時間：2023-02-27 11:08:49
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇宣傳工作會議講話，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
剛才，大家都談了很好的意見。下面，我簡要強調(diào)幾點。
一要把品牌保護與宣傳作為一項重要戰(zhàn)略牢牢抓在手上。各級各有關部門要高度重視品牌保護與宣傳工作，把這項工作上升到戰(zhàn)略高度來對待，統(tǒng)一思想、提高認識，明確思路、強化舉措，大力實施品牌戰(zhàn)略，以品牌興企、興業(yè)、興市，以品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)帶動品牌城市發(fā)展。
二要深入研究各項扶持政策。①由市經(jīng)信委負責，在前段工作的基礎上，研究制定扶持工業(yè)品牌、振興傳統(tǒng)品牌的意見。②由市農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門負責，聯(lián)合制定品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，力爭更多農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品獲批國家地理標志保護產(chǎn)品。③由市工商等部門負責，制定鼓勵出口企業(yè)開展商標國際注冊的意見，引導企業(yè)通過馬德里體系進行商標國際注冊，支持企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標，提高自主品牌商品出口比例。④由市工商、質(zhì)監(jiān)部門負責，研究制定加強品牌保護的意見，健全完善商標品牌行政執(zhí)法機制，加大對侵權(quán)行為的打擊力度，保護好企業(yè)合法權(quán)益。⑤由市財政局負責，制定對品牌保護與宣傳的資金扶持意見，引導更多社會資金積極參與品牌保護宣傳。
今天我們在這里召開品牌宣傳工作會議，分析、部署我縣的品牌宣傳工作，按照會議的安排，我主要講三點：一、高度重視，明確品牌宣傳工作的重大意義
今年是“十一五”計劃的開局年，也是我縣“推動__走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列”的關鍵年。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的深入發(fā)展，品牌宣傳在我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程中已經(jīng)日益凸現(xiàn)出其所具有的重要作用，特別是在省、市提出實施建設“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”和“泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市”的戰(zhàn)略決策背景下，品牌宣傳在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中已經(jīng)由配套工作演變?yōu)橹黧w工作，由純粹的商業(yè)行為上升到縣委、縣政府進一步落實科學發(fā)展觀，進一步提高執(zhí)政能力，進一步充分履行職責的一項重要內(nèi)容。
1、做好品牌宣傳工作是我縣進一步增強產(chǎn)業(yè)集群競爭力的一件重要工作。當前，我縣產(chǎn)值年均遞增15.9，占全縣工業(yè)產(chǎn)值的61.5，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)在我縣經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的重要作用?；谖铱h現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群基礎狀況，實施品牌戰(zhàn)略，著力打造知名品牌，無疑是繼續(xù)做大做強產(chǎn)業(yè)，數(shù)十倍地提高產(chǎn)品利潤空間，根本性地解決目前的產(chǎn)業(yè)瓶頸，提升我縣產(chǎn)業(yè)綜合競爭力與國際競爭力的最佳戰(zhàn)略選擇。今年，縣委、縣政府對產(chǎn)業(yè)提出了“加快質(zhì)的提升，增強產(chǎn)業(yè)競爭力”的要求，其中的一個重要內(nèi)容就是要致力于打造品牌、打響“中國瓷都__”品牌。因此，各有關單位必須清醒地認識到在日益激烈的市場競爭條件下，我們面對的已不是簡單的產(chǎn)業(yè)競爭、企業(yè)競爭，而是一個地區(qū)競爭、品牌競爭。各相關部門必須高度重視，把品牌宣傳工作作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓，必須認識到品牌宣傳工作是縣委、縣政府立足現(xiàn)狀、放眼全局、把握將來的一項重要戰(zhàn)略舉措。
2、做好品牌宣傳工作是我縣進一步加大招商引資工作力度的一項重要內(nèi)容。20__年，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，專門對我縣的招商引資工作提出了“改善招商環(huán)境，完善招商政策，積極招商引資，提高招商引資實效”的要求。品牌宣傳作為我縣投資環(huán)境建設的一個主要工作內(nèi)容，是外商對我縣形象評價體系中的最直接影響因素，是我縣投資軟環(huán)境中的重要組成部分，直接關系到我縣進一步提高對外經(jīng)貿(mào)水平、擴大國際知名度、完善投資環(huán)境等工作，決定著招商引資工作的成效。各有關單位都要以促進經(jīng)濟發(fā)展、提升經(jīng)濟實力的戰(zhàn)略高度來積極參與謀劃、實施品牌宣傳工作，共同把這項工作做好。
3、做好品牌宣傳工作是我縣進一步提高精神文明工作水平的一個重要契機。品牌宣傳工作是在正確定位的基礎上，確立自己的核心價值，將歷史傳統(tǒng)、地區(qū)文化、民風民俗、市民風范、縣域特色、經(jīng)濟支柱等要素塑造為可以感受到的“神形合一”的附加值，是我縣的名稱、歷史、聲譽以承諾的無形總和，更是城市經(jīng)濟活力的增益和瓷都精神的塑造。近年來，我縣擁有了“中國瓷都__”和國家級“一區(qū)兩園”這兩大品牌?！爸袊啥糭_”代表著__產(chǎn)業(yè)世代薪火相傳的歷史傳統(tǒng)，人民勤勞創(chuàng)業(yè)、敢拼會贏的精神風貌；國家級“一區(qū)兩園”展示了人與自然的高度和諧、發(fā)展與保護的高度協(xié)調(diào)。這兩張城市名片集中體現(xiàn)著__作為“文化發(fā)祥地、海峽西岸后花園”所具有的獨特魅力與無窮活力，對外代表著__的形象、氣質(zhì)和品格，引領我縣的發(fā)展、進步與未來；對內(nèi)凝聚著全民參與的向心力和創(chuàng)造力，體現(xiàn)著__人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的莘莘之情。兩大品牌高度概括了“經(jīng)濟發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、社會和諧”的現(xiàn)代化綠色瓷都理念，體現(xiàn)出__精神的內(nèi)涵與追求。因此,要緊緊圍繞兩大品牌特點，深入發(fā)動廣大干部群眾，調(diào)動全縣干部群眾積極參與品牌宣傳、參與品牌塑造，以自覺行動樹立良好精神風貌和市民素質(zhì)，從而將品牌宣傳工作與推動新時期精神文明建設緊密結(jié)合起來，為推進我縣精神文明建設提供一個重要平臺。
二、創(chuàng)新載體，打響中國瓷都__品牌宣傳戰(zhàn)役
長期以來，我縣高度重視宣傳工作，對外宣傳和新聞宣傳工作取得了長足進步，為縣委、縣政府中心工作和經(jīng)濟社會各項事業(yè)營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。開展品牌宣傳工作，要進一步發(fā)揮各新聞單位的主導作用，以更高的戰(zhàn)略高度、全新的視角，全力打響品牌宣傳戰(zhàn)役。
一是抓好日常性的新聞宣傳。圍繞我縣黨政中心工作、黨建工作創(chuàng)新、企業(yè)文化建設、精神文明創(chuàng)建等內(nèi)容，每季度組織一次有影響的新聞主題宣傳活動，每月明確一個報道重點，通過媒體廣泛的宣傳，努力打造“中國瓷都__”品牌，樹立現(xiàn)代化綠色瓷都整體形象。
二是抓好新聞策劃活動。圍繞產(chǎn)業(yè)和旅游資源特點，提升核心競爭力，適時組織新聞活動。如“走出去”戰(zhàn)略、循環(huán)經(jīng)濟、綠色瓷都、重點工程項目、自主技術(shù)創(chuàng)新成果、合資合作等，加大宣傳報道力度。通過主題鮮明的策劃宣傳活動，充分展示__“經(jīng)濟、社會、環(huán)境”三方共贏的和諧局面，全方位打造“中國瓷都__”品牌，為更多產(chǎn)品和優(yōu)良旅游產(chǎn)業(yè)打入國際市場營造良好的輿論氛圍。
