時(shí)間:2022-07-30 17:54:27
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇礦業(yè)管理論文,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
審視諸多礦業(yè)企業(yè)的客觀現(xiàn)狀,迫于市場經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境下傳統(tǒng)人事管理體制依舊得以慣性沿用的實(shí)情,我國國有礦業(yè)企業(yè)人力資源管理多數(shù)須在改革進(jìn)程的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)機(jī)制模式的轉(zhuǎn)換。延滯性的體制改革使得現(xiàn)階段的礦業(yè)企業(yè)人力資源管理仍困于不斷修正補(bǔ)充計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下管理模式的“泥潭”,進(jìn)而對(duì)企業(yè)人力資源管理在改革進(jìn)程中如何對(duì)其它資源予以有效整合利用形成了制約。以當(dāng)前煤炭行業(yè)為例,在煤炭系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)蕭條的階段大部分國有煤炭企業(yè)處在產(chǎn)能下降、人員裁撤、效益下滑的困境。企業(yè)發(fā)被動(dòng)的應(yīng)對(duì)行業(yè)形勢(shì)的變化,難以依托自身人力資本的優(yōu)勢(shì)制定前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃。國有礦業(yè)企業(yè)在人力資源管理方面,整體存在人才吸引力不足、人員流失大、人力資本競爭力差、制度體系不健全等問題,亟需對(duì)當(dāng)前存在的問題解析并提出切實(shí)有效的對(duì)策。
2國有礦業(yè)企業(yè)人力資源管理問題解析
2.1礦業(yè)企業(yè)人力資源管理思路問題
首先,礦山企業(yè)作為技術(shù)類行業(yè),在人員的招錄上側(cè)重對(duì)各技術(shù)人員的引進(jìn)與培養(yǎng),對(duì)人力資源管理人才對(duì)企業(yè)整體人力資本運(yùn)作成效缺乏理性認(rèn)知。在人力資源管理層面的思路模糊,導(dǎo)致人力資源管理機(jī)制處于低效運(yùn)作的困境,以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向?qū)Ω黝I(lǐng)域人才進(jìn)行有效整合難以踐行。國有礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)存的人事專員多數(shù)缺少專業(yè)的人力資源管理知識(shí),在自身的人力管理層面只是程序化的推進(jìn),缺乏對(duì)專業(yè)人力資源管控團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。由此,在企業(yè)的人力資源管理規(guī)劃制定及成效遇見上缺少軟性力量,進(jìn)而無法在硬性基礎(chǔ)架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展的人力資源管理需求。其次,現(xiàn)有人力資源管理的內(nèi)容過于行政化,缺乏創(chuàng)新性和前瞻性。當(dāng)前眾多國有礦業(yè)企業(yè)的人事管理的精力主要放在常規(guī)性的行政事務(wù)上,管理機(jī)制和管理內(nèi)容過于呆板和僵化導(dǎo)致基礎(chǔ)性工作停滯、突破性工作缺失。系統(tǒng)的人力資源管理和開發(fā)體系缺失,致使人力資源管理的戰(zhàn)略模式改進(jìn)處于任務(wù)性、后進(jìn)性困局。將人力資源簡單的歸屬于人事管理的范疇,以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部人力管控成為工作的核心任務(wù),對(duì)企業(yè)人力資源在企業(yè)整體發(fā)展中的功用予以人為的簡化。人力資源管理思路的模糊不明,對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展人才引進(jìn)形成了反向拉力,進(jìn)而在內(nèi)部人才培育及外部市場拓展領(lǐng)域造成發(fā)展困局。
2.2礦業(yè)企業(yè)人力資源管理制度問題
首先,基于人力資源管理主客體的界定,企業(yè)人力資源管理從業(yè)者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)及專業(yè)技能的高低成為影響管理成效重要因素。國內(nèi)多數(shù)礦業(yè)企業(yè)在人力資源管理機(jī)制上仍選用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的老一套內(nèi)容,工作分析、績效考核與薪酬激勵(lì)等科學(xué)化、規(guī)范化的人力資源管理體系處于無人問津的尷尬局面,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效人力資源管理機(jī)制構(gòu)建與創(chuàng)新更是無從談起?,F(xiàn)在許多國企都基于傳統(tǒng)人事管理的觀念的引導(dǎo)與影響,在人事管理者選用上無科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),將人事管理誤解為無專業(yè)限定的“雞肋”崗位。此種用人思路導(dǎo)致人事部門的自身構(gòu)建出現(xiàn)嚴(yán)重問題,缺乏專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的人扮演者為企業(yè)發(fā)展“招兵買馬”的核心角色。其次,缺乏現(xiàn)代人力資源管理的理念,對(duì)人的管理過分強(qiáng)調(diào)通過“控制”和“服從”來實(shí)現(xiàn)人與事相適應(yīng)。忽視人的才能發(fā)揮,忽視建立和健全企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,尚未建立起真正能夠?qū)崿F(xiàn)“能者上、庸者下”的用人競爭機(jī)制,員工效益最大化沒有達(dá)到滿意化。
2.3礦業(yè)企業(yè)人力資源管理的觀念問題
國外大型礦業(yè)公司的基本情況
英美資源集團(tuán)(AngloAmericanplc)及其子公司、合資公司是世界上采礦和自然資源領(lǐng)域的著名公司。它在黃金、白金、鉆石、煤等領(lǐng)域都有重要的影響,集團(tuán)在非洲、歐洲、南美洲、北美洲和澳洲都有業(yè)務(wù)操作和發(fā)展。斯塔拉塔公司(Xstrataplc)是總部設(shè)在瑞士的全球性礦業(yè)公司,產(chǎn)品包括銅、煉焦煤、熱媒、鐵鉻合金、鎳、釩鋅等。公司經(jīng)營機(jī)構(gòu)和投資項(xiàng)目遍布世界四大洲和18個(gè)國家,是世界上最大的鋅和鐵鉻合金生產(chǎn)商,全球第二大煤炭出口商。智利國家銅業(yè)公司(Codelco)為智利全資國有企業(yè),由智利政府于1976年成立,是一家集銅礦開采、冶煉和銅金屬銷售的世界級(jí)礦業(yè)公司,其銅礦儲(chǔ)量和電解銅的生產(chǎn)量均為世界第一位,該公司2011年銅產(chǎn)量約為170萬t。巴里克黃金公司(BarrickGoldCorporation)是一家跨國的以黃金勘查和開發(fā)為主的礦業(yè)公司,總部設(shè)在加拿大多倫多市。該公司全球金保有儲(chǔ)量達(dá)2700多t,其黃金地質(zhì)、采礦、選礦、冶煉技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。俄羅斯諾里爾斯克鎳業(yè)公司(NorilskNickel)是全球最大的鎳和白金生產(chǎn)集團(tuán),該公司所生產(chǎn)的鎳占所有鎳產(chǎn)量的20%。該公司有高管預(yù)計(jì)截至2012年底,旗下位于南非的合資企業(yè)鎳年產(chǎn)量將達(dá)20000t,目前產(chǎn)量為6000t左右。法國埃赫曼集團(tuán)(ErametGroup)總部設(shè)在巴黎,主要生產(chǎn)和銷售鎳、錳及其化工產(chǎn)品,高性能特殊鋼、合金、超合金和高附加值的鍛件。該公司是全球錳系化工產(chǎn)品最大的生產(chǎn)商,同時(shí)還是世界第二大高品位錳礦生產(chǎn)商。世界金屬礦業(yè)公司十強(qiáng)2010財(cái)年,世界金屬礦業(yè)公司十強(qiáng)凈利潤情況。
世界大型礦業(yè)公司的特點(diǎn)通過對(duì)國外大型礦業(yè)公司,尤其是三大鐵礦石集團(tuán)進(jìn)行實(shí)證分析研究之后,我們發(fā)現(xiàn),這些礦業(yè)公司在多國家、多地區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)品的開采、加工和銷售,公司的規(guī)模都比較大,盈利能力可觀,持續(xù)發(fā)展能力比較強(qiáng)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):在多地區(qū)占有數(shù)量龐大、種類豐富的資源。國外大型礦業(yè)公司之所以規(guī)模大、盈利能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚,本質(zhì)原因是通過長期的發(fā)展,在多地區(qū)占有了數(shù)量龐大、種類豐富的資源。這些資源,如鐵、石油、天然氣、銅、鋁等,都是重要的、大宗消費(fèi)礦產(chǎn)。從三大鐵礦石供應(yīng)商的基本情況就能看出,他們占有世界上優(yōu)質(zhì)的鐵礦石資源,從源頭上壟斷和控制了鐵礦石的開采供應(yīng),因此,具有雄厚的談判實(shí)力、盈利水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)行礦產(chǎn)品的加工、貿(mào)易等活動(dòng),進(jìn)行多元化經(jīng)營。大型礦業(yè)公司不僅進(jìn)行礦石開采,很多還擁有自己的冶煉廠,對(duì)礦產(chǎn)品進(jìn)行加工。如必和必拓在氧化鋁精煉和金屬鋁冶煉上擁有很強(qiáng)的實(shí)力。除此之外,三大礦業(yè)公司積極參與全球礦石貿(mào)易,在礦產(chǎn)品定價(jià)上起到了決定性作用。積極推動(dòng)并購重組、參與資本市場。BHP礦業(yè)和BILLITON礦業(yè)公司合并而成必和必拓集團(tuán)、力拓并購加拿大鋁業(yè)、必和必拓與力拓聯(lián)合開發(fā)澳洲鐵礦,瑞士斯特拉塔公司收購加拿大鷹橋礦業(yè),以及現(xiàn)在正的嘉能可并購斯特拉塔公司,這些案例都說明大型礦業(yè)公司積極參與并購重組,有效地進(jìn)入資本市場進(jìn)行全球資源配置。占有或壟斷礦產(chǎn)地的基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施是進(jìn)行礦產(chǎn)品開發(fā)和貿(mào)易的必要條件之一。大宗礦產(chǎn)品的運(yùn)輸主要依靠鐵路、港口、海運(yùn)。大型礦業(yè)公司十分重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。三大礦業(yè)公司都在自己的礦產(chǎn)地?fù)碛懈劭诨蜩F路的運(yùn)營權(quán),而力拓和必和必拓還曾試圖說服政府不允許其他公司進(jìn)入本公司鐵路網(wǎng)絡(luò)。開展全球化經(jīng)營。從幾大礦業(yè)公司的礦產(chǎn)開采分布情況可以發(fā)現(xiàn),這些公司在大的、優(yōu)質(zhì)成礦區(qū)域都進(jìn)行資源開發(fā),如澳大利亞、南非、巴西等地,產(chǎn)品銷售到世界的多個(gè)國家和地區(qū)。對(duì)于日本、美國這種本身缺少礦產(chǎn)資源的國家,它們通過三井物產(chǎn)、美國鋁業(yè)公司、菲爾普斯道奇公司等世界級(jí)礦業(yè)公司,在全球市場內(nèi)進(jìn)行資源配置。
