時(shí)間：2023-03-01 16:25:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法人代表委托書，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
致：____________________
我單位因業(yè)務(wù)需要，現(xiàn)委托_________作為我單位合法委托單位，授權(quán)其代表我單位與貴公司進(jìn)行代收款工作。在代收款過(guò)程中，該單位的一切行為，均代表本單位。
單位無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)換權(quán)。特此委托。
單位名稱：_________ 法 人：_________地 址：__________________
稅 號(hào)：_________ 開戶行：_________ 帳 號(hào)：_________ 電 話：_________
委托單位：
日期：X年X月X日
附：?jiǎn)挝还ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (加蓋公章)
_______人才服務(wù)有限公司：
我單位因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，現(xiàn)委托貴司招聘________等________個(gè)崗位，共________名人員，委托權(quán)限為推薦人選、初步篩選、組織面試，委托期間為本委托書簽署之日至我單位與被錄用者簽訂聘用合同之日。
委托人：
X年X月X日
公司法人代表委托書范本三
茲授權(quán)_________同志為我方參加__________________的人，其權(quán)限如下：
1、______________________
2、_____________________
3、_____________________
在有效期限、有效范圍內(nèi)人所簽署的文件具有同等法律效力，本單位承擔(dān)人行為的全部法律后果。
期限從___年___月___日至___年___月___日止
委托單位(公章)： 法定代表人(章或簽名)：
簽發(fā)日期：___ 年 ___月___ 日
附：
1、人工作單位：___ 職務(wù)：___
身份證號(hào)碼：___ 性別：___
2、委托人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：
地址：_____________ 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：_____________
注冊(cè)資金：_________ 經(jīng)營(yíng)方式：_____________
經(jīng)營(yíng)范圍：_____________
說(shuō)明：
1、法人授權(quán)委托書所簽發(fā)的期限必須涵蓋人所有簽字為有效的時(shí)間。
2、委托書內(nèi)容填寫要明確，文字要工整清楚，涂改無(wú)效。
3、委托書不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，不得買賣。
4、人根據(jù)授權(quán)范圍，以委托單位的名義簽訂合同，并將此委托書提交給對(duì)方作為合同附件。
委托人身份證復(fù)印件：
身份證復(fù)印件粘貼處：
(正面)_____________
身份證復(fù)印件粘貼處：
(反面)_____________
委 托 單 位：________________法定代表人：________________受 委 托 人：姓名：________，工作單位：________________職務(wù)：________，職稱：________________姓名：________，工作單位：________________職務(wù)：________，職稱：________________現(xiàn)委托上列受委托人在我單位與________________________因________________糾紛一案中，作為我方訴訟人。
人____________的權(quán)限為：____________________
委 托 單 位：________________(蓋章)
法定代表人：________________(簽名)
____年____月____日
法人代表授權(quán)個(gè)人委托書范本二
(受理單位名稱):
茲有我司需辦理(辦理的事項(xiàng))等事務(wù)，現(xiàn)授權(quán)委托我司員工:___性別:__身份證號(hào)碼:_________________前往貴處(司)辦理，望貴處(司)給予接洽受理為盼!
法人代表(簽字):________
(單位名稱)(蓋章)
________年________月________日
法人代表授權(quán)個(gè)人委托書范本三
本授權(quán)委托書聲明:我______系____________有限公司的法定代表人，委托______，____________(身份號(hào))，辦理土地競(jìng)買有關(guān)事宜。
人無(wú)轉(zhuǎn)委權(quán)。特此委托。
委托單位:______有限公司(蓋章)
法定代表人:________________(簽字或蓋章)
受委托人:________________(簽字或蓋章)
日期:________年____月____日
法人代表授權(quán)個(gè)人委托書范本四
xxxx:
茲有我單位______同志(性別:____職務(wù):________身份證號(hào)____________________________________)受我委托到你處辦理人事等相關(guān)事宜，產(chǎn)生的法律責(zé)任由我單位承擔(dān)。
法人簽字:_______
單位蓋公章:
_______年_______月_______日
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茲委托_________（姓名、性別、年齡、職務(wù)）代表本企業(yè)為_________（項(xiàng)目名稱）的人，其權(quán)限如下：_________。（具體說(shuō)明的事項(xiàng)和內(nèi)容，包括談判權(quán)、簽訂合同權(quán)、代為承認(rèn)或者放棄一定權(quán)利權(quán)等）
法定代表人（簽字）：_________ 委托人（蓋章）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________
法定代表人授權(quán)委托書英文版范文1Power of Attorney
I, (name), am the legal representative of Henan Road & Bridge Construction Group Co., Ltd. (the bidder name), hereby appoint Yang Mei (name) as our agent. The agent is granted to sign, clarify, explain, supplement, submit, withdraw and amend the bidding documents sections (project name). The agent is also responsible for signing the contract and dealing with relevant matters in the name of our party, and we shall bear the legal consequences.
