時間：2023-03-01 16:26:07
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇高企申報材料，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門、財政局、稅務局，西海岸新區(qū)科技主管部門、財政局、稅務局，各有關單位：
按照科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“認定辦法”）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“工作指引”）有關要求，根據(jù)《青島市高新技術企業(yè)認定管理工作方案（試行）》（以下簡稱“工作方案”）規(guī)定，現(xiàn)將2021年度高新技術企業(yè)認定工作有關事項通知如下：
一、申報范圍
1.青島市行政區(qū)域內的居民企業(yè)，符合認定辦法第十一條有關規(guī)定，均可申請高企認定。
2.2018年認定的高企企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認定申請。
二、認定程序
（一）自我評價
企業(yè)應對照“認定辦法”和“工作指引”進行自我評價。
（二）注冊登記
新注冊企業(yè)用戶登錄“科學技術部政務服務平臺”（fuwu.most.gov.cn），注冊單位用戶（法人）賬號，在網絡系統(tǒng)上確認激活后（具體注冊操作程序見附件1），依據(jù)網站提示開展后續(xù)申報工作。
（三）網絡填報
2021年度高企申報采取常態(tài)化申報，分批次統(tǒng)籌開展評審方式進行。企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺”，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》封皮并蓋章后，連同附件材料一并上傳。
區(qū)市審查推薦和專家評審均依據(jù)在系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)和上傳的相關材料進行，申報企業(yè)需將所有材料原件彩色掃描成PDF格式，嚴格按要求填報信息上傳材料，并保證真實、準確、清晰、完整。證明材料上傳要嚴格按照每個部分（如：知識產權情況表、企業(yè)研究開發(fā)費用情況表等）下方的“附件”要求進行，可參照《高新技術企業(yè)申報材料審查表》進行自檢，上傳完成后請再次檢查上傳材料及附件的完整性。
注意：申報企業(yè)完成相關材料上傳后，提交受理機構時應選擇所在區(qū)市科技主管部門，不可直接提交至市認定機構。
（四）區(qū)市審查推薦
區(qū)市科技主管部門登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，對照《高新技術企業(yè)申報材料審查表》（附件2）對企業(yè)提交的申報材料逐條進行審查，確保材料的完整性。同時加強與應急管理、市場監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。
各區(qū)（市）科技主管部門填寫《高新技術企業(yè)申報材料審查表》（附件2）、推薦函及《區(qū)市推薦上報高新技術企業(yè)及服務機構匯總表》（附件3）紙質版加蓋公章，在每批次申報截止日期后一周內報送青島市科技服務中心，同時將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務中心”金宏賬號。
（五）大數(shù)據(jù)篩查
市認定機構將區(qū)市推薦的待評審企業(yè)信息按照高企認定相關條件要素進行大數(shù)據(jù)比對，建立申報企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。將比對通過企業(yè)移交專家評審，對存疑企業(yè)，由區(qū)市聯(lián)系企業(yè)核實或補充申報，對失信企業(yè)，將按照青島市社會信用體系建設工作有關要求，與有關部門共享。
（六）專家評審
認定機構組織專家對企業(yè)申報材料進行評審，經專家評審符合《認定辦法》第十一條相關條件且綜合得分達到70分以上（不含70分）的企業(yè)進入下一環(huán)節(jié)。評審結束后，企業(yè)可登錄“科學技術部政務服務平臺”查看評審結果。
（七）市認定機構綜合審查、認定報備
結合專家組評審意見，市認定機構對已通過專家評審企業(yè)進行綜合審查，根據(jù)綜合審查情況，對部分企業(yè)進行“專家現(xiàn)場問詢”或“委托區(qū)市實地核查”。市認定機構根據(jù)綜合審查、現(xiàn)場問詢及實地核查意見研究確定認定名單，上報全國高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室（以下簡稱“全國認定領導小組辦公室”）備案。
（八）公示、國家抽查、公告
經認定報備的企業(yè)名單，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”、市科技局網站公示10個工作日。全國認定領導小組辦公室對報備企業(yè)進行抽查，被抽查企業(yè)應配合市認定機構核實情況并按要求提供補充材料。無異議及經異議核實處理無問題的，全國認定領導小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告企業(yè)名單，由市認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”，認定時間以公示時間為準。
（九）材料提交
企業(yè)申報材料包含電子申報材料和紙質申報材料兩部分。通過認定的企業(yè)在公告后10個工作日內，將《高新技術企業(yè)認定申請書》及相關附件裝訂成冊，向注冊地所在區(qū)市科技主管部門提交完整的紙質版、電子版申報材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。
紙質申報材料應逐頁編制總頁碼，每部分之間用彩頁隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認定年度）并加蓋企業(yè)公章。紙質申報材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發(fā)費用專項審計報告和高新技術產品（服務）收入專項審計報告須為原件。區(qū)市科技主管部門應準備專門的申報材料檔案存放場所，妥善保管企業(yè)書面材料。
三、時間安排
2021年高新技術企業(yè)認定工作采取常態(tài)化申報、分批次評審的方式進行。全年計劃分2-3批申報，第一批受理截止時間為6月30日，第二批為8月31日，第三批視情組織，具體截止時間請關注市科技局網站。請申報企業(yè)掌握好時間節(jié)點，爭取早申報早評審。企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門提交網絡填報材料的截止時間以區(qū)市通知為準。
區(qū)市科技主管部門需在每批申報截止前，在系統(tǒng)提交推薦企業(yè)認定申報材料。
四、有關要求
（一）全面實施企業(yè)誠信承諾制。企業(yè)應樹立自主申報意識，對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負主體責任，出具誠信承諾書（附件4）、同意第三方機構查閱有關高企主要數(shù)據(jù)，填寫《青島市信用綜合服務平臺查詢及采集授權書》（附件5）作為附件材料提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關數(shù)據(jù)與納稅申報系統(tǒng)不一致的，財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報材料后須認真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效；存檔材料內容須與系統(tǒng)填報內容一致。
（二）加強中介機構管理。從事高企認定工作的會計師事務所、稅務師事務所等，要恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認定辦法》《工作指引》出具專項報告的中介機構，需出具誠信承諾書并作為附件材料提交（附件7）。區(qū)市需在《推薦上報高新技術企業(yè)及服務機構匯總表》（附件3）中完整、準確地填報參與的服務機構。市認定機構將運用大數(shù)據(jù)篩查、比對等方式加強對中介機構審計（鑒證）報告審驗、企業(yè)申報信息審核，不定期中介機構服務質效及中介機構黑名單。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按有關規(guī)定進行處理。
（三）提高服務和責任意識。各區(qū)市要認真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。要加強政策宣傳，主動服務和指導企業(yè)申報，按照《高企認定管理區(qū)市承諾書》（附件8）要求，把好審核關，確保申報和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個人為企業(yè)撰寫申報材料，不得直接受理非申報企業(yè)報送材料。