國內(nèi)大型礦業(yè)公司的基本情況(以冶金礦山為主)
我國礦產(chǎn)地分布范圍廣泛,20多萬處礦床(點(diǎn))散布在全國各地。從20世紀(jì)90年代末,國內(nèi)礦業(yè)公司開始蓬勃發(fā)展。如今,從事礦業(yè)開發(fā)的公司幾乎遍布各個(gè)省市地區(qū)。這些礦業(yè)公司不僅分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市,在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)但資源豐富的地方同樣具有一定的數(shù)量。在全國2204個(gè)縣或縣級(jí)行政區(qū)中,有2019個(gè)縣或縣級(jí)行政區(qū)有礦業(yè)開發(fā)活動(dòng),占全國縣或縣級(jí)行政區(qū)總數(shù)的9%。目前,比較優(yōu)秀的礦山企業(yè)除了老牌的國有礦山,如鞍鋼礦業(yè)、攀鋼礦業(yè)、武鋼礦業(yè)、馬鞍山礦業(yè)、包鋼礦業(yè)、本溪礦業(yè)、太鋼礦業(yè)、梅山礦業(yè)、邯邢冶金礦山管理局、魯中礦業(yè)、海南鐵礦這些黑色冶金礦山外,還有江西銅業(yè)、云南銅業(yè)、銅陵礦業(yè)、華錫集團(tuán)、云錫集團(tuán)等有色礦山,以及紫金礦業(yè)、西部礦業(yè)這樣新興的民營企業(yè)。國內(nèi)幾大礦山企業(yè)簡要情況分析鞍山礦業(yè)公司是鞍鋼集團(tuán)公司全資子公司,是全國最大的冶金礦山企業(yè)。探明鐵礦石儲(chǔ)量74億t、工業(yè)儲(chǔ)量44億t,具備年產(chǎn)鐵礦石4500萬t、鐵精礦1500萬t的能力,占全國礦石產(chǎn)量的6%。“十二五規(guī)劃”鐵礦石產(chǎn)量將近3500萬t。河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司是河北鋼鐵集團(tuán)的全資子公司,由原唐鋼集團(tuán)和邯鋼集團(tuán)所屬礦山整合組建而成,是以鐵礦山采選加工為主業(yè)的國有大型冶金礦山企業(yè)?,F(xiàn)有礦石儲(chǔ)量10.37億t,規(guī)劃鐵礦山資源儲(chǔ)量46.26億t?,F(xiàn)有大型全資鐵礦4個(gè)、控(參)股鐵礦3個(gè)、正在開發(fā)建設(shè)鐵礦3個(gè),另有白云石礦、兆豐冶煉等多個(gè)企業(yè)。“十二五規(guī)劃”鐵礦石產(chǎn)量將近3000萬t。中國五礦是中國最大的冶金工業(yè)原材料集成供應(yīng)商,也是中國最大的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)之一。目前擁有鐵礦石儲(chǔ)量約10億t、焦煤儲(chǔ)量約2.5億t,焦炭、煤炭、鐵合金、耐火材料等產(chǎn)品的出口量和鐵礦砂、廢船、廢鋼、鋼坯的進(jìn)口量居全國前列,年銷售鋼材2000萬t。
在鐵礦石生產(chǎn)領(lǐng)域,中國五礦重組了邯邢礦業(yè)有限公司、魯中礦業(yè)有限公司。邯邢礦業(yè)先后建成18座鐵礦山、9座選礦廠,資源控制量已增加至6億t以上,在安徽霍邱地區(qū)已具備千萬t鐵礦石生產(chǎn)能力。目前,邯邢礦業(yè)擁有鐵礦山10座、選礦廠9座,已建成年產(chǎn)鐵礦石1000萬t、鐵精礦500萬t的生產(chǎn)能力。魯中礦業(yè)的鐵礦資源總儲(chǔ)量億t,品位在45.5%以上,鐵礦石生產(chǎn)能力400萬t/a。中國五礦收購世界第二大鋅公司———澳大利亞OZMinerals公司旗下多個(gè)礦產(chǎn)項(xiàng)目,基本上涵蓋了OZMinerals公司所有的鉛鋅礦。擁有鋅1820萬t、鉛260萬t。中國有色礦業(yè)集團(tuán)在境外擁有多個(gè)已建成、在建和開發(fā)的有色礦山,擁有境外有色金屬資源量1000萬t,鋁土礦資源量逾3億t。在國內(nèi),中國有色礦業(yè)集團(tuán)擁有銅、鋅等有色金屬生產(chǎn)加工企業(yè)以及鉭、鈮、鈹?shù)认∮薪饘傺邪l(fā)、加工科研生產(chǎn)基地。中鋼集團(tuán)是我國最早走出去從事資源開發(fā)的企業(yè)。目前,中鋼集團(tuán)擁有15個(gè)礦山企業(yè),遍布國內(nèi)4個(gè)省區(qū)及澳大利亞、新西蘭、菲律賓、印尼、南非、津巴布韋、喀麥隆等國家。占有鐵、鉻、錳、鎳、鈾、鉬、釩、螢石8個(gè)品種,控制資源量達(dá)30多億t,其中在海外擁有鐵礦石儲(chǔ)量20多億t,鉻礦石儲(chǔ)量2億多t。同時(shí),鉻礦石在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深加工,并銷往世界各地。經(jīng)過20多年的經(jīng)營,尤其是近5年來的快速發(fā)展,國內(nèi)礦石產(chǎn)能已達(dá)1000多萬t,海外礦石產(chǎn)能已達(dá)2000多萬t。資源開發(fā)作為中鋼的三大主業(yè)之首,將來定將會(huì)有更長足的發(fā)展。近年來,我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好,工業(yè)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求量大,一定程度上促進(jìn)了礦產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,國內(nèi)礦山企業(yè)投資建設(shè)了一批礦山,其中正在投資和即將建設(shè)的礦山生產(chǎn)規(guī)模達(dá)9000萬t以上。#p#分頁標(biāo)題#e#
國內(nèi)礦業(yè)公司的特點(diǎn)綜合分析國內(nèi)礦業(yè)公司的情況,它們顯現(xiàn)出以下特點(diǎn):國內(nèi)礦山企業(yè)近年來成長快。有些老牌的礦山企業(yè),如鞍鋼礦業(yè),盡管從20世紀(jì)30年代就開始開采,但是由于受中國整體政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,整個(gè)采礦行業(yè)真正開始市場化運(yùn)作和蓬勃發(fā)展是在近三十年改革開發(fā)以后。企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、盈利能力得到了跨越式的提升。某些礦業(yè)公司經(jīng)營的品種單一。有些傳統(tǒng)的黑色冶金礦山擁有國內(nèi)質(zhì)量比較好、數(shù)量可觀的鐵礦資源,但其沒有進(jìn)行其他礦種的開發(fā),礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。參與全球資源配置的能力相對(duì)比較弱。有些大型的礦山企業(yè)在國外沒有礦山,或者在一些政治、經(jīng)濟(jì)局面不夠穩(wěn)定的地區(qū)進(jìn)行礦山開采。在全球進(jìn)行資源配置能力還有待提高。國內(nèi)礦山企業(yè)市場集中度不夠,缺少大型礦業(yè)集團(tuán)。目前,我國經(jīng)營各種礦種的礦山企業(yè)遍布各省市,在資源整裝勘查、聯(lián)合開采上缺乏有利條件,因此較難產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。所以,國內(nèi)礦山企業(yè)需要進(jìn)行兼并重組,以取得大型跨國礦業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)。
國內(nèi)外礦業(yè)公司的發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析
國內(nèi)外礦山企業(yè)發(fā)展積累程度不同。國外大型礦山企業(yè)已經(jīng)發(fā)展了一百多年,而中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)也不過三十年。因此,國外跨國大型礦山基礎(chǔ)厚實(shí)、規(guī)模龐大、經(jīng)驗(yàn)豐富、運(yùn)營資金充足,而國內(nèi)礦山企業(yè)與國外大型礦業(yè)公司還存在一定差距。國外大型礦山企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富。我國的礦山企業(yè)想要取得更大發(fā)展,應(yīng)充分借鑒和利用國外大型礦山企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),將他們的企業(yè)運(yùn)作模式、企業(yè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)管理手段和方法等與國內(nèi)的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來。我國礦山企業(yè)發(fā)展具備一定的有利條件。目前,我國礦業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了一定的優(yōu)化,關(guān)閉了一些規(guī)模小、效益差、污染嚴(yán)重的小型礦山,對(duì)礦產(chǎn)資源開始整裝勘查和聯(lián)合開采。此外,我國是個(gè)礦產(chǎn)品消費(fèi)大國,接下來的城市化進(jìn)程都需要大量的礦產(chǎn)資源,因此,我國擁有廣闊的市場。另外,鎢、錫、銻、鉬、稀土、螢石等我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源依然在國際市場上占有舉足輕重的地位。這些為國內(nèi)礦山企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。
國內(nèi)大型礦業(yè)公司的發(fā)展方向
通過大量獲取資源提高企業(yè)核心競爭力根據(jù)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)分析,2010年全球鐵礦石消費(fèi)量為18.2億t,2011年約為19億t,2012年將進(jìn)一步增至19.9億t;2011年,中國鐵礦石產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到13億t,但外依存度仍超過60%;2011年全球粗鋼產(chǎn)量約為15億t,中國粗鋼產(chǎn)量突破6.8億t。因此,從行業(yè)情況判斷,市場仍然在相對(duì)活躍的狀態(tài)。資源性企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)行業(yè)的情況,提高自身的資源獲取能力、擴(kuò)大資源的擁有數(shù)量和質(zhì)量,更好的適應(yīng)市場發(fā)展環(huán)境。大量獲得優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源,積極投身全球范圍的礦產(chǎn)資源配置,其途徑應(yīng)當(dāng)多樣化。在申請(qǐng)取得、投標(biāo)取得、受讓取得這些傳統(tǒng)資源獲取方式的基礎(chǔ)上,還可以通過參股、控股、并購、收購等方式獲取資源。同時(shí),在現(xiàn)有礦區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深部探礦、找礦,提高和擴(kuò)大可采儲(chǔ)量。對(duì)周邊的礦區(qū)和礦山企業(yè)進(jìn)行資源整合,將分散的礦區(qū)按照成礦體系科學(xué)地結(jié)合成統(tǒng)一的大礦區(qū),發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。此外,加大基礎(chǔ)勘察力度,利用風(fēng)險(xiǎn)勘查基金,重視綠地項(xiàng)目,尋找新的大型重要資源。
