時(shí)間：2022-09-23 17:21:58
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇考核工作開(kāi)展情況報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、考核目的
以提高行政執(zhí)行力和行政效能為重點(diǎn)，按照目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位、逐級(jí)考核的要求，堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰、注重績(jī)效和實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、綜合評(píng)價(jià)的原則，建立健全推進(jìn)質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)強(qiáng)化政府、部門(mén)和企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)一步提高質(zhì)量管理能力和服務(wù)水平，確保我縣推進(jìn)質(zhì)量振興工作各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、考核對(duì)象
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（二）縣政府相關(guān)部門(mén)及省駐宕有關(guān)單位：縣發(fā)展改革局、教育局、科技局、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、食品藥品監(jiān)管局。
（三）縣屬重點(diǎn)企業(yè)。
三、考核內(nèi)容
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
1．推進(jìn)質(zhì)量振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、措施制定和組織實(shí)施情況；
2.產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。
（二）縣直有關(guān)部門(mén)及省駐宕有關(guān)單位：
1．推進(jìn)質(zhì)量振興工作的措施制定和組織實(shí)施情況；
2．推進(jìn)質(zhì)量振興工作責(zé)任的落實(shí)和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況；
3．推進(jìn)質(zhì)量振興工作取得的成效。
（三）縣屬重點(diǎn)企業(yè)：
1．推進(jìn)質(zhì)量振興工作的年度目標(biāo)、措施和實(shí)施情況；
2．推進(jìn)質(zhì)量振興工作取得的成效。
四、考核方式
（一）自查。每年6月份和11月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位、縣屬重點(diǎn)企業(yè)要按照年初制訂的推進(jìn)質(zhì)量振興工作計(jì)劃進(jìn)行兩次全面自查，對(duì)年度工作目標(biāo)完成情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并形成自查報(bào)告，分別于6月10日和11月5日前報(bào)送縣推進(jìn)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）辦公室。
（二）分級(jí)考核。每年12月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照各縣區(qū)年度工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自查報(bào)告，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度推進(jìn)質(zhì)量振興工作進(jìn)行全面考核，考核結(jié)束后形成綜合性考評(píng)報(bào)告，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，最終確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度考核結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)所屬鄉(xiāng)級(jí)政府進(jìn)行相應(yīng)考核，具體考核辦法根據(jù)本地實(shí)際自行確定。
（三）政府對(duì)部門(mén)考核。每年12中旬前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市直有關(guān)單位年度工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自查報(bào)告，對(duì)縣直有關(guān)單位本年度推進(jìn)質(zhì)量振興工作進(jìn)行考核?？己耸紫炔扇〔块T(mén)互查的方式進(jìn)行：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)人員成立互查小組，負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)單位開(kāi)展互查，并形成互查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合互查報(bào)告，形成綜合性考評(píng)報(bào)告，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，最終確定部門(mén)年度考核結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)的考核，可以參照上述辦法自行確定，考核結(jié)果及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）部門(mén)對(duì)企業(yè)考核。每年11月中旬前，縣直有關(guān)單位按照各企業(yè)年度工作目標(biāo)任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)所管理的縣屬重點(diǎn)企業(yè)本年度推進(jìn)質(zhì)量振興工作進(jìn)行考核?？己耸紫炔扇〕椴榈姆绞竭M(jìn)行。抽查結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合抽查結(jié)果，形成綜合性考評(píng)報(bào)告，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，最終確定企業(yè)年度考核結(jié)果，并作為該企業(yè)申報(bào)甘肅名牌產(chǎn)品的依據(jù)之一。
五、獎(jiǎng)懲措施
縣政府對(duì)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位和縣屬重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量振興工作年度考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)考核等次為優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位和縣屬重點(diǎn)企業(yè)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)2年考核結(jié)果不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位和縣屬重點(diǎn)企業(yè)，要向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面專(zhuān)題報(bào)告，剖析原因，查找問(wèn)題，落實(shí)整改措施，領(lǐng)導(dǎo)小組視情況追究其責(zé)任。
六、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位和縣屬重點(diǎn)企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)質(zhì)量振興工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域的質(zhì)量工作提上重要議事日程，及時(shí)分析形勢(shì)，研究問(wèn)題，制定措施，扎實(shí)推進(jìn)。要全面落實(shí)工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面，確保推進(jìn)質(zhì)量振興工作取得實(shí)效。
特色報(bào)告”，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)保工作以及各自的特色和亮點(diǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)的論述，已達(dá)到充分展示城市環(huán)保工作形象的目的。
