時間:2023-01-01 01:27:13
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇村團(tuán)支部年度工作計劃,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
xx收費站位于保津高速公路的中心,是連接xx、xx、xx三大城市的重要樞紐。xx收費站現(xiàn)有職工48人,平均年齡24歲,其中團(tuán)員29名,是一支年輕有戰(zhàn)斗力的收費隊伍。xxxx年12月18日開通以來,全站職工一直以收費為中心,以“增強服務(wù)意識,爭創(chuàng)四個一流”為目標(biāo),高效的開展工作,現(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)如下:
一、收費工作為中心,續(xù)創(chuàng)佳績
xxxx年共完成收費額1459萬元,xxxx年結(jié)至12月5日共完成收費額15689290元,比去年同期增長了26%,有望提前完成全年的收費任務(wù)。
二、加強班子建設(shè),嚴(yán)格管理
xxxx年,面對保津處創(chuàng)新工程的新要求、新任務(wù)。我們注重班子建設(shè),搞好團(tuán)結(jié)。樹立“站興我榮,站衰我恥”的主人翁思想。堅持一切從大局出發(fā),互相理解,互相幫助,互相支持,在工作和生活中“講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講作為”,大興團(tuán)結(jié)進(jìn)取之風(fēng)。
在強化內(nèi)部管理方面,以抓制度落實為突破口。將工作分為收費運營、后勤管理兩大部分,明確分工,保證各部門工作高效快捷的開展。參照《保津高速公路管理制度匯編》,結(jié)合站內(nèi)實際情況,制定了“班長負(fù)責(zé)制”、“違規(guī)離崗制”、“內(nèi)務(wù)管理制度”、“學(xué)習(xí)制度”、“安全管理制”等制度,使站內(nèi)職工時刻處于監(jiān)督之下,杜絕違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
三、抓好行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量
行風(fēng)建設(shè)工作是樹立行業(yè)新風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項重要工作,收費站作為窗口單位,反映交通形象。針對于此,xx收費站在管理處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終站在江總書記“三個代表”的重要思想高度,樹立“以人為本,以車為本”的服務(wù)理念,認(rèn)真部署,狠抓落實,成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)行風(fēng)建設(shè)辦公室,使行風(fēng)建設(shè)工作有計劃、有組織、有監(jiān)督的實施。我站制定了《xx收費站行風(fēng)建設(shè)實施方案》,公布了《社會承諾》,并聘請了行風(fēng)監(jiān)督員加強社會監(jiān)督的作用。在站內(nèi)啟動了“三二一”工程和“三優(yōu)四化”工程?!叭弧奔矗喝椊逃蓚€信念、一個宗旨;“三優(yōu)”即:優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序,“四化”即:服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)務(wù)管理軍事化。實施兩項基本舉措,即:文明用語“四步曲”和禮儀疏導(dǎo)“三字經(jīng)”。
通過狠抓行風(fēng)建設(shè),提高了服務(wù)質(zhì)量,樹立了良好的外部形象,得到了社會的廣泛認(rèn)可。
四、突出特色工作,展保津風(fēng)采
1、開展站地共建,樹立形象。
在形象創(chuàng)新工程活動中,xx站先后和xx市政府、xx市交警大隊、xx市桑園村、xx市王五房村、高速交警xx大隊結(jié)為共建單位,互相幫助,解決困難。并付諸于行動,與xx市政府、桑園村開展“植一片綠蔭,架一座橋梁,愛一方人民,留一世情誼”的植樹活動,種植樹木1000株,在當(dāng)?shù)匾饦O大反響,xx及xx電視臺均做了相關(guān)報道;在當(dāng)?shù)爻顷P(guān)鎮(zhèn)桑園小學(xué)開展捐資助教活動,捐贈圖書及體育用品等舉措不僅融洽了地方關(guān)系,而且提高了xx站的知名度。
2、以網(wǎng)為媒介,增大宣傳力度。
隨著信息化時代的到來,網(wǎng)絡(luò)人群的快速增長,越來越體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)宣傳的傳播范圍廣,社會影響大的優(yōu)勢,我站正是抓住網(wǎng)絡(luò)這一特點,建立了xx收費站網(wǎng)站。并制作了包括工作制度、站地共建、收費標(biāo)準(zhǔn)、行車指南、交通常識及相關(guān)資料等內(nèi)容的精美網(wǎng)頁400多頁,為司乘人員詳細(xì)講解了收費政策,說明了收費用途。在網(wǎng)站上,我們多次以問卷形式進(jìn)行了全方位的社會調(diào)查,收到了社會各界人士的來信,有對收費工作提出的建議,也有同行之間的交流,對提高我站管理水平起到重要作用。我們在網(wǎng)站上詳細(xì)公開了社會承諾、文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機構(gòu)和投訴電話,提高了社會對我站的監(jiān)督力度,從而推動我站服務(wù)水平再上新臺階。同時,我站建立了局域網(wǎng),提高了工作效率,節(jié)約了辦公耗材,使現(xiàn)代信息技術(shù)與收費管理形成了有機的結(jié)合。
3、規(guī)范檔案管理,檔案目標(biāo)管理通過省二級驗收。
我站將檔案管理列入年度工作計劃并建立了一套完善的檔案管理體制,站長親自負(fù)責(zé),辦公室主抓,建立了檔案室,實現(xiàn)文書、會計和業(yè)務(wù)檔案綜合管理,設(shè)專職檔案員一名,兼職檔案員兩名,形成了以檔案室為中心,各科室、文書管理人員分工負(fù)責(zé)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。從而使我站各類文件材料歸檔齊全完整。先有室藏檔案2174卷,檔案分類、編目科學(xué),期限劃分準(zhǔn)確,排放合理,案卷質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求。并有較好的“七防”設(shè)施。xxxx年10月20號,我站在省三級的基礎(chǔ)上,再上新臺階通過了省二級驗收。
4、抓學(xué)習(xí),提高職工整體素質(zhì)。
我站立足于本職需要,加大培訓(xùn)力度,開設(shè)英語、計算機培訓(xùn)班,把業(yè)余培訓(xùn)和個人自學(xué)有機結(jié)合起來;拓寬學(xué)習(xí)渠道,改善知識結(jié)構(gòu),重復(fù)抓三方面的工作:一是鼓勵和支持職工通過各種進(jìn)修方式參加成人學(xué)歷教育,在三年內(nèi)要求全員達(dá)到大專以上學(xué)歷。二是夯實專業(yè)技能,每季末舉辦一次“青工比武”競賽,進(jìn)行專業(yè) 知識、崗位技能、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、隊列演練四大項目的考核評比。三是采取靈活新穎的方式營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,如每周以班組為單位進(jìn)行思想交流,探討工作體會,每兩個月舉辦一次以“愛崗敬業(yè)”、“歌頌美好生活”為主題的讀書演講比賽等。
五、搞好團(tuán)支部建設(shè),增強活力