市認定機構在申報、評審等過程中，嚴格按照公開、公平、公正的原則，不委托任何單位或個人從事評審、認定等服務工作；不提倡、不建議企業(yè)有償委托任何單位或個人填報申報材料。各項通知和信息以市科技局網站為準，請申報企業(yè)保持警惕，避免上當受騙，造成不必要的損失。
上述通知未盡事宜，按照國家相關規(guī)定辦理。
五、聯(lián)系方式
1.區(qū)市科技主管部門咨詢電話：
市南區(qū)科技局 88729903
市北區(qū)科技局 83087107
李滄區(qū)科技局 87637835
嶗山區(qū)科創(chuàng)委 88999909
西海岸新區(qū)工信局 85161795
城陽區(qū)科技局 87866475
即墨區(qū)科技局 88519934
膠州市科工信局 82288230
平度市工信局 88382077
萊西市科協(xié) 88405639
高新區(qū)科技創(chuàng)新部 82020767
自貿片區(qū)經濟發(fā)展部 86767641
2.市高企服務咨詢電話：
青島市科技服務中心 85631057 85938025
3.市高企認定機構咨詢電話：
市科技局科技企業(yè)服務處 85911985
市財政局稅政處 85855902
市稅務局所得稅處 83931229
4.QQ咨詢:
工作交流1群：218554860（已滿）
工作交流2群：193921684
工作交流3群：634880107（已滿）
工作交流4群：455078931
（往年咨詢群仍可使用，無需重復加群）
附件：1.科技部政務服務平臺登錄簡要說明
2.高新技術企業(yè)申報材料審查表
3.區(qū)市推薦上報高新技術企業(yè)及服務機構匯總表
4.企業(yè)誠信承諾書
5.青島市信用綜合服務平臺查詢及采集授權書
6.知識產權共有權屬人聲明
7.中介機構誠信承諾書
8.高企認定管理區(qū)市承諾書
青島市高企認定管理機構辦公室
（青島市科學技術局代章）
企業(yè)認定申報的通知
各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務行政主管部門,各相關企業(yè)：
2021年高新技術企業(yè)認定工作已經開始?，F(xiàn)將江西省高企認定工作領導小組辦公室《關于組織開展江西省2021年高新技術企業(yè)申報工作的通知》（以下簡稱《通知》轉發(fā)給你們，請認真組織好申報工作。根據(jù)文件要求，結合我市工作的安排，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、準確把握《通知》新要求。今年我省的高企認定工作有幾個方面新的要求：一是各縣（區(qū)）科技主管部門和稅務主管部門要通過現(xiàn)場考察、調閱相關資料等方式，參考《高新技術企業(yè)推薦審核要點》審核企業(yè)申報材料的完整性和合規(guī)性，并分別在“省網”系統(tǒng)提交初審意見至上級業(yè)務主管部門。二是各設區(qū)市科技部門會同市稅務部門聯(lián)合開展復審，分別在“省網”確認推薦并提交加蓋公章的聯(lián)合推薦函和《推薦企業(yè)清單》。三是認定機構前置審（核）查。省高企認定工作領導小組辦公室按職責對委托專業(yè)審查機構對企業(yè)的知識產權、委托的中介機構資質等資料進行核查，核查通過的企業(yè)進入專家評審環(huán)節(jié)。四是加強指導、幫扶、推薦。各地科技、財政、稅務部門協(xié)同做好宣傳、動員、初審工作?？萍?、稅務部門輔導企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集，按要求設置研發(fā)費用輔助賬，并提醒和指導企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策；強化部分技術領域的審核，對國家備案通過率較低行業(yè)或研發(fā)費用加計扣除負面清單行業(yè)（傳統(tǒng)食品、廣告、傳媒、醫(yī)院、咨詢、工程建設、物流、批發(fā)、零售、租賃和商務服務等）重點把控；積極指導企業(yè)按要求完整的填寫相關信息和申報材料，“國網”和“省網”的申請材料兩者缺一不可，未在規(guī)定時間內完成兩個平臺材料提交的，不予認定。五是全面實施企業(yè)誠信承諾制。申報企業(yè)須對申報材料真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾。
二、盡快開展培育企業(yè)調查摸底工作。全面掌握申請認定高新技術企業(yè)的科技企業(yè)名單（含重新申請認定企業(yè)名單），督促指導做好培育入庫工作。挖掘新的培育對象，組織申報企業(yè)參加我市組織的高新技術企業(yè)認定和管理工作培訓。指導企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集、按要求設置研發(fā)費用輔助賬，指導企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策。
三、認真組織今年高企認定申報輔導工作。科技、稅務行政管理部門指導服務企業(yè)分別在國家“高新技術企業(yè)認定管理工作網”和“江西高新技術企業(yè)認定管理平臺”填寫申請材料，并確保在確定時間內完成申請材料的提交。
時間安排
第一批：
企業(yè)網上申報：4月25日-5月28日
縣區(qū)初審推薦：5月31日-6月11日
設區(qū)市復審推薦：6月14日-6月18日
前置審（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企業(yè)網上申報：7月26日-8月27日
縣區(qū)初審推薦：8月30日-9月10日
設區(qū)市復審推薦：9月13日-9月17日
前置審（核）查：9月20日-9月24日
四、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)灣里管理局科技、稅務行政主管部門必須在規(guī)定時限內完成初審工作。市科技局、市稅務局將聯(lián)合組織專家對縣區(qū)推薦企業(yè)在江西高新技術企業(yè)認定管理平臺上提交的材料進行預評審。預評審時間：第一批為6月12日至6月14日，第二批為9月18日至9月20日。評審后將相關意見反饋至各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技行政主管部門，請在規(guī)定的時限內通知申報企業(yè)按照初審意見修改完善申報材料。市科技局、市稅務局將通過復審的企業(yè)推薦給省高企辦參加高新技術企業(yè)認定。（南昌經濟開發(fā)區(qū)內企業(yè)申報復審工作另行安排）
五、組織符合條件的企業(yè)申請科創(chuàng)券。符合條件的企業(yè)可登錄南昌市科技創(chuàng)新平臺（ncskj.cn）申請科創(chuàng)券，用于高企認定的技術資詢和專項審計工作。其中，技術咨詢可申請2萬元，專項審計可申請1萬元。具體申請事項可查看《南昌市2021年度“洪城科創(chuàng)券”高新技術企業(yè)認定服務工作指引》（洪科字〔2021〕54號）。
六、進一步加強高新技術企業(yè)管理。企業(yè)獲得高新技術企業(yè)認定后，可以享受《南昌市高新技術企業(yè)量質“雙提升”行動方案》（洪府廳發(fā)〔2019〕71號）文件的相關支持政策，同時必須履行如下監(jiān)督管理要求：
1．填報高新技術企業(yè)發(fā)展情況年報：高新技術企業(yè)應當在認定后三年內，于每年5月31日前登錄高新技術企業(yè)認定工作管理網（innocom.gov.cn/）完成發(fā)展年報的填報工作。
2．填報火炬計劃統(tǒng)計報表：高新技術企業(yè)應當在認定后三年內，于每年3月31日前登錄科技部火炬計劃信息系統(tǒng)（tj.ctp.gov.cn/）完成火炬計劃統(tǒng)計報表的填報工作。
3．填報企業(yè)年度研況報表：規(guī)模以上企業(yè)可登錄“統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺”（219.235.129.78/dr/queryLoginInfo.do），填寫企業(yè)研發(fā)項目情況（107-1表）、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況（107-2表）。
對不履行上述監(jiān)督管理要求的高新技術企業(yè)將做出如下處理：
1．在同一高新技術企業(yè)資格有效期內，累計兩年未按照規(guī)定時限報送企業(yè)年度發(fā)展情況報表，南昌市上報省高新技術企業(yè)管理辦公室，取消高新技術企業(yè)資格，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告。
2．取消市科技局對新認定高新技術企業(yè)的獎勵。
七、企業(yè)嚴格按照申報程序提交認定申請。申請認定企業(yè)提交認定申請的程序為：備案登記（企業(yè)提交備案材料至縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務行政主管部門）——企業(yè)自我評價——網上注冊——準備并提交申請認定材料——提交申報材料——縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務行政主管部門初審——市科技局、市稅務局復審——推薦上報省高企認定辦。
