時(shí)間:2022-11-12 22:31:55
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一、進(jìn)一步加強(qiáng)黨組對(duì)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)
在局支部大會(huì)上,支部書記匯報(bào)黨務(wù)工作及黨務(wù)公開工作安排情況和工作進(jìn)展情況,局主要領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)黨組成員明確表態(tài),全力支持黨總支的工作計(jì)劃,并從人力、財(cái)力、物力上給予支持。局黨組成員帶頭參加政治理論學(xué)習(xí),親自修改黨務(wù)工作計(jì)劃,經(jīng)常提示應(yīng)該公示的有關(guān)內(nèi)容。從而使局黨支部黨務(wù)工作從思想上、組織上、經(jīng)費(fèi)上和場(chǎng)地上有了可靠的保障。
二、真抓實(shí)干,努力增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的時(shí)效性、實(shí)效性
黨務(wù)公開工作不但要寫在紙上、貼在墻上,更重要的是要落實(shí)在具體工作中,既要講求時(shí)效性,更要注重實(shí)效性。在著一段時(shí)期,我們沒有滿足于公示欄原有的制度和工作成績,而是緊密結(jié)合新一年的形勢(shì)任務(wù)和要求,緊緊圍繞縣級(jí)機(jī)關(guān)工委的工作部署以及縣科技局的重點(diǎn)工作,采取多種途徑和形式開展黨務(wù)公開工作。一是提前制定全年計(jì)劃。做到時(shí)間、內(nèi)容、要求、責(zé)任部門、責(zé)任人公開明確到位。二是突出重點(diǎn)講求實(shí)效。我們將局黨支部的政治理論學(xué)習(xí)、科技局的科技計(jì)劃、科技洽談會(huì)活動(dòng)內(nèi)容、財(cái)務(wù)審計(jì)情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉述學(xué)內(nèi)容、黨務(wù)收繳、黨員積子的培養(yǎng)培訓(xùn)、黨員的發(fā)展工作等作為全年黨務(wù)公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)定期、及時(shí)公示,讓全體黨員參與,讓機(jī)關(guān)的全體職工了解,讓大家評(píng)議和監(jiān)督,增強(qiáng)了透明度,增強(qiáng)全局上下的凝聚力和創(chuàng)新力。
三、廣泛聽取意見,主動(dòng)接受監(jiān)督,著力提高黨務(wù)公開工作的可操作性
黨務(wù)公開工作的實(shí)效如何,黨員和職工群眾是最好的評(píng)判員。一年來我們既做到自我總結(jié)、自我評(píng)估,同時(shí)采取不同渠道不同形式廣泛聽取廣大黨員群眾和基層同志的意見。每個(gè)季度召開一次座談會(huì),半年一次回頭看。同時(shí)發(fā)放有關(guān)表格讓相關(guān)部門和黨員同志評(píng)議測(cè)評(píng),聽取意見批評(píng)和建議。從測(cè)評(píng)的總體情況看大家總體上評(píng)價(jià)是好的、評(píng)估率是高的。我們根據(jù)大家的意見和合理化建議進(jìn)一步修改制定和完善黨務(wù)公開工作的監(jiān)督制度,使此項(xiàng)工作更加規(guī)范化。
四、及時(shí)做好檔案資料的收集整理工作
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開工作的必要性
黨務(wù)公開工作是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和舉措,是落實(shí)廣大黨員和群眾民主管理、民主監(jiān)督權(quán)力的有效形式,必須統(tǒng)一思想,加強(qiáng)認(rèn)識(shí),才能順利有效地推進(jìn)。在縣委11月9日召開黨的基層組織黨務(wù)公開工作會(huì)議后,我局于11月14日召開總支部大會(huì)和職工大會(huì),全文傳達(dá)了縣委蒙辦【2012】60號(hào)文件,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),使廣大干部、黨員充分認(rèn)識(shí)到:開展黨務(wù)公開工作,有利于加強(qiáng)黨的自身建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)率先發(fā)展和科學(xué)發(fā)展;有利于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,積極有效地預(yù)防腐敗,促進(jìn)黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;有利于進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,增強(qiáng)黨支部織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確定黨務(wù)公開重點(diǎn)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,為將黨務(wù)公開工作迅速宣傳到位、發(fā)動(dòng)到位、落實(shí)到位,我局下發(fā)了專門文件,成立了由局長、住建委黨組副書記崔磊同志任組長,副局長李文杰同志任副組長,局內(nèi)各股室負(fù)責(zé)同志為成員的局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了黨務(wù)公開實(shí)施方案。明確了專人具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的落實(shí)。對(duì)照要求明確公開事項(xiàng)制定各項(xiàng)制度的辦法:一是黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法,二是黨務(wù)公開措施,三是例行公開制度,四是黨員申請(qǐng)公開制度,五是黨務(wù)公開意見收集和處理回復(fù)制度,六是監(jiān)督檢查制度,七是考核評(píng)價(jià)制度,八是責(zé)任追究制度。組織及制度的建立與完善,確保了黨務(wù)政務(wù)公開工作的有序開展。
