時間：2023-03-01 16:26:30
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇政協(xié)婦聯(lián)兩規(guī)工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
紀檢部是學校學生會一個嚴格的部門。那么紀檢部該怎樣制定工作計劃呢?下面就是小編給大家?guī)淼?020紀檢部成員年度工作計劃精選，但愿對你有借鑒作用!
2020紀檢部成員年度工作計劃精選(一)
桂花飄香，金秋送爽，轉(zhuǎn)眼間我們告別了某某學年，在過去的一年里，我們紀檢部除了除了做好參加各種活動的系成員簽到工作，各個班級成員的量化分考核，維持各種活動的紀律外，還和其他部門通力合作，對各個班級進行上課出勤率的抽查，院運動會和系運動會的各種服務工作等工作。
在過去的一學年中，我們努力認真的完成了各種工作，但也存在著一些問題：量化分在后期的公布過程中有一些的混亂、對查課過程中的一些替答到學生的懲罰力度不夠而且不及時、有些時候在一些活動中和其他部門的溝通不是很及時。
本學期紀檢部的工作主要包括基礎(chǔ)建設(shè)、檢查和部門創(chuàng)新活動三個部分
一、基礎(chǔ)建設(shè)：
1、部門干事的培養(yǎng)
做好迎接新生的工作，為新生營造出溫馨的學習、生活環(huán)境。樹立學生會在新生中的良好形象，為學生會的招新工作打下良好的基礎(chǔ)。做好學生會的招新工作，為紀檢部注入新的活力。讓新部員盡快熟悉部門主要工作，擔當起部門的骨干力量，為系部做出更多的貢獻。
2、增強交流
增強內(nèi)部溝通和了解，強化團隊意識。紀檢部隨著工作的的需要，人員相對較多，各司其職，為了使工作順利有序，本學年則要求各部門干事加強內(nèi)部交流和溝通，相互團結(jié)、相互促進、共同提高。定期召開部門回憶,相互交流,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提高工作效率,提出工作上的困難和問題,并找出解決方案。
本學期紀檢部計劃與其他部門各搞一次聯(lián)誼，使我們的隊伍更團結(jié)更融合。加強團隊的合作能力，更好的促使部門之間、部員之間的相互交流和溝通。
3、強化服務意識
紀檢部成員要按照“自我教育、自我管理、自我服務”的原則，在做好本部的本職工作中，積極配合學院和其他部門的工作，做好老師的得力助手。在學院指導下做好自己分內(nèi)工作的同時，將加強與老師、學生會其它部門的溝通與合作。不定期深入同學中間進行日常檢查,對各種違紀情況做好記錄并及時處理,并及時了解同學們的意見和建議。
二、檢查部分：
我部將本著公平、公正、公開的原則，切實做好學生會的監(jiān)察工作，做好各種檢查記錄，紀檢部的主要工作是對學生會的干部監(jiān)督及對同學們的檢查，對出現(xiàn)的違紀現(xiàn)象和不良風氣予以記錄和處理并及時上報主席團。
1、會議紀律維持，認真做好考勤工作，本著實事求是的原則，做好與會人員的記錄及違紀情況登記，認真貫徹執(zhí)行，我部將定期進行匯報，向大家公開，以便大家核對，增加工作的透明度。
2、定時檢查上課出勤情況，每周總結(jié)記錄，對無故遲到、缺席同學依情節(jié)處理。
對校、院舉辦的各種活動、會議進行紀律檢查和監(jiān)督?；顒忧跋蛴嘘P(guān)人員了解出勤人員名單，用點名或簽到的方式記錄出勤情況。會間注意整頓紀律，對擾亂秩序的給予警告，并登記上報。
3、學期結(jié)束前做一次對學生會工作反饋調(diào)查。
4、不定期深入同學中間進行日常紀律及行為的檢查。
三、活動創(chuàng)新部分：
基于我們紀檢工作的特性，我們的主要工作是幕后工作，很少自己策劃舉辦活動，為了改變這一現(xiàn)狀，我部門很有必要在工作上做出創(chuàng)新，因此，我想下學期應打破我們紀檢部只做幕后工作這一現(xiàn)狀，實現(xiàn)策劃、舉辦活動這一突破。
新的學年，新的氣象，相信我們紀檢部，我們的大家庭一定能夠在這新的一年里工作更上一層樓，取得更好的成績。
2020紀檢部成員年度工作計劃精選(二)
一、招新計劃
紀檢部肩負著檢查學生早操以及衛(wèi)生的使命，因此為了有更充足的力量來完成紀檢部各項工作，紀檢部將以公開招聘的形式招一批學習優(yōu)良，擁有較強的工作能力和服務意識的新生，以補充紀檢部的力量。并在初期有意識的組織對新生進行培養(yǎng)，讓他們盡快熟悉工作，轉(zhuǎn)變角色，融入到紀檢部團隊中來。
招新人數(shù)界定在8~10人，其中男生人數(shù)界定在5~7人，女生人數(shù)界定在2~3人。
二、做好本職工作以及配合其它部門
作為紀檢部，我們應承擔起維持會場紀律，盡一切可能保持會場安靜，讓活動在有序的情況下完成，杜絕會場出現(xiàn)混亂情況。同時紀檢部將努力配合體育部，保持早操能夠有紀律的進行。紀檢部也會努力配合生活部針對大一新生內(nèi)務情況作出嚴格檢查，進一步規(guī)范大一新生的行為。保持紀檢部成員在學工處、老師、團委學生會的指導下，落實責任，公平公正，全力為我院同學創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國地質(zhì)大學長城學院的工作是一個大的整體，紀檢部在學院領(lǐng)導的指導下，做好自己分內(nèi)工作的同時，將加強與團委、院學生會及其它部門的溝通和工作，在各類大型活動中聯(lián)合組織，共同攜手一道為創(chuàng)造學校的教學秩序和氛圍努力，為同學生服務，為學院做貢獻。
三、紀檢部未來目標
紀檢部作為我系學生會一個重要的部門，將更好的服務于廣大同學，營造一個和諧，團結(jié)的氛圍。同時紀檢部將努力做好份內(nèi)工作，在未來一年，為工程技術(shù)系發(fā)揮更好的作用。與其它部門攜手共創(chuàng)"長城永固，工程無敵"。
2020紀檢部成員年度工作計劃精選(三)
紀檢部是學校學生會一個嚴格的部門。全體成員都要做到自律，嚴格要求自己，才能機一部的去管理、監(jiān)督他人。我們將本著公平、公正的原則，切實做好學生會賦予我們的責任，做好各種檢查記錄。我們對學校出現(xiàn)的危機現(xiàn)象和不良風氣予以記錄和處理并及時向上級部門進行匯報，樹立良好的形象。根據(jù)我們一年多在紀檢工作中出現(xiàn)的漏洞和不足，我們紀檢部所有成員做出新學期的工作計劃：
一、不定時對晚自習進行學生到位情況檢查，認真做好考勤工作，本著實事求是的原則做好與記錄及違紀登記，貫徹執(zhí)行，將定期進行匯報，向大家公平，以便大家核對，增加工作的透明度。
二、不定期了解上課曠課情況，從班委處了解，對虛報情況的班委查處并上報，對曠課人員依情節(jié)嚴重性處理。
三、定時檢查晚自習出勤情況，每周總結(jié)記錄，對無故缺勤人員依情節(jié)處理。
四、對校、院舉辦的各種活動，會議進行紀檢檢查和監(jiān)督，活動前向有關(guān)人員了解出勤人員的名單，用點名或簽到方式記錄出勤情況。會間注意會場紀律，對擾亂秩序的給予警告，并登記上報。參加各班班委的換屆選舉和評優(yōu)評先。
五、維持公平，公正的競爭環(huán)境，當場發(fā)現(xiàn)當場指出，并向上匯報。
六、選舉結(jié)束后對有異議的及時上報，有不正當拉票行動向組織反映，并作相關(guān)處理決定。
七、學期結(jié)束前做一次學生會工作反饋調(diào)查。
八、不定期深入同學中間進行日常紀律行為的檢查。
九、受理班干和各紀律的報告，并對違紀現(xiàn)象及時處理和上報。
十、不定期對學生會各部門進行調(diào)查工作，參與每周各部門例會并記錄關(guān)情況，有違紀行為的向主席團報告。
十一、積極參加校組織的各項活動，努力做好學生會工作。
十二、及時了解同學們的意見和建議，通過各種方式與同學玫通工作，對合理的意見主動接納，對不良情況的反映及時進行調(diào)查和處理。
2020年街道年度工作計劃精選(四)
一、牢牢把握第一要務的時代大局，組織青年在經(jīng)濟建設(shè)中建功立業(yè)。
積極引導青年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。實施青年科技創(chuàng)新行動，引導青年弘揚創(chuàng)新精神，投身創(chuàng)新實踐，提高創(chuàng)新本領(lǐng)，把創(chuàng)新創(chuàng)造融入提高青少年素質(zhì)的全過程，培養(yǎng)和造就一大批具有較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的青年人才。廣泛開展創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)意評比等多種創(chuàng)新實踐活動，引導青年把學習知識與創(chuàng)造活動結(jié)合起來。
支持青年職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。鼓勵青年科技工作者到現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在技術(shù)革新、科技推廣、自主創(chuàng)新中貢獻聰明才智，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中施展才華，樹立各行業(yè)“三創(chuàng)”青年典型。
大力服務青年人才工作。通過先進典型的評選表彰和人才舉薦活動，發(fā)現(xiàn)和推出更多的優(yōu)秀青年人才。特別是對推動江寧經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展起重要作用的青年企業(yè)家隊伍，要從生活上、工作上、學習上、創(chuàng)業(yè)上不斷提高團組織服務優(yōu)秀青年人才的能力。進一步引導青年企業(yè)家參與“愛心助學”、“愛心接力”等反哺社會的公益行動來提升我區(qū)青年企業(yè)家的素質(zhì)形象。切實配合各有關(guān)部門做好各類優(yōu)秀青年人才的穩(wěn)心留根工作，讓更多的青年人才扎根江寧區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。
有效拓展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。抓住區(qū)內(nèi)高校眾多、企業(yè)分布集中的優(yōu)勢，在全區(qū)現(xiàn)有青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的基礎(chǔ)上，進一步加強與高校團組織和企業(yè)的三方合作，更有效率地組織見習人員、征集見習崗位、安排人崗對接，建立起團、校、企合作聯(lián)動的工作格局，進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的開發(fā)率、見習人員上崗率和就業(yè)簽約率。
二、牢牢把握青年發(fā)展的時代需要，努力提高服務青少年的能力水平
堅持深入了解青年，反映青年愿望。發(fā)揮團組織聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，深入基層，深入青年，認真傾聽青年呼聲，準確把握青年脈搏，及時反映青年意愿。發(fā)揮好共青團代表和維護青年具體利益的作用，積極向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)反映青年的意愿和訴求;加強與區(qū)政法委、教育局、婦聯(lián)等有關(guān)部門的聯(lián)系，積極參與涉及青年切身利益問題的決策，努力把青年學習、就業(yè)、維權(quán)等事務納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實把代表最廣大青年根本利益的要求落到實處。
堅持優(yōu)化成長環(huán)境，維護青年權(quán)益。著力構(gòu)建青少年維權(quán)工作體系，進一步健全區(qū)、街、社區(qū)青少年維權(quán)組織和維權(quán)隊伍。牢固樹立依法維權(quán)的觀念，完善青少年法律援助體系。挖掘和整合社會資源，深化“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，重點做好未成年人、進城務工青年、新經(jīng)濟組織青年等特殊青少年群體的維權(quán)工作。
深入貫徹落實與青少年利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門檢查、監(jiān)督、評估有關(guān)青少年的法律和政策的執(zhí)行情況。廣泛開展“遠離”、“拒絕”等活動，優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境。大力實施“為了明天”工程，繼續(xù)推進“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動，建立健全重點青少年群體動態(tài)檔案，努力做好“一助一”、“多助一”幫教工作，不斷鞏固、提高預防工作水平。
堅持突出服務職能，滿足青年需求。緊緊圍繞青年需求，進一步開發(fā)服務項目，創(chuàng)新服務方式，健全服務體系，增強服務功能。針對貧困家庭學生，繼續(xù)做好“愛心助學”工作，積極爭取“圓夢大學”助學基金，幫助更多的貧困學生順利完成學業(yè)。針對外來務工人員子女，實施“伙伴計劃”，幫助他們?nèi)姘l(fā)展。
針對社區(qū)青少年，適時開展對突發(fā)自然災害的自護、自救方法的培訓教育。針對殘障兒童等弱勢青少年群體，發(fā)揮青年志愿者的作用，開展各類社區(qū)青少年幫困活動，解決其生活、學習等方面的困難。
三、牢牢把握團青工作的時代形勢，不斷增強共青團組織的自身活力
進一步推進團的組織建設(shè)。
堅持黨建帶團建，按照團中央提出的“兩個全體青年”的要求，大力探索社區(qū)、兩新組織等傳統(tǒng)領(lǐng)域以及青年自組織等新領(lǐng)域的團建新路徑。積極構(gòu)建以街道團工委為核心，以區(qū)域內(nèi)各級各類基層團組織為基礎(chǔ)，區(qū)域青少年積極參與，社區(qū)青年組織共同推進的條塊結(jié)合、以塊為主的區(qū)域性大團建格局。
深化居民區(qū)團組織建設(shè)。通過社區(qū)樓宇團建、園區(qū)企業(yè)團建等多種形式，推動“兩新”組織團建工作。深入推進青年自組織團建工作，促進社區(qū)團組織與青年自組織聯(lián)動發(fā)展，充分發(fā)揮其聯(lián)系凝聚青年的獨特作用。
進一步加強團干部隊伍建設(shè)。
著眼事業(yè)需要，以團干部和優(yōu)秀青年為重點，積極推行公開選拔、競爭上崗等選人用人方式，把優(yōu)秀青年人才及時選拔到各級團組織的領(lǐng)導崗位上，建立完善我區(qū)青年推優(yōu)薦才工作機制。加強團干部的理論教育、業(yè)務培訓和實踐鍛煉，及時充實和更新團的理論、業(yè)務等知識，提高理論水平，更新思維方式，增強創(chuàng)新與創(chuàng)造能力。
進一步加強基層團組織建設(shè)，狠抓組織配備和能力提升。認真做好推優(yōu)入黨工作，加大基層優(yōu)秀團員的培養(yǎng)。加強共青團員意識教育，準確把握“增強意識、健全組織、活躍工作、服務發(fā)展”的目標要求，鞏固擴大教育成果，逐步使團員意識教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
進一步完善青少年組織建設(shè)。
加強對青商會、大學生村官聯(lián)誼會、少先隊工作的指導。充分發(fā)揮共青團在青商組織中的核心作用，強化青商會凝聚優(yōu)秀青年企業(yè)家的職能。不斷加大“全團帶隊”工作力度，把少先隊建設(shè)納入團建的總體規(guī)劃，優(yōu)化少先隊工作環(huán)境，提高少先隊工作水平，積極構(gòu)建和諧的少先隊活動、組織、文化體系，培育新時期“四好少年”。
一、強化領(lǐng)導，健全機制，切實把教育優(yōu)先發(fā)展擺上重要日程
近年來，麻山區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，強化組織領(lǐng)導，完善工作機制，切實形成了教育優(yōu)先發(fā)展的工作合力。
1.強化“三項制度”，全力推進教育優(yōu)先發(fā)展。一是強化定期研究教育工作制度。堅持每年召開一次全區(qū)教育工作會議，每季度召開一次區(qū)委常委會或區(qū)政府常務會議，專題研究部署教育工作。二是強化領(lǐng)導干部聯(lián)系學校制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、各部門領(lǐng)導干部堅持經(jīng)常深入學校，為學校解決實際問題。三是強化人大、政協(xié)定期視察教育工作制度。人大、政協(xié)堅持每年確定不同重點，進行1-2次教育工作專項視察。每年關(guān)于教育發(fā)展的人大代表議案、政協(xié)委員提案均達到總數(shù)的10%以上，切實形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的工作合力。
2.實施“五個納入”，為教育優(yōu)先發(fā)展提供政策支撐。在落實教育政策上，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持執(zhí)行“五個納入”，即教育優(yōu)先發(fā)展納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作計劃、納入政府年度財政預算、納入城建和基建計劃、納入干部配備和編制調(diào)整計劃。在落實經(jīng)費投入上實現(xiàn)了“三個確?！保?，確保教育經(jīng)費足額到位、確保財政對教育撥款逐年增長、確保教師工資按月足額發(fā)放。2009—2011年，麻山區(qū)教育經(jīng)費投入實現(xiàn)了“三個增長”。財政預算內(nèi)教育撥款分別為2034萬元、2196萬元、2678萬元，同比分別增長4.4%、8.0%和21.9%。區(qū)財政對教育撥款增長的比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，達到了逐年增加。小學年生均教育事業(yè)費分別為10157元、10400元、13680元；小學年生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為545元、577元、782元；初中年生均教育事業(yè)費分別為11173元、11440元、15048元；初中年生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為599元、635元、860元；教職工年平均工資分別為34214元、35194元、37889元，實現(xiàn)了逐年增長的目標。
3.實施扶貧救助，完善教育優(yōu)先發(fā)展保障體系。區(qū)委、區(qū)政府為保障青少年能享受平等的教育權(quán)，制定了進城務工人員隨遷子女就學發(fā)展規(guī)劃，建立了以政府為主導，學校、家庭、社會廣泛參與的弱勢兒童、青少年政策資助體系和動態(tài)監(jiān)測機制。嚴格實施義務教育學校免試入學制度、三殘兒童入學制度，三年來，麻山區(qū)小學適齡兒童入學率、殘疾兒童入學率均為100%，鞏固率為100%，初中毛入學率為100%，鞏固率達99.5%以上。為減輕農(nóng)民負擔，保證農(nóng)村住宿生通勤，區(qū)政府每年拿出10萬余元，對通勤學生進行補助；對家庭特別困難的學生，借助“貧困生救助基金”、“希望工程”、“一幫一”捐助等活動進行幫扶，區(qū)工會、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團、企業(yè)家協(xié)會等組織也相繼開展了不同形式的救助活動。三年來，全區(qū)累計籌集助學資金30余萬元，資助貧困學生1100余人次。目前，麻山區(qū)沒有一個學生因貧困而輟學。
二、加大投入，改善設(shè)施，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置
麻山區(qū)大力整合教育資源，把13所農(nóng)村中小學校整合為1所九年一貫制寄宿制學校，優(yōu)化了教育資源，并投資1600余萬元，實施了教育“六項工程”，推動城鄉(xiāng)教育均衡快速發(fā)展。
1.實施青少年校外活動中心建設(shè)工程。該工程總建筑面積1800平方米，內(nèi)設(shè)微機室、舞蹈室、美術(shù)室、音樂室、棋藝室、圖書室等場所，配置了電腦、汽車駕駛器、鋼琴及各種民族樂器等設(shè)備，為豐富學生文化生活、培養(yǎng)良好的興趣愛好搭建了平臺。
2.實施明德幼兒教學樓建設(shè)工程。該工程建筑面積1600平方米，配備了一流的設(shè)施設(shè)備，引進了大連雅禾先進的教學管理模式，創(chuàng)辦了優(yōu)質(zhì)的學前教育環(huán)境。
3.實施體育館建設(shè)工程。該工程建筑面積3000平方米，集籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活動多功能于一體，為學生運動健身提供了理想場地。
4.實施食堂改造工程。維修了1800平方米的學生食堂，安裝了太陽能熱水器，改善了食堂服務設(shè)施，提高了工作間標準和檔次，使學生的就餐條件得到極大的改善。
5.實施學校標準化建設(shè)工程。維修了學校的“老三室”，增建了10個各類功能教室，小學實現(xiàn)了“班班通”，中學配備了電子白板?，F(xiàn)正在建設(shè)1.5萬平方米瀝青操場。2010年，麻山區(qū)順利通過義務教育學校標準化建設(shè)督導評估驗收。