八、申報受理部門及聯(lián)系電話
南昌市科技局高新科 南昌市稅務局所得稅科
聯(lián) 系 人：王榮獻 聯(lián) 系 人：王宇欣
聯(lián)系電話：0791-83884249 聯(lián)系電話：0791-88533891
南昌市科技金融管理服務中心 聯(lián) 系 人：程文輝
聯(lián)系電話：0791-88607671
地 址：南昌市紅谷灘新區(qū)新府路118號市政府大樓6115室
附件：江西省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組《關于開展
2021年高新技術企業(yè)認定工作的通知》
南昌市科學技術局 國家稅務總局南昌市稅務局
2021年5月12日
附件
江西省高企認定工作領導小組辦公室關于組織開展江西省2021年高新技術企業(yè)
申報工作的通知
各設區(qū)市、省直管試點縣（市）科技局、財政局、稅務局,贛江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、財政金融局、稅務局, 各國家級高新區(qū)科技局、財政局、稅務局：
根據(jù)國家新修訂的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）等文件規(guī)定，我省今年將開展2批高新技術企業(yè)申報工作，有關事項通知如下：
一、申報對象
（一）在江西注冊成立一年以上的居民企業(yè)；
（二）高新技術企業(yè)資格有效期滿需重新認定的高新技術企業(yè)。
二、申報條件
嚴格執(zhí)行《認定辦法》和《工作指引》的相關規(guī)定，符合《國家重點支持的高新技術領域》，同時滿足高企認定八個條件。
三、申報程序
（一）企業(yè)自我評價。企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合申報條件的企業(yè)，請按《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定準備申請材料。
（二）“科學技術部政務服務平臺”注冊登記。未注冊的企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺”（網址：fuwu.most.gov.cn/，以下簡稱“國網”），進行注冊登記，審核通過后方可進行申報。原“國家高企工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄進行申報。
（三）“江西高新技術企業(yè)認定管理平臺（jxgqrd.com/）”注冊登記（以下簡稱“省網”）。申報企業(yè)在“科技部服務平臺”注冊填報后，需在省網注冊并登錄。已注冊企業(yè)無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄。
（四）企業(yè)填寫、提交申請材料。企業(yè)必須在“國網”和“省網”分別填寫申請材料并提交，務必確保“國網”和“省網”所填資料數(shù)據(jù)一致。在省網填寫并提交申報材料前，請企業(yè)按實際情況準確選擇初審推薦單位、所在縣（區(qū)）、所在開發(fā)區(qū)、主管稅務部門等必填信息，不在開發(fā)區(qū)內企業(yè)可不選。
（五）初審推薦。
1.各縣（區(qū)）科技主管部門和稅務主管部門要通過現(xiàn)場考察、調閱相關資料等方式，參考《高新技術企業(yè)推薦審核要點》（附件2）審核企業(yè)申報材料的完整性和合規(guī)性，并分別在“省網”系統(tǒng)提交初審意見至上級業(yè)務主管部門。
2.各設區(qū)市、省直管試點縣（市）、贛江新區(qū)、國家級高新區(qū)科技部門會同設區(qū)市稅務部門聯(lián)合開展復審，并分別在“省網”確認推薦?？萍?、稅務部門要在初審推薦截止日期前提交加蓋公章的聯(lián)合推薦函和《推薦企業(yè)清單》至省高企認定工作辦公室。
（六）認定機構前置審（核）查。省高企認定工作領導小組辦公室按職責委托專業(yè)審查機構對企業(yè)的知識產權、受委托的中介機構資質等資料進行核查，核查通過的企業(yè)進入專家評審環(huán)節(jié)。
（七）專家評審。省高企認定工作辦公室組織專家，對企業(yè)申報材料進行評審。
（八）公示、推薦報備和備案。在省科技廳官網上對通過專家評審的企業(yè)名單進行公示，公示無異議的向國家高企認定工作辦公室推薦報備。國家認定辦審核后，確定通過備案的高新技術企業(yè)名單。
三、有關注意事項
高新技術企業(yè)認定應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、堅持公平公正的原則，在認定工作中，各相關單位、各申報企業(yè)要明確以下事項：
（一）加強指導、幫扶、推薦。請各地科技、財政、稅務部門協(xié)同做好宣傳、動員、初審工作?？萍?、稅務部門輔導企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集，按要求設置研發(fā)費用輔助賬，并提醒和指導企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策；強化部分技術領域的審核，對國家備案通過率較低行業(yè)或研發(fā)費用加計扣除負面清單行業(yè)（傳統(tǒng)食品、廣告、傳媒、醫(yī)院、咨詢、工程建設、物流、批發(fā)、零售、租賃和商務服務等）重點把控；積極指導企業(yè)按要求完整的填寫相關信息和申報材料，“國網”和“省網”的申請材料兩者缺一不可，未在規(guī)定時間內完成兩個平臺材料提交的，不予認定。
（二）全面實施企業(yè)誠信承諾制。申報企業(yè)須對申報材料真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾（附件3）。若存在弄虛作假行為，一經發(fā)現(xiàn)并查實，將按照《認定辦法》相關規(guī)定取消資格并列入不良信用記錄。中介機構須按要求如實出具審核（鑒證）報告并作出信用承諾（附件4）。若存在弄虛作假等違反工作紀律行為的，除將按《工作指引》要求，三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作、列入不良信用記錄以外，還將按《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》和《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法(試行)》等相關規(guī)定進行處罰。
（三）加強核查力度。各地科技、稅務部門要對照推薦要點，明確職責分工、核查企業(yè)申報材料的完整性和合規(guī)性；省高企認定辦將加大對申報材料中知識產權、財務等內容真實性的審查力度，發(fā)現(xiàn)造假、一票否決。
（四）我省高企認定管理機構從未指定或委托相關中介機構開展高企認定咨詢和服務,任何中介機構不得以省高企認定辦指定機構的名義開展中介服務。
（五）申請材料相關要求：
1.企業(yè)須對應《國家重點支持的高新技術領域》中四級目錄（例：一、電子信息/（一）軟件/1.基礎軟件/通用及專用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)）填報技術領域。
2.由于系統(tǒng)存儲原因，企業(yè)須在“省網”掃描上傳所有附件材料；在“國網”只須掃描上傳主要附件材料。
（六）省高企認定辦不收取書面申請材料。
（七）時間安排
第一批：
企業(yè)網上申報：4月25日-5月28日
縣區(qū)初審推薦：5月31日-6月11日
設區(qū)市復審推薦：6月14日-6月18日
前置審（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企業(yè)網上申報：7月26日-8月27日；
縣區(qū)初審推薦：8月30日-9月10日
設區(qū)市復審推薦：9月13日-9月17日
前置審（核）查：9月20日-9月24日
四、其他
（一）省高企認定辦地址和聯(lián)系人
省科技廳高新處813室
省科技廳聯(lián)系人：熊劍波 張緒波
聯(lián)系電話：0791-86265355/86253496
（二）省稅務局聯(lián)系人
聯(lián)系人：企業(yè)所得稅處 李麗萍
聯(lián)系電話：0791-86221915
(三）“江西省高新技術企業(yè)認定平臺”技術支持
單 位：江西微博科技有限公司
聯(lián) 系 人： 金俊峰 劉聰
聯(lián)系電話：0791-88302858
附件：1.推薦企業(yè)名單匯總表
2.高新技術企業(yè)推薦審核要點
3.企業(yè)信用承諾書
4.中介機構聲明
江西省高企認定工作領導小組辦公室
2021年4月20日
附件1
推薦企業(yè)名單匯總表
推薦單位（蓋章）：
序號
企業(yè)名稱
納稅人識別號
技術領域
企業(yè)
注冊地
所在開發(fā)區(qū)名稱
是否重新認定
主管科技部門
企業(yè)所得稅主管稅務機關
備注
1. 不在開發(fā)區(qū)內的，所在開發(fā)區(qū)名稱一欄不填；
2. 推薦蓋章分為3類：1.設區(qū)市或贛江新區(qū)科技部門會同設區(qū)市稅務部門推薦并蓋章；2.省直管縣（市）科技部門會同所在縣（市）稅務局、所在縣（市）稅務局推薦并蓋章；3.國家高新區(qū)科技部門會同區(qū)內稅務部門、設區(qū)市稅務部門推薦并蓋章。
