時間：2022-03-13 14:09:10
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中圖分類號：U412.36+6 文獻標(biāo)識碼：A
一、工程概況
甬臺溫高速公路臺州段(一期) 2011年橋梁病害維修加固工程全長39.975km，全段按重丘四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，路基寬度24.5m，設(shè)計車速100km/h。2010年2月至5月建設(shè)方委托浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院對甬臺溫高速公路臺州段（一期）進行相關(guān)橋梁檢測，2010年7月23日對甬臺溫高速公路臺州段（一期）金華路分離式立交橋進行相關(guān)檢測。對甬臺溫高速公路臺州段全部91個橋梁進行維修加固施工。維修內(nèi)容多，工程量大，工期長，交通安全問題及應(yīng)對措施尤為重要。
二、施工準(zhǔn)備工作
⑴刊登告示
項目在開工之前，我項目部將利用省級報紙、省交通電臺、市交通電臺和高速公路可變情報板等將施工路段、封閉時間、封閉形式、限速等交通管制情況對公眾進行公告，提醒過往車輛注意安全行駛。
⑵建立安全保證體系
我項目成立以項目經(jīng)理為組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部設(shè)立安全辦公室，對施工各項安全制度進行檢查落實。
⑶作業(yè)人員教育及管理
通車情況下施工的安全管理，最重要的就是對現(xiàn)場作業(yè)人員進行教育與管理，提高其自身安全意識、自我保護意識和法律觀念。嚴(yán)禁施工人員橫穿高速公路，確保高速公路行車不受干擾；施工作業(yè)人員施工期間全部穿著反光標(biāo)志服；進場的設(shè)備，根據(jù)其作業(yè)特點，在進場前做好安全檢查；機械設(shè)備作業(yè)人員全部做到持證上崗。
⑷施工設(shè)施、設(shè)備的準(zhǔn)備
作業(yè)人員必須穿著反光作業(yè)服施工。
②上路作業(yè)前，檢查安全設(shè)施，確保設(shè)施齊全、完好。
③參加該項工程施工的設(shè)備，應(yīng)在每次作業(yè)前對其進行設(shè)備技術(shù)和安全方面的檢查，保證處于良好的工作狀態(tài)。
④根據(jù)施工組織計劃準(zhǔn)備足夠的材料、工具，保證按照計劃完成任務(wù)。
⑤所有作業(yè)人員服從交警、路政部門的指揮，按交警、路政部門的要求和指揮進行安全施工，現(xiàn)場作業(yè)必須服從現(xiàn)場交通管理部門的指揮。
⑸安全設(shè)施、人員的配備
反光錐(高度70cm)、標(biāo)志牌按照《道路標(biāo)志與標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)》(GB5768-2009)的規(guī)定，采用三級高強度反光材料制作。配備足夠的反光錐、標(biāo)志標(biāo)牌，并按標(biāo)準(zhǔn)放置。
②預(yù)警車2輛：在封道作業(yè)漸變區(qū)前方設(shè)置預(yù)警車，車上配置預(yù)警燈及預(yù)警裝置，并在道路出現(xiàn)事件時開啟警報。
③安全協(xié)管小組
安全辦公室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理工作，下設(shè)三個班組：
a.預(yù)警小組：人員8人，預(yù)警車4輛，負(fù)責(zé)施工封閉路段兩端交通管理、預(yù)警、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、撤除以及檢查與維護，配合做好事故、拋錨車排障指揮等工作。
b.封道通協(xié)管小組：配備12名交通協(xié)管員，其中進口端4人、出口端4人、巡邏4人，負(fù)責(zé)施工車輛進出口指揮，道口附近標(biāo)志標(biāo)牌檢查與維護、疏導(dǎo)交通等工作。
c.安全巡視小組：由安全負(fù)責(zé)人兼職，協(xié)助施工負(fù)責(zé)人做好安全管理工作，具體負(fù)責(zé)施工路段安全設(shè)施檢查與糾正、安全規(guī)章制度落實情況檢查與糾正，并協(xié)同路政、交警對故障車和事故處理。
d.安全標(biāo)牌名稱，規(guī)格：H70反光錐，5000個；60*120前方施工2公里、1600米、800米、300米安全標(biāo)志牌各4套；120*60*5電子導(dǎo)向牌,16盞；120*80左、右道封閉安全標(biāo)志牌各4套；120*80向右、向左改道安全標(biāo)志牌各4套；120*80車輛慢行、導(dǎo)向牌安全標(biāo)志牌各4套；100*100左側(cè)變窄安全標(biāo)志牌，4套；80*80右側(cè)變窄安全標(biāo)志牌，4套；80*80限速60、限速80、解除限速40安全標(biāo)志牌各4套；180*60路欄安全標(biāo)志牌，20套；100*100前方100m左轉(zhuǎn)彎、右轉(zhuǎn)彎各4套；100*100前方200m左轉(zhuǎn)彎、右轉(zhuǎn)彎各4套；爆閃燈,20盞；高強反光背心，30件；普通反光背心，200件；預(yù)警車，4輛。
e.設(shè)置施工現(xiàn)場管理人員
安全辦公室主任1名，負(fù)責(zé)現(xiàn)場各小組的協(xié)調(diào)工作；安全科長1名，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全調(diào)度（著協(xié)警衣服）；安全負(fù)責(zé)人1名，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的交通調(diào)度（著協(xié)警衣服）；預(yù)警車駕駛員2名，堵車后方預(yù)警及匯報堵車情況（預(yù)警車要有警燈、警報）；標(biāo)致巡查員2名，負(fù)責(zé)全線的標(biāo)志擺放和維護；秩序指揮員2名，正常通行、故障、事故、堵車的匯報、前期處置和秩序指揮（著協(xié)警衣服）。
封道施工方案
橋梁病害加固維修施工時采用二類封道；橋梁排水管安裝時采用三類封道。，具體實施見下圖：
四、施工區(qū)域交通事故的應(yīng)急、疏導(dǎo)、施救預(yù)案
車輛在施工通行區(qū)域如發(fā)生拋錨，施工執(zhí)勤人員立即通知兩端停放施救車輛及時拖離。
車輛在施工通行區(qū)域發(fā)生交通事故或堵車應(yīng)在第一時間內(nèi)通知各方，快速處理事故，盡量減少對交通的影響。
時時關(guān)注未來天氣變化，如預(yù)報有雷雨、臺風(fēng)等惡劣天氣，應(yīng)及時停止施工。施工期間如遇降雨也應(yīng)停止施工，并視道路及交通情況開放封閉路段交通，不能拆除應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，并在現(xiàn)場增加人員值班等。
1、施工急救預(yù)案
在施工的起點和終點發(fā)生情況的處置，即發(fā)生在單車道上情況的處置
（1）、車輛故障
施工維護秩序的人員過去，問清故障的原因，立即和應(yīng)急救援中心匯報，同時將隔離桶移開引導(dǎo)其車輛繞過故障車通行，確保路面的最大限度的暢通，同時等待施救車輛前來施救。
（2）、發(fā)生人員受傷為輕傷以下的事故
施工維護秩序的人員過去，了解事故情況，并向應(yīng)急救援中心匯報，接著如車輛能夠行駛的，將車輛帶至標(biāo)志擺放的區(qū)域內(nèi)，恢復(fù)車輛通行，等待交警的處理。如車輛不能移動的按照故障車的要求處理。
（3）、發(fā)生人員受傷為輕傷以上的事故
施工維護秩序的人員過去，了解事故情況，并向應(yīng)急救援中心匯報事故情況，同時保護好事故現(xiàn)場，按故障車的處置要求引導(dǎo)后方的車輛繞道行駛，接著搶救傷員，等待交警的處理。
（4）、堵車后交通的恢復(fù)
在隔離桶的漸變段位置，分車道的指揮車輛有序通過，防止車輛搶道而發(fā)生掛擦事故或降低通行速度。
施工現(xiàn)場發(fā)生追尾或刮擦等一般事故時，第一時間撥打12122報警，如車輛可以正常行駛則要求駕駛員將車輛駛到封閉區(qū)，恢復(fù)正常借道，等待交警處理。如車輛無法行駛則通知拖車將其拖離事故路段，恢復(fù)正常借道，等待交警處理。
施工期間如遇其他不可預(yù)見因素，處理原則為盡可能不發(fā)生人員傷亡或減少人員傷亡，并盡可能減少其對甬臺溫高速公路通行的影響。
2、施工區(qū)域交通堵塞的應(yīng)急、疏導(dǎo)、施救預(yù)案
1)施工區(qū)域交通堵塞疏導(dǎo)預(yù)案：
a. 如施工區(qū)域堵車至200m之內(nèi)，由專人引導(dǎo)車輛通行，同時在堵車后方安排預(yù)警車。
b.如施工區(qū)域堵車至500m之內(nèi)，由專人引導(dǎo)車輛通行，并往施工區(qū)域方向移動漸變帶，同時在堵車后方安排預(yù)警車。
3、施工區(qū)域交通堵塞分流預(yù)案：
寧波車道管制措施：
如寧波方向通行段正常，臺州、臺州南、大溪寧波方向收費站正常開通。
如寧波方向通行堵車至封道區(qū)域1KM之后，由標(biāo)志巡查人員及時通知監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心通知臺州、臨海南、大溪收費站關(guān)閉往寧波方向進口并在臺州收費站外廣場分流，同時在堵車后方200m安排預(yù)警車。
溫州車道管制措施：
如溫州方向通行段正常，臨海南溫州方向收費站正常開通。
如溫州方向通行堵車至封道區(qū)域1KM之后，由標(biāo)志巡查人員及時通知監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心通知臨海南收費站關(guān)閉往溫州方向進口并從臨海南分流同時在堵車后方200m安排預(yù)警車。
2013年10月30日，作為我省自籌資金、自主營運的高速公路__（__街—__）高速公路開動建設(shè)。__高速公路是我__通往省會__的快速通道，是由省政府主導(dǎo)下自籌資金建設(shè)的第一條地方高速公路。該項目起于__高速公路__縣__鎮(zhèn)，經(jīng)__市__鎮(zhèn)，止于__市__鎮(zhèn)，沿擬建的蒙文硯高速公路至__府所在地__市。該項目是__至__至__三點的全程高速溝通，形成__城市群半小時經(jīng)濟圈，使__城市群和“個舊開遠(yuǎn)蒙自”城市群相連接，閉合形成__南經(jīng)濟三角區(qū)，加速資源、要素、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人口向沿線區(qū)域聚集。公路按4車道建設(shè)，設(shè)計行車速度80公里/小時，建設(shè)里程32.556公里，總投資30.986億元，建設(shè)工期為2年，預(yù)計2015年12月底建成通車。
