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篇1

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源使用所帶來的環(huán)境問題逐漸被社會(huì)所認(rèn)知。全球變暖現(xiàn)象已經(jīng)引起人們的關(guān)注和重視，其對人類生存環(huán)境所帶來的危害和壓力也是很多學(xué)者研究的重點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸被社會(huì)重視。眾所周知，黑龍江省是我國工業(yè)化發(fā)展起步較早的省份之一，但是由于發(fā)展模式以及工業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的問題，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定約束。黑龍江省應(yīng)當(dāng)好好利用豐富的地質(zhì)資源和廣闊的地理環(huán)境，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性循環(huán)。低碳經(jīng)濟(jì)是黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅金融政策的支持密不可分，通過財(cái)稅金融政策的效力促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高黑龍江省的低碳技術(shù)水平及核心技術(shù)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、財(cái)稅政策與金融政策支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理

1．理論基礎(chǔ)

對于低碳經(jīng)濟(jì)的解釋有眾多說法，總結(jié)起來是基于可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，采取技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及新能源開發(fā)等多種形式，盡量減少煤炭及石油等高碳產(chǎn)品能源消耗量，減少溫室氣體的排放量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。

2．財(cái)稅與金融政策支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架

財(cái)稅政策與金融政策的協(xié)調(diào)支持是政府與市場的關(guān)系協(xié)調(diào)，對于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，需要明晰其職責(zé)。政府與市場應(yīng)該明確各自的職責(zé)范圍，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，政府的職責(zé)范圍體現(xiàn)在運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、轉(zhuǎn)移支付等方式支持與約束低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；作為金融部門應(yīng)該加大對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度；建立相應(yīng)的低碳信用交易平臺(tái)，促進(jìn)低碳交易等方面的工作。財(cái)稅政策與金融政策的兩者協(xié)調(diào)配合，產(chǎn)生的合力才能擴(kuò)大政策的功效，從而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、財(cái)稅政策與金融政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

1．財(cái)稅政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

（1）完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財(cái)政政策。政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)走勢的重要工具之一就是財(cái)政補(bǔ)貼政策。政府可以開展有針對性的財(cái)政補(bǔ)貼政策補(bǔ)貼低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)，對于調(diào)動(dòng)企業(yè)開展低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供財(cái)力支持，有利于社會(huì)資源傾向投資于低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。因此，為了鼓勵(lì)支持企業(yè)積極研發(fā)低碳技術(shù)，對于能夠獨(dú)立實(shí)現(xiàn)研發(fā)和創(chuàng)新或者能夠采用先進(jìn)的低碳環(huán)保設(shè)備投入生產(chǎn)和運(yùn)營的，應(yīng)該給予相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。具體分為：企業(yè)價(jià)格方面補(bǔ)貼、虧損方面補(bǔ)貼、折扣方面等政策。對于購置了低碳環(huán)保設(shè)備設(shè)施的企業(yè)可以采取加速折舊方法，以盡快提完折舊，加快企業(yè)設(shè)備的更新進(jìn)程。（2）完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)稅收政策。在政府宏觀調(diào)控政策中稅收具有非常重要的功能。當(dāng)前稅收政策的功效主要集中體現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供有力支持。用稅收的形式優(yōu)化配置有限資源，使其資源達(dá)到合理有效配置。通過征稅來處理企業(yè)污染外部性的問題，解決外部負(fù)效應(yīng)的問題。采取稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)企業(yè)在低碳技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行科研創(chuàng)新。①健全資源稅的稅收政策。允許地方政府有權(quán)限適當(dāng)擴(kuò)大資源稅的征稅范圍。依據(jù)稅負(fù)公平的原則，應(yīng)將不可再生性的資源與再生性周期較長，以及生產(chǎn)難度較大的資源都應(yīng)擴(kuò)大到征稅范圍之內(nèi)；對于資源供給較為匱乏的，不宜大量開采的綠色資源產(chǎn)品也應(yīng)擴(kuò)充到征稅范圍之列。資源稅的征收范圍不僅要包括礦產(chǎn)性資源，還要包括土地、森林、海洋等自然資源與社會(huì)資源。只有把自然資源、社會(huì)資源均納入征稅范圍，擴(kuò)大資源稅的稅基，合理征收資源稅，才能真正實(shí)現(xiàn)合理地開發(fā)利用和保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。資源稅制中建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對于節(jié)能環(huán)保型的企業(yè)給予適度的鼓勵(lì)，例如能夠采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備或低耗低排放行為的企業(yè)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠與采取補(bǔ)償?shù)拇胧?。同時(shí)對于高耗能、高排放以及高污染的企業(yè)，不僅要課以重稅，還要對其進(jìn)行停業(yè)整頓、改進(jìn)技術(shù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。②完善企業(yè)所得稅稅收政策。應(yīng)該在現(xiàn)有的企業(yè)所得稅制中對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)的所得稅給予相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。對于研發(fā)低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)以及新能源開發(fā)技術(shù)的低碳企業(yè)，實(shí)施免稅政策。對于能夠積極主動(dòng)投資于低碳項(xiàng)目的企業(yè)可以采取減稅政策。由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量投資，并且具有周期較長、收益較低的特性，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與企業(yè)投資的力度密不可分。因此，應(yīng)該對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)的企業(yè)給予相關(guān)稅收政策。對于能夠改善設(shè)備，使用低碳設(shè)備、回收利用再生資源，有效利用資源的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)購買的環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施，允許多抵扣，實(shí)現(xiàn)減稅。對于污染較為嚴(yán)重、生產(chǎn)效率低的企業(yè)鼓勵(lì)更新設(shè)備設(shè)施，提高資源利用效率，逐步實(shí)現(xiàn)由“高碳”向“低碳”的過度。雖然目前相當(dāng)大一部分中小企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投入和研發(fā)達(dá)不到給予稅收優(yōu)惠政策的條件，但要看到其在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)力度，可以采取稅后補(bǔ)貼或延遲納稅的措施。

2．金融政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

（1）形成政策性金融制度?，F(xiàn)在是一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)，目前已有國家開發(fā)銀行制訂了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)金融規(guī)定，除此之外還應(yīng)該為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立專門的銀行機(jī)構(gòu)，致力于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持。實(shí)際上，許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期建立類似的特殊服務(wù)具有明顯的區(qū)域性和政策傾向金融機(jī)構(gòu)、金融政策，支持特別項(xiàng)目及相關(guān)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。用金融基金和金融債券籌集的資金支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提供政策性金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黑龍江省應(yīng)該成立低碳發(fā)展銀行，屬于地方性政策性銀行，銀行的資本來源于省市政府、有關(guān)企業(yè)以及民間資本金，廣泛籌集資金支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，尤其重點(diǎn)支持新能源、節(jié)能減排等低碳環(huán)保項(xiàng)目。逐步健全支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)體系，如哈爾濱銀行、龍江銀行、黑龍江省農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的金融支撐作用。（2）增強(qiáng)信貸資金的支持力度。通過金融機(jī)構(gòu)信貸支持政策，完善黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的資金需求。實(shí)施綠色信貸資金政策，著重商業(yè)性銀行對信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)審查、評估和監(jiān)測，完善綠色信貸管理系統(tǒng)建設(shè)。借此擴(kuò)大商業(yè)性銀行的綠色信貸規(guī)模效應(yīng)，新能源、節(jié)能減排項(xiàng)目的貸款采取綠色通道快速辦理；提供以排污許可證作為綠色信貸額度的界定標(biāo)準(zhǔn)，降低新能源、節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和增值。根據(jù)實(shí)際需要做好黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的綠色信貸的規(guī)模額度，并且有效規(guī)定綠色信貸的貸款期限和銀行利率。（3）加強(qiáng)資本市場推動(dòng)作用。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須發(fā)揮優(yōu)勢資本市場的初始投資和融資。目前，大量的低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)投資于資本市場的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)量和行業(yè)的市場價(jià)值低于其他省份。根據(jù)實(shí)際情況，證監(jiān)會(huì)應(yīng)該相關(guān)政策，對于財(cái)務(wù)指標(biāo)正常，符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)可以優(yōu)先考慮建設(shè)項(xiàng)目。以促進(jìn)上市公司的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，將其資本和技術(shù)更多的投放低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。（4）提升金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)模式。根據(jù)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取相關(guān)措施，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品研發(fā)。第一，讓低碳項(xiàng)目有大額、穩(wěn)定、長期的資金來源，直接設(shè)置專屬低碳企業(yè)的投資基金。第二，為了促進(jìn)低碳交易，建議建立低碳信用交易平臺(tái)。第三，采用低碳品牌，促進(jìn)企業(yè)使用低碳經(jīng)濟(jì)信用卡。第四，加快低碳金融服務(wù)的進(jìn)程，如金融產(chǎn)品和碳排放交易數(shù)量組合，形成與資源相掛鉤的金融產(chǎn)品，結(jié)合氣候變化、環(huán)境保護(hù)的金融服務(wù)產(chǎn)品。第五，創(chuàng)新的金融中介服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與并提供低碳項(xiàng)目信用登記、托管和基金為低碳項(xiàng)目結(jié)算和清算服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展新能源、節(jié)能減排。第六，繼續(xù)開發(fā)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品滿足黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的環(huán)保、碳交易信用保險(xiǎn)以及綠色汽車保險(xiǎn)等等，減少碳排量、減少氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。

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篇2

一、現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)模式存在的問題

1993年12月，國務(wù)院了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，財(cái)政部了《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，隨即財(cái)政部又頒布了《關(guān)于增值稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》。從這些規(guī)定的內(nèi)容來看，我國的增值稅會(huì)計(jì)模式是“財(cái)稅合一”的，這種模式在很多方面存在問題，現(xiàn)僅談以下兩方面的問題。

（一）會(huì)計(jì)模式設(shè)計(jì)的問題

由于財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)模式強(qiáng)調(diào)的是國家宏觀經(jīng)濟(jì)利益，它按照稅法的要求制定會(huì)計(jì)處理方法，使某些會(huì)計(jì)處理方法不符合會(huì)計(jì)的一般規(guī)律，主要表現(xiàn)在：

1.違背實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則。實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則亦稱歷史成本原則，它要求各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，這個(gè)原則是會(huì)計(jì)的基本原則或基礎(chǔ)原則。增值稅一般納稅人在購進(jìn)貨物并取得增值稅專用發(fā)票的情況下實(shí)際付出的是貨物的買價(jià)、采購費(fèi)用和增值稅，而按照增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定的價(jià)稅分離核算要求，采購成本部分計(jì)入貨物成本，增值稅稅款計(jì)入“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目，據(jù)此反映的貨物成本實(shí)質(zhì)上只是實(shí)際成本的一部分。

2.各個(gè)會(huì)計(jì)主體之間信息缺乏可比性。①從單個(gè)一般納稅企業(yè)來看，如果該企業(yè)在購進(jìn)時(shí)按規(guī)定取得了增值稅專用發(fā)票，其存貨成本中就不包括付出的進(jìn)項(xiàng)稅額；如果該企業(yè)在購進(jìn)時(shí)只取得普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票不符合規(guī)定，其存貨成本中還應(yīng)包括付出的進(jìn)項(xiàng)稅額；即有的按價(jià)稅分離核算，有的按價(jià)稅合一核算，使同一企業(yè)的存貨成本缺乏可比性。②從一般納稅企業(yè)和小規(guī)模納稅企業(yè)看，一般納稅企業(yè)如果取得符合規(guī)定的專用發(fā)票，存貨按價(jià)稅分離核算；小規(guī)模納稅企業(yè)不論是否取得增值稅專用發(fā)票，均按價(jià)稅合一對存貨進(jìn)行核算，導(dǎo)致了不同類型企業(yè)的存貨計(jì)價(jià)缺乏可比性。③從一般納稅企業(yè)和小規(guī)模納稅企業(yè)的銷售收入看，如果含稅的銷售額都是100元，將其換算為不含稅的銷售額時(shí)，一般納稅企業(yè)的不含稅銷售額為85.47元，小規(guī)模納稅企業(yè)的不含稅銷售額為94.34元。可見，一般納稅企業(yè)和小規(guī)模納稅企業(yè)的銷售額也缺乏可比性。

3.對賒購和賒銷的會(huì)計(jì)處理不符合公平原則。增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定，賒購時(shí)，借記“材料采購”、“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目，貸記“應(yīng)付帳款”科目；賒銷時(shí)，借記“應(yīng)收帳款”科目，貸記“銷售收入”、“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）”科目。這種帳務(wù)處理存在著兩個(gè)方面的不公平：①在稅款的支付上不公平。賒購時(shí)不必付出貨幣，其進(jìn)項(xiàng)稅額即可以抵扣銷項(xiàng)稅額而轉(zhuǎn)嫁出去；賒銷時(shí)未收到貨幣，就須實(shí)際繳納稅款。②在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的處理上不公平。賒銷的應(yīng)收帳款出現(xiàn)壞帳時(shí)，其貨款損失和已交稅款損失均作為企業(yè)的壞帳損失；而出現(xiàn)無法支付的應(yīng)付帳款時(shí)，貨款收益和已抵扣銷項(xiàng)稅額的進(jìn)項(xiàng)稅額收益均作為企業(yè)的收益，這樣會(huì)形成雙重收益，即抵扣銷項(xiàng)稅額的收益和貨款營業(yè)外收益。如果企業(yè)的賒購和賒銷業(yè)務(wù)的金額相當(dāng)，這種不公平可以抵銷，如果賒購和賒銷業(yè)務(wù)的金額相差較多，這種不公平就暴露出來了。