6.實施遠程教育工程。麻山區(qū)充分利用現(xiàn)代遠程教育資源，與學科教學進行有機整合，有力地促進了學校教學質(zhì)量大幅度提高。由于麻山區(qū)教育投入大、效果好，發(fā)展均衡，被市委、市政府樹立為中、小、幼教育體系完備、設(shè)施齊全、教學爭先的全市教育優(yōu)先發(fā)展的先進典型，在全市各縣區(qū)教育發(fā)展中起到了示范引領(lǐng)作用。
三、強化職能，保駕護航，全力改善教育發(fā)展環(huán)境
為確保教育事業(yè)均衡、快速、可持續(xù)發(fā)展，麻山區(qū)充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，從加強校園管理和優(yōu)化校園周邊環(huán)境入手，不斷加大治理、管理力度，全力改善教育發(fā)展環(huán)境。
1.加大安保投入，保障學校安全。為教育系統(tǒng)配備了專職的安全副局長、安全副校長及保安人員，先后投入資金30萬元設(shè)立了校園警務室，安裝了監(jiān)控和報警裝置，配備了滅火器、防暴器材等設(shè)備，建立了學校和公安部門的聯(lián)防聯(lián)動機制，使學校安全工作實現(xiàn)了從人防、物防向技防、群防的跨越，切實增強了應對和防范應急突發(fā)事件的能力，有效地保障了校園的安全和教育事業(yè)的健康發(fā)展。
2.強化監(jiān)督管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。麻山區(qū)以創(chuàng)建平安學校、辦人民滿意教育為目標，各部門充分發(fā)揮職能作用，突出工作重點，加強分工協(xié)作，強化監(jiān)管措施，全力改善校園及周邊治安狀況。區(qū)衛(wèi)生局定期深入學校對傳染病防控、飲食、飲用水安全進行專項檢查，確保學校食品衛(wèi)生安全。區(qū)教育局、交通局、交警大隊定期對送子車輛進行排查、登記，嚴禁送子車輛超員、超速，對非法送子車堅決予以取締，保障了送子車的安全運行。區(qū)公安、消防、文化、工商、衛(wèi)生、教育等部門經(jīng)常聯(lián)合行動，對校園安全、校園周邊治安環(huán)境，以及網(wǎng)吧和餐飲店開展專項檢查，對學校宿舍、教學樓進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。區(qū)紀檢、監(jiān)察、物價等職能部門建立了教育收費公示、檢查制度，嚴肅查處違規(guī)收費行為，全面優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境。
3.加強督導評估，規(guī)范辦學行為。麻山區(qū)認真落實國家、省、市關(guān)于教育督導工作的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立專職機構(gòu)，配備專職人員，突出以規(guī)范辦學行為和督學為重點，采取“監(jiān)督與服務，規(guī)范與促進，評估與指導”相結(jié)合的措施，合理運用督導評估結(jié)果，充分發(fā)揮教育督導的激勵和導向作用，使全區(qū)辦學水平不斷提升，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。
四、抓住重點，構(gòu)建體系，傾力打造人民滿意教育
近年來，麻山區(qū)始終以辦好人民滿意教育為宗旨，緊緊抓住義務教育這個重點，傾力打造學前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教學體系，有力地推進了全區(qū)教育事業(yè)的均衡快速發(fā)展。
1.強化義務教育管理，提高教育教學質(zhì)量。一是以選聘優(yōu)秀管理人員為切入點，加強師資隊伍建設(shè)。麻山區(qū)打破選人用人常規(guī)，在全市教育系統(tǒng)先后選聘了兩名管理能力強、業(yè)務素質(zhì)高、教學理念先進的優(yōu)秀校長到英林學校任職，為全區(qū)教育事業(yè)帶來了新的管理和教學理念，增強了教育事業(yè)的發(fā)展活力。二是以德育教育為重點，強化素質(zhì)教育。學校每月確定一個德育主題，并通過開展班隊會、“十星”評比、“八個一”活動對學生進行集中教育，促進學生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。三是以強化日常管理為關(guān)鍵點，狠抓教學的細節(jié)管理。通過采取推門聽課、觀摩、研討等多種形式對教師上課、備課、作業(yè)批改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行檢查、評價、分析，促進教師養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
案件調(diào)撤率逐年提高
山西省太原市迎澤區(qū)人民法院共有各類編制人員105名，轄區(qū)總面積104.57平方公里，總?cè)丝?9.16萬人，其中流動人口20萬。轄區(qū)內(nèi)集中了省委、省人大、市委市政府等省、市眾多黨政機關(guān)，新華社山西分社、山西日報社、山西電視臺等多家新聞單位及太原火車站、太原長途汽車站和太原電信大樓、太原郵政大樓等交通運輸、郵政電信樞紐；山西大酒店、迎澤賓館等省城主要高檔賓館飯店遍布轄區(qū)，是山西省的綜合服務“窗口”，人口密度全省第一。
2007年，迎澤區(qū)法院受理民商事案件4685件，結(jié)案4594件，其中調(diào)解結(jié)案1554件，以撤訴方式結(jié)案973件，調(diào)解撤訴率為55%。受理執(zhí)行案件919件，結(jié)案887件，其中，執(zhí)行和解173件，和解率為20%。審結(jié)刑事附帶民事訴訟案件28件，其中，附帶民事部分調(diào)解結(jié)案22件，調(diào)解率為79%。審結(jié)行政案件21件，其中，和解后撤訴結(jié)案9件，協(xié)調(diào)撤訴率43%。
截至目前，2008年迎澤區(qū)法院受理民商事案件5019件，結(jié)案4566件，其中調(diào)解結(jié)案1612件，以撤訴方式結(jié)案987件，調(diào)解撤訴率為61%。受理執(zhí)行案件1281件，結(jié)案768件，其中，執(zhí)行和解189件，和解率33%。受理刑事附帶民事訴訟案件35件，其中，附帶民事部分調(diào)解結(jié)案28件，調(diào)解率為80%。
近年來，該院各類案件的調(diào)解撤訴指標始終名列全市基層法院前茅。
調(diào)解工作呈現(xiàn)新特點
從近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，迎澤法院訴訟調(diào)解工作整體上呈現(xiàn)以下特點：
調(diào)解率穩(wěn)中有升。近年來，該院案件調(diào)解率始終保持在50%以上，特別是三個派出法庭的案件調(diào)解率一直保持在70%以上，呈逐年上升趨勢，說明調(diào)解這一極具傳統(tǒng)人文特色的訴訟制度，不僅使訴訟效率得到提高，也被大多數(shù)當事人所接受。
刑事附帶民事訴訟案件調(diào)解率提高很大。全院刑事附帶民事訴訟案件近年來年均受案25件左右，主要以交通肇事案件居多。從結(jié)案情況統(tǒng)計，年調(diào)解率以15%遞增。其中，2006年為63%，2007年為79%，2008年已達到85%。
執(zhí)行和解率因受“執(zhí)行難”等多方面因素的困擾，始終在20%上下徘徊，未能取得較大突破。分析這種情況，主要是義務人與權(quán)利人之間的意見分歧較大等客觀因素影響執(zhí)行和解工作的開展。
訴訟調(diào)解工作的發(fā)展不平衡。在全院調(diào)解率上升的大趨勢下，調(diào)解工作的發(fā)展還很不均衡。主要表現(xiàn)在派出法庭善于運用調(diào)解解決紛爭，派出法庭的調(diào)解率普遍高于其他業(yè)務庭。如橋東法庭、廟前法庭調(diào)解結(jié)案率始終保持在70%以上，而個別業(yè)務庭的調(diào)解率不足40%。分析其原因一是受審限管理的限制，審判人員在調(diào)解上不愿付出太多的時間，調(diào)解的力度被削弱；二是案件數(shù)量的不斷增加使得一些法官應接不暇，沒有過多的時間調(diào)解，客觀上造成調(diào)解不能；三是一些當事人對立情緒大，不愿接受調(diào)解；四是發(fā)動一些組織或個人參與調(diào)解的力度不夠。
訴訟調(diào)解的六項做法
加強調(diào)解工作要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了
迎澤區(qū)法院成立了訴訟調(diào)解工作領(lǐng)導小組，院領(lǐng)導親自抓調(diào)解，并確立了三條工作思路。第一，將調(diào)解作為處理訴訟工作的優(yōu)先目標和首選方式，能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了；第二，把防止矛盾激化，恢復當事人之間的和睦關(guān)系，保持社會的安定團結(jié)作為重要的價值理念，審理案件時不局限于眼前的糾紛而更注重雙方的長遠關(guān)系和整體利益，并以此作為勸導當事人發(fā)揚風格，諒解讓步的理由；第三，把說服動員作為主要工作方法，處理案件時要深入細致地做當事人的思想工作，勸說當事人接受調(diào)解和協(xié)商解決糾紛。從去年年初開始，該院將案件調(diào)解、和解率作為量化考核的重要內(nèi)容之一，納入目標管理，并作為年終綜合考核和評先評優(yōu)的“硬指標”記入審、執(zhí)人員的執(zhí)法檔案。該院執(zhí)行庭今年執(zhí)行和解率達33%，比去年同期上升15%。
健全調(diào)解制度，規(guī)范調(diào)解程序
迎澤區(qū)法院制定了立案調(diào)解、民事調(diào)解、刑事自訴及刑事附帶民事訴訟調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解制度。要求全院以效率、快捷為原則加強調(diào)解工作。適用簡易程序的案件，調(diào)解期限不超過10日，適用普通程序的案件，不超過20日。各業(yè)務庭也制定了相關(guān)的制度措施，執(zhí)行局制定執(zhí)行和解工作5條措施，通過全程跟蹤、案例引導、融入親情、換位思考、放水養(yǎng)魚的方法，既保障了債權(quán)人利益，又使債務人重獲發(fā)展生機。
明確調(diào)解方向，突出調(diào)解重點
迎澤區(qū)法院以“能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”工作方針為指導，以“案結(jié)事了”作為調(diào)解工作追求的目標，堅持全程調(diào)解，將調(diào)解貫穿于案件審判和執(zhí)行的全過程，將調(diào)解的重點放在如下案件上：敏感性強、社會關(guān)注程度大的案件；涉及群體利益，需要政府和相關(guān)部門配合的案件；相關(guān)法律法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確，在適用法律方面有一定困難的案件；案情復雜，當事人之間對立情緒大的案件；申訴復查案件和再審案件。對重點案件承辦人調(diào)不了的，審判長、庭長出面調(diào)，審判長、庭長調(diào)不了的，院領(lǐng)導出面調(diào)，院領(lǐng)導出面仍有難度的案件，向區(qū)委匯報，商請有關(guān)部門做調(diào)解工作。如該院在處理一起36戶居民訴某房地產(chǎn)開發(fā)公司采光權(quán)糾紛的群體性訴訟中，采用冷處理法先緩和雙方矛盾，之后通過有關(guān)部門做房地產(chǎn)開發(fā)公司的工作，通過社區(qū)、街道做居民的工作，經(jīng)過近幾十次的調(diào)解，最后在區(qū)委政法委的協(xié)調(diào)和支持下，終于做通了雙方的工作，圓滿解決了一起群體性的訴訟糾紛。
改進調(diào)解方法，提高調(diào)解技能
迎澤區(qū)法院黨組認真學習貫徹最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》，積極探索和改進調(diào)解工作方法。用“四心”調(diào)解案件，對當事人“排憂解難要誠心，關(guān)心矛盾發(fā)展變化要細心，說服教育要耐心，評判是非要公心”。對刑事附帶民事訴訟案件，該院將是否積極主動賠償作為對被告人量刑的重要情節(jié)，促使被告人賠償受害人損失。對行政訴訟案件積極探索當事人和解撤訴機制。在再審程序中通過調(diào)解理順頭緒，消除涉法上訪隱患。
通過大量的實踐，迎澤區(qū)法院逐漸摸索并形成了一套行之有效的調(diào)解策略與技巧：即圍繞“三個目標”——案結(jié)事了、勝敗皆明、定紛止爭；練就“三個基本功”——耐心的傾聽者、溫和的疏導者和敏銳的調(diào)停者；運用“五個方法”——親情融化法、換人調(diào)解法、背靠背法、冷處理法、巧借外力法；抓住“七個時機”——立案調(diào)、送達調(diào)、答辯調(diào)、聽證調(diào)、庭審調(diào)、庭外調(diào)、庭后調(diào)。上述方法與技巧都被法官靈活地運用到了調(diào)解工作中，起到了良好的效果。橋東法庭的調(diào)解率多年在75%以上，全庭無錯案、無再審、無申訴、無抗訴、無民轉(zhuǎn)刑、無超審限，創(chuàng)造了“六無”佳績。
構(gòu)建民事訴訟調(diào)解文化
調(diào)解制度在我國社會具有深厚的倫理基礎(chǔ)和文化底蘊。它既是一個老辦法，也是一個新辦法，要常講常新，不斷賦予新內(nèi)涵、注入新活力。迎澤區(qū)法院橋東法庭在辦公場所非常有限的情況下辟出專門場所作為調(diào)解室。調(diào)解室的設(shè)置與審判庭截然不同，法官與各方當事人平等地圍坐在一張圓桌上，和風細雨、辨法析理，最大程度減輕當事人的對抗情緒和緊張心理，讓訴訟更加人性化，讓當事人在平等和諧的氛圍中互諒互讓、達成調(diào)解。與此同時，在調(diào)解室佩掛反映中華民族傳統(tǒng)美德的圖案并配以“家和萬事興”、“和為貴”、“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼”等文字標語，讓當事人在等候調(diào)解時進行一次自我教育，自我反省。并開辟法官寄語專欄，張貼一些法官辦案過程中的感悟文章和搜集來的有針對性的小故事。事實證明，這種通過“親情感人”、“道德教化”的方式對處理婚姻家庭、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰權(quán)糾紛等案件特別有效。
轉(zhuǎn)貼于
探索建立長效機制，推進調(diào)解工作開展
法院努力完善人民調(diào)解和訴訟調(diào)解良性互動機制，三個派出法庭加強對人民調(diào)解委員會的指導，培訓人民調(diào)解員。凡未經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解的家庭、鄰里、小額債務糾紛案件，建議由調(diào)解委員會先行調(diào)解，將矛盾解決在基層。基層組織難以處理的糾紛訴訟到法院后，法院主動邀請人民調(diào)解員協(xié)助做調(diào)解、和解工作；完善調(diào)解聯(lián)動機制，加強與村委會、社區(qū)、工會、婦聯(lián)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立全社會齊動員、共參與的聯(lián)動調(diào)解機制；完善調(diào)解配合機制，聘請人大代表、政協(xié)委員、社會各階層人士擔任人民陪審員參與案件調(diào)解，積極與律師溝通，爭取律師對調(diào)解工作的配合，對有重大影響的案件，主動向黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)部門匯報、聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，爭取社會各界對調(diào)解工作的支持配合，形成調(diào)解工作合力；完善調(diào)解宣傳機制，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件、農(nóng)村鄰里糾紛案件，巡回辦案，就地調(diào)解；法院通過案件審理，宣傳和諧理念，加強信息報送工作，營造調(diào)解工作良好氛圍。
迎澤調(diào)解工作三問
調(diào)解工作取得哪些效果？
法院加強調(diào)解工作，案結(jié)事了，社會效果良好。案件調(diào)解成功，可以化解當事人的對立情緒，防止矛盾激化，有利于減少糾紛的對抗性，降低上訴率和申訴率，做到案結(jié)事了。如廟前法庭今年以來審結(jié)的近491件案件，調(diào)解撤訴率達70%，調(diào)解案件服判息訴率達100%。橋東法庭受理案件1213件，調(diào)解撤訴率占80%，無一例因處理不當導致矛盾激化和上訪事件發(fā)生。
法院加強調(diào)解工作，提高了訴訟效益。訴訟調(diào)解快速、簡便、經(jīng)濟地解決糾紛，緩解當事人的訟累，縮短了辦案周期，大大降低法院和當事人的訴訟成本，減輕了法院壓力。
法院加強調(diào)解工作，當事人訴權(quán)得到較好維護。調(diào)解有利于當事人充分行使處分權(quán)，發(fā)揮民事訴訟中當事人的主體性作用，實現(xiàn)當事人主義的私法功能；在實體法律規(guī)范不健全的情況下，當事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，達到雙贏結(jié)果。
法院加強調(diào)解工作，緩解了執(zhí)行難。訴訟調(diào)解以雙方自愿為基礎(chǔ)，當事人實際履行的主動性、自覺性較高，避免了執(zhí)行的困難和壓力。從全院調(diào)解結(jié)案的情況看，因調(diào)解結(jié)案無需進入執(zhí)行程序的占25%，調(diào)解當庭兌現(xiàn)的占15%，如期履行的占30%，當事人申請、法院依法采取教育、敦促等措施，促使債務人履行協(xié)議的只占30%，效果明顯。
存在的主要困難是什么？
目前，迎澤區(qū)人民法院案多人少的矛盾突出。審判人員短缺一直是長期困擾該院審判工作順利開展的瓶頸問題。該院的民事法官平均每1.5天就要辦結(jié)1件案件，新的訴訟費交納辦法施行后，案件進一步增多，今年按照最高人民法院新規(guī)，太原市基層法院案件管轄標的由200萬元提升到800萬元，審判任務將更加繁重。派出法庭的審判力量尤為缺乏，全院3個派出法庭中，有1個不能組成合議庭。而調(diào)解往往比判決耗時費力，但判決案件易上訪申訴，法官調(diào)判案件面臨兩難選擇。
案多人少，辦案經(jīng)費難以保障。法院三個派出法庭都是租賃場地辦公，每年要繳納十余萬元的房租，資金比較緊張，有時為了不影響施工進度，他們不得不從辦公經(jīng)費中壓縮開支來支付建設(shè)費用。新的訴訟費交納辦法實行后，調(diào)解結(jié)案的訴訟費減半收取，訴訟費大幅度降低，在一定程度上挫傷了法院調(diào)解案件的積極性。以2007年為例，按新的訴訟費標準計收，該院訴訟費收入減少68.31%。
今后有什么工作計劃？
調(diào)查結(jié)束時，記者又就該院今后調(diào)解工作的方向，先后采訪了院長李克寧和研究室主任王剛，他們談了一下幾點打算和建議：
一是繼續(xù)探索進行調(diào)解的有利舉措，最大限度的提高審判效率，使訴訟調(diào)解能夠達到及時解決糾紛，化解審判法官的工作壓力，充分保護當事人合法權(quán)益的最佳效果。
二是進一步完善訴訟調(diào)解工作規(guī)范，加強訴訟調(diào)解工作措施和制度建設(shè)，推動建立訴訟調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局，推進和諧社會建設(shè)。
一、工作情況
（一）著力宣傳，努力提高全社會環(huán)保意識