到2015年6月，項目建設(shè)在各級政府的關(guān)心支持下，在項目建設(shè)指揮部的精心安排和參建單位的共同努力下，項目工程建設(shè)進展順利。
第一合同段：由__交通建設(shè)集團股份有限公司建設(shè)，全長23.426公里。計劃總投資92928萬元，累計完成投資33182萬元，占計劃總投資的35.7%；
路基土石方：挖土石方累計完成266.2萬m3，完成計劃的 82.6 %；填方累計完成180.5萬m3，完成計劃的59.7%。
特殊路基處理：片石換填累計完成48.3萬m3，完成計劃的97.9%；碎石換填累計完成24.2萬m3，完成計劃的89.3%。
擋土墻：漿砌基礎(chǔ)、墻身累計完成11212m3，完成計劃的120.4%。
涵洞/通道：基礎(chǔ)、墻身澆筑累計完成5.3萬m3，完成計劃的81.7%；蓋板預(yù)制累計完成2150片，完成計劃的100 %。
橋梁工程：樁基澆筑累計完成428根，完成計劃的95.3 %；墩柱累計完成102棵，完成計劃的39.8%；梁板預(yù)制累計完成149片，完成計劃的12.1%。6月23日，__高速公路第一合同段__2號大橋首片 30 米 T 梁成功架設(shè)，標(biāo)志著整體施工取得了重大進展，為后續(xù)大量 T梁吊裝總結(jié)了經(jīng)驗，也為__高速公路項目優(yōu)質(zhì)、高效地完成其他橋梁工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第二合同段：由__局集團有限公司建設(shè)，全長8.673775公里，計劃總投資72267萬元，累計完成總投資21826萬元，占計劃總投資的30.2%。
路基土石方：挖土石方累計完成103.0萬m3，完成計劃的67.6%；填方累計完成14.6萬m3，完成計劃的 17.5%。
特殊路基處理：片石換填累計完成1.3萬m3，完成計劃的30.2%；碎石換填累計完成0.5萬m3，完成計劃的20.8 %。
擋土墻：漿砌基礎(chǔ)、墻身累計完成1810m3，完成計劃的42.2 %。
涵洞/通道：基礎(chǔ)、墻身澆筑累計完成2.0萬m3，完成計劃的78.0 %；蓋板預(yù)制累計完成395片，完成計劃的 14.5%。
橋梁工程：樁基澆筑累計完成337根，完成計劃的34.6%；墩柱累計完成32棵，完成計劃的 7.7 %；梁板預(yù)制累計完成1 片，完成計劃的0.05 %。
隧道工程：開挖左洞累計完成363m，完成計劃的26.0 %；開挖右洞累計完成418m，完成計劃的30.5%；仰拱澆筑砼累計完成697m，完成計劃的 25.2%；二次襯砌累計完成658m，完成計劃的23.8 %。
__境內(nèi)：__加油站拆遷工作滯后，已嚴(yán)重影響了__立交區(qū)建設(shè)，最終將會影響__高速公路按期完工。
__境內(nèi)：1、K16+400-K16+800段三七地拆遷，涉及7戶農(nóng)戶70多畝，由于補償問題未達成一致意見，至今未拆遷，已形成工程建設(shè)的瓶頸。2、K15+800高壓電桿由于遷改不到位，該路段已被迫于5月初停工；K21+300處高壓電桿未遷改，目前存在極大的安全隱患，也被迫停工。3、今年以來部分零星征地未兌付征地款，從6月17日起有2座涵洞、2處邊坡塌方地段和原西瓜地地段被村民阻止施工。
(一)高度重視和關(guān)心支持__高速公路建設(shè)。__高速公路是由省政府主導(dǎo)下，我__自籌資金建設(shè)的第一條地方高速公路，各級各部門都要高度重視，在土地征用、林地占用、征地補償、管網(wǎng)線移遷等方面給予關(guān)心支持和幫助，積極主動地為__高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保公路如期完工投入使用。
(二)合理安排施工，加快工程建設(shè)進度。目前，我__已正值雨季，__高速公路建設(shè)指揮部要高度重視安全生產(chǎn)工作，督促各施工單位進一步落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，在保證安全和工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，精心組織，合理安排，督促各施工單位對不受雨季影響的控制性工程建設(shè)要加快施工的進度，同時要利用雨季，路基工程不能施工的空檔，備足工程建設(shè)所需的各種材料，雨季過后，再掀起建設(shè)新。
(三)加強廉潔自律，確保工程優(yōu)質(zhì)資金安全。__高速公路，項目建設(shè)投資大、質(zhì)量要求高，管理部門、參建單位要深刻認(rèn)識做好__高速公路廉政建設(shè)和職務(wù)犯罪預(yù)防工作的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省__實施意見，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到警鐘長鳴，確保工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部清廉。
【關(guān)鍵字】高速公路;機電工程;監(jiān)理
近幾年，現(xiàn)代化進程的加快使得高速公路的建設(shè)方面取得了巨大的成績，這些成績都是有目共睹的。2012年，新疆高速，湖南14條高速相繼通車;2013年廣東7條高速公路通車;2014年底，湖南8條公路通車。由此可見高速公路在日趨緊張的道路交通中，起著不斷緩解的作用。在逐步通車的高速公路上，聯(lián)網(wǎng)收費，公路狀況信息化，智能化等先進技術(shù)不斷提升。如何讓一個高速公路的質(zhì)量得以保障？從而可以看出高速公路機電工程的監(jiān)理技術(shù)與應(yīng)用的重要性。
一、前期監(jiān)理
前期監(jiān)理屬于監(jiān)理的初期部分，一般是在為施工之前進行的施工準(zhǔn)備，對于即將施工的過程當(dāng)中的人員思想，設(shè)計圖紙，施工材料，施工過程等的前期設(shè)計。通過前期的預(yù)想與實際施工過程想對應(yīng)，查缺補漏，使得工程更加完善。[1]
1.思想上的高度一致
從思想上認(rèn)同機電工程的質(zhì)量對于整個工程的影響，全員重視機電工程的工作，不可消極怠工。根據(jù)工程的實際需要安排是否有駐地監(jiān)理，流動監(jiān)理。同時對于施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題應(yīng)該敢說，敢問，敢于質(zhì)疑，絕不敷衍了事。協(xié)助上層監(jiān)理部門的視察管理工作。講究科學(xué)的方法，幫助整理施工合同，供應(yīng)商，業(yè)主，施工方等簽訂設(shè)計合同。很據(jù)監(jiān)理法以及相關(guān)國家規(guī)定，進行高速公路機電工程的工程監(jiān)理。
2.前期監(jiān)理的準(zhǔn)備
一般高速公路建成的過程當(dāng)中，往往是機電工程的監(jiān)理工程師于承包工程的建筑隊同時得到中標(biāo)書，有些時候甚至比中標(biāo)人還要稍微晚一些。這就造成監(jiān)理工程師實際上是沒有充分的時間去了解項目業(yè)主的想法，也沒有時間去熟悉施工招標(biāo)的文件內(nèi)容以及施工目的，從而使得在監(jiān)理過程當(dāng)中對于整個施工的過程大方向上沒有足夠的了解，也沒有把握。
所以在工程承包人事實確定之后，監(jiān)理就應(yīng)該開始和承包人的設(shè)計人員溝通，從設(shè)計圖階段就開始進入監(jiān)理過程，對圖紙中所涉及的機電工程的各階段進行審核優(yōu)化，聯(lián)合設(shè)計。更重要的是對于機電工程來講，工程質(zhì)量中很多都是需要與施工設(shè)計所選擇的工廠設(shè)備中的型號，規(guī)格等有很大關(guān)系。在機電工程當(dāng)中，監(jiān)理人員應(yīng)對于所選用的設(shè)備，零件等深入了解并和設(shè)計人員做以聯(lián)合檢車。在審查過程當(dāng)中，更應(yīng)仔細(xì)，嚴(yán)禁，認(rèn)真并盡量減少不必要的更換，從而保證工程進度。
二、中期監(jiān)理
高速公路機電工程一般都分為收費系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)，通信系統(tǒng)三個部分。而機電工程施工的特點一般都是時間較短，而三個系統(tǒng)之間的施工又關(guān)系緊密，所以監(jiān)理人員要注重有效的控制施工的進度，合理安排機電施工的計劃用以保證整個高速公路工程的進度，這就要求監(jiān)理人員具備較高的監(jiān)理技術(shù)并對其靈活運用。對于高速公路的中期監(jiān)理應(yīng)該做的以下幾點。[2]
1.進度監(jiān)理
首先是對于月進度的查看，并與月施工的審批計劃表相對應(yīng)。查看以完成的工作是否在進度范圍之內(nèi)，剩余的施工計劃是否可以實現(xiàn)，并對于不切實際的施工計劃指導(dǎo)施工進度。
其次對于正在進行的施工進度進行實地的跟蹤檢查，其中包括施工負(fù)責(zé)人對于當(dāng)天施工的項目，進度等進行匯報，從而使監(jiān)理人員掌握目前施工的動態(tài)。在現(xiàn)場針對所接到的匯報進行巡場考察，是否和匯報的相符，并對巡場結(jié)果記錄與監(jiān)理目錄當(dāng)中。還有當(dāng)天對于施工過程當(dāng)中哪些對于施工進度有所影響，在未來的施工過程當(dāng)中就應(yīng)該盡量避免。
再次是對于施工人員對于施工程序的了解，施工人員是否按照正常施工順序施工，有無不正當(dāng)操作從而影響了施工效率。高速公路的機電工程屬于外場施工見多的部分，如遇天氣等影響，應(yīng)轉(zhuǎn)外場為內(nèi)場，盡量是施工進度處于平衡狀態(tài)。
最后每個月，承包人應(yīng)對于當(dāng)月的工程進度做匯報總結(jié)，即月進度報表。對于應(yīng)設(shè)定的完成任務(wù)和已完成任務(wù)總結(jié)，對于各系統(tǒng)內(nèi)沒有完成的任務(wù)做總結(jié)。作為監(jiān)理師應(yīng)根據(jù)所交上來的報表，進行現(xiàn)場的實地考察，對于出現(xiàn)的不正確的數(shù)據(jù)進行修改指正，重新整理上報。對于月報表，按時間段整理成柱形圖，線性圖表等便于觀看，與月報表相對應(yīng)修改日報表的內(nèi)容。按時發(fā)送給承包商和標(biāo)主，使其對工程進度有詳細(xì)的了解，從而對于工程進度能有效控制。