一、目前福工作開展?fàn)顩r
2010年以來,全省各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)省社保局提出的“全面建設(shè)、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的思路,全面開展業(yè)務(wù)檔案管理工作。目前已基本實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化管理,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦管理水平得到了全面的提高。以順昌縣為例,目前已全面完成2007年至2014年社保業(yè)務(wù)檔案共1019卷的歸整組卷入庫工作,并實(shí)現(xiàn)所有已入庫檔案數(shù)據(jù)同期導(dǎo)入全省檔案管理信息系統(tǒng)。
二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案管理中存在的問題
推進(jìn)社保業(yè)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、信息化工作雖取得了一定的成效,但部分基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依然還存在著檔案管理工作人員短缺、檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、檔案收集整理及時(shí)性有待于提高、檔案利用率不高等問題。
(一)基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人少任務(wù)重,造成檔案管理工作人員短缺,導(dǎo)致檔案管理工作難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。以順昌縣為例:目前社保中心內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)服務(wù)窗口面對(duì)的服務(wù)對(duì)象近7萬人,服務(wù)企業(yè)上千家,社保中心配備的工作人員僅有十余人,在任務(wù)如此繁重人手又少的情況下,根本無力安排專職檔案管理人員。目前絕大多數(shù)的基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都存在只能設(shè)兼職檔案管理人員的現(xiàn)象,而檔案管理工作人員短缺勢(shì)必導(dǎo)致檔案管理工作難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。
(二)基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。2009年12月福建省社保局下發(fā)《福建省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)考評(píng)內(nèi)容》,對(duì)業(yè)務(wù)檔案設(shè)施建設(shè)做出了具體規(guī)定,其中最重要的當(dāng)屬檔案庫房建設(shè)項(xiàng)目。目前各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均按規(guī)定設(shè)置檔案庫房、查閱室等業(yè)務(wù)檔案用房,但由于受各地辦公條件的限制,部分社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檔案庫房容量不足,與社保業(yè)務(wù)檔案量大且增速快形成了極大的反差,將難以滿足未來檔案管理的需要。
(三)檔案收集整理及時(shí)性有待于提高。以順昌縣為例:2007年的社保業(yè)務(wù)檔案僅88卷,到2014年已增加到162卷;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在辦理日常業(yè)務(wù)的同時(shí)還需抽空整理上年度業(yè)務(wù)檔案,往往顯得力不從心,且由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作起步晚,依然還存在歷年業(yè)務(wù)檔案無法歸檔整理的狀況,因此如何較好提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案歸檔及時(shí)性,是擺在我們面前一個(gè)急需解決的難題。
(四)因基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案管理數(shù)字化程度較低,查詢利用社保業(yè)務(wù)檔案大多只能以手工為主,利用率不高。由于2013年開始啟用的全省檔案管理信息系統(tǒng)功能模塊較為簡單,且目前只有小部分有條件的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)部分年度實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化,因此當(dāng)前查詢利用業(yè)務(wù)檔案依然只能以手工查詢?yōu)橹鳎蕴幱诜喖堎|(zhì)檔案完成的狀態(tài),檔案數(shù)字化進(jìn)程的快慢將直接決定檔案利用率的高低。
三、做好檔案管理工作的對(duì)策建議
(一)各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)配備專職檔案管理人員,而且要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理相關(guān)知識(shí)及檔案管理信息系統(tǒng)操作使用的培訓(xùn)。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案與業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理是密不可分的,專職檔案管理人員需具備檔案管理專業(yè)及社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)兩方面知識(shí),要對(duì)整個(gè)社保業(yè)務(wù)流程了如指掌,只有不斷提升檔案管理人員的能力和水平,才能為實(shí)現(xiàn)檔案管理精細(xì)化提供人才保證。