附件2
高新技術企業(yè)推薦審核要點
序號
審核要點
工作分工
1
企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。
科技部門
2
企業(yè)是否為居民企業(yè)
稅務部門
3
企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權。
科技部門
4
對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。
科技部門
5
企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。
科技部門
6
企業(yè)填報的企業(yè)所得稅主管稅務機關信息
稅務部門
7
企業(yè)申報材料中（包括提交的三個年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表）中營業(yè)收入、收入總額、不征稅收入、研發(fā)費用、高新技術產品（服務）收入數(shù)據(jù)是否與金稅三期征管系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)一致
稅務部門
8
企業(yè)是否按《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求歸集研發(fā)費用，設置專用研發(fā)費用輔助賬目，提供相關憑證及明細表并進行核算。企業(yè)申報表中企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算）的研究開發(fā)費用總額、同期銷售收入總額相關數(shù)據(jù)
稅務部門
9
企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
科技部門
附件3
企業(yè)信用承諾書
本企業(yè)了解《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》以及《關于組織申報2021年度高新技術企業(yè)的通知》相關規(guī)定和要求，現(xiàn)作出承諾如下：
1.本企業(yè)提交的高新技術企業(yè)申報材料內容準確、真實、合法、有效、完整，符合《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》以及《關于組織開展江西省2021年高新技術企業(yè)申報工作的通知》有關要求；
2.本企業(yè)在“江西高新技術企業(yè)認定管理平臺”填寫上傳的申報材料、在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”填寫上傳的申報材料以及本企業(yè)留存的高新技術企業(yè)紙質申報材料內容均完全一致。
本企業(yè)愿為上述承諾承擔有關法律責任。
申報企業(yè)（公章）：
企業(yè)法定代表人簽字：
年 月 日
附件4
中介機構聲明
本機構符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定的中介機構條件，提供給企業(yè)用于高新技術企業(yè)申報的資質證明材料準確、真實、合法、有效、完整，本機構愿為此承擔有關法律責任。
法定代表人/執(zhí)行事務合伙人（簽名）：
（公章）
年 月 日
今年8月，我作為專家評委參加了財政部第二批PPP示范項目評審，主要是對申報的交通類項目進行評審。結合評審情況談談這一輪示范項目申報材料幾個突出特點，以及對相關PPP項目準備工作的建議。
PPP示范項目申報材料呈現(xiàn)出來的特點主要有：
1、申報項目數(shù)量多，質量參差不齊
項目總數(shù)達到700多，單交通類就有157個，相比第一批的兩類項目（新增和存量轉換共計120多個），第二批數(shù)量上有了大幅度增加，反映出地方政府對運作PPP的熱情高漲，認識在加深，動員工作也更扎實。有的項目申報材料準備精心，內容要素齊備，方法深度符合規(guī)范，質量很高；但也有的項目申報材料極簡單，要素缺失，甚至出現(xiàn)實施方案只有一頁的！
2、咨詢機構作用彰顯
從評審情況看，有咨詢機構參與協(xié)助的申報項目，材料質量明顯要高過無咨詢機構參與的申報材料。本次示范項目申報是在財政部76號文近一年，第一批示范項目清單后大半年，地方政府和市場參與者在經過比較充分的動員后進行的。借助市場提供的機會，參與PPP服務的咨詢機構數(shù)量得以充實、專業(yè)能力獲得快速成長，為政府方客戶運作PPP提供了良好的專業(yè)服務支撐，總體上切切實實提高了項目準備的質量。
3、政府方實施機構主體合規(guī)性差
這批申報項目近1/3在第一階段的定性篩選中出局，重要原因是項目確定的實施機構主體不符合規(guī)范。財政部113號文第十條規(guī)定“政府或其指定的有關職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構，負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作?！钡?，相當一部分申報項目，將國有平臺公司或其他國有企業(yè)，定位為項目實施機構，這是完全錯誤的一種項目結構設計。我們知道，實施機構是在PPP項目中代表政府方的主體，是公權力的代表，應該由具有公權力代表資格的政府機構出任。但是，由于我們長期以來形成的政企不分，政府和國有企業(yè)之間的邊界模糊問題，使得大量基建項目的前期工作由國有企業(yè)承擔和完成。當項目運作方式轉換成PPP時，地方政府仍然習慣性認為，下屬部門及國有企業(yè)應按“誰家孩子誰抱”的原則，把PPP項目簡單視為分配任務，交由原先負責項目前期工作的國有企業(yè)繼續(xù)負責，后者自然“被動”成為實施機構。
4、存在變相融資
雖然財政部57號文明令禁止將變相融資包裝為PPP項目，我們還是遺憾地從第二批申報項目材料中發(fā)現(xiàn)多起名為PPP，實質是固定回報、明股實債的變相融資。當然，經過博弈，地方政府變“聰明”了，他們即便想通過PPP變相融資，在實施方案等書面材料上包裝更加隱蔽，識別難度大了。我認為，單靠項目入選評審這一道關篩選判斷還不夠，今后應結合建立動態(tài)跟蹤檢查機制，對PPP全過程進行監(jiān)管，讓“假、偽”PPP無處遁形。
5、按績效付費意識弱
申報材料中，不少項目實施方案似乎直接脫胎于可行性研究報告，對于PPP實施方案應該包含什么內容，這些要素如何展開和設計不甚清楚。例如，編制人對“產出說明”不能正確理解，常常將其描述為硬件設施的工程、技術指標，而沒有意識到PPP的產出說明是專指以績效指標反映的項目綜合產出―服務能力及其效果。導致的直接結果是，申報項目的回報機制中按照績效付費思路設計很少，即使提到內容也不準確。大多數(shù)項目體現(xiàn)的還是“建設工程+融資回報”的思路。
6.兩個評價論證的責任主體不清
由于了有關操作指引和填報要求，第二批申報項目的PPP物有所值評價和財政承受能力論證至少內容形式上有了，完全缺失兩個評價論證的申報材料很少。但是，究竟應該誰來做PPP項目的評估論證，認識和操作方面尚存在誤區(qū)。我認為，物有所值評價（VFM）和財政承受能力論證（FAA）可以看作項目按PPP模式運作的可行性研究，由綜合部門如發(fā)改、財政在一個區(qū)域/一級財政的層面上根據(jù)項目重要性、優(yōu)先度以及一定時期內的財政承受力總盤子進行綜合權衡和取舍更為合理。
申報項目中屢見不鮮的由某個行業(yè)管理部門甚至國資平臺公司自行委托咨詢機構做VFM+FAA的做法，很容易讓兩個評價論證流于形式：誰也不會讓咨詢機構評價出一個不可行的結論！更進一步，項目單位及行業(yè)管理部門也無法掌握評價論證所需的優(yōu)先順序、綜合財力等關鍵數(shù)據(jù)和信息。承接的咨詢公司同樣很難保持獨立公正性，這個問題應該引起重視。
7、社會資本中民企外資少
在進展比較快的、有披露投資人的申報項目中，多數(shù)是央企和其他地方國企扮演社會資本角色，民營企業(yè)、外資企業(yè)作為社會資本的很少。這一現(xiàn)象反映出地方政府PPP項目的潛在投資人市場還有很大的拓展空間，但需要政府注意民營外資參與PPP項目的關切，真心誠意地引商、興商和穩(wěn)商。
給政府PPP項目準備及采購工作提幾條建議：
一、過去半年多，各級地方政府出于規(guī)范中介服務機構市場，引導更多有經驗有能力的專業(yè)服務機構有序進入PPP咨詢服務，同時也提高政府方采購咨詢服務的效率，建立了許多不同層級的咨詢機構庫，有省級、地市級，甚至還有縣級。存在大量重復的報名、提交資料，有的地方還提出交納投標保證金、履約保證金，或者先免費編制一個PPP項目的實施方案來測試水平等聞所未聞的奇招、怪招，讓咨詢公司不勝其煩，苦不堪言。同時，重復建庫也浪費了政府的大量行政資源。強烈建議在國家層面推動建立一個分類別的咨詢機構庫和專家?guī)?，實行動態(tài)管理，各級政府需要時都可以引用。
二、建議在PPP實施方案中及PPP綜合管理信息平臺上，將PPP運作時間計劃（至少涵蓋項目識別、準備及采購三階段的時間表）作為一項重要的必填要素和考核標準。明確的運作時間計劃一方面對政府行為提出了約束性要求，形成所謂按時序的項目儲備庫（pipeline）；另一方面也給潛在投資人提供接觸項目、開發(fā)項目的重要指示性信息。這在國際上是通例，在我國大范圍推廣應用PPP的今天，有必要考慮它的作用和管理意義，盡快推行。
