時間：2023-02-27 11:10:00
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論文摘要：研究了地方高校自主招生政策，通過分析當(dāng)前地方高校自主招生的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為地方高校實(shí)施自主招生過程中要注意以下一些問題：科學(xué)定位，多校聯(lián)考，引入文藝特長生和高水平運(yùn)動員等特殊類型招生，建立多元化人才培養(yǎng)機(jī)制、質(zhì)量評估機(jī)制和質(zhì)量跟蹤評估機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制。
論文關(guān)鍵詞：地方高校；自主；招生
自主招生，是擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、深化高招改革的一項重要舉措。教育部為了擴(kuò)大高校自主權(quán)、深化高校招生錄取制度改革和選拔優(yōu)秀創(chuàng)新人才，2001年批準(zhǔn)東南大學(xué)等三所高校作為自主招生改革的試點(diǎn)院校，2003年再次批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)等22所高校嘗試自主招生的申請。隨后幾年，試點(diǎn)高校逐年增加，至2010年試點(diǎn)高校增加到80所，其中教育部屬院校76所，地方院校4所?？梢?，自主招生試點(diǎn)已經(jīng)在全國重點(diǎn)高校如火如荼地展開，而在地方高校還處于蜻蜓點(diǎn)水的狀態(tài)。筆者認(rèn)為，隨著高等教育大眾化發(fā)展和高招改革的繼續(xù)，地方高校自主招生會長足發(fā)展，將走出一條有著自身的特點(diǎn)且不同于全國重點(diǎn)大學(xué)的發(fā)展道路。
一、地方高校試行自主招生是高校招生改革的必然趨勢
地方高校試行自主招生是擴(kuò)大地方高校辦學(xué)自主權(quán)的需要，也是深化高校招生改革的重要舉措。隨著高等教育大眾化的發(fā)展，地方高校在高等教育體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，其招生數(shù)量已達(dá)到招生總數(shù)的70%以上。自主招生政策給了高校更多的招生自主權(quán)，使高校不再完全按照高考成績排隊錄取考生，改變了以往一張考卷定終身的現(xiàn)象。如果地方高校試行自主招生，可以結(jié)合自身情況，自主選擇招生地域、招生考試途徑及方式，提高了招生的針對性和有效性，可以選拔出更多適合地方高校培養(yǎng)的人才，促進(jìn)高等教育大眾化背景下招生制度的改革，促進(jìn)高等教育的多樣性，進(jìn)一步滿足社會對人才多樣化的需求。
二、地方高校試行自主招生現(xiàn)狀
目前教育部批準(zhǔn)的試行自主招生地方高校有四所：上海大學(xué)、貴州大學(xué)、廣西大學(xué)和云南大學(xué)。這些學(xué)校自主招生的指導(dǎo)思想是選拔出綜合素質(zhì)高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有培養(yǎng)潛質(zhì)的人才。招生計劃一般占總計劃2%左右，招生區(qū)域僅限定于本省市。選拔方式方面，上海大學(xué)實(shí)行完全中學(xué)校長推薦，其他三所高校是學(xué)生本人申請再由所在中學(xué)推薦?？己朔绞椒矫?，廣西大學(xué)實(shí)行筆試，其他三所高校采取面試。錄取給予一定的優(yōu)惠，高考成績達(dá)到省劃定的一本同科類最低投檔控制分?jǐn)?shù)線，或直接進(jìn)志愿專業(yè)或給予加分進(jìn)專業(yè)。可見，雖然目前試行自主招生的地方高校為數(shù)不多，但有一定的代表性和指導(dǎo)性，一批有一定實(shí)力的地方高校正在積極準(zhǔn)備，已經(jīng)把試行自主招生作為學(xué)校招生工作改革發(fā)展的工作計劃，地方高校自主招生工作勢必得到長足發(fā)展。
三、地方高校實(shí)行自主招生應(yīng)該注意的問題
根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》“促進(jìn)高校辦出特色，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流”的精神，筆者認(rèn)為，地方高校試行自主招生應(yīng)該反映出地方高校辦學(xué)特色，逐步建立一套適合于地方高校辦學(xué)層次和規(guī)格的自主選拔人才的招生制度體系和與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制、質(zhì)量評價機(jī)制和質(zhì)量跟蹤機(jī)制。
1.科學(xué)定位，辦出特色
近幾年，各高校生源爭奪戰(zhàn)越演越烈，自主招生更是爭奪優(yōu)秀生源的新戰(zhàn)場，2011年，已形成以北大為代表的“北約”、以清華為代表的“華約”、以同濟(jì)大學(xué)為代表的工科院?！白考s”和以北科大為代表的“五校聯(lián)考”四大自主招生聯(lián)盟，在這種形勢下，地方高校如果想在自主招生中有比較好的收獲，必須定位清晰，辦出特色。
如何科學(xué)定位、辦出特色？筆者認(rèn)為，地方高校試行自主招生，首先，可以根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合自身優(yōu)勢，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，選拔那些適合地方高校培養(yǎng)的、符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。其次，選才的標(biāo)準(zhǔn)可以呈現(xiàn)多樣化，在一定共性的基礎(chǔ)上應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)地方高校辦學(xué)個性化特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn)，不宜一味追求成績拔尖的、綜合素質(zhì)突出的學(xué)生，可以重點(diǎn)考慮選拔那些向往地方高校的，適合地方高校，有一技之長，有發(fā)展?jié)撡|(zhì)，適合地方高校學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)的、愿意為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的學(xué)生。再者，地方高校自主招生必須挖掘地方高校的辦學(xué)優(yōu)勢，一定要辦出自己的特色。
例如，上海大學(xué)自主招生的指導(dǎo)思想就彰顯出一定個性。上海大學(xué)堅持中學(xué)校長推薦，不再另行舉行測試。“上海大學(xué)希望通過自主選拔錄取，減輕目前大學(xué)招生錄取中過于強(qiáng)調(diào)考試分?jǐn)?shù)給基礎(chǔ)教育造成的壓力；希望與中學(xué)校長，特別是那些有教育思想的校長們一起，更好地培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有遠(yuǎn)大理想和創(chuàng)新精神的人才；希望能突破人才選拔和培養(yǎng)的單一模式，切實(shí)為中學(xué)的素質(zhì)教育和特色教育提供空間，促進(jìn)中學(xué)教育和大學(xué)教育的有效銜接，對形成系統(tǒng)的、開放的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈發(fā)揮積極作用?！?/p>
2.多校聯(lián)考、完全自主
自主招生給了高校更多的招生自主權(quán)，高校可以不再完全按照高考成績排隊錄取考生，改變了以往一張考卷定終身的現(xiàn)象。但通過何種技術(shù)、手段、程序和環(huán)節(jié)才能準(zhǔn)確地測量和檢驗學(xué)生的各種能力、特點(diǎn)和潛能，以選拔出真正需要的人才，這是高校自主招生面臨的最大挑戰(zhàn)。
目前實(shí)施自主招生的地方高校中廣西大學(xué)的自主選拔錄取實(shí)施辦法比較有代表性。廣西大學(xué)自主選拔錄取實(shí)施辦法中，對于考生來說需要注意以下事項：網(wǎng)報提出申請；所在中學(xué)推薦表或校長推薦信或兩名任課老師（含班主任）聯(lián)合推薦信；加蓋所在中學(xué)教務(wù)處公章及負(fù)責(zé)人簽名的高中階段各學(xué)期成績以及年級排名匯總情況表；加蓋所在中學(xué)教務(wù)處公章負(fù)責(zé)人簽名的高中階段主要獲獎證書復(fù)印件和其他證明自己特長、優(yōu)勢的材料；含個人特長的自主選拔申請陳述，須由本人手寫，字?jǐn)?shù)在1200字以內(nèi)；身份證（無身份證的，使用戶口簿）復(fù)印件。選拔程序有：（1）初審，即對考生的申請材料進(jìn)行資格初審。（2）報到，領(lǐng)取準(zhǔn)考證。（3）測試，初試加復(fù)試。初試：考生網(wǎng)報時必須選擇一項特長項目（可選語文、英語、小語種），初試科目為語文（特長項目選擇語文）、英語（特長項目為英語或小語種），初試形式為閉卷。復(fù)試：初試合格的考生方有資格參加復(fù)試。（4）確定入選考生，學(xué)校將根據(jù)考生的初試和復(fù)試成績的總和進(jìn)行評定，并以此為依據(jù)認(rèn)定考生的“自主選拔資格”。（5）入選名單公示。（6）入選名單上報。 轉(zhuǎn)貼于 目前，各地方高校自主選拔錄取實(shí)施辦法大多數(shù)與廣西大學(xué)類似，測試環(huán)節(jié)主要是通過本校組織的筆試和專家面試，這種自主選拔錄取實(shí)施辦法雖然比較嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，但也存在一些問題。對于高校來說，一方面很難保證考試的信度、效度，另一方面，自主招生成本越來越高，而收效不高。因為，按照教育部的文件規(guī)定，地方高校每年自主招生的人數(shù)占招生計劃的2%，人數(shù)很有限，但需要高校投入大量的人力物力財力，與統(tǒng)一高考的規(guī)模效應(yīng)相比，成本高出很多。對于考生和家長來說，疲于奔波，耗費(fèi)很大人力物力。
解決這個問題可以學(xué)習(xí)國家重點(diǎn)大學(xué)采用多校“聯(lián)考”的方式，建立如“北約”、“華約”那樣的聯(lián)盟，多所地方高校聯(lián)合組織自主招生，同一時間組織測試，統(tǒng)一命題統(tǒng)一閱卷。多校聯(lián)考方式優(yōu)點(diǎn)很多。首先，對于高校而言，增加了考試的信度和效度，同時，可以降低自主招生成本。其次，對于學(xué)生來說，可以減少應(yīng)試負(fù)擔(dān)，減少奔波勞頓。
就錄取原則方面來說，目前地方高校自主選拔錄取的招生原則與教育部屬國家重點(diǎn)大學(xué)的類似。要求入圍考生須參加當(dāng)年全國普通高考，成績達(dá)到省劃定的一本同科類最低投檔控制分?jǐn)?shù)線上，并填報該所大學(xué)自主選拔志愿，按照高考成績從高到低排序擇優(yōu)錄取。如貴州大學(xué)規(guī)定“獲得我校自主選拔認(rèn)定資格的考生，高考總分達(dá)到（或高于）貴州本科第一批錄取控制分?jǐn)?shù)線者，可在我校同科類專業(yè)中任選專業(yè)（藝術(shù)、體育等特殊類別專業(yè)除外）”。
基于在吸引優(yōu)秀生源的競爭力上，地方高校較國家重點(diǎn)大學(xué)有一定差距，地方高校高考錄取分?jǐn)?shù)線較國家重點(diǎn)大學(xué)也有差距，因此筆者認(rèn)為地方高校自主招生適合采取“完全自主錄取”政策。“完全自主錄取”政策是指已經(jīng)被自主錄取的學(xué)生，雖然也要參加高考，但高考成績只作為錄取的參考。這也符合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》“普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式……對特長顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測試結(jié)果自主錄取”的精神。只有在淡化高考成績的背景下，地方高校自主招生才能凸顯優(yōu)勢，有利于吸引有潛質(zhì)的生源。
3.文藝特長生、體育特長生納入自主招生范疇
教育部的“普通高等學(xué)校招收文藝特長生辦法”、“普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動員辦法”與“普通高等學(xué)校自主招生辦法”有很多相似和相近的地方，如招生對象都需要有一定特長，都需要在高考基礎(chǔ)上學(xué)校再單獨(dú)組織測試等條件。地方高校在試行自主招生時，可以把文藝特長生和體育特長生這些特殊類型招生項目納入，這樣一方面擴(kuò)大了自主招生范圍，有利于高校更好地行使辦學(xué)自主權(quán)，充分利用資源，結(jié)合學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃，廣納需要的人才，另一方面，可以節(jié)約成本，走規(guī)模效益。