Commission Period: 90 days from the expiration date for the bidding documents submitted by the bidder
We don’t authorize our agent to appoint a sub-agent with the said power to act on our behalf.
Attachment: Certificate of Identity of the Legal Representative
Bidder: Henan Road & Bridge Construction Group Co., Ltd. (Seal) Legal Representative: Li Chengxiao (Signature)
Post: General Manager, Chairman of the Board
ID card No.: 4123018
Entrusted Agent: Yang Mei
Post: Staff of Operating Department
I.D. card No.: 4101032
December 15, 20xx
授權(quán)委托書 本人李成效(姓名)系河南省路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司(投標(biāo)人名稱)的法定代表人，現(xiàn)委托楊玫(姓名)為我方人。人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改前鋒農(nóng)場(chǎng)至嫩江公路伊春至嫩江段建設(shè)項(xiàng)目伊春至北安段土建工程及北安至五大連池景區(qū)段橋梁工程(項(xiàng)目名稱)A1、A5標(biāo)段施工投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。
委托期限：自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日期起計(jì)算90天
人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。
附：法定代表人身份證明
投標(biāo)人：河南省路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司
法定代表人：
職務(wù)：總經(jīng)理、董事長(zhǎng)
身份證號(hào)碼：4123018
委托人：楊玫
職務(wù)：經(jīng)營(yíng)部職員
身份證號(hào)碼：4101032
20xx年12月15日
法定代表人授權(quán)委托書英文版范文2Bank of China, Beijing Branch
Power of Attorney by Legal Representative (or Principal)
To a branch of Bank of China:
This is to certify that the following persons are the employees of our company who are authorized to do transactions under our company's bank account (account # _______________) as set forth below:
1. Account Opening issues, to authorize the following person:
Name ID Type ID # Phone Mobile ______________________________________________________________________
2. For daily transactions and account change or cancellation, authorize the following person:
Name ID Type ID # Phone Mobile ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
3. For the daily payments which meets Bank of China requirements, please confirm with the following person:
Name ID Type ID # Phone Mobile ______________________________________________________________________
4. For the online banking transactions, or collect E-Token and envelopes with pins, authorize the following person:
Name ID Type ID # Phone Mobile ______________________________________________________________________
This authorization is for the first time, which will become effective upon execution and such authorization is not allowed to be transferred.
the change of prior authorization, which will come into force on the next day after it's delivered to the bank. The prior Power of Attorney will be terminated automatically. The authorized items are not allowed to be transferred.
Grantor's Signature:
Grantor's ID Type & Number: Company Seal:
Date:
法定代表人授權(quán)委托書英文版范文3The Letter of Authorization (Power of Attorney)
I, the undersigned Mr. /Ms. _____representing ___________(company name), a corporation duly established by and existing under the law of_________(region) and having its office at _________(address), hereby constitute and appoint the below-mentioned persons Mr./Ms. ______, to represent us with regard to the notifications, communication or demand required or permitted under the general frame cooperation agreement between _________ (company name)and __________(company name).
Hereby warrant and certify that the signatory, whose signature appears below are genuine and authentic, has been and is on the date set forth below, duly authorized by all necessary and appropriate action to execute the agreement.