團(tuán)支部建立了運行機制,本著從實、從細(xì)、從嚴(yán)的原則,堅持不懈的抓好團(tuán)支部建設(shè),在團(tuán)員青年中開展系統(tǒng)的思想教育和政治理論學(xué)習(xí),增強了青年們的使命感和主人翁意識。團(tuán)支部組織了一系列的文體活動,如卡拉ok比賽、籃球比賽、乒乓球比賽等,通過這些活動,不僅豐富了職工的業(yè)余生活,還大大增強了單位的凝聚力。去年元旦,自編、自演的河北梆子伴舞《敬禮,我們是青年文明號》在管理處文藝匯演中取得第二名的好成績。
六、綠化、美化站區(qū),攜手共建美麗家園
過去的xx站院內(nèi)雜草叢生,建站時廢棄的建筑垃圾堆成小山,宿辦樓后面20多畝荒地坑坑洼洼,滿目瘡痍。春季多風(fēng),塵土夾著雜草飛的滿院都是;夏季,各類寄生蚊蟲肆虐,嚴(yán)重影響全站職工的身體健康,同時也有損于霸州站的外部形象。
針對此情況,收費站決定全體職工自己動手,優(yōu)化環(huán)境,我們清掃垃圾、鏟除雜草,平整出土地20多畝,鋪設(shè)好灌溉管道,種植了松柏、紅葉小菠、爬山虎等植物。經(jīng)過精心護(hù)理,宿辦樓后院變成一片綠色的海洋。為給職工提供一個休閑娛樂的場所,xx站還在站區(qū)西南角的荒地上建起了一個小公園,綠地、花壇、竹林、假山相映成趣,一副石桌、石墩擺放在草地之中,用鵝卵石鋪成的石子小路穿插在綠地,竹林之間,速生柳已是綠樹成蔭,美不勝收。
如今的xx站,綠樹立映著藍(lán)天,青草撫著大地,優(yōu)美的環(huán)境使徜徉其間的收費員們無不感到一種家的感覺。
七、加強后勤管理,提供保障
1、高度重視安全工作,把安全工作列入工作日程,作到每月有檢查,檢查有記錄,采取防治結(jié)合的有力措施,及時排除安全隱患,有效的防止事故的發(fā)生。
(2003年4月3日)
同志們:
這次選派干部工作會議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的,既是一次全年的工作安排會,又是一次培訓(xùn)會。市里培訓(xùn)班剛舉辦不久,我們就決定召開這次會議,足見縣委對選派工作的重視。
這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)選派工作取得的階段性成果,貫徹落實省、市選派工作會議及培訓(xùn)班上領(lǐng)導(dǎo)講話精神,謀劃新的工作思路,并就農(nóng)村稅費改革政策進(jìn)行專題培訓(xùn),希望通過培訓(xùn),使大家進(jìn)一步理清工作思路,明確工作重點,提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和解決問題的能力,提高村級工作的水平,從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。
一、選派工作的階段性成果
大家到村任職以來,尤其是去年6月份全縣選派工作會議后,廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢記黨的宗旨和組織重托,緊緊圍繞“加強組織,發(fā)展經(jīng)濟(jì),富裕農(nóng)民,鍛煉干部”的目標(biāo),不畏困難,扎實苦干,在原有的基礎(chǔ)上,經(jīng)過近一年的努力,取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個方面:
一是在加強選派村思想政治建設(shè)方面,選派干部帶頭學(xué)習(xí)宣講,優(yōu)化了工作環(huán)境,增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中,大家率先垂范,將選派村的學(xué)習(xí)教育活動開展得有聲有色,起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動先進(jìn)村。去冬今春又開展了組織選派干部進(jìn)組入戶宣講黨的十六大精神活動,據(jù)統(tǒng)計,全縣60個選派村共有28748人,參加了十六大報告的學(xué)習(xí),選派村共集中宣講222場次,接受宣講的達(dá)63103人次,其中黨員3584人次,村組干部1854人,農(nóng)民群眾57665人次,召開各種座談會191場次,參加座談的13444人次。通過有效的學(xué)習(xí)宣講,選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化,紛紛表示,要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想,把思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來,把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富、擺脫貧困后進(jìn)的現(xiàn)狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎(chǔ)。同時,提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力,增強了搞好村級工作的信心和決心。
二是在加強村級組織建設(shè)方面,選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),積極發(fā)展新黨員,村級工作逐步走上正?;?。村“兩委”換屆后,全縣選派村干部人數(shù)降至332人,35周歲以下的達(dá)182人,高中以上的有162人,女干部有68人,村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作,做好黨小組長、村民小組長的推選工作,并按規(guī)定做好團(tuán)支部、婦代會、民兵等配套組織建設(shè)和村委會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會的建設(shè),建立健全各項規(guī)章制度。截至去年底,選派村申請入黨人數(shù)達(dá)471人,培養(yǎng)入黨積極分子366人,已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況,一批政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來,黨員隊伍進(jìn)一步壯大,黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),真正發(fā)揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務(wù)公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用,村級工作逐步走上正?;?、規(guī)范化軌道。
三是在大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)方面,選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時,想方設(shè)法使村級集體經(jīng)濟(jì)逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情,找準(zhǔn)問題,制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計劃,把選派工作的重點放在抓發(fā)展上來,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),研究和掌握市場信息,以市場為導(dǎo)向?qū)嵤┌l(fā)展項目。大力推廣良種良法,向農(nóng)民提供優(yōu)良品種,傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖方法,生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品,培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶,帶動了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至去年底,選派村農(nóng)民人均收入達(dá)1425元,比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金,運用市場的手段,千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目。目前,選派村已投入項目資金總額達(dá)238萬元,爭取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產(chǎn)品加工類項目共55個,選派村集體收入達(dá)103.93萬元,村級組織的經(jīng)濟(jì)實力逐步有所增強。