4.地方高校是否建立了與自主招生相接軌的多元化人才培養(yǎng)機(jī)制和質(zhì)量評估機(jī)制
目前國內(nèi)對自主招生的興趣點(diǎn)還都在具體的招生政策和措施上，糾結(jié)于怎么招的問題，而招進(jìn)來怎么教、怎么評估的問題卻很少有人思考，也就是說很少有人關(guān)注入學(xué)后的人才培養(yǎng)和培養(yǎng)質(zhì)量評估問題。研究自主招生必須把自主招生與人才培養(yǎng)和質(zhì)量評估緊密結(jié)合起來。隨著生源類型的多元化、選拔學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)的多元化、學(xué)生發(fā)展方向選擇的多樣化，地方高校在人才培養(yǎng)方面應(yīng)該逐漸打破單一化的人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量評估體系，根據(jù)學(xué)生個性和特點(diǎn)的不同，特別是對于自主招生選的“偏才”、“怪才”，因材施教，探索多元化的人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量評估模式。
5.地方高校是否建立了對自主選拔錄取學(xué)生入校后的質(zhì)量跟蹤評估機(jī)制
目前，實(shí)行自主招生高校中大多數(shù)都沒有建立質(zhì)量跟蹤評估機(jī)制，只有少數(shù)高校意識到這個問題，例如上海大學(xué)。上海大學(xué)建立的自主招生后期評估政策很值得借鑒。上海大學(xué)對通過自主招生進(jìn)校的學(xué)生，進(jìn)一步細(xì)化跟蹤指標(biāo)，著眼于人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)這些推薦生對學(xué)校才培養(yǎng)模式的適應(yīng)性。同時，將自主招生學(xué)生的跟蹤情況及時反饋至各中學(xué)，逐步建立和加強(qiáng)學(xué)校與相關(guān)中學(xué)之間的誠信機(jī)制，以良好的誠信機(jī)制來提高自主選拔錄取工作的社會公信力。
建立質(zhì)量跟蹤評估機(jī)制是很有意義的。首先，它可以為深化高校自主選拔錄取工作提供有說服力的研究論據(jù)；其次，對自主招生工作進(jìn)一步的深入研究發(fā)展有促進(jìn)作用；再者，若將有關(guān)研究數(shù)據(jù)信息及時反饋至生源地中學(xué)，也會對中學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育起到促進(jìn)作用。
6.開展陽光招生，完善監(jiān)督機(jī)制
自主選拔錄取工作是一項改革工作，為了體現(xiàn)其自主性和公正性的統(tǒng)一，必須堅持“公開、公正、公平”的三公原則，開展“陽光招生”。
關(guān)鍵詞： 誠信不良背景 高考改革 綜合評價、多元錄取
大學(xué)作為高等教育機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)人才的甄別和培養(yǎng)雙重職能。人才的培養(yǎng)指大學(xué)通過教育教學(xué)培養(yǎng)專門人才。人才的甄別指大學(xué)的招生錄取工作，可以標(biāo)示不同的人在能力和水平上的差異。就是說用人單位通過一個人是否上過大學(xué)，以及上過什么樣大學(xué)，以判定他的知識和能力水平，確定是否錄用。在我國，大學(xué)的人才甄別功能主要借助高考實(shí)現(xiàn)，通過高考，不同分?jǐn)?shù)段的人進(jìn)入不同層次和水平的學(xué)校。但是，一直以來，我國的高考制度頗受非議?！翱荚噧?nèi)容教材化、考試方法單一化、錄取標(biāo)準(zhǔn)教條化”是一些專家對我國現(xiàn)行高考制度弊端的一致評價。高考重書面知識記憶和應(yīng)用，忽視學(xué)生情感態(tài)度、實(shí)際動手能力和研究解決問題能力的考查，不能對學(xué)生進(jìn)行全面的評價。因此，高考作為大學(xué)錄取學(xué)生的唯一手段，離全面、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離。
一、綜合評價、多元錄取是我國高考改革的方向
評價綜合化、錄取多元化是我國高考改革的必然途徑，也是世界發(fā)達(dá)國家高校招生的共同做法。
美國高校招生制度是綜合評價、多元錄取的典型代表。美國的大學(xué)招生采取綜合評價的方法選拔人才，重視考查學(xué)生發(fā)展的全過程，錄取標(biāo)準(zhǔn)既蘊(yùn)涵文化素質(zhì)，又包括能力和特長。美國的高等院校有三種類型。兩年制的社區(qū)學(xué)院實(shí)行“開放性招生政策”，給所有愿意接受高等教育的學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會，只要申請入學(xué)，幾乎全都能被錄取。這種類型的大學(xué)承擔(dān)著普及高等教育的功能。一般的州立大學(xué)實(shí)行“入學(xué)后篩選的政策”。即在招生中對學(xué)生不進(jìn)行選擇或只進(jìn)行一般性選擇，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后各校再根據(jù)自己的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐年淘汰不合格的學(xué)生，也就是人們通常說的寬進(jìn)嚴(yán)出。著名的私立大學(xué)和州立大學(xué)實(shí)行“嚴(yán)格選擇的招生政策”，對申請入學(xué)的考生進(jìn)行較為充分和嚴(yán)格的選拔，這樣選拔的學(xué)生大都具有較高的學(xué)習(xí)能力和學(xué)術(shù)水平，學(xué)校的淘汰率也比較低。實(shí)行選拔的高校是從多方面衡量和選拔合格新生的。他們錄取新生的標(biāo)準(zhǔn)主要有:（1）審查學(xué)生的中學(xué)課程和學(xué)業(yè)成績，以及班級里的學(xué)習(xí)名次；（2）審查統(tǒng)一入學(xué)考試的成績，主要包括學(xué)業(yè)性向測驗（SAT）或美國大學(xué)測驗（ACT）入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)考試兩種，一年可以考六次；（3）審查評定推薦信、申請書和面試；（4）衡量考生的課外活動成績及表現(xiàn)。大學(xué)希望通過以上幾個方面的審查，能夠發(fā)現(xiàn)考生的興趣、愛好和特殊才能，從而選拔有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人材。佛瑞德?左克等人曾就招生標(biāo)準(zhǔn)對美國各大學(xué)的招生主任進(jìn)行過調(diào)查。他的結(jié)論是：作為決定錄取的三個最重要的標(biāo)準(zhǔn)，中學(xué)成績發(fā)揮的影響占30%，入學(xué)測驗成績占27%，推薦信占10%，其它標(biāo)準(zhǔn)占33%。可見中學(xué)成績、測驗成績及其他標(biāo)準(zhǔn)各占約三分之一。
英國的考試制度相當(dāng)復(fù)雜，但是要進(jìn)入研究型的高等院校，考生一般都要通過全國統(tǒng)一的普通教育證書高級水平考試。有些大學(xué)只要求通過全國統(tǒng)一考試即可，有些大學(xué)則還要求第二輪考試。牛津大學(xué)的錄取標(biāo)準(zhǔn)非常重視考生的學(xué)術(shù)能力與潛質(zhì)，包括考生的學(xué)習(xí)能力、學(xué)術(shù)興趣、以往經(jīng)歷及與所申請專業(yè)的契合程度。譬如在通過全國統(tǒng)考和紙面材料審核之后，牛津大學(xué)還對篩選出來的申請者進(jìn)行面試，以測評申請人解決問題的能力、接受新思想和信息的能力、靈活性和分析推理能力。牛津的面試包括筆試和口試，競爭十分激烈，每年錄取率都在10%以下。
韓國在1980年后規(guī)定高校錄取要參照中學(xué)成績，并規(guī)定高中成績在總成績中比例不能低于20%。德國大學(xué)入學(xué)資格的獲得，高中學(xué)習(xí)成績占據(jù)總成績的2/3。日本將各大學(xué)單獨(dú)進(jìn)行的考試分為兩次，學(xué)生參加第一次單獨(dú)考試失敗，仍可挑戰(zhàn)第二次單獨(dú)考試。
我國也把綜合評價、多元錄取作為高考改革的方向?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了這個方向和思路?！毒V要》第三十四規(guī)定：“推進(jìn)考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端……探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度?！钡谌鶙l規(guī)定：“完善高等學(xué)?？荚囌猩贫?。深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力……普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為主，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。對特長顯著依據(jù)面試或者測試結(jié)果自主錄??；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄取……”
從理論上講，按照《綱要》規(guī)定，借鑒其他國家的做法，以高考招生成績?yōu)橹?，結(jié)合中學(xué)學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)表現(xiàn)，加上面試成績是比較科學(xué)合理的錄取方法。
二、不良的誠信文化對我國綜合評價、多元錄取改革形成制約
盡管確立了綜合評價、多元錄取的高考改革方向，但我國的高考改革離這個方向還有很大的差距。1977年恢復(fù)高考不久，我國就開始了這方面的探索。1978年，為照顧學(xué)生在某些方面的突出表現(xiàn)，國家規(guī)定對體育藝術(shù)特長生、學(xué)科競賽獲獎?wù)邔?shí)行加分政策，隨后加分范圍涵蓋了三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部。后來，由于加分項目隨意性較強(qiáng)，容易使一些人鉆政策空子，尤其是“三好學(xué)生”和學(xué)生干部的認(rèn)定主觀性很大，經(jīng)常受到人情關(guān)系、權(quán)錢交易的影響，1987年，國家教委頒布《普通高等學(xué)校招生暫行條例》，詳盡規(guī)定了可以享受加分政策優(yōu)惠的項目和分值，高考加分進(jìn)一步規(guī)范。1984年國家實(shí)行保送生制度。根據(jù)學(xué)生平時各方面的表現(xiàn)，對優(yōu)異者由學(xué)校推薦免試進(jìn)入大學(xué)。這一政策沒有產(chǎn)生事先預(yù)想的效果，一些中學(xué)出于自身利益的考慮，保送成績一般的學(xué)生上大學(xué)，讓成績好的學(xué)生自己考大學(xué)，以提高學(xué)校的升學(xué)率；同時，保送生制度在執(zhí)行中染上了人情及關(guān)系色彩，保送生中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師子女的比例很大，保送生質(zhì)量普遍下降。1997年開始對保送生實(shí)行考試。目前，保送生的要求標(biāo)準(zhǔn)很高，而且規(guī)模很小，只有部分高校有保送生名額。從2011年起，北京大學(xué)實(shí)行校長實(shí)名推薦制，以校長名譽(yù)為所推薦學(xué)生作保證。這是對保送生制度的進(jìn)一步發(fā)展。2003年22所部屬重點(diǎn)大學(xué)被給予5%名額實(shí)行自主招生。自主招生的學(xué)生需要先參加招生學(xué)校組織的考試和面試，然后參加高考，通過自主招生考試的考生錄取時享受二三十分的優(yōu)惠，有的學(xué)校如清華大學(xué)最高有六十分的加分，有的高校規(guī)定達(dá)到本省一本分?jǐn)?shù)線就可。