2.質(zhì)量監(jiān)理
首先提高全員的安全意識，做好安全宣傳工作，這也是作為監(jiān)理好工程的一種必要手段，對于工程監(jiān)理，其既不是一個簡單的工作也不是一個非常復(fù)雜深奧的東西。但是由于工程的操作范圍涉及面較廣，施工人員文化程度參差不齊，對工程質(zhì)量意識比較薄弱，經(jīng)常左耳進右耳出，這就需要監(jiān)理人員不斷的針對工程質(zhì)量進行一級一級的宣傳，多次循環(huán)使其潛意識對于工程質(zhì)量提高認(rèn)識。[3]
其次對于工程質(zhì)量的監(jiān)控要強勢有力，對于工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，人員等在處理上要強勢，絕不將就人情，不能拖泥帶水模糊而過，出現(xiàn)問題的施工人員該撤換就撤換，管理人員該處罰就處罰，堅決不可心慈手軟，否則會給整個工程的質(zhì)量帶來無法估計的隱患。目前我國的監(jiān)理體制在很大一部就存在此類問題，監(jiān)理人員對于施工質(zhì)量上或是沒有實權(quán)無法處置，或者模糊帶過不講責(zé)任。這是目前監(jiān)理技術(shù)在應(yīng)用上的難題。
再次，對于監(jiān)理的工作實施計劃，要具有可操作性。高速公里的機電工程很大一部分的專業(yè)性很強，而監(jiān)理人員可能對于專業(yè)知識也有理解不夠到位的時候。所以對于工程質(zhì)量的監(jiān)理要多學(xué)多問，提出的質(zhì)量問題的改善要具有可操作性。而且在工程質(zhì)檢方面，監(jiān)理人員可以設(shè)置質(zhì)量考核評比等多種手段促進施工人員對工程質(zhì)量的努力，例如自檢表，合格的予以獎勵，獎罰分明，管理得當(dāng)。
最后，很多工程的質(zhì)量問題都是在實地檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的，所以監(jiān)理人員在施工場地要堅持跟蹤檢查，讓事故在初始階段就被解決，時刻監(jiān)督施工人員，并安排指導(dǎo)正確的施工方式，普及施工規(guī)范。機電工程的范圍很廣，出現(xiàn)問題監(jiān)理人員要和施工人員，設(shè)計人員共同研究，爭取解決。但是出現(xiàn)問題也要嚴(yán)格管理，不能推卸責(zé)任，所以監(jiān)理人員應(yīng)做好責(zé)任管理制度，進而使得整個工程質(zhì)量得以良好的保證。
三、后期監(jiān)理
對于工程的后期監(jiān)理部分，主要是針對機電工程的三個部分的統(tǒng)一調(diào)試;對于整個工程質(zhì)量監(jiān)理過程當(dāng)中有哪些需要注意的地方和施工人員的不足之處等。調(diào)試過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題一定要及時進行修改，避免在未來的高速公路使用當(dāng)中造成影響。在機電工程當(dāng)中應(yīng)注意發(fā)電，配電，送電等各個部分的使用情況，不可疏忽大意。監(jiān)理人員對于施工人員在施工過程當(dāng)中的表象也應(yīng)有所總結(jié)并匯報至中標(biāo)人處，對整個工程和未來即將開展的工程負(fù)責(zé)。
總結(jié)：
在高速公路的機電工程當(dāng)中，監(jiān)理人員應(yīng)著重與中期的監(jiān)理，時刻做好監(jiān)理的職責(zé)，為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。機電工程內(nèi)容較多，需要涉獵的學(xué)科也比較多，而且任何一項工程都不是一蹴而就的這就要求監(jiān)理人員對于工程監(jiān)理要有足夠的耐心，細(xì)心，成為復(fù)合型的監(jiān)理人員。對于監(jiān)理技術(shù)要運用得當(dāng)，靈活便捷的使用。
參考文獻
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[1]陳兵. 高速公路機電工程的監(jiān)理技術(shù)與應(yīng)用[J]. 科技經(jīng)濟市場，2006，04：142-143窗體底端
[1]陳兵. 高速公路機電工程的監(jiān)理技術(shù)與應(yīng)用[J]. 科技經(jīng)濟市場，2006，04：142-143
關(guān)鍵詞：高速公路；機電工程；進度；工程管理
1引言
目前我國高速公路網(wǎng)已基本建成，隨著省界收費站的取消，高速公路通行效率得到進一步提高，通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷更新，使得高速公路路網(wǎng)之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通化。機電工程是實現(xiàn)高速公路網(wǎng)互聯(lián)互通的血管與神經(jīng)，在網(wǎng)絡(luò)時代，其在高速公路運營中具有不可替代的作用。由于機電工程施工處于高速公路施工的后半程，與其他各專業(yè)的施工交界面較為復(fù)雜，因此高速公路機電工程施工進度管理顯得尤為重要。
2工程案例
河北某高速公路是一條貫穿河北省中南部省際快速通道，該高速公路機電工程將采用目前國內(nèi)先進通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以打造智能化管理交通管理為目標(biāo)，本工程機電工程施工項目管理、進度管理也將優(yōu)于與其他機電工程。本高速公路機電工程主要由通信系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供配電照明系統(tǒng)組成。為確保機電工程保質(zhì)保量按時完成，機電工程項目部成立了以項目經(jīng)理為核心的進度管理小組，管理小組將項目部各級部門緊密聯(lián)系在一起，在建設(shè)單位和監(jiān)理單位指導(dǎo)下與其他參建方積極配合，確保工程進度順利，項目部組織結(jié)構(gòu)詳見圖1。
3高速公路機電工程施工存在的問題
3.1干系人的問題
干系人主要有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、使用單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、施工單位，由于不同的干系人在項目中的責(zé)任和權(quán)限各不相同，對項目的期望和施加影響力也不同。①建設(shè)單位作為主體單位，其在建設(shè)過程中多數(shù)時候只重視結(jié)果而忽視過程，欠缺對項目的整體協(xié)調(diào)管理；②監(jiān)理單位作為機電工程施工的監(jiān)管方，只重點關(guān)注項目質(zhì)量與交付驗收，不注重項目的成本開支；③設(shè)計單位作為方案的提供方，主要關(guān)注了施工過程中存在的技術(shù)問題，不注重施工的難易性；④質(zhì)量監(jiān)督單位則重點關(guān)注工程事故及環(huán)境保護的問題。
3.2設(shè)備的問題
目前信息化技術(shù)日新月異，通信設(shè)備、軟件每年都會出現(xiàn)新的版本，造成了新建高速公路與既有高速公路通信對接時兩者系統(tǒng)設(shè)備無法兼容，若對老項目進行改造，其帶來的成本既有高速公路業(yè)主不愿承擔(dān)。新老監(jiān)控系統(tǒng)也存在視頻傳輸協(xié)議、管理協(xié)議存在兼容性問題，部分老監(jiān)控設(shè)備在硬件上還無法兼容新的系統(tǒng)。機電工程涉及的設(shè)備種類繁多，設(shè)備存在質(zhì)量不過關(guān)及延期到貨的問題，因而設(shè)備到貨檢驗是機電施工過程中一個重要環(huán)節(jié)，也是保障整個項目施工進度順利的基礎(chǔ)。
3.3設(shè)計變更問題
受外部環(huán)境的影響，高速公路土建設(shè)計方案往往存在一定量的設(shè)計變更，由此造成的較多的返工現(xiàn)象；設(shè)計單位因前期調(diào)研不足，后期為妥協(xié)新老設(shè)備系統(tǒng)兼容性問題也會更改設(shè)計方案，由此會影響設(shè)備的采購、檢測等流程。設(shè)計變更對機電工程施工進度影響是明顯的，更有可能造成前期工作成為無用功，為避免不必要的設(shè)計變更，項目初期設(shè)計方案的合理可行性顯得尤為重要。
3.4環(huán)境影響問題
高速公路建設(shè)中會穿越不同的地質(zhì)環(huán)境，尤其山區(qū)地段，地形起伏大、巖面破碎、自然災(zāi)害頻發(fā)。在惡劣環(huán)境下修建高速公路，機電設(shè)備也面臨較大的考驗。在缺乏同等環(huán)境經(jīng)驗時，施工技術(shù)人員較難應(yīng)對現(xiàn)場的突然事件，機電設(shè)備到場之后問題頻發(fā)，走了較多的彎路，對工程施工進度帶來較大影響。
4高速公路機電工程施工進度保障措施
機電工程項目部雖制定了科學(xué)合理的施工計劃，但在實際操作中仍然面臨著各種突發(fā)性事件，導(dǎo)致工程進度出現(xiàn)偏差。為解決這一問題，除了采取調(diào)整單位工程之間的邏輯關(guān)系以及壓縮工期等手段外，還可以從組織結(jié)構(gòu)、獎懲激勵、技術(shù)培訓(xùn)等方面著手，促進工程施工進度。
4.1組織管理措施
項目組織結(jié)構(gòu)是否合理對項目進度具有重要意義，應(yīng)結(jié)合工程的實際情況與既有施工經(jīng)驗進行組織管理。項目組織結(jié)構(gòu)中的每個部門與個人都應(yīng)對自己所負(fù)責(zé)的工作具有充分的了解，對施工進度控制的每個節(jié)點都有相應(yīng)的執(zhí)行人、責(zé)任人。項目管理部門應(yīng)建立有效的溝通渠道，對施工進度目標(biāo)進行跟蹤與把控，如若發(fā)現(xiàn)問題，及時進行任務(wù)調(diào)整或重新安排工作。機電工程項目中各分系統(tǒng)為并行施工，可將每個分系統(tǒng)作為一個單位工程進行工作安排，然后根據(jù)合同規(guī)定開工與竣工時間。成立項目管理辦公室，全面監(jiān)督檢查進度計劃執(zhí)行情況及合同的執(zhí)行進度，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位工作，實現(xiàn)資源合理配置，定期向項目經(jīng)理匯報工程施工進度及存在的問題，為項目經(jīng)理的決策提供依據(jù)。項目管理辦公室對現(xiàn)場施工技術(shù)人員詳細(xì)信息、技術(shù)水平進行綜合整理，便于根據(jù)工程進度的具體情況進行技術(shù)人員合理調(diào)配。