四是在改善群眾生產(chǎn)、生活條件方面,選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務(wù),為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里,開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里,開挖當(dāng)家塘64口,打抗旱機井650眼,修建校舍4308平方米,修建生產(chǎn)橋涵390座,幫助農(nóng)戶獲得小額貸款102.6萬元,為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作,絕大多數(shù)選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪、次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降,已有不少村整體工作進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。農(nóng)民群眾得到了實惠,黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。
一年多的工作實踐表明,我縣的選派工作總體進(jìn)展是順利的,發(fā)展是健康的,成效是明顯的,群眾是擁護(hù)的。但是與省、市委的要求相比,與所在村群眾的期盼相比,還有一些差距和不足,有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力,對選派工作的支持、幫助不夠;有的村還不太穩(wěn)定,主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來;有的村發(fā)展思路還不太清晰,專項資金使用上還存在一些問題;一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象,有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào),有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動、有松勁情緒,被眼前的困難和矛盾所嚇倒,精神、銳氣和信心明顯減退;少數(shù)選派干部還沒有找準(zhǔn)自己的位置,或急于求成,或抱殘守缺,一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足,我們要高度重視,并在今后的工作中采取切實措施,盡快加以解決。
二、明確重點,扎實推進(jìn),努力完成選派工作任務(wù)
目前,大家的任職時間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務(wù),做好今后15個月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”,要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點,市委在省里“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下,又進(jìn)一步細(xì)化、量化,提出“一個提高、兩個增加,實現(xiàn)五個一”的目標(biāo)。一個提高就是要通過強化培訓(xùn)、加強指導(dǎo),切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟(jì)收入;增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)“五個一”,就是通過三年的努力,實現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上;村集體經(jīng)濟(jì)純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬元以上;加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度,確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選;帶出一支好隊伍,培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才;建立一套以村務(wù)公開民主管理為主的規(guī)章制度,在規(guī)范村級工作上,發(fā)展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,加大工作力度,加快工作節(jié)奏,扎實開展工作。
1、在加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫,不斷推進(jìn)選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職,不抓就是失職的觀念,進(jìn)一步加強和改進(jìn)對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先,要切實履行好職責(zé)??h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責(zé)任人,要切實履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況,為選派干部出主意,解難題,幫助他們開展工作。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見,今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來抓,每季度要到幫扶村看望一次選派干部,幫助選派干部解決工作、生活中的問題,幫助籌集發(fā)展資金,抓好發(fā)展項目。其次,要明確重點。對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加,實現(xiàn)五個一”的目標(biāo)來進(jìn)行,這是今后我縣選派工作的重點,我們要按照這一要求,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度,保證這個目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。就當(dāng)前來講,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上;放在抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。對已確定的繼任人選,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子,交任務(wù),通過領(lǐng)辦發(fā)展項目等方法,在實際工作中進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考驗,并實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務(wù)。