三是抓好長效宣傳的媒體平臺。與有關行業(yè)和重要媒體合作，開辟品牌專欄，通過在電視媒體集中播出瓷都宣傳專題片、在報刊推出“__專欄”、在各大知名網(wǎng)站開設“在線__”等措施，充分展示豐富的文化底蘊和旅游資源，提升瓷都品牌文化內(nèi)涵，塑造__形象。
四是抓好硬性的廣告宣傳和策劃工作。在重要媒體適時做整體形象廣告，進一步宣傳擴大品牌宣傳效果，舉辦品牌會。通過以上宣傳、策劃工作，大力提升“中國瓷都__”品牌的社會知名度和品牌價值，全力營造品牌宣傳良好氛圍。
五是抓好公關活動宣傳。組織知名媒體記者、知名人士、專家學者走名企，看名牌活動，訪歷史古跡，用明星的視角宣傳__、宣傳__、宣傳__生態(tài)旅游形象，提升瓷都__的社會影響力。
三、加強領導，確保品牌宣傳工作落到實處
品牌宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，各有關單位要積極創(chuàng)新工作思路，努力形成工作合力，將經(jīng)濟資源與媒體資源有機融合，形成企業(yè)與社會的良性互動，不斷提升瓷都品牌的知名度和美譽度，充分展示瓷都形象，為實現(xiàn)我縣的改革、發(fā)展目標，營造良好的輿論環(huán)境。
一要加強機制建設。我縣已經(jīng)成立品牌宣傳工作領導小組及其 辦公室，下一步就是要根據(jù)全縣整體發(fā)展戰(zhàn)略及重點工作任務，制定、完善我縣日常和廣告宣傳的實施方案及“中國瓷都__”品牌宣傳推廣規(guī)劃、新聞策劃等活動機制。
二要加強制度建設。縣委將對品牌宣傳工作在全縣廣泛征求意見，并將制定并下發(fā)《關于加強我縣品牌宣傳工作的指導意見》,對全年品牌宣傳工作提出具體指導意見。要求各有關部門領導高度重視，加大資金投入，把品牌宣傳作為推動發(fā)展的“金鑰匙”，不斷提高品牌含金量。對全縣整體形象和企業(yè)的名優(yōu)品牌宣傳將進行統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一宣傳，形成整體效果，集中打造“中國瓷都__”品牌，形成經(jīng)濟資源、社會資源、媒體資源的良性互動，從而實現(xiàn)營造社會影響力和市場競爭力的資源最大化。
三要加強隊伍建設。要積極整合我縣瓷都__報社、有線電視臺、廣播電臺、__網(wǎng)的優(yōu)勢資源，配齊配強必要的人員及設施，加強組織引導和培訓，提高工作人員的文化素養(yǎng)和水平。充分利用各大新聞媒體宣傳傳播資源，創(chuàng)新思路，擴大“中國瓷都__”品牌的有效覆蓋面。
一、認清形勢，切實增強做好新時期宣傳思想工作的責任感和緊迫感
今年是*新一輪發(fā)展的關鍵年，同時也是建國60周年，平息20周年，取締打擊“”組織10周年，再加上國際金融危機的影響，可以說，今年是大事、難事、敏感節(jié)點相互交織，各類社會矛盾碰頭疊加。在這種情況下，能否凝聚人心，維護社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，宣傳思想工作面臨著巨大的壓力和考驗。另外，在去年年底召開的市委十三屆五次全會和十六屆三次人代會上，市委、市政府對我市未來四年的發(fā)展目標進行了明確，提出了利用四年時間再翻一番的目標，并對今年各項工作任務進行了安排部署。能否將全市上下的思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，能否將廣大干部群眾的工作熱情轉(zhuǎn)化為抓落實的自覺行動，宣傳思想工作至關重要。因此，我們必須要充分認識做好新形勢下宣傳思想工作的極端重要性，牢牢掌握宣傳思想工作的主動權(quán)，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，以更深刻的認識、更開闊的思路、更得力的措施，全面加強和改進宣傳思想工作，努力營造良好發(fā)展氛圍，為推進*實現(xiàn)科學發(fā)展提供強大的精神動力和文化保證。
二、突出重點，全面開創(chuàng)宣傳思想工作新局面
推動*實現(xiàn)科學發(fā)展，是當前統(tǒng)領全市一切工作的主題。宣傳思想工作必須要緊緊圍繞這一主題，切實找準促進發(fā)展的結(jié)合點、服務發(fā)展的著力點，使宣傳思想工作在與中心工作的有機融合中增強戰(zhàn)斗力、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為加快發(fā)展、科學發(fā)展造勢鼓勁。
一是要深入開展科學發(fā)展觀宣傳教育，進一步推動和深化理論武裝工作。深入宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，是當前和今后一個時期宣傳思想戰(zhàn)線的首要政治任務。全市上下必須要高度重視，通過領導帶頭學、宣講輔導學、組織集中學、研討促進學等形式，把宣傳貫徹活動不斷引向深入。要深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導廣大黨員干部深刻認識科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，并緊密結(jié)合*實際，切實將其轉(zhuǎn)化為推進*科學發(fā)展的堅強意志、正確思路、有效措施和實際本領。要深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，切實在全社會形成共同的理想基礎和強大的精神支柱。要進一步加強和完善黨委中心組理論學習制度，著力提高各級領導班子和領導干部學習能力，努力把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為科學的思想方法和正確的工作思路，不斷提高領導干部把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題的能力。
二是要牢牢把握正確輿論導向，努力營造積極向上的發(fā)展氛圍。堅持正確導向，有效引導社會輿論，是宣傳思想工作的重要任務。宣傳部門要按照團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市的中心工作，組織開展一系列有深度、有影響的主題宣傳活動，使全市廣大干部群眾進一步明確*今后的發(fā)展目標，理解“四大戰(zhàn)略”的內(nèi)涵，切實在全市形成人人想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。新聞媒體要按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把視角多對準基層，多報道生產(chǎn)一線的典型事例和先進人物，多報道建設現(xiàn)場，多報道重大建設項目的推進情況，充分展現(xiàn)*大建設熱潮和正在發(fā)生的日新月異的變化，為全市改革、發(fā)展鼓勁添彩。要精心組織實施好慶祝建國60周年活動，切實把*建國60年來的巨大成就和成功經(jīng)驗宣傳出去，進一步增強廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。
三是要進一步加大對外宣傳力度，全力打造*良好形象。對外宣傳是樹立我市良好形象的重要窗口，是擴大對外開放的重要平臺。我們要抓住一切機會、利用一切手段，宣傳*豐厚的歷史文化、獨特的發(fā)展資源、美麗的山水風光，展示*加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、體制機制的新優(yōu)勢、改革開放的新舉措、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務的新氣象和與時俱進的新理念，讓國內(nèi)外了解*、關注*、投資*。要組織精兵強將，抓住我市各行各業(yè)建設上的亮點、特點和閃光點，積極挖掘和制作一批選題對路、內(nèi)容精湛、形式多樣，與*經(jīng)濟、文化發(fā)展相匹配的外宣精品。同時，要進一步創(chuàng)新對外宣傳機制，把經(jīng)濟交往與文化交往結(jié)合起來，把商品輸出與形象輸出結(jié)合起來，把人員交流與感情交流結(jié)合起來，充分利用“走出去、請進來”的一切機會，借助廣播電視、新聞出版、文化藝術(shù)和網(wǎng)絡等一切資源，宣傳*，推介*，切實形成全方位、多層次、寬領域的對外宣傳格局。
四是加強思想道德和精神文明建設，進一步培育文明新風尚。不斷提高公民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，必須作為一項長期的戰(zhàn)略任務堅持不懈地抓緊抓好。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，大力弘揚社會主義榮辱觀，大力弘揚我國傳統(tǒng)美德，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。要切實加強青少年思想道德建設，不斷完善學校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導人民正確認識事物、對待問題、處理矛盾，努力在提升道德素質(zhì)、融洽人際關系、形成良好風尚方面取得實效。要廣泛開展講文明、樹新風活動，深化文明禮儀教育，在全社會形成崇尚科學、崇尚文明、崇尚自然的良好氛圍。