三、建議示范項目應該要求申報地方政府簽署承諾函，承諾入選項目后續(xù)實施時，未經同意不得對項目申報方案做重大改變，若有違背，視做放棄示范/退出示范名單處理，返還享有的優(yōu)惠扶持等等。以此約束過去常見的申報材料寫的天花亂墜，實際執(zhí)行走調離譜的情況。
【關鍵詞】高企；評審認定；問題；初探
1 企業(yè)申報
依法經營，規(guī)范管理是申報高企的前提，堅決杜絕投機取巧，弄虛作假的行為發(fā)生。企業(yè)申報材料要嚴格《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的要求提交申請材料真實有效材料，避免濫竽充數(shù)多多益善得不良意識存在。目前企業(yè)研發(fā)費用的歸集財務核算問題比較突出，很多企業(yè)沒有完全按照高企認定管理辦法進行收入和費用的會計核算。一方面應加強財務人員培訓，提高財務人員的積極參與意識，做到熟悉高新技術企業(yè)認定管理的相關政策規(guī)定，對研發(fā)費用的歸集核算及高新技術產品收入核算符合高新技術企業(yè)認定管理要求?！案咂笳J定辦法”規(guī)定企業(yè)申報高企需提交下列申請材料：（1）高新技術企業(yè)認定申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）；（3）知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；（4）企業(yè)職工人數(shù)、學歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；（5）經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；（6）經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。上述六項除第1項是從高企認定管理網上按規(guī)定提交打印生成外，其它均屬企業(yè)在生產經營管理中形成的滿足高新技術企業(yè)認定必備資料，企業(yè)應提供真實有效材料，避免濫竽充數(shù)，現(xiàn)實工作中很多企業(yè)把不屬于高企認定必備材料裝訂進去（如：榮譽證書，人員畢業(yè)證等），企業(yè)既讓費人力物力不說，還給專家評審帶來不必要的工作量?？傊?，申報材料應遵循真實，簡約，準確，效用原則，力戒繁冗。
2 評審認定
企業(yè)申報資料上報后在滿足評審條件下有專家對企業(yè)上報材料按照“高企認定辦法” 及《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）進行評審，目前主要從自主知識產權、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、以及資產與銷售額成長性等四項指標評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項指標采取加權記分方式，須達到70分以上（不含70分）才能達到高企認定標準。四項指標權重結構詳見下表：
1：在評審過程中核心自主知識產權（30分）`研究開發(fā)的組織管理水平（20分）兩項比較清晰判斷，科技成果轉化能力項下專家評判依據(jù)不太一致，應該對《工作指引》關于科技成果轉化能力（30分）進一步解讀，技術成果轉化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。成果轉化量化項目數(shù)有些專家簡單等同高新技術產品數(shù)，作為企業(yè)可能多項成果轉化在同一個產品了，作為評審專家還應對“高企認定辦法”《工作指引》進行精新研讀，從而避免判斷認定不精準，給企業(yè)造成不公平。
2：成長性指標中總資產增長（10分）建議修改為凈資產增長，從企業(yè)財務的角度，總資產的增長不能很好地反映企業(yè)的效益質量，企業(yè)逐年增加負債也會保證企業(yè)總資產的增長。也是容易人為調控因素之一，作為凈資產增長才能更好的反應企業(yè)的發(fā)展質量效益。
3：高新技術產品的界定，“高企認定辦法”規(guī)定高新技術產品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上是高新技術企業(yè)必要條件，企業(yè)申報材料 對高新技術產品（服務）收入的界定要求有中介機構按照“高企認定辦法”出具專項審計報告，從法律的角度應具有至高權威，除非違規(guī)虛假。在實際評審過程中對高新技術產品的界定始終存有爭議，存有主觀臆斷現(xiàn)象，缺乏客觀公正。
4：中介機構審計工作質量還有待提高，管理有待規(guī)范。加強中介機構的職業(yè)責任，在出具報告的同時，指導企業(yè)完善財務管理，保證所出具的報告與企業(yè)會計帳表協(xié)調一致，報告的數(shù)據(jù)依據(jù)充分合理。多數(shù)中介機構在資質上沒有問題，個別審計機構存在著未嚴格遵守會計準則要求，出具了與企業(yè)實際情況不符的審計報告，特別在研發(fā)費用歸集方面，未能真正有效地指導企業(yè)完善相關管理和財務核算，為了使企業(yè)的研發(fā)占比達到規(guī)定比例隨意歸集相關費用。一些中介機構的從業(yè)人員對高企認定政策理解不透徹，如對研究開發(fā)費用占總收入的比例進行鑒證過程中，對所認定的研究開發(fā)費用是否符合高新技術企業(yè)的研發(fā)項目要求往往難以作出準確判斷。因此，中介機構很難對高新企業(yè)的幾大核心要素作出客觀公正地評判。存在利益驅動下的不嚴肅，失去了報告的權威有效性。在今后高企認定工作建議行業(yè)管理部門進一步規(guī)范中介機構的審計活動，對中介機構應加大檢查力度，督促中介機構加強自律不出違規(guī)報告。對有問題的中介機構建議列入不誠信單位，直至取消中介資格。
3 政策落實
一、建立專業(yè)技術資格申報工作公開制度
根據(jù)上級專業(yè)技術資格申報工作的部署，集團公司人事部下發(fā)文件，并在集團公司網站上公告?；鶎痈鲉挝?含機關各部室、公司、中介機構，下同)應以適當?shù)男问郊皶r向有關專業(yè)技術人員予以公開告知。
公開告知的主要內容為：專業(yè)技術資格條件、標準；申報程序；申報材料及時間要求。
二、專業(yè)技術資格的申報程序及公示制度
申報專業(yè)技術資格實行個人申請、民主評議、公示、所在單位考核推薦、集團公司審核推薦、評委會評審、集團公司審批下文的工作程序。
1、個人申請。一般由個人向所在單位口頭申請。對不符合申報條件的人員，所在單位應及時告知申請人。
2、民主評議。所在單位召集由相關專業(yè)人員參加的專門會議，對申報人進行民主評議。對申報初級資格人員評議的人數(shù)一般不少于10人，對申報中、高級資格人員評議的人數(shù)不少于15人。民主評議應由召集人公布申報資格規(guī)定的條件、標準，申報人作個人業(yè)務工作報告，與會人員對照申報資格規(guī)定的條件、標準以及申報人專業(yè)技術工作等方面的實際情況予以評議。
個人業(yè)務工作報告應包括以下幾方面內容：個人簡歷；專業(yè)工作經歷；職業(yè)道德和敬業(yè)精神；任現(xiàn)職以來的主要業(yè)務工作；主要業(yè)績及獲獎情況；繼續(xù)教育與本專業(yè)學識水平；論文、論著、譯著等；個人今后努力方向；申報的專業(yè)及職級；申報的理由及符合文件規(guī)定的條款。業(yè)務工作報告的重點為任現(xiàn)職以來的業(yè)務工作能力與業(yè)績成果。民主評議采取無記名投票。民主評議結果應當眾公開。申報人應回避民主評議。
群眾意見分歧較大者（民主評議贊成票不足三分之二）應由所在單位組織人事部門作出較為詳細的書面說明。報考專業(yè)技術資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員不進行民主評議，但必須進行公示。
3、公示。所在單位組織人事部門（含機關各部室、公司、中介機構）應對申報人的學歷、資歷、業(yè)績成果、論文、獲獎等申報材料，及所申報的專業(yè)資格、目前所從事的專業(yè)工作崗位、任現(xiàn)職以來的年度考核、民主評議結果等，在企務公開欄中予以公示，單位有局域網的，同時應在局域網上公示。時間一周。
公示的所有材料要經本單位組織人事部門審核，并注明申報人符合申報、評審條件的條款。未經審核或不屬實的材料不得公示。
公示應注明本單位及集團公司組織人事部門接受舉報的電話。對公示所反映的問題，所在單位組織人事部門應及時核實，未核實的不予推薦。
報送申報材料同時附公示報告。公示報告內容包括：被公示人姓名、公示時間、公示地點、公示內容、公示反映的問題及核實情況。公示報告應由所在單位組織人事部門負責簽字，蓋單位公章。
4、所在單位考核、推薦?？己艘话阋陨弦荒甓瓤己私Y果為依據(jù)，并結合民主評議意見與公示結果，對考核等次為“良”（稱職、合格）及以上的予以推薦正常晉升，對任現(xiàn)職以來至少有一次考核為“優(yōu)”的可推薦申報破格晉升。
任現(xiàn)職以來，有下列情況之一的，在規(guī)定的年限上延遲申報：（1）年度考核為“中”（基本合格、基本稱職）及以下或受警告處分者，延遲1年以上；
（2）受記過以上處分者，延遲2年以上；
（3）偽造學歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
有下列情況之一的停止考試三年：
（1）偽造學歷或出具各種假證明的；