4.未考慮納稅人的納稅能力。當(dāng)納稅人采取除商業(yè)匯票以外的結(jié)算方式銷售商品或提供勞務(wù)時(shí)，只要實(shí)現(xiàn)了銷售，即使未收回帳款，也承擔(dān)了墊支稅款的納稅義務(wù)，要按規(guī)定的時(shí)間繳納稅款。如果應(yīng)收帳款不能及時(shí)收回，納稅人承受雙重壓力，一方面制造產(chǎn)品或提供勞務(wù)發(fā)生的費(fèi)用得不到補(bǔ)償，另一方面沒有形成稅款的支付能力，卻要按規(guī)定墊支稅款。這也是造成企業(yè)流動(dòng)資金緊張的一個(gè)原因。

（二）會(huì)計(jì)模式與其所處環(huán)境不一致

增值稅會(huì)計(jì)模式與其所處的環(huán)境是緊密相連的。由于我國增值稅稅制實(shí)行的時(shí)間不長，設(shè)計(jì)其會(huì)計(jì)模式時(shí)考慮稅法的要求過多，而考慮其宏觀環(huán)境不夠，使會(huì)計(jì)模式也存在一些問題，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

1.財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)模式不能適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近年來，世界經(jīng)濟(jì)朝著國際化的方向發(fā)展，金融、資本、產(chǎn)品市場全球化，各國經(jīng)濟(jì)相互依賴，互補(bǔ)性增強(qiáng)，有關(guān)各方都希望通過會(huì)計(jì)所提供的信息，了解受資方的財(cái)務(wù)狀況、盈利情況；了解貿(mào)易伙伴的財(cái)務(wù)和資信情況；尤其是要了解會(huì)計(jì)信息的客觀性和可比性程度。在這種情況下，采用財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)模式，使會(huì)計(jì)目標(biāo)偏重滿足納稅目的，而無法揭示一些重要的會(huì)計(jì)信息，難以保證會(huì)計(jì)信息的客觀性。由于各國的稅制大不相同，且無法協(xié)調(diào)，采用財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)模式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，勢必造成各國的會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。

2.財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)模式不能適應(yīng)我國會(huì)計(jì)理論建設(shè)的需要。在財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)模式下，會(huì)計(jì)理論的發(fā)展過多地受制于國家的稅收制度，會(huì)計(jì)理論建設(shè)難以獨(dú)立地進(jìn)行，如增值稅會(huì)計(jì)模式中的一些定義、會(huì)計(jì)處理方法的選擇直接受稅法的限制，使增值稅會(huì)計(jì)理論研究不能獨(dú)立進(jìn)行，即使形成了一定的會(huì)計(jì)理論，也難以在實(shí)踐中應(yīng)用，因而抑制了會(huì)計(jì)理論的發(fā)展。

3.財(cái)稅合一的增值稅會(huì)計(jì)模式與所得稅會(huì)計(jì)模式不協(xié)調(diào)。我國自1994年來實(shí)行的是以增值稅和所得稅為主體稅種的復(fù)稅制體系，與此相對應(yīng)，增值稅會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)也就構(gòu)成了納稅會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容。在納稅會(huì)計(jì)體系中，兩大主體稅種的會(huì)計(jì)處理應(yīng)采用相同的會(huì)計(jì)模式。財(cái)政部在1994年下發(fā)了《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理的暫行規(guī)定》，規(guī)定承認(rèn)稅前會(huì)計(jì)利潤和應(yīng)納稅所得之間的差異，對差異的處理可以采用應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法。這標(biāo)志著所得稅會(huì)計(jì)由原來財(cái)稅合一的模式向財(cái)稅分流的模式過渡，而1994年的增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定仍采用財(cái)稅合一的模式。

從增值稅會(huì)計(jì)所處的宏觀環(huán)境來看，只有改變財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)模式，才能使其適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，適應(yīng)會(huì)計(jì)理論建設(shè)和完善會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要。

二、財(cái)稅分流的增值稅會(huì)計(jì)模式

（一）增值稅會(huì)計(jì)處理方法的選擇

由于稅法是從保證國家稅收收入的角度規(guī)定一些必要的會(huì)計(jì)處理方法，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是從遵循會(huì)計(jì)一般規(guī)律的角度規(guī)定增值稅會(huì)計(jì)的處理方法，當(dāng)稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定不一致時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生差異。從增值稅的特點(diǎn)分析，這種差異的產(chǎn)生主要是由于某一項(xiàng)目在用一種計(jì)算方法時(shí)可以包括在計(jì)算范圍內(nèi)，而用另一種計(jì)算方法卻要求扣除。而且這種差異在某一會(huì)計(jì)期間產(chǎn)生，在以后的任何一個(gè)會(huì)計(jì)期間也不能轉(zhuǎn)回。增值稅會(huì)計(jì)的差異按產(chǎn)生的階段分類，可以分為購進(jìn)差異和銷售差異。

購進(jìn)差異是指一個(gè)時(shí)期會(huì)計(jì)購進(jìn)與納稅購進(jìn)之間的差異。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對存貨是按實(shí)際成本計(jì)價(jià)的原則確認(rèn)其成本的，這種成本應(yīng)包括購進(jìn)存貨的買價(jià)、采購費(fèi)用和購進(jìn)時(shí)支付的稅款。稅法要求增值稅會(huì)計(jì)實(shí)行帳內(nèi)核算、價(jià)外循環(huán)，購進(jìn)時(shí)支付的稅款抵扣銷售時(shí)收取的稅款，按照這一標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)的存貨成本只包括購進(jìn)存貨的買價(jià)和采購費(fèi)用。銷售差異是指一個(gè)時(shí)期會(huì)計(jì)銷售與納稅銷售之間的差異。會(huì)計(jì)銷售是按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)出商品、提供勞務(wù)，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得索取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)，確認(rèn)營業(yè)收入。納稅銷售是指按稅法規(guī)定的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，從國家稅收的角度出發(fā)，將會(huì)計(jì)銷售、價(jià)外費(fèi)用和視同銷售均作為銷售處理。

由于稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的不同，這種差異是必然存在的，而且是永久存在的。這種差異會(huì)影響財(cái)務(wù)報(bào)告中存貨價(jià)值的真實(shí)性和可比性，不能反映出稅率的現(xiàn)實(shí)水平。為了既能真實(shí)、完整、全面地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，又能按稅法的規(guī)定正確地核算應(yīng)交稅款，平時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求對存貨的購進(jìn)和銷售收入進(jìn)行核算，期末按稅法的要求對差異進(jìn)行調(diào)整，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息符合稅法的要求。由于增值稅的計(jì)算是按當(dāng)期扣稅法計(jì)算應(yīng)交稅款的，其差異只影響當(dāng)期的應(yīng)交稅款，因此對進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行調(diào)整的差異作為當(dāng)期的損益處理，對銷項(xiàng)稅額進(jìn)行調(diào)整的差異直接調(diào)整當(dāng)期的應(yīng)交稅款。

（二）設(shè)置會(huì)計(jì)科目

現(xiàn)行制度規(guī)定增值稅均通過“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅”科目進(jìn)行核算，并且在“應(yīng)交增值稅”明細(xì)科目下設(shè)置“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“已交稅金”、“銷項(xiàng)稅額”、“出口退稅”、“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”等科目。為了保證賒購、賒銷在稅款支付能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)上貫徹公平原則，還應(yīng)在“應(yīng)交增值稅”明細(xì)科目下增設(shè)“待轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額”、“待轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額”兩個(gè)專欄。“待轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額”專欄的借方記錄賒購貨物或接受勞務(wù)應(yīng)付未付的增值稅額，支付賒購的貨物或接受勞務(wù)的增值稅額從其貸方轉(zhuǎn)出?！按D(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額”專欄的貸方記錄賒銷貨物或提供勞務(wù)應(yīng)收未收的增值稅額，收到賒銷的貨物或提供勞務(wù)的增值稅額從其借方轉(zhuǎn)出。

（三）增值稅會(huì)計(jì)核算的步驟

由于會(huì)計(jì)購進(jìn)、會(huì)計(jì)銷售和納稅購進(jìn)、納稅銷售不一致，增值稅會(huì)計(jì)采用的財(cái)稅分流模式要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按會(huì)計(jì)的一般原則進(jìn)行核算，為會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供有用的財(cái)務(wù)信息資料，為投資者、債權(quán)人等進(jìn)行決策提供可靠的依據(jù)。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，納稅會(huì)計(jì)按照稅法的規(guī)定，對兩者之間的差異進(jìn)行調(diào)整，以滿足納稅的需要。為此增值稅會(huì)計(jì)核算的步驟有：

1.保持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的獨(dú)立性，按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求對會(huì)計(jì)購進(jìn)和會(huì)計(jì)銷售進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。具體地說，購進(jìn)貨物或接受勞務(wù)時(shí)，為保證會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性和可比性，不論是否取得增值稅專用發(fā)票，均按規(guī)定的稅率計(jì)算的增值稅額計(jì)入“進(jìn)項(xiàng)稅額”專欄。按應(yīng)計(jì)入采購成本的金額，借記“材料采購”、“原材料”、“商品采購”、“管理費(fèi)用”等科目；按規(guī)定稅率計(jì)算的增值稅額計(jì)入“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目；按實(shí)際支付的金額，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付票據(jù)”等科目。購進(jìn)貨物發(fā)生的退貨，作相反的會(huì)計(jì)分錄。如果采用賒購方式，按規(guī)定稅率計(jì)算的增值稅額先計(jì)入“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（待轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目，待支付款項(xiàng)時(shí)，再轉(zhuǎn)入“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目。銷售貨物或提供勞務(wù)時(shí)，按照實(shí)現(xiàn)的銷售收入和按規(guī)定收取的增值稅額，借記“應(yīng)收票據(jù)”、“銀行存款”等科目；按照規(guī)定收取的增值稅額，貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）”科目；按實(shí)現(xiàn)的銷售收入，貸記“產(chǎn)品銷售收入”、“商品銷售收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”等科目。發(fā)生的銷售退回，作相反的會(huì)計(jì)分錄。如果采用賒銷方式，按照規(guī)定收取的增值稅額，先貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（待轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額）”科目，待收到貨款時(shí)，再轉(zhuǎn)入“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）”科目。

2.確定和計(jì)量差異。按照稅法的具體規(guī)定，尋找差異項(xiàng)目和差異金額。通常是依據(jù)專用發(fā)票逐筆進(jìn)行查找。進(jìn)項(xiàng)稅額的差異包括：①購進(jìn)時(shí)取得普通發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅額；②購進(jìn)時(shí)取得不符合規(guī)定的增值稅專用發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅額；③購進(jìn)貨物后改變用途的進(jìn)項(xiàng)稅額。銷項(xiàng)稅額的差異包括：①銷售時(shí)收取價(jià)外費(fèi)用的銷項(xiàng)稅額；②企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購進(jìn)的貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、集體福利，作為投資或捐贈(zèng)等的銷項(xiàng)稅額。

3.在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供資料的基礎(chǔ)上調(diào)整差異，確定應(yīng)交增值稅。對進(jìn)項(xiàng)稅額的調(diào)整是：①購進(jìn)時(shí)取得普通發(fā)票和取得不符合規(guī)定的增值稅專用發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣銷項(xiàng)稅額，應(yīng)從“進(jìn)項(xiàng)稅額”專欄中轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)作銷售費(fèi)用，以使銷售成本具有可比性。借記“產(chǎn)品銷售費(fèi)用”、“商品銷售費(fèi)用”、“其他業(yè)務(wù)支出”等科目，貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）”科目。②購進(jìn)貨物后改變用途或發(fā)生非正常損失貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)從“進(jìn)項(xiàng)稅額”專欄中轉(zhuǎn)出。③小規(guī)模納稅人購進(jìn)貨物或接受勞務(wù)支付的進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)從“進(jìn)項(xiàng)稅額”專欄中轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)作銷售費(fèi)用。對銷項(xiàng)稅額的調(diào)整是：對于價(jià)外費(fèi)用和視同銷售的銷項(xiàng)稅額，一般在收取價(jià)外費(fèi)用或?qū)崿F(xiàn)視同銷售時(shí)，承擔(dān)或承擔(dān)墊支納稅的義務(wù)，貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）”科目。

經(jīng)過上述調(diào)整后，可根據(jù)“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅”科目的有關(guān)資料計(jì)算應(yīng)交增值稅額。其計(jì)算公式為：應(yīng)交增值稅＝銷項(xiàng)稅額－進(jìn)項(xiàng)稅額＋出口退稅＋進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出－已交稅金

篇3

一、2008年工作總結(jié)

（一）承辦“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革與國際商務(wù)可持續(xù)發(fā)展”論壇

為紀(jì)念改革開放30周年，2008年6月，由商務(wù)部財(cái)務(wù)司主辦、天津市商務(wù)委協(xié)辦、我會(huì)承辦的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革與國際商務(wù)可持續(xù)發(fā)展”論壇在天津召開。天津市副市長任學(xué)鋒、商務(wù)部副部長傅自應(yīng)、原外經(jīng)貿(mào)部副部長劉山在、商務(wù)部財(cái)務(wù)司司長李榮燦、財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長劉玉廷、金融司司長孫曉霞，商務(wù)部有關(guān)司局、事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，各省、市商務(wù)廳（委、局）領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人，中央和地方外經(jīng)貿(mào)企業(yè)近160人與會(huì)。與會(huì)代表回顧了商務(wù)財(cái)會(huì)改革30年的歷程，總結(jié)了改革開放取得的巨大成就和經(jīng)驗(yàn)，并對當(dāng)前實(shí)現(xiàn)國際商務(wù)可持續(xù)發(fā)展的諸多熱點(diǎn)問題，如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)與趨同、銀貿(mào)協(xié)作、人民幣升值、“走出去”戰(zhàn)略、反傾銷、國有企業(yè)債務(wù)重組等問題進(jìn)行了交流。