(二)因地制宜創(chuàng)造條件,不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案設(shè)施和條件。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),具體可參照建設(shè)部和國家發(fā)改委關(guān)于《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》努力創(chuàng)造條件建設(shè)專用檔案庫房,以確保檔案庫房能滿足中長期需要。
(三)業(yè)務(wù)檔案是參保人享受社保待遇的重要憑證,檔案及時(shí)歸檔是確保檔案安全和實(shí)時(shí)利用的重要前提。應(yīng)盡量避免檔案長時(shí)間滯留在業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員手中,當(dāng)年新增各業(yè)務(wù)部門檔案應(yīng)于當(dāng)月歸檔移交,做到“日清月結(jié)”。按照“誰經(jīng)辦、誰立卷、誰歸檔的原則,由經(jīng)辦人員在每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)即時(shí)將形成的檔案原始資料進(jìn)行收集整理并編號(hào)立卷,并于月底移交檔案室。檔案管理人員對(duì)移交來的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行核對(duì),在確保每份檔案入庫完整準(zhǔn)確后掃描歸檔,同時(shí)實(shí)現(xiàn)次月提供查詢利用。
一、電子文件定義及其特點(diǎn)綜述
所謂電子文件是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的,以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較,電子文件有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件,它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用;
2、電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞;
3、電子文件的利用是可共享的,也不再受時(shí)間和距離的影響;
4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同,它對(duì)保存場(chǎng)地的面積要求不高,而對(duì)環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件與傳統(tǒng)稅務(wù)檔案的區(qū)別
(一)電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同
電子文件由于采用電子編碼技術(shù),可以編輯修改而不留痕跡,載體無法固定,某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改,使電子文件的原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改,使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此,電子文件在形成過程中要隨時(shí)進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗(yàn)證和加密保護(hù),保證文件在傳輸、處理過程中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,保證電子文件的法律憑證地位。
(二)電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異
電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展,都會(huì)影響電子文件的長期可讀性。稅務(wù)檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份,但最終的解決辦法還是需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合,稅務(wù)檔案管理部門在接收到電子文件后對(duì)文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換,以通用、統(tǒng)一的格式存儲(chǔ)接收到的電子文件檔案,以便將來計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展后,仍能讀取以前存儲(chǔ)的檔案,保證信息資源方便利用。
(三)電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同
因?yàn)殡娮游募奶厥庑?,可以達(dá)到文件一級(jí)的管理,所以,檔案管理部門在接收到文件同時(shí),可以馬上給每份文件編制一個(gè)唯一的文件號(hào),并給出相應(yīng)的分類號(hào)和檔案號(hào),根據(jù)上下行文之間的關(guān)系,再給出相關(guān)文件號(hào),在歸檔的同時(shí)進(jìn)行主題詞標(biāo)收、著錄。技術(shù)條件允許時(shí),可以編制多角度、全方位的檢索工具,方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號(hào)或主題詞,即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級(jí)行文及附件,從而大大減輕檔案工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。
(四)電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同
只有符合一定條件,利用者才能注冊(cè)、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員,工作人員就可以通過遠(yuǎn)程登錄等方式,經(jīng)電子文件中心進(jìn)行確認(rèn)身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后,才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息,并要進(jìn)行借閱登記和繳納查詢費(fèi)用。