多品種發(fā)展,多元化經(jīng)營,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力多元化經(jīng)營,就是企業(yè)盡量增大產(chǎn)品大類和品種,跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多種多樣的產(chǎn)品或業(yè)務(wù),擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和市場范圍,充分發(fā)揮企業(yè)特長,充分利用企業(yè)的各種資源,提高經(jīng)營效益,保證企業(yè)的長期生存與發(fā)展。資源型企業(yè)想要做大做強(qiáng),開展多元化經(jīng)營是其重要途徑。如冶金金屬礦山除了傳統(tǒng)的鐵和錳之外,可以開發(fā)鉬、釩、鈦、焦炭、鎳、稀土等礦產(chǎn)。同時(shí)也可以開展貨運(yùn)、貿(mào)易、工程設(shè)計(jì)、裝備制造。從單一的生產(chǎn)某種礦產(chǎn)品拓展到生產(chǎn)多種礦產(chǎn)品、從單一的礦產(chǎn)品采掘拓展到礦產(chǎn)品深加工、從單一的生產(chǎn)業(yè)務(wù)拓展到物流與銷售、綜合配套服務(wù)等等,這都是資源型企業(yè)進(jìn)行多元化經(jīng)營的有效措施。在多元化經(jīng)營這方面,國內(nèi)的礦業(yè)公司與國外礦業(yè)公司有著明顯差距。國內(nèi)的大型礦山通常品種比較單一,似乎是“非冶金即有色”這樣的格局,這種情況的出現(xiàn)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府機(jī)構(gòu)設(shè)置以及企業(yè)長期行政化運(yùn)作有一定關(guān)聯(lián),因此,國內(nèi)大型礦業(yè)公司要突破自身行業(yè)的圈子,步伐要更大,不僅僅在企業(yè)自身傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)資源上加大開采力度,同時(shí)積極拓展其他礦種的開發(fā)力度。不僅僅在采掘上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓展深化,同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)行冶煉、制造、物流、銷售等。
1.助力集約化生產(chǎn)的功能定位
從上文中可以知曉,煤礦企業(yè)若要走集約化生產(chǎn)道路需要解決兩個(gè)問題:(1)建立市場需求拉動(dòng)下的生產(chǎn)模式;(1)優(yōu)化當(dāng)前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。因此,對(duì)于解決第一個(gè)問題而言,財(cái)務(wù)管理則可以在企業(yè)信息化平臺(tái)的構(gòu)建上提供支持。對(duì)于解決第二個(gè)問題來說,財(cái)務(wù)管理可在資金上通過建立針對(duì)性配置來給予支持。
2.助力優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)的功能定位
拓寬煤礦企業(yè)的產(chǎn)品線這實(shí)則是一項(xiàng)技術(shù)問題,即企業(yè)需要通過技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)的目標(biāo)。從前期準(zhǔn)備工作來看,其中不僅涉及到提高企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成,還涉及到提升企業(yè)的人力資本存量。從中可以知曉,財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需要助力上述準(zhǔn)備工作的開展。
二、定位驅(qū)動(dòng)下的財(cái)務(wù)管理模式構(gòu)建
1.建立企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)管理機(jī)制
財(cái)務(wù)管理在助力煤礦企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型上,仍要服從企業(yè)的目標(biāo)管理。目標(biāo)管理包括“目標(biāo)分解”和“目標(biāo)協(xié)同”兩項(xiàng)內(nèi)容,而財(cái)務(wù)管理部門首先需要進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)分解,然后再根據(jù)自己的職能助力生產(chǎn)轉(zhuǎn)型工作的開展。因此,企業(yè)管理層、財(cái)務(wù)管理部門、生產(chǎn)計(jì)劃部門等需要通過集體協(xié)商,建立起生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)管理機(jī)制。
2.為企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)提供資金預(yù)算
建立市場需求導(dǎo)向下的產(chǎn)品生產(chǎn)模式,是實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)的核心內(nèi)容。這就意味著,煤礦企業(yè)需要沿著“市場需求——企業(yè)營銷部門——企業(yè)生產(chǎn)部門”的內(nèi)在邏輯,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。可見,提升上述鏈條上的信息傳導(dǎo)效率將是關(guān)鍵點(diǎn)。因此,財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)設(shè)立企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)的專項(xiàng)基金,并在資金使用指導(dǎo)下助力信息化平臺(tái)的構(gòu)建。
3.為技術(shù)升級(jí)人力資本開發(fā)提供支持
技術(shù)升級(jí)和人力資本開發(fā)都需要投入大量的資金,而在煤礦企業(yè)長期的“重生產(chǎn)”的價(jià)值導(dǎo)向下,似乎對(duì)于技術(shù)升級(jí)和人力資本開發(fā)事項(xiàng)著力不夠。為此,在企業(yè)正處于休養(yǎng)生息之時(shí),財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)在技改資金的使用上提供統(tǒng)籌,并提高培訓(xùn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的數(shù)量。
三、實(shí)證討論
某煤礦企業(yè)建立了一套以內(nèi)控體系為基礎(chǔ),以資金運(yùn)動(dòng)為主線,以財(cái)務(wù)量化指標(biāo)為抓手,覆蓋企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、內(nèi)部管理等基本面。
1.指標(biāo)體系的建立
(1)理順管理流程。確定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警體系及指標(biāo)構(gòu)成,明確預(yù)警指標(biāo)的收集渠道、方法和口徑,分析警報(bào)原因,建立決策反應(yīng)機(jī)制,制定財(cái)務(wù)預(yù)警對(duì)策。
(2)納入績效管理,用制度保障實(shí)施。將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)的測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核指標(biāo)納入公司的績效管理體系,沿著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)預(yù)警出現(xiàn)直至風(fēng)險(xiǎn)最終解決的過程定位責(zé)任,進(jìn)行績效考核。
(3)變革財(cái)務(wù)管理工作。收集規(guī)范真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,完善內(nèi)部控制制度,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與其他管理活動(dòng)的良好銜接和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的規(guī)范化和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化,為財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)搭建優(yōu)良的財(cái)務(wù)核算和管理環(huán)境。
2.指標(biāo)體系的實(shí)施
公司董事會(huì)下屬審計(jì)委員會(huì)委托審計(jì)室等部門以半年度、年度周期按照財(cái)務(wù)預(yù)警信號(hào)消除率,財(cái)務(wù)預(yù)警信號(hào)關(guān)閉率,財(cái)務(wù)預(yù)警信號(hào)消除及時(shí)性等評(píng)測(cè)指標(biāo)對(duì)以上預(yù)警指標(biāo)及其處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)測(cè),評(píng)測(cè)結(jié)果計(jì)入相關(guān)責(zé)任人績效考核。
四、小結(jié)
企業(yè)預(yù)算管理是成本管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但是很多礦山企業(yè)的預(yù)算管理還不夠規(guī)范,加大了企業(yè)成本管理的風(fēng)險(xiǎn)。首先,很多礦山企業(yè)在制定企業(yè)成本預(yù)算方案的時(shí)候,習(xí)慣以企業(yè)歷史經(jīng)營成本和指標(biāo)作為基礎(chǔ),而忽略了成本預(yù)算管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,需要根據(jù)具體情況的變化而變化,沒有將企業(yè)成本管理與實(shí)際情況相結(jié)合造成了成本預(yù)算決策失誤的現(xiàn)象。其次,礦山企業(yè)成本預(yù)算流程不夠規(guī)范。很多礦山企業(yè)由于行業(yè)性質(zhì)或歷史等其他原因,施行粗放式的管理模式,在涉及企業(yè)成本預(yù)算的時(shí)候,對(duì)于預(yù)算審批與管理并不是十分嚴(yán)格,這使得一些工作人員利用管理漏洞,虛構(gòu)預(yù)算內(nèi)容,增加了企業(yè)預(yù)算成本。再次,很多礦山企業(yè)對(duì)成本預(yù)算的執(zhí)行缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督,成本預(yù)算資金實(shí)際落地情況缺少有效的反饋信息,這很有可能造成企業(yè)成本預(yù)算得不到有效的利用,資源沒有真正得到合理配置,企業(yè)成本預(yù)算管理流于形式,失去了其應(yīng)有的價(jià)值。