4.2經(jīng)濟措施
獎懲措施是項目管理中常用方法，項目部從成本計劃資金中劃出一部分專門用于進度目標(biāo)的保障獎勵，獎懲對象為項目部全體人員，包括項目經(jīng)理。為了確保項目進度，項目部應(yīng)根據(jù)施工進度計劃優(yōu)化資金配置，編制與進度計劃相適應(yīng)的資金計劃，轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟手段發(fā)揮正面的作用。項目部劃分每項工程的作業(yè)要求等級，針對不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)獎勵或懲罰標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的進度計劃內(nèi)保質(zhì)保量提前完成的將給予獎勵，未按照進度計劃完成的或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未達標(biāo)的將進行一定的經(jīng)濟處罰。工程進度的獎勵與處罰按月為單位進行考核，由項目管理辦公室和財務(wù)部門對項目部所有人員進行績效考核，項目經(jīng)理進行最終確認(rèn)，考核結(jié)果在當(dāng)月工資予以體現(xiàn)。
4.3技術(shù)措施
工程技術(shù)方案是項目實施過程的科學(xué)依據(jù)，在實際施工中如偏離技術(shù)方案，則項目的質(zhì)量、成本、進度都將無法得到保障。項目啟動時應(yīng)召集各分系統(tǒng)的技術(shù)人員和相關(guān)領(lǐng)域的專家進行方案評審，統(tǒng)一設(shè)計思路與技術(shù)路線。項目實施過程中，應(yīng)經(jīng)常分析設(shè)計方案在項目實施中是否存在問題，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。項目開工前應(yīng)組織施工人員進行崗前培訓(xùn)，掌握本項目所采用新技術(shù)及新設(shè)備的使用方法。工作小組人員組成按照新老搭配的原則，均衡各單位工程中技術(shù)人員的技術(shù)水平，避免出現(xiàn)某個單位工程因技術(shù)薄弱而延誤工期的情況。
4.4設(shè)備材料供應(yīng)措施
在招標(biāo)時應(yīng)盡量選擇有成功合作經(jīng)驗的供應(yīng)商，確保選擇的機電設(shè)備滿足質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)所需的設(shè)備與材料數(shù)量，預(yù)先了解供應(yīng)商的供貨能力可否滿足要求，對供貨周期應(yīng)做到了然于胸。為避免偶然情況下供貨延遲或無法供貨的情況發(fā)生，也應(yīng)有備選供應(yīng)商可供選擇。根據(jù)設(shè)備材料的種類，編制設(shè)備材料供應(yīng)計劃表提交供應(yīng)商，在計劃中明確驗收時間與驗收標(biāo)準(zhǔn)。通過嚴(yán)格的設(shè)備檢驗驗收，降低設(shè)備材料在施工中因故障而造成的退貨率，避免不必要的工期損失。
4.5進度檢查措施
在項目執(zhí)行階段采取定期和不定期方式對進度執(zhí)行狀態(tài)進行檢查。定期檢查采取周例會制度，各部門負(fù)責(zé)人在例會上匯報工程進度，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)考核各部門施工進度，對未完成進度計劃的部分，其負(fù)責(zé)人應(yīng)進行原因分析，提出下一階段解決方案，并隨時上報解決結(jié)果。項目經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人要不定期到現(xiàn)場進行檢查，獲取現(xiàn)場施工進度的第一手資料。通過定期與不定期方式獲取項目施工進度信息，可有效掌握項目進度發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4.6質(zhì)量安全保證措施
工程施工中質(zhì)量安全是工程順利完工的前提和保障。質(zhì)量控制應(yīng)以事前控制為主，按照設(shè)計圖紙與規(guī)范要求對施工過程進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，可采取必要的測量和試驗手段對工程的重點部位和關(guān)鍵工序進行全過程的跟蹤檢查。在安全方面機電工程最重要的是用電安全，電力設(shè)備應(yīng)定期檢修，對檢修中發(fā)現(xiàn)的問題進行第一時間整改，對整改后仍具有安全隱患的問題進行嚴(yán)肅處理。
Abstract： Based on the construction of K130 + 265.6 bridge， which is located at the cross of Jiangdianzi-Sishipu Section of S102 provincial highway and K252+170 of Hehuaifu Expressway， this paper summarizes the half-closed half-two-way construction method for bridge crossing expressway， which can provide reference for the safe construction of bridge crossing expressway in the future， so it has a high guiding significance.
關(guān)鍵詞：橋梁橫跨高速施工；半幅封閉半幅雙向通行；施工方法
Key words： bridge across expressway construction；half-closed half-two-way traffic；construction method
中圖分類號：U445 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）11-0160-03
0 引言
進入21世紀(jì)以后，中國橋梁建設(shè)又迎來一個新，經(jīng)常會出現(xiàn)國省干線公路新建橋梁與已通車高速公路立體交叉的現(xiàn)象。由于高速路面上行車速度飛快，如何能在保證高速公路通行不受影響的情況下保障跨高速橋梁安全施工，已是國內(nèi)交通行業(yè)日益關(guān)注的問題。本文以S102省道潁上江店孜至阜陽四十鋪段改建工程與合淮阜高速K252+170處橫跨的K130+265.6大橋施工為基礎(chǔ)，總結(jié)出橋梁橫跨高速施工半幅封閉半幅雙向通行施工方法，為今后橋梁橫跨高速安全施工提供借鑒，具有很高的指導(dǎo)意義。
1 準(zhǔn)備工作
1.1 現(xiàn)場調(diào)查
由項目部對橋梁橫跨高速路段現(xiàn)場進行詳細(xì)調(diào)查，將橋梁樁位精確放樣，依據(jù)設(shè)計圖紙計算出橫跨路段橋面凈高。根據(jù)高速上、下行線車流量通行數(shù)量，確定車流量較少一側(cè)作為封道區(qū)域。然后向高速涉路三方主管部門（高速管理處、路政大隊、交警大隊）提交申請書，并邀請涉路三方來現(xiàn)場勘驗。依據(jù)涉路主管的意見確定封道施工區(qū)域。
1.2 方案審批
由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人編制《橋梁橫跨高速施工安全專項方案》，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并由項目總監(jiān)及項目辦技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章齊全后進行方案評審。
1.3 方案評審
專項方案經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主單位審批通過后，由項目辦組織并召開專家評審。因為橋梁橫跨高速屬于重大涉路施工，安全要求極高。由項目辦以邀請函的形式通知相關(guān)單位參加方案評審。參會單位有：高速產(chǎn)權(quán)安全主管部門、高速管理處、高速路政大隊、高速交警大隊、市交通局、市公路局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及施工單位。該類方案評審專家屬于大型方案評審，專家組一般為9人左右為宜。項目部依據(jù)各專家提出的建議現(xiàn)場整理意見。
1.4 施工備案辦理
《橋梁橫跨高速施工安全專項方案》評審會通過后，即可辦理施工許可備案手續(xù)，辦理許可前由建設(shè)單位牽頭與高速產(chǎn)權(quán)主管部門簽訂《涉路施工賠償協(xié)議》與《涉路施工安全協(xié)議》。材料準(zhǔn)備齊全后即可去高速路政部門辦理施工許可備案手續(xù)。
1.5 信息
在封道前，由項目部專職安全員負(fù)責(zé)封道前的信息工作，信息主要采取以下3種途徑：①利用報社進行；②利用高速公路集團公司網(wǎng)站和交通廣播×××高速××米處封閉施工，將信息向社會公布；③提前與高速管理處聯(lián)系，利用管理處在高速上現(xiàn)有的情報板、信息屏進行。
對于報社、交通V播進行信息時，的內(nèi)容要有明確的封道時間及地點，對于情報板、信息屏?xí)r，的內(nèi)容：“×××高速×××米進行橋梁施工，請減速慢行！”。
1.6 技術(shù)交底
施工備案及封道信息后，由涉路主管組織召開施工一線管理人員進行詳細(xì)交底。應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》布設(shè)標(biāo)牌。
2 交通布控
由于在高速上安裝布控標(biāo)牌，危險性較大，項目部應(yīng)將此項工作分包給長期從事類似工作、且具有一定經(jīng)驗的專業(yè)養(yǎng)護單位進行布控。根據(jù)施工內(nèi)容與布控單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》。施工流程：安放施工標(biāo)牌――臨時封閉改道區(qū)域――安放改道區(qū)域內(nèi)隔離水馬――豁口拆除及硬化――改道――封閉施工區(qū)域進行橋梁施工。