五是要進一步健全完善公共文化服務體系，切實保障群眾基本文化權(quán)益。要堅持基本公共服務均等化原則，把建設的重心放在基層和農(nóng)村，按照省里開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標工作的要求，加強村鎮(zhèn)文化站（室）建設，進一步完善市、鄉(xiāng)、村三級文化服務網(wǎng)絡，形成實用、便捷、高效的公共文化服務體系。要繼續(xù)加大對文化設施建設的投入，鼓勵社會力量參與，健全服務網(wǎng)絡，拓寬服務渠道，提高公共文化服務能力。要以大型公共文化設施為骨干，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層文化設施為基礎，優(yōu)先安排關系群眾切身利益的文化項目。要積極探索適合基層特點、適應群眾需要的新的文化服務方式，組織好“三下鄉(xiāng)”、“科技之冬”、“電影放映周”等多種形式的公益性文化活動，切實解決基層特別是農(nóng)村群眾看書難、看報難、看電影難的問題。要加強精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，立足*厚重的歷史文化積淀和豐富的地域特色文化，鼓勵和引導廣大文化工作者積極深入改革開放第一線、人民生活最前沿，創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映建國60年來*經(jīng)濟建設巨大成就、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展景象、干部群眾昂揚向上精神風貌的優(yōu)秀文化作品。
三、加強領導，確保宣傳思想工作落到實處
宣傳思想戰(zhàn)線是我們黨的一條重要戰(zhàn)線。各級黨委要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則，牢牢把握宣傳思想工作的領導權(quán)和主動權(quán)，努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。
一是要齊抓共管，健全和完善適應時代要求的宣傳工作新體制。各級黨委要高度重視和自覺抓好宣傳思想工作，及時了解當前時期社會思想動態(tài)，經(jīng)常分析意識形態(tài)方面的形勢，認真研究和解決宣傳思想工作中的重大問題；要經(jīng)常向宣傳干部介紹形勢任務和方針政策，幫助他們了解工作大局，引導他們更好地圍繞大局開展工作。宣傳部門要加強與各宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，形成合力。其它各部門、各人民團體要各負其責，密切配合，加強和改進各自的宣傳思想工作。
二是要勇于創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想工作水平。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動力源泉。各宣傳部門和廣大宣傳干部必須要在繼承傳統(tǒng)的同時，積極開動腦筋，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領域、新機制，探索宣傳思想工作的新辦法、新實踐、新經(jīng)驗，使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強實效性。
各位領導、同志們：
大家好！
20xx年宣傳工作會議及通訊員學習班，在宣傳科的精心組織及大家的全力支持下，今天順利召開了。借此機會，我向支持、幫助醫(yī)院宣傳工作的各位來賓、醫(yī)院各級領導和全體與會人員表示衷心的感謝！對獲獎的優(yōu)秀通訊員表示熱烈的祝賀！
千帆起，百舸競流。近年來，醫(yī)療市場的競爭日趨激烈。同時，因種種原因，“看病難、看病貴”的社會矛盾也聚焦于醫(yī)院。如何塑造醫(yī)院形象，提高醫(yī)院競爭力，促進醫(yī)院與社會和諧發(fā)展，已成為醫(yī)院建設的重要課題。決定醫(yī)院競爭力有三要素：技術(shù)、服務和文化。技術(shù)是核心競爭力，服務是差異性競爭力，文化則是可持續(xù)競爭力。在醫(yī)院文化建設中，宣傳工作無疑有著重要的作用。它既是宣傳黨和國家的衛(wèi)生工作的路線、方針、政策和貫徹大衛(wèi)生觀的重要途徑，也是醫(yī)院與社會共建兩個文明的橋梁和紐帶。正確的輿論導向，可樹立醫(yī)院的良好形象，增進社會各界對醫(yī)院的了解，并獲得理解、支持和贊譽，反之，則會影響醫(yī)院的聲譽。利用宣傳媒體的傳播作用，發(fā)揮宣傳的特殊功效，廣泛向社會宣傳醫(yī)院的高科技、開展的新技術(shù)、新項目及新療法，讓人們及時獲得醫(yī)療信息將有利于醫(yī)院的繁榮，促進醫(yī)院與社會的和諧發(fā)展。
下面，我就醫(yī)院宣傳工作談談自己的幾點看法。
一、宣傳工作在醫(yī)院建設中的作用
宣傳工作在醫(yī)院建設中大致有以下三個方面作用：
首先，宣傳是貫徹大衛(wèi)生觀的重要途徑?，F(xiàn)代醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變促進了人們醫(yī)學觀的轉(zhuǎn)變，由過去狹隘的衛(wèi)生觀轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣拇笮l(wèi)生觀，衛(wèi)生系統(tǒng)由封閉變?yōu)殚_放。因此，衛(wèi)生工作要與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須依靠社會的共同參與，這就要求醫(yī)院通過宣傳媒介，向社會各界、各階層以至全體社會成員宣傳衛(wèi)生工作的地位和作用，以取得社會各方面的理解、支持、合作及參與，從而保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
其次，宣傳是衛(wèi)生職業(yè)道德建設的陣地。在醫(yī)院的管理中，狠抓醫(yī)德醫(yī)風是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證，對促進社會主義精神文明建設具有重要作用。加強醫(yī)德的宣傳力度是鞏固和促進醫(yī)院改革的關鍵。充分利用宣傳媒介，將醫(yī)德建設所取得的成果傳播給受眾，將醫(yī)院不斷涌現(xiàn)出來的好人好事、行業(yè)新風及優(yōu)質(zhì)服務大力宣傳報道，不僅可以在院內(nèi)樹立正氣，還有利于促進衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設，提高社會大眾對醫(yī)院的信任度。
第三，宣傳有助于傳播醫(yī)療信息，樹立醫(yī)院形象和信譽。醫(yī)院中醫(yī)療信息與患者息息相關。及時地借助媒介宣傳新設備新技術(shù)，不僅是醫(yī)院形象設計的需要，更是為社會、為病人提供服務的需要。在醫(yī)療衛(wèi)生市場競爭日益激烈的今天，醫(yī)院的出路就是依靠科技興院，逐步形成自己的特色優(yōu)勢。為了緊跟不斷飛速前進的高科技醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展步伐，近年來，我院先后引進了國外生產(chǎn)的高新設備,并投入臨床、醫(yī)技科室使用，從而帶動了新技術(shù)新療法的開展，有效地提高了診療水平。為使人們了解醫(yī)院高新設備的投入使用情況和科技進展情況，我院通過院報或借助大眾媒介進行了宣傳報道.不僅讓人們及時了解到了醫(yī)院科技發(fā)展情況，獲得了醫(yī)療信息，并迅即來到醫(yī)院接受診治，還使社會各階層人士對醫(yī)院有了進一步了解和信任，擴大了醫(yī)院的影響，為醫(yī)院贏來了良好的聲譽，樹立起良好的形象，取得良好的社會效益。
二、對醫(yī)院宣傳工作的建議
宣傳工作對醫(yī)院的發(fā)展具有重要作用，醫(yī)院對宣傳工作寄予了厚望。我現(xiàn)在根據(jù)醫(yī)院的實際情況對宣傳工作提出以下幾個建議：
1．增強醫(yī)院宣傳工作的時代性，推進宣傳內(nèi)容及方法的創(chuàng)新?
創(chuàng)新是搞好醫(yī)院宣傳工作的關鍵，適應時代的需求、形勢的發(fā)展，不斷探索新方法，解決新問題，豐富宣傳內(nèi)容，是做好新形勢下醫(yī)院宣傳工作的根本，因此，宣傳工作要把促進醫(yī)院生存和發(fā)展作為根本任務，發(fā)揮宣傳工作優(yōu)勢，拓寬思路，為打造醫(yī)院競爭力服務。宣傳部門除了做好宣傳黨各個時期的路線、方針、政策，提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)，促進單位精神文明建設外，還要圍繞促進醫(yī)院發(fā)展的主題，面向社會、面向市民，大力宣傳醫(yī)院的特色?？?、品牌服務、新技術(shù)新項目等，為醫(yī)院的建設服務，為醫(yī)院的發(fā)展加油助威。宣傳途徑可以從多方面入手，要充分利用網(wǎng)絡提高宣傳工作的效果。
2．努力提高宣傳工作者的自身素質(zhì)?