按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》[5]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”）中明確的要求，申請(qǐng)城市在完成《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》任務(wù)且經(jīng)自查各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到要求后，還須經(jīng)過(guò)省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)預(yù)評(píng)估、環(huán)保部組織的技術(shù)評(píng)估組評(píng)估以及環(huán)保部的考核驗(yàn)收三個(gè)階段，才能完成創(chuàng)建工作，在不計(jì)整改時(shí)間的前提下，后兩個(gè)階段應(yīng)在5個(gè)月內(nèi)完成。由于第六階段考核指標(biāo)體系[6]對(duì)資料整編的時(shí)間要求非常明確，即“資料整編按現(xiàn)行指標(biāo)體系對(duì)近三年數(shù)據(jù)和當(dāng)年數(shù)據(jù)進(jìn)行整編”，這樣就很可能會(huì)出現(xiàn)由于三個(gè)階段對(duì)資料整編時(shí)間要求的不同而要對(duì)迎檢資料進(jìn)行重新更新印刷的問(wèn)題；同時(shí)國(guó)家在“創(chuàng)模”的管理過(guò)程中更加重過(guò)程、重實(shí)效、重特色、重民生，各“創(chuàng)模”城市以及成功創(chuàng)建的城市要持續(xù)改進(jìn)，實(shí)施長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)管理，這對(duì)于紙質(zhì)檔案材料來(lái)說(shuō)不能很好的滿足要求。為此，筆者研究構(gòu)思了一套國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統(tǒng)”），以實(shí)現(xiàn)迎檢資料的電子化，既便于專(zhuān)家核查檢索，又降低了更新資料的費(fèi)用支出，同時(shí)設(shè)置了管理模塊，以便于進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
1 管理系統(tǒng)的總體思路
建設(shè)管理系統(tǒng)旨在建立一個(gè)全新的信息平臺(tái)，利用電子化的手段來(lái)展現(xiàn)“創(chuàng)模”的資料以及動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程。在這個(gè)平臺(tái)中，既可以將全部迎檢資料納入，方便專(zhuān)家查詢(xún)，避免在各創(chuàng)建環(huán)節(jié)中反復(fù)印刷，又可對(duì)“創(chuàng)模”的持續(xù)改進(jìn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。其中納入管理系統(tǒng)的迎檢資料主要是指創(chuàng)建過(guò)程中明確要求的各類(lèi)報(bào)告、數(shù)據(jù)支撐材料以及相關(guān)視頻資料，還有為方便專(zhuān)家審核所需的相關(guān)依據(jù)文件，包括各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，對(duì)于一些年鑒、統(tǒng)計(jì)年報(bào)以及實(shí)驗(yàn)室分析的原始記錄等一些復(fù)雜且很難錄入的資料暫不納入平臺(tái)。在審核過(guò)程中，專(zhuān)家只需登陸系統(tǒng)即可隨時(shí)隨地開(kāi)展對(duì)資料的審核工作，方便快捷，也可以查看整個(gè)創(chuàng)建工作的開(kāi)展情況以及動(dòng)態(tài)管理情況。
2 管理系統(tǒng)內(nèi)容介紹
對(duì)管理系統(tǒng)構(gòu)思內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納，主要可以分為指標(biāo)、報(bào)告、圖集、視頻和管理等五個(gè)并行的模塊，見(jiàn)圖1。
2.1 指標(biāo)模塊
指標(biāo)模塊的主要作用是判斷“創(chuàng)模”城市的各項(xiàng)考核指標(biāo)是否達(dá)到考核要求。該模塊主要包括四部分的內(nèi)容，一是考核指標(biāo)體系及考核要求，主要是將目前執(zhí)行的第六階段考核指標(biāo)體系[6]的考核指標(biāo)、考核內(nèi)容及考核要求詳細(xì)列出，為專(zhuān)家審查提供依據(jù)；二是指標(biāo)達(dá)標(biāo)總體情況，詳見(jiàn)表1，主要是按整編要求將近三年考核指標(biāo)的具體指標(biāo)值列出，對(duì)于定性判斷的指標(biāo)要標(biāo)出是否達(dá)到要求，這樣可以以最簡(jiǎn)單、最快捷的方式給專(zhuān)家一個(gè)達(dá)標(biāo)的總體印象。同時(shí)為了方便起見(jiàn)，可以為每一項(xiàng)考核指標(biāo)設(shè)置超鏈接，點(diǎn)擊指標(biāo)名稱(chēng)，可鏈接至“考核指標(biāo)體系及考核要求”中相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)，以查看詳細(xì)的考核要求。該部分還要設(shè)置年度指標(biāo)值添加的功能，以便于逐年錄入考核指標(biāo)值，實(shí)施對(duì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理；三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，主要是列出計(jì)算各指標(biāo)數(shù)值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如污水處理率指標(biāo)，其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就包括城市污水排放總量、城市污水處理量、城市供水總量、城市生活污水排放總量和生活污水處理量等；四是考核標(biāo)準(zhǔn)，主要是對(duì)考核指標(biāo)中涉及到的并作為核準(zhǔn)依據(jù)的國(guó)家、省的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等，如《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）、《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào)）等，以方便專(zhuān)家查詢(xún)。
圖1 管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖
表1 國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)總體情況表
2.2 報(bào)告模塊
報(bào)告模塊的主要作用是提供電子版的各類(lèi)報(bào)告。該模塊主要包括四個(gè)部分，見(jiàn)圖2。一是工作報(bào)告，主要錄入“創(chuàng)模”城市的持續(xù)改進(jìn)工作報(bào)告；二是技術(shù)報(bào)告，包括技術(shù)總報(bào)告、考核指標(biāo)結(jié)匯總表和技術(shù)分報(bào)告，技術(shù)總報(bào)告是指考核指標(biāo)體系中所有指標(biāo)的完成情況報(bào)告，考核指標(biāo)結(jié)果匯總是指所有考核年度各指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況匯總，技術(shù)分報(bào)告是指每一項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況及工作開(kāi)展情況報(bào)告，在技術(shù)分報(bào)告的部分，還應(yīng)將報(bào)告中數(shù)據(jù)的支撐材料納入系統(tǒng)，并作永久保存；三是專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告部分，主要是“創(chuàng)模”城市針對(duì)環(huán)保部高度關(guān)注的環(huán)保工作以及可能存在的薄弱環(huán)節(jié)而編制的報(bào)告，重點(diǎn)論述在這些方面所開(kāi)展的工作、付出的努力和取得的成效；四是特色報(bào)告部分，主要是論述“創(chuàng)模”城市在環(huán)保工作中的特色和亮點(diǎn)，以充分展示城市環(huán)保工作形象。
圖2 報(bào)告模塊結(jié)構(gòu)圖
2.3 圖集模塊