二、安全事故隱患加大了礦山企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)
礦業(yè)開采屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),在生產(chǎn)過程中如果操作不當(dāng)很容易造成安全事故,會(huì)極大的增加礦山企業(yè)的管理成本,甚至是給企業(yè)帶來毀滅性的打擊。首先,由于很多礦山企業(yè)管理混亂,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不按照要求指揮,生產(chǎn)工人技術(shù)不熟練,違章操作的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),而且很多企業(yè)設(shè)備陳舊,又經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),這給礦山企業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的安全隱患。其次,由于礦業(yè)開采大多是露天或者井下作業(yè),由于受工作條件等方面的影響,礦山企業(yè)對(duì)作業(yè)工人的保護(hù)不夠完善,容易產(chǎn)生安全事故。如果事故較小會(huì)影響工人上班,降低工人勞動(dòng)能力和工作效率,增加企業(yè)醫(yī)療開支,提高企業(yè)非生產(chǎn)成本。如果發(fā)生較大安全事故造成人員死亡則更嚴(yán)重,巨額的撫恤金會(huì)給企業(yè)帶來極大的財(cái)政壓力,而且會(huì)給企業(yè)帶來很大的負(fù)面影響,影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營,直接和間接地提高了企業(yè)成本。
三、礦山企業(yè)完善成本管理的對(duì)策
(一)礦山企業(yè)應(yīng)該深化對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)
正確的認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)礦山企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)。首先,礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要注重加強(qiáng)自身水平,提高對(duì)成本管理的重視。礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)具體情況接受專業(yè)的管理培訓(xùn),通過多種渠道,多種手段,有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)管理知識(shí),尤其要注重管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、投資學(xué)等與企業(yè)成本管理相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),做到“學(xué)、知、行”的統(tǒng)一,即在學(xué)中用,在用中學(xué),在學(xué)與用中提高,將學(xué)習(xí)到的成本管理知識(shí)與具體實(shí)踐結(jié)合起來。其次,礦山企業(yè)的管理者要對(duì)成本管理有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),應(yīng)該認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本管理不是某個(gè)部門或者某些人的事情,而是需要企業(yè)各個(gè)部門全體員工的共同努力才能實(shí)現(xiàn)的,將各個(gè)部門的工作納入到企業(yè)整體成本管理系統(tǒng)當(dāng)中。再次,礦山企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)多成本管理的宣傳力度,使每位員工都清楚的認(rèn)識(shí)到成本管理是與他們的利益息息相關(guān)的,將成本管理與員工的薪酬、福利、工作升遷相結(jié)合,以提高企業(yè)員工參與成本管理的熱情,進(jìn)而降低企業(yè)運(yùn)營成本。安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)是中國著名煤炭企業(yè),在企業(yè)發(fā)展的過程中,該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)十分重視對(duì)于企業(yè)經(jīng)營成本的管理,多次在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行成本管理宣傳,加強(qiáng)了企業(yè)管理人員以及基層員工對(duì)于成本管理的清楚認(rèn)識(shí),將成本節(jié)約與員工考核相聯(lián)系,提高員工參與成本管理的熱情,極大的提高了企業(yè)成本管理水平,公司在九十年代進(jìn)入中國煤炭行業(yè)十強(qiáng)企業(yè),連續(xù)多年入圍全國500家最大工業(yè)企業(yè)。
(二)加強(qiáng)礦山企業(yè)成本預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)
加強(qiáng)礦山企業(yè)成本預(yù)算管理需要從多個(gè)方面采取不同措施綜合入手。首先,礦山企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該提高對(duì)于成本預(yù)算的重視程度,在制定成本預(yù)算方案的時(shí)候綜合考慮歷史成本指標(biāo)和現(xiàn)實(shí)環(huán)境情況,并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況及時(shí)對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整,最大限度地增加企業(yè)成本預(yù)算方案的科學(xué)性。其次,礦山企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),設(shè)立成本管理委員會(huì),對(duì)礦山企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,對(duì)預(yù)算方案的科學(xué)性、預(yù)算金額的適用性、預(yù)算調(diào)整的合理性等進(jìn)行綜合分析。再次,礦山企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門,對(duì)企業(yè)成本預(yù)算進(jìn)行審計(jì),減少成本預(yù)算費(fèi)用嚴(yán)重超支,成本預(yù)算金額使用混亂的現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員預(yù)算審批權(quán)限的控制,規(guī)范成本預(yù)算審批流程,減少人為干預(yù)因素,使企業(yè)成本預(yù)算管理能夠發(fā)揮出實(shí)際作用。最后,礦山企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)預(yù)算信息反饋渠道的建設(shè),將成本預(yù)算執(zhí)行情況信息及時(shí)反饋給企業(yè)管理者,以便企業(yè)管理者能夠根據(jù)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保證成本預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鞍鋼礦業(yè)是鞍山鋼鐵集團(tuán)的全資子公司,也是我國掌握鐵礦石資源最多的冶金礦山龍頭企業(yè),該企業(yè)在成本預(yù)算管理的過程中,積極根據(jù)外部市場環(huán)境的變化,結(jié)合該企業(yè)在行業(yè)中的地位及發(fā)展情況,對(duì)成本預(yù)算方案不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,并對(duì)成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本預(yù)算管理中的問題,大大降低了企業(yè)成本,增加了企業(yè)競爭力,經(jīng)過鞍鋼礦業(yè)的不懈努力,該公司固定資產(chǎn)超過50億,成為全國最大的冶金礦山企業(yè)。
(三)完善礦山企業(yè)安全事故預(yù)防工作
安全工作是礦山企業(yè)生產(chǎn)的重中之重,降低企業(yè)安全事故可以為企業(yè)營造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,從而提高企業(yè)效益,因此必須嚴(yán)格對(duì)待,從思想上、制度上、技術(shù)上采取措施進(jìn)行綜合治理。首先,礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從根本上消除只重視生產(chǎn)不重視安全的思想,消除等到事故發(fā)生之后才考慮安全問題的認(rèn)識(shí)誤區(qū),提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度,加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)的教育,使所有員工從心底樹立“安全重于泰山”的思想。其次,礦山企業(yè)應(yīng)該建立完善的安全生產(chǎn)制度,將安全責(zé)任落實(shí)到具體的單位和負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)安全檢查制度,經(jīng)常進(jìn)行生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患問題,降低安全事故發(fā)生的概率。同時(shí)還應(yīng)該加大對(duì)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)存在問題的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確實(shí)做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。再次,應(yīng)該從技術(shù)層面降低礦山企業(yè)安全事故發(fā)生概率,對(duì)開采設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維護(hù),增加對(duì)作業(yè)工人人身醫(yī)療保險(xiǎn)、工人防護(hù)裝備、安全信號(hào)提醒裝置等方面的投資,改善開采環(huán)境和工人勞動(dòng)條件,以提高礦業(yè)開采過程中的安全性。山東龍口礦業(yè)集團(tuán)有限公司是全國唯一一家實(shí)施海下煤炭開采的企業(yè),這對(duì)該企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。為了保證安全,降低企業(yè)非生產(chǎn)成本,企業(yè)特別注重對(duì)安全教育的宣傳,使每位員工都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重大意義,并建立安全問責(zé)制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)行檢查,并進(jìn)行安全考核。除此之外,龍口礦業(yè)集團(tuán)還不斷增加對(duì)于開采設(shè)備的投入,為工人營造安全良好的安全作業(yè)環(huán)境,取得了很好的成效。集團(tuán)成立十多年來,沒有發(fā)生過重大的安全事故,這使得該企業(yè)非生產(chǎn)成本大大降低,并保障了企業(yè)能夠正常進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營,公司效益不斷提高,如今山東龍口礦業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總額超過30億,是山東省百強(qiáng)企業(yè)之一。