在今天這個信息時代、網(wǎng)絡時代，要做好新形勢下的醫(yī)院宣傳工作，就必須掌握更多的知識和信息，具備更高的才能和素質(zhì)，必須不斷加強自身學習，包括新聞寫作、照相攝影技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等方面的學習和培訓。只有不斷提高宣傳工作者自身的綜合素質(zhì)，才能適應現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展對宣傳工作的新要求。
3．形成個個重視宣傳、人人參與宣傳的良好局面
建立一支專業(yè)精、業(yè)務強、作風硬、效率高的宣傳干部隊伍，進一步推進醫(yī)院宣傳工作的標準化、規(guī)范化、科學化，是保證醫(yī)院宣傳工作的作用得以充分發(fā)揮的基礎。同時，我們要注重引導每個職工，每個科室主動發(fā)揮宣傳作用，把醫(yī)院的對外宣傳看作是每一個人的責任，除了建立“通訊員隊伍”，組建“信息網(wǎng)絡”外，要使廣大職工形成“我與醫(yī)院共命運，醫(yī)院與我共發(fā)展”的信念，開創(chuàng)個個重視宣傳、人人參與醫(yī)院宣傳的良好局面。
人口普查是重大的國情國力調(diào)查，是一項十分龐大、復雜的社會系統(tǒng)工程，做好宣傳工作是搞好我市第六次人口普查工作的重要保證。根據(jù)會議安排，我代表市委宣傳部就做好全市第六次人口普查的宣傳工作表態(tài)發(fā)言。
一、提高認識、加強領導
全市宣傳部門和新聞單位要從大局出發(fā)，充分認識人口普查對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要意義，按照市政府《關于做好第六次人口普查工作的通知》（政發(fā)22號）文件精神和第六次人口普查領導小組的安排部署，把做好人口普查宣傳工作納入20__年宣傳報道工作的重點，制定符合本地本單位實際的宣傳工作方案，積極配合相關部門，有步驟、有重點地開展各項宣傳活動，廣泛組織宣傳發(fā)動，提高人口普查的社會知曉度，營造良好的社會氛圍，保證這次人口普查任務的順利完成。
二、突出重點、抓好服務
一是要大力宣傳人口普查的目的意義。引導廣大人民群眾進一步提高對人口普查工作重要性、必要性的認識，使人民群眾知道這項工作是全社會的一項重要任務，動員、引導社會各界關注、理解、支持這項工作；二是要大力宣傳人口普查的內(nèi)容要求、工作特點、工作流程、方法步驟和法律法規(guī)。特別是要廣泛宣傳即將頒布的《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》和《第六次全國人口普查實施細則》。要針對干部群眾可能產(chǎn)生的疑慮和模糊的認識，解疑釋惑，消除誤解，讓普查對象知曉普查、配合普查；三是要大力宣傳在本次人口普查工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、先進單位和典型事跡。堅持正面宣傳為主的方針，及時報道人民群眾和社會各方面配合支持普查的典型事例，以典型的力量推動任務的完成。
三、抓好落實、注重實效
全市各級宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法，運用多種宣傳手段，采取多種宣傳形式，廣泛開展人口普查宣傳活動。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等載體，進行全方位、多角度的宣傳報道。組織記者深入到人口普查一線進行采訪報道，及時推廣好的經(jīng)驗和做法；采取負責人訪談、專家學者撰稿等多種形式，在重要版面、重要時段推出有份量、有影響的深度報道。要采取群眾喜聞樂見的形式，用生動的語言和畫面，增強宣傳的針對性、實效性和感染力。同時，要把新聞宣傳與社會宣傳結(jié)合起來，配合、協(xié)助統(tǒng)計部門通過張貼標語、辦墻報板報、編寫小冊子、樹立公益廣告牌等形式，推動人口普查宣傳工作進機關、進工廠、進學校、進社區(qū)、進市場、進工地、進村組，擴大宣傳覆蓋面，做到家喻戶曉、人人皆知，切實增強宣傳效果。
四、遵守紀律、把握導向
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，正確認識我市宣傳思想工作現(xiàn)狀
過去的一年，是我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展較快，成效較為明顯的一年。全市上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟工作有新突破，社會發(fā)展有新亮點，整體水平有新提高的良好態(tài)勢，為下一步更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎。取得這樣優(yōu)異的成績，是全市上下團結(jié)拼搏、攻堅克難的結(jié)果，是宣傳思想工作發(fā)揮積極作用的結(jié)果。近年來，廣大宣傳思想戰(zhàn)線干部職工認真貫徹市委、政府的工作部署，圍繞中心，服務大局，以學習貫徹十七大和市委三屆三次全委會精神為主線，在理論武裝、輿論引導、對外宣傳、文化事業(yè)、精神文明建設和干部隊伍建設等方面做了大量卓有成效的工作，使宣傳思想工作在整體推進中實現(xiàn)重點突破，保持了積極健康，蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。全市文化基礎設施建設不斷加強，精神文明創(chuàng)建活動豐富多彩，文化名市建設扎實推進，對外宣傳渠道日益拓寬，特別是新聞宣傳工作導向正確，引導有力，營造了加快發(fā)展，奮力崛起的濃厚氛圍，為額爾古納實現(xiàn)更好更快發(fā)展提供了強有力的思想文化保證，做出了重要貢獻。總體講，我市宣傳思想工作有思路、有力度、有特色、有創(chuàng)新、有影響、有成效。在此，我代表市委、政府向全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問！
在看到成績的同時，必須清醒地看到我市的宣傳思想工作與市委的要求和群眾的期望相比，還有很多不適應的地方：一是宣傳工作突出市委、政府中心工作，特別是突出難點、方向性、一線熱點問題方面仍需加強，新聞的時效性也有待提高；二是額爾古納文化的研究開發(fā)有待深入，文化名市建設尚處于起步階段；三是城鄉(xiāng)文化基礎設施建設相對薄弱，宣傳思想工作載體、形式、手段不多；四是基層宣傳思想工作存在弱化的傾向，宣傳隊伍自身建設還有許多工作要做。這些問題都需要我們引起高度重視，采取得力措施，切實加以解決。特別是，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢和新任務對宣傳思想工作提出了新的更高要求。堅持不懈地推進六大發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走生態(tài)文明建設和又好又快發(fā)展之路，我們面臨著機遇稍縱即逝而挑戰(zhàn)更加嚴峻的環(huán)境。具體來說，有人才、資源等方面的瓶頸，但最大的還是思想的瓶頸；有政策、利益等方面的沖突，但最大的還是觀念的沖突；有體制、渠道不寬的制約，但最大的還是思路不寬的制約；有基礎較差、投入不足等發(fā)展上的困難，但最大的還是干部思想上的畏難。我們必須進一步引導全市干部群眾在解放思想促發(fā)展上下功夫，破除怕苦畏難的錯誤傾向，增強爭先進位的拼搏意識，掃除思想障礙，營造良好環(huán)境，增添發(fā)展動力。
二、立足全局，突出重點，切實做好新形勢下的宣傳思想工作
從我市實際出發(fā)，市委對全市宣傳思想工作的總體要求是：要把握一個主題，就是要以深入貫徹落實十七大、全國“兩會”精神和科學發(fā)展觀，全面實施我市三屆六次全委（擴大）會議確定的戰(zhàn)略部署為主線，為推動科學發(fā)展、生態(tài)建設與社會和諧營造良好輿論氛圍，為實現(xiàn)額爾古納在科學發(fā)展中全面振興與崛起提供強大的思想文化保證。要抓住五個關鍵：一是抓導向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，宣傳市委決策、政府重點工作，弘揚社會正氣，關注社會熱點，搞好輿論監(jiān)督；二是抓基礎，面向基層、面向群眾，抓好基層宣傳文化陣地建設和隊伍建設；三是抓項目，把工作落實到項目上，把項目落實到載體中，做到工作項目化，項目具體化，通過項目化推進宣傳思想工作取得實實在在的成效；四是抓品牌，牢固確立精品意識，精心策劃，凸顯特色，整合資源，加強品牌建設，推動工作上質(zhì)量、上水平；五是抓形象，努力建設具有堅定政治立場、寬廣戰(zhàn)略眼光、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領和敏銳洞察力、敏感度的宣傳思想干部隊伍，打造團隊精神，樹立良好形象。
（一）要進一步掀起學習貫徹黨的十七大精神的新。今年是全面落實十七大精神的第一年，堅持用十七大精神武裝黨員干部、教育人民群眾，為推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供更有力的理論指導和思想保證，是全市上下的首要政治任務，也是宣傳思想戰(zhàn)線的工作主題。當前，我市學習宣傳貫徹十七大及全國“兩會”精神正在逐步引向深入，但要切實轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺行動、貫徹落實到各項實際工作中，還有大量工作要做。宣傳部門一定要繼續(xù)加大宣傳貫徹力度，緊密聯(lián)系我市實際，在貫徹落實市委、政府的重大部署中尋求立足點、找到突破口，充分利用中心組讀書會、宣講報告會、廣播電視、黨校等宣傳陣地，切實把十七大精神落實到宣傳思想工作的各個環(huán)節(jié)中去，同我們正在開展的各項工作結(jié)合起來，在開拓創(chuàng)新、力求實效上下功夫，確保在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實質(zhì)進展，真正做到學以致用、用以促學。具體來講，就是要做到“一帶頭”、“四到位”。“一帶頭”就是要帶頭學習十七大及全國“兩會”精神，“四到位”就是要做到組織學習到位、集中宣傳到位、深入研究到位、貫徹落實到位。