圖集板塊的主要作用是提供與考核指標(biāo)相關(guān)的技術(shù)支撐圖集和環(huán)保工作開(kāi)展情況的圖集。該模塊分為兩部分，一是技術(shù)支撐圖集，主要包括基礎(chǔ)地圖、環(huán)境功能區(qū)劃圖、污染源分布圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖以及與特色工作相關(guān)的圖片；二是環(huán)保工作開(kāi)展情況圖集，集中展示環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面的工作成就，以及國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、指導(dǎo)“創(chuàng)模”工作的圖片。技術(shù)支撐圖集中的基礎(chǔ)地圖主要包括地形圖、交通圖等；環(huán)境功能區(qū)劃圖主要包括地 表水（河流和海洋）環(huán)境功能區(qū)劃圖、大氣環(huán)境功能區(qū)劃圖、噪聲環(huán)境功能區(qū)劃圖以及禁止燃用高污染燃料區(qū)域等；污染源分布圖可結(jié)合重點(diǎn)檢查內(nèi)容，設(shè)置污水處理廠分布圖、垃圾處理設(shè)施分布圖、污泥處理設(shè)施分布圖、國(guó)控省控重點(diǎn)污染源分布圖、危險(xiǎn)廢物處置單位分布圖等；監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖主要包括地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖、環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖、噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖等；另外還可以根據(jù)特色報(bào)告的需要設(shè)置一些與特色工作相關(guān)的圖片集。有條件的城市也可設(shè)置三維圖集，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)源進(jìn)行實(shí)景模擬，并在三維地圖中即時(shí)定位，能夠?qū)崟r(shí)地查詢(xún)工藝流程、在線監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)即時(shí)和歷史數(shù)據(jù)等。
2.4 視頻模塊
視頻模塊的主要作用是提供資料整編過(guò)程中需要的視頻資料。該模塊主要包括工作報(bào)告視頻、技術(shù)報(bào)告視頻、在線監(jiān)控視頻以及其他“創(chuàng)模”相關(guān)工作的視頻等。工作報(bào)告視頻用來(lái)展示“創(chuàng)模”城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的現(xiàn)狀，以及在創(chuàng)建過(guò)程中付出的努力，取得的成績(jī)等，技術(shù)報(bào)告視頻用來(lái)展示指標(biāo)完成情況，在線監(jiān)控視頻用來(lái)顯示監(jiān)控企業(yè)的實(shí)時(shí)畫(huà)面及在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。單獨(dú)的視頻資料可以單獨(dú)放入管理系統(tǒng)，直接點(diǎn)擊即可觀看；在線監(jiān)控視頻需將所有安裝在線監(jiān)控的視頻以及需要安裝在線監(jiān)測(cè)的企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的接入管理系統(tǒng)。該模塊要設(shè)置添加功能，以方便將以后新安裝在線監(jiān)測(cè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全部納進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。
2.5 管理模塊
管理模塊主要是收集整理“創(chuàng)模”過(guò)程中以及在創(chuàng)建成功后的持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理模塊，是最能顯示管理系統(tǒng)“動(dòng)態(tài)”特性的模塊。該模塊主要包括工作紀(jì)實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)跟蹤和動(dòng)態(tài)管理三部分。工作紀(jì)實(shí)部分主要是宏觀的介紹創(chuàng)建工作的總體情況，包括創(chuàng)模簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道等；重點(diǎn)任務(wù)跟蹤部分主要記錄“創(chuàng)模”規(guī)劃中各項(xiàng)創(chuàng)建工作和針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間安排，并制作工作進(jìn)展情況表，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，將定期編制的督察報(bào)告放入其中，以便于管理部門(mén)隨時(shí)掌握各項(xiàng)工程的目標(biāo)要求和進(jìn)度情況，該部分還要設(shè)置工程添加功能，以便于將今后持續(xù)改進(jìn)的重點(diǎn)工程納入其中；動(dòng)態(tài)管理部分主要是記錄創(chuàng)建成功后的鞏固創(chuàng)建成果階段開(kāi)展的工作的總體情況，包括根據(jù)環(huán)保部《管理辦法》要求每年上報(bào)環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保部門(mén)的年度持續(xù)改進(jìn)工作報(bào)告和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，年度持續(xù)改進(jìn)工作計(jì)劃完成情況，以及根據(jù)持續(xù)改進(jìn)工作要求由市政府的相關(guān)文件等。
3 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)建立國(guó)家環(huán)保模范城市動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)模”資料和動(dòng)態(tài)管理的電子化，提供了定期更新完善功能，保持了資料的整體性和延續(xù)性，使建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求落到了實(shí)處，同時(shí)還為專(zhuān)家查詢(xún)資料提供了方便，節(jié)省了資料印刷的費(fèi)用。當(dāng)然，除了上述資料之外，納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)還要建立環(huán)保檔案，但由于企業(yè)監(jiān)管的日常工作中，企業(yè)檔案本來(lái)就有的，所以認(rèn)為沒(méi)必要將這些內(nèi)容放到管理系統(tǒng)中去，有條件的城市也可將此項(xiàng)內(nèi)容放入，實(shí)現(xiàn)全電子化管理。另外，筆者還建議環(huán)保部可以分國(guó)家、省、市、縣（市）四個(gè)層次建立全國(guó)性的國(guó)家環(huán)保模范城市動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)模范城市的創(chuàng)建、復(fù)核和后期的持續(xù)改進(jìn)實(shí)施全電子化管理，以更好的監(jiān)督各城市持續(xù)改進(jìn)工作的進(jìn)展情況，也便于查詢(xún)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，還可開(kāi)設(shè)共享板塊，為各創(chuàng)建城市以及模范城市提供交流的平臺(tái)，通過(guò)互相學(xué)習(xí)、交流全面提高“創(chuàng)模”工作水平。
參考文獻(xiàn)
[1]吳建偉，丁詳.創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市軟件資料體系的建立[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2007，19（5）：4-6.
[2]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的通知[EB /OL].http：//mep.gov.cn/gkml/zj/bgt/200910 /t20091022_173745.htm，1997-01-04.
[3]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市技術(shù)要求及資料整編要求.http：//wfs.mep.gov.cn/mfcs/cjmfcs/cmgzsc/200504/t20050404_67138.htm，2005-04-04.
[4] 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市資料整編要求.http：//wfs.mep.gov.cn/mfcs/cjmfcs/cmgzsc/200609/P020060913322435712919.pdf，2006-09-12.
[5]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.關(guān)于印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》的通知[EB /OL].http：//mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201102/t20110212_200595.htm，2011-01-27.
[6] 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.關(guān)于印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》的通知[EB/OL].http：//mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201101/t20110125_200178.htm，2011-01-18.