四、結(jié)論
煤礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)備管理系統(tǒng)解決方案可以為煤礦企業(yè)提供一個(gè)簡便實(shí)用的管理平臺(tái),將設(shè)備全生命周期的管理工作數(shù)字化,達(dá)到設(shè)備管理的規(guī)范性、及時(shí)性、可視性、可追溯性,從而降低成本,提高設(shè)備使用效率,提高設(shè)備使用壽命,直接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。
1.1功能模塊
設(shè)備管理系統(tǒng)主要為煤礦企業(yè)提供設(shè)備及周轉(zhuǎn)性材料的檔案管理、動(dòng)態(tài)跟蹤管理、維修預(yù)警管理、內(nèi)部租賃管理、報(bào)廢預(yù)警管理及維修費(fèi)用分析等功能。
1.2.1設(shè)備基礎(chǔ)管理設(shè)備臺(tái)帳管理包括設(shè)備基礎(chǔ)信息和設(shè)備綜合查詢。設(shè)備臺(tái)帳分為靜態(tài)部分和動(dòng)態(tài)部分,在靜態(tài)部分系統(tǒng)提供用戶建立并查詢?cè)O(shè)備檔案,包括:跟隨設(shè)備的編碼、名稱、型號(hào)規(guī)格、供應(yīng)廠商、生產(chǎn)廠家、設(shè)備原值、規(guī)定使用年限、機(jī)械和電氣系數(shù)、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備構(gòu)成等信息,為管理者隨時(shí)提供設(shè)備的全貌信息;在設(shè)備臺(tái)帳的動(dòng)態(tài)部分,系統(tǒng)根據(jù)設(shè)備管理的相關(guān)業(yè)務(wù)自動(dòng)詳細(xì)記錄了設(shè)備的當(dāng)前狀態(tài)信息和設(shè)備周轉(zhuǎn)信息。
1.2.2流動(dòng)管理運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)設(shè)備基于生命周期的跟蹤管理、租賃管理及報(bào)廢管理。(1)設(shè)備動(dòng)態(tài)跟蹤管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從設(shè)備的到貨入庫、領(lǐng)用、交接、歸還直到報(bào)廢的基于生命周期的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。系統(tǒng)提供設(shè)備的申請(qǐng)、審批、入庫、出庫、送修、歸還的網(wǎng)絡(luò)化操作,能夠全面準(zhǔn)確記錄設(shè)備的分布和狀態(tài)信息。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)崟r(shí)統(tǒng)計(jì)查詢不同部門、不同地點(diǎn)以及不同類別設(shè)備的數(shù)量及狀態(tài)情況。(2)設(shè)備租賃管理設(shè)備租賃管理包含租賃業(yè)務(wù)管理、租賃費(fèi)用結(jié)算。租賃費(fèi)用結(jié)算包括:制定租賃費(fèi)用結(jié)算單、審核租賃費(fèi)用結(jié)算單、查詢租賃費(fèi)用結(jié)算單。在設(shè)備租賃管理中,根據(jù)設(shè)備使用計(jì)劃指定設(shè)備租賃計(jì)劃,提供出租單位和使用單位依據(jù)租賃計(jì)劃簽訂租賃合同,以及設(shè)備在租賃過程中的交接等全程管理功能。系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算租賃形成出租單位與使用單位間的結(jié)算金額、設(shè)備的租賃費(fèi)用或超期罰款,生成租賃費(fèi)用結(jié)算的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,從而達(dá)到提升設(shè)備利用率、減少浪費(fèi)的精細(xì)管理目標(biāo)。(3)設(shè)備調(diào)撥管理提供了設(shè)備調(diào)撥的全過程管理,輔助企業(yè)管理者根據(jù)生產(chǎn)需求盡可能調(diào)配設(shè)備,提高設(shè)備利用率;提供了設(shè)備交接管理功能,跟蹤每一臺(tái)設(shè)備的周轉(zhuǎn)交接情況(包括使用單位間交接、工程項(xiàng)目間交接)。(4)設(shè)備報(bào)廢預(yù)警管理任何一臺(tái)設(shè)備都有其報(bào)廢年限,系統(tǒng)通過報(bào)廢預(yù)警功能可方便統(tǒng)計(jì)和查詢某一時(shí)間段內(nèi)即將要報(bào)廢的設(shè)備,為用戶提供設(shè)備報(bào)廢明細(xì)清單,并保留報(bào)廢設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)待查。
1.2.3設(shè)備運(yùn)行管理設(shè)備運(yùn)行管理包括在設(shè)備運(yùn)行中的維修、點(diǎn)檢及保養(yǎng)的管理。設(shè)備點(diǎn)檢:點(diǎn)檢管理作為設(shè)備管理中一個(gè)重要的內(nèi)容已經(jīng)被大多數(shù)企業(yè)認(rèn)同并應(yīng)用。點(diǎn)檢管理主要包括以下功能:點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、點(diǎn)檢執(zhí)行、預(yù)警與分析、基礎(chǔ)管理。點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn):點(diǎn)檢管理的核心知識(shí)體系,它細(xì)化到每臺(tái)設(shè)備需要點(diǎn)檢的內(nèi)容,點(diǎn)檢部位,每個(gè)部位點(diǎn)檢的項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)檢的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值或技術(shù)指標(biāo)范圍,以及點(diǎn)檢的周期和方法等。它是點(diǎn)檢執(zhí)行的基礎(chǔ),也是維修經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)指標(biāo)結(jié)合的實(shí)踐指導(dǎo)理論。點(diǎn)檢執(zhí)行:根據(jù)設(shè)備的維護(hù)要求,制定多種點(diǎn)檢計(jì)劃,包括日常點(diǎn)檢計(jì)劃、專業(yè)點(diǎn)檢計(jì)劃、精密點(diǎn)檢計(jì)劃。點(diǎn)檢計(jì)劃明確了點(diǎn)檢區(qū)域、點(diǎn)檢路線、指定點(diǎn)檢員。點(diǎn)檢員根據(jù)點(diǎn)檢計(jì)劃,生成自己的點(diǎn)檢任務(wù),并將點(diǎn)檢任務(wù)進(jìn)行打印。需要使用儀器點(diǎn)檢的,將任務(wù)下載到點(diǎn)檢儀中。點(diǎn)檢員按任務(wù)清單,逐一對(duì)設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢,點(diǎn)檢完成后將數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)中生成點(diǎn)檢作業(yè)卡。計(jì)劃管理:系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃生成設(shè)備資源計(jì)劃,對(duì)于未能滿足生產(chǎn)需求的設(shè)備生成采購計(jì)劃,建立滿足生產(chǎn)需要的設(shè)備支持體系。
2小結(jié)
1.員工缺乏信心,執(zhí)行層畏難情緒較重。在實(shí)施績效管理制度之前,企業(yè)已實(shí)行了多年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,將薪酬分配與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制完成情況掛鉤。該辦法只解決了組織績效問題,未能與員工績效掛鉤。而且責(zé)任制注重組織運(yùn)營結(jié)果,忽視過程中員工的管理,員工的績效得不到體現(xiàn),使分配機(jī)制不能做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,吃“大鍋飯”的問題相當(dāng)嚴(yán)重。老國企人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)待規(guī)則隨意性強(qiáng),難以保證公平。國企員工作穩(wěn)定,基本不會(huì)被淘汰,員工沒有危機(jī)意識(shí)。這些既有的現(xiàn)狀使得員工對(duì)于實(shí)行績效管理的意義、作用心存疑慮進(jìn)而缺乏信心。而做為在員工績效管理中最關(guān)鍵的基層管理者,不清楚自己在績效管理中的職責(zé),沒有在績效管理中充分發(fā)揮自己作為關(guān)鍵角色的作用。在績效考核中,多數(shù)是上級(jí)對(duì)下屬進(jìn)行考核,一些非客觀因素會(huì)影響績效考核的結(jié)果。例如與員工的私人友情或沖突、個(gè)人的偏見或喜好等??己苏叩囊患抑杂袝r(shí)由于信息欠缺而難以給出令人信服的考核意見,甚至?xí)l(fā)上下級(jí)關(guān)系的緊張。在這種情況下,基層管理者作為績效管理的執(zhí)行人,往往抱有縮小差距,回避矛盾,息事寧人的想法,畏難情緒較重,缺少主動(dòng)擔(dān)責(zé)的動(dòng)力。
2.做績效考核的目的不明確,考核流于形式。雖然績效管理制度已經(jīng)明確其結(jié)果運(yùn)用的多樣,但很多員工,特別是一些基層管理者及績效考核操作人員,其中不乏人力資源業(yè)務(wù)人員,都認(rèn)為績效考核只是為了在薪酬、待遇上體現(xiàn)差距,沒有真正對(duì)績效考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真客觀地分析,沒有真正利用績效考核過程和考核結(jié)果來幫助員工在行為、能力、責(zé)任等方面得到切實(shí)地提高。績效考核的目的與結(jié)果是兩張皮。績效考核結(jié)果雖對(duì)績效工資分配有一定影響,但影響程度非常有限,員工干好干壞、干多干少的考核結(jié)果相差不大,結(jié)果仍是“大鍋飯”,達(dá)不到激勵(lì)作用,導(dǎo)致績效考核無法體現(xiàn)差異,最終流于形式,與考核的初衷相去甚遠(yuǎn)。