對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至毫無進(jìn)展的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象,加強指導(dǎo),盡快找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項目。第三,要搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況,進(jìn)行分類指導(dǎo)。對工作出色的,我們將提出更高要求,促進(jìn)他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因,找到存在問題的癥結(jié),促使他們盡快糾正、改進(jìn)。對工作較差的,要投入更多的精力,認(rèn)真幫助他們進(jìn)行反思,必要時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四,要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金使用情況的督查,省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去,四月底前要把專項資金全部使用到位,屆時縣里將組織專項督查。從今年起,要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下功夫,不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是增加“兩個收入”,即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù),其次要注意抓住工作重點、促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前,可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上,在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上,在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上,在幫助農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫,促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)要與抓好村級示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合,各村要根據(jù)自身情況,按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路,對村級示范服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)行重點投入,已建立基地的要進(jìn)一步鞏固、完善、提高,未建立基地的要盡快選準(zhǔn)項目,抓緊實施。
增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不僅能解決村級有錢辦事的問題,還可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一項經(jīng)濟(jì)工作,它更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣對發(fā)展資金的使用,總體情況是好的,發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現(xiàn)象,另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象,這些問題的存在必須盡快糾正。同時,大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章,這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的啟動資金,大家還要積極引資融資,主動想辦法,通過各種渠道,爭取扶貧資金和項目資金,努力把集體經(jīng)濟(jì)做大、做強。
在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要注意從長計議,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)。一是要認(rèn)真制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年,到明年七月份,絕大多數(shù)的同志就將離開,當(dāng)你離開后,集體經(jīng)濟(jì)能否增加1萬元,能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去,長期產(chǎn)生效益,這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展,就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃,一步一步地抓下去,一任接著一任干,這樣才能避免出現(xiàn)短期行為,讓集體經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體制。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,搞活經(jīng)營主體,采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法,把經(jīng)營體制搞活,使集體經(jīng)濟(jì)獲得長久的生命力。三是要注意促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走特色之路。我們的集體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目,本身就具有特色,我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,創(chuàng)造品牌,如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路,創(chuàng)生態(tài)品牌,使集體經(jīng)濟(jì)獲得長久的活力。
3、在村級制度建設(shè)上下功夫,不斷推進(jìn)村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩,不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識,盡快完善村級規(guī)章制度,做到有章理事,并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進(jìn)村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。
最近,省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》等一系列規(guī)范村級工作的重要文件,已經(jīng)發(fā)給大家,我們的選派村要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實好文件精神。