一、項(xiàng)目目標(biāo)
（一）總目標(biāo)
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度完善、工作規(guī)范、資料齊全，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率達(dá)到95%以上，建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能得到充分發(fā)揮。
（二）分年度目標(biāo)
2013年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管5項(xiàng)主要工作內(nèi)容全面開(kāi)展，信息報(bào)告率達(dá)到80%以上，信息報(bào)告填寫(xiě)準(zhǔn)確規(guī)范。
二、項(xiàng)目任務(wù)
1、設(shè)立“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。按照服務(wù)人口1/萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)配備兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，每個(gè)社區(qū)服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）至少配備2名兼職協(xié)管員。
2、制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，明確責(zé)任分工。
3、掌握轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全、存在職業(yè)危害因素企業(yè)、集中式供水單位、學(xué)校、診所、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作基本情況。
4、在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作，指導(dǎo)幫助相對(duì)人規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。及時(shí)完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專(zhuān)項(xiàng)工作。
5、及時(shí)收集、上報(bào)食品安全、生活飲用水、非法行醫(yī)和非法采供血、學(xué)校、公共場(chǎng)所等相關(guān)工作信息，建立規(guī)范的臺(tái)帳資料。
6、協(xié)助開(kāi)展食品安全綜合協(xié)調(diào)及生活飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)療市場(chǎng)的衛(wèi)生評(píng)估監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等工作。
7、協(xié)助開(kāi)展相對(duì)人的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄、開(kāi)展學(xué)生健康教育。
8、做好職業(yè)病防治的衛(wèi)生咨詢(xún)、宣傳工作。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
1、市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案、工作制度，布置工作任務(wù)，開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)和考核評(píng)估。
2、各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立健全各項(xiàng)工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)派出機(jī)構(gòu)或派出人員；定期開(kāi)展工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)；建立通暢的工作信息交流通道；舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；開(kāi)展督查、考核評(píng)估。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要責(zé)任單位，單位主要責(zé)任人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人，要根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)要求全面做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（二）績(jī)效考核
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績(jī)效考核工作由各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)牽頭，各轄市衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)?？己藰?biāo)準(zhǔn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督查考核表（附表2）。各地要將相關(guān)考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生協(xié)管工作完成情況的依據(jù)，作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員獎(jiǎng)懲和核定績(jī)效工作的依據(jù)，與年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金撥付掛鉤，與單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核掛鉤。
2、市衛(wèi)生監(jiān)督所會(huì)同各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所每年開(kāi)展不少于2次督導(dǎo)考核，對(duì)轄區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全部考核，對(duì)轄市采取隨機(jī)抽查部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)得分情況，結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管整體工作推進(jìn)情況，對(duì)各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況給出總體評(píng)價(jià)和考核得分，考核結(jié)果將作為對(duì)各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督年度工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。
3、轄市（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)考核次數(shù)每季度不少于1次。每次督導(dǎo)記錄要形成書(shū)面材料，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和市衛(wèi)生監(jiān)督所匯報(bào)督導(dǎo)情況。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要從維護(hù)人民群眾身體健康的角度，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)角度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。
居民死亡報(bào)告和死因統(tǒng)計(jì)工作是制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、評(píng)價(jià)人口健康水平及社會(huì)衛(wèi)生狀況的重要依據(jù),也是城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的重要內(nèi)容。為及時(shí)、準(zhǔn)確地收集我市居民的死亡登記信息，進(jìn)一步提高我市生命統(tǒng)計(jì)暨死因監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，我市按省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)＜山東省居民死因登記報(bào)告工作規(guī)范（試行）＞的通知》（魯衛(wèi)疾控發(fā)〔2011〕7號(hào)）的有關(guān)要求，對(duì)全市的居民死因登記報(bào)告工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，進(jìn)一步規(guī)范了全市死因登記報(bào)告工作程序，現(xiàn)將死因登記報(bào)告工作進(jìn)展及《山東省居民死因登記報(bào)告工作規(guī)范（試行）》落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。
自2009年開(kāi)展死因登記報(bào)告工作以來(lái)，我市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)高度重視死因監(jiān)測(cè)工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真做好死因監(jiān)測(cè)工作的牽頭工作，積極與公安、民政和計(jì)生等有關(guān)部門(mén)協(xié)作，及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)各類(lèi)死因機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和工作流程，完善死因監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作制度。市縣鄉(xiāng)三級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)報(bào)告單位實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，疾控機(jī)構(gòu)成立了慢病科，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的死因監(jiān)測(cè)工作。目前，全市衛(wèi)生部門(mén)主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)配合，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制基本形成，為死因監(jiān)測(cè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、全市死因監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本健全。
我市15縣市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了死因監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，建立了以疾控中心為中心，市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為基礎(chǔ)的長(zhǎng)期穩(wěn)定三級(jí)死因監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。各報(bào)告單位基本能夠在規(guī)定的時(shí)限、方式上報(bào)信息，鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)村（社區(qū)）居民家中死亡病例及時(shí)核實(shí)有關(guān)基本情況后，填寫(xiě)《居民死亡推斷書(shū)》，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)直報(bào)單位設(shè)有專(zhuān)（兼）職人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)死因監(jiān)測(cè)工作的人口學(xué)和死亡病例信息的收集、整理、審核和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。各網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位建立健全了死亡報(bào)告管理、核查、死亡信息補(bǔ)充報(bào)告、檔案管理、考核和例會(huì)制度使死因監(jiān)測(cè)工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化，有效的保障了報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。此外，各級(jí)疾控機(jī)制定期或不定期地與公安、殯葬、計(jì)生等部門(mén)核對(duì)相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)誤報(bào)、漏報(bào)及時(shí)、訂正、補(bǔ)報(bào)，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)，提高報(bào)告質(zhì)量。