今年世界環(huán)境日的主題是：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”，我局按照科學發(fā)展觀、綠色奧運和建設(shè)環(huán)境友好、和諧社會的要求，以提高環(huán)保意識、引導社會輿論、弘揚環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明為重點，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、學校、企業(yè)開展了形式多樣的環(huán)境宣傳與警示教育活動，積極營造公眾參與環(huán)境保護的社會氛圍,掀起了一個環(huán)保宣傳的，取得了明顯的成效。一是由環(huán)保、婦聯(lián)、文明辦、經(jīng)貿(mào)、供電、人壽保險等單位聯(lián)合舉辦了“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”活動。發(fā)出倡議書600份，向全縣各社區(qū)、家庭發(fā)出了四條倡議：轉(zhuǎn)變觀念，樹立簡約和諧新風尚；立足家庭，形成節(jié)約環(huán)保家庭消費新模式；綠化環(huán)境，建設(shè)“綠色社區(qū)”、“綠色家園”；身體力行，做節(jié)能減排活動的帶頭人。倡導“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”。現(xiàn)場向群眾發(fā)放了“節(jié)能減排，全民行動”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設(shè)立“環(huán)境與發(fā)展”欄目，每周播三次，每次30分鐘，及時宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環(huán)保法律法規(guī)等環(huán)保知識，讓民眾知曉適時環(huán)境質(zhì)量狀況。三是開展環(huán)保知識咨詢活動。組織環(huán)保、科學技術(shù)協(xié)會、供電公司、移動公司等相關(guān)單位干部職工在縣城區(qū)繁華地段設(shè)立宣傳咨詢臺，發(fā)放宣傳品1060份，現(xiàn)場接受環(huán)保知識咨詢169人（次），現(xiàn)場接受環(huán)境問題投訴2起。四是由環(huán)保、司法聯(lián)合開展“法制宣傳月”活動。確定每年五月份為環(huán)保法制宣傳月，今年的宣傳內(nèi)容主要為新修改的水污染防治法，通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動播出，在政府信息公開欄目設(shè)立宣傳專題，分發(fā)了宣傳資料300份。五是由環(huán)保、移動公司聯(lián)合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節(jié)能減排系列傳播活動。開展“綠色賬單、電子渠道”活動，鼓勵廣大民眾通過電子渠道查詢賬單，不打印紙質(zhì)賬單，宣揚節(jié)能減排從我做起。開設(shè)“綠箱子”，在移動公司營業(yè)大廳及話費繳納點設(shè)置了5個“綠箱子”，回收廢棄手機電池。向移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信1000條，向活動參與者贈送環(huán)保袋200個。六是由環(huán)保、供電公司聯(lián)合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動，宣傳建設(shè)綠色電網(wǎng)，電力與電磁危害知識，倡導節(jié)約每一度不該浪費的電，盡量減少用電設(shè)備的待機，氣溫在26℃以下時不開空調(diào)，分發(fā)宣傳資料500份。七是開展環(huán)保進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校、進社區(qū)活動。在將樂一中、水南中學、黨校等開設(shè)環(huán)保講座，舉辦保護環(huán)境系列畫展，并在城區(qū)4個學校巡回展出；在縣科協(xié)科普宣傳欄、14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個社區(qū)設(shè)立環(huán)保宣傳欄，張貼宣傳標語。表彰“綠色學校”、“綠色社區(qū)”，福建龍棲山國家級自然保護區(qū)管理局被命名為三明市第一批環(huán)境教育基地，將樂縣古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)被命名為三明市第一屆市級綠色社區(qū)。通過宣傳，提高了公眾環(huán)境意識，推動了將樂縣環(huán)境宣傳教育工作上新水平。
(二)優(yōu)質(zhì)服務，以環(huán)境帶動保障又好又快發(fā)展
一是嚴格把好項目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上防治新的污染和破壞。對只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律綠燈放行，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務；對有一定污染的項目，在選址、生產(chǎn)工藝等方面嚴格把關(guān)，嚴禁國家淘汰工藝或生產(chǎn)線落地我縣。二是增強服務本領(lǐng)，提高服務質(zhì)量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施，全力做好縣重點項目的跟蹤服務，做好園區(qū)區(qū)域環(huán)評前期工作。上半年共審批新建、擴建、改建、技改項目66個，其中環(huán)評報告書1個，報告表18個，登記表47個，出具環(huán)保意見函31份，驗收企業(yè)5家。三是認真做好排污許可證發(fā)放工作。組織全縣70多家重點污染企業(yè)召開了全縣排污許可證發(fā)放及換證工作會議，全面部署了20*年排污許可發(fā)放工作，發(fā)放正式排污許可證2本，臨時28本。四是加強自然保護和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和管理。強化自然保護區(qū)的建設(shè)、監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)自然保護區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的管理規(guī)定，清理整頓自然保護區(qū)內(nèi)各種破壞自然資源和環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動。五是認真開展政府信息公開與政務公開工作。確定具體分管領(lǐng)導與責任人，把政府信息公開與政務公開工作列入崗位目標考核重要內(nèi)容，及時公開全縣項目環(huán)保審批、環(huán)境質(zhì)量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發(fā)放、環(huán)境件處理等重要環(huán)保工作情況，形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的政務氛圍。
(三)突出監(jiān)管，全面完成污染物減排任務
一是明確任務，分工負責。召開了減排工作聯(lián)席會，部署減排工作年度任務，制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計劃》，明確工作職責，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、總量辦綜合協(xié)調(diào)、各科室分工負責的工作機制，同時將減排工作方案進行分解細化，把每個減排項目落實到具體的責任科室、責任人，負責抓落實、促進度。二是抓環(huán)評把關(guān)促減排。按照總量減排、區(qū)域調(diào)配的原則，加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格新建項目環(huán)保審批，明確新上項目的污染物排放量指標來源。要求環(huán)境影響評價單位規(guī)范編制環(huán)評文件，進行總量控制分析，督促建設(shè)單位和相關(guān)部門制定并落實總量控制計劃。建立新、擴、改建項目主要污染物排放臺帳，掌握主要污染物排放總量增減情況，實行“點對點”調(diào)劑，從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監(jiān)測監(jiān)控促減排。制定下達騰榮達公司和金牛公司重點污染源主要污染物在線監(jiān)控計劃，督促2家企業(yè)完成了自動監(jiān)控設(shè)施安裝，建立并完善COD、SO2排放總量控制臺帳，加大對重點企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，強化污染源穩(wěn)定達標排放的監(jiān)管。四是開展鉛鋅選礦企業(yè)污染整治。根據(jù)省、市涉鉛行業(yè)專項整治要求，對全縣金屬選礦企業(yè)開展全面檢查，共檢查企業(yè)13家，采集廢水水樣5個。對非法生產(chǎn)的7家小選礦廠下達立即停產(chǎn)、限期拆除選礦設(shè)備的緊急通知，目前，非法小選礦已全部停產(chǎn)，桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設(shè)備已全部拆除。五是開展企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運行檢查及排污口規(guī)范化整治工作，對全縣36臺（套）大氣、污水污染防治設(shè)施開展檢查，環(huán)保設(shè)施運行率達93%；按要求對各企業(yè)污染排放口進行規(guī)范整治并發(fā)放排污口標志牌86塊（含大氣、污水）。
(四)落實責任，認真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期準備工作，召開全縣第一次污染源普查動員會，詳細部署污染源普查各階段任務。完成了普查人員培訓、表格訂制、入戶調(diào)查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經(jīng)費30萬元，購置普查錄入專用電腦3臺、打印機1臺，數(shù)碼相機4臺，為普查工作順利進行提供有利保障。三是強化宣傳，營造氛圍。在普查辦所在地和城區(qū)人員密集區(qū)懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅，在全縣各主要街區(qū)、重點廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標語，在縣有線電視臺及城區(qū)十字街電視屏幕向社會及廣大民眾宣傳普查相關(guān)內(nèi)容，及時讓民眾知曉我縣污染源普查工作進展情況以及相關(guān)信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入。通過嚴格的核查、核算，全面完成工業(yè)源詳表103份、簡表307份，生活源調(diào)查表209份，集中式污染治理設(shè)施調(diào)查表1份的數(shù)據(jù)錄入，做好污染源普查工作的后續(xù)管理，嚴格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保污染源普查數(shù)據(jù)科學有效。
（五）強化措施，切實保障環(huán)境安全
一是認真落實環(huán)保目標責任制。制訂了環(huán)保目標責任書年度工作任務，對具體任務進行細化，責任到人，確保各項任務的落實。二是全面開展環(huán)境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業(yè)開展全面檢查，共檢查企業(yè)35家，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時下達整改通知并督促落實整改事項。配合縣國土局和安監(jiān)局對41家礦山企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，監(jiān)察內(nèi)容主要為環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”。三是開展涉鉛行業(yè)環(huán)境安全專項檢查。制定了整治工作方案，明確具體專項整治工作任務、責任確立今年的整治重點：企業(yè)環(huán)評審批文件、經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安評等是否齊全；污染治理設(shè)施是否建成并正常使用；實際生產(chǎn)能力是否超設(shè)計建設(shè)規(guī)模；尾礦庫是否超過使用年限；是否建立和完善有關(guān)臺帳和制度等。會同縣安監(jiān)、工商等部門檢查全縣涉鉛企業(yè)8家（7家選礦企業(yè)、1家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)），其中，在建2家，具備試生產(chǎn)條件2家，已投入生產(chǎn)的3家。對存在的環(huán)?！叭瑫r”滯后、未按要求辦理試運行審批和竣工驗收手續(xù)、尾礦庫建設(shè)不規(guī)模、安全防范措施不到位等問題下發(fā)限改通知書3份，并明確專人督促整改，及時反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項檢查。成立由環(huán)保、公安等部門組成的聯(lián)合檢查組，重點檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個行業(yè)7家企業(yè)23枚放射源，檢查內(nèi)容含各涉源單位有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)履行情況及其它事項。督促因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停產(chǎn)的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業(yè)拆除放射源并移送省放射性監(jiān)理站。針對未設(shè)立監(jiān)控裝置問題下發(fā)整改通知書7份，強調(diào)放射源安全監(jiān)管要求，要求各涉源單位進一步加強內(nèi)部管理，完善放射源管理制度，設(shè)置放射源監(jiān)控裝置，指定專人負責放射源安全管理，對閑置廢棄放射源依法進行送貯，確保放射源的安全，堅決杜絕輻射事故的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境安全。五是開展危險廢物安全專項檢查。主要檢查全縣相關(guān)單位危廢產(chǎn)生、處置、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)安全措施的落實情況、意外事故預案備案制度落實情況、臺帳建立、管理情況等內(nèi)容。共檢查衛(wèi)生醫(yī)療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個行業(yè)14家企業(yè)。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題對企業(yè)提出了相關(guān)要求，建立健全危險廢物臺賬，建立有效的危險廢物管理責任制，完善危險廢物安全意外事故預案備案制度，建立規(guī)范、操作性強的應急處置預案，設(shè)置規(guī)范的危險廢物存放點，加強危險廢物安全應急管理，提高應急事故的響應能力。六是開展飲用水源檢查，保障飲水安全。嚴格執(zhí)行水源保護區(qū)管理規(guī)定，依法保護飲用水源。出動執(zhí)法人員46人(次)，對水源保護區(qū)內(nèi)所有排污單位逐一核查，查找污染隱患，加強水質(zhì)監(jiān)測，查處環(huán)境違法行為。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃編制的前期工作。
(六)嚴格執(zhí)法，著力改善生態(tài)環(huán)境
一是加強環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理。堅持系統(tǒng)檢查和突擊抽查相結(jié)合，開展企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況現(xiàn)場檢查，出動執(zhí)法人員128人(次)，檢查企業(yè)69家，設(shè)施116臺(套)，下發(fā)限期整改通知書21份。二是加強環(huán)境監(jiān)測，提高環(huán)境監(jiān)管水平。完成水質(zhì)3期、大氣2期常規(guī)監(jiān)測，完成32家污染源監(jiān)測，共提供科學數(shù)據(jù)2400個。采取明查暗訪突擊采樣的辦法，加大對重點污染源，依法嚴肅查處違法排污企業(yè)。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護群眾環(huán)境權(quán)益作為工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮環(huán)保12369投訴熱線的作用，把做好“110”環(huán)保聯(lián)動工作作為抓行風、促效能、樹形象的重要措施，長年堅持推行“首問責任制”和24小時值班制度，堅持“五個扭住不放”的原則，即對上級的督辦件、交辦件扭住不放，對人大建議、政協(xié)提案反映的環(huán)境污染問題扭住不放，對新聞媒體曝光的環(huán)境問題扭住不放，對群眾直接來信來訪的問題扭住不放，對日常監(jiān)管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應”，上半年共查處環(huán)境投訴32件（起），下發(fā)限期整改通知書21份，處罰企業(yè)6家，處罰金額5.8萬元。環(huán)境投訴受理率、查處率、回復率均達到100%。四是開展“綠色護考”專項執(zhí)法行動。召開中、高期間噪聲監(jiān)管專題會議，周密部署，深入教育主管部門、學校、社區(qū)，向教師、學生、長全面了解直接影響考生的噪聲源，有針對性地發(fā)送了《關(guān)于在中、高考期間加強城區(qū)噪聲污染監(jiān)督管理的通知》，明確要求在5月10日-7月5日噪聲監(jiān)管期內(nèi)，嚴格控制營業(yè)性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業(yè)、施工時間，禁止在午間（12：00-14：30）及夜間（22：00-次日6：00）產(chǎn)生超標噪聲；禁止露天娛樂和集會等活動，嚴格限制使用高音廣播喇叭；嚴格控制主要路段機動車輛喇叭噪聲。會同工商、城監(jiān)大隊、文化等部門聯(lián)合執(zhí)法，出動執(zhí)法人員68人(次)，對違法規(guī)定排放噪聲的營業(yè)性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點下發(fā)限期整改通知書9份。五是主動接受人大政協(xié)的監(jiān)督。及時、認真辦理了人大政協(xié)議案、提案共5份，主動接受縣人大、政協(xié)組織的污染物總量減排工作工作專題調(diào)研，對調(diào)研提出的建議認真整改落實，有力推進污染減排工作的落實。六是嚴格收支兩條線，上半年開征單位85家，征收排污費73萬元。按要求做好排污費征收總結(jié)和材料歸檔工作，迎接市局對上年度排污費征收工作稽查，并對稽查中存在的問題加以整改。七是認真開展綠色創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“綠色社區(qū)”、“綠色學校”創(chuàng)建工作，以安仁鄉(xiāng)為試點積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。八是努力提高人員素質(zhì)。按照“三高”（工作高效率、服務高質(zhì)量、對自己高標準）的要求，全面加強機關(guān)思想、作風、組織、業(yè)務、制度五大建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)。做好機關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、行風建設(shè)，打造政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。
二、下階段工作打算
1、扎實完成污染物減排任務
認真貫徹落實省、市政府進一步加強污染減排工作的實施意見，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。把總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，堅持“以新帶老”，新上建設(shè)項目不允許突破總量控制指標。繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實污染物總量減排措施，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。堅決淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品，層層分解減排指標，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，落實污染減排目標任務。
2、認真完成第一次污染源普查后續(xù)工作
全面完成普查任務，為正確地判斷環(huán)境形勢，科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃，有效實施主要污染物排放總量控制，切實改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全提供科學有效的數(shù)據(jù)支撐。
3、確保轄區(qū)飲用水源安全
嚴格執(zhí)行水源保護區(qū)管理規(guī)定，完成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃工作。在集中式生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止排放污水，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動，禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，加強飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，開展飲用水源保護專項檢查，堅決查處污染和破壞水源的環(huán)境違法行為，加強對飲用水源保護區(qū)的長效管理。
一、主要工作完成情況
（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎(chǔ)
一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執(zhí)行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規(guī)模，增加收入總量，提高征管質(zhì)量，努力完成收入任務。