三、電子文件對(duì)稅務(wù)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響
(一)傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象,而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后,電子文件取代了以往的文字材料,它是由擬稿者直接寫在磁盤上,并在磁盤上進(jìn)行修改,一經(jīng)形成后,馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中,由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實(shí)踐,已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則,如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn),也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn),文件形成后,由文書部門收集立卷后,交檔案部門管理,一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生,隨時(shí)更改,存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此,它對(duì)計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔,必須以磁盤或光盤的形成移交,歸檔范圍也不能只是“辦理完畢,具有保存價(jià)值”的文件,還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。
(二)由于電子文件信息與載體的可分離性,檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代,因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系,這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要,但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中,文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化,電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序,不再需要對(duì)它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要,利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。
(三)由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性,其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化,原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大,要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論,文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限,而電子文件一方面由于制作方便,將產(chǎn)生比以往更多的文件,另一方面由于用戶的需要,信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充,因此很難劃定固定的保管期限,況且目前電子文件的憑證價(jià)值憑證價(jià)值尚無法律保證。因此,其鑒定、管理方法亦無定論。此外,由于電子文件信息載體的特殊性,其保管方法、要求以及檢索和對(duì)外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。:
四、電子文件在稅務(wù)檔案管理中的運(yùn)用
(一)做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作,實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略
新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行,這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域,對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo),保護(hù)電子文件的原始信息,了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說,通過采取技術(shù)處理,將已歸檔的電子文件改為只讀性文件,即只能讀不能寫的不可更改的文件,從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu),保證電子文件的可靠性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。
(二)解決好電子文件的保存問題
以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件,從理論上講能夠長期保存,因?yàn)樗男畔⒆x出是無接觸式的,不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi),不怕外界磁場(chǎng)的影響,不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是,由于電子文件形成的時(shí)間短,缺乏實(shí)際貯存的驗(yàn)證,所以,電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前,對(duì)于長久保存的電子文件需要定期進(jìn)行復(fù)制,以防止信息損失。