總結(jié)我國高考改革之路，高考總分錄取與保送生、自主招生相結(jié)合，錄取方式多元化有了較大發(fā)展，但高考總分錄取還是主要形式。評價方式幾乎沒有多大的改變，借助考試，以分?jǐn)?shù)形式實(shí)行量化評價是評價的基本方式。即使保送生、自主招生也借助考試進(jìn)行評價。學(xué)生在某一方面有突出表現(xiàn)，如體育、藝術(shù)，以及各科獲重大獎勵的項目，也按一定的分?jǐn)?shù)計入總分，然后按總分錄取。況且這部分加分的學(xué)生數(shù)量不大，只有獲國家或省級比賽規(guī)定的幾個項目的學(xué)生才能加分，在所有參加高考的學(xué)生總數(shù)中所占比例很小的一部分，對于絕大多數(shù)學(xué)生來講，高考分?jǐn)?shù)還是決定上大學(xué)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，高招在評價方式與綜合評價還有很大的差距。
為什么我們不實(shí)行綜合評價，像西方發(fā)達(dá)國家那樣把中學(xué)學(xué)業(yè)成績作為高考錄取的標(biāo)準(zhǔn)？像美國那樣把學(xué)生課外活動的表現(xiàn)作為錄取的依據(jù)呢？
因為中國當(dāng)前沒有建立起完善的誠信制度，沒有形成良好的誠信文化。不良的誠信文化使得學(xué)生評價很容易受主客觀因素的影響。人情、關(guān)系、權(quán)力、金錢等都可能成為影響評價的因素，尤其是定性的、主觀性較強(qiáng)的評價項目很容易被濫用作謀取私利的手段，并因此產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。在美國，學(xué)生工作是高考錄取的一項重要指標(biāo)，而且占有很大的比例。我國的高考改革中最初優(yōu)秀學(xué)生干部有加分，而且可以被保送上大學(xué)，但是由于缺乏良好的誠信文化，在“加分”這樣的利益誘惑下，一些學(xué)校和老師“因人”而不是“因客觀事實(shí)”推選優(yōu)秀干部，影響加分的公正性，最終優(yōu)秀學(xué)生干部的加分和報送項目僅限于省級。保送生制度之所以把保送的標(biāo)準(zhǔn)剛性化，并限制保送名額，也是因為誠信文化缺失，一些學(xué)校出于自身的利益考慮無視誠信度，把不優(yōu)秀的學(xué)生作為優(yōu)秀生保送，以提高升學(xué)率。還有權(quán)錢交易、拉關(guān)系走后門獲取保送資格。也正因為如此，北京大學(xué)實(shí)行校長實(shí)名推薦制，以提高中學(xué)校長的責(zé)任心，降低有推薦資格學(xué)校出現(xiàn)不誠信行為的風(fēng)險。國家制定高考加分和保送生硬性標(biāo)準(zhǔn)時沒有把獲獎項目下放到省級以下，也是對基層單位在獲獎評定上誠信度不高的擔(dān)憂。
綜合素質(zhì)評價也遭遇信任危機(jī)難以推進(jìn)。2007年，廣東省開始對高中學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)測評，并作為高考錄取的依據(jù)。2010年廣東本科實(shí)行平行志愿，高校錄取時純粹以分?jǐn)?shù)為依據(jù)，曾經(jīng)引以為榮的綜合素質(zhì)評價，淪落到連參考都不是的地位。相反，2009年采取綜合素質(zhì)評價的山東省臨沂師范學(xué)院在高考招生中，對報考該校中文系的12名考生因綜合素質(zhì)評價低又不服從調(diào)劑作退檔處理，同時，剛上投檔線的考生因綜合素質(zhì)評價高被錄取，這個全國首次將綜合素質(zhì)評價與高招錄取“硬掛鉤”的創(chuàng)新性的做法，激起人們熱議。熱議原因不在于綜合素質(zhì)評價作為最后錄取依據(jù)對不對，而是目前我國的綜合素質(zhì)評價可不可信。據(jù)報道，許多實(shí)行綜合素質(zhì)考查的中學(xué)，到了高三第二學(xué)期需要做學(xué)生檔案了，班主任才匆忙上手，僅僅為了完成任務(wù)進(jìn)行學(xué)生的綜合素質(zhì)評價。因此，不少地方是統(tǒng)一操作的，即按照統(tǒng)一的模式，學(xué)生對著抄一遍。這樣作出的綜合素質(zhì)評價如果被高校錄取采信，爭議是很自然的事情。
從社會大環(huán)境來講，我國社會整體誠信度不容樂觀。英格萊哈特（Ronald Inglehart）在1996年主持了一項世界價值研究，結(jié)果有50%的中國人認(rèn)為大多數(shù)人值得信任；1998年，美國，以及中國香港、大陸三地學(xué)者在中國大個城市（上海、天津、武漢、深圳）所作的調(diào)查顯示，平均只有30%的人認(rèn)為社會上大多數(shù)人值得信任，其中深圳的社會信任度最低，僅為16.8%?？梢姡覈纳鐣湃味容^低，失信成為一個社會問題。在日常生活中，我們經(jīng)常聽到信用卡詐騙、農(nóng)民工工資拖欠、假冒偽劣商品、虛假廣告、上市公司財務(wù)造假、偷稅漏稅、騙匯等行為。人們彼此信任度降低，人際關(guān)系淡漠。在校園環(huán)境里，學(xué)術(shù)造假、考試作弊、就業(yè)毀約現(xiàn)象屢見不鮮。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，由于企業(yè)不誠信造成的中國經(jīng)濟(jì)損失每年占GDP2―3個百分點(diǎn)。
誠信危機(jī)與我國誠信制度不健全密切相關(guān)。西方誠信制度比較健全的國家，公民的社會誠信度普遍較高。比如，在美國、澳大利亞等一些國家，考試時，學(xué)生可以把試題帶回家去做，很少有作弊的。因為形成了誠信制度，作弊等不誠信行為一旦被發(fā)現(xiàn)，學(xué)生可能面臨退學(xué)的懲罰。中國目前的社會誠信度制度不健全，對不誠信的行為懲罰較輕，不誠信行為代價很低，人們的誠信觀念較淡薄。在我國，每次考試前，學(xué)校一再強(qiáng)調(diào)考場紀(jì)律，考場作弊仍然屢禁不止。此外，高考招生假冒少數(shù)民族身份、高考移民等現(xiàn)象屢禁不止。
因為社會誠信度不高，人們在一定程度上產(chǎn)生了信任危機(jī)。誠信危機(jī)一方面給一些違法亂紀(jì)分子可乘之機(jī)。每年高考過后，總有一些機(jī)構(gòu)和個人自稱有關(guān)系可以讓低分學(xué)生上大學(xué)而騙取錢財，原因就在于不誠信現(xiàn)象的泛濫，使得一些家長和考生相信分?jǐn)?shù)不夠也能上大學(xué)這種幾乎天方夜譚的事情很有可能。另一方面，誠信危機(jī)也對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師帶來很大壓力，使他們在事關(guān)學(xué)生切身利益的改革束手束腳。2009年北大在39所中學(xué)試行校長實(shí)名推薦制，其中20所中學(xué)生校長仍然依照學(xué)生各科總成績確定推薦人選，不敢推薦某一方面突出、總成績不高的學(xué)生，生怕引來家長和考生對公正性的質(zhì)疑。
誠信的缺失對綜合評價改革的推進(jìn)造成了很大的影響，也影響了我國高考改革的進(jìn)程。
由于缺乏健康的誠信文化，中國的高考改革步履維艱，很難取得很大的突破，造成了依高考總分錄取盡管不夠科學(xué)、合理，但由于其比較公正，長期以來一直作為錄取的主要方式?jīng)]有改變，其他方式只作為補(bǔ)充。
三、誠信不良背景下我國的高考改革
在當(dāng)前和今后一段時間里，高考作為我國錄取的基本方式不會改變，自主招生、保送生及校長實(shí)名推薦作為新的嘗試，尚處于摸索階段。在誠信文化不良的環(huán)境下，我國的高考可以嘗試以下方面的改革。
（一）弱化高考分?jǐn)?shù)，增加學(xué)業(yè)水平成績、自主考試和面試成績的比重。
僅憑高考一次考試作為評價學(xué)生的標(biāo)尺有一定的偶然性，信度有限，把學(xué)生中學(xué)時的學(xué)業(yè)水平考試成績和高考成績結(jié)合起來評價可以提高評價的可信度。目前我國一些省市已經(jīng)開始試行學(xué)業(yè)水平測試，在條件成熟的情況下把學(xué)業(yè)水平考試作為高考的標(biāo)準(zhǔn)是可行的。到目前為止，我國實(shí)行會考制度很長時間了，在會考的基礎(chǔ)上發(fā)展學(xué)業(yè)水平測試有很好的基礎(chǔ)。此外，一些高層次院?？梢詫W(xué)生試行自主考試和面試。近日，北京大學(xué)11名教授聯(lián)名寫信給北大校長和北大招生委員會，建議在高考招生中增加面試環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國只有實(shí)行自主招生的部分大學(xué)組織本校的考試和面試。其實(shí)，所有高層次的大學(xué)在招生中都可以嘗試自主考試和面試，不分自主招生和非自主招生，只要達(dá)到一定分?jǐn)?shù)線，就可以參加所報高校的考試和面試，像研究生招生一樣。大學(xué)按照自主考試成績和面試成績進(jìn)行錄取。為了減少學(xué)生報考多個學(xué)校參加多次考試的負(fù)擔(dān)，可以借鑒清華大學(xué)的做法，實(shí)行多院校聯(lián)考，相互承認(rèn)成績。這樣一個學(xué)生可能同時會被幾所高校錄取，自己選擇就讀哪一所大學(xué)。
（二）大學(xué)招生實(shí)行分層錄取。
盡管有自主招生、保送生和校長推薦制，但我國大學(xué)錄取方式表現(xiàn)出很大的同質(zhì)性，不同層次的大學(xué)都按照同一種方式進(jìn)行錄取。一本、二本、三本、高職高專分別劃定不同的分?jǐn)?shù)線，學(xué)生根據(jù)自己的分?jǐn)?shù)參照本省市的分?jǐn)?shù)線進(jìn)行報名，大學(xué)根據(jù)考生的報名情況制訂本校的錄取分?jǐn)?shù)線，然后按照分?jǐn)?shù)從高到低錄取。雖然這種錄取方式能夠保證招生錄取的公平性，但不能保證錄取的科學(xué)性。我國大學(xué)錄取應(yīng)該借鑒美國，不同級別的大學(xué)按照不同的方式分層進(jìn)行錄取。比如一本院?？梢砸勒崭呖挤?jǐn)?shù)、自主考試成績或高校聯(lián)考成績加面試成績錄取，也可同時參照學(xué)業(yè)水平成績。二本、三本院?？梢灾粎⒄崭呖汲煽兒蛯W(xué)生中學(xué)時的各科學(xué)業(yè)水平考試成績進(jìn)行錄取，個別院校如有必要可以實(shí)行本?？荚嚭兔嬖?。高職高專類院校僅憑高考成績就可以錄取，如有必要也可參照學(xué)業(yè)水平考試成績錄取。
不同層次的高校按照按不同標(biāo)準(zhǔn)分層錄取，高層次大學(xué)要求較高，評價和錄取的方式多樣化、綜合化；低層次大學(xué)要求低，評價和錄取簡單些，這樣既可保證錄取的科學(xué)性，又可提高招考的效率。
（三）在不斷加強(qiáng)監(jiān)督和提高透明度的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)中學(xué)綜合素質(zhì)測評。
當(dāng)前，在誠信文化不良的情況下，綜合素質(zhì)測評隨意性較大，很容易受到金錢和權(quán)力的侵?jǐn)_。同時，由于人們對綜合評價的認(rèn)識和重視的程度不夠，中學(xué)的綜合素質(zhì)測評作為招生的主要依據(jù)的條件現(xiàn)在還很不成熟，綜合素質(zhì)測評作為高校錄取的標(biāo)準(zhǔn)還有一段路要走。
隨著我國社會透明度不斷提高，監(jiān)督機(jī)制日益完善，誠信制度逐步建立，隨著中學(xué)重視程度不斷提高和操作日益規(guī)范，綜合素質(zhì)測試可以作為各級各類高考錄取的標(biāo)準(zhǔn)之一。
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2009這一年,來自民間的、官方的、高校的,大大小小的涉及高考的改革方案絡(luò)繹不絕,各方都在為高考改革建言獻(xiàn)策。綜合比較不同版本的方案,改革的核心似乎都指向一點(diǎn):改變一考定終身的傳統(tǒng)模式,實(shí)行多元化的人才選拔方式。
遺憾的是,這一年,盡管高考改革的熱度不斷升溫,來自不同方面的政策與聲音不斷涌現(xiàn),但是依然延續(xù)過去的路數(shù),并缺少亮點(diǎn)。
民間方案:
有理念,可操作性不強(qiáng)
民間對高考的議論從來就沒有停止過:有不滿意者,把現(xiàn)行的高考制度批得體無完膚,甚至強(qiáng)烈呼吁取消高考,取消教育部;也有不滿意卻認(rèn)可現(xiàn)實(shí)者,認(rèn)為按照中國現(xiàn)階段國情,高考制度是最公平的人才選拔方式。各方對高考改革的建議多,卻無整體方案。
2009年6月,繼2007年給出一個初步的高考改革方案后,21世紀(jì)教育研究院公布了一個更詳盡的民間版高考改革方案。這個民間方案有兩個宗旨,一要“以學(xué)生為本”,二要促進(jìn)教育公平。
與其他民間高考改革建議不同,這套方案的設(shè)計者希望突出可操作性,但實(shí)際上,方案依然過于理想化:它希望打破現(xiàn)有的高考利益集團(tuán)的平衡,而這個平衡卻不是教育部門一家可以決定的。
比如,民間方案明確提出降低英語分?jǐn)?shù)的權(quán)重,提高對母語的要求。但它的執(zhí)行難度相當(dāng)大。一位曾經(jīng)參加過某省自主命題的老師說,有一年,教育考試部門曾經(jīng)有過降低英語權(quán)重的想法,并拿出方案討論,最后因反對聲音太大,以失敗而告終。究其原因,簡單得不能再簡單:靠英語吃飯的人太多了,誰愿意丟掉這個大飯碗呢?