3.沒有建立科學(xué)的績效考核指標(biāo)??冃Э己酥笜?biāo)的設(shè)計(jì)是績效管理中核心內(nèi)容,也是技術(shù)性較強(qiáng)的內(nèi)容。與市場化程度較高的企業(yè)相比,國企的人力資源管理對(duì)新工具的使用能力較弱。企業(yè)崗位2000多個(gè),如為每個(gè)崗位制訂KPI,則指標(biāo)過多,考核繁瑣,且部分工作的考核數(shù)據(jù)認(rèn)定困難。為了簡化考核,便于操作,員工崗位指標(biāo)由所在工段制訂。雖進(jìn)行過一些培訓(xùn),但就結(jié)果來看,所制訂的員工崗位績效考核總體表現(xiàn)為內(nèi)容模糊籠統(tǒng)、追求“大而全”,沒有突出關(guān)鍵指標(biāo)、績效考核無法體現(xiàn)工作內(nèi)容差異、量化不夠;員工對(duì)考核指標(biāo)的制訂過程缺乏參與,影響其對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同感??傊?,指標(biāo)的科學(xué)性與系統(tǒng)性明顯不足。反饋難在實(shí)際工作中,績效面談和反饋基本無法落實(shí)。由于考核者本人未能真正了解人力資源績效考核的意義與目的,擔(dān)心反饋會(huì)引起下屬的不滿,在將來的工作中采取不合作甚至敵對(duì)的工作態(tài)度,考核者主觀上和客觀上回避將考核結(jié)果及其對(duì)考核結(jié)果的解釋反饋給被考核者。個(gè)人能力的不足,使其缺乏承受反饋績效考核結(jié)果的勇氣。同時(shí),有些員工對(duì)考核結(jié)果的得出和評(píng)估過程了解不夠,容易在與他人的比較中產(chǎn)生不公平感。進(jìn)一步加劇其對(duì)績效管理的抵觸。而反饋與面談的缺失,使其更不清楚自己在工作中存在的缺點(diǎn)和今后努力的方向,績效考評(píng)工作無法達(dá)到改進(jìn)績效的目的。
二、解決對(duì)策
1.深植“績效文化”,在思想觀念上達(dá)到統(tǒng)一所謂績效文化,是指企業(yè)基于長遠(yuǎn)發(fā)展方向和愿景,通過對(duì)公司戰(zhàn)略、人力資源、財(cái)務(wù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等一系列有效的整合與績效評(píng)價(jià)、考核體系的建立和完善,讓員工逐步確立起企業(yè)所倡導(dǎo)的共同價(jià)值觀,形成以追求高績效為核心的優(yōu)秀企業(yè)文化。思想觀念是“道”,只有統(tǒng)一了思想,明確了方向,才能將工作順利開展下去??冃Ч芾砩婕捌髽I(yè)所有人,或是被考核者、或是考核者,或是兩者兼有。被考核內(nèi)容不只關(guān)系自身,也是企業(yè)組織績效目標(biāo)的分解。所以,績效管理是所有人的事,并不只是人力資源部門的工作。要使所有人接受績效管理,必須了解為什么要做績效,做績效能帶來什么好處??冃Ч芾硐鄬?duì)其他管理體系,其結(jié)果運(yùn)用會(huì)打破原有的利益平衡,因此,獲得關(guān)注度較高。推行時(shí)應(yīng)利用好這一點(diǎn),多做宣講,使員工知其然,知其所以然。要加強(qiáng)培訓(xùn),尤其是各級(jí)管理者的培訓(xùn),對(duì)其進(jìn)行理念培養(yǎng),使績效文化的理念深植人心。推動(dòng)各部門之間打破條塊,跨系統(tǒng)整合各類績效,達(dá)到“一種考核,多種運(yùn)用”,減少基層各類管理間的交叉,減輕工作量。在實(shí)施中,獲得高層領(lǐng)導(dǎo)的支持,尋求中間各層管理者全心投入,贏得一般員工的理解與認(rèn)同,最終達(dá)到理念深植人心的要求。
2.建立科學(xué)的指標(biāo)體系建立科學(xué)的指標(biāo)體系是“術(shù)”。目前管理界各種方法和工具豐富完善。但對(duì)于國有礦山企業(yè),人力資源管理基礎(chǔ)整體現(xiàn)代化不足,改革不可能一蹴而就,可以采用柔性改革,循序漸進(jìn),充分融合現(xiàn)有管理方法,創(chuàng)建適合的體系。對(duì)現(xiàn)有所有崗位完善崗位說明書,明確崗位職責(zé),再根據(jù)崗位職責(zé)對(duì)崗位進(jìn)行評(píng)價(jià),甄別關(guān)鍵崗位,區(qū)別設(shè)置指標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵崗位設(shè)定KPI,對(duì)非關(guān)鍵崗位采用標(biāo)準(zhǔn)化考核,既能節(jié)約評(píng)估成本,又能保證重點(diǎn)關(guān)鍵業(yè)績。建立一個(gè)以流程為基礎(chǔ)的工作規(guī)范。確定各項(xiàng)工作的流程,對(duì)審批、監(jiān)督、確認(rèn)、評(píng)價(jià),都留有相應(yīng)記錄,形成完整的數(shù)據(jù)鏈,為量化考核提供最直接證據(jù)。根據(jù)企業(yè)每年不同的目標(biāo)、崗位的變化、個(gè)人的因素,動(dòng)態(tài)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。如新推行績效管理的企業(yè),在推行初期,以適應(yīng)新管理模式,對(duì)接原有管理模式為主要目標(biāo)。指標(biāo)不宜要求太高,可以略微模糊化,多用通用性指標(biāo)。適應(yīng)后,再通過績效管理PDCA閉環(huán)循環(huán),從模糊到精確,從統(tǒng)一到差異化,從整體到個(gè)體,逐步走向更高目標(biāo)。管理方法上,從開始的以人力資源部門為主導(dǎo),慢慢過渡到以基層管理者為主導(dǎo),融入日常管理工作,使之常態(tài)化。
四、總結(jié)
雖然礦山企業(yè)的資質(zhì)管理非常重要,但是對(duì)于企業(yè)來說,礦山企業(yè)資質(zhì)管理顯得十分混亂,企業(yè)資質(zhì)管理缺乏總體規(guī)劃、缺乏相應(yīng)人才資金投入,也對(duì)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)更迭不加重視。
1.企業(yè)資質(zhì)管理缺乏規(guī)劃
目前,許多礦山企業(yè)對(duì)資質(zhì)管理主要是迎合國家的監(jiān)管需要,企業(yè)沒有從更加長遠(yuǎn)上來認(rèn)識(shí)礦山企業(yè)資質(zhì)管理對(duì)企業(yè)帶來的好處。事實(shí)上,采礦企業(yè)資質(zhì)管理如果是一種管控手段的話,那么礦山企業(yè)資質(zhì)管理的長遠(yuǎn)規(guī)劃則是企業(yè)自我發(fā)展的體現(xiàn),是在適應(yīng)國家管控前提下的企業(yè)自主意識(shí)的體現(xiàn)。開采資質(zhì)是具備開采主體資格的企業(yè),除具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之外,還需要具備那些條件才能開采特定礦產(chǎn)資源,例如開采煤炭,應(yīng)持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證六證。市場主體的開采行為需要申請(qǐng)取得至少六項(xiàng)證書。具有開采資質(zhì)的企業(yè),經(jīng)過開采經(jīng)驗(yàn)的積累及市場風(fēng)險(xiǎn)的洗滌,礦山企業(yè)在人員、核心設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)營業(yè)績方面都出現(xiàn)了與設(shè)立之時(shí)的分化,監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)注冊(cè)資本、關(guān)鍵技術(shù)人員比例、安全記錄環(huán)保監(jiān)察記錄、礦產(chǎn)監(jiān)管記錄等方面的不同,可以對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)分類,然后進(jìn)行分類管理??梢?,企業(yè)資質(zhì)需要加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃,不僅是必備資質(zhì)還需要對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行合理布局,方能夠使得企業(yè)在未來開采過程中獲得更高等級(jí)的證書。
2.企業(yè)資質(zhì)管理投入不足
企業(yè)資質(zhì)管理投入不足主要是企業(yè)對(duì)資質(zhì)管理的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的。這也很顯然能夠理解,企業(yè)辦理一個(gè)資源資質(zhì)證書,前期投入很大。在企業(yè)獲得了開采證書之后,企業(yè)需要回報(bào)才能維持證書升級(jí)和企業(yè)的發(fā)展,畢竟礦山企業(yè)是需要經(jīng)濟(jì)利益的。因此許多沒有超前意識(shí)的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)資質(zhì)管理投入并不是非常迫切的事情。事實(shí)上,企業(yè)資質(zhì)管理需要投入專業(yè)的人才和資金。在目前礦山企業(yè)業(yè)務(wù)多元化的情況下,如果企業(yè)沒有多領(lǐng)域的礦山開采資質(zhì),那么企業(yè)即使具有開采機(jī)會(huì),也會(huì)將市場拱手讓給其他競爭對(duì)手,這對(duì)企業(yè)來說將是一項(xiàng)更大的損失。企業(yè)資質(zhì)的投入主要表現(xiàn)在人才投入和資金投入兩個(gè)方面。一是在人才方面,許多大型企業(yè)并沒有招聘專門的人才來對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行管理,更別說哪些小型企業(yè)了,另一方面企業(yè)資金投入上則遵循能省則省的觀念,忽視了企業(yè)對(duì)資質(zhì)的培育和升級(jí)。顯然,如果企業(yè)因?yàn)橘Y質(zhì)等級(jí)低,那么也從客觀層面上反饋出企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、實(shí)力弱等特征,因此在全國目前資源整合的情形下,企業(yè)未來被兼并的可能就會(huì)加大,對(duì)企業(yè)未來發(fā)展來說,得不償失。
3.企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全
企業(yè)資質(zhì)管理不健全指的是許多礦山管理企業(yè)關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的制度缺失或者形同虛設(shè),沒有得到真正執(zhí)行。礦山企業(yè)資質(zhì)管理制度的不健全有時(shí)候?qū)ζ髽I(yè)影響非常深遠(yuǎn)。如果企業(yè)資質(zhì)數(shù)量較多的情況下,沒有制定專門的制度進(jìn)行管理,容易造成企業(yè)資質(zhì)丟失,而如果企業(yè)資質(zhì)年審沒有及時(shí)辦理,那么對(duì)企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生不可低估的影響。而企業(yè)如果對(duì)企業(yè)安全使用沒有做出相應(yīng)規(guī)定,對(duì)企業(yè)資質(zhì)復(fù)制、出租、遺失追究等加以強(qiáng)化管理的話,未來企業(yè)將會(huì)面臨不必要的法律麻煩。總體來說,企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全、企業(yè)投入不足和缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃等問題是企業(yè)發(fā)展意識(shí)不足的體現(xiàn),企業(yè)投入不足影響企業(yè)資質(zhì)升級(jí),而企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃更不可能加強(qiáng)投入和健全制度,三者之間相互影響,對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大都具有很大的影響。