（二）理論研究與論文評選

1.年度理論研究與論文評選

理論研究作為學(xué)會(huì)重要的職能之一，自2007年開始，學(xué)會(huì)與商務(wù)部財(cái)務(wù)司聯(lián)合組織開展理論研究和論文評選，推動(dòng)理論研究工作開展，提升論文評選層次。2008年全國論文評選，設(shè)立論文評選工作組織獎(jiǎng)，改進(jìn)論文評選機(jī)制，將署實(shí)名評選改為“雙盲評”，規(guī)范論文報(bào)送格式。

2.兩項(xiàng)課題研究

學(xué)會(huì)承擔(dān)了商務(wù)部財(cái)務(wù)司兩項(xiàng)理論研究課題，一是人民幣升值與企業(yè)競爭力研究課題，二是中小企業(yè)融資問題與對策研究課題。根據(jù)所涉地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)以及受升值影響的重點(diǎn)行業(yè)等特征，人民幣升值與企業(yè)競爭力研究課題分別由遼寧、上海、江蘇、廣東承擔(dān)；中小企業(yè)融資問題與對策研究課題由寧波市外經(jīng)貿(mào)局與會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)承擔(dān)。

（三）《國際商務(wù)財(cái)會(huì)》月刊編輯發(fā)行

《國際商務(wù)財(cái)會(huì)》自2007年更名改版以來，內(nèi)容和形式都有很大改進(jìn)，得到了廣大讀者的認(rèn)可。內(nèi)容上，2008年雜志綜合版增設(shè)企業(yè)理財(cái)、個(gè)人理財(cái)?shù)雀笨黾有畔⒘?；擴(kuò)大對外交流，圍繞當(dāng)前商務(wù)形勢和會(huì)計(jì)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，約稿、采稿，對制定相關(guān)政策的權(quán)威人士進(jìn)行采訪，為廣大讀者提供及時(shí)和權(quán)威的指導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)用性。形式上，統(tǒng)一文章的格式，對論文的摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)、注釋等具體要求做出規(guī)范。

（四）專業(yè)書籍編撰發(fā)行

1.《財(cái)經(jīng)法規(guī)財(cái)會(huì)制度選編》

我會(huì)受商務(wù)部財(cái)務(wù)司委托，出版了兩冊《財(cái)經(jīng)法規(guī)財(cái)會(huì)制度選編》，編入了400余個(gè)重要的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)會(huì)制度文件。

2.《反傾銷會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》

為更好的幫助企業(yè)應(yīng)對反傾銷，學(xué)會(huì)組織了幾位反傾銷專家編寫了該書。目前該書的初稿已經(jīng)編寫完畢，正在抓緊時(shí)間總撰編審。

3.《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》

隨著新企業(yè)準(zhǔn)則、新財(cái)務(wù)通則在企業(yè)的推廣實(shí)施，新稅法的出臺(tái)，企業(yè)迫切需要有一本既反映外經(jīng)貿(mào)行業(yè)特點(diǎn)，又緊跟各項(xiàng)財(cái)稅政策的業(yè)務(wù)指導(dǎo)用書。我會(huì)對《對外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》（原《外經(jīng)貿(mào)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)手冊》）進(jìn)行修訂。

（五）培訓(xùn)

1.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)

繼續(xù)教育培訓(xùn)是我會(huì)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。自1999年我會(huì)開展中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)以來，每年培訓(xùn)人數(shù)均名列20多家培訓(xùn)單位的第2、3名，多次受到國管局的好評。2008年我會(huì)以加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量為前提，結(jié)合學(xué)員需求、緊密圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及專業(yè)特點(diǎn)開展培訓(xùn)；適時(shí)增加了形勢政策指導(dǎo)講座。培訓(xùn)形式不斷改進(jìn)，為企事業(yè)單位提供最方便的服務(wù)。2008年共舉辦了25期培訓(xùn)班，其中：走讀班7期、公司班18期；共有3 399人參加了培訓(xùn)，比上年增長了7.5%。

2. 反傾銷應(yīng)訴會(huì)計(jì)培訓(xùn)

自2006年始，我會(huì)在全國舉辦了多期“反傾銷會(huì)計(jì)人才”培訓(xùn)班。2008年分別在杭州、無錫、青島、西安、上海舉辦了5期，共計(jì)667人參加了培訓(xùn)。

（六）會(huì)議與會(huì)員活動(dòng)

2008年3季度由財(cái)務(wù)司和我會(huì)共同召開了“商務(wù)系統(tǒng)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)處長聯(lián)席會(huì)”。該會(huì)已舉辦8次（2001～2008年）。

4季度，美國金融危機(jī)引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)衰退，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)外部市場環(huán)境惡化。為讓企業(yè)更好應(yīng)對此次危機(jī)，我會(huì)于10月在北京組織一次國際金融形勢報(bào)告會(huì)，中央外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，天津、北京外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及有關(guān)單位財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人80多人出席。

（七）組織建設(shè)

為保持我會(huì)與省市學(xué)會(huì)合作渠道的暢通，按照自愿、不雙重繳費(fèi)、保持總會(huì)與省市學(xué)會(huì)聯(lián)系渠道暢通的原則辦理各省市學(xué)會(huì)會(huì)員單位加入我會(huì)的入會(huì)手續(xù)，實(shí)行雙會(huì)員制。

二、2009年工作安排

（一）理論研究與論文評選

1.年度理論研究與論文評選

堅(jiān)持各級商務(wù)主管部門和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合開展商務(wù)財(cái)會(huì)理論研究和論文評選機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化評審流程，激發(fā)各單位參與理論研究和論文評選的積極性。

2.兩項(xiàng)課題

學(xué)會(huì)將在總結(jié)上年課題研究工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)結(jié)合商務(wù)財(cái)會(huì)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，醞釀承擔(dān)兩項(xiàng)理論研究課題任務(wù)，一是關(guān)于企業(yè)“走出去”財(cái)稅金融政策課題研究，二是服務(wù)外包與會(huì)計(jì)工作課題研究。企業(yè)“走出去”財(cái)稅金融政策課題將分為3個(gè)子課題：以家電、輕紡為主體的制造加工業(yè)；以商業(yè)服務(wù)為主體的批發(fā)零售業(yè)；以承包工程為主體的建筑業(yè)。

繼續(xù)做好《國際商務(wù)財(cái)會(huì)》的編輯和發(fā)行工作。在提高雜志總體質(zhì)量的同時(shí)，加大發(fā)行力度，擴(kuò)大期刊的國內(nèi)外發(fā)行。

（三）開展合作辦刊

為實(shí)現(xiàn)月刊的發(fā)展與創(chuàng)新，2009年將開展合作辦刊。合作辦刊的目的是為各省區(qū)市商務(wù)主管部門財(cái)務(wù)處，外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，中央和地方外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，大專院校，提供一個(gè)開展理論研究活動(dòng)、發(fā)表理論研究成果、交流財(cái)會(huì)改革經(jīng)驗(yàn)、介紹企業(yè)財(cái)會(huì)案例、展示財(cái)會(huì)人員風(fēng)采的平臺(tái)，同時(shí)也提高辦刊質(zhì)量、拓展發(fā)行渠道。合作雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。

（四）專業(yè)書籍編撰發(fā)行

學(xué)會(huì)將根據(jù)擬定的提綱，完成《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》的編寫工作。繼續(xù)編好《財(cái)經(jīng)法規(guī)財(cái)會(huì)制度選編》。并做好這兩本書以及《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理》與《反傾銷會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》的發(fā)行工作。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

學(xué)會(huì)在繼續(xù)做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，承辦反傾銷應(yīng)訴會(huì)計(jì)培訓(xùn)的同時(shí)，根據(jù)地方與企業(yè)的迫切要求，針對中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作薄弱、內(nèi)部控制不完善，應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的情況，申請承辦“中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)技能培訓(xùn)”和“企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理人才培訓(xùn)”。

（六）舉辦“海峽兩岸企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”研討會(huì)

上半年學(xué)會(huì)醞釀舉辦“海峽兩岸企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研討會(huì)”。研討會(huì)的目的是推動(dòng)海峽兩岸開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。日前已就相關(guān)事宜做了初步調(diào)研，計(jì)劃于2009年第二季度在西安、上?；蚰暇┡e辦此次研討會(huì)。

（七）會(huì)議與會(huì)員活動(dòng)

為搭建商務(wù)系統(tǒng)財(cái)會(huì)處長交流平臺(tái)，更好地為會(huì)員服務(wù)，2009年我會(huì)將繼續(xù)和商務(wù)部財(cái)務(wù)司聯(lián)合舉辦商務(wù)系統(tǒng)財(cái)會(huì)處長聯(lián)席會(huì)以及積極組織會(huì)員開展相關(guān)活動(dòng)。

篇4

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè) 融資難題

整個(gè)銀行業(yè)眼下面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、金融脫媒、利率市場化、同業(yè)競爭加劇等諸多挑戰(zhàn)，對于體量相對較小的城市商業(yè)銀行來說，形勢更加嚴(yán)峻。為有效應(yīng)對新常態(tài)下金融市場新變化，徽商銀行宿州分行選擇把服務(wù)小微作為拓展發(fā)展空間的主抓手。事實(shí)證明，這項(xiàng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榛丈蹄y行宿州分行贏得了發(fā)展空間。但在支持小微企業(yè)發(fā)展的過程中，徽商銀行宿州分行也同樣面臨一系列的困難和問題，亟待解決。

近年來，宿州市大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷出臺(tái)政策措施，激發(fā)市場活力，相繼出臺(tái)了《全市民營經(jīng)濟(jì)提升工程考核辦法》、《宿州市中小企業(yè)資金管理暫行辦法》（草案）、《宿州市市級涉企收費(fèi)清單》等一系列政策文件。從幫助企業(yè)拓展市場、全面實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理、加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)提升、加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)等幾個(gè)方面入手，鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全市民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。2016年1～6月份，全市個(gè)體工商戶152381戶，民營企業(yè)32066戶，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)1179個(gè)。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入804.58億元，創(chuàng)造利潤總額35.37億元，上繳稅金總額11.66億元，實(shí)現(xiàn)銷售利潤率4.4%。截至6月底，全市共獲批省級“專精特新”小微企業(yè)33家?？梢钥闯?，近年來宿州市以小微企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不管從經(jīng)濟(jì)總量還是實(shí)現(xiàn)稅收方面，都占有不可動(dòng)搖的地位。

一、徽商銀行宿州分行支持小微企業(yè)發(fā)展的重要意義

從宿州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，著力服務(wù)推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展既能有效解決小微企業(yè)融資難的發(fā)展困境，又能為宿州分行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)探索路徑，更為宿州市經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）提升銀行核心競爭力，實(shí)現(xiàn)“銀企雙贏”

徽商銀行宿州分行在小微企業(yè)信貸上具備的條件得天獨(dú)厚?；丈蹄y行實(shí)行高效快捷的組織機(jī)構(gòu)管理模式，經(jīng)營決策效率較于傳統(tǒng)銀行管理模式大大提升，能夠針對小微企業(yè)在資金需求上“短小頻急”的的特點(diǎn)，精準(zhǔn)化提供金融解決方案，更加契合宿州小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)小微企業(yè)高速發(fā)展。同時(shí)，宿州分行以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本定位，與其他商業(yè)銀行相比，對宿州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅金融政策掌握度較高，近年來宿州市委、市政府大力支持宿州分行小微金融業(yè)務(wù)開展，統(tǒng)籌有關(guān)部門整合市場信息，為宿州分行解決銀企信息不對稱問題提供支持，為小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)的拓展和宿州分行自身快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？梢?，大力推動(dòng)小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)開展，是宿州分行和小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“銀企雙贏”的有效途徑。

（二）優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，降低信用風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，隨著直接融資市場及其管理體系的不斷發(fā)展完善，大型企業(yè)對銀行信貸資金的依賴程度不斷降低，加之集中重復(fù)授信在信貸風(fēng)險(xiǎn)防御方面存在極大隱患，銀行必須徹底轉(zhuǎn)變“抓大抓重”的傳統(tǒng)發(fā)展模式。與大型企業(yè)相比，小微企業(yè)由于貸款企業(yè)數(shù)目多，單筆貸款額度低，企業(yè)相互關(guān)聯(lián)度低，在鋪大信貸業(yè)務(wù)范圍的同時(shí)，有效地分散了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，降低了發(fā)生大宗信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，為徽商銀行宿州分行的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

（三）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)富民的重要渠道，在增加就業(yè)、提高收入、改善民生、提升稅收和穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)等方面的作用舉足輕重。突出表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一方面，小微企業(yè)自身特點(diǎn)符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。小微企業(yè)擁有“船小好調(diào)頭”的特點(diǎn)，市場應(yīng)變力強(qiáng)，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重組新建等方面優(yōu)勢明顯。而近年來宿州市科技型小微企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動(dòng)宿州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的生力軍、科技創(chuàng)新的主陣地。另一方面，小微企業(yè)蓬勃發(fā)展能夠切實(shí)為群眾帶來獲得感。小微企業(yè)多以第三產(chǎn)業(yè)為主，市場競爭活躍，生產(chǎn)經(jīng)營與群眾生活密切相關(guān)，作為市場體制的微觀基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)的主體。與大中企業(yè)相比，小微企業(yè)具有改革成本低、震蕩小、見效快的特點(diǎn)與優(yōu)勢。因此，在市場體制的改革進(jìn)程中，小微企業(yè)能夠作為實(shí)驗(yàn)區(qū)和突破口，為大中企業(yè)的改革創(chuàng)新提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也同時(shí)為市場經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。所以說，致力于中小企業(yè)發(fā)展對宿州市繼續(xù)在全面深化改革的道路上保民生、促發(fā)展具有重大意義和作用。