多元化的人才選拔方式是這套方案的重心。方案提出,要實(shí)行多軌道、分層次的統(tǒng)一考試,將高考科目分為多種組合,包括普通文科、理科、工程技術(shù)類、生物醫(yī)學(xué)類等,每科考試內(nèi)容區(qū)分不同難度,考生可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣與能力,選擇不同類別、層次的考試。研究型大學(xué)、普通本科院校和高職、專科院校,可分別采用不同的考試科目。
方案忽略了一個客觀事實(shí):人往高處走。無論是學(xué)生和家長都希望能進(jìn)最好的學(xué)校學(xué)習(xí),他們不會僅僅把自己定位在普通本科院校,或者說,把自己定位為工程技術(shù)類就不考理科或者生物醫(yī)學(xué)方向。他們都希望有更多的選擇。按照這個方案,學(xué)生的考試成本會大大增加。
方案也提出院校錄取方式的多元化,設(shè)計了“全國學(xué)業(yè)能力水平測試+高校自主招生”模式、“統(tǒng)一學(xué)科知識考試+集中錄取”模式、自主考試等不同模式。不同層次的院?？刹扇〔煌匿浫∧Ｊ?放大了高校的選拔錄取權(quán)。
這個主意不算新。在2008年年底,浙江省提出自己的新課改高考方案中,就有類似的制度設(shè)計:對報考一本、二本和?？圃盒５膶W(xué)生,在三門主科相同的背景下,設(shè)置不同的附加科目的選擇方案。
北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆帶著一個團(tuán)隊,從憲法的角度去考慮大學(xué)招生制度。他認(rèn)為,憲法第33條規(guī)定,公民在法律面前一律平等,在廣義上國家的任何公權(quán)力機(jī)構(gòu)不得對公民給予沒有正當(dāng)理由的區(qū)別對待。但是現(xiàn)行的招生指標(biāo)體系違反了憲法平等的原則。最簡單的事實(shí)是,各個高校在決定各省的生源比例時,都在為照顧本地考生提出一個可以接受的站得住的理由。
“中國各地的高校招生都陷入了不可自拔的‘囚徒困境’?！睆埱Хf。他認(rèn)為,在普遍歧視、人人自危的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,任何放棄自我保護(hù)、實(shí)行地域平等的省市顯然都是“傻瓜”。無論是地方高校,還是部屬院校,除了沒有太多人關(guān)心的民辦大學(xué)之外,每一所高校的招生方案都是地方保護(hù)主義的翻本。時任中國政法大學(xué)校長的徐顯明曾經(jīng)試圖改變這一狀況,并在2006年提出“中國政法大學(xué)不是北京的政法大學(xué)”這樣響亮的口號,建議根據(jù)各地人口的多少來配置高校在各地的生源數(shù)量,但是當(dāng)年,中國政法大學(xué)在北京的招生數(shù)量也只是略有減少。
在張千帆看來,招生體制改革需要中央出手。這聽起來有些不“與時俱進(jìn)”:就高考而言,中央逐漸放權(quán)給地方,自主命題的省份越來越多,高校自己確定每年的招生人數(shù)。中央所做的,主要是確定當(dāng)年全國的招生人數(shù)并進(jìn)行總量控制。
依然是民間高考方案的理想狀態(tài):讓更有力的部門來打破已經(jīng)形成的高考利益平衡。當(dāng)高考已經(jīng)集中了太多的關(guān)注,尤其是越來越多的政府部門在年終總結(jié)時,都把高考當(dāng)作自己的一項政績的時候,一旦這種平衡要被打破,被損害的利益群體,比如說,減少北京、上海這些高教資源集中的城市的招生名額,當(dāng)?shù)厝绾伟矒崂媸軗p的本地考生?
官方方案:保守地前行
2004年,廣東、海南、山東和寧夏四省區(qū)率先開始高考新課改實(shí)驗。2007年,四省區(qū)執(zhí)行了新課改后的高考改革方案,2009年底,北京、黑龍江、吉林、陜西、湖南也相繼公布自己的方案,至此,全國有15個省市區(qū)公布了新課改后的高考改革方案。
縱觀這些實(shí)行新課改省份的高考改革方案,其宗旨與民間改革方案基本一致:改變一考定終身,實(shí)行多元化的人才選拔方式。
2007年,廣東、海南等4個省區(qū)的高考改革方案基本奠定了以后改革方案的基礎(chǔ)。在這一年,從科目設(shè)計而言,寧夏的科目設(shè)置是“3+小綜合”,山東是“3+X+1”,海南是“3+3+基礎(chǔ)會考”;寧夏、廣東和海南都把綜合素質(zhì)評價列入?yún)⒖夹辛?。海南則規(guī)定,基礎(chǔ)會考的成績有10%計入總分。
這個基礎(chǔ)會考,在以后各省市區(qū)的方案中基本都被稱為學(xué)業(yè)水平測試。在2008年江蘇的方案中,學(xué)業(yè)水平測試均按等級劃分,分ABCD 4個等級。4門必修科目必須達(dá)到C級以上才能參加高考,兩門選修科目必須達(dá)到B級以上才能報考本科。
這套方案在江蘇引起軒然大波。據(jù)媒體報道,從江蘇省來說,2008年參加高考人數(shù)為50.8萬人,一本招生人數(shù)4.1萬名,二本6萬多人。全省達(dá)到二本要求的2B資格考生共有183594人,占總考生人數(shù)的36%,也就是說,64%的考生因為在選測科目中失利,直接被攔在了二本之外。
在進(jìn)入錄取階段,新方案就遇到了麻煩。錄取進(jìn)行到一半時,江蘇省教育廳緊急修改錄取方案,規(guī)定1A、1C的考生只要進(jìn)入投檔線就可以投檔,只要總分達(dá)到了學(xué)校最低錄取線,學(xué)校必須無條件錄取。為了解決一部分A、C型考生,教育部緊急追加了近5000個錄取名額,才解決了改革帶來的問題。
隨后,實(shí)行新課改的各地在制定高考改革方案時,都吸取了江蘇的教訓(xùn),對學(xué)業(yè)水平測試的成績進(jìn)行不同的規(guī)定,一般都是分級以后,達(dá)到一定級別就可以報考相應(yīng)的高校,而不是像江蘇那樣復(fù)雜的計算。
各地在小心翼翼地進(jìn)行著高考改革的創(chuàng)新:2008年,福建在提出下一年的改革方案時,把省屬“211高校”也納入自主招生的試點(diǎn)范圍。高職高專則也在學(xué)業(yè)水平測試的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主招生。這一年浙江的方案則把一本、二本和?？频匿浫?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分,除了語文、數(shù)學(xué)和外語3門主課及綜合素質(zhì)評價都是一樣的之外,一本和二本都要求考文綜或理綜,?？苿t是技術(shù)類,一本還增加了一個自選科目。
縱觀2009年五省市新公布的方案,基本是前三年10省市區(qū)方案經(jīng)驗的累積和延續(xù),并無創(chuàng)新之處――所有的科目設(shè)置都是一種類型:“3+文綜或理綜+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”。而最能體現(xiàn)多元化評價方式改革的綜合素質(zhì)評價部分,各省基本都采用了相同的做法:不記分,供高校錄取時參考。
黑龍江省對重點(diǎn)高校有放權(quán),允許他們在高考基礎(chǔ)上,以綜合素質(zhì)評價和高校的自主考試做參考,自主招生的學(xué)?？勺孕幸?guī)定學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價的等級。陜西的做法是高?？梢詫W(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價有自己的要求,但是在招生中必須說明。黑龍江、北京和湖南則都對高職招生進(jìn)行改革。湖南效仿福建的做法,把自主招生的范圍,從部屬高校擴(kuò)展到省屬“211高?！薄４送?湖南今年實(shí)行平行志愿。
有人評價,高考改革并沒有邁出實(shí)質(zhì)性步伐。上述改革的所謂“三位一體”錄取,仍是將原來的高考科目拆分與重組,但集中錄取制并沒有變,學(xué)生與高中仍以分?jǐn)?shù)為最高奮斗目標(biāo)。
高校方案:基本與農(nóng)村考生無關(guān)
高校能在高考改革中有作為的余地不大。實(shí)際上,現(xiàn)在對高考改革有發(fā)言權(quán)的,主要還是76所擁有自主招生特權(quán)的一本院校。2010年,這個數(shù)字增加到80所,教育部又新增了云南大學(xué)、廣西大學(xué)、貴州大學(xué)和蘇州大學(xué)4所大學(xué)的特權(quán)。
這個“特權(quán)”涉及的群體不大,按照規(guī)定,自主招生的比例不應(yīng)該超過高校每年本科招生人數(shù)的5%。這個改革如同官方和民間的改革方案一樣,也是在給多元化人才選拔模式探路。
2009年年底,這個探索到了白熱化的階段:擁有自主招生權(quán)的高校各出奇招延攬人才,名校對尖子學(xué)生的爭奪提前開始了。
其中最吸引人眼球的就是北京大學(xué)推出的“中學(xué)校長實(shí)名推薦制”。北大的校長推薦制每到一個階段,都會引來輿論的關(guān)注,公眾要看看這個實(shí)名推薦到底推薦了什么人?名單結(jié)果出來后,引來一聲嘆息:中學(xué)校長們小心翼翼,學(xué)習(xí)成績依然是最重要的衡量標(biāo)桿,最后仍然以推優(yōu)為主。
有統(tǒng)計說,隨著自主招生高校不斷增多,自主招生名額在各高校招生計劃中所占比例也越來越大。通過自主招生考試跨入大學(xué)門檻的考生也在6年間翻了6番。
全國有近2000所高校。自主招生所占的名額只是很小的一部分,但是這個制度從執(zhí)行之初,傾向性就很明顯:這個政策基本與農(nóng)村學(xué)校無緣,與農(nóng)村考生無緣。
從2003年教育部決定在22所高校開展自主招生試點(diǎn)開始,各個高校謹(jǐn)慎地選擇參與自主招生的中學(xué)。最保險的,當(dāng)然莫過于直接選擇那些一直是生源大戶的高中,而這些中學(xué)在各地基本都是城市的重點(diǎn)中學(xué)。當(dāng)年,中國政法大學(xué)要求,選拔對象必須出自省級以上重點(diǎn)中學(xué)。北京大學(xué)和清華大學(xué)把范圍縮得更小,指定了若干所中學(xué)。實(shí)際上,為了慎重起見,當(dāng)年幾乎所有的試點(diǎn)高校在生源上都是一種選擇――由指定的重點(diǎn)高中推薦。