近幾年，我市多次對(duì)各縣市區(qū)疾控中心死因監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，各縣市區(qū)也相應(yīng)開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室相關(guān)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)死因鏈的填寫(xiě)、根本死因的推斷等進(jìn)行講解，重點(diǎn)培訓(xùn)了準(zhǔn)確、完整填寫(xiě)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》、《居民死亡推斷書(shū)》的有關(guān)要求，努力做到根本死因和實(shí)際相符、規(guī)范與實(shí)踐相結(jié)合，逐步規(guī)范報(bào)告程序，提高報(bào)告質(zhì)量。為進(jìn)一步推動(dòng)死因監(jiān)測(cè)工作的深入開(kāi)展，提高工作質(zhì)量，市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)定期或不定期的對(duì)死因登記報(bào)告網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位進(jìn)行的督導(dǎo)考核，并將考核情況列入年度考核內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。此外，市衛(wèi)生局定期與市公安、民政等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查，有力地推動(dòng)了全市死因監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展。通過(guò)采取以上措施，我市死因監(jiān)測(cè)報(bào)告率和報(bào)告質(zhì)量不斷提高。
四、定期數(shù)據(jù)分析，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的利用效率。
市縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)定期對(duì)死因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，一旦發(fā)現(xiàn)疾病死亡水平異常波動(dòng)及時(shí)上報(bào)，并定期開(kāi)展漏報(bào)調(diào)查工作，并對(duì)漏報(bào)的個(gè)案進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，確保死因監(jiān)測(cè)資料的完整性。今年截止到7月31日，我市網(wǎng)絡(luò)報(bào)告死亡病例28787例，報(bào)告率死亡率為94.22%。衛(wèi)生行政部門(mén)適時(shí)向社會(huì)轄區(qū)內(nèi)疾病死因序列等有關(guān)信息，切實(shí)提高了死因監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的利用效率。
五、存在問(wèn)題與建議。
一是個(gè)別單位對(duì)居民死因登記報(bào)告工作重視程度不夠，工作力度不夠，存在漏報(bào)現(xiàn)象，致使報(bào)告率低。
二是個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生無(wú)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)死亡報(bào)告工作不認(rèn)真、不主動(dòng)、不上報(bào)。
今后，我市將進(jìn)一步加大督導(dǎo)培訓(xùn)等工作力度，切實(shí)提高各級(jí)各類(lèi)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)死因監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平。建議有關(guān)部門(mén)，在將死因監(jiān)測(cè)工作列入年度考核的同時(shí)，要建立責(zé)任追究制，對(duì)工作不力的單位或個(gè)人，追究其行政責(zé)任，以保證工作的全面深入長(zhǎng)久開(kāi)展。
第二條省中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校分校依據(jù)本辦法考核評(píng)價(jià)各縣區(qū)函授站或負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的部門(mén)所組織實(shí)施的培訓(xùn)工作。
第三條考核評(píng)價(jià)的項(xiàng)目主要包括“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“計(jì)劃實(shí)施”、“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”、“培訓(xùn)管理”、“質(zhì)量控制”、“后勤保障”等6項(xiàng)。具體考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立了培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)培訓(xùn)工作有統(tǒng)一部署，組織有力。
2、每年至少召開(kāi)兩次培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究培訓(xùn)工作相關(guān)事宜（有專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)錄或紀(jì)要）。
3、有專(zhuān)門(mén)單位和專(zhuān)人組織開(kāi)展此項(xiàng)工作。
4、對(duì)各期培訓(xùn)工作有指導(dǎo)、檢查和考評(píng)（有文字和圖片資料記載）。
（二）計(jì)劃實(shí)施
1、結(jié)合本地實(shí)際，制定了切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃（報(bào)送及時(shí)）。
2、年度計(jì)劃的執(zhí)行情況良好，計(jì)劃完成率達(dá)100%。
（三）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
1、根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模、合理安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
2、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付及時(shí)、保障培訓(xùn)需要。
3、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)擠占、挪用等違規(guī)行為。
（四）培訓(xùn)管理
1、制定了具體的培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施計(jì)劃。
2、與各方協(xié)調(diào)配合，工作開(kāi)展順利。
3、建立了學(xué)員考勤、考核等管理制度，保證教學(xué)計(jì)劃順利實(shí)施。
4、及時(shí)了解、掌握、檢查、協(xié)調(diào)各期教學(xué)工作。
（五）質(zhì)量控制
1、制定了明確的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)要求。
2、積極選派教師參加省校和分校組織的師資培訓(xùn)及教研活動(dòng)。
3、對(duì)本地教師進(jìn)行了師資培訓(xùn)，并結(jié)合培訓(xùn)需要組織開(kāi)展了相關(guān)的教研活動(dòng)。
4、及時(shí)組織開(kāi)展教學(xué)情況調(diào)研，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制定改進(jìn)措施。
5、制定了學(xué)員培訓(xùn)考核辦法并組織實(shí)施。
6、建立了學(xué)員培訓(xùn)檔案，組織開(kāi)展培訓(xùn)后的跟蹤反饋和業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)活動(dòng)，提高培訓(xùn)實(shí)效，完善培訓(xùn)工作。
（六）后勤保障
1、及時(shí)征訂和下發(fā)培訓(xùn)教學(xué)資料，教學(xué)資料發(fā)放數(shù)與實(shí)際參訓(xùn)學(xué)員數(shù)相吻合。
2、及時(shí)檢查和督導(dǎo)各培訓(xùn)點(diǎn)提供滿足培訓(xùn)需要的后勤保障服務(wù)。
第四條考評(píng)主要采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、材料審核分析、座談等方法進(jìn)行。
第五條考評(píng)的主要環(huán)節(jié)
（一）自評(píng)
1、各函授站或負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門(mén)應(yīng)及時(shí)按照本辦法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查。
2、各函授站或負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門(mén)在培訓(xùn)年度結(jié)束后，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)。
3、各函授站或負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門(mén)根據(jù)本辦法“報(bào)告制度”的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)將相關(guān)信息、資料上報(bào)分校。
4、自評(píng)資料主要包括：組織開(kāi)展培訓(xùn)的相關(guān)文件，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)計(jì)劃表，完成情況匯總表，圖片資料（開(kāi)展培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)碼照片資料、培訓(xùn)班會(huì)標(biāo)統(tǒng)一為“某某縣某某年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班”），培訓(xùn)工作總結(jié)等。
（二）考核
1、分校在培訓(xùn)開(kāi)展期間對(duì)各縣區(qū)培訓(xùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽檢。
2、分校在年度培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)各縣區(qū)培訓(xùn)工作進(jìn)行考核。
3、分校對(duì)各縣區(qū)考核的依據(jù)包括：“報(bào)告制度”規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容;采取相關(guān)抽查、考核方法所收集到的信息、數(shù)據(jù)。
（三）評(píng)價(jià)