[Signature to be authorized] [Date]
[Print signature in English] [Print E-mail address]
[Print full title of authorized Peron] [Print Tel Number]
[Print name of Company] [Company chop/seal as applicable]
By [Signature] [Date]
[Print signature in English] [Print E-mail address]
[Print full title of executing officer] [Print Tel Number]
[Print address]
有權(quán)簽字人委托書
茲全權(quán)委托 X X X 先生(女士)和 X X X 先生(女士)代表本公司與貴公司簽署貨物買賣合同事宜，其代表本公司簽署的合同、訂單以及其他文件，本公司確認(rèn)其法律效力。以上人的簽名樣本如下：
X X X X X X(簽字樣本)
X X X X X X(簽字樣本)
法定代表人授權(quán)委托書范文(一)委托人：姓名、性別、出生年月、民族、工作單位、職業(yè)、住址。(委托人為單位的，寫明單位名稱)
被委托人：姓名、性別、出生年月、民族、工作單位、職業(yè)、住址。(被委托人是律師的，只寫姓名和所在律師事務(wù)所名稱)
委托人因XXXX(寫明案件性質(zhì)及對(duì)方當(dāng)事人)一案，委托XXX為XXXX(一審、二審或再審)的人(或辯護(hù)人)，權(quán)限如下：
(委托刑事案件的辯護(hù)人，只寫“為被告人XXX(姓名)XXX一案第X審進(jìn)行辯護(hù)”)
(委托經(jīng)濟(jì)、民事、行政等案件人的，須寫明權(quán)限，特別授權(quán)的，應(yīng)寫明授權(quán)的具體范圍，如代為起訴、提出反訴、進(jìn)行和解、撤訴、上訴、簽收法律文書等)
委托人：(簽名或蓋章)
被委托人：(簽名或蓋章)
XXXX年XX月XX日
法定代表人授權(quán)委托書范文(二)公司法定代表人授權(quán)委托書
茲授權(quán)_________同志為我方參加__________________的人，其權(quán)限如下：
1、______________________________________________________
2、______________________________________________________
3、______________________________________________________
在有效期限、有效范圍內(nèi)人所簽署的文件具有同等法律效力，本單位承擔(dān)人行為的全部法律后果。
期限從___年___月___日至___年___月___日止
委托單位(公章)： 法定代表人(章或簽名)：
簽發(fā)日期: 年 月 日
附：1、人工作單位： 職務(wù)：
身份證號(hào)碼： 性別：
2、委托人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：
地址： 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：
注冊(cè)資金： 經(jīng)營(yíng)方式：
經(jīng)營(yíng)范圍：
說(shuō)明：
1、法人授權(quán)委托書所簽發(fā)的期限必須涵蓋人所有簽字為有效的時(shí)間。
2、委托書內(nèi)容填寫要明確，文字要工整清楚，涂改無(wú)效。
3、委托書不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，不得買賣。
4、人根據(jù)授權(quán)范圍，以委托單位的名義簽訂合同，并將此委托書提交給對(duì)方作為合同附件。
委托人身份證復(fù)印件：
身份證復(fù)印件粘貼處：
(正面)
身份證復(fù)印件粘貼處： (反面)
委托人簽名：
委托單位(公章)：
法定代表人授權(quán)委托書范文(三)法定代表人授權(quán)委托書
(受理單位名稱)：
本授權(quán)書聲明：(法定代表人姓名)為(委托單位全稱) 的法定代表人。代表本單位授權(quán)本單位(授權(quán)代表職務(wù)和姓名)為本單位合法授權(quán)代表，就貴方組織的有關(guān) _________________________ 項(xiàng)目的公開招標(biāo)及合同的簽訂、執(zhí)行、完成，以本單位名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。
授權(quán)代表無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。
我單位承諾如下：
1.該授權(quán)代表已在我單位工作滿一年。
2.法人代表簽字為我單位法定代表人親筆簽名。
3.如有不實(shí)，我單位愿意承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
本授權(quán)書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。
委托單位：(公章) 法定代表人：(親筆簽字)
簽發(fā)日期： 年 月 日 _________________________
___________________________________________
授權(quán)代表承諾：
本人承諾，在本項(xiàng)目法定代表人授權(quán)委托書生效之日起一年內(nèi)，本人不再代表其他單位參與大慶市政府采購(gòu)其他項(xiàng)目的投標(biāo)、談判以及其他方式的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。否則，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
授權(quán)代表：(親筆簽字) 年 月 日
_________________________
______ ______________________________________
附：1.法定代表人身份證復(fù)印件。
2.授權(quán)代表身份證復(fù)印件。