（二）進一步營造有利于科學發(fā)展、和諧發(fā)展的良好輿論環(huán)境。今后一個時期，我們將進一步突出“擴大經(jīng)濟總量、建好生態(tài)城市、提高幸福指數(shù)”這一發(fā)展主題，依托項目帶動和投資拉動，全力實施六大發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進三化進程，切實走好生態(tài)文明建設和又好又快發(fā)展之路。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞這一總體發(fā)展思路，始終堅持內(nèi)鼓干勁，外樹形象的方針，服務大局，貼近實際，把握正確的輿論導向，大力倡導一切有利于經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、人民幸福、社會和諧的思想和精神，為不斷開創(chuàng)額爾古納經(jīng)濟社會發(fā)展新局面提供有力的思想保證。
第一，在營造加快發(fā)展的輿論氛圍上下功夫。要努力形成積極向上、團結(jié)和諧的主流輿論氛圍，不斷加強和改進新聞宣傳工作，把宣傳導向的主基調(diào)放在振奮精神、增強信心、真抓實干、戰(zhàn)勝困難、爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展上，切實把廣大干部群眾的發(fā)展熱情調(diào)動好、發(fā)揮好。當前及今后一個時期，要結(jié)合貫徹落實十七大精神，深入學習宣傳市委三屆六次全委（擴大）會議和人大、政協(xié)兩會精神，切實把市委、政府的決策部署和全市重點工作作為新聞宣傳的重中之重，主動融入，深入挖掘，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新載體，精心組織策劃重大主題宣傳活動，不斷宣傳發(fā)動廣大干部群眾求發(fā)展、盼富裕的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步形成推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的強大合力。
第二，在把握正確的輿論導向上下功夫。要充分發(fā)揮新聞媒體在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面的重要作用，切實抓好民意暢通工程，通過辦好各種與民生息息相關的節(jié)目、欄目，加強對群眾關心關注的重大問題，事關群眾切身利益的重大政策措施出臺，以及社會熱點難點問題的正確引導，有效促進社會不穩(wěn)定因素的化解。要不斷加強和整合電視臺、電臺、額爾古納新聞專刊特別是網(wǎng)絡媒體等多種宣傳資源，高度重視、充分發(fā)揮網(wǎng)絡的作用，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導格局。
第三，在提升市民文明素質(zhì)上下功夫。構(gòu)建和諧額爾古納，宣傳工作擔負著重要責任。盡管近年來我市市民道德素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度有了一定進步，但與先進地區(qū)相比還是相對滯后的。而且在這些領域，仍存在不少問題。比如問題、封建迷信現(xiàn)象屢禁不止，拜金主義、享樂主義思想頑固存在等，這些現(xiàn)象都說明我們在社會主義思想道德教育、精神文明建設和文化建設等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。解決這些問題，要求我們必須在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加重視精神文明建設和文化事業(yè)建設，用先進的思想理念占領廣大群眾的思想陣地，用先進文化滿足人們精神需求，讓落后思想和丑惡現(xiàn)象無處容身。我們要以爭創(chuàng)國家級生態(tài)城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，大力加強社會主義核心價值體系宣傳和教育。要廣泛發(fā)動全體市民，開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，進一步營造濃郁的創(chuàng)建文明家庭、文明社區(qū)、文明機關、文明城市的“四創(chuàng)”活動氛圍，使先進文化占領市場、贏得群眾。要加強對廣大干部群眾的社會主義榮辱觀教育，大力弘揚愛國主義、集體主義精神，加強社會公德、職業(yè)道德、個人品德建設，切實提高市民文明素質(zhì)，提升城市文明程度。
第四，在加強對外宣傳推介上下功夫。要按照“服務經(jīng)濟、促進發(fā)展、樹立形象”的總體要求，大力開展對外文化交流，著力增強對外輿論力量，切實提高對外宣傳工作的質(zhì)量和檔次。要創(chuàng)新對外宣傳的方式方法，通過舉辦推介會、聯(lián)誼會和承辦賽事、會議、活動等多種形式，充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的對外宣傳優(yōu)勢，積極宣傳我市在推動科學發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、維護邊疆安定、促進社會和諧等方面的思路、措施和工作成效；宣傳我市獨特的蒙源歷史文化、生態(tài)綠色文化和異域民俗文化；宣傳我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和魅力名鎮(zhèn)優(yōu)勢，讓國內(nèi)外全面深入地了解額爾古納，更多地支持、參與額爾古納的建設和發(fā)展。要發(fā)揮地緣和人緣優(yōu)勢，擴大對俄宣傳，加強友好交往，提高我市在友鄰地區(qū)的影響力。要致力于打造外宣品牌，立足實際，挖掘亮點，精心創(chuàng)作展示我市濃厚地方風情的宣傳片和宣傳品，推出彰顯額爾古納魅力的外宣項目，努力打造我市外宣新品牌。要構(gòu)建和完善“大外宣”格局，宣傳部門要加強與經(jīng)貿(mào)、文化、外事、僑務、旅游等相關部門的合作，整合外宣資源，拓展外宣陣地，加強與上級外宣部門和主流媒體溝通聯(lián)系，努力形成橫向聯(lián)合、縱向暢通的大外宣格局，不斷提升額爾古納的知名度和美譽度。
第五，在加快建設文化名市上下功夫。實施文化名市戰(zhàn)略，是我市實現(xiàn)更好更快發(fā)展的重要舉措。我們要按照先進文化建設的特點和要求，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要加快文化事業(yè)基礎設施建設，重點抓好博物館、民俗館等文化工程建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站室，創(chuàng)新文化投融資體制，鼓勵和吸引社會力量從事公共文化服務體系建設。要堅持開展文化下鄉(xiāng)活動，在開展基層文化活動上創(chuàng)特色，活躍社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、家庭文化，繼續(xù)辦好百日廣場文化活動，培育基層文化骨干隊伍，不斷增強群眾性文化活動的生命力。要繼續(xù)深化文化體制改革，不斷整合文化資源，增強文化單位競爭活力，大力發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、廣播電視、體育等重點產(chǎn)業(yè)。要充分利用我市獨特的歷史人文資源、民族文化資源、自然生態(tài)資源、異域資源、冰雪資源，培育電影、電視制作基地和攝影、繪畫創(chuàng)作基地、體育運動基地，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。要積極支持俄羅斯民族研究會開展工作，注重收集、整理、保護民俗文化遺產(chǎn)和歌舞、服飾等藝術(shù)瑰寶，完善“巴斯克”節(jié)等地方特色的文化節(jié)慶活動，提高檔次，擴大影響。要加快推動文化名市建設各項任務落到實處，不斷增強額爾古納的文化軟實力。
三、強化領導，落實責任，不斷提高宣傳思想工作的能力和水平
做好宣傳思想文化工作，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，實現(xiàn)我市文化名市發(fā)展戰(zhàn)略，是一項長期的戰(zhàn)略任務。全市上下必須加強領導，落實責任，精心組織，狠抓落實，確保宣傳思想文化各項工作扎實推進?？偟囊?，就是位置要擺得高，教育要盯得緊，管理要抓得實，作風要過得硬。
一要強化組織領導。我們要切實堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)不動搖，時刻把宣傳思想工作抓在手上。要建立完善的黨政齊抓共管的宣傳思想工作體制，密切關注社會思想動態(tài)和文化發(fā)展趨勢，認真研究宣傳思想工作的特點和規(guī)律，加強具體指導，在方向上準確把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障。特別是我們要學會運用符合市場經(jīng)濟的思路、辦法、手段，推動宣傳思想工作的開展和宣傳文化事業(yè)的發(fā)展，努力為宣傳思想工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，不斷提高對宣傳思想文化工作的駕馭能力和領導水平。
二要強化齊抓共管。做好宣傳思想工作，既要充分發(fā)揮宣傳、文化、新聞等職能部門的主力軍作用，又要與社會各界密切配合，互相協(xié)作，形成整體優(yōu)勢與強大合力。市委宣傳部作為主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門，要緊緊圍繞市委、政府的中心工作，加強對宣傳思想工作的組織領導、協(xié)調(diào)指導和督促檢查。廣電、文化、教育及工青婦等群團部門要發(fā)揮好職能作用，堅持“誰主管，誰負責”的原則，確保所屬宣傳陣地堅持正確的輿論導向，所屬文化單位提供健康向上的文化產(chǎn)品，所屬中小學校成為傳播先進文化的陣地，搞好先進思想、先進文化的傳播。機關、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校等單位也要根據(jù)自己本單位的特點，深入細致地做好宣傳思想工作，切實把宣傳思想工作的各項任務落到基層、落到實處，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)更好更快發(fā)展的目標任務上來。