（二）大力組織稅收收入，順利實現(xiàn)“雙過半”
一是堅持組織收入原則，確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中，認真堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營者信息，防止出現(xiàn)漏征漏管；嚴格執(zhí)行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業(yè)、企業(yè)應稅收入的核查工作，準確核實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經(jīng)營、專賣連鎖經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、直銷代銷等的監(jiān)控；認真對企業(yè)財務數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟指標進行收集，深化數(shù)據(jù)的分析利用，統(tǒng)籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力，嚴防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務的信心和決心，不斷增強職工責任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現(xiàn)了季度開門紅、半年“雙過半”。截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業(yè)所得稅減收317萬元）造成的收入缺口?！皟啥悺笔杖肜塾嬋霂?130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點。“其他稅收”累計入庫570.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，占縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。
（三）夯實稅收征管基礎(chǔ)，不斷提高管理水平
一是積極采取措施，提高征管質(zhì)量指標。按川國稅函59號文及遂國稅函18號文相關(guān)精神，根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，認真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明，與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標的各項工作措施，安排部署征管工作任務，并納入目標考核，征管質(zhì)量得到了進一步提高。
二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求，為加強稅源管理，促進征管轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質(zhì)量效率，從國稅的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實際情況，制定了《縣國家稅務局推進稅源專業(yè)化管理實施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯(lián)動、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運行機制。
三是積極組織，做好組織機構(gòu)代碼比對工作。為加強稅源監(jiān)控，更好的組織稅收工作的實施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務，縣局組織各稅源管理單位對組織機構(gòu)代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，并在比對的過程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無下落的企業(yè)，為我局加強納稅人管理、強化稅源監(jiān)控，提高征管服務質(zhì)量提供了有力保障。
四是認真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，對現(xiàn)有發(fā)票進行了清理，并將庫存中停用發(fā)存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發(fā)票以來，通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票，有效地適應機打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應用水平實現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。
（四）切實優(yōu)化納稅服務，構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務，擴充服務方式，積極為納稅人提供延時服務、預約服務，咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，占達起征點戶數(shù)的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺發(fā)送節(jié)日祝福，政策提醒等，切實做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務。
三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，先后開展了隆重的啟動儀式，啟動儀式上，縣委常委、常務副縣長王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚等縣領(lǐng)導及相關(guān)單位主要負責同志出席啟動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾2000余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力”；稅務人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當?shù)卣暮迷u。
四是大力推進服務型機關(guān)建設(shè)，全面開展崗位技能、公務禮儀培訓，提高辦稅效率、規(guī)范服務行為，注重服務技巧，提升服務形象；進一步加強和改進納稅服務工作，進一步規(guī)范了服務行為，優(yōu)化了服務手段，全縣國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務的觀念，切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護好納稅人合法權(quán)益。
五是加強行風建設(shè)。強化內(nèi)部效能，我局嚴格上下班、著裝等紀律，推行局領(lǐng)導輪流帶班制度，加大對效能建設(shè)情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍；提高稅收執(zhí)法和行政管理效率，切實加大了行業(yè)糾風力度，通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風；堅持聘請行風特邀監(jiān)察員，召開座談會，認真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監(jiān)督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。
（五）堅持依法治稅，稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導體系。切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動力，以推行規(guī)范的執(zhí)法責任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關(guān)制度，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認真開展專項工作，確保專項任務的完成。認真開展了稅務規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作；組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》，要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高；落實稅收優(yōu)惠政策，年上半年共計享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶，其中企業(yè)36戶，個體750戶；優(yōu)惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業(yè)所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù)，及時對垃圾數(shù)據(jù)進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規(guī)的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規(guī)進行宣傳，同時按照年度“六五普法”工作計劃，認真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學習6次，參加學習人員達400余人次。
三是認真做好行政復議工作。積極協(xié)助行政復議機關(guān)落實領(lǐng)導責任，全面掌握行政復議工作信息，定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告；積極協(xié)助行政復議機關(guān)首長認真履行行政復議職責，按照法定時限及時負責地簽署法律文書，推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度；積極協(xié)助建立、健全行政復議工作責任制；積極協(xié)助行政復議機關(guān)加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監(jiān)督；積極協(xié)助行政復議機關(guān)建立、完善重大行政復議決定備案制度；積極協(xié)助行政復議機關(guān)定期總結(jié)行政復議工作，對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
四是嚴格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，全面提升稅收執(zhí)法能力。認真組織開展了年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對我局的執(zhí)法工作進行了日常監(jiān)督，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，提高了稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實稅收執(zhí)法責任制和過錯追究制度，制定了我局年度稅收執(zhí)法檢查方案，明確了年度我局執(zhí)法檢查的目標任務和工作方法，加強了對稅收執(zhí)法過錯行為的追究。
（六）不斷推進廉政建設(shè)再上新臺階
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體年工作規(guī)劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風險，實現(xiàn)了“四個確?！?、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務。
二是切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。制定下發(fā)了《年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，強化領(lǐng)導責任，落實分工負責制，并納入目標考核，促進了黨風廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展，整體推進，保證了落實。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預防職務犯罪教育，教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域，建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。
四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查，結(jié)合重點企業(yè)征管服務質(zhì)量綜合績效評估；開展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等，加強對組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；繼續(xù)推進政務公開，紀檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監(jiān)督，規(guī)避了行政管理工作中的風險，確保干部不出問題。
五是繼續(xù)推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風行風建設(shè)、業(yè)務工作的結(jié)合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展領(lǐng)導上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
（七）以人為本，不斷加強班子和隊伍建設(shè)
一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的年黨組中心組學習安排意見，按月組織中心組學習，通過深入學習，有力地促進了領(lǐng)導班子理論學習的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展爭創(chuàng)“四好班子”活動，推動班子建設(shè)不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創(chuàng)建目標，明確了基本標準及要求，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷豐富和充實創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強干部隊伍建設(shè)和管理工作。以第十個公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構(gòu)建和諧社會，爭做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、征管第一線，親切關(guān)懷他們的生活、學習、身體等情況，并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領(lǐng)導干部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日?；A(chǔ)工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎(chǔ)。
三是加強干部教育培訓。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》，全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網(wǎng)上學園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓活動，大力構(gòu)建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來，組織“1+X”學習提升學習小組開展學習活動6次，完成市局視頻講學任務2期，送培78人次參加各類培訓，其中：“361”培訓18人次；崗位履職能力提升培訓3人次；組織視頻講學學習7期，培訓人員300余人次。
（八）文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求，深化文明創(chuàng)建工作，大力開展樹文明新風活動。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動”，成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動，并結(jié)合部門實際開展了優(yōu)質(zhì)服務競賽月活動?！叭恕惫?jié)期間，積極開展家庭文化建設(shè)活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動，“清明”節(jié)組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勛烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀念館。組織開展文明執(zhí)法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創(chuàng)建活動內(nèi)涵，我局辦稅服務廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級局的充分肯定，實現(xiàn)了一年一臺階，二年成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗目標。
二是深入開展公民道德建設(shè)基本知識學習活動。在我局行業(yè)網(wǎng)學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實施綱要》、《職業(yè)道德應成為從業(yè)人員的行為準則》等相關(guān)內(nèi)容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關(guān)工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。為進一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境，保障市民身體健康、促進市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、文明行為習慣?？h局還組織干部職工開展了以“創(chuàng)省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60余名國稅干部到街頭、進小區(qū)拾垃圾，把建設(shè)美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外，我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學看望留守兒童，并送去了價值近1000元的學習用品。
五是積極開展“全民閱讀”活動?？h局積極收集書目，利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書籍，引導干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實際情況，組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時，在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認真落實計生“三結(jié)合”工作，完成了40戶幫扶任務。
（九）深入開展稅務文化活動。
一是利用重大節(jié)日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國稅文化園。制定了《縣年國稅文化建設(shè)實施方案》，對國稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行了升級再造；堅持以小區(qū)為平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續(xù)組織開展學習、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書法的活動；健全小區(qū)閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數(shù)量，開設(shè)廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區(qū)知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容，營造濃厚的文化氛圍；繼續(xù)開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育干部家屬當好“廉內(nèi)助”，共建和諧清廉的國稅家風。