二、徽商銀行支持小微企業(yè)發(fā)展的做法成效

（一）金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)總體情況

宿州分行按照徽商銀行總行小企業(yè)專業(yè)化改革要求和宿州小微企業(yè)的實(shí)際需求，加大小企業(yè)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新力度和落地工作，充分使小企業(yè)金融產(chǎn)品更加貼近并適應(yīng)客戶實(shí)際需求。通過加大特色產(chǎn)品推廣力度，提升客戶服務(wù)能力，打造出創(chuàng)盈基金、小企業(yè)易連貸、易稅貸、易保貸、比例再擔(dān)保貸款等一系列符合宿州發(fā)展實(shí)際、契合小微企業(yè)發(fā)展需要的品牌產(chǎn)品，有效地解決了宿州小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難等問題。截至2016年8月末，徽商銀行宿州分行表內(nèi)外各項(xiàng)信貸投放余額達(dá)到138億元，較年初增長79.36%，其中表內(nèi)貸款余額65億元，增長15%。

（二）服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的做法成效

截至2016年8月，徽商銀行宿州分行貸款利率較去年同期下降了0.72個(gè)百分點(diǎn)，較年初新增小微企業(yè)授信客戶627戶，今年至目前累計(jì)投放1407筆小微企業(yè)貸款20.34億元，目前小微企業(yè)客戶貸款余額達(dá)到了32.04億元，表外授信業(yè)務(wù)12億元，為宿州市小微企業(yè)發(fā)展提供了支持和動(dòng)力。

1.加大創(chuàng)盈基金業(yè)務(wù)投放。長期以來，宿州市有很多經(jīng)營情況較好、有較好發(fā)展前景的小微企業(yè)，在發(fā)展過程中存在著融資難的問題，如自身處于發(fā)展初期、不符合當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)準(zhǔn)入要求，或在融資過程中沒有符合條件的擔(dān)保方案而融不到資。針對此類企業(yè)，宿州分行積極創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品種類，通過宿州市小微企業(yè)創(chuàng)盈發(fā)展基金等形式，以表外授信來滿足其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的融資需要。目前已經(jīng)在四縣一區(qū)累計(jì)投放創(chuàng)盈基金12億元，涉及小微微企業(yè)客戶105戶，有效解決小微微企業(yè)融資難問題。

2.拓展服務(wù)小微客戶新產(chǎn)品。2016年上半年宿州分行依托銀政合作以及市政府《宿州市“稅融通”業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》，為宿州優(yōu)質(zhì)納稅客戶推出小企業(yè)“易稅貸”產(chǎn)品，根據(jù)納稅金額來核定信用額度，為企業(yè)發(fā)放一定額度的信用貸款，這一模式一定程度上解決了“擔(dān)保難”問題。目前已經(jīng)投放15筆易稅貸業(yè)務(wù)，金額4610萬元。

小微企業(yè)貸款時(shí)間短，一般為一年期及以內(nèi)的流動(dòng)資金貸款，部分企業(yè)的經(jīng)營周期與借款期限不能匹配，貸款到期后多數(shù)小微企業(yè)甘冒時(shí)間短、利息高、風(fēng)險(xiǎn)高的風(fēng)險(xiǎn)，也要通過社會(huì)信貸公司進(jìn)行拆借，及時(shí)還清銀行貸款，以獲得銀行后續(xù)的信貸支持。根據(jù)這一實(shí)際問題，宿州分行針對當(dāng)?shù)亟?jīng)營情況良好、守合同重信用的企業(yè)，開展小企業(yè)“易連貸”產(chǎn)品，有效地解決了這一難題，目前累計(jì)發(fā)放小企業(yè)易連貸20筆，金額合計(jì)8520萬元。

3.加強(qiáng)與宿州本地?fù)?dān)保公司合作。目前，宿州分行與宿州當(dāng)?shù)?家擔(dān)保公司開展了業(yè)務(wù)合作，由于目前當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向銀行申請貸款能夠提供認(rèn)可的抵押擔(dān)保較少，多數(shù)企業(yè)需要通過擔(dān)保公司提供保證擔(dān)保來向銀行融資，為提升擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，宿州分行努力開展新型政銀擔(dān)模式（4321比例再擔(dān)保貸款），2016年以來，宿州分行累計(jì)辦理161筆比例再擔(dān)保貸款，金額合計(jì)6.45億元。

三、徽商銀行支持小微企業(yè)發(fā)展的問題剖析

（一）銀企信息不對稱是造成銀行不能順利為小微企業(yè)放貸的主要原因

與大中型企業(yè)相比，尤其與上市公司相比，小微企業(yè)的信息透明度不高，很多小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。同時(shí)，多數(shù)小微企業(yè)持續(xù)經(jīng)營時(shí)間較短，業(yè)主變更頻繁，銀行在對小微企業(yè)進(jìn)行信貸服務(wù)前，必然要對企業(yè)信息進(jìn)行摸底調(diào)查。但是，銀行在向相關(guān)政府部門了解企業(yè)信息時(shí)，存在手續(xù)繁瑣、流程較長的問題，個(gè)別部門按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)信息進(jìn)行保密，讓銀行在獲取企業(yè)在金融系統(tǒng)的征信記錄、交稅納稅和企業(yè)用電等信息時(shí)付出極大的人力、物力成本卻往往得不到企業(yè)真實(shí)信息。

（二）小微企業(yè)自身管理不規(guī)范導(dǎo)致信貸難度加大

小微企業(yè)以個(gè)體、私營性質(zhì)為主，企業(yè)管理水平普遍不高，缺乏科學(xué)的發(fā)展和資金管理使用規(guī)劃，在經(jīng)營管理的過程中因管理人員規(guī)范經(jīng)營意識(shí)不足、業(yè)務(wù)水平高低不一，政府在管理引導(dǎo)方面也尚存真空區(qū)域，導(dǎo)致部分小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理粗放，隨意性較大，銀行在不掌握有效信息的情況下，對企業(yè)盈利、償債能力存在顧慮，提高了銀行小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的門檻。

（三）銀行風(fēng)險(xiǎn)管理制度和發(fā)展規(guī)模限制了對小微企業(yè)的信貸服務(wù)

與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)所需授信額度小，資金使用周期短、流動(dòng)性大，具有需求急、頻度高、額度小、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，但小微企業(yè)與大中型企業(yè)的授信流程卻基本相同。在此條件下，銀行必然要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，從而有效保障銀行風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡。同時(shí)，小微企業(yè)客戶授信業(yè)務(wù)多屬于金融行業(yè)勞動(dòng)密集型業(yè)務(wù)，客戶多且分布較遠(yuǎn)，宿州分行人員、機(jī)構(gòu)目前偏少，在服務(wù)小微客戶工作中難度大、成本高。

（四）支持小微企業(yè)融資的相關(guān)法律法規(guī)不完善

近年來，宿州市著眼于創(chuàng)造良好的金融、財(cái)稅和法律環(huán)境，相繼出臺(tái)了一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的政策性文件，旨在通過政府行為、行政手段加大對小微企業(yè)的政策支持，解決其融資難的問題。從成效來看，宿州市小微企業(yè)正如雨后春筍般蓬勃涌現(xiàn)，融資難、融資貴的問題已經(jīng)得到初步緩解。但值得注意的是，面對不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)形勢，小微企業(yè)融資難題仍未從制度根本上得到解決，當(dāng)前的支持舉措多以“治標(biāo)”為主。主要表現(xiàn)在：一方面，配套支持小微企業(yè)融資服務(wù)的政策法規(guī)仍有空白需要填補(bǔ)，小微企業(yè)采用的其他社會(huì)融資渠道安全保障性較低，直接融資渠道又受到銀行信貸計(jì)劃限制，解決融資難題謀求進(jìn)一步發(fā)展壯大的藩籬依然難以打破。另一方面，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)行金融領(lǐng)域的法律法規(guī)不完善，地方性政策條例因缺乏國家法律法規(guī)引導(dǎo)導(dǎo)致健全完善步伐滯緩。當(dāng)小微企業(yè)貸款出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行缺乏法律依據(jù)來自我保護(hù)，造成了銀行既期望不斷擴(kuò)大小微金融信貸業(yè)務(wù)，又因信貸風(fēng)險(xiǎn)問題對市場擴(kuò)容放不開手腳。

四、破解徽商銀行宿州分行支持小微企業(yè)發(fā)展難題的意見和建議

（一）提高政銀協(xié)調(diào)溝通力度，實(shí)現(xiàn)信息共享

解決小微企業(yè)融資難題，必須加快推進(jìn)銀企雙方信息不對稱、不透明問題的有效解決。政府應(yīng)與與銀行建立全面合作關(guān)系，共同規(guī)范、完善市場，協(xié)調(diào)經(jīng)信委、招商局、農(nóng)委、電力及稅務(wù)工商等相關(guān)職能部門，對宿州分行摸底小微企業(yè)客戶名單和信息打開“綠色通道”，方便銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作，提升服務(wù)工作效率，幫助小微企業(yè)發(fā)展。

（二）從政府層面繼續(xù)支持小微企業(yè)快速發(fā)展

把小微企業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的重點(diǎn)工作。積極通過政府渠道搜集市場信息，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，引導(dǎo)小微企業(yè)適應(yīng)市場需求適時(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)小微企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展的方式，共同抵制經(jīng)濟(jì)下行壓力下的市場風(fēng)險(xiǎn)，為小微企業(yè)蓬勃發(fā)展提振信心。

（三）繼續(xù)加大小微企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理的培訓(xùn)力度

以企業(yè)家、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)高管及小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)主要對象，積極引導(dǎo)小微企業(yè)提高經(jīng)營管理的科學(xué)化程度，健全完善規(guī)范合規(guī)的財(cái)務(wù)制度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)良性運(yùn)營的信用意識(shí)。實(shí)施小微企業(yè)融資培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對小微企業(yè)及時(shí)將所屬土地、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、專利等各類物權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記的引導(dǎo)和規(guī)范，進(jìn)一步幫助小微企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步增強(qiáng)信貸議價(jià)能力，為切實(shí)有效改善融資條件提供助力。加大對小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)審計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)的辦理流程進(jìn)行培訓(xùn)，提高小微企業(yè)規(guī)范管理的水平。

（四）建立健全小微企業(yè)征信系統(tǒng)

從地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身發(fā)展來看，小微金融業(yè)務(wù)在各商業(yè)銀行中的業(yè)務(wù)比重必然不斷增加，建立健全小微企業(yè)征信系統(tǒng)是提高小微企業(yè)信貸率、謀求銀企雙贏的必然途徑。在征信系統(tǒng)建立完善之前，可通過政府和銀行共同搭建的銀企平臺(tái)，搜集整理全市優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，確保銀行有效提高目標(biāo)客戶獲得率，以利于銀企雙方在不斷減少人力、財(cái)力成本的基礎(chǔ)上，不斷提升金融交易成功率。

（五）健全完善符合小微企業(yè)和徽商銀行共贏發(fā)展的政策法規(guī)及制度

建議參考合肥市對小微企業(yè)貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化宿州市金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)金融服務(wù)的扶持和激勵(lì)，探索建立健全對宿州分行小微企業(yè)貸款的和財(cái)政貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，支持小微企業(yè)節(jié)約集約用地和使用人才，鼓勵(lì)小微企業(yè)品牌申報(bào)，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)組織建立互助合作基金。在政府層面健全完善小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)處置辦法，對不良貸款進(jìn)行有效清查清理。

（六）調(diào)整金融考核指標(biāo)

篇5

【論文摘要】新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)我國國防經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，關(guān)鍵在于不斷深化國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。文章從完善宏觀調(diào)控制度、健全運(yùn)行機(jī)制以及完善相關(guān)法律法規(guī)體系等方面探討了新時(shí)期深化我國國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的主要措施。

中國國防經(jīng)濟(jì)60年來深刻的制度變遷實(shí)踐為我們繼續(xù)推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示，為切實(shí)消除不利于國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的諸多制度缺陷，更好地推動(dòng)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合式發(fā)展，新世紀(jì)新階段的國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新應(yīng)采取以下主要措施。

一、進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控制度

國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展全局，涉及各有關(guān)部門的職能和利益的調(diào)整，需要國家從宏觀上進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，因此必須進(jìn)一步完善國家相關(guān)的宏觀調(diào)控制度。

1、完善指導(dǎo)性的計(jì)劃制度。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和日益發(fā)展，我國國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的市場化取向也日益明確。但是，市場不是萬能的，“即使市場機(jī)制是完全地發(fā)揮作用，也解決不了全部問題。”而國家利益的剛性又使國防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶有其自身的特殊性，因此離不開國家計(jì)劃的宏觀指導(dǎo)，在堅(jiān)持市場化的制度創(chuàng)新取向時(shí)，必須進(jìn)一步完善國家指導(dǎo)性的計(jì)劃制度。

針對現(xiàn)有計(jì)劃制度存在的一些問題和缺陷，在市場化的制度創(chuàng)新進(jìn)程中，必須進(jìn)一步深化計(jì)劃制度改革，從總體上探索、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的以國家指導(dǎo)性計(jì)劃為主的計(jì)劃制度模式。要在充分考慮市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的前提下，通過制訂國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃計(jì)劃來推動(dòng)制度創(chuàng)新順利進(jìn)行。今后一段時(shí)間，在促進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新進(jìn)程中，完善指導(dǎo)性的計(jì)劃制度需要盡快建立以下支持系統(tǒng):一是科學(xué)的宏觀調(diào)控計(jì)劃目標(biāo)系統(tǒng);二是強(qiáng)力有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究系統(tǒng);三是計(jì)劃的決策、審議、咨詢與評估系統(tǒng);四是現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)預(yù)測和信息系統(tǒng);五是重要商品、物資的采購、儲(chǔ)存與調(diào)節(jié)系統(tǒng)等。

2、完善多元化的投資制度。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來，隨著國家相關(guān)法律政策文件的出臺(tái)并實(shí)施，我國國防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多元化的投資制度已初步形成，大量的非政府財(cái)政資金不斷進(jìn)入國防市場，通過發(fā)行股票、債券等融資的渠道也不斷得到拓展，但同時(shí)也存在著諸多問題和缺陷，必須進(jìn)一步完善。