二、礦山企業(yè)資質(zhì)管理改進(jìn)策略
為了克服上述企業(yè)資質(zhì)管理存在的問題,筆者認(rèn)為企業(yè)資質(zhì)管理需要從健全管理制度、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和資金投入以及完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三個(gè)方面入手,綜合解決企業(yè)“只管辦、不管用,只管用、不管辦”的突出矛盾。
1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)并不是有一句空話,需要企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要完善、梳理已有的企業(yè)制度。特別是關(guān)于制度中專人管理、資質(zhì)審核、資質(zhì)安全等方面的制度需要著重突出。礦山企業(yè)資質(zhì)管理不僅包括了采礦許可證書、安全生產(chǎn)證書等公司證書,還包括了企業(yè)員工所取得的有利于企業(yè)發(fā)展的證書,這些證書都需要公司統(tǒng)一管理和運(yùn)用。企業(yè)證書的出借、復(fù)制等都需要嚴(yán)格的審批流程和規(guī)定,因此,加強(qiáng)證書內(nèi)部制度建設(shè)顯得尤其重要,這也是礦山管理企業(yè)資質(zhì)管理的第一步。
2.加強(qiáng)企業(yè)管理投入
如上所述,企業(yè)資質(zhì)管理并不是簡單的企業(yè)資質(zhì)看管。加強(qiáng)企業(yè)管理投入包括了人才引進(jìn)和資金投入。只有通過引入高端人才,才能為企業(yè)帶來更大更多的價(jià)值,也能夠使得企業(yè)的未來競爭中搶的先機(jī)。而加強(qiáng)企業(yè)資源資金的投入,則能夠使得企業(yè)形成鼓勵(lì)員工提高專業(yè)素質(zhì)的氛圍,能夠使得企業(yè)形成管理水平不斷提升,員工專業(yè)技術(shù)不斷加強(qiáng),企業(yè)良性發(fā)展的局面。因此加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才和資質(zhì)管理方面的資源投入從長遠(yuǎn)來看是十分必要和迫切的。
3.完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃
而完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃則是從長遠(yuǎn)來為企業(yè)資質(zhì)儲(chǔ)備管理提供思路。企業(yè)的發(fā)展離不開對(duì)未來的思考和預(yù)判。而企業(yè)內(nèi)部管理需要服從企業(yè)的整體布局,并且要形成相應(yīng)的合力,方能夠推動(dòng)企業(yè)的良好發(fā)展。從這點(diǎn)來說,許多礦山企業(yè)仍然缺乏這樣的管理思路。戰(zhàn)略管理規(guī)劃對(duì)企業(yè)至關(guān)重要,做不好戰(zhàn)略管理規(guī)劃,就意味著不能把握企業(yè)的前途,也就難以預(yù)料企業(yè)的興衰與生死。因此,礦山企業(yè)要把握企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃的關(guān)鍵因素,只有規(guī)范出科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃才能幫助企業(yè)清晰的了解自身情況,以促進(jìn)其在資質(zhì)管理中提高效率。眾所周知,提升企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力、強(qiáng)化組織能力,本質(zhì)上就是要求企業(yè)各級(jí)員工能夠按照戰(zhàn)略、組織的要求,按照經(jīng)營理念和文化觀念的要求,能夠采取協(xié)同、一致的有效行動(dòng),所以光有市場營銷策略是不夠的,還需要通過有效的戰(zhàn)略管理規(guī)劃體系讓全體員工明確什么是企業(yè)成功必須做的正確的事情,怎么樣將正確的事情用正確的方法做正確,最終交出正確有效的結(jié)果。這也包括了如何在戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理的問題。
三、結(jié)語
1998年經(jīng)國務(wù)院決策,石油和石化兩大行業(yè)進(jìn)行了重組,實(shí)現(xiàn)了上、中、下游業(yè)務(wù)一體化經(jīng)營。為了適應(yīng)國際化競爭需要,尋求更大發(fā)展,1999年開始,石化集團(tuán)對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行了重組。將核心業(yè)務(wù)中的優(yōu)良資產(chǎn)從集團(tuán)公司剝離出來,改制成中國石化股份有限公司,并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業(yè)人員60%的非核心業(yè)務(wù)和大量的不良資產(chǎn)作為存續(xù)企業(yè)留在了母體,主要包括專業(yè)化施工、生產(chǎn)后勤輔助、多種經(jīng)營和社會(huì)服務(wù)四部分。在過渡期,對(duì)存續(xù)企業(yè)實(shí)行關(guān)聯(lián)交易、限額虧損、定額補(bǔ)貼的經(jīng)營管理政策。社會(huì)服務(wù)部分的改革目標(biāo)是將來與企業(yè)分離,在條件成熟時(shí)最終移交政府、回歸社會(huì)。國家關(guān)于企業(yè)辦社會(huì)的指導(dǎo)方針和企業(yè)體制的重大變化對(duì)物業(yè)管理系統(tǒng)提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨(dú)立工礦區(qū),物業(yè)管理行業(yè)今后的發(fā)展方向是什么?應(yīng)采取什么樣的發(fā)展模式和對(duì)策?本文擬就這些問題作粗淺的探討。
一、石化集團(tuán)物業(yè)管理的探索和實(shí)踐
伴隨著石化集團(tuán)重組改革的進(jìn)程,作為社會(huì)服務(wù)部分重要內(nèi)容的物業(yè)管理系統(tǒng)也進(jìn)行了改革嘗試,取得了一定的進(jìn)展。一是形成了專業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍。按照石化集團(tuán)重組改制的總體要求,企業(yè)辦社會(huì)部分的人員、資產(chǎn)從原來的主營生產(chǎn)單位分離出來,組建了專門的社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如,在油田企業(yè)管理層設(shè)有公共事業(yè)管理部門,分片設(shè)立若干社區(qū)管理中心(二級(jí)單位),下設(shè)物業(yè)管理公司或物業(yè)管理站,負(fù)責(zé)居民小區(qū)的日常管理工作。二是物業(yè)管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)涉及的內(nèi)容包括房屋的維修、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的管理,小區(qū)環(huán)境的綜合治理,治安、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、消防管理,向居民提供日常生活服務(wù),組織開展健康有益的康樂活動(dòng),豐富社區(qū)文化生活等。三是按照關(guān)聯(lián)交易的原則物業(yè)公司形成了新的經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制。物業(yè)管理公司做到了經(jīng)費(fèi)來源規(guī)范、成本明晰、費(fèi)用開支透明。物業(yè)管理費(fèi)支付結(jié)算實(shí)行業(yè)主(即主營單位)與服務(wù)方(即物業(yè)管理公司、站)共同簽認(rèn)制度。物業(yè)管理單位實(shí)行了獨(dú)立核算,實(shí)行以滿意率指標(biāo)為主的綜合考核。四是形成了合理的服務(wù)定價(jià)機(jī)制。定價(jià)是業(yè)主和委托服務(wù)方關(guān)注的焦點(diǎn)。為了體現(xiàn)公正、公平、公開的精神,服務(wù)價(jià)格確定的原則是;有國家定價(jià)的按國家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行,無國家定價(jià)的按市場價(jià)格執(zhí)行,既無國家定價(jià)又無市場定價(jià)的按照實(shí)際成本+合理利潤定價(jià),以上情況都不適用的通過雙方協(xié)商定價(jià)。
物業(yè)管理改革的實(shí)踐證明,對(duì)獨(dú)立工礦企業(yè)的居民小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,得到了主營單位和廣大居民的支持擁護(hù),總體效果是好的。一是礦區(qū)面貌有了很大的改觀。居民的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高,廣大職工更加安居樂業(yè)。二是礦區(qū)的城市化水平有了顯著的提高。實(shí)行物業(yè)管理,解決了過去長期存在的各自為政、重復(fù)建設(shè)的狀態(tài),為居住小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。物業(yè)管理工作進(jìn)一步拓展了社區(qū)的綜合服務(wù)功能,加快了礦區(qū)城市化的進(jìn)程。三是有力地促進(jìn)了企業(yè)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)和城市文明居住小區(qū)活動(dòng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體,物業(yè)管理工作是創(chuàng)建文明居住小區(qū)的重要內(nèi)容。在創(chuàng)建文明居住小區(qū)的過程中,通過居民的參與,有利于塑造他們的文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和健康向上的行為規(guī)范。四是解放了主營單位的生產(chǎn)力,促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。實(shí)行物業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的分離,主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂,便于集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí),物業(yè)管理系統(tǒng)與主營單位在資產(chǎn)、資金、人員上做到了三個(gè)分清,明晰了成本,有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產(chǎn)成本問題。