三要強化隊伍建設。宣傳思想戰(zhàn)線的廣大干部要切實按照“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的要求，自覺加強業(yè)務學習，積極轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層調(diào)查研究，使宣傳思想工作更加“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”。要增強吃苦意識，甘于奉獻，甘于寂寞，不為名所累，不為利所縛，始終保持一種高尚的人格和風范。要增強精品意識，堅持“出精品、創(chuàng)特色、爭一流”，爭創(chuàng)一流的隊伍、一流的作品、一流的工作業(yè)績。
縣委、縣政府決定召開這次全縣抗旱春耕生產(chǎn)工作會議，是在入冬以來我縣旱情不斷加劇、全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到較大威脅的關鍵時期所召開的一個非常重要、非常迫切、非常緊急的專項會議。會議的主要任務是全面貫徹落實中央和省、市抗旱春耕生產(chǎn)工作電視電話會議精神，研究分析當前旱情形勢，安排部署春季抗旱和春耕備耕生產(chǎn)工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，凝心聚力，苦干實干，以強烈的政治責任感，全身心地投入到春季抗旱和春耕生產(chǎn)工作中去，扎實做好抗旱救災及春耕生產(chǎn)工作，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅實基礎。會上，楊部長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我圍繞貫徹落實中央、省、市抗旱春耕生產(chǎn)工作電視電話會議精神，做好我縣春季抗旱和春耕備耕生產(chǎn)工作先講三個方面的意見。
一、充分認清形勢，切實增強做好抗旱春耕生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
去年秋冬季以來，我縣降水普遍偏少，加上高溫、大風天氣頻發(fā)，致使土壤失墑比較嚴重，旱情急劇發(fā)展，特別是陽山地和山坡地表現(xiàn)得尤為突出，直接影響到了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，自去年10月23日以來，全縣連續(xù)100多天未出現(xiàn)有效降雨，降水量較正常年份偏少4成左右，這不僅給春耕生產(chǎn)、夏糧產(chǎn)量造成了重大影響，而且也給部分山區(qū)村社人畜飲水帶來了極大困難。近期氣溫居高不下，旱情快速擴展，“曖冬”現(xiàn)象明顯，已造成了大面積嚴重旱災。根據(jù)縣農(nóng)技部門調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，至目前全縣越冬作物受旱面積已達到12.7萬畝，其中重旱面積7.66萬畝。受旱作物中，冬小麥尤為嚴重，受旱面積已達到12.5萬畝，其中重旱面積達到7萬畝。綜合分析這次旱情，主要有三個明顯特征：一是持續(xù)時間長，受災程度較為嚴重。由于天旱少雨，土壤水份蒸發(fā)加快，土地失墑比較嚴重。根據(jù)縣農(nóng)技部門抽查結(jié)果顯示，0－20厘米表土層土壤含水量平均16.1%，其中山地土壤含水量17.6%，川地土壤含水量15.2%；山地麥田土壤含水量14.9%，川地麥田土壤含水量12.4%；空閑地土壤含水量16.6%，部分地區(qū)已達到重旱標準。據(jù)氣象部門預測分析，近期我縣雖有降水過程，但雨量極小，旱情仍有進一步擴張、蔓延的發(fā)展趨勢，抗旱形勢不容樂觀。二是地下水位下降，水儲量嚴重不足。長期干旱天氣，導致水位平均下降5米以上，川區(qū)平均下降1至6米，塬區(qū)下降8至10米。全縣干、支河流水量急劇減少，南汭河、北汭河來水較常年偏少3至7成，王峽口、西華、牛舌堡等水庫（廠）蓄水量與歷年同期相比減少70%?？h城供水出現(xiàn)緊張局面，上關、安口部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水機井全部干涸，群眾正常生產(chǎn)生活用水受到了嚴重威脅。三是土質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，綜合抗旱能力較弱。我縣屬于典型的多山地區(qū)，灌區(qū)面積不足耕地面積的10%，而且絕大多數(shù)耕地為沙土地，土質(zhì)含堿量大；部分灌溉設施陳舊落后、損毀嚴重，這給我們落實有效抗旱措施帶來了一定難度。從1990年至今，我縣有16年發(fā)生了較重或嚴重干旱，發(fā)生頻率由40年前的三年一次縮短為不到兩年一次，危害范圍開始由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用水擴展到城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領域，資源型缺水問題十分嚴重。我縣發(fā)生冬春兩季連旱，實屬歷史罕見。由于今年的旱情來得早、發(fā)展快、持續(xù)時間長，加之旱凍交替，造成小麥苗情較差，部分山塬區(qū)及陽山地出現(xiàn)黃苗，小麥葉銹病范圍迅速擴大，各類病蟲害相繼增加。從氣象部門的資料分析，未來兩個月全縣降水繼續(xù)偏少，旱情在較短時間內(nèi)得到緩解可能性極小。
為了全力做好抗旱春耕生產(chǎn)工作，國務院、省政府相繼召開專題會議，全面安排部署抗旱救災工作。市政府下發(fā)《關于切實抓好當前抗旱生產(chǎn)的緊急通知》，對抓好當前抗旱工作提出了明確要求。全縣各級各部門一定要從識大體、顧大局的高度，從完成全年各項目標任務的高度，從執(zhí)政為民、關注民生的高度，全面貫徹落實中央、省、市指示精神和縣委、縣政府各項決策部署，牢固樹立“抗大旱、防大災”的思想，認清抗旱形勢，堅定必勝信心，切實打好抗旱這場硬仗，為奪取今年夏季糧油生產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅實基礎，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標。
二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，確?？购捣罏墓ぷ魅〉脤嵭?/p>
目前，氣溫仍然偏高，雨水依然偏少，旱情仍在發(fā)展。落實發(fā)展生產(chǎn)、保糧增收、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務已經(jīng)到了關鍵時期，全縣各級各部門必須緊急行動起來，積極投身到當前以抗旱減災為重點的中心工作中去，要將抗旱生產(chǎn)作為當前壓倒一切的工作，加強組織領導，突出防范重點，合理施策應對，務求工作實效，確保將抗旱生產(chǎn)的各項目標任務落到實處。
1、突出重點，統(tǒng)籌安排，全力抓好抗旱生產(chǎn)各項工作。一要加強冬小麥抗旱保苗工作。安口、神峪、上關、策底等旱情較為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員農(nóng)戶適時耙耱碾壓、追施農(nóng)家肥，以減少水分流失，增強小麥抗凍能力，促進苗情轉(zhuǎn)化，適時 返青生長。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要廣泛發(fā)動群眾，充分利用現(xiàn)在灌溉設施和水資源，采取人機結(jié)合的方式，對灌區(qū)農(nóng)田和沿河區(qū)域農(nóng)田進行適度灌溉，保證冬小麥返青生長用水需求，竭力減少旱情對全縣夏糧生產(chǎn)所帶來的不利影響。二要抓好核桃經(jīng)濟林的田間管理工作。東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對核桃經(jīng)濟林的抗旱越冬管護力度，對新定植的幼園和向陽山區(qū)重旱苗木，要全面落實追肥澆水、覆草覆膜、樹盤整修等有效措施，保持土壤墑情，確保苗木萌芽后能正常生長發(fā)育。三要確保人畜飲水安全。水利、衛(wèi)生等部門，要對農(nóng)村地區(qū)群眾飲水困難和疫情疫病等情況進行有效監(jiān)控，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，把保證人畜飲水安全放在抗旱救災工作的首位，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)人民生活用水和農(nóng)村人畜飲水。上關、神峪、河西等地處偏遠、缺水較為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，要積極發(fā)動群眾，采取截溪流、掏山泉等措施，保障好群眾飲水和生命財產(chǎn)安全。四要推廣科技，科學抗旱。種植全膜玉米是省上投巨資、下功夫、大力推廣的抗旱增收新技術(shù)，為確保全面完成今年3萬畝推廣任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣上確定建成千畝以上示范點的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時發(fā)動群眾，利用目前正月農(nóng)閑時節(jié)，積極拉運農(nóng)家肥，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時進行土地整理，采取耙耱碾壓等有效方式，減少土地水分流失，保持現(xiàn)有土壤墑情，待旱情緩解后及時頂凌覆膜。要根據(jù)立地條件，加大耐旱、高產(chǎn)品種的科技推廣力度，特別是在今春3萬畝全膜雙壟溝播玉米種植當中，要積極推廣富農(nóng)1號、沈單16號等優(yōu)良品種，逐步淘汰中單2號等落后品種，不斷擴大良種種植規(guī)模和示范效應，進一步發(fā)揮良種增產(chǎn)、增收、增效作用。要大力宣傳推廣以增產(chǎn)、增效為核心的各種先進適用技術(shù)，積極開展技術(shù)下鄉(xiāng)服務，層層辦好示范點、樣板田。通過示范、引導和指導，真正把技術(shù)送到千家萬戶，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)民群眾的科技水平，增強科技在抗旱增收中的有效支撐作用。