2.1 安放施工標(biāo)牌
布設(shè)標(biāo)牌主要由以下幾個方面組成：
警示標(biāo)志標(biāo)牌：施工告示標(biāo)志、限速標(biāo)志、禁止超車標(biāo)志、分流導(dǎo)向標(biāo)志。
交通管制措施：車道封閉措施、限高措施。
①施工告示標(biāo)志：在距橋位1.6km、800m和300m處設(shè)置施工告示標(biāo)志，在封閉單行道時，在收費站入口方向放置施工告知標(biāo)志牌，告知駕駛員前方道路狀態(tài)處于施工狀態(tài)。②限高標(biāo)志：施工過程中在距離施工橋位500米處放置限高標(biāo)志。③禁止超車標(biāo)志：在距離施工橋位800米、500米處放置禁止超車標(biāo)志。④限速標(biāo)志：在車輛進入施工橋位1公里處開始放置逐步限速標(biāo)志，讓車輛逐步降低車速。
2.2 臨時封閉改道區(qū)域
施工告知牌安放好后，臨時封閉即將改道的區(qū)域，施工車輛由收費站進入，對該段區(qū)域用錐形桶進行臨時封閉。
2.3 安放改道區(qū)域內(nèi)隔離水馬
車輛進入改道區(qū)域內(nèi)，立即安放隔離水馬。水馬內(nèi)儲水量應(yīng)為水馬容積的90%。
2.4 豁口拆除及硬化
各類安全標(biāo)牌安放好后，標(biāo)牌布設(shè)須經(jīng)高速管理處、高速路政大隊、高速交警大隊驗收合格。施工人員和運輸車進入封閉的改道區(qū)域內(nèi)，人工拆除豁口段內(nèi)的路緣石及護欄板，對于豁口內(nèi)的綠化采用人工挖除，并將綠化及時移栽到指定地點（綠化由專一養(yǎng)護單位進行遷移）。拆除此兩段中央分隔帶處的護欄、綠化，拆除之后對其段進行砼硬化（硬化采用C30砼澆筑，厚度為30cm）。由于中分帶內(nèi)通訊光纜一般位于表層土以下45cm左右，為了保證后期砼破碎時不碰到光纜，砼澆筑時，可在表面鋪筑鋼板?；炷猎谖也堪韬险炯邪韬?，罐車運至施工現(xiàn)場并及時澆筑。
2.5 改道
待豁口內(nèi)砼養(yǎng)護期滿7天，上行道、下行道各類施工安全標(biāo)牌都安裝齊全并通過管理處、路政及交警大隊驗收合格后，立即進行車輛改道。
2.6 封閉施工區(qū)域進行下構(gòu)施工
封閉施工區(qū)域，封道區(qū)域內(nèi)全部采用彩鋼瓦安全維護，高度為1.6m。入口處設(shè)置崗?fù)?，由專?4小時值守。
3 封道施工
3.1 中央分隔帶內(nèi)管道遷移方案
在樁基施工前，首先由人工挖除樁基護筒范圍內(nèi)中央分隔帶的表層土，必須找到分隔帶內(nèi)的通信管道，找到管道后，將管道移至靠路緣石一側(cè)，然后用鋼套管進行保護，在對通信管道進行移位及套管保護前，通知高速管理處進行監(jiān)管。高速路面保潔措施
3.2 施工區(qū)域內(nèi)保潔
在封閉的施工區(qū)域內(nèi)，首先在原有的高速路面上鋪筑一層花皮布，花皮布的搭接處寬度不小于2m，防止施工材料對路面造成污染。
3.3 廢土堆放
鉆機在鉆孔過程中，在靠近三根樁基封閉區(qū)域內(nèi)，在覆蓋的花皮布上鋪墊1.0cm厚的鋼板，保證施工機械在高速公路上作業(yè)高速路面不受污染。（禁止廢土直接堆放在花皮布上），堆放的廢土及時用裝載機配合自卸車直接運至棄土場，如果對高速路面有所污染立即用灑水車并配備高壓水槍進行沖洗，盡量將污染量減到最小。
3.4 梁板安裝
待此上跨橋梁的下部結(jié)構(gòu)施工結(jié)束，砼強度經(jīng)驗收合格后，即可進行梁板安裝。雨、雪、霧、五級以上大風(fēng)等惡劣天氣嚴(yán)禁作業(yè)，停止作業(yè)時必須用纜繩穩(wěn)固架橋機和起吊天車，架橋機停止工作時要切斷電源，以防發(fā)生意外。
3.5 橋面系施工
梁板安裝完成后，雖然施工人員已撤離高速路面，在梁板上進行濕接縫、中橫梁及護欄的施工，但封道區(qū)域內(nèi)仍要封閉，杜絕閑雜人員入內(nèi)。高速路面上還需覆蓋花皮布，防止橋面系砼澆筑時流露的砂漿污染路面。
3.6 二次改道
待橋面系（濕接縫、護欄）施工全部結(jié)束后，要進行二次改道（由于中分帶內(nèi)有新建橋墩，橋梁橫跨高速一般為2孔，上、下行線各橫跨1孔）。
改道前須向高速管理處、路政大隊、交警大隊匯報，由三方共同去現(xiàn)場查看，方案如下：①對原封閉的施工區(qū)域內(nèi)雜物徹底清掃干凈，保證高速路面與原狀一致；②對原封閉的單行線進行超車道封閉，采用錐形桶臨時封閉；③臨時封閉上、下側(cè)豁口，讓高速雙向來車各自在上、下行線內(nèi)行駛；④對改道區(qū)域內(nèi)的水馬放水，并將水馬移至原封閉的單行線超車道內(nèi)，水馬安裝好后灌水；⑤打開上、下側(cè)豁口，將車輛引導(dǎo)至原封閉的單行線內(nèi)，讓原封閉的單行線雙向通行；⑥二次改道必須在白天進行并一次性連續(xù)完成；⑦對原先半幅通行路段進行封閉，進行梁板安裝與橋面系作業(yè)；⑧對現(xiàn)有高速公路路基邊坡及排水的安全保護措施。
對于兩側(cè)橋墩位于高速兩側(cè)路基邊坡上須對該兩段的隔離柵進行拆除，該兩段隔離柵拆除后，我部用鋼筋加防護網(wǎng)連接該段兩頭的隔離柵，并在防護網(wǎng)中間用鋼筋做一簡易大門，該大門只允許施工機械和施工人員出入，杜絕閑雜人員進入施工現(xiàn)場，大門設(shè)專人24小時看管，待該兩個橋墩施工完畢后，在梁板安裝前應(yīng)及時恢復(fù)該兩段的隔離柵。
在施工時要保證高速路基兩側(cè)的排水溝不被破壞，并要保證排水通暢，樁基施工前，在原有排水溝內(nèi)布設(shè)一道？準(zhǔn)75cm的圓管涵，并在涵頂鋪筑一塊直徑為2cm厚的鋼板，鋼板必須覆蓋原有邊溝，最后在鋼板頂面填筑素土施工樁基平臺（填筑厚度為60cm），施工機械、人員在該平臺上進行樁基及下構(gòu)作業(yè)。
4 交通管制
由于高速是在半幅封閉半幅雙向通行的情況下運營。項目部一般主要通過以下措施進行交通管制，確保高速公路車輛通行安全。
①選擇有專業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護單位進行24小時輪班值守，上下豁口各設(shè)置一名安全員，用對講機保持聯(lián)系，做到封道現(xiàn)場全天有人看守。②改道區(qū)域內(nèi)的水馬帖上反光膜，污染后及時插洗。③遇大風(fēng)、雨天應(yīng)安排專人檢查封道兩頭的標(biāo)牌及錐形桶。倒閉的錐形桶及標(biāo)牌應(yīng)在第一時間更正。④加強夜間（尤其是凌晨）的巡查，隨時與管理處中控室保持聯(lián)系。⑤對于危險路段（如改道口處于交匯位置），安裝仿真安全員進行安全管制，來回?fù)u動紅旗，確保路段同行安全。
5 突發(fā)事件的處理措施
5.1 車輛追尾事故的處理
施工現(xiàn)場發(fā)生車輛追尾的原因有車輛超速、司C疲勞駕駛、不按導(dǎo)向標(biāo)志行駛、夜間照明不夠。追尾嚴(yán)重時將會造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失。事故發(fā)生后應(yīng)在第一時間搶救傷員，最大限度地降低員工及相關(guān)方生命安全風(fēng)險和經(jīng)濟損失。
對車輛追尾事故所采取的預(yù)防措施及處理：
①按照布控設(shè)計位置先將標(biāo)志牌分散放在高速公路正確位置然后開始布控：前方施工提示牌、導(dǎo)向牌、限速牌、路錐。其順序是：前方施工提示牌―導(dǎo)向牌―限速牌―路錐―解除限速牌；②由事故第一發(fā)現(xiàn)人立即匯報項目部值班人員；③項目部值班人員將事故情況匯報高速公路交警部門、醫(yī)療部門、以及監(jiān)理，并立即到達現(xiàn)場；④在封道區(qū)域內(nèi)，加大對夜間照明設(shè)備的投入。
5.2 施工期間，高處墜物及物體打擊事故
墜物主要是由于高處作業(yè)臨邊防護不嚴(yán)，物料堆放不平穩(wěn)等原因造成的。
對高處墜物所采取的預(yù)防措施：①在梁板兩側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)并封閉，防止物體高處墜落；②嚴(yán)禁施工作業(yè)人員在橋面上嬉戲、打鬧和酒后上崗；③由事故第一發(fā)現(xiàn)人立即匯報項目部值班人員，嚴(yán)禁施工人員私自翻越護欄進入行車路面搬運墜物；④施工單位項目經(jīng)理及安全負(fù)責(zé)人在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，了解事故情況后立即啟動現(xiàn)場處置方案。
對高處墜物事故所采取的處理措施：發(fā)生物體打擊事故時，急救人員在第一時間趕赴出事地點，并及時通知醫(yī)療部門，盡量當(dāng)場搶救，搶救的重點放在顱腦、胸部骨折及出血部位上，首先觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外人工擠壓。對休克者，應(yīng)先處理休克，處于休克狀態(tài)的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損失，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜、分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后在，遇有嚴(yán)重的顱底骨折及腦損失癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送我就近有條件的醫(yī)院治療。
5.3 防風(fēng)安全措施
①當(dāng)風(fēng)力大于5級時，不得進行梁板的架設(shè)；②大風(fēng)過后，對機電設(shè)備、臨時電力線路等工地臨時設(shè)施進行檢查，發(fā)型傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固，情況嚴(yán)重的應(yīng)立即排除。
5.4 交通事故及堵塞應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生交通堵塞主要是由二種情況造成，一是交通事故引發(fā)的交通堵塞，二是惡劣天氣引發(fā)的交通堵塞，具體采取的救援措施如下：