三是組織職工參加國稅系統(tǒng)各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老干部參加全省國稅系統(tǒng)退休干部書畫攝影詩文作品征集活動，目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結(jié)上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：
一是稅收政策性減收，稅源不足導致收入壓力增大，收入形勢十分嚴峻；
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；
三是干部職工綜合業(yè)務素質(zhì)需要進一步提高，能力教育培訓工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮；
四是執(zhí)法風險和安全意識不強應引起高度重視；
五是稅收經(jīng)費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
三、下半年工作打算
一、 主要工作完成情況
（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎(chǔ)
一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執(zhí)行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規(guī)模，增加收入總量，提高征管質(zhì)量，努力完成收入任務。
（二）大力組織稅收收入，順利實現(xiàn)“雙過半”
一是堅持組織收入原則，確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中，認真堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營者信息，防止出現(xiàn)漏征漏管；嚴格執(zhí)行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業(yè)、企業(yè)應稅收入的核查工作，準確核實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經(jīng)營、專賣連鎖經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、直銷代銷等的監(jiān)控；認真對企業(yè)財務數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟指標進行收集，深化數(shù)據(jù)的分析利用，統(tǒng)籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力，嚴防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務的信心和決心，不斷增強職工責任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現(xiàn)了季度開門紅、半年“雙過半”。 截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業(yè)所得稅減收317萬元）造成的收入缺口?！皟啥悺笔杖肜塾嬋霂?130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點。 “其他稅收”累計入庫570.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，占縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。
（三）夯實稅收征管基礎(chǔ)，不斷提高管理水平
一是積極采取措施，提高征管質(zhì)量指標。按川國稅函〔20__〕59號文及遂國稅函〔20__〕18號文相關(guān)精神，根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，認真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明，與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標的各項工作措施，安排部署征管工作任務，并納入目標考核，征管質(zhì)量得到了進一步提高。
二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求，為加強稅源管理，促進征管轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質(zhì)量效率，從國稅的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實際情況，制定了《 縣國家稅務局推進稅源專業(yè)化管理實施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯(lián)動、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運行機制。
三是積極組織，做好組織機構(gòu)代碼比對工作。為加強稅源監(jiān)控，更好的組織稅收工作的實施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務，縣局組織各稅源管理單位對組織機構(gòu)代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，并在比對的過程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無下落的企業(yè)，為我局加強納稅人管理、強化稅源監(jiān)控，提高征管服務質(zhì)量提供了有力保障。
四是認真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，對現(xiàn)有發(fā)票進行了清理，并將庫存中停用發(fā)存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發(fā)票以來，通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票，有效地適應機打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應用水平實現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。
（四）切實優(yōu)化納稅服務，構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務，擴充服務方式，積極為納稅人提供延時服務、預約服務，咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到20__年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，占達起征點戶數(shù)的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺發(fā)送節(jié)日祝福，政策提醒等，切實做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務。
三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，先后開展了隆重的啟動儀式，啟動儀式上，縣委常委、常務副
縣長王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚等縣領(lǐng)導及相關(guān)單位主要負責同志出席啟動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾20__余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”；稅務人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當?shù)卣暮迷u。
四是大力推進服務型機關(guān)建設(shè)，全面開展崗位技能、公務禮儀培訓，提高辦稅效率、規(guī)范服務行為，注重服務技巧，提升服務形象；進一步加強和改進納稅服務工作，進一步規(guī)范了服務行為，優(yōu)化了服務手段，全縣國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務的觀念，切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護好納稅人合法權(quán)益。
五是加強行風建設(shè)。強化內(nèi)部效能，我局嚴格上下班、著裝等紀律，推行局領(lǐng)導輪流帶班制度，加大對效能建設(shè)情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍；提高稅收執(zhí)法和行政管理效率，切實加大了行業(yè)糾風力度，通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風；堅持聘請行風特邀監(jiān)察員，召開座談會，認真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監(jiān)督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。
（五）堅持依法治稅，稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導體系。切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動力，以推行規(guī)范的執(zhí)法責任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關(guān)制度，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認真開展專項工作，確保專項任務的完成。認真開展了稅務規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作；組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》，要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高；落實稅收優(yōu)惠政策，20__年上半年共計享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶，其中企業(yè)36戶，個體750戶；優(yōu)惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業(yè)所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù)，及時對垃圾數(shù)據(jù)進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規(guī)的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規(guī)進行宣傳，同時按照20__年度“六五普法”工作計劃，認真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學習6次，參加學習人員達400余人次。
三是認真做好行政復議工作。積極協(xié)助行政復議機關(guān)落實領(lǐng)導責任，全面掌握行政復議工作信息，定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告；積極協(xié)助行政復議機關(guān)首長認真履行行政復議職責，按照法定時限及時負責地簽署 法律文書，推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度；積極協(xié)助建立、健全行政復議工作責任制；積極協(xié)助行政復議機關(guān)加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監(jiān)督；積極協(xié)助行政復議機關(guān)建立、完善重大行政復議決定備案制度；積極協(xié)助行政復議機關(guān)定期總結(jié)行政復議工作，對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
四是嚴格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，全面提升稅收執(zhí)法能力。認真組織開展了20__年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對我局的執(zhí)法工作進行了日常監(jiān)督，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，提高了稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實稅收執(zhí)法責任制和過錯追究制度，制定了我局20__年度稅收執(zhí)法檢查方案，明確了20__年度我局執(zhí)法檢查的目標任務和工作方法，加強了對稅收執(zhí)法過錯行為的追究。
（六）不斷推進廉政建設(shè)再上新臺階
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20__—20__年工作規(guī)劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風險，實現(xiàn)了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務。
二是切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。制定下發(fā)了《20__年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，強化領(lǐng)導責任，落實分工負責制，并納入目標考核，促進了黨風廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展，整體推進，保證了落實。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預防職務犯罪教育，教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域，建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。
四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查，結(jié)合重點企業(yè)征管服務質(zhì)量綜合績效評估；開展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等，加強對組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；繼續(xù)推進政務公開，紀檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監(jiān)督，規(guī)避了行政管理工作中的風險，確保干部不出問題。
五是繼續(xù)推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風行風建設(shè)、業(yè)務工作的結(jié)合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展領(lǐng)導上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
（七）以人為本，不斷加強班子和隊伍建設(shè)
一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的20__年黨組中心組學習安排意見，按月組織中心組學習，通過深入學習，有力地促進了領(lǐng)導班子理論學習的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展爭創(chuàng)“四好班子”活動，推動班子建設(shè)不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創(chuàng)建目標，明確了基本標準及要求，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷豐富和充實創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強干部隊伍建設(shè)和管理工作。以第十個公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構(gòu)建和諧社會，爭做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、征管第一線，親切關(guān)懷他們的生活、學習、身體等情況，并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領(lǐng)導干部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日常基礎(chǔ)工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎(chǔ)。
三是加強干部教育培訓。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》，全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網(wǎng)上學園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓活動，大力構(gòu)建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來，組織“1+x”學習提升學習小組開展學習活動6次，完成市局視頻講學任務2期，送培78人次參加各類培訓，其中：“361”培訓18人次；崗位履職能力提升培訓3人次；組織視頻講學學習7期，培訓人員300余人次。
（八）文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求，深化文明創(chuàng)建工作，大力開展樹文明新風活動。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動”，成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動，并結(jié)合部門實際開展了優(yōu)質(zhì)服務競賽月活動?！叭恕惫?jié)期間，積極開展家庭文化建設(shè)活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動， “清明”節(jié)組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勛烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀念館。組織開展文明執(zhí)法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創(chuàng)建活動內(nèi)涵，我局辦稅服務廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級局的充分肯定，實現(xiàn)了一年一臺階，二年成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗目標。
二是深入開展公民道德建設(shè)基本知識學習活動。在我局行業(yè)網(wǎng)學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實施綱要》、《職業(yè)道德應 成為從業(yè)人員的行為準則》等相關(guān)內(nèi)容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關(guān)工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。為進一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境，保障市民身體健康、促進市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、文明行為習慣?？h局還組織干部職工開展了以“創(chuàng)省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60余名國稅干部到街頭、進小區(qū)拾垃圾，把建設(shè)美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外，我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學看望留守兒童，并送去了價值近1000元的學習用品。