1、分校根據(jù)考核意見(jiàn)對(duì)各縣區(qū)的培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的建議，并對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行追蹤檢查。
2、對(duì)培訓(xùn)工作開(kāi)展好的單位、給予通報(bào)表彰。
第六條各縣區(qū)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)培訓(xùn)相關(guān)情況，確保整體培訓(xùn)工作信息暢通。
第七條報(bào)告的內(nèi)容與時(shí)間要求
1、年度培訓(xùn)計(jì)劃：于當(dāng)年1月初報(bào)送。
2、年度培訓(xùn)計(jì)劃完成情況：于次年1月初報(bào)送。
3、年度培訓(xùn)工作總結(jié)：于次年1月初報(bào)送。
4、及時(shí)上報(bào)與培訓(xùn)有關(guān)的情況和重要信息。
第八條本辦法由分校負(fù)責(zé)解釋。
2019年，我在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在各位同事的幫助、配合下，圓滿完成了本年度工作，個(gè)人能力和綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，現(xiàn)將本人2019年工作情況及2020計(jì)劃匯報(bào)如下。
一、工作總結(jié)
（一）考勤管理
一是規(guī)范考勤審批流程。在常態(tài)化使用釘釘考勤的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)考勤管理制度，了《關(guān)于規(guī)范員工使用釘釘考勤的通知》及補(bǔ)充說(shuō)明，明確了不同崗位考勤時(shí)間及特殊情況處理方式，增加了臨時(shí)性外出、請(qǐng)休假報(bào)備程序，不斷精簡(jiǎn)考勤流程，提升員工使用體驗(yàn)，提高考勤監(jiān)管效率。
二是強(qiáng)化日?？记诠芾?。全年持續(xù)跟蹤考勤執(zhí)行情況，實(shí)時(shí)了解員工動(dòng)向，準(zhǔn)確掌握員工休假情況。二是按月落實(shí)考勤結(jié)果，每月25日向人社局、組織部報(bào)送員工考勤表及請(qǐng)休假審批表，并將考勤表上傳管委會(huì)人力資源系統(tǒng)，為薪酬順利發(fā)放做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。
（二）績(jī)效考核
1.堅(jiān)持“考核”抓手，緊盯業(yè)務(wù)工作提升
一是制定全年指標(biāo)任務(wù)。年初充分對(duì)接考核部門(mén)，圍繞我局年度工作計(jì)劃，采集工作重點(diǎn)，綜合局領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)組意見(jiàn)，完成我局2019年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)制定及申報(bào)工作，為全局工作開(kāi)展指明方向。二是積極開(kāi)展指標(biāo)自查。定期組織業(yè)務(wù)組開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)展情況自查，對(duì)其佐證材料進(jìn)行檢查核對(duì)，及時(shí)向考核辦反饋有關(guān)情況，完成指標(biāo)自查報(bào)告6篇、修改建議6篇、意見(jiàn)征求回復(fù)5篇，其他考核類(lèi)文件20余份。三是全面梳理實(shí)時(shí)掌握。編制涵蓋本年度我局全部考核項(xiàng)目251項(xiàng)指標(biāo)的《行政審批與政務(wù)服務(wù)局考核指標(biāo)及完成情況一覽表》，詳細(xì)羅列指標(biāo)要求、考核依據(jù)、責(zé)任分工、進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、進(jìn)展評(píng)價(jià)等要素，并根據(jù)指標(biāo)特性梳理出政務(wù)服務(wù)改革重點(diǎn)指標(biāo)、預(yù)警指標(biāo)、困難指標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)等細(xì)化分工表，以便局領(lǐng)導(dǎo)及我組人員全面摸清指標(biāo)情況，掌握工作進(jìn)展，監(jiān)督工作落實(shí)。四是緊抓落實(shí)完成考核。不斷加強(qiáng)與考核部門(mén)溝通對(duì)接，明確考核指標(biāo)內(nèi)涵；充分傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)工作要求，做好上下級(jí)雙向反饋工作；緊盯指標(biāo)完成情況，召開(kāi)指標(biāo)推進(jìn)研討會(huì)，監(jiān)督各組按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)；充分收集、核對(duì)考核材料，順利完成部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作。
2.創(chuàng)新考核模式，激勵(lì)員工真干實(shí)干
一是明確員工職責(zé)。在局機(jī)關(guān)范圍內(nèi)落實(shí)個(gè)人目標(biāo)責(zé)任考核制度，組織簽訂員工個(gè)人目標(biāo)責(zé)任書(shū)41份，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任。二是完善考核制度。提出“按崗考核”的綜合績(jī)效考核思路，以“緊盯一線、狠抓落實(shí)”為目的，圍繞窗口工作人員、后臺(tái)審批人員、服務(wù)保障人員的崗位職責(zé)對(duì)員工進(jìn)行工作態(tài)度、配合度、完成度等方面的全方位綜合考評(píng)，力爭(zhēng)為我局培養(yǎng)“全能型”業(yè)務(wù)人才。三是完善激勵(lì)機(jī)制。為最大程度激勵(lì)能干事、干實(shí)事的一線員工工作積極性，不斷優(yōu)化原有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定《灃西新城政務(wù)服務(wù)中心“星級(jí)服務(wù)員”“政務(wù)服務(wù)秘書(shū)”評(píng)選辦法》，完善評(píng)優(yōu)等次，提高獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，助力我局形成“爭(zhēng)做能手，爭(zhēng)當(dāng)骨干”的工作氛圍。
（三）其他工作
一是做好我組信息員工作，及時(shí)收集整理組重點(diǎn)工作影像資料并上傳局影像資料庫(kù)更新。二是完成我局《關(guān)于開(kāi)展“下沉基層、深入一線”工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)干部群眾血肉聯(lián)系。三是配合開(kāi)展員工培訓(xùn)，完成《2019年業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)工作調(diào)整方案》，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的跟蹤跟進(jìn)。四是配合開(kāi)展人事管理，及時(shí)更新調(diào)整局機(jī)關(guān)通訊錄，做好人事考核類(lèi)會(huì)議服務(wù)工作。
二、各支部每月向中心學(xué)校黨總支專(zhuān)題報(bào)告一次意識(shí)形態(tài)工作，分別在每月30日前落實(shí)。
三、遇到有意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題或特殊情況，各支部隨時(shí)向中心學(xué)校黨總支報(bào)告。
四、各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會(huì)和述職述廉述學(xué)報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。
學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度一、建立分析研判機(jī)構(gòu)。成立各學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由學(xué)校校長(zhǎng)、支部書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任，成員由學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)人及教師代表?yè)?dān)任。
二、分析研判時(shí)間。常規(guī)性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進(jìn)行，特殊情況及時(shí)研判。
三、各支部全年專(zhuān)題研判意識(shí)形態(tài)工作不少于2次。
四、分析研判內(nèi)容。重點(diǎn)分析研判當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)、存在的重大輿情和重大問(wèn)題、今后的應(yīng)對(duì)策略等，研判結(jié)果以報(bào)告形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。
五、定期通報(bào)結(jié)果。各支部每年在各校通報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作情況。
學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)閱評(píng)制度一、閱評(píng)領(lǐng)導(dǎo)。人員由中心學(xué)校黨總支主要負(fù)責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
二、閱評(píng)內(nèi)容。重點(diǎn)閱評(píng)各校德育工作方面、教師隊(duì)伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。
三、閱評(píng)時(shí)間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進(jìn)行，特殊情況隨時(shí)組織閱評(píng)。
四、對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大錯(cuò)誤思潮和言論，應(yīng)通過(guò)學(xué)校管理信息形式，理直氣壯地及時(shí)進(jìn)行批駁，有理有利有節(jié)地開(kāi)展思想輿論斗爭(zhēng)。
五、各支部閱評(píng)情況以信息形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。
學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)系溝通制度一、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各?！敖Y(jié)對(duì)子”，明確聯(lián)系方式，建立聯(lián)系。
二、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開(kāi)展一次同各校的交流活動(dòng)。
三、開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，及時(shí)了解教師學(xué)生的思想狀況，及時(shí)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。
四、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)，建立聯(lián)系檔案，作好記錄。
五、聯(lián)系溝通制度日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作檢查考核制度一、各支部負(fù)責(zé)組織檢查考核各校意識(shí)形態(tài)工作。
二、檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標(biāo)綜合考評(píng)，與各校述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。
三、檢查考核內(nèi)容為意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。