2006年這種推薦到達(dá)“極致”:復(fù)旦大學(xué)的舉動被稱為創(chuàng)高校自主招生的“破冰之旅”,符合條件的上海學(xué)生可以自行報名,只要通過專家組的面試,就可以成為復(fù)旦的學(xué)生,盡管他們必須參加高考,但是成績對他們的錄取沒有影響。
這一年的結(jié)果是,復(fù)旦大學(xué)錄取的298名學(xué)生絕大多數(shù)來自上海各重點(diǎn)高中,來自普通高中的學(xué)生所占比例很低。而同樣進(jìn)行自主招生的上海交通大學(xué)錄取的300名幸運(yùn)兒中,無一人不是重點(diǎn)高中學(xué)生。
為了彰顯公平,很多學(xué)校都紛紛表示,中學(xué)生還可以選擇自我推薦或者老師推薦的途徑。問題是,這個看似公平的政策對農(nóng)村學(xué)生卻毫無意義:這套在城市里尚顯時髦的推薦制,農(nóng)村地區(qū)如何學(xué)得來呢?就算老師推薦,重點(diǎn)高校會認(rèn)可一所農(nóng)村普通中學(xué)沒有名氣的老師的推薦信嗎?自主招生也是要算經(jīng)濟(jì)成本的。在推薦信之外,入選的學(xué)生還要到各地去參加各種形式的考試,要準(zhǔn)備路費(fèi)、食宿費(fèi)。對農(nóng)村學(xué)生而言,這是一筆不小的開支。
一位資深教育記者感慨:這是城市化過程中必須付出的成本。
幾位在教育界工作多年的資深人士表示:2009年高考方案這么多,卻讓人失望,大家不過是在重復(fù)過去的老話題。他們希望《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》盡快出臺,能從國家層面給高考改革更多的制度支持,早日讓有才者通過各種渠道彰顯才能,讓高考不再成為百姓的負(fù)擔(dān)。
評論
高考改革為何總走回頭路
新年前夕,2010年廣東高考報名工作結(jié)束。盡管還未舉行,但這次高考注定要在高考史上留下一筆:2010年,廣東將實(shí)行新的高考方案。實(shí)行了11年的X科考試,退出了歷史舞臺。
除了廣東的師生,很少有人會注意到這一變化,更無從知曉這意味著什么。但只要翻翻32年來的改革歷程,就會明白,廣東這次調(diào)整高考科目,實(shí)質(zhì)上是宣告了被教育界寄予厚望的“3+X”科目設(shè)置改革的終結(jié),高考基本上又回到了文理科各考6門的“大文大理”時代。
當(dāng)然,教育部門不會作出這樣的宣告,甚至還會否認(rèn)這一結(jié)論,稱現(xiàn)在的高考還是“3+X”模式?，F(xiàn)在各地普遍實(shí)行的“3+文科綜合/理科綜合”的高考模式的確還掛著“3+X”的外衣,但其實(shí)質(zhì)早已背離了“3+X”科目設(shè)置改革的宗旨。
1999年2月,教育部推出“3+X”高考科目設(shè)置改革方案,當(dāng)年先在廣東試行,之后試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大,2002年起在全國普遍實(shí)行。本著“有助于高等學(xué)校選拔人才、有助于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、有助于高等學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)自”三項原則而推進(jìn)的這項改革,最大的亮點(diǎn)就是“X”科目。在教育部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》中這樣解釋“X”科目:“X”指由高等學(xué)校根據(jù)本校層次、特點(diǎn)的要求,從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理6個科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目;考生根據(jù)自己所報的高等學(xué)校志愿,參加高等學(xué)校(專業(yè))所確定科目的考試。
有人評價,這個方案的最大特點(diǎn)是開放性,高校和學(xué)生都可以自由選擇考試科目。但在實(shí)踐過程中,大部分省份都選擇了“3+文科綜合/理科綜合”模式,所謂綜合,不過只是3門課程的拼盤而已。
只有廣東和河南采用過改革設(shè)計者最推崇的“3+大綜合+1”的方案,但河南只實(shí)行了3年便改為“3+文科綜合/理科綜合”模式。據(jù)媒體當(dāng)時的報道說,雖然教育部門和教師都認(rèn)為“大綜合”有助于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),避免學(xué)生偏科,但客觀上加重了學(xué)生負(fù)擔(dān),9門課程都要考,各科老師都想方設(shè)法擠占學(xué)生的時間。
此后,改革先鋒廣東一直孤獨(dú)地扛著“3+X”的大旗,但2007年,該省也最終放棄了“大綜合”,改為“文科基礎(chǔ)或理科基礎(chǔ)”,隨著2009年高考的結(jié)束,在一片批評聲中,被認(rèn)為最能突出個性的“X”科走到了終點(diǎn)。
現(xiàn)在35歲以上參加過高考的人可能都還記得當(dāng)年的高考科目,文科考6門,理科考7門,除了文理科都必考的數(shù)學(xué)、語文、外語和政治外,文科還要考?xì)v史和地理,理科要考物理、化學(xué)和生物。這一模式從1977年恢復(fù)高考一直沿用到1992年。如今的“3+文科綜合/理科綜合”和這一模式貌似不同,但對于考生而言并無太大區(qū)別,文科綜合是歷史、地理和政治共用一份試卷,理科綜合是物理、化學(xué)和生物共用一份試卷。
至此,我們是不是可以得出這樣的結(jié)論:高考科目改來改去,又回到了老路上。
其實(shí),32年來,高考改革沒少走這樣的回頭路。2007年,在紀(jì)念30周年的時候,眾多媒體和一些研究者曾經(jīng)對此做過梳理。
比如,肩負(fù)著“打破一考定終身”使命的春季高考,2000年開始在北京和安徽試點(diǎn)時,曾經(jīng)備受關(guān)注和期待,可走過10個年頭之后,春季高考已經(jīng)無聲無息。當(dāng)年參與試點(diǎn)的省份,只有上海還在堅守。前不久,上海媒體報道說,2010年上海春季高考招生計劃數(shù)為580名,比2009年又減少了三分之一左右,再創(chuàng)新低。而2009年春季高考,考生實(shí)際報到率只有 22.22%。
標(biāo)準(zhǔn)分制度,也是在廣東率先實(shí)行。在當(dāng)時的國家教委極力推廣下,全國有不少省份也逐漸采用了這一制度。但由于換算復(fù)雜,家長和考生意見較大,這些省份又陸續(xù)改回了原始分。2007年,先行者廣東也走了回頭路,改回原始分。目前,全國只有海南一省還在使用標(biāo)準(zhǔn)分制度。
高考英語增加聽力測試也是1999年發(fā)起的新一輪高考改革的重要內(nèi)容,旨在引導(dǎo)中學(xué)英語教學(xué)重視聽說能力培養(yǎng)。廣東也是最先試點(diǎn),2003年在全國普及,但因為聽力測試實(shí)施過程中事故頻出,所以2005年起出現(xiàn)了部分省區(qū)取消或淡化高考英語聽力的現(xiàn)象。
這種從終點(diǎn)又繞回原點(diǎn)的改革還有保送生制度、廣西的二次高考等。廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰在回顧后的改革進(jìn)程時曾總結(jié)道:和技術(shù)相關(guān)的改革,大部分比較容易取得成功,而制度性的改革往往歷經(jīng)反復(fù),走的是比較曲折的路。
俗話說,開弓沒有回頭箭,高考改革時不時要射出回頭箭,難免傷及自身。
江蘇被認(rèn)為是高考改革最頻繁的省份之一,從該省考出來的江江和劉璐都戲稱自己是拿來做實(shí)驗的“小白鼠”,并認(rèn)為高考套路的變化影響了自己的高考成績。
而處于高考這座獨(dú)木橋兩端的中學(xué)和大學(xué)對于高考改革也是怨聲載道。譬如,在“3+X”改革前,有段時間高考科目設(shè)置是“3+2”模式,文科不再考地理,理科不再考生物。在指揮棒的引導(dǎo)下,中學(xué)自然把地理生物打入冷宮,這兩門課程的任課教師只能賦閑。“3+X”實(shí)施后,很多中學(xué)一時間難覓教師,又急慌慌去師范院校對口專業(yè)找人。而生物在高考中的缺席則嚴(yán)重影響到大學(xué)生物系的招生和生命科學(xué)的持久發(fā)展,以至于1996年8月,71位中國科學(xué)院院士聯(lián)名呼吁務(wù)必重視生命科學(xué),提出“必須立即恢復(fù)理科高考中生物學(xué)應(yīng)有的地位”。
高考改革為何如此曲折反復(fù)?2007年,紀(jì)念恢復(fù)高考30周年的中青特刊曾經(jīng)刊文分析說:掌握話語權(quán)的精英階層和由民間呼聲構(gòu)成的大眾力量都在推動高考改革的試驗,但“‘呼聲’常常只代表某一個利益階層的愿望,它不太可能有完整的系統(tǒng)性考慮,在‘呼聲’推動下的改革,比較容易是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳式的,決策偶然,上馬倉促,轟轟烈烈推出,撐不了幾年,悄無聲息結(jié)束”。
2009年,要求改革高考的呼聲仍不絕于耳,各種版本的民間改革方案也紛紛出籠,據(jù)說,正在起草的《中長期國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也在制定高考改革方案。看來,新一輪的高考改革又將啟程,在此,有必要提醒改革的設(shè)計者和決策者,好好總結(jié)歷史上的經(jīng)驗和教訓(xùn),不要反復(fù)折騰。比如,現(xiàn)在全社會都在討論“高中是否應(yīng)該取消文理分科”,事實(shí)上,在推行“3+大綜合+1”高考模式的時候,廣東和河南都取消了文理分科,但最終沒能成功。個中原因,社會大眾可以不探尋,但改革者必須深究。
尊敬的xxx老師：
您好!