（2）請人代考或代人考試的；
（3）評卷時發(fā)現(xiàn)答卷內字跡不一致或有雷同、抄襲等現(xiàn)象，并經評卷小組認定的；
（4）夾帶、傳遞資料、紙條等或偷換試卷的；
（5）偷看他人答卷或有意給他人抄襲；
（6）利用移動電話、傳呼機等通訊工具作弊的。
上一年度沒有按要求完成專業(yè)技術人員年度考核的，不得推薦申報材料。
所在單位組織人事部門應對申報人的學歷、資歷、專業(yè)崗位、論文、獲獎、年度考核結果等進行認真審核，并由審核人簽名負責。所有復印件均應與原件核實，并簽署審核意見。業(yè)績成果等有關證明材料應由有關部門負責人審核簽名負責，并蓋部門公章。所提交的申報材料應真實、齊全、規(guī)范。組織推薦意見應包括申報人任現(xiàn)職以來思想品德、職業(yè)道德、履行職責、業(yè)務水平等幾個方面。
推薦申報政工專業(yè)資格的應蓋單位黨委（總支）公章，負責人簽章。推薦申報其它專業(yè)技術資格的蓋單位行政公章，負責人簽章。
所在單位組織人事部門應按要求上報申報材料，不得委托申報人個人送交申報材料。報考專業(yè)技術資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員，由所在單位組織人事部門審核、簽署意見、蓋章，負責人簽字。
5、集團公司審核、推薦。集團公司人事部對上報人員進行審核，對所有復印件要審驗原件，年度考核以單位年度上報的考核結果為依據(jù)審核。經審核符合申報條件、標準，申報材料真實、齊全、規(guī)范的予以推薦，不符合要求的不予以推薦。凡接受個人報名參加專業(yè)技術資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）考試的，基層單位報考人員不再經集團公司人事部審核，個人可直接報名?；鶎訂挝唤M織報考后，應及時將公示報告、報考人員
名單報集團公司人事部；機關各部室、公司、中介機構的報考人員由所在單位審查、公示后，報集團公司人事部審核同意，個人報名。
6、審批下發(fā)專業(yè)技術資格文件。集團公司評委會評審通過人員資格，經集團公司專業(yè)技術人員職稱（職業(yè)資格）工作領導小組審批同意，并在集團公司網站上公示一周，無異議后由集團公司人事部下發(fā)文件通知。
經組織同意報考專業(yè)技術資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）合格人員，及推薦上報評審通過人員的專業(yè)技術資格，在集團公司網站上公示一周，無異議后由集團公司人事部轉發(fā)文件通知。未按規(guī)定程序申報、報考專業(yè)技術資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格），不予下文。
7、退回評審材料。集團公司組織人事部按干部管理權限及時退回評審通過及考試合格人員的申報材料、成績通知單等材料，有關單位應及時歸入本人檔案。評審未獲通過或者職稱工作職能部門不予批復人員的評審材料，凡屬個人提交的證書、證明、業(yè)績、成果、論文、等退回申報者；凡涉及有關組織核查、評價和評審組織的結論，包括申報表，只退至單位組織人事部門，保存一年后銷毀，不退回申報者。
8、對違反有關政策規(guī)定或者有弄虛作假等行為而評審通過并獲得專業(yè)技術資格的人員，一經查實，即予撤消其資格。
三、工作責任制度版權所有
1、專業(yè)技術資格申報工作實行分級負責制。
2、沒有按要求規(guī)定審核、推薦，有下列情況之一的予以責任追究：
（1）沒有按要求公開專業(yè)技術資格申報文件規(guī)定，影響個人申報的，給予所在單位組織人事部門負責人、有關責任人通報批評，并經濟處罰200元；
（2）沒有按要求組織民主評議的，給予所在單位有關責任人通報批評，并經濟處罰200元；
（3）沒有按要求公示的，給予所在單位組織人事部門負責人、有關責任人予以通報批評，并經濟處罰200元；
（4）沒有核實公示中舉報申報人有關問題的，給予所在單位組織人事部門有關責任人通報批評，并經濟處罰200元；
（5）推薦材料由于審查不嚴，出現(xiàn)弄虛作假的，取消申報人當年申報資格，并延遲三年申報，有關責任人通報批評，并經濟處罰500元。幫助弄虛作假的，視情節(jié)給予有關責任人紀律處分，并經濟處罰500元，給予所在單位組織人事部門負責人通報批評，并經濟處罰200元；
（6）集團公司組織人事部沒有按規(guī)定要求審核，出現(xiàn)弄虛作假的給予有關責任人通報批評，并經濟處罰500元；
（7）推薦上報的申報材料沒按要求整理，不齊全、不規(guī)范，影響申報人評審的，對所在單位組織人事部門及集團公司組織人事部有關責任人予以通報批評，并經濟處罰200元；
（8）評審結束后出現(xiàn)舉報，經查屬實，視情節(jié)給予有關責任人紀律處分，并經濟處罰500元；
關鍵詞：項目管理；技術支撐
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目管理系統(tǒng)遵循創(chuàng)新基金的管理要求，采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的“三位一體”的管理模式，實現(xiàn)政府決策與專家咨詢緊密結合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。
通過項目管理系統(tǒng)的建設，全面提升信息化水平，強化電子政務能力，實現(xiàn)對科技型中小企業(yè)的貼近服務；進一步規(guī)范科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目的申報、評審及后期管理，減低材料制作難度，簡化申報流程，增強地方管理部門的參與程度和管理作用，提高管理效率。
一、系統(tǒng)目標
借鑒國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理系統(tǒng)的經驗，結合科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金實際管理情況，建設科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理從項目申報、審核、受理、評審、監(jiān)理、驗收等全過程一站式業(yè)務流程網上辦理。為加強支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理，提高資金使用效益，促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術支撐。
二、建設原則
（一）遵循安全性、可靠性原則
系統(tǒng)支撐較大并發(fā)用戶同時進行瀏覽、交互、檢索文檔等與數(shù)據(jù)庫的交互式的操作，并且相對占用較少的硬件資源。當意外事件發(fā)生時，能通過快速的應急處理，實現(xiàn)故障修復，保證數(shù)據(jù)的完整性，避免丟失重要數(shù)據(jù)。系統(tǒng)建設將充分考慮系統(tǒng)運行時的應變能力和容錯能力，確保系統(tǒng)在運行時反應快速、安全可靠。
（二）實用性和易用性原則
系統(tǒng)具有一致的、友好的客戶化界面，具有實際可操作性，使用戶能夠快速掌握系統(tǒng)的使用，用戶終端全部采用瀏覽器方式。具有快速部署、零客戶端維護、操作簡便的特點，具有易用性。
（三）成熟和先進性兼顧
在項目管理系統(tǒng)的技術選擇上，始終兼顧成熟和先進性，選擇當前國際上先進、成熟而又實用的技術，在滿足系統(tǒng)各項功能穩(wěn)定運行基礎上體現(xiàn)技術創(chuàng)新，不盲目、片面追求技術的先進性。
（四）可擴展、易擴展原則
系統(tǒng)采用標準的SSH軟件開發(fā)架構，嚴格按照表現(xiàn)層、邏輯層、數(shù)據(jù)層進行程序設計和開發(fā)，方便日后代碼維護以及新功能模塊的植入。在數(shù)據(jù)的擴展上，利用系統(tǒng)后臺可視化的工作界面，進行數(shù)據(jù)的增加，或通過數(shù)據(jù)庫管理工具，創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫、詞典。在應用的擴展上，具有良好的外接接口，將來隨著業(yè)務的不斷擴充，整個系統(tǒng)中能夠方便地添加新的業(yè)務模塊。
三、系統(tǒng)用戶分析
項目管理系統(tǒng)主要有以下幾類用戶：
（1）領導用戶。查看科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目數(shù)據(jù)、合同數(shù)據(jù)、監(jiān)理數(shù)據(jù)、驗收項目、歷史項目，掌握統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。
（2）管理用戶。主要為科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理中心的工作人員，根據(jù)各自職能及管理員分配的權限，在系統(tǒng)中進行審核管理、評審管理、立項管理、項目推薦、合同管理、項目監(jiān)理、驗收管理、信息查詢、匯總、統(tǒng)計分析等操作。
（3）市（縣）科技管理部門用戶。負責轄區(qū)內企業(yè)申報項目推薦、合同數(shù)據(jù)的審核、項目監(jiān)理（半年報、年報）、組織項目驗收及驗收數(shù)據(jù)審核等工作。