四、檢查考核結(jié)束后要形成書(shū)面報(bào)告并向被檢查考核對(duì)象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進(jìn)行通報(bào)。
學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度一、聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢(shì)、互通情報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
二、成立聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由中心學(xué)校黨總支書(shū)記擔(dān)任，成員由各支部書(shū)記、校（園）長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)同志組成，也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。
三、職責(zé)分工
1.中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。
2.各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實(shí)的職責(zé)。
3.中心學(xué)校把意識(shí)形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
四、聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進(jìn)行，特殊情況隨時(shí)召開(kāi)，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯(lián)席會(huì)議日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)項(xiàng)督查制度一、專(zhuān)項(xiàng)督查工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
二、專(zhuān)項(xiàng)督查工作每年組織一次，原則上在12月份進(jìn)行，也可根據(jù)需要開(kāi)展督查工作。
一、生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)
生態(tài)示范創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，全市共成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè)，全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)；省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村3個(gè)，市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個(gè)、生態(tài)村127個(gè)，生態(tài)示范創(chuàng)建工作取得了一定成績(jī)。結(jié)合全省第二個(gè)“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工程目標(biāo)要求，我市2012年至2015年創(chuàng)建目標(biāo)為：閻良區(qū)力爭(zhēng)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)、高陵縣力爭(zhēng)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)縣，再啟動(dòng)長(zhǎng)安、戶(hù)縣、藍(lán)田縣市級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作；每個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣每年啟動(dòng)1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2個(gè)以上行政村的省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)創(chuàng)建工作；每個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣每年有2個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和3個(gè)以上的行政村達(dá)到市級(jí)生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、申報(bào)資格
申報(bào)單位必須是市轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)縣（區(qū)）、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村。
三、考核、命名及獎(jiǎng)勵(lì)
（一）考核：由市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行篩選，確定名單后聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦組成考核組進(jìn)行聯(lián)合考核驗(yàn)收。
（二）命名：對(duì)通過(guò)考核驗(yàn)收、履行公示后無(wú)異議的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村，命名為市生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)命名的市級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，給予扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)。
四、創(chuàng)建程序
（一）創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）
1．申報(bào)程序
（1）創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣（區(qū)），由縣（區(qū)）人民政府向市環(huán)保局提出申請(qǐng)。
（2）創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）要緊密結(jié)合縣（區(qū)）情，編制生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市環(huán)保局組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，由縣（區(qū)）人大常委會(huì)審議后，政府予以印發(fā)實(shí)施。正式規(guī)劃文本、人大決議（決定）及政府實(shí)施文件一并報(bào)市環(huán)保局備案。
（3）開(kāi)展生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，每半年向市環(huán)保局報(bào)送規(guī)劃落實(shí)情況報(bào)告及工作總結(jié)，并作為創(chuàng)建基礎(chǔ)資料予以檢查、考核。市環(huán)保局將適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對(duì)開(kāi)展生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)工作的情況進(jìn)行檢查，并將情況予以反饋，其整改結(jié)果作為生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)考核驗(yàn)收的依據(jù)。
（4）生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上，各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可向市環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收并獲命名1年以上，可申請(qǐng)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收。獲得省級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）命名1年以上，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核標(biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收。
2．驗(yàn)收程序
（1）在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）政府向市環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收，同時(shí)填寫(xiě)《市生態(tài)縣（區(qū)）申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）。
（2）市環(huán)保局接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，將會(huì)同市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦和專(zhuān)家對(duì)生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，并形成評(píng)估意見(jiàn)予以反饋。縣（區(qū)）對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以整改后，以縣（區(qū)）政府名義將情況書(shū)面報(bào)市環(huán)保局。經(jīng)市環(huán)保局復(fù)核后符合驗(yàn)收條件的，由市環(huán)保局組織市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦與專(zhuān)家進(jìn)行考核驗(yàn)收。
考核驗(yàn)收方式：①聽(tīng)取創(chuàng)建工作報(bào)告；②觀看生態(tài)縣（區(qū)）創(chuàng)建專(zhuān)題片（10-15分鐘）；③查閱創(chuàng)建工作文件、檔案；④核查技術(shù)數(shù)據(jù)和相關(guān)證明材料；⑤現(xiàn)場(chǎng)考察；⑥開(kāi)展民意調(diào)查；⑦形成考核驗(yàn)收意見(jiàn)。
3．申報(bào)材料
（1）縣（區(qū)）人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收的函及《市生態(tài)縣（區(qū)）申報(bào)表》。
（2）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本及縣（區(qū)）政府提請(qǐng)縣（區(qū)）人大對(duì)規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施文件（批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁(yè)）。
（3）縣（區(qū)）人民政府創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣的工作總結(jié)。內(nèi)容包括縣域基本情況，市級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)基本條件、建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容實(shí)施情況，創(chuàng)建工作的措施、成效、體會(huì)。
（4）建設(shè)生態(tài)縣（區(qū)）的技術(shù)報(bào)告。內(nèi)容包括縣（區(qū)）基本情況、建設(shè)規(guī)劃完成情況、基本條件完成情況、考核指標(biāo)完成情況及相關(guān)證明材料（包括有關(guān)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告）等。
（5）創(chuàng)建生態(tài)縣（區(qū)）專(zhuān)題片（10-15分鐘）。
（二）創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1．申報(bào)程序