為進(jìn)—步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷提升全體干部職工廉潔自律意識(shí),__地稅局辦稅服務(wù)中心通過“兩完善三到位”推動(dòng)黨風(fēng)廉政工作不斷邁上新臺(tái)階。
二、完善廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全廉政建設(shè)長效保障機(jī)制。
不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織保障機(jī)制。納稅服務(wù)中心成立由__任組長、__任副組長黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率,干部積極做參與,形成了全員參與廉政建設(shè)的組織保障機(jī)制。
不斷明確崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任保障機(jī)制。納稅服務(wù)中心結(jié)合每位干部崗位情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決干部納稅服務(wù)工作中苗頭性、傾向性問題,及早前預(yù)防、提防備,與干部簽訂廉政建設(shè)崗位目標(biāo)責(zé)任書,并通過監(jiān)督檢查、責(zé)任追求等方式形成干部優(yōu)良的廉政建設(shè)工作作風(fēng)。
三、完善納稅服務(wù)內(nèi)部管理,不斷構(gòu)建良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)外部環(huán)境。
完善的廉政制度需要良好的管理、嚴(yán)格的執(zhí)行才能形成推動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制。__納稅服務(wù)中心從干部作風(fēng)管理建設(shè)著手,通過納稅服務(wù)精細(xì)化管理、干部隊(duì)伍素質(zhì)提高等多種舉措,積極培養(yǎng)廣大職工牢固樹立廉政意識(shí),立足本職工作積極奉獻(xiàn)納稅事業(yè),將自己的各項(xiàng)行為嚴(yán)格納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)的范疇之內(nèi)。__納稅服務(wù)中心從大力開展廉政建設(shè)活動(dòng)著手,認(rèn)真開展《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定學(xué)習(xí)活動(dòng),要求每位職工如實(shí)申報(bào)房產(chǎn)、車輛等重大財(cái)產(chǎn)事項(xiàng),目前,中心形成了人人講廉、人人促廉的良好工作氛圍。
四、狠抓廉政建設(shè)學(xué)習(xí),確保教育培訓(xùn)到位。
__納稅服務(wù)中心通過教育培訓(xùn)引導(dǎo)全體職工不斷強(qiáng)化廉政意識(shí),做到廉政建設(shè)警鐘長鳴,努力構(gòu)筑牢固的反腐倡廉思想防線。豐富載體,注重實(shí)效。中心始終將豐富廉政建設(shè)文化載體與黨風(fēng)廉政教育有機(jī)結(jié)合,努力把干部喜聞樂見的讀書思廉、教育倡廉、文化育廉有機(jī)地融入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作之中,從而不斷增強(qiáng)干部參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的感召力和吸引力,有效促進(jìn)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量和效率。
正反結(jié)合,拒腐防變。中心通過理想信念教育、人生觀價(jià)值觀積極引導(dǎo)等正面教育方式,使干部牢固樹立了依法提供納稅服務(wù)的思想觀念,通過觀看廉政教育警示片等反向教育方式,引導(dǎo)干部以反面典型為警示, 對(duì)照自己查找問、分析原因、積極整改,大大增強(qiáng)了干部拒腐防變的思想覺悟和實(shí)踐能力。
五、狠抓對(duì)外政務(wù)公開,確保外部監(jiān)督到位。
讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行是防止腐敗最好的辦法。中心以創(chuàng)建“廉政建設(shè)窗口”活動(dòng)為契機(jī),通過對(duì)外公開納稅服務(wù)辦事流程、職工崗位職責(zé)承諾、干部八小時(shí)以外投訴電話等方式,鼓勵(lì)群眾和社會(huì)各界檢舉揭發(fā)納稅服務(wù)和干部作風(fēng)中的不良行為,通過強(qiáng)有力的外部監(jiān)督不斷提升中心廉政建設(shè)新形象。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù) 檔案管理 策略分析
社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作主要指對(duì)社保檔案進(jìn)行收集、整理、分類、裝訂,以及之后的移交、保管、堅(jiān)定等一系列工作,社保檔案的管理工作是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作中的基礎(chǔ)部分,但卻對(duì)社保工作的順利展開有著重要影響作用?,F(xiàn)階段,我國具有較為龐大的社保檔案庫,這給檔案的管理帶來了極大的挑戰(zhàn),而我國社保檔案管理工作存在較多不足,并已經(jīng)影響到了社保工作的高效展開,因此必須對(duì)其展開深入研究,不斷提高我國社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理水平。
一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)缺乏先進(jìn)的檔案管理手段
目前,大多數(shù)的社保檔案仍然采用傳統(tǒng)的管理方式,并沒有采取電子信息化的管理手段,這給檔案的查閱帶來了極大困難。許多社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受到環(huán)境條件的限制,沒有設(shè)立專門的檔案存放室,許多檔案資料被分開保存,不僅給檔案的保存與查閱帶來了極大的困難,同時(shí)也加大了檔案泄露的風(fēng)險(xiǎn)。而具有專門檔案室的機(jī)構(gòu),其檔案管理手段也較為落后,軟硬件設(shè)施極度缺乏,同時(shí)也缺少專業(yè)的管理人才,因此也無法達(dá)到較好的檔案管理效果。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理缺乏科學(xué)性
