范3.0版落實(shí)，加強(qiáng)納稅服務(wù)規(guī)范與其他規(guī)范、信息系統(tǒng)及多渠道服務(wù)的銜接，做到前后臺銜接順暢，實(shí)現(xiàn)多渠道同標(biāo)準(zhǔn)處理服務(wù)事項(xiàng)，確保一個標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人，一把尺子規(guī)范征稅人。
5、推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)總局《辦稅服務(wù)廳管理辦法》，持續(xù)開展辦稅服務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口，合理配備窗口人員，確保工作規(guī)范、有序開展。強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳綜合管理系統(tǒng)的利用，以智能化、數(shù)據(jù)化手段管理好辦稅服務(wù)廳，并對工作質(zhì)效開展科學(xué)評價。
6、引進(jìn)社會力量提升規(guī)范化服務(wù)質(zhì)效。做好引進(jìn)社會力量加強(qiáng)納稅服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)、完善和推廣工作，在辦稅服務(wù)廳管理、服務(wù)規(guī)范落實(shí)、納稅人學(xué)堂建設(shè)、涉稅業(yè)務(wù)咨詢解答等方面，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與相關(guān)管理和服務(wù)。
三、推進(jìn)納稅服務(wù)智能化建設(shè)
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和技術(shù)手段，積極拓寬便利化辦稅渠道，推進(jìn)網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的“四位一體”辦稅模式，實(shí)現(xiàn)“線上線下”服務(wù)的互補(bǔ)互促。
7、打造綜合納稅服務(wù)平臺。在現(xiàn)有12366系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、外部網(wǎng)站等納稅服務(wù)功能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好優(yōu)化整合，打造XXXX系統(tǒng)綜合辦稅服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)體服務(wù)和虛擬服務(wù)、線上線下、前臺與后臺之間的協(xié)作聯(lián)動、融合發(fā)展。
8、試點(diǎn)探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)服務(wù)”。通過外部網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾平臺等方式，實(shí)現(xiàn)對納稅服務(wù)訴求的快速響應(yīng)、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項(xiàng)的提醒預(yù)警、辦稅資料的預(yù)審預(yù)約、遵從信息的動態(tài)推送等“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。
9、積極開展24小時自助辦稅服務(wù)。通過網(wǎng)上辦稅平臺、移動辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時自助辦稅服務(wù)。探索利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步延伸自助辦稅服務(wù)。探索豐富自助設(shè)備的服務(wù)功能，做好系統(tǒng)及設(shè)備的維護(hù)更新，確保操作順暢，提升應(yīng)用效能，方便納稅人自助辦稅，分流實(shí)體辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量。
四、推進(jìn)納稅服務(wù)社會化建設(shè)
充分利用社會組織服務(wù)資源，為納稅人提供更多獲取服務(wù)的渠道，加強(qiáng)部門聯(lián)合，加大納稅信用結(jié)果應(yīng)用的社會效應(yīng)，不斷拓展納稅服務(wù)社會化格局。
10、深化不動產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。做好省局不動產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦平臺推廣應(yīng)用工作，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作在全市的開展，規(guī)范、提升二手房辦稅服務(wù)水平，聯(lián)合市國土資源部門開展工作督導(dǎo)。
11、強(qiáng)化納稅信用評價與結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化信用評價基礎(chǔ)性工作，做好金三優(yōu)化版信用等級評價系統(tǒng)的培訓(xùn)、應(yīng)用。做好納稅信用等級評價工作，4月底前向社會公開A級納稅人名單。完善納稅信用獎懲機(jī)制，對納稅人實(shí)行分級管理和服務(wù)。
加強(qiáng)部門間信用信息交換共享，進(jìn)一步探索信用等級評價結(jié)果的增值運(yùn)用。繼續(xù)深化“銀稅互動”，持續(xù)擴(kuò)大“銀稅互動”受惠范圍。市局與市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合啟動“稅保合作”項(xiàng)目，以納稅信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、助力扶貧脫困、攜手精準(zhǔn)發(fā)力，在全省率先實(shí)現(xiàn)市級稅務(wù)部門與市級保險行業(yè)協(xié)會的聯(lián)合，擴(kuò)大“征信互動”信貸產(chǎn)品受益企業(yè)的范圍，有效改善小微企業(yè)融資難的困境。
12、發(fā)揮社會中介作用積極服務(wù)納稅人。加強(qiáng)對行政監(jiān)管人員的培訓(xùn)和管理力度，深入開展嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員違規(guī)插手涉稅中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動清查工作。堅(jiān)持鼓勵、引導(dǎo)、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合，做好涉稅中介組織行政登記工作，健全涉稅中介行業(yè)制度，加強(qiáng)行業(yè)黨建建設(shè)，加強(qiáng)行政監(jiān)管信息化建設(shè)。依法依規(guī)扶持涉稅中介組織自律健康持續(xù)發(fā)展，通過政府購買服務(wù)的方式，發(fā)揮涉稅中介組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用。
五、推進(jìn)納稅服務(wù)基礎(chǔ)化建設(shè)
加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)，不斷提升納稅人辦稅能力，促進(jìn)納稅人自覺依法納稅。加強(qiáng)內(nèi)部督查管理，提高人員素質(zhì)，打牢工作落實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)舉措取得實(shí)效。
13、建立完善納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對納稅人之家等權(quán)益保護(hù)組織的引導(dǎo)，整合、暢通納稅人投訴渠道，健全納稅服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制，建立納稅服務(wù)咨詢投訴“受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、分析和持續(xù)改進(jìn)”的一體化流程，對涉及納稅服務(wù)的咨詢投訴事項(xiàng)，建立咨詢投訴反饋機(jī)制。委托第三方定期開展?jié)M意度調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果和投訴數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究分析，制定改進(jìn)措施并督導(dǎo)落實(shí)。
14、加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)。加強(qiáng)對納稅人的咨詢培訓(xùn)輔導(dǎo)，滿足納稅人稅法知情權(quán)。開展以納稅人需求為導(dǎo)向的宣傳輔導(dǎo)，借助全國稅收宣傳月活動，開展稅收“大宣傳”。不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)宣傳方式，充分利用網(wǎng)上和實(shí)體納稅人學(xué)堂、12366熱線、外部網(wǎng)站、微博、微信等渠道做好對納稅人的稅收政策宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)。