村務(wù)公開民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是村班子接受群眾監(jiān)督,改善干群關(guān)系的有效形式,是村級工作的一項根本性制度??h里也就進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作召開了專題會議,省委常委、組織部長朱成林同志提出,要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作,努力成為全縣搞好村務(wù)公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進(jìn)村,村務(wù)公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村,所以選派干部要更加重視這項工作,切實做好這項工作,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求,進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務(wù)公開民主管理搞好了,全縣村務(wù)公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級工作的基礎(chǔ),省里出臺了操作性很強的規(guī)則,明確了村黨支部、村委會的職責(zé)任務(wù),尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式,明確了工作目標(biāo)責(zé)任制、報告工作制度、財務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度,大家要嚴(yán)格按制度辦事,搞好村班子團(tuán)結(jié),保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外,選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。
4、在提高自身素質(zhì)上下功夫,不斷在實踐中經(jīng)受磨練,健康成長。選派到村任職的干部都是經(jīng)過選派單位精心挑選,組織部門嚴(yán)格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉,也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要,是省委的一項戰(zhàn)略決策,各級黨委都對你們寄予了殷切期望,時刻關(guān)注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責(zé)任感、使命感和機遇感,按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。
一要加強學(xué)習(xí),提高工作能力。昨天,縣里已經(jīng)召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動動員會,本次學(xué)習(xí)教育活動,旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求,深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學(xué)習(xí),不斷夯實理論基礎(chǔ),增強宗旨意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。當(dāng)前,不僅要把學(xué)習(xí)教育活動開展好,還要注重學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)知識和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學(xué),還要向?qū)嵺`學(xué),向基層干部、群眾學(xué),并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高,不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。
二要正視困難,堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進(jìn)村,是困難較多的村,選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難,促進(jìn)發(fā)展。選派干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任,正視困難,不畏艱難,堅定信心,勇于開拓,認(rèn)真做好村級各項工作,創(chuàng)造出新的工作局面。
三要求真務(wù)實,扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長,是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此,大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時,要說實話、辦實事、求實效,珍惜民財民力,把有限的財力物力用到發(fā)展上,以取得實實在在、群眾認(rèn)可、上下滿意的成績。要努力在打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作上花氣力,多做群眾擁護(hù)、支持的事情,為村級經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(2003年4月3日)
同志們:
這次選派干部工作會議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的,既是一次全年的工作安排會,又是一次培訓(xùn)會。市里培訓(xùn)班剛舉辦不久,我們就決定召開這次會議,足見縣委對選派工作的重視。
這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)選派工作取得的階段性成果,貫徹落實省、市選派工作會議及培訓(xùn)班上領(lǐng)導(dǎo)講話精神,謀劃新的工作思路,并就農(nóng)村稅費改革政策進(jìn)行專題培訓(xùn),希望通過培訓(xùn),使大家進(jìn)一步理清工作思路,明確工作重點,提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和解決問題的能力,提高村級工作的水平,從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。
一、選派工作的階段性成果
大家到村任職以來,尤其是去年6月份全縣選派工作會議后,廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢記黨的宗旨和組織重托,緊緊圍繞“加強組織,發(fā)展經(jīng)濟(jì),富裕農(nóng)民,鍛煉干部”的目標(biāo),不畏困難,扎實苦干,在原有的基礎(chǔ)上,經(jīng)過近一年的努力,取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個方面:
一是在加強選派村思想政治建設(shè)方面,選派干部帶頭學(xué)習(xí)宣講,優(yōu)化了工作環(huán)境,增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中,大家率先垂范,將選派村的學(xué)習(xí)教育活動開展得有聲有色,起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動先進(jìn)村。去冬今春又開展了組織選派干部進(jìn)組入戶宣講黨的十六大精神活動,據(jù)統(tǒng)計,全縣60個選派村共有28748人,參加了十六大報告的學(xué)習(xí),選派村共集中宣講222場次,接受宣講的達(dá)63103人次,其中黨員3584人次,村組干部1854人,農(nóng)民群眾57665人次,召開各種座談會191場次,參加座談的13444人次。通過有效的學(xué)習(xí)宣講,選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化,紛紛表示,要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想,把思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來,把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富、擺脫貧困后進(jìn)的現(xiàn)狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎(chǔ)。同時,提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力,增強了搞好村級工作的信心和決心。