石化集團(tuán)雖然已經(jīng)開始了物業(yè)管理的實(shí)踐和探索,但總體上尚處于起步階段,還沒有完全擺脫行政型、福利型的運(yùn)行模式。物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的來源主要是行政性補(bǔ)貼,個(gè)人支付的費(fèi)用很少。物業(yè)公司的造血功能不足,尚未建立起企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、自立生存的良性發(fā)展的機(jī)制。由于職工的收入水平不高,居民的支付能力不足,加之根深蒂固的福利觀念的影響,在礦區(qū)還沒有形成足以支撐物業(yè)管理公司自立生存的服務(wù)市場。從物業(yè)管理隊(duì)伍本身看,也存在著總體素質(zhì)不強(qiáng)、管理手段落后等問題。
二、獨(dú)立工礦區(qū)物業(yè)管理的定位和基本思路
物業(yè)管理是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這一行業(yè)在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發(fā)展的事實(shí)證明,物業(yè)管理在我國具有強(qiáng)大的生命力。在獨(dú)立工礦企業(yè)推行物業(yè)管理,是符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、呼映職工群眾對(duì)改善居住環(huán)境質(zhì)量要求、促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化繁榮的重大舉措。推行物業(yè)管理的目的,是向業(yè)主提供有效且經(jīng)濟(jì)的服務(wù),最大限度的提升和發(fā)揮物業(yè)的使用價(jià)值和最大效用,為居民提供優(yōu)美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環(huán)境。物業(yè)管理聯(lián)系著千家萬戶,物業(yè)管理活動(dòng)既是物業(yè)公司通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理報(bào)償?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營行為,同時(shí)又是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。從貫徹“三個(gè)代表”要求的政治高度認(rèn)識(shí)和看待物業(yè)管理工作,把物業(yè)管理與建設(shè)文明礦區(qū),塑造有理想、有道德、守紀(jì)律的公民,創(chuàng)造溫馨、和諧、安居樂業(yè)的良好氛圍結(jié)合起來,促進(jìn)物業(yè)管理工作向規(guī)范化、市場化、專業(yè)化、社會(huì)化的健康軌道發(fā)展。
根據(jù)獨(dú)立工礦企業(yè)的特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和物業(yè)管理本身的發(fā)展規(guī)律,獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的基本思路是:以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo),以提升物業(yè)價(jià)值和改善居民的居住環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn),從獨(dú)立工礦企業(yè)的實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn)、分步運(yùn)作,努力促進(jìn)物業(yè)管理方式從行政管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變,服務(wù)性質(zhì)由職工福利型向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,經(jīng)費(fèi)來源以單位支付為主向居戶支付為主轉(zhuǎn)變,服務(wù)方式由內(nèi)部封閉型向社會(huì)開放型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
獨(dú)立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)分三步走,第一步,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。將企業(yè)內(nèi)部的生活服務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)相分離,成立專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍,按事業(yè)性管理,按合同制和甲乙方方式運(yùn)作,通過物業(yè)管理的專業(yè)化提高服務(wù)質(zhì)量。第二步,實(shí)行模擬企業(yè)法人運(yùn)作。物業(yè)管理公司經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算,經(jīng)費(fèi)來源以產(chǎn)權(quán)單位支付為主、個(gè)人繳納為輔,實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、模擬法人經(jīng)營和市場化運(yùn)作。第三步,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。在住房制度改革到位、房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有的基礎(chǔ)上,物業(yè)管理費(fèi)用暗補(bǔ)改明補(bǔ),進(jìn)入個(gè)人工資總額,由個(gè)人支付物業(yè)管理費(fèi)用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下,物業(yè)服務(wù)市場比較發(fā)育,服務(wù)價(jià)格到位,物業(yè)公司以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得合理的報(bào)酬,實(shí)現(xiàn)自立生存,自我發(fā)展。
三、獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展模式探討
石化集團(tuán)大多數(shù)石油化工企業(yè)的物業(yè)管理已經(jīng)邁入了第二步,預(yù)計(jì)還需要經(jīng)過較長的服務(wù)市場發(fā)展發(fā)育過程,才能跨入第三步。在向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中,筆者認(rèn)為,獨(dú)立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)采取以下的發(fā)展模式和策略:
1.走“建管一體化”之路,形成以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機(jī)制。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目從開發(fā)建設(shè)、銷售到售后管理,實(shí)行一體化運(yùn)作是許多開發(fā)商采取的成功做法。通過良好管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造開發(fā)商信譽(yù)和品牌、以提升物業(yè)價(jià)值、進(jìn)而促進(jìn)商品房的銷售、取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,反過來再為物業(yè)管理提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,這是以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機(jī)制。隨著我國住房制度改革的到位,在獨(dú)立工礦企業(yè)取消實(shí)物性分房、實(shí)行貨幣化分配之后,住宅建設(shè)必須按房地產(chǎn)開發(fā)的方式運(yùn)作,這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發(fā)商的做法,將商品房開發(fā)和物業(yè)管理相結(jié)合,實(shí)行建管一體化模式是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展之初的必經(jīng)之路。
2.走“一業(yè)為主、多元化經(jīng)營”之路,廣開財(cái)源。服務(wù)市場不發(fā)育、物業(yè)管理收入來源不足是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)公司生存發(fā)展的最大障礙。拓寬收入渠道,彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,必須實(shí)行“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”的經(jīng)營策略。獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)公司開展多元經(jīng)營有許多有利條件,特別是發(fā)展居住小區(qū)的社區(qū)服務(wù)業(yè)大有可為。獨(dú)立工礦區(qū)因遠(yuǎn)離城市,許多社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目無法依托城市供給,因此物業(yè)公司可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)組織開展各種形式的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化體育服務(wù)、家庭裝飾服務(wù)、房屋出租等內(nèi)容,既可以方便居民的生活,又能增加收入來源。
3.走精干高效之路,實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化、服務(wù)方式社會(huì)化。在實(shí)行物業(yè)管理的初級(jí)階段,物業(yè)管理屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),技術(shù)含量不高、以自我服務(wù)為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,物業(yè)的技術(shù)含量越來越高。尤其是信息化已經(jīng)開始滲透到各個(gè)領(lǐng)域,物業(yè)管理行業(yè)也不例外。在服務(wù)質(zhì)量要求越來越高、社會(huì)分工越來越細(xì)的形勢(shì)下,物業(yè)管理如果不擺脫傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的管理模式,不用信息技術(shù)提升管理手段,仍然采取封閉式的自我服務(wù)方式,物業(yè)管理公司在市場經(jīng)濟(jì)的條件下就難以生存。因此,用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)管理手段,走社會(huì)化服務(wù)、精干高效管理之路,是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理生存發(fā)展的唯一出路。