2、明確職責，靠實責任，形成齊抓共管的抗旱工作合力?？h抗旱防汛指揮部辦公室要充分發(fā)揮抗旱生產(chǎn)的牽頭抓總作用，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方，推進全縣抗旱生產(chǎn)工作有序、有效開展。水務部門要抓緊做好現(xiàn)有灌溉設施的養(yǎng)護維修工作，全面加強基本農(nóng)田水利基礎設施建設，摸清水源情況，掌握旱情動態(tài)，加強水資源的管理和調(diào)度，指導鄉(xiāng)村社三級開展好抗旱工作。農(nóng)牧、林業(yè)管理部門要深入田間地頭，分類指導，采取有效措施，做好技術(shù)指導服務，指導和幫助農(nóng)民做好抗旱播種、查苗補苗和病蟲害防治等工作。氣象部門要進一步加強天氣預測預報，抓住有利時機，適時開展人工增雨，緩解目前旱情；同時要及時提供重大天氣變化信息，幫助縣鄉(xiāng)兩級落實針對性較強的抗旱措施。廣電部門要通過正確的輿論導向，引導廣大群眾節(jié)約用水，挖掘節(jié)水潛力，提高用水安全和效率。農(nóng)牧、民政等部門要落實好災情的監(jiān)測和統(tǒng)計上報工作，及時了解災情動態(tài)，保證上報數(shù)據(jù)準確、及時。電力部門要加大農(nóng)電線路維修改造力度，加強重點電路的檢修工作，切實保障好抗旱生產(chǎn)用電。財政部門要安排一定數(shù)量的抗旱經(jīng)費，確保抗旱經(jīng)費投入，為打好全縣抗春旱、保春耕攻堅戰(zhàn)提供必要的資金保障。金融部門部門要加大信貸扶持力度，采取小額信貸的方式，簡化貸款手續(xù)，改善服務質(zhì)量，解決農(nóng)戶的資金不足問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領導，精心安排部署，廣泛發(fā)動群眾，全力開展抗旱生產(chǎn)自救工作。
3、摸清底子，及時救助，妥善安排受災群眾生產(chǎn)生活。各級各有關部門要積極組織專門人力、物力和財力，全面開展受災群眾摸底調(diào)查，對受災群眾的糧食播種面積、受災面積、庫存口糧、口糧缺額等基本情況逐戶核實，進行動態(tài)監(jiān)控，根據(jù)變化的情況，及時進行救助。民政局等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把災區(qū)的軍烈屬、特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體作為重點扶助對象，及時落實救助措施，真正做到責任落實到戶、情況了解到戶、問題解決到戶，確保大災之年廣大群眾生產(chǎn)生活不出任何問題。
4、嚴明紀律，強化督查，確?？购瞪a(chǎn)工作順利開展。全縣各級各有關部門務必要保持清醒的頭腦，站在維護廣大人民群眾切身利益、維護全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，從思想上高度重視，在行動上狠抓落實，切實把抗旱減災各項工作抓緊、抓細、抓實。在工作中要切實加強協(xié)調(diào)配合，在人力、財力、物力等方面要服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，做到急事急辦、特事特辦，確保政令暢通，形成整體工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行旱情零報告制度，隨時掌握和報告災情發(fā)展情況，對在抗旱減災工作中玩忽職守，遲報、漏報或瞞報災情，造成一定社會影響的要嚴肅追究相關責任人的責任。農(nóng)牧、水務、林業(yè)、農(nóng)技等部門會后要盡快深入到田間地頭，指導鄉(xiāng)村社三級開展抗旱?？h委、政府兩辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和各部門開展抗旱救災情況進行專項督查，定期通報工作進展情況。另外，近期國家緊急下?lián)?億元抗旱減災專項資金，支持全國各地抗旱和春耕生產(chǎn)工作；省上也下達了1600萬元的補助資金，用于抗旱春耕生產(chǎn)。農(nóng)口各有關部門要加強與省、市部門的聯(lián)系溝通，千方百計積極申報抗旱救災資金，爭取上級對我縣抗旱工作的資金扶持?？h委、政府兩辦要及時督查、統(tǒng)計抗旱資金爭取情況，對工作積極主動、成效明顯的部門，要給予表揚和肯定；對思想認識不清、主觀努力不夠、爭取資金不力的單位，縣上將給予通報批評或督促落實。
三、廣泛發(fā)動群眾，全力抓好以春耕備耕生產(chǎn)為主的當前各項農(nóng)村重點工作
春耕在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要切實加強對春耕備耕工作的指導和服務，特別要把全年各項工作的規(guī)劃啟動作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓，做到早計劃、早安排、早行動、早部署，確保春耕不違農(nóng)時、有序進行，確保全年農(nóng)村重點工作開好頭、起好步，為新年度農(nóng)村工作取得好成績奠定良好基礎。
一要全力做好農(nóng)資調(diào)供工作。供銷和農(nóng)機部門要加強春耕物資調(diào)撥和供應工作，及早組織貨源，及時調(diào)運、儲備春耕所需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資，認真做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運工作，特別要備足備好今年各農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)春耕所需的物資。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)等市場監(jiān)管部門要及時掌握農(nóng)資市場動態(tài)，開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查，進一步加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管工作，特別是要對農(nóng)村集貿(mào)市場進行重點檢查，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場，堅決遏制哄抬價格、欺行霸市等不良行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全足額供應，保護農(nóng)民切身利益。
二要迅速啟動“五區(qū)一移民”工程?！拔鍏^(qū)一移民”工程是今年我縣新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是舉全縣之力組織實施的一項惠民工程，也是加快構(gòu)建“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的有效載體，涉及范圍廣，建設規(guī)模大，標準要求高，各涉農(nóng)部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心實施，確保建成全市乃至全省新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范工程、樣板工程。省道304沿線的安口、東華、西華、神峪、馬峽、硯峽等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照“高起點、高標準、嚴要求”的建設原則，提前著手編制舊村改造項目區(qū)建設規(guī)劃和計劃，確定建設方式，盡快啟動工作。北河采空塌陷治理安置新區(qū)和麻庵移民二期工程要牢固樹立精品意識，及早聘請高資質(zhì)規(guī)劃設計單位，對項目區(qū)進行全面勘測規(guī)劃，盡快拿出詳實的規(guī)劃設計方案，提交縣上有關會議審定后，盡快組織實施，堅決反對盲目建設和邊建邊改的現(xiàn)象。神（峪）水（聯(lián)）路蔬菜基地建設和東華鎮(zhèn)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)要結(jié)合抗旱生產(chǎn)工作，對項目區(qū)耕地進行全面整理，落實行之有效的抗旱保墑措施，及時組織項目區(qū)群眾盡快搭建拱棚，確保土壤解凍后能夠及時播種下苗。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照2月6日縣委常委（擴大）會的要求，不等不靠，積極主動地做好各項工作的謀劃規(guī)劃和銜接啟動工作。
三要大力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。國際金融危機持續(xù)和蔓延，給今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來了新的挑戰(zhàn)，為了保持近年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，中央和省、市以促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，不斷加大“三農(nóng)”的支持保護力度，改革糧食直補等支農(nóng)惠農(nóng)政策的兌付辦法，全力支持農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，大力興辦“水、電、路、氣、房”等幾件為民實事，為我們加快新農(nóng)村建設提供了難得機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要廣泛宣傳中央和省、市扶持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的各項政策措施，積極爭取上級政策和項目資金扶持，全面落實國家良種補貼、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、綜合補貼等政策，確保把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，確保補貼資金和物資及時、足額到位，充分調(diào)動農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