第一，要進(jìn)一步改進(jìn)政府對國防經(jīng)濟(jì)的投資管理方式，確立相關(guān)企業(yè)的投資主體地位。建立國家投資的保全制度，加強(qiáng)投資和項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化各方面、各環(huán)節(jié)的政府投資項(xiàng)目責(zé)任。政府對國防經(jīng)濟(jì)的投資，可采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等多種方式，同時(shí)積極探索采用代建、租賃、借用、補(bǔ)償和調(diào)配等新的投資方式。

第二，綜合考慮國家安全和引入社會(huì)資本的現(xiàn)實(shí)要求，積極引入非政府性的社會(huì)資本，切實(shí)推進(jìn)國防領(lǐng)域投資主體的多元化。政府和軍隊(duì)等有關(guān)部門應(yīng)加大政策性引導(dǎo)和資投入，可采用事后補(bǔ)償?shù)绒k法，鼓勵(lì)相關(guān)主體尤其是民營企業(yè)自籌資金進(jìn)行前期研發(fā)，緩解資金緊張等問題。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)控手段的運(yùn)用，通過對國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期規(guī)劃和研究，合理、科學(xué)地確定國防經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)相關(guān)投資主體進(jìn)行科學(xué)、理性的投資決策。

第三，加快培育國防投資領(lǐng)域的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。一是深化現(xiàn)有軍工企業(yè)改革，使之真正成為市場投資主體;二是大力發(fā)展投資市場化的投資中介體系，鼓勵(lì)建立并完善獨(dú)立于政府部門之外的咨詢、信息、資產(chǎn)項(xiàng)目評估、預(yù)決算審計(jì)驗(yàn)證、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等規(guī)范的投資中介機(jī)構(gòu);三是積極發(fā)展資本市場，鼓勵(lì)有條件的軍工企業(yè)以適當(dāng)?shù)男问秸w上市，適度增大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模，積極探索和采用國際上通行的新型投融資方式。

3、完善相關(guān)財(cái)稅金融制度。在歷史上，國家有關(guān)財(cái)稅、金融機(jī)構(gòu)采取各種有力措施，加大對國防經(jīng)濟(jì)尤其是國防科技工業(yè)的資助和扶持力度，極大地促進(jìn)了我國國防經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的新時(shí)期，現(xiàn)有財(cái)稅金融制度離保障軍民融合發(fā)展的要求還有一定差距，需要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。

首先，要對承擔(dān)國防任務(wù)的有關(guān)企業(yè)和投資主體一視同仁，建立規(guī)范、公平的財(cái)政、稅收支持、服務(wù)體系。從財(cái)政、稅收上鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)開放具有軍民兩用或通用價(jià)值的新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加大企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除等激勵(lì)政策的力度，實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入國防領(lǐng)域發(fā)展的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策。對研發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)先進(jìn)科研儀器和設(shè)備的企業(yè)給予必要的稅收減免政策等。

其次，建立和完善投資機(jī)制，形成多層次的資本市場體系，為國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新營造更加有利的金融政策環(huán)境。逐步建立軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，積極探索以政府財(cái)政資金為引導(dǎo)，政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式，采取多種措施，促進(jìn)更多資本進(jìn)入國防市場。同時(shí)建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，為進(jìn)入國防領(lǐng)域的中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

二、進(jìn)一步完善具體、有效的國防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的順利進(jìn)行和最終成功，離不開健全、成熟的運(yùn)行機(jī)制。新世紀(jì)新階段，推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新，需要不斷完善以下運(yùn)行機(jī)制。

第一，完善競爭機(jī)制。一是形成民用企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入與退出制度。要由政府主管部門統(tǒng)一管理軍品市場的準(zhǔn)入與認(rèn)證，把符合法定條件、具備一定實(shí)力的民營企業(yè)特別是民用高技術(shù)企業(yè)廣泛吸納進(jìn)來，與軍工企業(yè)一道參與國防科技工業(yè)建設(shè)，形成合作競爭的良好局面。同時(shí)，要對進(jìn)入軍品市場的單位和任務(wù)承制單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，形成靈活有序的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。二是建立有利于軍民融合的標(biāo)準(zhǔn)制度。可借鑒、參照發(fā)達(dá)國家推進(jìn)軍民融合的一些成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，一方面加快建立國家標(biāo)準(zhǔn)、軍用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系，凡是民用標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足軍事要求的盡量直接采用，不再單獨(dú)制訂軍用標(biāo)準(zhǔn)，在確保武器裝備作戰(zhàn)使用性能的前提下，積極采用符合軍用要求的民用標(biāo)準(zhǔn)，對那些低于民用標(biāo)準(zhǔn)或能用民用標(biāo)準(zhǔn)代替的軍用標(biāo)準(zhǔn)，明確采用民用標(biāo)準(zhǔn);另一方面要定期對各種已經(jīng)失去先進(jìn)型的軍用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并使之制度化。

第二，完善激勵(lì)機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，通過財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠、金融扶持等多種方式，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域參與建設(shè)和研發(fā);通過設(shè)立民用高技術(shù)提升國防基礎(chǔ)能力的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)吸納、引進(jìn)民用高技術(shù)和相關(guān)能力。二是鼓勵(lì)、支持科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明，切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打消民用高技術(shù)企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的顧慮。對于企業(yè)自行投資產(chǎn)生的技術(shù)成果和研制生產(chǎn)的武器裝備和建設(shè)設(shè)備，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，成果轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)繳納知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi);鼓勵(lì)研發(fā)單位和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)和由此帶來的產(chǎn)業(yè)化收益。第三，完善評價(jià)機(jī)制。要建立有利于推進(jìn)軍民融合的信息服務(wù)和綜合評價(jià)體系，全面評估并動(dòng)態(tài)跟蹤民營企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)情況和動(dòng)向，改善服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平。一是建立并逐步完善分級別的軍品需求信息制度，建設(shè)開通政府主管的軍品市場網(wǎng)站，搭建適合民用企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信息交流和共享平臺(tái)。及時(shí)定向相關(guān)政策法規(guī)、武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄、社會(huì)投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄等信息，指導(dǎo)民用企業(yè)加強(qiáng)與軍工科研生產(chǎn)單位的信息溝通，為民用企業(yè)提供了解軍品市場進(jìn)入政策和程序的低成本渠道，解決因信息不對稱造成的種種障礙與問題。二是建立軍品市場信息統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)充、完善制度，建立真實(shí)、完整的信息數(shù)據(jù)庫，并適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善，為軍品市場的經(jīng)濟(jì)分析提供最直接的參考基礎(chǔ)，成為有關(guān)政策制度形成的有力支撐。

第四，完善監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)對引進(jìn)民用企業(yè)的主管部門和相關(guān)程序的監(jiān)督，強(qiáng)化相關(guān)部門的法律責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照軍品任務(wù)招投標(biāo)制度的要求，分別制訂相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，最大限度地杜絕尋租等腐敗現(xiàn)象滋生。二是加強(qiáng)對程度軍品科研生產(chǎn)任務(wù)單位的監(jiān)督管理，根據(jù)國家保密規(guī)定和相關(guān)行業(yè)的特殊要求，建立軍工科研生產(chǎn)資格審查、資質(zhì)認(rèn)證制度和能進(jìn)能出的準(zhǔn)入退出機(jī)制，并對承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行誠信跟蹤和管理，切實(shí)把好民用企業(yè)的進(jìn)入關(guān)。

三、進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系

從一定意義上來說，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是一種法制經(jīng)濟(jì)，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為都要受一定法律法規(guī)的約束與規(guī)范，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行。因此，在推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新過程中，必須進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全促進(jìn)軍民融合的法律法規(guī)體系。

1、國防科技工業(yè)和裝備采購方面。首先要制訂、頒布一系列有利于軍民融合的法律法規(guī)。主要包括:《國防科技工業(yè)投資法》(規(guī)范投資主體及其行為，確立投資市場的交易規(guī)則和競爭規(guī)則，明確各層次投資主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以及執(zhí)法部門的權(quán)力和責(zé)任等;將承擔(dān)國防任務(wù)的非公有制企業(yè)包括民營企業(yè)、上市公司、合資企業(yè)等納入投資計(jì)劃等)、《軍品信息管理辦法》(重點(diǎn)規(guī)范軍品信息的范圍、軍品信息的收集和管理渠道、軍品信息的權(quán)限等)、《國防科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》(規(guī)范國防科技成果產(chǎn)權(quán)的屬性、管理權(quán)限與職責(zé)等，明確在國防科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成過程中國家、集體、個(gè)人等之間的權(quán)屬關(guān)系)，等等。其次要對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)修訂和完善，如要完善《合同法》中對軍品合同的具體規(guī)定、修訂有關(guān)軍品稅收政策，對承擔(dān)國防任務(wù)的企業(yè)包括軍工企業(yè)、民營企業(yè)等一視同仁等。此外，要對一些已經(jīng)過時(shí)、明顯不符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求或總體上已不適應(yīng)當(dāng)前軍民融合發(fā)展需要甚至相抵觸的法律或法律條款進(jìn)行廢止。

篇6

【論文摘要】新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)我國國防經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，關(guān)鍵在于不斷深化國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。文章從完善宏觀調(diào)控制度、健全運(yùn)行機(jī)制以及完善相關(guān)法律法規(guī)體系等方面探討了新時(shí)期深化我國國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的主要措施。

中國國防經(jīng)濟(jì)60年來深刻的制度變遷實(shí)踐為我們繼續(xù)推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示，為切實(shí)消除不利于國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的諸多制度缺陷，更好地推動(dòng)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合式發(fā)展，新世紀(jì)新階段的國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新應(yīng)采取以下主要措施。

一、進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控制度

國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展全局，涉及各有關(guān)部門的職能和利益的調(diào)整，需要國家從宏觀上進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，因此必須進(jìn)一步完善國家相關(guān)的宏觀調(diào)控制度。

1、完善指導(dǎo)性的計(jì)劃制度。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和日益發(fā)展，我國國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的市場化取向也日益明確。但是，市場不是萬能的，“即使市場機(jī)制是完全地發(fā)揮作用，也解決不了全部問題?！倍鴩依娴膭傂杂质箛澜?jīng)濟(jì)運(yùn)行帶有其自身的特殊性，因此離不開國家計(jì)劃的宏觀指導(dǎo)，在堅(jiān)持市場化的制度創(chuàng)新取向時(shí)，必須進(jìn)一步完善國家指導(dǎo)性的計(jì)劃制度。

針對現(xiàn)有計(jì)劃制度存在的一些問題和缺陷，在市場化的制度創(chuàng)新進(jìn)程中，必須進(jìn)一步深化計(jì)劃制度改革，從總體上探索、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的以國家指導(dǎo)性計(jì)劃為主的計(jì)劃制度模式。要在充分考慮市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的前提下，通過制訂國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃計(jì)劃來推動(dòng)制度創(chuàng)新順利進(jìn)行。今后一段時(shí)間，在促進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新進(jìn)程中，完善指導(dǎo)性的計(jì)劃制度需要盡快建立以下支持系統(tǒng):一是科學(xué)的宏觀調(diào)控計(jì)劃目標(biāo)系統(tǒng);二是強(qiáng)力有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究系統(tǒng);三是計(jì)劃的決策、審議、咨詢與評估系統(tǒng);四是現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)預(yù)測和信息系統(tǒng);五是重要商品、物資的采購、儲(chǔ)存與調(diào)節(jié)系統(tǒng)等。

2、完善多元化的投資制度。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來，隨著國家相關(guān)法律政策文件的出臺(tái)并實(shí)施，我國國防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多元化的投資制度已初步形成，大量的非政府財(cái)政資金不斷進(jìn)入國防市場，通過發(fā)行股票、債券等融資的渠道也不斷得到拓展，但同時(shí)也存在著諸多問題和缺陷，必須進(jìn)一步完善。

第一，要進(jìn)一步改進(jìn)政府對國防經(jīng)濟(jì)的投資管理方式，確立相關(guān)企業(yè)的投資主體地位。建立國家投資的保全制度，加強(qiáng)投資和項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化各方面、各環(huán)節(jié)的政府投資項(xiàng)目責(zé)任。政府對國防經(jīng)濟(jì)的投資，可采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等多種方式，同時(shí)積極探索采用代建、租賃、借用、補(bǔ)償和調(diào)配等新的投資方式。

第二，綜合考慮國家安全和引入社會(huì)資本的現(xiàn)實(shí)要求，積極引入非政府性的社會(huì)資本，切實(shí)推進(jìn)國防領(lǐng)域投資主體的多元化。政府和軍隊(duì)等有關(guān)部門應(yīng)加大政策性引導(dǎo)和資投入，可采用事后補(bǔ)償?shù)绒k法，鼓勵(lì)相關(guān)主體尤其是民營企業(yè)自籌資金進(jìn)行前期研發(fā)，緩解資金緊張等問題。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)控手段的運(yùn)用，通過對國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期規(guī)劃和研究，合理、科學(xué)地確定國防經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)相關(guān)投資主體進(jìn)行科學(xué)、理性的投資決策。

第三，加快培育國防投資領(lǐng)域的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。一是深化現(xiàn)有軍工企業(yè)改革，使之真正成為市場投資主體;二是大力發(fā)展投資市場化的投資中介體系，鼓勵(lì)建立并完善獨(dú)立于政府部門之外的咨詢、信息、資產(chǎn)項(xiàng)目評估、預(yù)決算審計(jì)驗(yàn)證、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等規(guī)范的投資中介機(jī)構(gòu);三是積極發(fā)展資本市場，鼓勵(lì)有條件的軍工企業(yè)以適當(dāng)?shù)男问秸w上市，適度增大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模，積極探索和采用國際上通行的新型投融資方式。