五是積極開展 “全民閱讀”活動?？h局積極收集書目，利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書籍，引導干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實際情況，組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時，在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認真落實計生“三結(jié)合”工作，完成了40戶幫扶任務。
（九）深入開展稅務文化活動。
一是利用重大節(jié)日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國稅文化園。制定了《 縣20__年國稅文化建設(shè)實施方案》，對國稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行了升級再造；堅持以小區(qū)為平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續(xù)組織開展學習、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書法的活動；健全小區(qū)閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數(shù)量，開設(shè)廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區(qū)知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容，營造濃厚的文化氛圍；繼續(xù)開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育干部家屬當好“廉內(nèi)助”，共建和諧清廉的國稅家風。
三是組織職工參加國稅系統(tǒng)各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老干部參加全省國稅系統(tǒng)退休干部書畫攝影詩文作品征集活動，目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結(jié)上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：
一是稅收政策性減收，稅源不足導致收入壓力增大，收入形勢十分嚴峻；
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；
三是干部職工綜合業(yè)務素質(zhì)需要進一步提高，能力教育培訓工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮；
四是執(zhí)法風險和安全意識不強應引起高度重視；
五是稅收經(jīng)費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
三、下半年工作打算
一、堅持科學發(fā)展觀，改進工作作風
為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進**衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，扎實完成20**年各項衛(wèi)生工作目標任務?？h衛(wèi)生局堅持科學發(fā)展觀，年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會。參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和縣級醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導，結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實際，針對當前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機遇，獻計獻策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，縣、鎮(zhèn)聯(lián)動，建立***的協(xié)作關(guān)系，為全縣人民健康服務，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，進行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負責人會議，就如何進步疾病的預防和控制能力，強化衛(wèi)生監(jiān)視進行座談。衛(wèi)生局領(lǐng)導班子成員和科室負責人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務體系建設(shè)進行調(diào)研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議，研究制定全年工作計劃與重點，用科學發(fā)展觀，指導全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、突出重點，抓好民生工程的落實
根據(jù)縣政府下達的十七項民生工程任務，縣衛(wèi)生局負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)。
（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20**年，全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民226723人，參合率達92.5%。位于全省的前列?？h衛(wèi)生局從進一步簡化辦事手續(xù)著手，不斷完善實施方案，擴大受益面。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導組下發(fā)的《指導意見》，結(jié)合我縣實際，在充分調(diào)研測算的基礎(chǔ)上，一是調(diào)整了實施方案；二是調(diào)整報銷補償模式，20**年我縣實行了縣內(nèi)定點醫(yī)療結(jié)報補償制度，凡在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診的參合農(nóng)民，只要材料齊全，出院時就可在診治醫(yī)院當場進行報銷，門診家庭帳戶資金在門診就診時隨時結(jié)報，簡化了報銷程序，方便了參合農(nóng)民；三是對住院分娩實行定額補償，平產(chǎn)定額補償150元，剖腹產(chǎn)定額補償600元；四是增加了慢性病門診報銷范圍，將原來的八種慢性病增至十種。20**年1至10月底，全縣住院和慢性病門診報銷8043人次，支付補償金660.27萬元,家庭帳戶補償1097人次,支付補償金4.33萬元。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動至20**年10月底，全縣共報銷29**5人次，支付補償金2409.95萬元，2005年至20**年10月，全縣得到1萬元以上補償病人達184人次，
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運行，各項運作指標符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實惠；政府得民心；醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)。縣醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工，正在進行內(nèi)部裝潢，橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂，20個標準化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設(shè)之中。6個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)將于11月15日基本完成，迎接省、市民生工程檢查，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化正在探索完善之中。
對1例艾滋病病人進行抗機會性感染治療，給予了4800元的醫(yī)療救助，還從合作醫(yī)療中報銷了2700元部分醫(yī)藥費，同時，積極與民政部分取得聯(lián)系，幫助病人辦理低保手續(xù)。結(jié)核病項目病人救助11人，救助金額9900元，幫助困難人群進步生活質(zhì)量和生活水平。按時按質(zhì)完成了3183座農(nóng)村改廁任務，得到省愛衛(wèi)辦等單位的好評。
三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進步疾病預防控制能力
（一）傳染病報告與治理：為了解我縣居民傳染病的漏報情況，9月上旬開展了居民傳染病漏報率調(diào)查工作，全縣14個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調(diào)28名專業(yè)職員對各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個自然村開展漏報調(diào)查，在69個自然村，調(diào)查了7884人。調(diào)查傳染病91例，就診84人，就診率92.31%，報告72例，報告率79.12%，漏報19例、漏報率20.88%。
20**年，全縣19個法定傳染病報告單位均實行網(wǎng)絡(luò)直報和日零報告制度。突發(fā)疫情期間，縣疾控中心實行24小時疫情值班制度。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報疫情統(tǒng)計，全縣疫情報告率為100%，截至10月底，全縣報告甲、乙、丙類傳染病12種，計1318例，發(fā)病率為417.91/10萬，無死亡病例。與往年同期（321.00/10萬）相比，發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結(jié)核533例、占發(fā)病總數(shù)的40.44%；其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數(shù)的25.04%，肝炎218例、占發(fā)病總數(shù)的16.54%。20**年傳染病發(fā)病率上升的主要原因，一是實行了網(wǎng)絡(luò)直報，傳染病漏報減少；二是開展了傳染病漏報率調(diào)查，增加了傳染病發(fā)病例數(shù)。正確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實際情況，為更正確地把握傳染病疫情動態(tài)，針對性開展傳染病防治工作提供了科學依據(jù)。
（二）傳染病疫情監(jiān)測?？h疾控中心對疾病預防控制基本信息系統(tǒng)進行了更新，制定了中心網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)定和操縱程序?？h衛(wèi)生局定期召開防疫醫(yī)生例會，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與治理制度，縣疾控中心開展了傳染病季度報表統(tǒng)計及傳染病疫情動態(tài)分析，印發(fā)全縣疫情動態(tài)3期，供領(lǐng)導決策參考。20**年3月，通過疫情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)1例在校學生疑似流腦病例，立即派人趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，對密切接觸者進行咽拭子采樣，并指導學校開展學生晨檢和教室消毒，采取流腦主動監(jiān)測，共采集標本19份，通過檢驗均為陰性，全縣無后續(xù)病例發(fā)生，流腦防控工作取得較好成效。
（三）計劃免疫。堅持計劃免疫冷鏈運轉(zhuǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜點預防接種門診運轉(zhuǎn)良好，按時按月進行開診，全縣全年基礎(chǔ)免疫接種率保持在以上，今年以來，累計糖丸服苗6605人次，接種卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生兒乙肝疫苗5550人次，有效地防范了計劃免疫針對性疾病的發(fā)生。
為進一步推動全縣預防接種門診規(guī)范化建設(shè)，著力進步預防接種工作質(zhì)量，按照國家免疫規(guī)劃的要求，在上級業(yè)務部分指導下，在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點定時接種門診的基礎(chǔ)上，開展計劃免疫規(guī)范化門診建設(shè)，目前，縣內(nèi)14家計劃免疫門診達到規(guī)范門診要求。
衛(wèi)生和教育部分聯(lián)合，對30所中小學，3560名進學進托兒童進行了預防接種證查驗，加強加強學校衛(wèi)生工作。
為貫徹落實《20**—2010年全國乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預防接種治理條例》，根據(jù)《安徽省20**年乙肝疫苗查漏補種工作方案》文件精神，召開乙肝疫苗查漏補種工作緊急會議，布置乙肝疫苗查漏補種工作，隨后對繁陽中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高循分院、進行乙肝疫苗查漏補種接種率快速評估，評估發(fā)現(xiàn)乙肝疫苗查漏補種調(diào)查接種率分別為100%、93.33%、100%，我縣乙肝疫苗查漏補種接種率達95%以上。
為進步預防接種職員技術(shù)水平，全縣58名預防接種職員參加了資格認證培訓。就《安徽預防接種治理條例》、免疫規(guī)劃疫苗針對性疾病監(jiān)測方案、預防接種異常反應的處理和監(jiān)測、預防接種安全注射、預防接種實踐和治理、規(guī)范化預防接種門診評審等專業(yè)知識，進行講解和學習，進步了預防接種職員業(yè)務知識水平，增強了安全注射意識和預防接種異常反應處理能力。參訓職員還參加了相關(guān)知識測試，給測試合格者核發(fā)了《預防接種培訓合格證書》及《預防接種上崗證》。
四、重點傳染病和地方病防治
1、腸道傳染病防治。4月初，召開了全縣腸道傳染病防治工作會議，布置腸道傳染病防治工作，加強以霍亂為主的腸道傳染病預防控制工作。自5月份來，各醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)了腸道病門診，實行腸道傳染病周報制度，縣衛(wèi)生局組織專業(yè)職員對全縣腸道門診開診工作進行督導檢查，針對存在題目責令整改，并將檢查結(jié)果通報全縣，促進全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底，全縣累計上報腹瀉病人491例（其中菌痢病原學確診16例，臨床確診19例，其他腹瀉病人456例），抽檢外環(huán)水樣130份，未檢出霍亂弧菌。
2、結(jié)核病防治。為加快結(jié)核病項目進度，縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)職員對全縣醫(yī)療機構(gòu)結(jié)核病防治及結(jié)核病痰檢點工作進行督導檢查；二是舉辦由各醫(yī)療機構(gòu)結(jié)防醫(yī)生和院長參加的全縣結(jié)核病防治工作培訓班，學習相關(guān)技術(shù)方案及結(jié)核病督導技術(shù)要求；三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆職員結(jié)核病防治知識培訓班，普及結(jié)核病防治知識。加強醫(yī)療機構(gòu)和結(jié)防機構(gòu)之間的合作，協(xié)調(diào)肺結(jié)核病人治療治理和督導工作，進步肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率。到10月底，全縣發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人250人，其中新發(fā)涂陽110例，復治涂陽11例，重癥涂陰8人，初治涂陰83人，復治涂陰43人，痰檢人657次。全縣dots策略覆蓋率100％，病人通過dots治療治愈率95％。
3、艾滋病防治。20**年加強了艾滋病防治知識的宣傳。一是邀請市疾控中心主任對全縣189名副科級以上干部進行艾滋病防治知識宣講。安排專業(yè)職員深進到農(nóng)民工相對集中的工地，向農(nóng)民工宣講艾滋病防治知識170余人次，發(fā)放艾滋病知識宣傳冊900余本，免費發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅，宣傳單2000余份，宣傳畫冊5000余份，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體，開展為期1個月的艾滋病免費自愿咨詢檢測知識宣傳，普及艾滋病防治知識。與縣婦聯(lián)聯(lián)合開展陽光工程健康教育工作，20余名家庭婦女接受了培訓，散發(fā)了《女性防病手冊》、《預防艾滋病，健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份；二是對全縣公共娛樂場所50余名負責人進行艾滋病防治基本知識和《艾滋病防治治理條例》培訓；三是加大重點場所和人群的行為干預。對縣城娛樂服務場所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場所逐一進行摸底登記，并對服務職員進行面對面宣傳，發(fā)放宣傳品和安全套。累計出動干預隊員225人次，干預娛樂場所25家，高危人群472人，開展現(xiàn)場健康教育75場次，發(fā)放宣傳單400余份，宣傳畫冊3000余本，張貼宣傳畫36幅，免費發(fā)放安全套3600余只；四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點，在縣人民醫(yī)院、縣疾病預防控制中心設(shè)立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點?？h疾控中心為了做好免費自愿咨詢檢測工作，專門開通咨詢熱線電話并向社會公布。到10月底，接待咨詢55人，為社會人群免費檢測hiv抗體193人，并免費為在押的290人檢測hiv抗體，均未發(fā)現(xiàn)hiv抗體陽性。對2例艾滋病病人進行規(guī)范治療、定期隨訪。通過治療，病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復，臨床癥狀明顯改善。同時加強對艾滋病感染者治理，對1例非我縣戶籍艾滋病人，開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、健康教育、行為干預、血樣檢測，及時向所在戶籍地通報情況，并動員回原籍治療。
4、地方病防治工作。4月中旬，縣血防站在荻港、平展、高安開展了查螺會戰(zhàn)。到10月底，在全縣6個鎮(zhèn)43個村查螺381萬平方米，占年度任務的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對涉及4個鎮(zhèn)7個村（鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村）有螺環(huán)境開展了藥物滅螺，累計滅螺175萬平方米，其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人，擴大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識健教達13萬人次,發(fā)放實用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實的工作,20**年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%；居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。
5、狂犬病防治。20**年，制定《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》，縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測定職員培訓班，學習《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》，通報全國狂犬病流行情況。5月份，全縣各預防接種點及3個監(jiān)測點啟動監(jiān)測工作。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報養(yǎng)犬戶6268戶，養(yǎng)貓戶49**戶，犬傷門診接種咬傷人數(shù)1401人，抗體測定1401人次，全縣未報告1例狂犬病病例，狂犬病監(jiān)測工作有條不紊地進行。
五、加強公共衛(wèi)生，進步應急能力
為進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力，為進一步加強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，縣衛(wèi)生局一是建立了應急指揮組織，應急處理隊伍；二是加強應急職員的培訓，安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的業(yè)務學習，對鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務職員進行應急能力培訓；三是加大了應急物資的儲備，根據(jù)應急需要，為應急隊伍配備了應急調(diào)查處理的相關(guān)設(shè)備，購置了消殺器械與藥品，做到有備無患。