①由交通事故引發(fā)的交通堵塞。1）當(dāng)交通事故發(fā)生時，項目部應(yīng)及時向交警大隊隊報告事故發(fā)生的時間，明確匯報事故發(fā)生詳細(xì)位置，聯(lián)系電話、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險品、人員傷亡情況、是否需要緊急施救等簡要情況。同時應(yīng)匯報高速路政和管理處。路政大隊接到交通事故電話后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場。2）發(fā)生人員傷亡時，項目部現(xiàn)場安全協(xié)管人員立即應(yīng)向事故現(xiàn)場就近的醫(yī)院和120、122報告，請求支援。3）在高速交警、醫(yī)院等急救人員尚未到場的情況下，我部應(yīng)本著救人要緊的原則，緊急實施對傷員的急救，直到被急救人員送往醫(yī)院。4）交通事故發(fā)生后，我部應(yīng)及時疏散現(xiàn)場，現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線，協(xié)助交警引導(dǎo)車輛繞行；允許車輛通行的，應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、疏導(dǎo)交通，指揮其他車輛減速通過；保留現(xiàn)場，提供交警需要的證據(jù)。5）引導(dǎo)勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè)，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廊燈。6）對載有爆炸的易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣?，通報有關(guān)部門及時處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關(guān)部門設(shè)定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員。7）對同時造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的道路交通事故，通報有關(guān)部門及時處理；8）配合交警進行事故處理、事故原因調(diào)查。若是內(nèi)部人員，則按公司有關(guān)管理制度，對交通肇事車輛人員做出內(nèi)部處理的決定，上報上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
②由惡劣天氣引發(fā)的交通堵塞。1）當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)、雨、霧、雪，能見度在50米時，我部應(yīng)及時通知高速交警大隊、路政大隊，配合交警人員指揮交通、疏導(dǎo)交通及帶隊引導(dǎo)過往車輛通行，嚴(yán)防交通堵塞引發(fā)交通事故。2）及時向高速收費站報告，請求其協(xié)助，控制車輛駛?cè)虢煌ǘ氯范巍?/p>
6 道路恢復(fù)
封道施工全部結(jié)束后，應(yīng)立即向高速涉路主管部門匯報，做好高速公路的恢復(fù)工作，目的是確保高速恢復(fù)原狀，
6.1 高速路基邊坡及排水溝、隔音板的恢復(fù)
由于高速封道施工，施工機械從高速原有邊坡上出入（將邊坡填平），施工結(jié)束后，首先恢復(fù)路肩護欄板，高速路面清掃干凈后放行。用挖機修理邊坡并夯實。邊坡休整后，進行排水溝恢復(fù)，對于老水溝損壞的須用片石重新砌筑，確保高速水系暢通。待邊坡及排水溝全部恢復(fù)完成后，最后進行隔音板及隔離柵恢復(fù)，隔音板采用現(xiàn)澆砼施工。
6.2 豁口恢復(fù)
高速上、下豁口恢復(fù)前應(yīng)封閉上、下行線的超車道，確保施工機械及人員作業(yè)安全。原豁口為C30砼，采用小型破碎錘進行破除。廢料運往棄土場。將砼清除后，重新借土回填，最后移栽中分帶綠化。
6.3 布控標(biāo)牌撤離
將上述所有事項恢復(fù)完成并經(jīng)高速涉路主管部門驗收合格后，安排布控單位對高速上所有的布控標(biāo)牌撤離現(xiàn)場，撤離標(biāo)牌時方向為逆向撤離。
7 結(jié)語
通過對橋梁施工與高速交叉路段進行半幅封閉，在不影響高速正常通行前提下，利用高速中分帶開設(shè)豁口，對高速原通行路段進行改道，使來往車輛在高速上行線與下行線相互過渡，實現(xiàn)工半幅封閉半幅雙向通行。半幅封閉半幅雙向通行主要由交通布控與交通管制組成。其以交通布控為控制指標(biāo)。橋梁橫跨高速施工，安全要求高。其施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般橋梁施工。對封道區(qū)域精心組織、合理安排。在確保安全的前提下，在以“高速早一天通、安全隱患減少一天”的宗旨下?lián)屪スて冢ㄆ涫┕ぶ芷谝话憧刂?個月左右為宜）。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：高速公路；路政巡查職能；深化與拓展
一直以來，高速公路路政管理的具體日常工作職能都是通過路政巡查來實現(xiàn)的。在昔日管理模式單一、管理理念相對滯后的情況下，路政巡查工作的涉及面也較為片面，一直局限于維護路產(chǎn)、保護路權(quán)、查處違章、處理路產(chǎn)案件、治理超限等最基本的任務(wù)。隨著我省高速公路里程的不斷延伸，高速公路覆蓋網(wǎng)絡(luò)的進一步擴展、管理隊伍的不斷擴大及管理模式勢必要更新的迫切要求，使得路政管理理念務(wù)必要有所提升，其重要表現(xiàn)便是體現(xiàn)在路政巡查職能上的深化與拓展。
一、路政巡查職能的深化與拓展
為了真正實現(xiàn)這一目標(biāo)，盤錦管理處路政巡查工作在保持自身特色、總結(jié)自身經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，貫徹執(zhí)行局路政稽查處的方針部署，主要從"一專多能"的角度為切入口，制訂具體的改革措施：
首先， 隨著我省高速公路收費自動化工作的全面升級以及之后計重收費工作的實施與鋪開，工程設(shè)施、收費設(shè)施、超限檢測設(shè)施、可變情報板、可變限速板、緊急電話、RTU等相關(guān)先進的現(xiàn)代化管理設(shè)施也隨之投入使用，對其的監(jiān)管與維護能否達到時時了熟于心，為用路人提供更加安全方便、暢潔綠美、體現(xiàn)人文關(guān)懷的道路行車環(huán)境，也就成了當(dāng)前形式下各個基層管理處全面提升管理水平中的瓶頸問題。如何解決這一難題？就有賴于對路政巡查工作任務(wù)的深化與拓展，使路政巡查在以往單一查看道路通行、控制線等狀況的同時，也對上述收費、通訊等設(shè)施進行巡視，發(fā)現(xiàn)損壞或丟失等情況及時報告相關(guān)部門。將其納入路政巡查工作的監(jiān)管范圍，既細(xì)化了路政日常巡查任務(wù)，也符合了高速公路管理新形勢的趨勢與要求。
然后，工程養(yǎng)護除路況、橋梁普查外的其他工作全部納入路政巡查的時時監(jiān)控之中，這方面應(yīng)該有一個相當(dāng)長時間的準(zhǔn)備工作，應(yīng)安排工程養(yǎng)護方面的專業(yè)人員對路政人員進行初步的工程養(yǎng)護及道橋等方面知識的培訓(xùn)，使路政人員對其有初步的了解和掌握。在日常巡查的過程中，對重點路段進行徒步巡視的同時兼顧對管段內(nèi)橋涵、隧道、綠化、交通標(biāo)志等情況的查看。為保證上述專業(yè)巡查工作的真實準(zhǔn)確，每天都由工程養(yǎng)護部門派出一名工作人員隨同當(dāng)班路政執(zhí)法人員共同巡視，在遇到專業(yè)性較強的問題時能更好的做出判斷，并可以現(xiàn)場對路政在工程養(yǎng)護方面的巡視給予更貼切的指導(dǎo)。同時，還可以對沿線路面及路況的眾多事項做隨機檢查，這樣既節(jié)省人力，又節(jié)約開支，可謂一舉多得。
在目前我局路政稽查處已經(jīng)更新的《路政巡查記錄》版本中，基本已經(jīng)涵蓋上述眾多內(nèi)容，形成路政永久性存檔材料同時，也體現(xiàn)了遼寧省路政管理的一大特色。
最后，鑒于路政稽查科同時肩負(fù)著全處安全保衛(wèi)工作的職能，我又在此建議路政巡查增強安全保衛(wèi)職能及意識。不僅在施工管理方面起到良好的監(jiān)督管理作用，夜間巡查時也可對收費站進行必要的巡視，減少安全隱患。這樣既充分發(fā)揮了路政執(zhí)法人員的稽查職能，對治超過程中可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為起到了很好的遏制作用，可謂有利無害。
二、高速公路路政巡查職能深化拓展后的發(fā)展趨勢
我處路政巡查工作按照上述要求深化職能后，經(jīng)過一段長時間的運作，證實了其科學(xué)有效，使得我處的路政巡查工作整體水平有較大幅度的提升。從全處工作角度來看，使路政與工程養(yǎng)護、收費稽查、通訊維護及各收費站等部門之間形成了更為密切的協(xié)作互助關(guān)系，在相互配合實施監(jiān)管職能的過程中形成了良性循環(huán)，使相關(guān)問題得以早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早解決，杜絕了工作拖拉推諉的現(xiàn)象，提高了工作效率和管理力度。在人員達成默契的狀態(tài)下，職工的協(xié)作能力和自覺互助的良好風(fēng)氣也大大增長，你追我趕的競爭局面得以打開和形成。
尤其是在2008年，我局人事制度改革所進行的區(qū)域性整合毫無疑問地將各個基層路政稽查科變成了每個管理處各個科室之中最為龐大的組織機構(gòu)。人員的分布與地域的跨度，都為路政執(zhí)法工作帶來了諸多考驗和難度。在區(qū)域整合的管理模式下，我處路政巡查突出"標(biāo)準(zhǔn)、精度、綜合"三性結(jié)合，堅持"車行、步行、村行、站行"四行模式，貫徹"日報、旬查、月核"制約聯(lián)動機制，不僅得以最大限度實現(xiàn)了我局路政巡查的綜合意義，并且使得控制線管理得到了最高效的依法治理。
各個路政巡查組之間在路政巡查職能的制約下不僅有著靈活機動的巡查時間，同時堅持重點路段、大型橋梁、重要聚居區(qū)域及收費站下車徒步巡視方式，保證了在路面、路基、涵洞、橋梁、監(jiān)控設(shè)施、安全設(shè)施、施工管理等各個方面提供的巡查信息的真實性、準(zhǔn)確性、實效性，杜絕了夏季草木蔥蘢遮擋視線之時違章建筑的悄然滋生。同時各個巡查組勤于信息溝通和反饋，每日巡查工作向科長進行匯報形成日報制度，內(nèi)業(yè)據(jù)此整理匯總由科長每旬進行查對、每月考核其路產(chǎn)案件、超限案件及違章建筑的結(jié)案和制止情況，用信息的積極流動化解了區(qū)域跨度帶來的管理指揮上的滯緩，增強了整體聯(lián)動性，尤其是信息上的互通有無也帶來了巡查組之間的業(yè)務(wù)增援與支持，使得我處路政工作指揮有力、行動迅捷，實現(xiàn)了全處一盤棋。上述這些都是在拓展路政巡查職能之后路政執(zhí)法工作得到的長足發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護;安全管理;信息管理