社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中占據(jù)著重要地位,而其包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等多個(gè)類別,這就造成一個(gè)人的保險(xiǎn)資料被分別保存在不同的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),這種分散管理方式給保險(xiǎn)人的資料查詢帶來了極大困難,也極易出現(xiàn)管理紕漏,管理方式缺乏足夠的科學(xué)性。
(三)社保檔案管理人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低
同時(shí),社保檔案管理工作中還存在專業(yè)人才缺乏的不足,管理人員的專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低,無法滿足檔案管理工作的需求。許多社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的管理人員,其管理員工缺少足夠的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技術(shù),因此也無法較好的進(jìn)行檔案管理工作。同時(shí),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也缺少足夠的員工培訓(xùn)工作,沒有充分意識(shí)到培養(yǎng)專業(yè)檔案管理人員的重要性,這也極大的限制了檔案管理工作的發(fā)展。
二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的策略分析
(一)促進(jìn)社保檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化
在加強(qiáng)社保檔案管理工作時(shí),首先必須建立完善的管理制度與管理程序,促進(jìn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。依據(jù)《檔案法》、《保密法》等相關(guān)政策,加快檔案管理工作相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),同時(shí)構(gòu)建完善的檔案管理體系,逐步促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
(二)加強(qiáng)社保檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)社保檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)主要是指對(duì)檔案庫“八防”建設(shè)與管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。為了保障社保檔案管理室的環(huán)境安全性,必須加強(qiáng)檔案室防火、防光、防塵以及防高溫等方面的管理,同時(shí)還應(yīng)建立完善的檔案管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的完全對(duì)接,從而達(dá)到對(duì)檔案管理的全面控制。
(三)重視社保檔案的動(dòng)態(tài)化管理
保險(xiǎn)人的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將具有多個(gè)環(huán)節(jié),因此必須重視對(duì)社保檔案的動(dòng)態(tài)化管理,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全過程管理。為了達(dá)到對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)檔案的全過程管理,必須要對(duì)保障對(duì)象的個(gè)人變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,定期進(jìn)行檔案信息的調(diào)查核實(shí),從而保證檔案信息的真實(shí)有效,從而能夠充分發(fā)揮社保檔案的證據(jù)價(jià)值。
(四)促進(jìn)社保檔案的信息化管理
社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理過程中將產(chǎn)生大量的紙質(zhì)材料,而紙質(zhì)材料在保存與移交過程中將極大的受到外界環(huán)境的影響,且將給工作人員帶來極大的工作量,因此必須盡快促進(jìn)社保檔案的信息化管理,通過將紙質(zhì)檔案存錄為數(shù)字檔案、數(shù)據(jù)備份以及建立社會(huì)保障號(hào)碼發(fā)放制度,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案內(nèi)容的信息化管理,從而極大的提高檔案管理效率與安全性。
(五)加強(qiáng)社保檔案管理人才培養(yǎng)
檔案管理人員的對(duì)提高社保檔案的管理水平有著重要影響,因此必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)管理人才的培養(yǎng)工作。在機(jī)構(gòu)條件允許的情況下,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以成立專門的檔案管理部門,并積極招聘專業(yè)檔案管理人員、計(jì)算機(jī)人才以及法律人才,并定期展開對(duì)管理人員的培訓(xùn)與考核工作,從而確保工作人員的專業(yè)水平與素質(zhì)水平。同時(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還必須重視提高管理人員的政策解讀能力,確保工作人員能夠依據(jù)法律政策,進(jìn)行科學(xué)、合理、合法的檔案管理工作,從而真正實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檔案管理目標(biāo)。