（4）專家用戶。負責評審中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目，根據(jù)評審要求、評審時間，閱讀項目材料、填寫評價表、打印、簽字、提交，完成評審或項目驗收工作。
（5）企業(yè)用戶。全省范圍內的科技型中小企業(yè)用戶，可在線填報項目申請材料，立項后填寫合同書，項目執(zhí)行過程中可以定期在線填寫項目監(jiān)理半年報、年報，項目建設完成后可以在線填寫驗收材料。企業(yè)用戶是本系統(tǒng)用戶的主體。
四、系統(tǒng)功能分析
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)對一般創(chuàng)新項目、科技小巨人項目、服務體系建設項目三大類項目進行申報、評審、監(jiān)理、驗收管理等一站式業(yè)務流程網上辦理。
（一）項目申報管理
通過項目申報管理，企業(yè)可以申報新項目、修改項目、刪除廢項目。申報項目確認不再修改后，提交給管理部門審核。管理部門審核通過后的項目，可以打印正式紙質材料。
（二）申報項目認證
企業(yè)將填寫完畢的申報材料發(fā)送后，管理部門對企業(yè)申報的項目附件材料進行核實、查驗。同時，對企業(yè)填寫的項目申報材料進行審查，對于申報材料中出現(xiàn)的相關問題，指導企業(yè)調整并完善申報材料、打印申報材料正式版本。最后，對認證過的項目填寫認證意見，并將項目發(fā)送到科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理中心。
（三）項目受理
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理中心用戶將在項目受理環(huán)節(jié)查看到這些項目。在受理階段，科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理中心用戶可做形式審查等方面的工作并給出相關結論，依據(jù)這些結論，項目轉發(fā)到對應的角色進行處理。根據(jù)工作要求，處理結果分為：受理通過、發(fā)送至評審環(huán)節(jié)，受理暫緩，受理不通過、項目退回，不予受理、項目不符合相關要求。
（四）項目評審管理
受理通過的項目進入評審管理環(huán)節(jié)，完成評審項目確定、專家選擇、專家評審項目、查看專家評審意見，處理重復申報項目等有關項目評審管理方面的內容。
（五）項目立項
項目管理通過后，進入項目立項管理，由管理部門填寫立項意見、立項金額。立項后的項目才能進行合同簽訂。
（六）項目合同管理
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理部門組織企業(yè)完成立項合同簽訂工作。一是合同信息的填寫，由企業(yè)完成項目合同的填寫；二是合同信息審核，通過信息查看合同內容情況，審核、協(xié)助企業(yè)完成合同的簽訂工作。
（七）合同變更
合同生效，項目進入監(jiān)理期后，如果需要修改合同內容，則需要啟動合同變更流程。
（八）項目監(jiān)理
企業(yè)在項目執(zhí)行期內需要上報半年報和年報。在半年報與年報執(zhí)行期間，項目執(zhí)行企業(yè)通過項目管理系統(tǒng)將項目的執(zhí)行情況上報到市（縣）科技管理部門，科技管理部門按照企業(yè)項目原來的執(zhí)行進度，檢查、審核企業(yè)所報材料的完整性與真實性。并將審核結論及立項企業(yè)上報數(shù)據(jù)與材料提交到管理中心。
（九）項目驗收
企業(yè)在項目合同到期前2個月啟動項目驗收的工作。企業(yè)填寫好后提交驗收申請表，科技管理部門逐級審核企業(yè)提交驗收申請材料并給出審核意見。驗收會后進行專項信息的錄入、審核。
（十）專家信息管理
專家信息管理包括專家信息維護、專家密碼維護和推薦專家三部分功能。
各縣（市、區(qū)）政工取評辦、市直各有關單位：
為了切實做好****年度全市政工專業(yè)技術職務任職資格評
審工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、申報范圍、對象和條件
全市政工專業(yè)職務任職資格申報范圍、對象和條件按照漸少
政職[****］**號，浙企政職辦［****］*號，政職辦［****］*號、政職辦［****］*號、職改辦［****］*號文件精神執(zhí)行。
二、申報時間和組織工作
各地各單位要認真做好申報對象的資格審查工作，于月*O目前
將審核蓋章的《申報___職務評審對象花名冊》（并帶軟盤）及相關材料送市政工職評辦公室（市委宣傳部干部處），市政工職評辦公室將于*月下旬對申報中級政工專業(yè)技術職務的人員進行崗位培訓。月中旬召開評審會進行評審，同時完成申報高級政工專業(yè)技術職務任職資格的推薦工作。
三、報評材料
、高級政工師評審材料仍按浙企政職辦[****］*號文件執(zhí)行
****年度申報高級政工師崗位人員培訓班擬定于*月底在杭州舉辦，
各地各單位要在*月*0日前將本地本單位準備參加培訓班
的人員名單報我辦。
*、政工師評審材料
（）材料清單一式*份（一份貼在材料袋上）；
（*）（專業(yè)技術職務任職資格評審表人一式*份。其中呈報
單位意見欄要求概括地反映申報者政治、業(yè)務表現(xiàn)情況，表明推薦態(tài)度；
（*）業(yè)務總結一式*份。內容為任初級專業(yè)技術職務以來的專
業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面情況，字數(shù)在*千字以上;
（*）《晉升（推薦）中級專業(yè)技術職務任職資格人員情況綜合
表（公示表）》，一式**份，要求申報對象如實準確地填報并公示有關材料，推薦單位要根據(jù)申報對象公示情況如實簽署有關意見;
（5）學歷證書、專業(yè)技術職務任職資格證書、聘書復印件各一
式*份；
（*）有關著作、論文、研究報告、獎勵證書等復印件各一式*份。須提供任用級專業(yè)技術職務以來的專業(yè)論文*篇和三個最能反映本人工作實績的工作成果（包括策劃和組織的活動、調研報告、工作總結、工件報告、經驗推介或具體的思想政治工作案例等）;
（）外語考試合格證書（綜合C級或省外語等級考核英語二級、日語三級）復印件一式*份；
（*）所在單位是企業(yè)的，要如實填寫《企業(yè)基本情況表》一式*份，并經主管部門蓋章確認。所在單位屬事業(yè)性質的，必須提供《事業(yè)單位法人登記證》復印件一式*份;
（）破格申報的，還需提交所在單位填寫的《破格推薦中級專業(yè)技術職務任職資格審批表人對照破格條件寫出破格理批注明符合哪幾條破格條件；
（0）與計算機應用能力考核結果掛鉤的，需提交相應的證書；
（）填報經本人和所在單位領導簽名的《如實申報專業(yè)技術職務保證書》；
（*）二寸半身免冠近照*張；
（*）所有復印材料必須攜帶原件，由評委會辦公室驗審原件。所有申報材料（除《晉升（推薦）中級專業(yè)技術職務任職資格人員情況綜合表（公示表）》用A*紙外），須中文打字，統(tǒng)一周A*紙復印。除《專業(yè)技術職務任職資格評審表》和《晉升（推薦）中級專業(yè)技術職務任職資格人員情況綜合表（公示表）》外，其它材料一式*份整理成冊。
*、助理政工師評審材料
（）《專業(yè)技術職務任職資格評審表》一式*份。
（*）《晉升（推薦）初級專業(yè)技術職務任職資格人員情況綜合表（公示表）》一式0份，要求申報對象如實準確地填報并公示有關材料，推薦單位要根據(jù)申報對象公示情況如實簽署有關意見。
（*）學歷證書原件及復印件*份。
（*）所在單位是企業(yè)的，要如實填寫《企業(yè)基本情況表》一式
*份，并經主管部門蓋章確認。所在單位屬事業(yè)性質的，必須提供《事業(yè)單位法人登記證》復印件一式*份。
（5）必須提供從事思想政治工作以后撰寫專業(yè)論文篇和*個最能反映本人工作實績的工作成果，并提供復印件*份。
（*）專門從事思想政治工作以后獲得的榮譽稱號的證書或獎狀的原件及其復印件一式*份。
（）二寸半身免冠近照*張。
凡大、中專以上畢業(yè)生，見習期滿需確認政工專業(yè)職務任職資格的，要填寫《思想政治工作專業(yè)職務大中專以上畢業(yè)生見習期滿確定任職資格審批表）》一式*份，并提供學歷證書和二寸半身免冠近照*張。
四、材料要求
根據(jù)職改辦[****］*號文件的要求，各申報對象要翔實、準確地提供能反映本人專業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面情況的書面材料和相關證明。對于必須由推薦單位人事部門（職改）部門提供的材料，申報對象不得自行填寫；對于要求公示的材料，必須按有關文件要求，全面及時地予以公示，接受群眾監(jiān)督，否則無效。
五、答辯事項
專業(yè)技術職務任職資格評審答辯主要是考察評平對象分析、解決實際問題的能力，專業(yè)知識的廣度和深度；創(chuàng)新意識以及提供業(yè)績材料的真實性。答辯時間另行女排。
關鍵詞：勘察設計；資質管理；取證
中圖分類號：F426.92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）30-0021-02
資質是企業(yè)開展經濟活動的通行證，我國對工程勘察設計行業(yè)實行嚴格的市場準入制度。資質管理是勘察設計企業(yè)增加生存和發(fā)展空間的前提，直接影響企業(yè)的市場競爭力，也是企業(yè)信譽和實力的象征。