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
說(shuō)明：
1.委托授權(quán)代表必須在供應(yīng)商本單位工作滿一年，且供應(yīng)商只能授權(quán)1人為本單位合法的委托授權(quán)代表。否則，投標(biāo)無(wú)效。
2.法定代表人簽字必須為本單位法人親筆簽名，不得由其他人員代簽。否則，投標(biāo)無(wú)效。
3.授權(quán)代表在本項(xiàng)目法定代表人授權(quán)委托書生效之日起一年內(nèi)，代表其他單位參與大慶市政府采購(gòu)其他項(xiàng)目的投標(biāo)、談判以及其他方式的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，則無(wú)效。
4.授權(quán)委托授權(quán)代表根據(jù)授權(quán)范圍，以委托單位的名義簽訂合同，并將此委托書提交給對(duì)方作為合同附件。
以本公司的名義參加20xx學(xué)年上學(xué)期政府協(xié)議供貨項(xiàng)目二次詢價(jià)的投標(biāo)活動(dòng)。人在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判過(guò)程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)。
代表人無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)委權(quán)。特此委托。
人： _______ 性別： _______ 年齡：
單位： _______ 部門： _______ 職務(wù)：
投標(biāo)人名稱(蓋章)：
關(guān)鍵詞：拍賣出讓 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán) 規(guī)定 問(wèn)題 意見
引言
拍賣出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。拍賣出讓是國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的一種方式，加強(qiáng)拍賣出讓管理，對(duì)于提高綜合收益水平，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展，具有重要意義。
1有關(guān)政策法規(guī)
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第54條規(guī)定：建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得：但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令［第39號(hào)］)（以下簡(jiǎn)稱39號(hào)令）于2007年11月1日起施行。39號(hào)令為規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為，優(yōu)化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地制度，對(duì)拍賣出讓的原則、拍賣公告包含的內(nèi)容、拍賣會(huì)的程序等作出規(guī)定。
各地為加強(qiáng)地方土地管理，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定地方性的補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，建立與之配套的制度體系。
2拍賣出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)程序
（一）前期準(zhǔn)備工作
辦理并提供擬交易地塊的圖紙、定線、權(quán)屬審核、規(guī)劃指標(biāo)、宗地面積、核定地塊拆遷成本等前期準(zhǔn)備工作。
（二）編制出讓方案
擬訂包括交易地塊位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件等內(nèi)容的土地出讓方案，按審批權(quán)限提交政府審核。
（三）出讓價(jià)格評(píng)估
按照地塊規(guī)劃指標(biāo)、出讓面積、相關(guān)圖紙等資料到現(xiàn)場(chǎng)勘察，結(jié)合地塊相關(guān)情況進(jìn)行出讓價(jià)格評(píng)估。評(píng)估后準(zhǔn)備材料，報(bào)價(jià)審委審核確認(rèn)。
（四）拍賣公告編制拍賣文件
公告內(nèi)容主要包括：出讓人名稱、地址、聯(lián)系電話，擬交易地塊位置、面積、用途、規(guī)劃指標(biāo)、土地使用年限，競(jìng)買人資格要求，領(lǐng)取交易文件時(shí)間、地點(diǎn)，確定競(jìng)得人標(biāo)準(zhǔn)和方法，支付土地成交價(jià)款和期限等內(nèi)容。在公告期間，發(fā)生涉及土地使用條件變更等影響土地價(jià)格重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充公告，公告時(shí)間不少于20天，交易時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。與此同時(shí)編制拍賣文件。
（五）辦理競(jìng)買申請(qǐng)
競(jìng)買人辦理競(jìng)買申請(qǐng)，對(duì)其資格進(jìn)行審查。審查申請(qǐng)文件是否齊全（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表身份證、法人代表委托書、公司章程、董事會(huì)或上級(jí)主管部門意見等）；申請(qǐng)人是否按照規(guī)定交納競(jìng)買資金等。
（六）實(shí)施公開交易
宣讀土地使用權(quán)拍賣規(guī)則，介紹出讓地塊的概況， 宣布起叫價(jià)及增價(jià)幅度，競(jìng)買人舉報(bào)價(jià)牌現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)等等。公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。