二是在加強村級組織建設(shè)方面,選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),積極發(fā)展新黨員,村級工作逐步走上正常化。村“兩委”換屆后,全縣選派村干部人數(shù)降至332人,35周歲以下的達(dá)182人,高中以上的有162人,女干部有68人,村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作,做好黨小組長、村民小組長的推選工作,并按規(guī)定做好團(tuán)支部、婦代會、民兵等配套組織建設(shè)和村委會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會的建設(shè),建立健全各項規(guī)章制度。截至去年底,選派村申請入黨人數(shù)達(dá)471人,培養(yǎng)入黨積極分子366人,已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況,一批政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來,黨員隊伍進(jìn)一步壯大,黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),真正發(fā)揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務(wù)公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用,村級工作逐步走上正?;?、規(guī)范化軌道。
三是在大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)方面,選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時,想方設(shè)法使村級集體經(jīng)濟(jì)逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情,找準(zhǔn)問題,制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計劃,把選派工作的重點放在抓發(fā)展上來,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),研究和掌握市場信息,以市場為導(dǎo)向?qū)嵤┌l(fā)展項目。大力推廣良種良法,向農(nóng)民提供優(yōu)良品種,傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖方法,生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品,培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶,帶動了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至去年底,選派村農(nóng)民人均收入達(dá)1425元,比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金,運用市場的手段,千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目。目前,選派村已投入項目資金總額達(dá)238萬元,爭取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產(chǎn)品加工類項目共55個,選派村集體收入達(dá)103.93萬元,村級組織的經(jīng)濟(jì)實力逐步有所增強。
四是在改善群眾生產(chǎn)、生活條件方面,選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務(wù),為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里,開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里,開挖當(dāng)家塘64口,打抗旱機井650眼,修建校舍4308平方米,修建生產(chǎn)橋涵390座,幫助農(nóng)戶獲得小額貸款102.6萬元,為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作,絕大多數(shù)選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪、次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降,已有不少村整體工作進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。農(nóng)民群眾得到了實惠,黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。
一年多的工作實踐表明,我縣的選派工作總體進(jìn)展是順利的,發(fā)展是健康的,成效是明顯的,群眾是擁護(hù)的。但是與省、市委的要求相比,與所在村群眾的期盼相比,還有一些差距和不足,有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力,對選派工作的支持、幫助不夠;有的村還不太穩(wěn)定,主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來;有的村發(fā)展思路還不太清晰,專項資金使用上還存在一些問題;一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象,有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào),有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動、有松勁情緒,被眼前的困難和矛盾所嚇倒,精神、銳氣和信心明顯減退;少數(shù)選派干部還沒有找準(zhǔn)自己的位置,或急于求成,或抱殘守缺,一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足,我們要高度重視,并在今后的工作中采取切實措施,盡快加以解決。
二、明確重點,扎實推進(jìn),努力完成選派工作任務(wù)
目前,大家的任職時間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務(wù),做好今后15個月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”,要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點,市委在省里“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下,又進(jìn)一步細(xì)化、量化,提出“一個提高、兩個增加,實現(xiàn)五個一”的目標(biāo)。一個提高就是要通過強化培訓(xùn)、加強指導(dǎo),切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟(jì)收入;增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)“五個一”,就是通過三年的努力,實現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上;村集體經(jīng)濟(jì)純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬元以上;加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度,確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選;帶出一支好隊伍,培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才;建立一套以村務(wù)公開民主管理為主的規(guī)章制度,在規(guī)范村級工作上,發(fā)展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,加大工作力度,加快工作節(jié)奏,扎實開展工作。