（1）符合條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）經(jīng)所在縣（區(qū)）政府同意后，由所在縣（區(qū)）環(huán)保分（縣）局向市環(huán)保局統(tǒng)一提出申請(qǐng)。
（2）創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合鎮(zhèn)情編制生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)所在縣（區(qū)）環(huán)保分（縣）局組織有關(guān)專(zhuān)家論證通過(guò)后，由縣人大或政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)所在縣（區(qū)）環(huán)保分（縣）局備案。
（3）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上，各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可向市環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收并獲命名1年以上，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名1年以上，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2．驗(yàn)收程序
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》，經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保局審核，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由各縣（區(qū)）環(huán)保局統(tǒng)一向市環(huán)保局提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。
（2）市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦及專(zhuān)家組成驗(yàn)收組，適時(shí)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。驗(yàn)收方式：①聽(tīng)取創(chuàng)建工作報(bào)告；②核查創(chuàng)建工作文件、檔案；③審核技術(shù)數(shù)據(jù)；④現(xiàn)場(chǎng)考察；⑤隨機(jī)開(kāi)展民意調(diào)查；⑥形成考核驗(yàn)收意見(jiàn)并提出整改意見(jiàn)。
3．申報(bào)材料
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）申報(bào)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式文件。
（2）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本及縣（區(qū)）人大或政府對(duì)規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施文件（批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁(yè)）。
（3）創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過(guò)程、主要活動(dòng)和所取得的成效（主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等）。
（4）技術(shù)報(bào)告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》（裝訂在技術(shù)報(bào)告首頁(yè)）、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及證明材料（含有關(guān)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告）。每項(xiàng)指標(biāo)都要有證明材料，需要核算的指標(biāo)要有核算方法，具體參照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)解釋。
（5）生態(tài)建設(shè)專(zhuān)題片（10-15分鐘）。
（三）創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村
1．申報(bào)程序
（1）符合條件的行政村由村委會(huì)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）向縣（區(qū)）環(huán)保局提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
（2）在縣（區(qū)）環(huán)保局的指導(dǎo)協(xié)助下，編制符合村情實(shí)際的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（3）生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上，各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可向縣（區(qū)）環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收并獲命名1年以上，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到省級(jí)生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)省級(jí)生態(tài)村。獲得省級(jí)生態(tài)村命名1年以上，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)村。
2．驗(yàn)收程序
（1）經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)要求的村，由縣（區(qū)）環(huán)保局組織驗(yàn)收，并將申報(bào)及驗(yàn)收材料報(bào)市環(huán)保局。
（2）生態(tài)村經(jīng)區(qū)縣驗(yàn)收后，報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行審核。審核材料包括申請(qǐng)文件及驗(yàn)收材料。市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦對(duì)申報(bào)的生態(tài)村進(jìn)行抽查，形成審核抽查意見(jiàn)。
3．申報(bào)材料
（1）行政村申報(bào)市級(jí)生態(tài)村的正式文件。
（2）生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃文本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）對(duì)規(guī)劃的批復(fù)文件（批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁(yè)）。
（3）創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過(guò)程及進(jìn)展情況、主要活動(dòng)和所取得的成效（主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等）。
（4）技術(shù)報(bào)告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)村申報(bào)表》（裝訂在技術(shù)報(bào)告的首頁(yè)）、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及證明材料（含有關(guān)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告）。每項(xiàng)指標(biāo)都要有證明材料，需要核算的指標(biāo)要有核算辦法，具體參照生態(tài)村指標(biāo)解釋。
五、監(jiān)督管理
（一）對(duì)當(dāng)年通過(guò)考核驗(yàn)收的生態(tài)創(chuàng)建單位，在市環(huán)境保護(hù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天，同時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話和信箱，受理群眾投訴。
（二）市環(huán)保局將聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦每2年對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)創(chuàng)建命名單位開(kāi)展必要復(fù)查，進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，對(duì)獲得市級(jí)命名的，將取消其命名稱(chēng)號(hào)，并暫停受理當(dāng)年該縣（區(qū)）市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)創(chuàng)建的申請(qǐng)，確保生態(tài)創(chuàng)建質(zhì)量。
（三）生態(tài)示范創(chuàng)建工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、公正透明的原則。各創(chuàng)建單位和指標(biāo)核準(zhǔn)單位要對(duì)申報(bào)的生態(tài)示范創(chuàng)建材料嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)考核驗(yàn)收過(guò)程中要嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁欺上瞞下、瞞報(bào)數(shù)據(jù)、弄虛作假等行為。
（四）獲得命名的市級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和生態(tài)村，若轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大（Ⅲ級(jí)）以上（含Ⅲ級(jí)）的環(huán)境事件，且未能妥善處理、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，或接到當(dāng)?shù)厝罕姺磸?fù)投訴、舉報(bào)比較嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，市環(huán)保局將建議取消其市級(jí)以上生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村稱(chēng)號(hào)。
六、工作要求
（一）各涉農(nóng)縣（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村委會(huì)是生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村創(chuàng)建工作的主體，要根據(jù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)生態(tài)創(chuàng)建規(guī)范和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定出臺(tái)各轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建管理辦法。
（二）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為目標(biāo)，注重規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村要優(yōu)先從市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村選取。涉農(nóng)環(huán)保分（縣）局負(fù)責(zé)轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建的具體工作，要深入農(nóng)村，積極發(fā)揮幫助、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，協(xié)助編制符合實(shí)際的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。