(六)重視社保檔案的保密性管理
社保檔案含有參保人的大量私密信息,而個(gè)人信息的泄露將給參保人帶來經(jīng)濟(jì)損失以及名譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn),因此必須重視社保檔案的保密性管理工作。首先,檔案管理人員必須具備足夠的信息安全與防范意識(shí),嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)與流程進(jìn)行操作,從而最大可能的降低信息泄露風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也必須建立完善的檔案保密管理制度,嚴(yán)格限制檔案個(gè)人信息的使用,并對(duì)不規(guī)范、不合法的檔案管理操作進(jìn)行懲戒,從而確保參保人檔案信息的保密性。
三、結(jié)束語
本文首先探究了我國社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀,指出了其存在的問題,包括缺乏先進(jìn)的檔案管理手段、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理缺乏科學(xué)性以及社保檔案管理人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低這三個(gè)方面的不足,并針對(duì)這些不足進(jìn)行了加強(qiáng)檔案管理工作的策略分析,認(rèn)為政府部分必須從促進(jìn)社保檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)社保檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)、重視社保檔案的動(dòng)態(tài)化管理、促進(jìn)社保檔案的信息化管理、加強(qiáng)社保檔案管理人才培養(yǎng)以及重視社保檔案的保密性管理這六個(gè)方面展開社保檔案的管理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]趙巧霞.芻議新時(shí)期該如何做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作[J].明日風(fēng)尚,2016,11:222
今年以來,我在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,在各位同事的支持配合下,能夠圍繞年初制定的科室個(gè)人分工細(xì)化表,立足本職工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷完善自我,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,不怕困難,努力工作,較好地完成了自己負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下:
工作一:負(fù)責(zé)做好分局財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、各類財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)檔案管理工作。
完成情況:一是完成了2016、2017年決算工作,順利完成決算報(bào)表、分析說明報(bào)告等工作。按照財(cái)政廳要求,準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)2018年預(yù)算,為分局經(jīng)費(fèi)按時(shí)下?lián)芴峁┝嘶A(chǔ)數(shù)據(jù),保證分局工作順利開展。二是按時(shí)向省局上報(bào)每月的財(cái)政存量資金統(tǒng)計(jì)表、“三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)表以及林業(yè)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用情況表,做好了支出進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等日常財(cái)務(wù)報(bào)表和林業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)、半年報(bào)工作。三是整理裝訂2016年會(huì)計(jì)憑證7盒11冊(cè),2017年會(huì)計(jì)憑證8盒12冊(cè),放在專門的檔案柜進(jìn)行管理,保證了財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。四是按照省財(cái)政廳和省局要求,通過查閱財(cái)務(wù)檔案、原始憑證、賬務(wù)賬簿帳表、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書、財(cái)務(wù)管理制度等方式,認(rèn)真做好了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查自查和“小金庫”專項(xiàng)自查工作。經(jīng)過自查,我局財(cái)務(wù)目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,未發(fā)現(xiàn)任何形式的“小金庫”存在。五是按照省財(cái)政廳要求,參加省級(jí)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制培訓(xùn),并及時(shí)準(zhǔn)確完成了政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。
工作二:負(fù)責(zé)行政經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付、基建資金核算工作;負(fù)責(zé)票據(jù)審核、差旅費(fèi)管理、政府采購和相關(guān)合同擬定等工作。