首先道一聲您辛苦了!能成為您的學(xué)生，我實(shí)屬榮幸。俗話說:一日為師終生為父!您對我們就像對待自己的子女，總是給我們最大的關(guān)懷，不厭其煩的解答我們學(xué)習(xí)中所遇到的問題，真的非常感謝您! 要畢業(yè)了，離開老師、離開學(xué)校，真的舍不得!這給我留下的回憶太多，我們一起奮斗一起努力，這里有汗水也有收獲。
記得曾今奮斗的日子，老師陪著我們，一起為我們的夢想努力拼搏，我們一起哭一起笑，正因為如此，才會有今天如此驕傲的成績!
臨畢業(yè)之際，我衷心的祝愿老師：
身體健康，工作順利。
能成為您的學(xué)生是我最大的榮欣!
此致
敬禮
(注：可以再加點(diǎn)你與老師的往事)
高中畢業(yè)生給老師的感謝信
尊敬的各位老師們：
高中三年，無疑是我生命中一段刻骨銘心的時光，這里，想感謝一些人。
最要感謝的自然是XXX中學(xué)。學(xué)校對我，就像父母一樣。給了我很多機(jī)會，給了我在校團(tuán)委和學(xué)生會工作的機(jī)會，給了我做校廣播站播音員的機(jī)會，給了我做經(jīng)典誦讀活動和元旦文藝晚會的主持人的機(jī)會，給了我參加演講比賽的機(jī)會，也給了我去上海參觀世博會的機(jī)會。
感謝XXX校長，記得在自主招生期間您在我的各種推薦材料上簽的字，記得在每一次月考和診斷性考試后您幫我認(rèn)真的分析原因總結(jié)經(jīng)驗，也記得您特地跑到雙桂堂幫我燒了一炷香祈求我高考好運(yùn)，還記得您在填志愿時不厭其煩的為我分析和指導(dǎo)，各種銘記，各種感動。您是教育專家，這是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗的。不過固執(zhí)的我仍然堅持自己對中國高考和應(yīng)試教育的看法，雖然我無法抵抗和改變。
還要感謝XX中學(xué)高20XX級XX班這個溫暖的大家庭。
郭老師，感謝您三年來對我的各種照顧，信任的把各種重要的事情交給我去做，鍛煉了我的能力;感謝您在楊校長的辦公室不厭其煩的聽我闡述自己對世界的看法，對各種事情的理解感悟與困惑，整整兩節(jié)課。
李老師，感謝您對我的教育，表面嚴(yán)苛，卻透著慈父般的淡然。少抽點(diǎn)煙，少上點(diǎn)課，把清中的中流砥柱累垮了，王校情何以堪嘛。順便，老師還有多余的草稿紙嗎?要不然再發(fā)我點(diǎn)兒，清中牌兒草稿紙，確實(shí)好用，呵呵。
林老師，您不知道，您在我們眼中就是一特先進(jìn)的中國人。面對自由和民主，您深切理解，高聲宣揚(yáng)，碰壁而不悔;面對南海的局勢，您痛心疾首，慷慨陳詞;面對難題，您眉頭緊鎖，咦，這個問題很有走斬性的這個，這個不好整啊，這個
張老師，在我們剛接觸高中物理的時候，您在我們心里，跟神的形象沒有兩樣的，遇見什么難題一概秒殺，我們集體表示，壓力很大。對象、過程、模型、規(guī)律，等效的觀點(diǎn)加微元的思想。物理學(xué)的是一種思維方式。不知道以后當(dāng)我面對各種糾結(jié)的物理難題的時候，這些東西還是否適用。還有一件事我不得不提及，那就是我在申請圓夢行動的資助時，您給我的無私幫助。
廖老師，您是我在高中見到的性格最為平和的老師，可能是因為家有高三孩子的緣故吧，您就特能理解高三學(xué)生的困苦和無助，說話也十分小心地不傷害到任何同學(xué)。感謝您對我的教育，您每一次都會萬分用心的批改我的作業(yè)，有時連我都不好意思不認(rèn)真做，責(zé)任感之重，莫過于此。有時我會想，您是哪兒來的那么好的記憶力，記得一兩個月前的某一套試卷上出過同一類型的題，記得誰犯過相同的錯誤。直到現(xiàn)在，我仍覺得，理綜里的化學(xué)是我最有底氣的學(xué)科，題目多難都如此。您的人生觀和世界觀也潛移默化地影響著我。謝謝。
易老師，一件短袖，一條短褲，一雙拖鞋，鏡片厚如酒瓶底，開口皆是故事，張嘴都成文章，人生常笑，萬事隨緣，平平淡淡，有滋有味地生活，勒個不叫瀟灑，撒子才叫瀟灑?易老師，最喜歡你吹牛皮了。教書教得不錯，但毫無疑問，吹牛皮的水平比教書的級別高得多。你說，高考是人生中一朵小小的浪花。你說，記得同學(xué)的去向，以后好翻院墻。你吹牛時，總是帶著一種曾今滄海的成熟和大氣，帶著一種登高遠(yuǎn)眺的超然和豁達(dá)，聽你吹牛，就會覺得生活充滿光明，生命一片絢爛，感覺就是好。不過麻煩您老也注意一下，不要老記錯數(shù)據(jù)好不好，這樣很削弱吹牛的說服力的，我都找到十幾處了，淡定，淡定。
當(dāng)然，還要感謝各位親愛的同學(xué)們，你們陪我走過了人生中最充實(shí)、最勞累、最迷茫、最黑暗、最快樂、最刻骨銘心的時光。還記得我們在元旦文藝晚會上表演的那個節(jié)目，當(dāng)我站在一旁，看著你們在舞臺上，歌唱著我們的青春，舞動著我們的青春，評說著我們的青春，盡情的揮灑著我們的青春，心中就有一種難以言說的欣喜和激動。你們說，我們的青春和花兒相比，誰更燦爛?
感謝的人還有很多。那些假期里舍棄一部分休息時間，給我們補(bǔ)課的老師;自主招生期間幫我寫了一封長長地推薦信并打電話幫我聯(lián)系的老師，在考試期間幫我安排照應(yīng)的楊興國校長、張青瓊老師、周毅老師;在主持方面給予我諸多指導(dǎo)的文傳江老師，帶我去參加演講比賽的張珊老師;在團(tuán)委工作中給予我指導(dǎo)的王慶老師。還有那些未提及的但默默幫助過我的老師們，這里我一并謝過了，麻煩你們了。
這里，還要表示最真誠的道歉。作為班長，在處理一些問題上，有什么不恰當(dāng)?shù)牡胤?作為同學(xué)，在與大家相處過程中，話言話語，有意無意的傷害到的人，這里也都一并向大家道歉了，對不起，請原諒。
最后，祝各位老師身體健康，萬事如意;祝各位同學(xué)，學(xué)業(yè)有成，前程似錦!
此致
敬禮!
免費(fèi)夏令營初顯身手
2010年上海財大開始舉辦“海納百川，經(jīng)世濟(jì)國”全國優(yōu)秀高中生經(jīng)濟(jì)學(xué)夏令營，據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)夏令營的姚老師介紹：“夏令營的活動屬于公益性質(zhì)，旨在激發(fā)學(xué)生對經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的興趣，同時通過有效渠道發(fā)現(xiàn)、考查有學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)潛質(zhì)和專業(yè)特長的高中生。我們不收取任何費(fèi)用，由上海財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院將承擔(dān)所有營員在夏令營期間的食宿費(fèi)用，外地營員還可以報銷往返上海的火車硬座票。營員在夏令營活動和測試中的表現(xiàn)將作為能否獲得上海財經(jīng)大學(xué)自主選拔錄取資格的重要依據(jù)。其在高考中以經(jīng)濟(jì)學(xué)院作為第一志愿，且考分達(dá)到上海財大錄取標(biāo)準(zhǔn)者好將獲得優(yōu)厚的獎學(xué)金。”
報名參加夏令營的都是高二學(xué)生，政治思想品德合格，身體健康，有的在高中階段獲得全國中學(xué)生各學(xué)科奧林匹克競賽〈數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理〉省賽區(qū)至少二等獎，或者在省級數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、英語、計算機(jī)和作文競賽中獲兩個以上獎項，還有很多在高中就讀期間學(xué)習(xí)成績排名不低于班級前10名。當(dāng)然，還有部分學(xué)生是具有某項專長、特長的考生。參加夏令營活動的學(xué)生，要求每人寫一份字?jǐn)?shù)在1500字以內(nèi)的個人陳述，以及兩名任課教師的推薦信。
夏令營活動內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)學(xué)專題講座、經(jīng)濟(jì)學(xué)專題討論、校園參觀、與老師學(xué)長交流、基礎(chǔ)能力測試等。通過各種活動和考試，學(xué)院重點(diǎn)考察了營員的綜合素質(zhì)，包括營員是否具備較強(qiáng)的表達(dá)能力、邏輯思維是否清晰、是否有濃厚的學(xué)術(shù)興趣及研究能力等。
可以說上海財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院為免費(fèi)夏令營下了很大的功夫，正如上海財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長田國強(qiáng)所說：“中國市場化的改革是不可逆轉(zhuǎn)的。人們在這方面要有戰(zhàn)略眼光，要多拿錢出來辦教育。對此我們是花了很大力氣的?！?/p>
2010年上海財大針對全國高中生的免費(fèi)夏令營大獲成功，有6名營員獲得參加上海財經(jīng)大學(xué)自主招生考試資格。這項活動成為上海財大為全國高中生提供的一頓豐盛的夏日大餐。
組團(tuán)“虛擬班”成果顯著
免費(fèi)夏令營的成功給上海財大的管理者們極大的鼓勵，但是，短期的夏令營培訓(xùn)似乎對人才的選拔工作還不夠全面。田國強(qiáng)院長介紹，在實(shí)際運(yùn)行的過程中，學(xué)院發(fā)現(xiàn)夏令營的模式是比較分散的，營員來自不同的高中，其后期的選拔等工作任務(wù)繁重，學(xué)校招考資源很難得到有效利用，所以準(zhǔn)備開始進(jìn)行一種組團(tuán)式招生探索。
為了把夏令營的資源發(fā)揮到最大，激發(fā)高中生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣，同時通過高中為單位發(fā)現(xiàn)、考察學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)潛質(zhì)和專業(yè)特長的高中生，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生報考，上海財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院與上海交大附中展開合作，建立了上海交大附中實(shí)驗“虛擬班”。通過這種高校進(jìn)高中的方式，讓高校與學(xué)生有更多的相互了解，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行雙向選擇，一起探索以興趣為導(dǎo)向的自主招生新模式。
2011年下半年，在上海財大招辦主任魏立東的積極組織聯(lián)絡(luò)下，交大附中舉辦了“虛擬班”的宣講會?！伴_始的時候，我們是將夏令營和虛擬班兩個活動合二為一的，參加虛擬班的同學(xué)都要參加夏令營?！币蠋熃榻B說，“我們聘請了經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長胡永剛教授、院長助理常進(jìn)雄教授出席了宣講會，胡永剛教授為交大附中的學(xué)生做了一場通俗風(fēng)趣的經(jīng)濟(jì)學(xué)普及知識講座，讓學(xué)生們對經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科、上海財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院有了一個直觀立體的了解。宣講會結(jié)束后，學(xué)生們表現(xiàn)出對經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣，上海交大附中也正式開始了虛擬班項目的報名工作。”無疑“虛擬班”的創(chuàng)設(shè)豐富了學(xué)生活動內(nèi)容，是夏令營的延伸，增加了教授與學(xué)生接觸的機(jī)會。