3、完善相關(guān)財(cái)稅金融制度。在歷史上，國家有關(guān)財(cái)稅、金融機(jī)構(gòu)采取各種有力措施，加大對國防經(jīng)濟(jì)尤其是國防科技工業(yè)的資助和扶持力度，極大地促進(jìn)了我國國防經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的新時(shí)期，現(xiàn)有財(cái)稅金融制度離保障軍民融合發(fā)展的要求還有一定差距，需要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。

首先，要對承擔(dān)國防任務(wù)的有關(guān)企業(yè)和投資主體一視同仁，建立規(guī)范、公平的財(cái)政、稅收支持、服務(wù)體系。從財(cái)政、稅收上鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)開放具有軍民兩用或通用價(jià)值的新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加大企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除等激勵(lì)政策的力度，實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入國防領(lǐng)域發(fā)展的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策。對研發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)先進(jìn)科研儀器和設(shè)備的企業(yè)給予必要的稅收減免政策等。

其次，建立和完善投資機(jī)制，形成多層次的資本市場體系，為國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新營造更加有利的金融政策環(huán)境。逐步建立軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，積極探索以政府財(cái)政資金為引導(dǎo)，政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式，采取多種措施，促進(jìn)更多資本進(jìn)入國防市場。同時(shí)建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，為進(jìn)入國防領(lǐng)域的中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

二、進(jìn)一步完善具體、有效的國防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的順利進(jìn)行和最終成功，離不開健全、成熟的運(yùn)行機(jī)制。新世紀(jì)新階段，推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新，需要不斷完善以下運(yùn)行機(jī)制。

第一，完善競爭機(jī)制。一是形成民用企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入與退出制度。要由政府主管部門統(tǒng)一管理軍品市場的準(zhǔn)入與認(rèn)證，把符合法定條件、具備一定實(shí)力的民營企業(yè)特別是民用高技術(shù)企業(yè)廣泛吸納進(jìn)來，與軍工企業(yè)一道參與國防科技工業(yè)建設(shè)，形成合作競爭的良好局面。同時(shí)，要對進(jìn)入軍品市場的單位和任務(wù)承制單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，形成靈活有序的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。二是建立有利于軍民融合的標(biāo)準(zhǔn)制度。可借鑒、參照發(fā)達(dá)國家推進(jìn)軍民融合的一些成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，一方面加快建立國家標(biāo)準(zhǔn)、軍用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系，凡是民用標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足軍事要求的盡量直接采用，不再單獨(dú)制訂軍用標(biāo)準(zhǔn)，在確保武器裝備作戰(zhàn)使用性能的前提下，積極采用符合軍用要求的民用標(biāo)準(zhǔn)，對那些低于民用標(biāo)準(zhǔn)或能用民用標(biāo)準(zhǔn)代替的軍用標(biāo)準(zhǔn)，明確采用民用標(biāo)準(zhǔn);另一方面要定期對各種已經(jīng)失去先進(jìn)型的軍用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并使之制度化。

第二，完善激勵(lì)機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，通過財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠、金融扶持等多種方式，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域參與建設(shè)和研發(fā);通過設(shè)立民用高技術(shù)提升國防基礎(chǔ)能力的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)吸納、引進(jìn)民用高技術(shù)和相關(guān)能力。二是鼓勵(lì)、支持科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明，切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打消民用高技術(shù)企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的顧慮。對于企業(yè)自行投資產(chǎn)生的技術(shù)成果和研制生產(chǎn)的武器裝備和建設(shè)設(shè)備，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，成果轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)繳納知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi);鼓勵(lì)研發(fā)單位和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)和由此帶來的產(chǎn)業(yè)化收益。

第三，完善評價(jià)機(jī)制。要建立有利于推進(jìn)軍民融合的信息服務(wù)和綜合評價(jià)體系，全面評估并動(dòng)態(tài)跟蹤民營企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)情況和動(dòng)向，改善服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平。一是建立并逐步完善分級別的軍品需求信息制度，建設(shè)開通政府主管的軍品市場網(wǎng)站，搭建適合民用企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信息交流和共享平臺(tái)。及時(shí)定向相關(guān)政策法規(guī)、武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄、社會(huì)投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄等信息，指導(dǎo)民用企業(yè)加強(qiáng)與軍工科研生產(chǎn)單位的信息溝通，為民用企業(yè)提供了解軍品市場進(jìn)入政策和程序的低成本渠道，解決因信息不對稱造成的種種障礙與問題。二是建立軍品市場信息統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)充、完善制度，建立真實(shí)、完整的信息數(shù)據(jù)庫，并適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善，為軍品市場的經(jīng)濟(jì)分析提供最直接的基礎(chǔ)，成為有關(guān)政策制度形成的有力支撐。

第四，完善監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)對引進(jìn)民用企業(yè)的主管部門和相關(guān)程序的監(jiān)督，強(qiáng)化相關(guān)部門的法律責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照軍品任務(wù)招投標(biāo)制度的要求，分別制訂相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，最大限度地杜絕尋租等****現(xiàn)象滋生。二是加強(qiáng)對程度軍品科研生產(chǎn)任務(wù)單位的監(jiān)督管理，根據(jù)國家保密規(guī)定和相關(guān)行業(yè)的特殊要求，建立軍工科研生產(chǎn)資格審查、資質(zhì)認(rèn)證制度和能進(jìn)能出的準(zhǔn)入退出機(jī)制，并對承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行誠信跟蹤和管理，切實(shí)把好民用企業(yè)的進(jìn)入關(guān)。

三、進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系

從一定意義上來說，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是一種法制經(jīng)濟(jì)，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為都要受一定法律法規(guī)的約束與規(guī)范，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行。因此，在推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新過程中，必須進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全促進(jìn)軍民融合的法律法規(guī)體系。

1、國防科技工業(yè)和裝備采購方面。首先要制訂、頒布一系列有利于軍民融合的法律法規(guī)。主要包括:《國防科技工業(yè)投資法》(規(guī)范投資主體及其行為，確立投資市場的交易規(guī)則和競爭規(guī)則，明確各層次投資主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以及執(zhí)法部門的權(quán)力和責(zé)任等;將承擔(dān)國防任務(wù)的非公有制企業(yè)包括民營企業(yè)、上市公司、合資企業(yè)等納入投資計(jì)劃等)、《軍品信息管理辦法》(重點(diǎn)規(guī)范軍品信息的范圍、軍品信息的收集和管理渠道、軍品信息的權(quán)限等)、《國防科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》(規(guī)范國防科技成果產(chǎn)權(quán)的屬性、管理權(quán)限與職責(zé)等，明確在國防科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成過程中國家、集體、個(gè)人等之間的權(quán)屬關(guān)系)，等等。其次要對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)修訂和完善，如要完善《合同法》中對軍品合同的具體規(guī)定、修訂有關(guān)軍品稅收政策，對承擔(dān)國防任務(wù)的企業(yè)包括軍工企業(yè)、民營企業(yè)等一視同仁等。此外，要對一些已經(jīng)過時(shí)、明顯不符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求或總體上已不適應(yīng)當(dāng)前軍民融合發(fā)展需要甚至相抵觸的法律或法律條款進(jìn)行廢止。

2、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員方面。一是要加快國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員基本法的立法步伐。國家應(yīng)依據(jù)《憲法》、《國防法》等有關(guān)法規(guī)，盡快制定出臺(tái)《國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》，確立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的基本方針原則、基本任務(wù)、動(dòng)員體制、主要內(nèi)容、工作程序、獎(jiǎng)懲辦法等，明確把應(yīng)對各類突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害納入國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員范疇。這樣，既利用國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)制為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，又通過搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭行動(dòng)的實(shí)踐拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)工作的發(fā)展;同時(shí)，在制定、修訂其他法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)充分考慮國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員需要，盡可能地融入國防條款，賦予其國防功能。國家有關(guān)部門根據(jù)基本法規(guī)，逐步制定和完善民用運(yùn)力、軍民通用裝備物資征用補(bǔ)償?shù)扰涮追ㄒ?guī)，特別是對民營企業(yè)、行業(yè)部門如何履行國防義務(wù)做出明確規(guī)定。二是要加強(qiáng)地方性法規(guī)的配套銜接。各級地方人大、政府要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步制定完善配套的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，通過法律法規(guī)的形式和程序，把黨和政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的政策指示上升為國家意志，把基層的成功經(jīng)驗(yàn)用法規(guī)的形式固定下來，把解決問題的有效手段用法規(guī)的形式體現(xiàn)出來，使之與基層實(shí)際相結(jié)合、與動(dòng)員需求相銜接、與國家基本法相配套、與其他法律相補(bǔ)充，形成依法動(dòng)員的法律法規(guī)體系。

3、軍隊(duì)后勤保障方面。當(dāng)前主要是應(yīng)盡快出臺(tái)規(guī)范軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化方面的法律法規(guī)，“可設(shè)想在《中華人民共和國國防法》的統(tǒng)領(lǐng)下出臺(tái)《軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化法》，與即將出臺(tái)的《國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》和修訂后的《中國后勤條例》配套運(yùn)作，共同作為統(tǒng)攬地方供應(yīng)商和軍隊(duì)行為的軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化基本法律體系?！苯⒔∪婈?duì)后勤保障社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制、合同管理、糾紛調(diào)解與仲裁等規(guī)范體系。同時(shí)，對《后勤條例》進(jìn)行及時(shí)修訂，使其與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的發(fā)展方向相適應(yīng)。

【參考】

篇7

論文摘要：我國的財(cái)務(wù)報(bào)告體系是經(jīng)過2006年會(huì)計(jì)改革以后而建立起來的，我國證券市場在規(guī)范中得到長足發(fā)展。在資本市場上處于流動(dòng)狀態(tài)的投資人成為財(cái)務(wù)報(bào)告的主要使用者。文章結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)內(nèi)容，分析了財(cái)務(wù)報(bào)表的主要變化，認(rèn)為在現(xiàn)階段對財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，關(guān)鍵是要正確理解報(bào)表項(xiàng)目及其內(nèi)涵的變化，要正確認(rèn)識(shí)公允價(jià)值計(jì)量帶來的影響，關(guān)注職業(yè)判斷對報(bào)表質(zhì)量的影響，并提出了一些應(yīng)對措施。

一、引言

財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告程序的組成部分。財(cái)務(wù)報(bào)表一般包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注。財(cái)務(wù)報(bào)表不包括董事會(huì)報(bào)告、董事長陳述和企業(yè)管理層的評論分析以及可能列入財(cái)務(wù)報(bào)告或年度報(bào)告中的類似項(xiàng)目。財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者包括投資者、雇員、貸款人、供應(yīng)商和債權(quán)人、政府及公眾。他們對財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息要求不同。企業(yè)管理層對于編報(bào)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表負(fù)有重要的責(zé)任。

（一）研究目的與意義

財(cái)務(wù)報(bào)表分析的目的主要是利用資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量進(jìn)行分析研究。

報(bào)表使用者利用財(cái)務(wù)報(bào)表有各自不同的目的，均希望從財(cái)務(wù)報(bào)表中獲得對自己經(jīng)濟(jì)決策有幫助的信息。

（二）研究方法

財(cái)務(wù)報(bào)表分析的方法主要有定性分析法。定性分析法主要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表以外有關(guān)企業(yè)所處環(huán)境、企業(yè)自身內(nèi)在素質(zhì)等方面情況對企業(yè)信用狀況進(jìn)行總體把握。定性分析法主要依賴預(yù)測人員的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及主觀的判斷和分析能力，推斷出事物的性質(zhì)和發(fā)展趨勢的分析方法，屬于預(yù)測分析的一種基本方法。這類方法主要適用于一些沒有或不具備完整的歷史資料和數(shù)據(jù)的事項(xiàng)。

二、新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告規(guī)范方面的比較

（一）名稱

舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的名稱是財(cái)務(wù)報(bào)告；新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的名稱是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

（二）內(nèi)容

舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書；新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容是指企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件。

（三）目標(biāo)

舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求；新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)報(bào)表的定義及其分類

（一）會(huì)計(jì)報(bào)表的定義

會(huì)計(jì)報(bào)表，是會(huì)計(jì)主體對外提供的反映會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、附表、附注及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的主要部分，不包括董事報(bào)告、管理分析及財(cái)務(wù)情況說明書等列入財(cái)務(wù)報(bào)告或年度報(bào)告的資料。對外報(bào)表即指財(cái)務(wù)報(bào)表。對內(nèi)報(bào)表的對稱是以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為規(guī)范編制的向所有者、債權(quán)人、政府和其他各方及社會(huì)公眾等外部使用者披露的會(huì)計(jì)報(bào)表。

（二）會(huì)計(jì)報(bào)表的分類

財(cái)務(wù)報(bào)表可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

1.按服務(wù)對象可以分為對外報(bào)表和對內(nèi)報(bào)表

對外報(bào)表是企業(yè)必須定期編制，定期向投資者、財(cái)稅部門、上級主管部門等報(bào)送或按規(guī)定向社會(huì)公布的財(cái)務(wù)報(bào)表。這是一種定期的、主要的、規(guī)范化的財(cái)務(wù)報(bào)表。它要求有統(tǒng)一的報(bào)表格式、編制時(shí)間和指標(biāo)體系等，資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表都屬于對外報(bào)表。

對內(nèi)報(bào)表是企業(yè)根據(jù)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要而編制的，供其內(nèi)部管理人員使用的財(cái)務(wù)報(bào)表。它不要求統(tǒng)一格式，沒有統(tǒng)一指標(biāo)體系，比如成本報(bào)表屬于對內(nèi)報(bào)表。

2.按報(bào)表提供信息的重要性，可以分為主表和附表

主表即主要財(cái)務(wù)報(bào)表，是指所提供的會(huì)計(jì)信息比較全面、完整，能夠基本滿足各種信息需要者的不同要求的財(cái)務(wù)報(bào)表，現(xiàn)行的主表主要有三張：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。