公路養(yǎng)護是保證公路安全、延長公路使用年限的重要措施，但是在實際養(yǎng)護過程中，由于不重視養(yǎng)護施工安全管理，導(dǎo)致安全事故居高不下。為了在公路養(yǎng)護方面取得良好的施工效果，需要做好安全管理工作，避免因安全管理不到位引發(fā)安全事故。
1.公路養(yǎng)護施工的特點以及安全管理的重要性
高速公路工程養(yǎng)護是高速公路運營過程中非常重要的一項工作，具有養(yǎng)護范圍廣、養(yǎng)護成本大、對養(yǎng)護管理人員素質(zhì)要求高等特點。高速公路養(yǎng)護工作發(fā)展至今已經(jīng)具有了一定的強制性，我國也制定了公路養(yǎng)護的相關(guān)法律法規(guī)，但是在安全管理方面還不夠重視。由于高速公路工程養(yǎng)護施工多是在不影響車輛快速通行的情況下開展的，這樣很容易增加養(yǎng)護維修人員的安全隱患，因此做好公路養(yǎng)護工作具有重要意義，要求各部門管理人員高度重視，切實做好公路養(yǎng)護安全管理。
2.公路養(yǎng)護施工安全管理存在的問題
2.1施工安全管理缺乏規(guī)范性
在養(yǎng)護施工管理過程中需要保證各項工作順利開展，這樣不僅可以使養(yǎng)護工作順利開展，而且還可以保證養(yǎng)護人員的人身安全。但是在實際養(yǎng)護施工過程中，由于養(yǎng)護單位沒有意識到養(yǎng)護管理的重要性，不重視施工現(xiàn)場的安全管理，對養(yǎng)護材料隨意放置，增大了養(yǎng)護施工的施工風(fēng)險。
2.2養(yǎng)護施工管理缺乏組織性
在公路養(yǎng)護施工過程中，一些施工單位為了自身的利益，不重視高速公路安全管理工作，同時也沒有將安全工作組織規(guī)則落實到位，導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護施工存在較大的安全隱患。高速公路組織建設(shè)主要包括考察維護路段、培訓(xùn)維護人員等方面的內(nèi)容，如果沒有完成上述兩項工作就直接對高速公路進行養(yǎng)護，必然無法保證公路養(yǎng)護工作安全開展。
2.3高速公路養(yǎng)護施工專業(yè)化水平不高
在高速公路養(yǎng)護施工過程中，由于管理措施不到位，缺乏對養(yǎng)護人員的專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致公路養(yǎng)護人員的專業(yè)化水平不高。雖然一些管理企業(yè)已經(jīng)越來越重視養(yǎng)護施工人員的的管理，但是在資金和支付方面依然有所不足，不利于專業(yè)人才的培養(yǎng)，因此高速公路專業(yè)養(yǎng)護人員仍然比較匱乏，無法達到高速公路養(yǎng)護工作的要求。
3.高速公路養(yǎng)護施工安全管理對策
3.1構(gòu)建完善的管理體系
在高速公路養(yǎng)護施工安全管理過程中要根據(jù)我國規(guī)定的公路養(yǎng)護安全管理要求構(gòu)建完善的管理體系，并嚴(yán)格按照管理體系開展養(yǎng)護施工，保證公路養(yǎng)護施工安全。要對安全技術(shù)措施進行審查和匯總并要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行；認(rèn)真執(zhí)行勞動保護制度；安全管理人員要多到養(yǎng)護施工現(xiàn)場進行檢查，及時解決遇到的安全問題，必要時可以停止施工，并向上級反映，制定相應(yīng)的處理措施；制定完善的安全技術(shù)操作流程并將監(jiān)督檢查工作做好；施工人員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度開展作業(yè)，不允許出現(xiàn)違章作業(yè)的情況。
3.2將施工準(zhǔn)入關(guān)控制好
在高速公路養(yǎng)護施工時養(yǎng)護單位需要向路政管理部門、執(zhí)法單位和高速交警審批單位提供養(yǎng)護施工申請書、提交養(yǎng)護施工現(xiàn)場封閉方案和管理方案、提交部門批準(zhǔn)材料等，路政部門在對這些材料進行審批，同意后向養(yǎng)護單位發(fā)放養(yǎng)護施工許可證。養(yǎng)護施工單位施工前要檢查隔離設(shè)施、警示燈、安全標(biāo)識牌并落實相關(guān)的保障經(jīng)費，達到規(guī)定要求后即可開展施工。養(yǎng)護單位在施工前要對施工人員進行培訓(xùn)，合格后統(tǒng)一發(fā)放安全資格證，所有的養(yǎng)護施工人員都必須持證上崗，保證施工安全。
3.3做好養(yǎng)護施工安全管理工作
在進行高邊坡養(yǎng)護施工時，首先要進行施工安全總體風(fēng)險評估，要求 施工人員在施工之前對工程整體風(fēng)險進行評估，確定施工風(fēng)險安全等級，對風(fēng)險進行量化，并將風(fēng)險危害程度計算出來。使施工人員可以根據(jù)等級利用蒙特卡洛抽樣技術(shù)確定抽樣次數(shù)，最終得到樣本頻數(shù)圖。風(fēng)險分布樣圖如圖1所示。對于應(yīng)急搶險工程，首先要對單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任進行明確，出現(xiàn)突發(fā)事件后立即將事故現(xiàn)場的具體情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并采取相應(yīng)的安全措施，例如車流量大、車道數(shù)多的路段可以啟用應(yīng)急通道，加強巡視力度等。下部結(jié)構(gòu)養(yǎng)護施工時，要求工作人員佩戴安全帽并配到防護用具，高出作業(yè)要布置防護欄桿和防護網(wǎng)，冬季施工時要做好防寒、防滑、防火等安全措施。
3.4高速公路應(yīng)急工程處理措施
在高速公路應(yīng)急處置中，要堅持“預(yù)防為主、以人為本、優(yōu)先保暢、多方參與”的基本原則，不斷完善高速公路應(yīng)急處理措施，提升高速公路應(yīng)急工程處理能力。建立事件現(xiàn)場交通管制措施，對道路空間進行管理，根據(jù)具體的情況選擇關(guān)閉或開放車道，管理好事件影響區(qū)域范圍內(nèi)的車道控制標(biāo)志、匝道調(diào)節(jié)器、交通信號燈，必要時可以實行路線替換方案。
3.5做好巡視工作，并設(shè)立安全警示標(biāo)志
（1）根據(jù)規(guī)定的養(yǎng)護規(guī)范，在警告區(qū)、施工區(qū)和緩沖區(qū)布置警示標(biāo)志、安全標(biāo)志以及導(dǎo)向標(biāo)志，確保施工現(xiàn)場的安全性和有序性。（2）施工區(qū)域存放的物資不允許放到行駛道上，物資要有序存放，車道和施工區(qū)域之間要布置隔離墩進行隔離。（3）安全管理人員要做好施工現(xiàn)場的巡查工作，正確擺放警示標(biāo)志和安全標(biāo)志，對損壞的交通標(biāo)志進行更換，保證施工設(shè)施的完整性。此外，要做好施工人員的監(jiān)督管理工作，違規(guī)操作的人員要要給予相應(yīng)的處罰或警告。（4）養(yǎng)護作業(yè)完成后要順著逆車流將警告標(biāo)志和安全標(biāo)志撤除，并清理干凈施工區(qū)。3.6做好安全宣傳教育工作養(yǎng)護單位要做好高速公路養(yǎng)護的安全教育工作，提升高速公路養(yǎng)護人員的安全意識，使每一個施工人員都可以自覺維護施工安全。定期對養(yǎng)護施工人員進行安全法制教育，提升養(yǎng)護施工人員的法律意識并對操作流程進行規(guī)范，保證施工人員可以嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進行施工。
3.7建立完善的信息管理系統(tǒng)
交通信息方式主要包括可變限速標(biāo)志、可變信息標(biāo)志、交通廣播、微博、路旁無線電廣播、聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)等。在這些信息方式中可變信息標(biāo)志是一種比較成熟的信息方式，開通微博、微信等也是一種主流的方式。通過建立完善的信息化管理系統(tǒng)可以在第一時間內(nèi)將養(yǎng)護施工信息和道路通行情況向社會播報，提醒駕駛員選擇最佳的出行路線，有助于車輛分流，當(dāng)司機從養(yǎng)護路段經(jīng)過時可以自覺謹(jǐn)慎駕駛，降低安全隱患。3.8公路養(yǎng)護施工后安全管理措施（1）將施工區(qū)域內(nèi)的設(shè)備清除干凈，將場內(nèi)的施工廢物和剩余材料清理干凈，保持路面的潔凈，對破壞或者移動的道路設(shè)施進行恢復(fù)，并將大部分作業(yè)人員撤除。（2）將警示燈具拆掉，對封閉的交通進行開放，從封閉末端逐步向起點將封閉側(cè)標(biāo)志和安全錐拆下。（3）將所有的看守人員撤除并將活動開口關(guān)閉，將封閉公告撤除。（4）施工完成后要求執(zhí)法單位對安全設(shè)施進行簽字和驗收。（5）養(yǎng)護施工完成后，如果不能立即開放交通，為了避免因安全標(biāo)志被破壞誤導(dǎo)過往車輛出現(xiàn)安全事故，需要安排專門對施工現(xiàn)場進行巡查，保證安全標(biāo)志不會受到破壞。
4.結(jié)論
綜上所述，公路養(yǎng)護施工安全管理是非常重要的一項工作，在管理過程中要堅持“以人為本”的基本原則，提升施工人員的安全意識并做好安全知識宣傳工作，構(gòu)建完善的安全管理體系，建立信息化服務(wù)系統(tǒng)，保證公路養(yǎng)護工作順利開展，降低養(yǎng)護安全事故的發(fā)生率。
作者:蒲代春 單位:四川遂廣遂西高速公路有限責(zé)任公司
參考文獻：
關(guān)鍵詞：高速公路；穿越；飲用水源；保護措施
收稿日期：2011-11-01
作者簡介：陳會東（1978―），男,河北保定人,副研究員,主要從事交通環(huán)境保護工作。
中圖分類號：X701
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1674-9944(2011)11-0131-02
1引言