突發(fā)疫情的應急處置。全年出動疫情流調(diào)小分隊12次，開展傳染病流行病學調(diào)查88人次。4月25日，縣疾控中心接到縣二院電話報告，收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人?？h疾病預防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)視所及時派人到現(xiàn)場處理。通過流行病學調(diào)查，根據(jù)就餐飯店加工場所衛(wèi)生狀況，結(jié)合病人有共同就餐史，有相同的臨床表現(xiàn)，臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況，認定是一起由致病菌引起的食品中毒事件。隨后采取多項控制措施，有效地控制了食品中毒事件的進一步發(fā)生。5月30日，蘆南中心小學出現(xiàn)30名水痘病人，縣疾控中心接到報告后，立即開赴現(xiàn)場，進行流行病學調(diào)查，采取控制措施，有效地控制水痘疫情的蔓延。
6月20日，接蕪湖市疾控中心通知：繁陽鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場有大量雞只死亡，市農(nóng)業(yè)部分懷疑為禽流感，要求**縣衛(wèi)生局對病死雞密切接觸職員進行調(diào)查和處理?？h衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與**縣農(nóng)業(yè)部分取得聯(lián)系，組織專業(yè)技術(shù)職員，在縣獸醫(yī)站工作職員陪同下趕赴疫區(qū)，對養(yǎng)殖場工作職員進行健康檢查，采集密切接觸職員血及咽拭子樣品，留樣觀察事態(tài)發(fā)展，開展禽流感防治知識健康教育，指導場主使用過氧乙酸對養(yǎng)雞場周邊環(huán)境進行消毒，對密切接觸職員實施預防性服藥，開展醫(yī)學觀察，由于現(xiàn)場調(diào)查及時，方法處置得當，未有流感樣癥狀病人出現(xiàn)。
六、加大衛(wèi)生監(jiān)視、開展專項整治
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒治理辦法》，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)視所中心對174個醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)視。其中縣級醫(yī)療機構(gòu)5所，計生服務機構(gòu)7所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）13所，村級衛(wèi)生室（站）、個體診所148所，駐繁廠礦職工醫(yī)院1所?？h鄉(xiāng)兩級監(jiān)測覆蓋率達100%，內(nèi)設(shè)科室覆蓋率達到98%。監(jiān)測樣品829件，合格677件，合格率為81.66%。縣級監(jiān)測樣品49件，合格42件，合格率85.71%。鎮(zhèn)級監(jiān)測樣品80件，合格60件，合格率75%。村級（含個體診所）監(jiān)測樣品65所，合格512件，合格率77.93%。計生服務機構(gòu)監(jiān)測樣品38件，合格31件，合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測樣品5件，合格5件。合格率100%。對醫(yī)療機構(gòu)和村級醫(yī)務職員，進行消毒專業(yè)知識培訓，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生，保障全縣廣大人民群眾的身體健康。
開展了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查，整頓醫(yī)療秩序。對新港強圩滕某無證行醫(yī)，蘆南、新林村級衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為，進行立案查處，進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
20**年“兩節(jié)”期間，縣衛(wèi)生局一是開展學校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經(jīng)營單位是否持有《衛(wèi)生許可證》；從業(yè)職員是否持健康證實上崗；原輔料采購是否索證；加工場所衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生治理情況。二是加強食品超市的衛(wèi)生監(jiān)視，以大、中型超市為重點，嚴格審查食品從業(yè)職員持證上崗、食品采購索證、食品標識等情況。出動衛(wèi)生執(zhí)法職員78人次，檢查大、中型超市26家，立案查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品1起，杜盡了“三無”食品上柜銷售，遏制了銷售分歧格食品行為發(fā)生。三是加強對糕點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、食品原料、食品添加劑及食品標簽內(nèi)容的審查。抽檢各式糕點30份，合格30份。四是繼續(xù)加強餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，對食品加工、儲存、銷售及原輔料采購索證工作進行現(xiàn)場檢查指導。檢查餐飲單位120家，從業(yè)職員400人，抽檢各種餐飲具360件，合格284件。對未取得衛(wèi)生許可證安排無健康證實從業(yè)職員上崗的4個餐飲單位，分別予以立案查處。截至10月底，完成食品監(jiān)測樣品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具樣品8**份，合格3**份，合格率38.04%；生活飲用水110份，合格1**份，合格率97.30%；公共場所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及時向有關(guān)單位和個人反饋，改善衛(wèi)生狀況的措施。
在“五一”黃金周期間，縣衛(wèi)生局對城關(guān)地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省級森林公園“馬仁奇峰”旅游景點及其周邊餐飲單位、自來水廠進行集中整治和專項衛(wèi)生檢查，累計出動車輛10臺次，衛(wèi)生監(jiān)視職員60人次，檢查餐飲單位86家，自來水廠15家，各類旅館26家，對各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位，提出了整改意見，限期改正。
為維護廠礦企業(yè)一線生產(chǎn)工人身體健康，依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對11家廠礦企業(yè)的654名工人進行了健康檢查，并建立了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點，要求各監(jiān)測點每年建立慢病檔案不少于50人，并定期開展隨訪和行為干預；縣疾控中心同一印制慢病病人檔案，制定慢病防治工作制度，督促監(jiān)測點開展慢病防治工作。截至目前，建立高血壓健康檔案61份，糖尿病檔案13份，發(fā)放宣傳單和健康處方400余份，為全縣慢病防治工作起到了示范作用。
20**年，縣衛(wèi)生局及時查處群眾舉報案件，結(jié)合專項整治活動加大行政處罰力度。累計行政處罰52戶次，警告2戶次，責令改正15戶次，沒收醫(yī)療器械1戶次，罰款34戶次，罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，打擊各類衛(wèi)生違法行為，起到較好的威攝作用。
七、加強文明創(chuàng)建，打造衛(wèi)生文化
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明縣城工作要求，縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導組，召開衛(wèi)生執(zhí)法職員座談會，分析創(chuàng)建工作存在題目，討論文明創(chuàng)建工作，按縣城區(qū)域范圍進行分片包干，責任到人，全面推進文明縣城創(chuàng)建工作。抽調(diào)衛(wèi)生執(zhí)法職員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查，組織衛(wèi)生執(zhí)法職員70余人次進行創(chuàng)建文明縣城調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動，完成城區(qū)食品及公共場所經(jīng)營單位560余戶調(diào)查摸底，簽定食品安全責任書120余份，印發(fā)《**縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《**縣公共場所衛(wèi)生安全告知書》150余份，發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份，對1600余戶食品、公共場所生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了現(xiàn)場審查，發(fā)出整改意見2000余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份，使我縣食品及公共場所衛(wèi)生狀況得到進一步改善。對全縣20家洗浴場所，178家美容美發(fā)場所170件公共用品進行抽檢，合格150件，立案查處5起，目前已結(jié)案1起，為創(chuàng)建省級文明縣城打下良好基礎(chǔ)。
20**年5月,縣衛(wèi)生局通過廣泛的的宣傳,動員1000余人參加無償獻血，有697名體檢合格者無償獻血，圓滿完成了我縣20**年度獻血任務。
為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無聞的衛(wèi)生工作者，展現(xiàn)他們?nèi)诵圆鄣木耧L采，舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動。有專業(yè)作家、有患者的支屬、有衛(wèi)生工作者的母親，有醫(yī)務職員本人，他們從不同的角度，反映我縣衛(wèi)生工作者為構(gòu)建***社會的無私奉獻，為保障人民群眾的身體健康忘我的工作，先后有18篇征文在《蕪湖日報》上刊登。
20**年4月，縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會開展了“天使在鄉(xiāng)村”采風活動。市作協(xié)會員深進基層，通過到衛(wèi)生院實地考察，走訪農(nóng)村群眾，耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學習和生活，先后有9篇反映我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作者先進事跡的報道，在《蕪湖日報》上登載。弘揚了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的行業(yè)風尚。進一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責任感和使命感。
20**金秋，為了幫助品學皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學生進學，縣紅十字會積極爭取上級紅會的支持，給3名新生每人3000元的進學資助，還爭取省紅會的支持，給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學捐助了5000元的圖書，幫助該校建立圖書室。
八、加強法制教育，增強法制意識
今年是“五五”法第二年，縣衛(wèi)生局將普法工作與社會治安綜合治理相結(jié)合，認真學習《公務員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)的法律知識，通過學習法律法規(guī)，進步了衛(wèi)生局機關(guān)以法行政、依法辦事的的意識，促進了機關(guān)的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機關(guān)職員，參加了全省同一組織的公務員法律知識和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試，成績良好。為了扎實開展“五五”普法宣傳活動，縣衛(wèi)生局先后開展了“3·24”結(jié)核病防治日、4·25計免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個狂犬病日宣傳活動等宣傳咨詢活動。散發(fā)宣傳材料，解答群眾咨詢，發(fā)放各種宣傳材料5400余份，進一步進步了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識。
九、建立防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的長效機制，抓好醫(yī)療服務質(zhì)量
20**年，縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對照衛(wèi)生局落實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)分工任務，通過進一步梳理，將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂與行業(yè)糾風工作結(jié)合；與規(guī)范醫(yī)院治理結(jié)合；與建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預防***體系結(jié)合，積極探索建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的長效機制。大力推行院務公然，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標準規(guī)范、行政許可等重要事項，向社會公然醫(yī)療服務項目的收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務流程。
要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，進一步健全內(nèi)部的財務、采購等***監(jiān)視制度，規(guī)范處方治理、藥品招標采購制度，認真執(zhí)行《臨床診療指南》、《臨床操縱技術(shù)規(guī)范》，對醫(yī)院藥品用量實行動態(tài)監(jiān)測，超常預警，對不正當行為及時告誡，進一步規(guī)范醫(yī)務職員臨床診療服務?？h二院為了鼓勵職工優(yōu)質(zhì)服務，凡患者對醫(yī)護職員贈予錦旗或書面表揚的，醫(yī)院給予每個表揚對象獎勵100元。
加強免疫規(guī)劃治理，制止農(nóng)村衛(wèi)生防疫亂收費，縣疾控中心，認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種治理條例》，切實加強免疫規(guī)劃，確保國家免疫規(guī)劃目標的實現(xiàn)。對國家免疫規(guī)劃確定的卡介苗（bcg）、脊灰疫苗（opv）、百白破（dpt）、麻疹（mv）、新生兒乙肝疫苗（hepb）以及吸附白喉破傷風聯(lián)合疫苗（dt）。要求各接種單位在開展上述疫苗免疫（基礎(chǔ)免疫和加強免疫）預防接種時，一律實行免費接種，亦不得收取計劃免疫保健保償用度，嚴禁收取任何用度。并定期到各接種單位進行督查，從源頭治理農(nóng)村防疫亂收費。
20**年工作打算
一、繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進一步完善和健全合作醫(yī)療相關(guān)制度，創(chuàng)新機制，不斷進步參合率和受益率。強化治理，把新農(nóng)合信息系統(tǒng)運作好，更好地方便群眾在本縣定點醫(yī)院結(jié)算報銷。把統(tǒng)籌資金乘余率控制在15%以內(nèi)，各項運作指標均在省合管辦規(guī)定的范圍內(nèi)。
二、加強農(nóng)村低級衛(wèi)生保健，鞏固和完善省級農(nóng)村衛(wèi)生示范縣，進步農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。新建繁陽中心衛(wèi)生院住院樓和6個村衛(wèi)生室，改建8個村衛(wèi)生室，鞏固完善6個社區(qū)衛(wèi)生服務站，逐步推進鄉(xiāng)村一體化治理。
三、加強重大傳染病的防治。重點做好結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病三大疾病的防治。進一步落實“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)抓好結(jié)核病項目工作，完成血防查滅螺、查治病任務。
四、積極籌建6000平方米的公共衛(wèi)生服務樓。爭取在20**年完成征地、設(shè)計、動工。
一、堅持科學發(fā)展觀，改進工作作風
為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進*衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，扎實完成20*年各項衛(wèi)生工作目標任務?？h衛(wèi)生局堅持科學發(fā)展觀，年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會。參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和縣級醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導，結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實際，針對當前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機遇，獻計獻策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，縣、鎮(zhèn)聯(lián)動，建立和諧的協(xié)作關(guān)系，為全縣人民健康服務，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，進行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負責人會議，就如何提高疾病的預防和控制能力，強化衛(wèi)生監(jiān)督進行座談。衛(wèi)生局領(lǐng)導班子成員和科室負責人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務體系建設(shè)進行調(diào)研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議，研究制定全年工作計劃與重點，用科學發(fā)展觀，指導全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、突出重點，抓好民生工程的落實
根據(jù)縣政府下達的十七項民生工程任務，縣衛(wèi)生局負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)。
（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20*年，全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民226723人，參合率達92.5%。位于全省的前列?？h衛(wèi)生局從進一步簡化辦事手續(xù)著手，不斷完善實施方案，擴大受益面。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導組下發(fā)的《指導意見》，結(jié)合我縣實際，在充分調(diào)研測算的基礎(chǔ)上，一是調(diào)整了實施方案；二是調(diào)整報銷補償模式，20*年我縣實行了縣內(nèi)定點醫(yī)療結(jié)報補償制度，凡在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診的參合農(nóng)民，只要材料齊全，出院時就可在診治醫(yī)院當場進行報銷，門診家庭帳戶資金在門診就診時隨時結(jié)報，簡化了報銷程序，方便了參合農(nóng)民；三是對住院分娩實行定額補償，平產(chǎn)定額補償150元，剖腹產(chǎn)定額補償600元；四是增加了慢性病門診報銷范圍，將原來的八種慢性病增至十種。20*年1至10月底，全縣住院和慢性病門診報銷8043人次，支付補償金660.27萬元,家庭帳戶補償1097人次,支付補償金4.33萬元。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動至20*年10月底，全縣共報銷29*5人次，支付補償金2409.95萬元，2005年至20*年10月，全縣得到1萬元以上補償病人達184人次，