（七）簽訂成交確認(rèn)書
在地塊成功交易后，出讓人與競(jìng)得人簽定成交確認(rèn)書。
3存在的問(wèn)題
由于制度缺陷、利益驅(qū)動(dòng)、法制觀念淡薄等種種原因，暴露出一些問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：
（一）行政干預(yù)土地出讓。目前，政府管理土地與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的矛盾難以調(diào)和，一些地方行政權(quán)力干預(yù)拍賣的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效遏制，使一些應(yīng)該“招拍掛”的用地沒(méi)有進(jìn)行“招拍掛”。行政干預(yù)的手段和方式多種多樣，有的是以集體研究決定的名義，以會(huì)議紀(jì)要或文件的形式進(jìn)行干預(yù)；有的是政府主管領(lǐng)導(dǎo)或國(guó)土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)職權(quán)上的便利，以打招呼、批條子等辦法干預(yù)供地。
（二）為特定競(jìng)買人“量身訂做”前置條件。雖然土地進(jìn)入交易場(chǎng)所進(jìn)行交易，但在“拍賣”條款中設(shè)置了一些只針對(duì)某些或某個(gè)特定競(jìng)買人有利的條款，有的將可以小塊出讓的土地集合成大塊土地出讓；有的擅自提高競(jìng)買保證金標(biāo)準(zhǔn)；有的附加條件，如規(guī)定要預(yù)交修某條公路、建某個(gè)防洪工程的費(fèi)用，并要經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門認(rèn)可。明為公開，實(shí)為指定競(jìng)買人。
（三）競(jìng)買人相互串通。為追求投資成本的最小化、利潤(rùn)的最大化，抓住拍賣制度存在的缺陷，互相串通，鉆政策的空子。
4、對(duì)策和建議
（一）、完善操作辦法堵塞制度漏洞
建立與之配套的制度保障體系，明確界定經(jīng)營(yíng)性土地和非經(jīng)營(yíng)性土地，進(jìn)一步細(xì)化和完善具體操作辦法，要建立和完善土地“拍賣”出讓程序、競(jìng)買交易規(guī)則、保證金繳納規(guī)定、競(jìng)買資格審查辦法，切實(shí)堵死拍賣出讓中的制度漏洞。
（二）、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)強(qiáng)化輿論監(jiān)督
39號(hào)令第八條 出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日前 20日，在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)。第二十二條 第一款招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在 10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布。
應(yīng)在報(bào)紙上發(fā)表公告，指定場(chǎng)所公布結(jié)果的同時(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)同步，充分發(fā)揮廣大網(wǎng)民監(jiān)督的作用，充分認(rèn)識(shí)到，這是防止暗箱操作、提高交易透明度的重要手段。
關(guān)鍵詞 政府招標(biāo) 采購(gòu)圖書 質(zhì)量控制
1 概述
所謂政府招標(biāo)采購(gòu)圖書，是采購(gòu)人(高校圖書館)委托招標(biāo)人(招標(biāo)機(jī)構(gòu))按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定和公開招標(biāo)程序，從符合條件的眾多投標(biāo)人(圖書供應(yīng)商)中，擇優(yōu)選擇中標(biāo)人進(jìn)行圖書采購(gòu)的行為。
自從《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》出臺(tái)以來(lái)，高校圖書采購(gòu)由自主選擇圖書供應(yīng)商采購(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎袠?biāo)采購(gòu)，從而使圖書館失去了自主選擇圖書供應(yīng)商的權(quán)利。在這種形勢(shì)下，政府招標(biāo)采購(gòu)圖書的質(zhì)量能否得到保證一直是圖書館界關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。我館在多年的實(shí)踐過(guò)程中，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極參與政府招標(biāo)采購(gòu)圖書的全過(guò)程，特別是利用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》賦予的權(quán)利，把篩選書商的條件、方法、措施和采購(gòu)圖書各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求擬進(jìn)招標(biāo)文件中，使之成為政府招標(biāo)采購(gòu)圖書的法律文件，現(xiàn)論述如下。
2 認(rèn)真擬定招標(biāo)文件和購(gòu)書合同
通過(guò)幾年政府招標(biāo)采購(gòu)圖書的實(shí)踐得出一個(gè)真知：圖書館為了使政府招標(biāo)采購(gòu)圖書的質(zhì)量得到有效控制，必須把圖書采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求加以明確規(guī)定和約定。
2.1 規(guī)定投標(biāo)人的資格和條件
招標(biāo)文件要規(guī)定投標(biāo)人的資格和條件，這是篩選投標(biāo)人的基本措施：