1、在加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫,不斷推進(jìn)選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職,不抓就是失職的觀念,進(jìn)一步加強和改進(jìn)對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先,要切實履行好職責(zé)??h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責(zé)任人,要切實履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況,為選派干部出主意,解難題,幫助他們開展工作。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見,今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來抓,每季度要到幫扶村看望一次選派干部,幫助選派干部解決工作、生活中的問題,幫助籌集發(fā)展資金,抓好發(fā)展項目。其次,要明確重點。對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加,實現(xiàn)五個一”的目標(biāo)來進(jìn)行,這是今后我縣選派工作的重點,我們要按照這一要求,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度,保證這個目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。就當(dāng)前來講,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上;放在抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。對已確定的繼任人選,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子,交任務(wù),通過領(lǐng)辦發(fā)展項目等方法,在實際工作中進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考驗,并實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務(wù)。對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至毫無進(jìn)展的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象,加強指導(dǎo),盡快找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項目。第三,要搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況,進(jìn)行分類指導(dǎo)。對工作出色的,我們將提出更高要求,促進(jìn)他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因,找到存在問題的癥結(jié),促使他們盡快糾正、改進(jìn)。對工作較差的,要投入更多的精力,認(rèn)真幫助他們進(jìn)行反思,必要時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四,要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金使用情況的督查,省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去,四月底前要把專項資金全部使用到位,屆時縣里將組織專項督查。從今年起,要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下功夫,不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是增加“兩個收入”,即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù),其次要注意抓住工作重點、促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前,可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上,在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上,在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上,在幫助農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫,促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)要與抓好村級示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合,各村要根據(jù)自身情況,按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路,對村級示范服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)行重點投入,已建立基地的要進(jìn)一步鞏固、完善、提高,未建立基地的要盡快選準(zhǔn)項目,抓緊實施。
增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不僅能解決村級有錢辦事的問題,還可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一項經(jīng)濟(jì)工作,它更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣對發(fā)展資金的使用,總體情況是好的,發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現(xiàn)象,另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象,這些問題的存在必須盡快糾正。同時,大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章,這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的啟動資金,大家還要積極引資融資,主動想辦法,通過各種渠道,爭取扶貧資金和項目資金,努力把集體經(jīng)濟(jì)做大、做強。