附表即從屬報(bào)表，是指對主表中不能或難以詳細(xì)反映的一些重要信息所做的補(bǔ)充說明的報(bào)表?，F(xiàn)行的附表主要有：利潤分配表和分部報(bào)表，是利潤表的附表；應(yīng)交增值稅明細(xì)表和資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表，是資產(chǎn)負(fù)債表的附表。主表和有關(guān)附表之間存在著勾稽關(guān)系，主表反映企業(yè)的主要財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，附表則對主表進(jìn)一步補(bǔ)充說明。

3.按編制和報(bào)送時(shí)間分類，可以分為中期財(cái)務(wù)報(bào)表和年度財(cái)務(wù)報(bào)表

廣義的中期財(cái)務(wù)報(bào)表包括月份、季度、半年期財(cái)務(wù)報(bào)表。狹義的中期財(cái)務(wù)報(bào)表僅指半年期財(cái)務(wù)報(bào)表。

年度財(cái)務(wù)報(bào)表是全面反映企業(yè)整個(gè)會(huì)計(jì)年度的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量情況及年末財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)每年年底必須編制并報(bào)送年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

4.按編報(bào)單位不同，分為基層財(cái)務(wù)報(bào)表和匯總財(cái)務(wù)報(bào)表

基層財(cái)務(wù)報(bào)表是由獨(dú)立核算的基層單位編制的財(cái)務(wù)報(bào)表，是用以反映本單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的報(bào)表。

匯總財(cái)務(wù)報(bào)表是指上級和管理部門將本身的財(cái)務(wù)報(bào)表與其所屬單位報(bào)送的基層報(bào)表匯總編制而成的財(cái)務(wù)報(bào)表

。

5.按編報(bào)的主題不同可以分為個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表和合并財(cái)務(wù)報(bào)表

個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表是指在以母公司和子公司組成的具有控股關(guān)系的集團(tuán)中，由母公司和子公司各自為主體分別單獨(dú)編制的報(bào)表，用以分別反映母公司和子公司各自的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

合并財(cái)務(wù)報(bào)表是以母公司和子公司組成的企業(yè)集團(tuán)為會(huì)計(jì)主體，以母公司和子公司單獨(dú)編制的個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ)，由母公司綜合編制的反映企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況及其資金變動(dòng)情況的財(cái)務(wù)報(bào)表。

四、新準(zhǔn)則下資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容與分析

（一）工具

原來的短期投資采用成本法核算且有可靠公允價(jià)值的長期投資和長期債權(quán)投資的內(nèi)容分別列示于“短期投資”“長期股權(quán)投資”“長期債券投資”項(xiàng)目中，而現(xiàn)在按管理層意圖，分別列示于“交易性金融資產(chǎn)”“可供出售金融資產(chǎn)”和“持有至到期投資”項(xiàng)目中。在原來流動(dòng)負(fù)債項(xiàng)目下，新增加了“交易性金融負(fù)債”項(xiàng)目。

“交易性金融資產(chǎn)”“可供出售金融資產(chǎn)”是按公允價(jià)值計(jì)量。其中“交易性金融資產(chǎn)”公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益；“可供出售金融資產(chǎn)”公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入資本公積；而“持有至到期投資”是按攤余成本計(jì)量的。除了交易性金融資產(chǎn)的交易費(fèi)用計(jì)入投資收益外，其余都計(jì)入其賬面價(jià)值。

上述的“交易性金融資產(chǎn)”核算時(shí)將其公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益，影響了企業(yè)當(dāng)期的營業(yè)利潤；而“可供出售金融資產(chǎn)”核算時(shí)將其公允價(jià)值計(jì)入了資本公積，影響了企業(yè)當(dāng)期所有者權(quán)益總額。

（二）投資性房地產(chǎn)

投資性房地產(chǎn)：是指為賺取租金或資本增值，或者兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。對于原來分別在存貨，固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)中核算可列報(bào)的投資性房地產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)列示。

在企業(yè)首次執(zhí)行《投資性房地產(chǎn)》準(zhǔn)則時(shí)，企業(yè)通常應(yīng)當(dāng)采用成本模式對投資性房地產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，只有在滿足特定條件的情況下，即有確鑿證據(jù)表明其所有投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值能夠持續(xù)可靠取得的，才可以采用公允價(jià)值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。成本模式轉(zhuǎn)為公允價(jià)值模式的，應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)政策變更處理，并按計(jì)量模式變更時(shí)公允價(jià)值與賬面價(jià)值的差額調(diào)整期初留存收益，已采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)，不得從公允價(jià)值模式轉(zhuǎn)為成本模式。

上述將原來在存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)中核算可列報(bào)的投資性房地產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)列示將影響企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，尤其是有大量投資性房地產(chǎn)在存貨中核算的企業(yè)，執(zhí)行新準(zhǔn)則后，會(huì)減少企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)，降低流動(dòng)比率。

（三）固定資產(chǎn)

原來的固定資產(chǎn)是按取得時(shí)的成本作為入賬價(jià)值。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化較大：固定資產(chǎn)入賬成本應(yīng)考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用的因素，超過正常信用條件延期支付的固定資產(chǎn)成本以購買價(jià)款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定等。

固定資產(chǎn)購買價(jià)款的現(xiàn)值應(yīng)當(dāng)按照各期支付的價(jià)款選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)后的金額加以確定，這樣會(huì)使固定資產(chǎn)價(jià)值增大，折舊也會(huì)增加，從而導(dǎo)致了利潤的減少。

（四）所得稅項(xiàng)目

我國所得稅會(huì)計(jì)采用了資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法在所得稅的會(huì)計(jì)核算方面貫徹了資產(chǎn)、負(fù)債的界限。

從資產(chǎn)負(fù)債角度考慮，資產(chǎn)的賬面價(jià)值代表的是某項(xiàng)資產(chǎn)在持續(xù)持有及最終處置的一定期間內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的總額，而其計(jì)稅基礎(chǔ)代表的是該期間內(nèi)按照稅法規(guī)定就該項(xiàng)資產(chǎn)可以稅前扣除的總額，即由于資產(chǎn)的賬面價(jià)值小于其稅前扣除金額之間的差額產(chǎn)生暫時(shí)性差異，產(chǎn)生可抵減未來期間應(yīng)納稅所得額的因素，減少未來期間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益流入低于按照稅法規(guī)定允許稅前扣除的金額，產(chǎn)生可抵減未來期間應(yīng)納稅款的方式流出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)確認(rèn)為遞延所得稅資產(chǎn)。例如：一項(xiàng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值為500萬元，計(jì)稅基礎(chǔ)為600萬元，則企業(yè)在未來期間就該項(xiàng)資產(chǎn)可以在其自身取得經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上多扣除150萬，未來期間應(yīng)納稅所得額會(huì)減少，應(yīng)支所得稅也會(huì)減少，形成可抵扣暫時(shí)性差異，應(yīng)確認(rèn)為遞延所得稅資產(chǎn)，負(fù)債的賬面價(jià)值大于其計(jì)稅基礎(chǔ)，意味著未來期間按照稅法規(guī)定與負(fù)債相關(guān)的全部或部分支出可以自未來應(yīng)納稅經(jīng)濟(jì)利益中扣除，減少未來期間應(yīng)納稅所得額和應(yīng)交所得稅資產(chǎn)。反之，一項(xiàng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值大于其計(jì)稅基礎(chǔ)，該項(xiàng)資產(chǎn)未來期間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益不能全部稅前抵扣，兩者之間的差額需要交稅。產(chǎn)生應(yīng)納稅暫時(shí)性的差異。例如：一項(xiàng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值為500萬元，計(jì)稅基礎(chǔ)為350萬元，兩者之間的差額會(huì)造成未來期間應(yīng)納稅所得額和應(yīng)交所得稅的增加，應(yīng)確定相關(guān)的遞延所得稅負(fù)債。一項(xiàng)負(fù)債的賬面價(jià)值小于其計(jì)稅基礎(chǔ)，則意味著就該項(xiàng)負(fù)債在未來期間可以在稅前抵扣的金額為負(fù)數(shù)，即應(yīng)在未來期間應(yīng)納稅所得額的基礎(chǔ)上調(diào)增，增加未來期間的應(yīng)納稅所得額和應(yīng)交所得稅金額，產(chǎn)生應(yīng)納稅暫時(shí)性差異，應(yīng)確定相關(guān)的遞延所得稅負(fù)債，按賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異確認(rèn)為遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債，分別在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)列示。

上述所產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債都將會(huì)影響企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的增加。

（五）所有者權(quán)益項(xiàng)目

所有者權(quán)益包括：實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤。其中，盈余公積和未分配利潤又叫留存收益。

以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)以及可供出售金融資產(chǎn)引起股東權(quán)益增加；少數(shù)股東權(quán)益列入所有者權(quán)益引起所有者權(quán)益增加；因確認(rèn)職工認(rèn)股權(quán)、辭退補(bǔ)償形成的負(fù)債等導(dǎo)致股東權(quán)益的凈減少。

五、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下利潤表的內(nèi)容與分析

（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下利潤表的內(nèi)容

原利潤表中的主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)成本，其他業(yè)務(wù)收支項(xiàng)目，在新利潤表中將有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了合并，其中營業(yè)收入包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入，營業(yè)成本包括主營業(yè)務(wù)成本和其他業(yè)務(wù)成本，營業(yè)稅金及附加則包括了原來主營業(yè)務(wù)稅金及附加和其他業(yè)務(wù)支出中的稅金及附加。原利潤表中的主營利潤表中的主營業(yè)務(wù)利潤項(xiàng)目在新利潤表中被取消，增加了資產(chǎn)減值損失、基本每股收益和稀釋每股收益項(xiàng)目。

1.基本每股收益和稀釋每股收益

基本每股收益僅考慮當(dāng)前實(shí)際發(fā)行在外的普通股份，計(jì)算基本每股收益時(shí)，分子為歸屬普通股東的當(dāng)前凈利潤即企業(yè)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)的可供普通股股東分配的凈利潤或應(yīng)由普通股股東分擔(dān)的凈虧損金額；分母為當(dāng)期發(fā)行在外普通股的算術(shù)加權(quán)平均數(shù)即期初發(fā)行在外普通股股數(shù)根據(jù)當(dāng)前新發(fā)行或回購的普通股股數(shù)與相應(yīng)時(shí)間權(quán)數(shù)的乘積進(jìn)行調(diào)整后的股數(shù)，而稀釋每股收益的計(jì)算和列報(bào)主要是為了避免每股收益虛增可能帶來的信息誤導(dǎo)。例如：一家公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券融資，由于轉(zhuǎn)換選擇權(quán)的存在，這些可轉(zhuǎn)換債券的利率低于正常同等條件下普通債券的利率，從而降低了融資成本，在經(jīng)營業(yè)績和其他條件不變的情況下，相對提高了基本每股收益的金額。要求考慮可轉(zhuǎn)換公司債券的影響計(jì)算和列報(bào)稀釋每股收益，就是為了能夠提供一個(gè)更可比、更有用的財(cái)務(wù)指標(biāo)。

2.資產(chǎn)減值損失

按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，上市公司不得利用計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備人為調(diào)節(jié)各期利潤，或在前期巨額計(jì)提后大額轉(zhuǎn)回，隨意調(diào)節(jié)利潤，也不得隨意變更計(jì)提方法和計(jì)提比例。計(jì)提方法和計(jì)提比例的變動(dòng)屬于會(huì)計(jì)估計(jì)變更。除了存貨、應(yīng)收賬款、可供出售的權(quán)益性工具等有確鑿證據(jù)證明能夠收回的資產(chǎn)減值允許轉(zhuǎn)回外，固定資產(chǎn)、攤銷期限明確的無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、長期股權(quán)投資等非流動(dòng)資產(chǎn)減值不允許轉(zhuǎn)回。

（二）利潤表的相關(guān)分析

上述每股收益和稀釋每股收益的計(jì)算和列報(bào)主要是為了避免每股收益虛增可能帶來的信息誤導(dǎo)；新準(zhǔn)則規(guī)定除了存貨、應(yīng)收賬款、可供出售的權(quán)益性工具等有確鑿證據(jù)證明能夠收回的資產(chǎn)減值允許轉(zhuǎn)回外，固定資產(chǎn)、攤銷期限明確的無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、長期股權(quán)投資等非流動(dòng)資產(chǎn)減值不允許轉(zhuǎn)回，使資產(chǎn)減值損失增加，從而減少了企業(yè)當(dāng)期的營業(yè)利潤；當(dāng)企業(yè)的投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值模式計(jì)量時(shí)，不對投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷，從而減少成本，對利潤的影響是積極的。

六、對財(cái)務(wù)報(bào)表不確定性因素的進(jìn)一步分析

（一）分析公允價(jià)值的影響

公允價(jià)值的引入使會(huì)計(jì)核算與復(fù)雜的資本市場及宏觀環(huán)境更為緊密地結(jié)合在一起。當(dāng)市場利率發(fā)生變動(dòng)時(shí)，資產(chǎn)或負(fù)債的重估價(jià)值隨之發(fā)生變化，進(jìn)而影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和盈利能力。

（二）納稅方面的影響

大量公允價(jià)值在資產(chǎn)和負(fù)債計(jì)量中的應(yīng)用，使按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定的賬面價(jià)值與按稅法規(guī)定的計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異更大，在資產(chǎn)負(fù)債表遞延法下，這些差異的所得稅影響將被確認(rèn)為遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債，并在此基礎(chǔ)上確定所得稅費(fèi)用。如果涉及的是遞延所得稅資產(chǎn)，還要考慮未來很可能取得的應(yīng)納稅所得額。