(1)必須具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件(原件看后退還)；
(2)必須具有出版物經(jīng)營(yíng)許可證，提供出版物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；
(3)必須有法人代表委托書、法人代表和參與人身份證明復(fù)印件；
(4)注冊(cè)資金必須大于某一基數(shù)，提供注冊(cè)資金、稅務(wù)登記證等資質(zhì)證明文件；
(5)提供圖書的供貨渠道，服務(wù)保證及保證措施等證明文件；
(6)提供近年在高校的業(yè)績(jī)情況(可提供合同復(fù)印件)；
(7)提供具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明文件；
(8)提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明文件；
(9)提供依法繳納稅金和社會(huì)保障資金的良好記錄的證明文件；
(10)提供現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)選書賣場(chǎng)或庫(kù)房的資料文件；
(11)提供足夠多的圖書種類資料，供現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)。
這些資格和條件，有的設(shè)計(jì)成必備的，有的可設(shè)計(jì)成評(píng)分條件。
政府招標(biāo)采購(gòu)圖書是網(wǎng)上公開進(jìn)行的，為了保證招標(biāo)成功(符合條件的投標(biāo)人不能少于三個(gè))，圖書館還應(yīng)在招標(biāo)前，對(duì)書商進(jìn)行調(diào)查和摸底，對(duì)以前合作過(guò)的、有實(shí)力的、講誠(chéng)信的、服務(wù)周到的書商通報(bào)招標(biāo)信息，歡迎前來(lái)投標(biāo)。
2.2 規(guī)定圖書館采購(gòu)圖書的方式
目前圖書館采購(gòu)圖書的方式大概有下面三種：到現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)書、通過(guò)訂單購(gòu)書和網(wǎng)上購(gòu)書。
2.3 規(guī)定采購(gòu)圖書的類目、品種和數(shù)量
按照政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的原則，招標(biāo)文件要規(guī)定高校圖書館采購(gòu)圖書的類目、品種和數(shù)量，給書商傳遞圖書館的采購(gòu)計(jì)劃，以防止強(qiáng)迫推銷其他類圖書，把圖書采購(gòu)的主動(dòng)權(quán)牢牢地掌握在圖書館的手里。
例如，根據(jù)我校專業(yè)設(shè)置要求，我館招標(biāo)文件中對(duì)圖書的類目、品種和數(shù)量這樣規(guī)定：“采購(gòu)圖書以中文圖書的電類圖書(TM電工技術(shù)，TN電子技術(shù)、通信技術(shù)，TP自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù))和機(jī)械類圖書(TG金屬學(xué)與金屬工藝，TH機(jī)械、儀表工業(yè))為主(約占70％)，以汽車、建筑、經(jīng)濟(jì)以及基礎(chǔ)學(xué)科(數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理等類圖書)為輔(約占30％)。如果書商提供的圖書種類能滿足學(xué)校圖書館藏書結(jié)構(gòu)的要求，品種足夠多且質(zhì)量好，則年采購(gòu)圖書的數(shù)量可以達(dá)到4萬(wàn)冊(cè)左右。”
2.4 規(guī)定報(bào)價(jià)格式
筆者在實(shí)踐中了解到：“自然科學(xué)類圖書”和“社會(huì)科學(xué)類圖書”的價(jià)格差異大約是5～8％，因此，筆者在擬定招標(biāo)文件時(shí)創(chuàng)新性地提出：投標(biāo)人必須分別對(duì)“自然科學(xué)類”和“社會(huì)科學(xué)類”新書進(jìn)行報(bào)價(jià)?！白匀豢茖W(xué)類”按照《中圖法》的分類含義理解；其余的類歸入“社會(huì)科學(xué)類圖書”。
(1)政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)價(jià)占綜合評(píng)分的重要部分，投標(biāo)人必須仔細(xì)閱讀全部招標(biāo)文件，綜合考慮之后報(bào)出最后價(jià)格，這個(gè)價(jià)格以折扣率形式報(bào)價(jià)。
(2)折扣率的含義：折扣率＝1－優(yōu)惠率。
(3)圖書結(jié)算價(jià)－(自然科學(xué)類新書總碼洋×自然科學(xué)圖書折扣率)+(社會(huì)科學(xué)類新書總碼洋×社會(huì)科學(xué)圖書折扣率)。
上式中，“圖書結(jié)算價(jià)”包含運(yùn)輸費(fèi)用和正常的保險(xiǎn)費(fèi)、稅金及投標(biāo)人所需提供的伴隨服務(wù)費(fèi)等。各參與投標(biāo)單位需提供一個(gè)滿足招標(biāo)文書的詳細(xì)方案，并就圖書館對(duì)投標(biāo)人的有關(guān)業(yè)務(wù)要求進(jìn)行相應(yīng)陳述。
2.5 規(guī)定評(píng)標(biāo)辦法
(1)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第18號(hào)令)等法律規(guī)章，結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法。
(2)評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。
(3)評(píng)標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，以相同的評(píng)標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并獨(dú)立履行職責(zé)。