四要全力抓好勞務輸轉(zhuǎn)工作。在當前國際金融危機影響的大背景下，國內(nèi)勞動密集型企業(yè)用工需求量減少，外出務工人員返鄉(xiāng)問題比較突出，農(nóng)民工就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)勞務部門統(tǒng)計，目前我縣外出務工人員同期減少了2至3成，農(nóng)民工不能及時就業(yè)，給當年農(nóng)民增收會產(chǎn)生較大影響。加之去冬今春以來，我縣境內(nèi)旱情持續(xù)發(fā)展，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏糧減產(chǎn)已成定局，勢必會影響到今年部分群眾的收入水平，為保證農(nóng)民在旱災之年減產(chǎn)不減收，就必須加大農(nóng)民專業(yè)技能培訓力度，提高勞務輸轉(zhuǎn)組織化程度，切實以抓勞務輸轉(zhuǎn)增加收入來彌補廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的損失，努力實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長的目標。因此，要以開展勞動力資源整合試點工作為契機，縣農(nóng)辦、職教中心等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)用工需求，開展農(nóng)民專業(yè)技能培訓，加大組織輸轉(zhuǎn)力度，促進農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中充分就業(yè)，多方增加農(nóng)民收入。
五要扎實做好森林防火工作。持續(xù)干旱的高溫天氣，會增加更多的火災隱患，特別是森林防火工作任務也在不斷加重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林管護單位要保持高度警惕，教育廣大干部職工始終樹立高壓思想，全力做好防火救災的心理準備，絕不能有任何麻痹僥幸心想?？h森林公安分局、各林場要增派人員，加大巡護、守卡力度，對重點部位、重點地段要嚴防死守，重點林區(qū)確定專人，實行24小時監(jiān)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強防火宣傳、消防值班檢查，堅決杜絕重特大火災事故發(fā)生，減少農(nóng)房火災事故，確保消防安全。
今天召開這次會議，主要任務是啟動我市第X個全國節(jié)能宣傳周活動，研究分析當前節(jié)能工作面臨的形勢，安排部署下一步工作。剛才，X主任通報了今年以來全市節(jié)能工作情況，X市政府等X個單位作了典型發(fā)言，講得都很好。下面，我就組織好宣傳周活動、做好節(jié)能降耗工作，講幾點意見。
一、要更加重視節(jié)能工作
近年來，全市上下認真貫徹市委、市政府決策部署，堅持以節(jié)能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以節(jié)能促進城市轉(zhuǎn)型，真抓實干，創(chuàng)新發(fā)展，節(jié)能工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了全市GDP單耗水平和節(jié)能綜合管理水平“雙向提升”。“十三五”期間，我市萬元GDP能耗累計降低X%，超計劃目標X個百分點，去年又下降X%，綜合考評位列全省先進水平。節(jié)能成績的取得是與各級各有關部門和廣大企業(yè)，特別是廣大節(jié)能工作者的艱苦努力、開拓拼搏分不開的。在此，我代表市政府，對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入深度調(diào)整期，各種有利因素和困難矛盾疊加，節(jié)能降耗、環(huán)境治理任務加重，公眾法律意識、環(huán)保意識、健康意識增強，國家和省確定的節(jié)能目標更高更嚴，問責追責力度更大。對此，應當有清醒的認識和積極的態(tài)度，采取更加切實有效措施。從我市來看：一是節(jié)能任務依然艱巨。“十一五”“十三五”全市萬元GDP能耗分別下降X%和X%，均超額完成了省下達的責任目標，指標絕對值也已由高居全省第一降低到全省中檔，節(jié)能空間已大大縮小。同時，目前國家下達X“十三五”能耗增量是X萬噸，省里正在制定“十三五”能耗增量控制方案，預計分配到我市也就X—X萬噸，僅夠上一個百萬噸甲醇、一個百萬噸焦炭的容量，保障發(fā)展需求壓力很大。二是節(jié)能手段不斷減少。經(jīng)過X多年的持續(xù)推進，我市結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能的潛力已得到很大程度地挖掘，象淘汰落后這樣“短平快”手段已成為過去，繼續(xù)挖掘節(jié)能潛力的難度逐漸增大，節(jié)能的成本越來越高，“十三五”節(jié)能降耗工作將進入“啃硬骨頭”的攻堅階段。同時，中央和省支持節(jié)能方式發(fā)生變化，如節(jié)能技改財政獎勵、資源綜合利用、合同能源管理、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等一些政策陸續(xù)取消或調(diào)整，在一定程度上影響了節(jié)能工作的推進。三是工作責任感和緊迫感有所降低。從面上看，長期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題還沒有得到根本解決，有的地方對節(jié)能降耗不重視，高耗能項目不能有效控制，能耗仍在慣性增長；有的對新形勢、新要求不適應，怕?lián)熑?，缺乏有效辦法，被動應付。對這些不利因素，我們要認真研究應對，及時制定相關措施，確保節(jié)能目標的完成。
二、要突出節(jié)能工作重點
今年X月份，市委、市政府召開了工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，出臺了一系列政策措施；近期省、市提出要加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，這為我市工業(yè)發(fā)展指明了方向，提出了新的要求。節(jié)能降耗與工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提檔升級特別是新舊動能轉(zhuǎn)換是相輔相成、互相促進的，全市上下要按照這一要求，強化措施，創(chuàng)新作為，真抓實干，推動我市節(jié)能工作再上新水平、新臺階。
一是要繼續(xù)堅持“加減法”理念，引領節(jié)能工作開展。“十三五”以來，我們鐵腕淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，全力以赴做足“減法”，大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴做好“加法”，取得了很好的效果。這一思路要繼續(xù)堅持，總結(jié)提升。“減法”要拓寬思路，扎實到位；“加法”要更加活躍，務求實效。要認識到節(jié)能“加減法”是統(tǒng)一的整體，是一個問題的兩個方面，相輔相成，相互促進。一方面，要兩手抓抓兩手，既抓節(jié)能降耗，又抓循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植新的經(jīng)濟增長點。另一方面，“加減法”緊密關聯(lián)，互為依托。實現(xiàn)節(jié)能降耗目標，需要循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做后盾，提供實現(xiàn)途徑和技術(shù)裝備支撐；循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也要把節(jié)能降耗作為重點，帶頭采用新技術(shù)、新工藝和新設備，做節(jié)能降耗的示范者、推動者和“樣板田”，做到新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能降耗兩個成果一起抓一起要。
二是著力推進能耗強度和能耗總量雙控制度，保障發(fā)展需求。目前，國家和省正逐步推行能耗強度和能耗總量雙控制度，實行煤炭減量替代。為此，一方面要嚴格進行節(jié)能評估與審查制度，對區(qū)（市）新上高耗能項目推行能耗消費總量、煤炭減量替代“雙掛鉤”，實行等量或減量置換；另一方面，要積極組織實施一批節(jié)能重點工程，爭取形成更多的節(jié)能量，進行市場化交易，保障我市發(fā)展需要，為長遠發(fā)展增添后勁。
三是創(chuàng)新驅(qū)動，抓好三大節(jié)能重點工程實施。要創(chuàng)新節(jié)能方式方法，加快組織實施高效煤粉鍋爐推廣工程、分布式發(fā)電推廣工程、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工程等三大工程。工業(yè)綠動力和太陽能集熱系統(tǒng)推廣工程，X年要力爭推廣高效煤粉鍋爐X蒸噸，建成X處X萬噸煤粉制備中心，力爭推廣太陽能集熱系統(tǒng)X處。分布式發(fā)電推廣工程，X年要爭取推廣分布式發(fā)電X兆瓦以上。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工程，要以《X市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案（X-X）》為統(tǒng)領，重點培育X個循環(huán)經(jīng)濟典型案例和X個特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。要積極培育X經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)，力爭實現(xiàn)我市國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)“零”的突破。
四是強化“四能”建設，持續(xù)加強節(jié)能基礎管理。要擴大能效領跑者活動范圍，在組織工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)能效標桿的同時，引導公共機構(gòu)、商業(yè)經(jīng)營場所以省內(nèi)外先進能耗為標準，制定提升方案，提高能效水平。要繼續(xù)開展能源管理體系建設，在全面完成年耗能X萬噸標煤企業(yè)體系建設的基礎上，組織年耗能X噸標煤企業(yè)開展體系建設。要有序推進重點行業(yè)能效對標活動，繼續(xù)對水泥、地方電力、化工、造紙等重點行業(yè)實施對標管理，不斷提升能源管理水平。要強化節(jié)能執(zhí)法，在認真貫徹落實省節(jié)能監(jiān)察總隊工作部署的同時，樹立柔性執(zhí)法理念，加強工作創(chuàng)新，打造工作亮點，提升全市節(jié)能工作水平。
三、要扎實開展節(jié)能宣傳周活動