上海財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院在2011年10月組織了第一次面試，最終28名學(xué)生通過面試進(jìn)入“虛擬班”學(xué)習(xí)。隨后，田國強(qiáng)、胡永剛等經(jīng)濟(jì)學(xué)院的專家、教授先后赴交大附中做了九場授課講座。到2012年1月，又組織了第二次面試，最終根據(jù)學(xué)生平時成績70%，兩次面試平均成績30%的原則，共有17名學(xué)生達(dá)到初步要求。
2012年8月29日，上海交大附中有8位同學(xué)正式成為財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院2012級新生。與其他新生不同的是，這8位同學(xué)已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)學(xué)院非常熟悉，他們上過經(jīng)濟(jì)學(xué)院老師的課程，來過經(jīng)濟(jì)學(xué)院教學(xué)辦公大樓，參觀過學(xué)校的校史館和圖書館。他們正是通過學(xué)校實(shí)驗基地虛擬班提前鎖定了上海財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院的。
上海交大附中徐向東校長表示：“上海交大附中非常看好實(shí)驗基地‘虛擬班’這一項目，我們將繼續(xù)努力把實(shí)驗班辦得更好，并提早在學(xué)生中進(jìn)行宣傳，吸引更好的生源?！痹谑讓蒙虾＝淮蟾街袑?shí)驗基地虛擬班的基礎(chǔ)上，上海財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院在2012年上半年與交大附中開始了第二期虛擬班的合作。
田國強(qiáng)院長表示：“這樣做，大大節(jié)省了我們選拔人才的成本。通過與各高中聯(lián)動的形式，我們的優(yōu)秀師資可以直接對接高中，同時能夠直接深入到高中面對面地選拔人才?？梢哉f虛擬班是夏令營的一項特殊活動。”
夏令營和“虛擬班”相輔相成
據(jù)田國強(qiáng)院長介紹，從2013年開始，學(xué)院把夏令營的招生和“虛擬班”的建設(shè)分開操作，以使兩者的資源得到最大發(fā)揮，同時也可以改變外界對學(xué)?！罢疹櫳虾Ｍ瑢W(xué)”的印象?！拔艺J(rèn)為，自主招生工作應(yīng)該滿足各個層次高中生的需要，優(yōu)秀高中有很多優(yōu)質(zhì)的資源，我們要利用起來，分散的夏令營營員也要滿足他們的需求。經(jīng)過這幾年的探索我們終于找到了這條統(tǒng)一與分散相結(jié)合的自主選拔招生方式?！?/p>
2013年，上海財大夏令營將根據(jù)營員的綜合表現(xiàn)選拔10名左右的優(yōu)秀營員，直接獲得參加上海財大自主選拔錄取考試的資格。如果他們的考試分?jǐn)?shù)達(dá)到當(dāng)年上海財大劃定的A檔分?jǐn)?shù)線，高考成績達(dá)到考生所在省市第一批本科錄取控制線且第一志愿報考上海財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院，則以第一志愿錄取。
而與高中合辦的實(shí)驗基地“虛擬班”的學(xué)生規(guī)?？刂圃?0～40人之間，進(jìn)入虛擬班的學(xué)生以報考上海財大經(jīng)濟(jì)學(xué)院為升學(xué)導(dǎo)向，并享受學(xué)校相關(guān)自主選拔錄取優(yōu)惠政策，其中三分之一的學(xué)生可以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗區(qū)。
關(guān)鍵詞： 高考測評方式 評價指標(biāo)體系 層次分析法
高考一直是我國為高等學(xué)府選拔優(yōu)秀人才的重要制度，也是現(xiàn)階段最公平、公正的選拔方式。自高考誕生以來，最主要的測試方式就是紙筆測試。紙筆測試的優(yōu)點(diǎn)在于易于操作，也相對公平公正，但也存在明顯的缺陷：一則難以全面考察考生的綜合素質(zhì)和能力，二則存在“一考定終身”的弊端。因此，單一的紙筆測試已不能適應(yīng)社會多元化的選才需求，高考需要更加多元化的測評方式。目前，世界各國的考試測評方式主要有五種：一是紙筆測試，是目前各國主要采取的測評方式。二是面試，國內(nèi)多數(shù)自主招生的高校會增加這種測評方式，上海交通大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)等還嘗試了以面試取代傳統(tǒng)高考的改革。三是推薦。在國外，推薦信是多數(shù)大學(xué)必備的申請條件之一。我國北京大學(xué)從2010年開始也采取了由中學(xué)校長實(shí)名推薦上大學(xué)的方式。四是校本評核，即由學(xué)校任課老師評核本校學(xué)生的表現(xiàn)，將學(xué)生的平時表現(xiàn)和教師的主觀評價綜合打分，計入學(xué)生的公開考試成績。目前很多國家的高考方案中包含校本評核成績，如加拿大、英國、澳大利亞、荷蘭、美國。我國香港在中學(xué)會考和高級程度會考中都推行了校本評核。五是自適應(yīng)測試（簡稱CAT）。利用項目反應(yīng)理論建立考試題庫，以人機(jī)對話的方式的答題，計算機(jī)根據(jù)答題者的答題水平自動抽取下一個與考生水平相近的題目，以測出考生的真實(shí)水平。CAT在世界范圍內(nèi)的很多大型考試中得到應(yīng)用，如TOEFL、GRE、美國的醫(yī)生護(hù)士資格考試及軍事服役職業(yè)能力測驗等。而在我國CAT還處于技術(shù)開發(fā)階段，許多學(xué)者預(yù)測隨著我國高考題庫的建成，未來高考有望實(shí)行自適應(yīng)測驗。究竟哪種測評方式最適合中國的國情，能最大效度地選拔高等人才？我們通過建立高考測評方式評價指標(biāo)體系、運(yùn)用德爾菲法、層次分析法對這五種測評方式進(jìn)行分析。
一、建立高考測評方式評價指標(biāo)體系
本著建立評價指標(biāo)體系的一般原則，結(jié)合國內(nèi)學(xué)者在考試評價方面的學(xué)術(shù)成果，我們擬定了五個一級指標(biāo)，即公平公正、科學(xué)組織、利于選拔、正確導(dǎo)向和成本代價。五個指標(biāo)的具體內(nèi)涵為：（1）公平公正：考試的內(nèi)容、形式公平。政策平等，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)差異；考試的過程及結(jié)果公正公開；無，考試成績可比較、調(diào)劑。（2）利于選拔：測評方式既注重基礎(chǔ)性又突出選拔性，能有效測出考生的素質(zhì)、特長；利于高校選擇不同的人才。（3）科學(xué)組織：測試的形式科學(xué)，易于組織；測試的內(nèi)容科學(xué)，緊扣教學(xué)大綱；測試的方法科學(xué)，便于識別人才。（4）正確導(dǎo)向：引導(dǎo)中學(xué)實(shí)行素質(zhì)教育；引導(dǎo)學(xué)生樹立自我教育觀、善于自我評價；引導(dǎo)高校、用人單位乃至全社會正確、全面評價人才。（5）成本代價：考試組織方和考生個人付出的考試成本，包括經(jīng)費(fèi)、時間、精力投入以及為準(zhǔn)備考試而犧牲的機(jī)會成本。
二、用德爾菲法確定指標(biāo)權(quán)重
爾菲法又稱專家咨詢法，是一種使用廣泛的、具有權(quán)威性的方法。它采用通訊方式分別將所需解決的問題單獨(dú)發(fā)送到各個專家手中，以打分的形式征詢意見，然后回收數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，整理出綜合意見。隨后將該綜合意見和預(yù)測問題再分別反饋給各專家，進(jìn)行第二輪咨詢。這樣多次反復(fù)，逐步取得比較一致的預(yù)測結(jié)果。本研究選擇了省內(nèi)外的24位專家、學(xué)者，包括江西師大的教授、南京師大的相關(guān)學(xué)者、在教育第一線的校長和高中教師等。進(jìn)行三輪咨詢后，指標(biāo)權(quán)重分布見表1。
三、層次分析法優(yōu)選高考測評方式
層次分析法，簡稱AHP，由20世紀(jì)70年代中期的美國運(yùn)籌學(xué)家托馬斯?塞蒂提出，是將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。
在確立了高考測評方式評價指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，我們運(yùn)用層次分析法進(jìn)行優(yōu)選。
（一）建立層次結(jié)構(gòu)模型
根據(jù)研究，我們建立了如下三級層次模型：
（二）構(gòu)造判斷矩陣
根據(jù)各層次各因素的相對重要性做出判斷，用數(shù)值表示出來構(gòu)成判斷矩陣，便可得出判斷矩陣對于總目標(biāo)決策而言本層次與之有聯(lián)系的因素的重要性次序的權(quán)值。根據(jù)德爾菲專家咨詢法的統(tǒng)計結(jié)果，對于高考測評方式總目標(biāo)的決策而言，各一級指標(biāo)的重要性的判斷矩陣見表2：
對該表進(jìn)行一致性檢驗：λmax=5.1854；CI=0.0414；RI=1.12；CR=CI/RI=0.037＜0.10。（注：λmax為判斷矩陣的最大特征根，CI為一致性指標(biāo)，RI為同階平均隨機(jī)一致性的指標(biāo)，當(dāng)CR=CI/RI＜0.10時，判斷矩陣具有滿意的一致性。以下相同。）
下面從這五個指標(biāo)依次比較各種考試測評方式。
1.公平公正
我國人口眾多，每年有上百萬的學(xué)生參加高考，公平公正是人才選拔的首要要求。最早誕生的紙筆測試因為采用統(tǒng)一的試卷，統(tǒng)一的考試的時間和地點(diǎn)，集中的閱卷方式，考試結(jié)果向全社會公開并接受社會監(jiān)督，具備公平和考核的雙重作用，沿用至今。面試是伴隨著高校自主招生而誕生的，多數(shù)由招生的高校自己組織進(jìn)行。在中國這個歷來重視人情關(guān)系的社會中，很難做到避開人情、背景、權(quán)利等因素完全依據(jù)考生面試表現(xiàn)做出公正的評價。推薦方式自2010年北京大學(xué)首次推行后，得到了一定的輿論支持，但也遭了不少的非議。從公平公正方面考量，一是具有推薦資格的都是教育強(qiáng)省的重點(diǎn)學(xué)校，邊遠(yuǎn)地區(qū)的普通學(xué)校沒有推薦資格，造成了招生不公平；二是中學(xué)校長的權(quán)利過大，給權(quán)力尋租提供了空間，容易導(dǎo)致招生腐敗，給候選學(xué)生帶來不公正的入選結(jié)果。校本評核主要在英國、澳大利亞等教育發(fā)達(dá)國家實(shí)行。普遍認(rèn)為由學(xué)校任課教師來評核學(xué)生的平時成績的公正性需要建立在完善的誠信制度和法制制度之上。計算機(jī)自適應(yīng)測驗在人機(jī)測驗的過程中是每個人對應(yīng)不同水平的試題，題庫具有全面性、保密性，考試過程相對公平公正。但是由于城鄉(xiāng)學(xué)生對計算機(jī)操作的熟練程度不同會影響答題速度，也造成了一定的不公。