值得注意的是：圖書館以采購(gòu)人代表的身份參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。因此，采購(gòu)人代表要充分利用這一機(jī)會(huì)向?qū)＜覀冴愂霾少?gòu)計(jì)劃要求以及事先調(diào)查的基本情況，但不得有明確的指向性。
2.6 規(guī)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)置科學(xué)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是為了選擇出實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高、服務(wù)周到、注重細(xì)節(jié)的書商；同時(shí)還要做到客觀、合理、公正，操作性強(qiáng)；為保證圖書質(zhì)量和到館率，防止惡意低價(jià)中標(biāo)之后又不供應(yīng)正規(guī)大出版社的圖書，價(jià)格分不宜規(guī)定得太高；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一般采用綜合評(píng)分法。經(jīng)過(guò)我館三年政府招標(biāo)采購(gòu)圖書的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為設(shè)置比較科學(xué)合理的評(píng)分項(xiàng)目和權(quán)重如下：
(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)分，40分：
以我館為例，設(shè)計(jì)思想是兩項(xiàng)均是最低報(bào)價(jià)者才可能得到該項(xiàng)滿分。
①自然科學(xué)類圖書占70％，報(bào)價(jià)滿分為28分，投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)折扣率/投標(biāo)折扣率)×28：
②社會(huì)科學(xué)類圖書占30％，報(bào)價(jià)滿分為12分，投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)折扣率/投標(biāo)折扣率)×12；
式中，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)折扣率是合格投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低者的折扣率。兩類圖書的價(jià)格得分之和為該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分。
(2)實(shí)力評(píng)價(jià)分，20分：
①現(xiàn)貨供應(yīng)品種在2萬(wàn)個(gè)品種以上，供貨渠道穩(wěn)定、可靠、快捷的書商，視切合本項(xiàng)目的情況按檔次排隊(duì)打分，分值為0到6分。
①實(shí)際上，這樣規(guī)定之后，政府招標(biāo)轉(zhuǎn)化為招圖書供應(yīng)資格標(biāo)，中標(biāo)排序第一的供應(yīng)商，年終采購(gòu)份額并不一定是第一。只有可
供采購(gòu)圖書的品種多，并且符合圖書館藏書需求時(shí)，才有獲得中標(biāo)排名和采購(gòu)份額都是第一的可能。否則，雖然中標(biāo)排名第一，但書商如果為我館提供的圖書是以社會(huì)科學(xué)為主，就不可能獲得理想的采購(gòu)份額，在這種情況下，書商也沒(méi)有理由指責(zé)圖書館。但是，圖書館也要嚴(yán)格按照中標(biāo)排名順序進(jìn)行圖書采購(gòu)。
②有較大賣場(chǎng)或倉(cāng)庫(kù)條件，能為團(tuán)體采購(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)提供場(chǎng)所，依面積綜合排隊(duì)，視切合本項(xiàng)目的情況按檔次打分，分值為O到6分。
③投標(biāo)文件制作規(guī)范、完整、清楚并完全響應(yīng)招標(biāo)文件方面，按投標(biāo)人情況分檔次打分，分值為O到8分。
④投標(biāo)人要對(duì)提供的賣場(chǎng)或倉(cāng)庫(kù)面積、現(xiàn)貨供應(yīng)品種進(jìn)行書面承諾，并提供相關(guān)證據(jù)。
(3)加工服務(wù)分，20分：
招標(biāo)文件對(duì)加工要求(特別是CNMARC要求)完全響應(yīng)得10分；如有更好應(yīng)答的，視切合本項(xiàng)目的情況綜合評(píng)定打分；每正偏離一項(xiàng)加2分。
(4)售后服務(wù)，15分：
①按售后服務(wù)保證期限，視切合本項(xiàng)目的情況分檔次打分，分值為O到4分。
②投標(biāo)人有省級(jí)及以上新聞出版部門或者主管部門頒發(fā)的信譽(yù)材料，如無(wú)質(zhì)量投訴或者有嘉獎(jiǎng)等證明材料，視其榮譽(yù)分量加分，分值0到4分。
③免費(fèi)提供書目、上架等服務(wù)的，視其服務(wù)切合本項(xiàng)目實(shí)際的情況，給予加分，分值為0到4分。
④其他特色服務(wù)和優(yōu)惠，視其價(jià)值和切合本項(xiàng)目實(shí)際的情況，加O到3分。
(5)其他優(yōu)勢(shì)，分5分：
由投標(biāo)人自行描述，評(píng)委視該優(yōu)勢(shì)切合本項(xiàng)目的情況打分。
多個(gè)評(píng)委用同一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的眾多投標(biāo)人進(jìn)行獨(dú)立打分，經(jīng)過(guò)匯總平均，總評(píng)分從高到低排序即是中標(biāo)人排序。經(jīng)過(guò)網(wǎng)上一定時(shí)間的公示，招標(biāo)人向采購(gòu)人發(fā)中標(biāo)人確認(rèn)函等程序后，招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書，中標(biāo)人必須持中標(biāo)通知書在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)同招標(biāo)人簽訂合同。