在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要注意從長計議,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)。一是要認(rèn)真制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年,到明年七月份,絕大多數(shù)的同志就將離開,當(dāng)你離開后,集體經(jīng)濟(jì)能否增加1萬元,能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去,長期產(chǎn)生效益,這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展,就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃,一步一步地抓下去,一任接著一任干,這樣才能避免出現(xiàn)短期行為,讓集體經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體制。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,搞活經(jīng)營主體,采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法,把經(jīng)營體制搞活,使集體經(jīng)濟(jì)獲得長久的生命力。三是要注意促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走特色之路。我們的集體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目,本身就具有特色,我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,創(chuàng)造品牌,如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路,創(chuàng)生態(tài)品牌,使集體經(jīng)濟(jì)獲得長久的活力。
3、在村級制度建設(shè)上下功夫,不斷推進(jìn)村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩,不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識,盡快完善村級規(guī)章制度,做到有章理事,并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進(jìn)村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。
最近,省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》等一系列規(guī)范村級工作的重要文件,已經(jīng)發(fā)給大家,我們的選派村要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實好文件精神。
村務(wù)公開民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是村班子接受群眾監(jiān)督,改善干群關(guān)系的有效形式,是村級工作的一項根本性制度。縣里也就進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作召開了專題會議,省委常委、組織部長朱成林同志提出,要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作,努力成為全縣搞好村務(wù)公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進(jìn)村,村務(wù)公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村,所以選派干部要更加重視這項工作,切實做好這項工作,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求,進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務(wù)公開民主管理搞好了,全縣村務(wù)公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級工作的基礎(chǔ),省里出臺了操作性很強的規(guī)則,明確了村黨支部、村委會的職責(zé)任務(wù),尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式,明確了工作目標(biāo)責(zé)任制、報告工作制度、財務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度,大家要嚴(yán)格按制度辦事,搞好村班子團(tuán)結(jié),保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外,選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。
4、在提高自身素質(zhì)上下功夫,不斷在實踐中經(jīng)受磨練,健康成長。選派到村任職的干部都是經(jīng)過選派單位精心挑選,組織部門嚴(yán)格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉,也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要,是省委的一項戰(zhàn)略決策,各級黨委都對你們寄予了殷切期望,時刻關(guān)注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責(zé)任感、使命感和機遇感,按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。
一要加強學(xué)習(xí),提高工作能力。昨天,縣里已經(jīng)召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動動員會,本次學(xué)習(xí)教育活動,旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求,深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學(xué)習(xí),不斷夯實理論基礎(chǔ),增強宗旨意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。當(dāng)前,不僅要把學(xué)習(xí)教育活動開展好,還要注重學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)知識和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學(xué),還要向?qū)嵺`學(xué),向基層干部、群眾學(xué),并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高,不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。
二要正視困難,堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進(jìn)村,是困難較多的村,選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難,促進(jìn)發(fā)展。選派干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任,正視困難,不畏艱難,堅定信心,勇于開拓,認(rèn)真做好村級各項工作,創(chuàng)造出新的工作局面。
三要求真務(wù)實,扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長,是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此,大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時,要說實話、辦實事、求實效,珍惜民財民力,把有限的財力物力用到發(fā)展上,以取得實實在在、群眾認(rèn)可、上下滿意的成績。要努力在打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作上花氣力,多做群眾擁護(hù)、支持的事情,為村級經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。