1 當前工程勘察設計企業(yè)資質管理工作背景
1.1 工程勘察設計行業(yè)增速呈現(xiàn)“新常態(tài)”
新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！保馕吨鄬Ψ€(wěn)定。勘察設計企業(yè)數(shù)量增速從高速增長轉為中高速增長，業(yè)務板塊出現(xiàn)了調整，設計業(yè)務營業(yè)收入呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。根據(jù)住建部的2015年全國工程勘察設計統(tǒng)計公報，2005-2013年工程勘察設計收入總體維持著增長趨勢，2009 年以后總體出現(xiàn)了增速放緩的情況。截至2015年末，全國共有20480個工程勘察設計企業(yè)，與上年相比增長6.3%，工程勘察設計企業(yè)全年利潤總額1623.9億元，與上年相比增加9.4%；企業(yè)凈利潤1320.5億元，與上年相比增加8.6%；年末從業(yè)人員304.3萬人，與上年相比增長21.6%。[1]
顯然與當前大形勢相得益彰，本文后面以某勘察設計院為例，該院近年來設計業(yè)務板塊發(fā)展方興未艾，測繪業(yè)務有所萎縮，除了測繪資質不高的影響，固定資產投資增幅減少的大背景也是原因之一。
1.2 國家實行資質管理工作的聯(lián)動機制
資質申報、年檢等事項流程清晰、表格較多，要求信息量大，涵蓋企業(yè)的諸多方面。為減少資質主管部門和企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理工作量，提高工作效率，國家運用現(xiàn)代企業(yè)管理信息化這一高效手段，建立了資質管理工作的聯(lián)動機制。比如企業(yè)資質申報只需按照要求網上提報相關資料，由企業(yè)資質管理部門按照預先編制的應用程序，通過網絡調取、查詢、篩選、使用符合條件的企業(yè)信息，達到資質管理工作的事半功倍。資質管理工作聯(lián)動機制的建立，減少了資質升級過程中人工審核的隨意性，對企業(yè)申報材料嚴謹性、針對性提出更高要求。
1.3 國家下放資質審批權限，減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批 程序[2]
將國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)施工總承包二、三級資質受理和審批，由住建部下放地方建設主管部門負責實施；將國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的非中央建筑企業(yè)的下屬一層級的企業(yè)申請?zhí)丶?、一級資質受理由住建部下放地方建設主管部門負責實施。例如關于中級以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術工人、企業(yè)資產等相關資料的審核委托初審機關實施，住建部組織抽查，不再進行全面的重復審查。減少資質準入事項，客觀上為企業(yè)資質升級提供了有利條件，同時也弱化了行業(yè)壁壘，加上市場競爭主體增多，預計企業(yè)資質的“價值”將不斷貶值，將引導企業(yè)從資質管理向品牌管理轉變，讓資質管理僅僅是入場券，勘察設計企業(yè)將面臨更大挑戰(zhàn)。
2 某勘察設計院資質現(xiàn)狀分析
某勘察設計院共有員工60余人，設計、勘察、測繪三大板塊發(fā)展不平衡，該院認真分析了未來五年發(fā)展環(huán)境和市場競爭優(yōu)勢，制定了第一個五年規(guī)劃，采取咨詢、勘察、設計專業(yè)特色突出的戰(zhàn)略模式，依托內部、力拓外部、立足本地、輻射周邊，不斷拓展鐵路、建筑、市政等板塊的咨詢、勘測、設計業(yè)務，將該院打造成基礎管理扎實、機構運轉高效、核心競爭力突出、具備相當設計能力與規(guī)模的優(yōu)秀設計企業(yè)。見表1。
在分析上表該院資質情況及市場需求的基礎上，根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和“有所為、有所不為”的市場競爭理念下，資質規(guī)劃的核心工作應是快速實現(xiàn)測繪資質升級，快速扭轉測繪業(yè)務的被動局面?？辈煸O計資質管理是一項比較系統(tǒng)的工程，資質維護關系到企業(yè)生存，資質升級關系到企業(yè)發(fā)展，后者達到“質的飛躍”，是企業(yè)擴大業(yè)務范圍、增加產值規(guī)模、實現(xiàn)利潤上升的關捩點。
該院在測繪升甲級資質過程中面臨的問題主要有兩個：
一是負責資質申報工作人員經驗不足，申報材料不完整，導致第一次申報被拒回。比如省國土資源廳需要企業(yè)提供第三方關于企業(yè)業(yè)績證明，該企業(yè)資質管理人員未搞清楚何為“第三方”，誤將企業(yè)上級機關作為“第三方”，造成第一次申報失敗。
二是一級注冊建筑師和一級注冊結構師數(shù)量不足。該院最終采用外聘注冊人員解決此問題。
3 勘察設計企業(yè)資質管理工作重點
3.1 開展資質管理人員專題培訓，為維護好日常資質管 理工作奠定扎實的知識基礎
對資質管理人員的培訓應該著重解決干什么、怎么干和在哪些范圍內干三個問題?？辈煸O計企業(yè)資質管理包含兩方面內容，一是資質規(guī)劃、申報、變更、延期和年檢等管理工作，二是資質證書的使用和監(jiān)督管理，即資質的獲得和保持。
要圍繞企業(yè)資質管理的兩大部分，加強對資質管理人員的崗位培訓：一是組織年度資質增項、升級計劃的實施；二是根據(jù)資質中長期規(guī)劃和年度資質增項、升級計劃，制定資源整合使用建議方案；三是組織編制資質增項、升級申報材料；四是做好資質證書的日常變更、年檢等工作。同時要對資質管理相關文件對其進行交底，使其掌握勘察設計行業(yè)資質法律體系涉及文件，如《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》等。
3.2 全面掌握資質升級申報要求，按要求完善申報材料 且務必在規(guī)定期限內及時上報
根據(jù)測繪甲級資質申報程序要求，首先企業(yè)按照所屬關系，將申報所需材料上報省國土資源廳初審，最后報國家測繪局審批并頒發(fā)《測繪資質證書》。比如甲級測繪資質單位條件包括辦公場所不少于600 m2，甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證，應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度，近2年內完成的測繪服務總值不少于1 600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明等。[3]
資質管理人員應對《測繪資質管理規(guī)定》、《測繪資質分級標準》進行深入研究，爭取理解和領會文件的內容和意義，避免填報材料時出現(xiàn)失誤。另外還要保證申報材料的真實性、可靠性、條理性、針對性和時效性。
3.3 完善激勵機制，加強注冊取證和人才培養(yǎng)工作
建立健全注冊人員獎勵辦法，出臺注冊人員、技術職稱人員、現(xiàn)場管理人員及技術工人等各項激勵政策，加大對擬升級資質所需各類注冊人員取證的獎勵力度，特別是緊缺專業(yè)，鼓勵員工積極報名參考。注冊工程師的培養(yǎng)是一項長期的工作，應建立培養(yǎng)長效機制。
建設部從上世紀九十年代初，開始在勘察設計單位推行個人執(zhí)業(yè)資格認證制，推行持證上崗。近兩年來，國家加大執(zhí)業(yè)資格管理，取消了一批資格證，但加大工程行業(yè)資格管理。
隨著各專業(yè)注冊工程師執(zhí)業(yè)制度的加強，注冊執(zhí)業(yè)資格人員的法律責任也逐漸增強，對企業(yè)資質審批的關鍵考核因素也集中到企業(yè)所屬注冊執(zhí)業(yè)資格人員業(yè)績的認定。因此，加強注冊工程師的培養(yǎng)工作，是關系企業(yè)生存發(fā)展、提質增效的重要因素，企業(yè)應高度重視并大力推進注冊取證和人才的培養(yǎng)工作。
3.4 加強溝通協(xié)調，構建良好的屬地關系
住建部要求，央企三級公司資質日常維護與資質的增項、升級，全部歸屬地管理。資質管理工作尤其資質申報不僅需要在較短時間內完成申報材料的提交，在整個申報全過程，都需要和主管部門進行大量的溝通協(xié)調。與主管部門進行有效溝通，才能精準把握資質申報的要求，才能做好每一個細節(jié)，不遺漏任何一個關鍵性考察指標。
本文前面列舉某勘察設計企業(yè)與主管部門沒有密切溝通，浪費了申報時間，也增加了人力和時間成本，充分證明溝通的重要性。這就需要注意溝通方式方法和溝通的頻次，另外最關鍵的是要實事求是，以企業(yè)業(yè)績?yōu)橹?。企業(yè)要以提高競爭力、影響力、知名度、美譽度為要旨，精心打造企業(yè)品牌，為實現(xiàn)資質升級奠定良好的基礎。
4 結 語
勘察設計企業(yè)資質管理工作重要性不言而喻，當前新常態(tài)大背景下，機遇和挑戰(zhàn)并存。涉及到資質申報，企業(yè)應知己知彼，掌握資質升級申報的要求，提高申報效能；在資質日常維護管理工作中，應發(fā)揮前瞻意識，確保資質管理工作的規(guī)范化。
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