2.7 協(xié)定購(gòu)書合同條款要點(diǎn)
購(gòu)書合同是圖書館進(jìn)一步維護(hù)和保證政府招標(biāo)采購(gòu)圖書質(zhì)量控制的最后一個(gè)法律文件，因此，圖書館可以進(jìn)一步把招標(biāo)文件中不足的部分補(bǔ)充到購(gòu)書合同中。合同書應(yīng)包括甲乙雙方的全名、責(zé)任與義務(wù)、中標(biāo)順序，社科和自科新書折扣率、付款方式、付款時(shí)間、合同時(shí)限；未盡事宜雙方協(xié)商解決、合同和招標(biāo)文件一起構(gòu)成政府招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)書過(guò)程的法律文件，雙方必須嚴(yán)格遵守；購(gòu)書合同由雙方法人代表簽字生效等條款。
2.8 規(guī)定圖書采購(gòu)過(guò)程中的注意事項(xiàng)
(1)乙方(中標(biāo)人簡(jiǎn)稱乙方，下同)必須提供正版圖書，不得以盜版書冒充正版圖書，違者將承擔(dān)一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甲方不承擔(dān)因此產(chǎn)生的任何責(zé)任。
(2)乙方供應(yīng)的圖書必須是新書，新書是指出版時(shí)間不超過(guò)一年的書。
(3)乙方不得將非本館采購(gòu)的書混入其中，甲方發(fā)現(xiàn)后，即使加工完成也要堅(jiān)決退貨。
(4)乙方在收到訂單、或選配書清單、或現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)后的60天之內(nèi)，將新書按本館的加工要求完成，并保證到貨率95％以上；
(5)乙方收到新書訂單或教師所選書后，應(yīng)按本館提供的書目數(shù)據(jù)進(jìn)行，避免本館重復(fù)訂購(gòu)；
(6)圖書館現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)選書后，乙方應(yīng)及時(shí)匯總后的采購(gòu)數(shù)據(jù)交圖書館審核。經(jīng)過(guò)圖書館審核后的數(shù)據(jù)(應(yīng)備份)發(fā)給書商作為最后確認(rèn)的采購(gòu)數(shù)據(jù)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)此程序?qū)徍说牟少?gòu)數(shù)據(jù)，圖書館可以拒絕認(rèn)可；
(7)乙方必須提供現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人員(4人左右)的交通及可能的住宿等服務(wù)(有航班的地方以航班作為交通工具)；
這些規(guī)定就像交通路口的紅綠燈一樣，對(duì)遵守規(guī)定者沒(méi)有任何約束力，但對(duì)不遵守規(guī)定者就是約束力。
2.9 規(guī)定圖書加工要求
招標(biāo)文件中要規(guī)定圖書加工的要求，特別是編目數(shù)據(jù)要符合CNMARC要求。我館對(duì)圖書加工要求如下(各館可自行加減條目)：
(1)編目數(shù)據(jù)：符合CNMARC要求，即完全著錄的書目數(shù)據(jù)；
(2)蓋館藏章：封面、書名頁(yè)和切口，共3個(gè)；
(3)館藏流水號(hào)：書名頁(yè)、圖書第99頁(yè)和圖書最后一頁(yè)，3個(gè)相同的館藏流水號(hào)；
(4)防盜磁條：圖書中部?jī)?nèi)任意一頁(yè)；
(5)條碼：書名頁(yè)、最后一頁(yè)各一張與流水號(hào)相同的條碼；
(6)書標(biāo)顏色：不同的大類選配不同顏色的書標(biāo)，按圖書館提供的樣品要求加工。
特別注意：在合同執(zhí)行初期，采編人員要檢查乙方的書目數(shù)據(jù)是否規(guī)范，加工的圖書是否滿足要求，避免送貨時(shí)返工，造成大家心里不愉快。
2.10 約定送書與驗(yàn)收
(1)乙方進(jìn)行新書打包時(shí)，必須把相同折扣率的書打在一包中，每包附詳細(xì)清單，注明新書種數(shù)、冊(cè)數(shù)、價(jià)格及總碼洋等項(xiàng)，以便驗(yàn)收核對(duì)。
(2)乙方在發(fā)送新書的同時(shí)，必須向圖書館提供與新書配套的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的CNMARC編目數(shù)據(jù)，即包括流水號(hào)的完全著錄的書目數(shù)據(jù)。
(3)乙方應(yīng)有專人負(fù)責(zé)送書到圖書館指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)處理各種遺留問(wèn)題。
(4)甲方驗(yàn)收內(nèi)容：首先驗(yàn)收目錄數(shù)據(jù)是否滿足要求，合格后將數(shù)據(jù)裝入系統(tǒng)驗(yàn)收新書；驗(yàn)書時(shí)要認(rèn)真核對(duì)圖書、清單和數(shù)據(jù)庫(kù)三者的書名、冊(cè)數(shù)、碼洋是否一致；有問(wèn)題及時(shí)要求查明原因并處理；匯總?cè)腽^品種數(shù)、冊(cè)數(shù)、碼洋數(shù)等，以便結(jié)賬。
2.11 約定付款方式
圖書驗(yàn)收必須合格無(wú)誤，并以實(shí)際人館圖書數(shù)量的實(shí)洋付款(實(shí)洋=圖書碼洋×折扣率-發(fā)票價(jià)格)。圖書館要實(shí)行驗(yàn)收逐級(jí)簽字制度，最后館長(zhǎng)簽字一報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)一向財(cái)政廳發(fā)委托付款函一財(cái)政廳接到委托付款函后，根據(jù)學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃表，審查合格后方能付款。
3 結(jié)論