完成情況:一是年內(nèi)建立電子總賬、明細(xì)賬、銀行存款賬,日常財(cái)務(wù)報(bào)銷能夠嚴(yán)格按照分局財(cái)務(wù)管理規(guī)定和差旅費(fèi)報(bào)銷制度,認(rèn)真審核每一筆報(bào)銷票據(jù),及時(shí)完成制憑證和記賬工作,做到日清月結(jié),并每季度向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)資金開支情況,確保財(cái)務(wù)工作順利運(yùn)行。二是做好了財(cái)政國庫集中支付管理工作。使用零余額專用賬戶,能夠按照省財(cái)政廳和省局裝財(cái)處要求,錄入資金計(jì)劃,打印支付票據(jù),認(rèn)真做好了直接支付和授權(quán)支付各項(xiàng)工作。確保行政經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金都做到了??顚S谩为?dú)核算。分局2017年1月至今各項(xiàng)費(fèi)用支出合法合理,會(huì)計(jì)核算規(guī)范準(zhǔn)確,往來票據(jù)和非稅收入票據(jù)管理嚴(yán)格,財(cái)務(wù)運(yùn)行情況良好。
工作三:負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳、黨員信息系統(tǒng)管理等支部工作。
完成情況:一是做好了全年黨費(fèi)收繳工作。按照省林業(yè)廳機(jī)關(guān)黨委要求,嚴(yán)格對(duì)照黨費(fèi)收繳規(guī)定,認(rèn)真核算,按時(shí)收繳2017年黨費(fèi),并按照規(guī)定將百分之六十上繳廳機(jī)關(guān)黨委。二是按照廳直機(jī)關(guān)黨委要求,更新黨員信息系統(tǒng),準(zhǔn)確錄入新增黨員信息并及時(shí)上報(bào)。三是做好了黨員組織關(guān)系集中排查工作。對(duì)分局黨員實(shí)有數(shù)、黨員身份信息真實(shí)性等進(jìn)行排查。通過排查,分局黨支部黨員信息真實(shí),發(fā)展黨員程序符合規(guī)定,無流動(dòng)黨員、無失聯(lián)黨員。
工作四:其他任務(wù)
完成情況:
宣傳工作完成情況:向局辦公室上報(bào)信息快報(bào)5篇,個(gè)人巡查12次,完成政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記各12000字,心得體會(huì)4篇。積極主動(dòng)參加分局組織的各類活動(dòng),認(rèn)真做好了辦公室和區(qū)域衛(wèi)生。
三、存在的問題及今后努力方向
XX市政務(wù)服務(wù)管理局:
根據(jù)你局《關(guān)于開展智慧黨務(wù)政務(wù)融合調(diào)研的通知》,我局于X月X日-X月X日積極對(duì)XX縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)村委會(huì)(社區(qū))進(jìn)行了智慧黨務(wù)政務(wù)融合調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)XX部門黨政融合平臺(tái)上線業(yè)務(wù)共有五項(xiàng):分別是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、補(bǔ)繳、變更、注銷、轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù),自今年3月底開始正式使用。
(二)自XX年X月起,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)各村(社區(qū))均配備了一名代辦員辦理。
(三)XX部門黨政融合平臺(tái)上線業(yè)務(wù)應(yīng)用較好的村(社區(qū))有XX社區(qū)、XX村委會(huì)。
二、困難及問題
(一)業(yè)務(wù)分工不明確。
黨政融合平臺(tái)專管員都由組織部培訓(xùn)過,黨建業(yè)務(wù)都能辦理,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦員由縣人社局聘用,但各村(社區(qū))代辦員年齡、計(jì)算機(jī)操作能力參差不齊,且不是黨政融合平臺(tái)專管員,絕大多數(shù)村(社區(qū))負(fù)責(zé)黨建業(yè)務(wù)的黨政融合平臺(tái)專管員均不愿意幫忙在平臺(tái)上辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)由誰來做?需要進(jìn)一步明確。
(二)設(shè)備(高拍儀)配備不齊或不會(huì)使用,需加強(qiáng)培訓(xùn)或配備設(shè)備(高拍儀每個(gè)村<社區(qū)>至少要有一臺(tái))。
(三)村(社區(qū))工作量加大。是否應(yīng)該請(qǐng)黨政融合平臺(tái)服務(wù)商進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)?
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本在內(nèi)網(wǎng),是專用網(wǎng)絡(luò),黨政融合平臺(tái)是外網(wǎng),兩者數(shù)據(jù)不同步,原本該業(yè)務(wù)在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)上處理了就行了,但在黨政融合平臺(tái)錄入后,數(shù)據(jù)不會(huì)直接過渡到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫里,還需要在專網(wǎng)上再做一次。
(四)部分城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),如變更業(yè)務(wù),辦理后,不顯示蓋章,需要增加。
三、工作建議或意見
(一)職責(zé)分工需要進(jìn)一步明確。
(二)配齊設(shè)備(高拍儀),每個(gè)村(社區(qū))至少要有一臺(tái)。
(三)平臺(tái)服務(wù)商進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在黨政融合平臺(tái)錄入辦理后,可自動(dòng)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。