相對于公平公正而言，各測評方式的相對重要性的判斷矩陣見表3：
對該表進(jìn)行一致性檢驗：λmax=5.1898；CI=0.0424；RI=1.12；CR=CI/RI=0.0378＜0.10。
2.利于選拔
紙筆測試采用或全國統(tǒng)一或分省命題的試卷，注重考查基礎(chǔ)知識和基本技能，難以測量考生的素質(zhì)、個性和特長。且考試方法單一，不能滿足不同學(xué)校不同專業(yè)的選拔需要，不利于考生和高校的供需匹配。面試的選拔標(biāo)準(zhǔn)和形式靈活多樣，最能反映出考生的真實(shí)信息，既有利于學(xué)校根據(jù)需要選拔合適的目標(biāo)人才，又有利于考生展示自己的個性特長，選擇適合自己的高校，是一個雙向選擇的過程。推薦產(chǎn)生的宗旨即是“不拘一格選人才”，目的就是推薦“怪才”、“偏才”上大學(xué)，在一定程度上提高了特殊人才的選拔效率。但由于多種原因，最終選拔的結(jié)果并不全是真正的有特長的人，且選拔的范圍和名額也有限，難以兼顧所有符合條件的考生。校本評核體現(xiàn)了“多樣化的評價方式”，實(shí)施的是全方位、個性化的過程性評價，提高了測評的效度。由于詳細(xì)記載了考生的平時成績和社會活動等，有利于高校選拔到全面發(fā)展的學(xué)生。自適應(yīng)測驗相當(dāng)于為每個考生“量身定制”一個測驗，從而對考生的能力水平進(jìn)行更為精確的測量，有較大的區(qū)分度，但該技術(shù)還處于發(fā)展階段，除了能力水平以外的其他技能還不能全面測量。
相對于利于選拔方面而言，各測評方式的相對重要性的判斷矩陣見表4：
對該表進(jìn)行一致性檢驗：λmax=5.1830；CI=0.0408；RI=1.12；CR=CI/RI=0.0364＜0.10。
3.科學(xué)組織
紙筆測試在我國高考中的組織形式為統(tǒng)一高考，即統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷。這種高度集中的組織形式能確保考試的信度、效度及權(quán)威性，但囿于測試內(nèi)容的局限性、測試方法的單一性，難以全面測量考生質(zhì)量。面試的時間、地點(diǎn)、人員都不統(tǒng)一，給學(xué)校、考生雙方靈活性的同時，也可能存在組織管理上的漏洞，不夠公開透明?？脊俸涂忌拿鎸γ娼涣鞲欣诎l(fā)現(xiàn)考生的素質(zhì)特長，從而提高選拔的效度。推薦的程序相對而言比較簡便易行，但各推薦學(xué)校實(shí)際的操作方式并不一致，有的甚至缺乏科學(xué)性。而由最了解考生的中學(xué)直接推薦其上大學(xué)，再由大學(xué)來審核，是一種便捷有效的選拔方式。校本評核實(shí)施的過程較為復(fù)雜，涉及考生高中三年全部的學(xué)習(xí)成績、課程作業(yè)、社會實(shí)踐、考試成績、個人表現(xiàn)等多方面信息，而由任課教師對每個學(xué)生的個人情況進(jìn)行匯總評價也是一個相當(dāng)大的工作量。也正是因為此種方式注重過程性評價，對考生的考察比較全面細(xì)致，因而具有相當(dāng)大的參考價值，便于高校根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)選拔人才。自適應(yīng)測驗簡單來說是將紙筆測試的卷子經(jīng)過加工搬到了計算機(jī)上，考試的組織形式和紙筆測試相似。但不能排除計算機(jī)程序出故障或人為操作不當(dāng)而造成的損失。
相對于科學(xué)組織方面而言，各測評方式的相對重要性的判斷矩陣見表5：
對該表進(jìn)行一致性檢驗：λmax=5.2419；CI=0.0540；RI=1.12；CR=CI/RI=0.0482＜0.10。
4.正確導(dǎo)向
在倡導(dǎo)素質(zhì)教育的教育理念下，高考采取單一的紙筆測試越來越遭到質(zhì)疑和反對?！耙豢级ńK身”必然導(dǎo)致中學(xué)迫于壓力試行應(yīng)試教育，學(xué)生負(fù)擔(dān)沉重，身體和精神都備受壓力，不利于學(xué)生全面發(fā)展和身心健康。面試在人才交流頻繁的當(dāng)代社會是用人單位和多數(shù)高校普遍采用的選拔方式，也是一種直觀、有效的測評方式。它側(cè)重衡量除知識水平以外的個人素養(yǎng)、技術(shù)專長，利于引導(dǎo)學(xué)校和考生自己進(jìn)行情商的培養(yǎng)。推薦這種特殊的選拔方式是對傳統(tǒng)高考的改革。它給學(xué)科平均水平偏低但是有專業(yè)特長的人提供了一條成才之道，有利于學(xué)校和社會培養(yǎng)、接納多樣化的人才。校本評核對考生進(jìn)行多方面的綜合評價，既可以反饋高中教學(xué)質(zhì)量，又能為大學(xué)提供資料參考。對平時表現(xiàn)的注重必然有利于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，也緩解了考生一次高考的心理負(fù)擔(dān)，也有利于誠信制度的完善。自適應(yīng)測驗的試題內(nèi)容因人而異，具有很大的靈活性，在一定程度上減輕了考生的壓力，也讓中學(xué)沒有了應(yīng)試的方向，只能同等注重考試大綱的所有內(nèi)容。
相對于正確導(dǎo)向方面而言，各測評方式的相對重要性的判斷矩陣見表6：
對該表進(jìn)行一致性檢驗：λmax=5.0680；CI=0.0152；RI=1.12；CR=CI/RI=0.0136＜0.10。
5.成本代價
在我國現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度下，紙筆測試需要花費(fèi)一定的組織費(fèi)用。對考生來說比較方便節(jié)約，只需要在戶口所在地參加一次考試且成績可調(diào)劑，避免了跨省去參加考試的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。高考面試除了要求考生的紙筆測試成績外，還要由招生的高校單獨(dú)組織面試招生，無疑是添加了一道考試程序，且標(biāo)準(zhǔn)不一，考生成績無法調(diào)劑，增加了經(jīng)濟(jì)和心理壓力。推薦在成本花費(fèi)上是相對較少的，考生不需要參加專門的升學(xué)考試，招生部門也無需花費(fèi)大量的人力物力來組織考試，而是由學(xué)校直接依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供推薦學(xué)生名單給高校審核，省去了中間大量的備考、考試、閱卷的過程。校本評核因為需要統(tǒng)計的考生資料較多因而成本也較高?？忌鷮W(xué)校需要花費(fèi)大量的時間和精力來記錄和整理每個考生的平時成績及社會活動記錄材料；招生學(xué)校也要投入大量人員、經(jīng)費(fèi)來審核考生的材料，工作極其繁瑣復(fù)雜。自適應(yīng)測驗是無紙化、自動化操作，比較節(jié)省人力成本，但大規(guī)模的計算機(jī)的配置及維護(hù)需要花費(fèi)大量的資源。且不斷進(jìn)行題庫更新、技術(shù)開發(fā)的成本也難以估量。
相對于成本代價方面而言，各測評方式的相對重要性的判斷矩陣見表7：
對該表進(jìn)行一致性檢驗：λmax=5.1719；CI=0.0384；RI=1.12；CR=CI/RI=0.0343＜0.10。
五種測評方式層次總排序的計算結(jié)果見表8：
從計算結(jié)果可以看出，紙筆測試仍是最佳的選擇，這是由中國特殊的社會歷史背景決定的。中國是世界考試的發(fā)源地，悠久的考試歷史形成了中國人倚重考試的傳統(tǒng)，留傳了千年的科舉制對中國乃至世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都有深刻的影響。但中國同時是一個人情社會，中國人做事講究“天理、國法、人情”三個方面，因此在選拔人才方面，受人情關(guān)系的制約，古代的察舉推薦逐漸演變成植黨營私的手段，“”時期的“推薦”幾乎成為“走后門”的同義詞，后來的面試、推薦、評核方式也因受人為因素干擾太大，無法客觀真實(shí)地反映出被推薦者的水平和表現(xiàn)。古往今來的無數(shù)事實(shí)一再證明，要維護(hù)社會的秩序，使人才能夠通過公平的競爭脫穎而出，紙筆測試仍是一個有效的手段。
三、結(jié)語
根據(jù)前文的分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果，我們認(rèn)為現(xiàn)代高考應(yīng)建立以紙筆測試為主、多種測評方式為輔的考試測評體系。在五個一級指標(biāo)中，公平公正排在首位。因為在我國，高考與政治、經(jīng)濟(jì)、社會的各個領(lǐng)域密切相關(guān)，甚至影響著人一生的發(fā)展。統(tǒng)一的紙筆測試能保障所有考生擁有平等的接受高等教育的機(jī)會，有利于維護(hù)社會的公平和穩(wěn)定，有利于教育均衡化發(fā)展，有利于提高國民素質(zhì)和綜合國力。但單一的測評方式有著不能全面測評人才質(zhì)量的弊端，也不能滿足高校和社會對各類人才的需求，也不利于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育。因此，我們建議維護(hù)高考采用紙筆測試的主體地位，同時采取多種輔助方式。一是分學(xué)科測試，探索個別科目實(shí)行自適應(yīng)測驗等社會化考試。據(jù)預(yù)計，大學(xué)英語四、六級將實(shí)行自適應(yīng)測驗。在中學(xué)的學(xué)業(yè)水平測試中，部分科目也可以嘗試自適應(yīng)測驗。例如英語測試這樣實(shí)際水平穩(wěn)定性比較強(qiáng)的科目，可以考慮變?yōu)橐荒甓啻蔚淖赃m應(yīng)考試，選擇成績最好的一次作為報考的依據(jù)。二是健全社會誠信體系，試點(diǎn)采用推薦、校本評核。借鑒法國會考和澳大利亞的“全澳等級考試”，為避免一次考試的偶然性，應(yīng)加強(qiáng)對平時表現(xiàn)的重視。美國等西方國家以及我國香港地區(qū)之所以能采用推薦信、檔案袋、校本評核成績等作為高考錄取的依據(jù)，是與社會的誠信程度分不開的。受觀念、體制的制約，以及社會升學(xué)壓力、就業(yè)壓力的影響，中國社會目前的誠信體系建設(shè)仍不健全。因此，推薦和校本評核方式還不宜廣泛推行，只能在法制健全和有條件的地區(qū)試點(diǎn)采用。三是規(guī)范面試程序，增強(qiáng)面試技術(shù)的可操作性。目前面試最大的爭議在于技術(shù)層面可能存在不規(guī)范、不公正的地方。為發(fā)揮該方式的優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)在出題方式和考務(wù)方面都要嚴(yán)格按要求進(jìn)行。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化，提倡多元化、多素質(zhì)人才的新時代，社會的發(fā)展也給教育提出了新要求。我們呼吁高考能適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，為高校選拔出多樣化的人才。
參考文獻(xiàn)：
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