七、應(yīng)對措施

（一）熟悉和理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容及其影響

在報(bào)表分析時(shí)，使用者要根據(jù)自己掌握的知識(shí)結(jié)合上市公司的信息披露，合理準(zhǔn)確的評估新準(zhǔn)則對財(cái)務(wù)報(bào)表分析的影響。即使是有價(jià)值的上市股份公司亦是如此，上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量才是決定股東收益的保證。一方面，企業(yè)的價(jià)值是變動(dòng)的，會(huì)計(jì)政策的變化會(huì)對當(dāng)期利潤產(chǎn)生積極影響；另一方面，會(huì)計(jì)政策的變化影響會(huì)計(jì)政策利潤，但不會(huì)影響到企業(yè)的現(xiàn)金流量。因此，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施并不會(huì)在實(shí)質(zhì)意義上改變企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值，但用公允價(jià)值反映的一些資產(chǎn)的新價(jià)值，可能會(huì)把投資者誤導(dǎo)，從而引來了投資決策方面的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表分析時(shí)要充分了解會(huì)計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容，要與報(bào)表的數(shù)據(jù)相結(jié)合，才能夠比較準(zhǔn)確地理解報(bào)表反映出的情況。

（二）財(cái)務(wù)比率的應(yīng)用

1.財(cái)務(wù)比率的計(jì)算

由于報(bào)表的某些項(xiàng)目及其內(nèi)涵發(fā)生了一些變化，原來的一些財(cái)務(wù)比率要有相關(guān)的數(shù)據(jù)并結(jié)合相關(guān)的附注才能夠計(jì)算。比如銷售凈利率、銷售毛利率、現(xiàn)金比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

2.重視現(xiàn)金流量相關(guān)比率的應(yīng)用

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則施行以后，凈利潤和凈資產(chǎn)對于財(cái)務(wù)報(bào)表分析的重要性將會(huì)下降，而現(xiàn)金流量分析的重要性將會(huì)上升。在對報(bào)表進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)重視對現(xiàn)金流量的分析，通過現(xiàn)金凈流量等數(shù)據(jù)與利潤指標(biāo)進(jìn)行比較。

結(jié)束語

本文對新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不同做出了比較，又分別從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等不同角度分析了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對其產(chǎn)生的影響，并對其影響提出了相應(yīng)的措施。

在設(shè)計(jì)過程中，筆者充分體會(huì)到了編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表工作的難度與重要性。這份工作并不是誰都可以擔(dān)任的。必須經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間的積累和總結(jié)，結(jié)合相關(guān)的會(huì)計(jì)賬簿認(rèn)真仔細(xì)地才能做出一份可觀的、有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，以便于參考者做出正確的決策。

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篇8

原標(biāo)題：大數(shù)據(jù)時(shí)代對稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的挑戰(zhàn)與對策淺述

摘要：隨著當(dāng)今科技的迅猛發(fā)展，我國迅速進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，社會(huì)的大變革時(shí)代來臨，這場社會(huì)變革對企業(yè)的生存模式、管理模式和發(fā)展方向都造成了巨大的沖擊。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作也與以往有所不同，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的稅務(wù)工作具有科學(xué)優(yōu)化稅負(fù)量度、高效普及稅法知識(shí)、加快信息管稅進(jìn)程、提高稅收稽查效率的優(yōu)勢，但同樣也面臨著涉稅安全性、納稅申報(bào)難、人員素質(zhì)低的問題，必須要采取積極有效的措施來保證稅務(wù)會(huì)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)。本文對大數(shù)據(jù)時(shí)代稅務(wù)會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)與對策進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；稅務(wù)會(huì)計(jì)；挑戰(zhàn)；對策

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控也發(fā)揮著越來越重要的作用。在此背景下，越來越凸顯出稅收和會(huì)計(jì)的重要性，目前在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展下，稅務(wù)會(huì)計(jì)在摸索中前進(jìn)，目前已經(jīng)形成了初步完整的理論框架，雖然如此，但其中仍存在著一些問題，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系還有待進(jìn)一步完善。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代概述

大數(shù)據(jù)是巨量資料的意思，由于各行業(yè)內(nèi)涉及的數(shù)據(jù)資料規(guī)模巨大，以人腦的力量無法進(jìn)行整理分類，大數(shù)據(jù)可以在較短的時(shí)間內(nèi)從眾多資料中選取、處理出對企業(yè)有利的信息。大數(shù)據(jù)可以應(yīng)用在任何的行業(yè)，對人們收集的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分類，以實(shí)現(xiàn)信息資料的高效利用。“大數(shù)據(jù)”時(shí)代最早是由麥肯錫提出的，在現(xiàn)代的生活中“大數(shù)據(jù)”也已經(jīng)涉及物理學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)環(huán)境學(xué)和軍事、金融等領(lǐng)域，并對這些領(lǐng)域內(nèi)工作的進(jìn)行和開展起到了巨大的幫助作用。但由于網(wǎng)絡(luò)和社交輔助軟件的發(fā)展，大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)和信息行業(yè)的重要性得到了巨大的提升，大數(shù)據(jù)對信息行業(yè)的影響也越來越大。

二、簡介稅務(wù)會(huì)計(jì)

（一）稅務(wù)會(huì)計(jì)的含義

作為一種會(huì)計(jì)系統(tǒng)，稅務(wù)會(huì)計(jì)主要包括籌劃稅務(wù)、核算稅金和納稅申報(bào)，在稅收法規(guī)日益復(fù)雜的情況下，人們把稅務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的自然延伸，致使許多企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)并沒有真正地從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)中分離出來，形成一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門交叉學(xué)科，它以稅法法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，用貨幣計(jì)量，采用會(huì)計(jì)學(xué)的原理和方法，反映和監(jiān)督納稅人應(yīng)納稅款的形成、申報(bào)、繳納的一種管理活動(dòng)。

（二）稅務(wù)會(huì)計(jì)的主要特征

反映和監(jiān)督納稅人應(yīng)納稅款的形成、申報(bào)、繳納是稅務(wù)會(huì)計(jì)的基本職能，它需要詳細(xì)認(rèn)真地記錄、計(jì)算和匯總納稅人的納稅義務(wù)以及其繳納情況。稅務(wù)會(huì)計(jì)具有廣泛性、法律性、統(tǒng)一性和獨(dú)立性的特點(diǎn)，確定明確的目標(biāo)，主要任務(wù)是用稅法規(guī)范納稅人的義務(wù)，維護(hù)納稅人的合法利益，實(shí)行稅務(wù)會(huì)計(jì)可以增加財(cái)政收入，促進(jìn)資源的合理優(yōu)化配置，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益；稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算對象包括營業(yè)收入、營業(yè)利潤、經(jīng)營成本費(fèi)用、所得稅等，要堅(jiān)持依法進(jìn)行的原則。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代稅務(wù)會(huì)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）涉稅信息安全性的挑戰(zhàn)

涉稅信息指的是與納稅人的納稅義務(wù)相關(guān)的各類數(shù)據(jù)和事務(wù)的總和。涉稅信息的安全包括很多方面，如制度、計(jì)算、存儲(chǔ)和傳輸?shù)??？稍斐蓛?nèi)部威脅和外部威脅兩方面，內(nèi)部威脅主要是指由于稅務(wù)工作人員由于操作上的失誤和無意識(shí)的泄露，造成的信息數(shù)據(jù)方面的機(jī)密信息的失真或泄露；外部威脅主要指的是外部的攻擊造成的威脅，如黑客攻擊、間諜活動(dòng)造成的稅務(wù)數(shù)據(jù)的攻擊，造成的數(shù)據(jù)泄露、損毀的情況。

（二）對納稅申報(bào)的挑戰(zhàn)

由于財(cái)稅分離制度的逐步實(shí)現(xiàn)，在對納稅申報(bào)表進(jìn)行填制的時(shí)候，需要對暫時(shí)性和永久性差異進(jìn)行計(jì)算，對會(huì)計(jì)收入和會(huì)計(jì)利潤進(jìn)行合理的計(jì)算，計(jì)算出相應(yīng)的應(yīng)納稅所得額，這樣的工作在很大程度上加大了稅務(wù)跨幾信息條薄的難度，而且由于調(diào)整的項(xiàng)目比較多，計(jì)算程序復(fù)雜，在填報(bào)的成后容易出現(xiàn)填報(bào)錯(cuò)誤，也會(huì)對稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查工作造成一定的影響。

（三）對會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德方面的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代不僅要求的是在業(yè)務(wù)方面提高稅務(wù)會(huì)計(jì)的素質(zhì)，還要求稅務(wù)會(huì)計(jì)人員具有較強(qiáng)的政策觀念和道德修養(yǎng)，會(huì)計(jì)人員是參與企業(yè)經(jīng)營預(yù)測與決策，是企業(yè)經(jīng)營者的助手，其職業(yè)道德水平將會(huì)對會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量產(chǎn)生非常直接的影響，影響著國家、投資者、債權(quán)人及社會(huì)公眾的利益，因此稅務(wù)會(huì)計(jì)工作人員必須要樹立強(qiáng)烈的職業(yè)道德觀念，保證企業(yè)稅務(wù)工作的順利有效的進(jìn)行。

（四）對會(huì)計(jì)電算化的重視程度不夠

隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，各種科技手段不斷成熟，會(huì)計(jì)電算化在現(xiàn)代企業(yè)中顯得尤為重要。而不重視會(huì)計(jì)電算化會(huì)導(dǎo)致公司處理業(yè)務(wù)效率低下，企業(yè)發(fā)展速度不能得到較好的適應(yīng)。然而有些企業(yè)沒有進(jìn)行過多的監(jiān)督和管理，認(rèn)為只要能夠滿足正常的工作開展，計(jì)算機(jī)管理就沒太大必要了。另外一些企業(yè)的經(jīng)營者比較重視市場運(yùn)作，把精力主要放在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，廣告投入花費(fèi)了其不少的人力、物力，希望有所效果，不過卻沒有重視較長的“會(huì)計(jì)”投資。

四、稅務(wù)會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)的對策

（一）實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息安全管理

在會(huì)計(jì)的制度建設(shè)方面，必須要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，對不同的會(huì)計(jì)實(shí)行崗位責(zé)任制，對不同的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行不同的對會(huì)計(jì)信息的查看、傳輸與分析的的權(quán)限；在技術(shù)層面上，要加強(qiáng)對全方位的生物信息識(shí)別技術(shù)和信息加密解密技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，要不定期的對密碼進(jìn)行更換，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控等方式來保證信息的安全性；在網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管層面上采用內(nèi)外網(wǎng)互相聯(lián)合的方式，對于比較關(guān)鍵的硬件設(shè)備要采用云存儲(chǔ)和硬盤備份的方式，制定出合理的系統(tǒng)安全的預(yù)警方案；在軟件方面，要采用信譽(yù)度和知名度比較好的會(huì)計(jì)軟件和系統(tǒng)產(chǎn)品，聘用網(wǎng)絡(luò)安全的公司實(shí)施全方位的監(jiān)督。

（二）稅務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的電算化實(shí)現(xiàn)設(shè)想

目前，企事業(yè)單位的納稅申報(bào)主要采用網(wǎng)上納稅申報(bào)的方式，推行稅務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表體系，應(yīng)當(dāng)先從變革官網(wǎng)上的納稅申報(bào)入手，設(shè)計(jì)出合適的納稅申報(bào)管理體系。但是如果采取這種工方式，可能會(huì)造成稅務(wù)會(huì)計(jì)人員對報(bào)稅的不清楚、不熟悉，增加了稅務(wù)會(huì)計(jì)的工作難度。所以建議增設(shè)方便稅務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)填制的“涉稅事項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表”,為稅務(wù)會(huì)計(jì)信息項(xiàng)目的填列做好數(shù)據(jù)和計(jì)算的準(zhǔn)備，與直接填制稅務(wù)報(bào)表相比，不但降低了了難度，還可以提供清晰明了的會(huì)計(jì)信息。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育

在大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下，要使稅務(wù)會(huì)計(jì)人員具備政治、誠實(shí)的品質(zhì)，以不犧牲國家利益來保存自己的利益，是一件不太容易的事情，因此在對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行教育的時(shí)候除了要進(jìn)行必要的道德教育外，還應(yīng)特別注意市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則與法律規(guī)范。通過加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和監(jiān)督，使會(huì)計(jì)人員逐漸增強(qiáng)自己工作的責(zé)任心、社會(huì)責(zé)任感，真正做到“愛崗敬業(yè)、依法辦事、遵守準(zhǔn)則、不做假賬”.

（四）臺(tái)賬的建立

建立臺(tái)賬將會(huì)計(jì)與稅務(wù)差異反映在表格中，就能對稅基進(jìn)行確定。例如：房產(chǎn)稅臺(tái)賬，將房產(chǎn)的種類分自用、出租，將房產(chǎn)原傎列出，再將有些如消防、排水、中央空調(diào)等記入房產(chǎn)原值，進(jìn)而確定了計(jì)稅原值；企業(yè)所得稅管理臺(tái)賬的建立，通過對憑證號(hào)、業(yè)務(wù)事項(xiàng)、涉稅金額等信息的描述，便于年終匯算時(shí)不被漏掉，造成不必的風(fēng)險(xiǎn)；各月明細(xì)賬、財(cái)務(wù)報(bào)表、增值稅納稅申報(bào)表數(shù)據(jù)核查對比表。將收入、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出、上期留底稅額等與明細(xì)賬、財(cái)務(wù)所報(bào)表、申報(bào)表進(jìn)行核對，看是否一致。最終對增值稅負(fù)率進(jìn)行比較，對增值稅稅負(fù)率比較，看其波動(dòng)是否正常，給企業(yè)提出預(yù)警值；印花稅信息臺(tái)賬，將涉及到的各項(xiàng)合同分類匯總，記錄合同事項(xiàng)、訂立時(shí)間、標(biāo)的金額、稅率、應(yīng)納稅額等，這樣就能很清晰完整的表現(xiàn)出來?？傊?，做好臺(tái)賬，便于數(shù)據(jù)信息的收集，能知曉企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，做到降低納稅風(fēng)險(xiǎn)及納稅成本。