為了保護水環(huán)境和居民的飲水安全,地方政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)。飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域,由于有些飲用水地表水源保護區(qū)的范圍較大,或者有些飲用水地表水源保護區(qū)為河流或者輸水渠,流經(jīng)長度較長,高速公路在建設(shè)過程中不可避免地需要通過或跨越飲用水地表水源保護區(qū)。因此高速公路在建設(shè)過程中要做好在跨越飲用飲用水源地路段的保護工作。
2有關(guān)法律法規(guī)
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月28日修訂),“第五十七條：在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。第五十八條：禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第五十九條：禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;已建成的排放污染物的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”,以及《關(guān)于加強公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評價工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2007〕184號)”,新建公路項目,應(yīng)當(dāng)避免穿越自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)等依法劃定的需要特殊保護的環(huán)境敏感區(qū)。因工程條件和自然因素限制,確需穿越自然保護區(qū)實驗區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)以外范圍、飲用水水源二級保護區(qū)或準(zhǔn)保護區(qū)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)機關(guān)同意。
公路建設(shè)應(yīng)特別重視對飲用水水源地的保護,路線設(shè)計時,應(yīng)盡量繞避飲用水水源保護區(qū)。為防范危險化學(xué)品運輸帶來的環(huán)境風(fēng)險,對跨越飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)和二類以上水體的橋梁,在確保安全和技術(shù)可行的前提下,應(yīng)在橋梁上設(shè)置橋面徑流水收集系統(tǒng),并在橋梁兩側(cè)設(shè)置沉淀池,對發(fā)生污染事故后的橋面徑流進行處理,確保飲用水安全。
3施工期保護措施
(1)在工程招標(biāo)階段招標(biāo)文件中將明確通過水源保護區(qū)路段飲用水水源保護問題,投標(biāo)階段工程承包商要承諾其對飲用水源保護區(qū)的責(zé)任和任務(wù),接受業(yè)主和地方環(huán)保、水利部門的監(jiān)督。
(2)施工前期,將經(jīng)過的輸水明渠修改成暗渠,修改暗渠路段的長度不小于100m,保證橋梁施工污水、施工垃圾不得進入輸水渠,施工中要保持與水利部門的溝通,接受環(huán)境保護部門和水利設(shè)施主管部門的監(jiān)督,防止施工過程中對輸水管道的破壞。
(3)將飲用水源一級保護區(qū)的路段全部調(diào)整為以橋隧形式通過,不得有路基施工,盡量減少處于飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的橋梁的橋墩數(shù),使橋梁大跨度的越過相關(guān)河流和輸水渠道。
(4)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位,對在地表水飲用水源保護區(qū)內(nèi)跨越水體的橋梁設(shè)計風(fēng)險事故應(yīng)急回收系統(tǒng)。在橋梁兩側(cè)防撞護欄內(nèi)設(shè)置排水槽,將橋面徑流經(jīng)排水槽匯入橋梁兩端下方的4座容積一般不小于50m3的危險廢液應(yīng)急儲存池(應(yīng)做防滲處理),位于一級飲用水源保護區(qū)外;事故應(yīng)急池的污水一般情況下為橋梁初期雨污水,對于事故應(yīng)急池的雨水經(jīng)沉淀后,應(yīng)有高速公路養(yǎng)護中心通過槽車定期抽走,用于高速公路綠化用水,對底泥進行定時清理;大雨情況下,雨水儲滿應(yīng)急池后,通過溢流管排入兩側(cè)邊溝(圖1)。完善工程穿越地表水飲用水源保護區(qū)內(nèi)路段兩側(cè)的排水系統(tǒng),對上述路段邊溝做防滲處理,邊溝水不得排入地表水飲用水源保護區(qū)內(nèi)。
(5)在水源保護區(qū)路段有隧道時,施工過程中,注意采取合理有效的開挖方式,避免因野蠻施工造成山體滑塌,影響沿線水體安全。在施工中,施工營地、攪拌站、堆料場、預(yù)制件場等臨時施工場地不得設(shè)置在地表水飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)。該范圍內(nèi)也不得堆放含有有毒物質(zhì)的材料如瀝青、油料、化學(xué)品等（圖2）。
(6)盡量選擇枯水期進行橋梁施工。橋梁施工采取先進的施工工藝,如采用成型的預(yù)制構(gòu)件等,縮短現(xiàn)場施工作業(yè)時間;橋梁下部結(jié)構(gòu)施工過程中產(chǎn)生的泥渣,必須運至水源保護區(qū)以外進行處理,特別是跨越水體橋梁施工過程中,禁止有涉水施工,橋梁必須一次跨越。飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)施棄渣場,做好生態(tài)修復(fù)和綠化工作,防止水土流失。
4營運期保護措施分析
(1)通過地表水飲用水源保護區(qū)的橋梁采取整橋密閉,禁止設(shè)置排水口,橋梁兩側(cè)安裝防落網(wǎng),增加橋墩的防撞等級,避免運輸危險品的車輛經(jīng)過橋梁時車上的貨物翻落到橋下,造成污染。在進入保護區(qū)的路段兩側(cè)設(shè)置警示牌(如飲用水源保護區(qū),請您謹(jǐn)慎駕駛),實施限速行駛;在附近的收費站對通行危險品車輛進行流量和時間通行限制;加強對在保護區(qū)內(nèi)跨河、跨渠橋梁的日常巡護工作;沿線收費站等管理單位,應(yīng)配備具有一定專業(yè)知識的人員,負(fù)責(zé)風(fēng)險事故處理并備有必要的應(yīng)急處理設(shè)施。
(2)制定嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,安排專人負(fù)責(zé),保證本工程各項環(huán)境保護措施的落實,防止對飲用水源造成污染和影響。在穿越地表水飲用水源保護區(qū)內(nèi)橋梁上需設(shè)立監(jiān)控系統(tǒng),適當(dāng)加密工程位于地表水飲用水源保護區(qū)內(nèi)的監(jiān)控探頭,并設(shè)置緊急報警電話一覽表,注明相應(yīng)公路管理部門、公安消防、環(huán)保部門的電話號碼,一旦發(fā)生事故,駕駛員及工作人員等可匯報公路管理部門、公安、環(huán)保等有關(guān)部門。
(3)公路管理部門應(yīng)加強跨越地表水飲用水源保護區(qū)路段的日常巡護工作,同時建立專門的部門在上述路段對危險品運輸車輛進行押運或者設(shè)置陪車,陪同的押運車輛應(yīng)配備沙子等及應(yīng)急回收物資,以防突發(fā)風(fēng)險事故的發(fā)生,最大限度的在最短時間內(nèi)將污染控制在最小范圍內(nèi)。當(dāng)有可溶性危險品進入該水體時,除及時向當(dāng)?shù)卣?、公安、環(huán)保、消防等部門匯報,請當(dāng)?shù)卣沙霏h(huán)境專業(yè)人員和監(jiān)測人員到場工作,對水體污染帶進行監(jiān)測和分析,并視情況采取必要的公告、化學(xué)處理等措施,對掉入水體的容器進行打撈外,還應(yīng)根據(jù)事件的危害程度大小及時通知地表水飲用水源保護區(qū)下游的政府,嚴(yán)密監(jiān)控水源水質(zhì)污染情況。
(4)在飲用水源保護區(qū)路段配備必要的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急材料,如滅火器、吸油材料、圍油欄、沙子等。為了確保發(fā)生突發(fā)性事故時可以得到及時處置,工程高速公路管理部門應(yīng)在工程營運期建立一支小型應(yīng)急消防隊伍,同時在發(fā)生危險品逸漏后應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣块T,并在當(dāng)?shù)卣块T的指揮下,與地方消防、公安和環(huán)保部門一起,及時妥善處理好事故。
運輸途中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故時,駕駛員必須根據(jù)承運危險品貨物的性質(zhì)及有關(guān)規(guī)定的要求采取相應(yīng)緊急措施,防止事態(tài)擴大,并及時向當(dāng)?shù)氐缆饭芾硇姓C關(guān)和當(dāng)?shù)叵?、公安、環(huán)保部門報告,共同采取措施清除危害。如危險品為固態(tài)物質(zhì),一般可通過清掃加以處置,到場行政管理人員應(yīng)進行備案。如危險品為液態(tài)物質(zhì),并已進入敏感水體時,除上述部門到場外,應(yīng)同時派出環(huán)境專業(yè)人員和監(jiān)測人員到場工作,對水體污染帶進行監(jiān)測和分析,并視情況采取必要措施。如危險品為有毒氣態(tài)物質(zhì)時,消防人員應(yīng)戴防毒面具進行處理,在泄漏無法避免的情況下,需馬上通知當(dāng)?shù)氐恼块T公安、環(huán)保部門,必要時對于處于污染范圍內(nèi)的人員進行疏散,避免發(fā)生人員傷亡事故。
5結(jié)語
通過竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查,大部分已建成的高速公路,在通過飲用水源保護區(qū)路段時,施工期和運營期均采取了一些對水環(huán)境的環(huán)保管理措施和工程措施,取得了一定的效果,但也存在部分高速公路在建設(shè)中環(huán)保措施不到位,存在污染水體的現(xiàn)象。高速公路建設(shè)過程中對水環(huán)境的保護工作還需要不斷地加強。
參考文獻：
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