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運行，各項運作指標符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實惠；政府得民心；醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)。縣醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工，正在進行內(nèi)部裝潢，橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂，20個標準化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設(shè)之中。6個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)將于11月15日基本完成，迎接省、市民生工程檢查，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化正在探索完善之中。
對1例艾滋病病人進行抗機會性感染治療，給予了4800元的醫(yī)療救助，還從合作醫(yī)療中報銷了2700元部分醫(yī)藥費，同時，積極與民政部門取得聯(lián)系，幫助病人辦理低保手續(xù)。結(jié)核病項目病人救助11人，救助金額9900元，幫助困難人群提高生活質(zhì)量和生活水平。按時按質(zhì)完成了3183座農(nóng)村改廁任務，得到省愛衛(wèi)辦等單位的好評。
三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預防控制能力
（一）傳染病報告與管理：為了解我縣居民傳染病的漏報情況，9月上旬開展了居民傳染病漏報率調(diào)查工作，全縣14個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調(diào)28名專業(yè)人員對各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個自然村開展漏報調(diào)查，在69個自然村，調(diào)查了7884人。調(diào)查傳染病91例，就診84人，就診率92.31%，報告72例，報告率79.12%，漏報19例、漏報率20.88%。
20*年，全縣19個法定傳染病報告單位均實行網(wǎng)絡(luò)直報和日零報告制度。突發(fā)疫情期間，縣疾控中心實行24小時疫情值班制度。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報疫情統(tǒng)計，全縣疫情報告率為100%，截至10月底，全縣報告甲、乙、丙類傳染病12種，計1318例，發(fā)病率為417.91/10萬，無死亡病例。與去年同期（321.00/10萬）相比，發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結(jié)核533例、占發(fā)病總數(shù)的40.44%；其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數(shù)的25.04%，肝炎218例、占發(fā)病總數(shù)的16.54%。20*年傳染病發(fā)病率上升的主要原因，一是實行了網(wǎng)絡(luò)直報，傳染病漏報減少；二是開展了傳染病漏報率調(diào)查，增加了傳染病發(fā)病例數(shù)。準確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實際情況，為更準確地掌握傳染病疫情動態(tài)，針對性開展傳染病防治工作提供了科學依據(jù)。
（二）傳染病疫情監(jiān)測。縣疾控中心對疾病預防控制基本信息系統(tǒng)進行了更新，制定了中心網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定和操作程序。縣衛(wèi)生局按期召開防疫醫(yī)生例會，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與管理制度，縣疾控中心開展了傳染病季度報表統(tǒng)計及傳染病疫情動態(tài)分析，印發(fā)全縣疫情動態(tài)3期，供領(lǐng)導決策參考。20*年3月，通過疫情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)1例在校學生疑似流腦病例，立即派人趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，對密切接觸者進行咽拭子采樣，并指導學校開展學生晨檢和教室消毒，采取流腦主動監(jiān)測，共采集標本19份，通過檢驗均為陰性，全縣無后續(xù)病例發(fā)生，流腦防控工作取得較好成效。
（三）計劃免疫。堅持計劃免疫冷鏈運轉(zhuǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點預防接種門診運轉(zhuǎn)良好，按時按月進行開診，全縣全年基礎(chǔ)免疫接種率保持在以上，今年以來，累計糖丸服苗6605人次，接種卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生兒乙肝疫苗5550人次，有效地防范了計劃免疫針對性疾病的發(fā)生。
為進一步推動全縣預防接種門診規(guī)范化建設(shè)，著力提高預防接種工作質(zhì)量，按照國家免疫規(guī)劃的要求，在上級業(yè)務部門指導下，在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點定時接種門診的基礎(chǔ)上，開展計劃免疫規(guī)范化門診建設(shè)，目前，縣內(nèi)14家計劃免疫門診達到規(guī)范門診要求。
衛(wèi)生和教育部門聯(lián)合，對30所中小學，3560名入學入托兒童進行了預防接種證查驗，加強加強學校衛(wèi)生工作。
為貫徹落實《20*—2010年全國乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預防接種管理條例》，根據(jù)《安徽省20*年乙肝疫苗查漏補種工作方案》文件精神，召開乙肝疫苗查漏補種工作緊急會議，布置乙肝疫苗查漏補種工作，隨后對繁陽中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高安分院、進行乙肝疫苗查漏補種接種率快速評估，評估發(fā)現(xiàn)乙肝疫苗查漏補種調(diào)查接種率分別為100%、93.33%、100%，我縣乙肝疫苗查漏補種接種率達95%以上。
為提高預防接種人員技術(shù)水平，全縣58名預防接種人員參加了資格認證培訓。就《安徽預防接種管理條例》、免疫規(guī)劃疫苗針對性疾病監(jiān)測方案、預防接種異常反應的處理和監(jiān)測、預防接種安全注射、預防接種實踐和管理、規(guī)范化預防接種門診評審等專業(yè)知識，進行講解和學習，提高了預防接種人員業(yè)務知識水平，增強了安全注射意識和預防接種異常反應處理能力。參訓人員還參加了相關(guān)知識測試，給測試合格者核發(fā)了《預防接種培訓合格證書》及《預防接種上崗證》。
四、重點傳染病和地方病防治
1、腸道傳染病防治。4月初，召開了全縣腸道傳染病防治工作會議，布置腸道傳染病防治工作，加強以霍亂為主的腸道傳染病預防控制工作。自5月份來，各醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)了腸道病門診，實行腸道傳染病周報制度，縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對全縣腸道門診開診工作進行督導檢查，針對存在問題責令整改，并將檢查結(jié)果通報全縣，促進全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底，全縣累計上報腹瀉病人491例（其中菌痢病原學確診16例，臨床確診19例，其他腹瀉病人456例），抽檢外環(huán)水樣130份，未檢出霍亂弧菌。
2、結(jié)核病防治。為加快結(jié)核病項目進度，縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)人員對全縣醫(yī)療機構(gòu)結(jié)核病防治及結(jié)核病痰檢點工作進行督導檢查；二是舉辦由各醫(yī)療機構(gòu)結(jié)防醫(yī)生和院長參加的全縣結(jié)核病防治工作培訓班，學習相關(guān)技術(shù)方案及結(jié)核病督導技術(shù)要求；三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆人員結(jié)核病防治知識培訓班，普及結(jié)核病防治知識。加強醫(yī)療機構(gòu)和結(jié)防機構(gòu)之間的合作，協(xié)調(diào)肺結(jié)核病人治療管理和督導工作，提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率。到10月底，全縣發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人250人，其中新發(fā)涂陽110例，復治涂陽11例，重癥涂陰8人，初治涂陰83人，復治涂陰43人，痰檢人657次。全縣DOTS策略覆蓋率100％，病人通過DOTS治療治愈率95％。
3、艾滋病防治。20*年加強了艾滋病防治知識的宣傳。一是邀請市疾控中心主任對全縣189名副科級以上干部進行艾滋病防治知識宣講。安排專業(yè)人員深入到農(nóng)民工相對集中的工地，向農(nóng)民工宣講艾滋病防治知識170余人次，發(fā)放艾滋病知識宣傳冊900余本，免費發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅，宣傳單2000余份，宣傳畫冊5000余份，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體，開展為期1個月的艾滋病免費自愿咨詢檢測知識宣傳，普及艾滋病防治知識。與縣婦聯(lián)聯(lián)合開展陽光工程健康教育工作，20余名家庭婦女接受了培訓，散發(fā)了《女性防病手冊》、《預防艾滋病，健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份；二是對全縣公共娛樂場所50余名負責人進行艾滋病防治基本知識和《艾滋病防治管理條例》培訓；三是加大重點場所和人群的行為干預。對縣城娛樂服務場所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場所逐一進行摸底登記，并對服務人員進行面對面宣傳，發(fā)放宣傳品和安全套。累計出動干預隊員225人次，干預娛樂場所25家，高危人群472人，開展現(xiàn)場健康教育75場次，發(fā)放宣傳單400余份，宣傳畫冊3000余本，張貼宣傳畫36幅，免費發(fā)放安全套3600余只；四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點，在縣人民醫(yī)院、縣疾病預防控制中心設(shè)立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點。縣疾控中心為了做好免費自愿咨詢檢測工作，專門開通咨詢熱線電話并向社會公布。到10月底，接待咨詢55人，為社會人群免費檢測HIV抗體193人，并免費為在押的290人檢測HIV抗體，均未發(fā)現(xiàn)HIV抗體陽性。對2例艾滋病病人進行規(guī)范治療、定期隨訪。通過治療，病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復，臨床癥狀明顯改善。同時加強對艾滋病感染者管理，對1例非我縣戶籍艾滋病人，開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、健康教育、行為干預、血樣檢測，及時向所在戶籍地通報情況，并動員回原籍治療。
4、地方病防治工作。4月中旬，縣血防站在荻港、平鋪、高安開展了查螺會戰(zhàn)。到10月底，在全縣6個鎮(zhèn)43個村查螺381萬平方米，占年度任務的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對涉及4個鎮(zhèn)7個村（鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村）有螺環(huán)境開展了藥物滅螺，累計滅螺175萬平方米，其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人，擴大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識健教達13萬人次,發(fā)放實用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實的工作,20*年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%；居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。
5、狂犬病防治。20*年，制定《*縣狂犬病監(jiān)測工作方案》，縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測定人員培訓班，學習《*縣狂犬病監(jiān)測工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》，通報全國狂犬病流行情況。5月份，全縣各預防接種點及3個監(jiān)測點啟動監(jiān)測工作。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報養(yǎng)犬戶6268戶，養(yǎng)貓戶49*戶，犬傷門診接種咬傷人數(shù)1401人，抗體測定1401人次，全縣未報告1例狂犬病病例，狂犬病監(jiān)測工作有條不紊地進行。
五、加強公共衛(wèi)生，提高應急能力
為進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力，為進一步加強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，縣衛(wèi)生局一是建立了應急指揮組織，應急處理隊伍；二是加強應急人員的培訓，安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的業(yè)務學習，對鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務人員進行應急能力培訓；三是加大了應急物資的儲備，根據(jù)應急需要，為應急隊伍配備了應急調(diào)查處理的相關(guān)設(shè)備，購置了消殺器械與藥品，做到有備無患。
突發(fā)疫情的應急處置。全年出動疫情流調(diào)小分隊12次，開展傳染病流行病學調(diào)查88人次。4月25日，縣疾控中心接到縣二院電話報告，收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人?？h疾病預防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)督所及時派人到現(xiàn)場處理。通過流行病學調(diào)查，根據(jù)就餐飯店加工場所衛(wèi)生狀況，結(jié)合病人有共同就餐史，有相同的臨床表現(xiàn)，臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況，認定是一起由致病菌引起的食物中毒事件。隨后采取多項控制措施，有效地控制了食物中毒事件的進一步發(fā)生。5月30日，蘆南中心小學出現(xiàn)30名水痘病人，縣疾控中心接到報告后，立即開赴現(xiàn)場，進行流行病學調(diào)查，采取控制措施，有效地控制水痘疫情的蔓延。
6月20日，接蕪湖市疾控中心通知：繁陽鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場有大量雞只死亡，市農(nóng)業(yè)部門懷疑為禽流感，要求*縣衛(wèi)生局對病死雞密切接觸人員進行調(diào)查和處理?？h衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與*縣農(nóng)業(yè)部門取得聯(lián)系，組織專業(yè)技術(shù)人員，在縣獸醫(yī)站工作人員陪同下趕赴疫區(qū)，對養(yǎng)殖場工作人員進行健康檢查，采集密切接觸人員血及咽拭子樣品，留樣觀察事態(tài)發(fā)展，開展禽流感防治知識健康教育，指導場主使用過氧乙酸對養(yǎng)雞場周邊環(huán)境進行消毒，對密切接觸人員實施預防性服藥，開展醫(yī)學觀察，由于現(xiàn)場調(diào)查及時，方法處置得當，未有流感樣癥狀病人出現(xiàn)。
六、加大衛(wèi)生監(jiān)督、開展專項整治
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒管理辦法》，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所中心對174個醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。其中縣級醫(yī)療機構(gòu)5所，計生服務機構(gòu)7所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）13所，村級衛(wèi)生室（站）、個體診所148所，駐繁廠礦職工醫(yī)院1所?？h鄉(xiāng)兩級監(jiān)測覆蓋率達100%，內(nèi)設(shè)科室覆蓋率達到98%。監(jiān)測樣品829件，合格677件，合格率為81.66%?？h級監(jiān)測樣品49件，合格42件，合格率85.71%。鎮(zhèn)級監(jiān)測樣品80件，合格60件，合格率75%。村級（含個體診所）監(jiān)測樣品65所，合格512件，合格率77.93%。計生服務機構(gòu)監(jiān)測樣品38件，合格31件，合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測樣品5件，合格5件。合格率100%。對醫(yī)療機構(gòu)和村級醫(yī)務人員，進行消毒專業(yè)知識培訓，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生，保障全縣廣大人民群眾的身體健康。
開展了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查，整頓醫(yī)療秩序。對新港強圩滕某無證行醫(yī)，蘆南、新林村級衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為，進行立案查處，進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
20*年“兩節(jié)”期間，縣衛(wèi)生局一是開展學校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經(jīng)營單位是否持有《衛(wèi)生許可證》；從業(yè)人員是否持健康證明上崗；原輔料采購是否索證；加工場所衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生管理情況。二是加強食品超市的衛(wèi)生監(jiān)督，以大、中型超市為重點，嚴格審查食品從業(yè)人員持證上崗、食品采購索證、食品標識等情況。出動衛(wèi)生執(zhí)法人員78人次，檢查大、中型超市26家，立案查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品1起，杜絕了“三無”食品上柜銷售，遏制了銷售不合格食品行為發(fā)生。三是加強對糕點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、食品原料、食品添加劑及食品標簽內(nèi)容的審查。抽檢各式糕點30份，合格30份。四是繼續(xù)加強餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，對食品加工、儲存、銷售及原輔料采購索證工作進行現(xiàn)場檢查指導。檢查餐飲單位120家，從業(yè)人員400人，抽檢各種餐飲具360件，合格284件。對未取得衛(wèi)生許可證安排無健康證明從業(yè)人員上崗的4個餐飲單位，分別予以立案查處。截至10月底，完成食品監(jiān)測樣品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具樣品8*份，合格3*份，合格率38.04%；生活飲用水110份，合格1*份，合格率97.30%；公共場所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及時向有關(guān)單位和個人反饋，改善衛(wèi)生狀況的措施。
在“五一”黃金周期間，縣衛(wèi)生局對城關(guān)地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省級森林公園“馬仁奇峰”旅游景點及其周邊餐飲單位、自來水廠進行集中整治和專項衛(wèi)生檢查，累計出動車輛10臺次，衛(wèi)生監(jiān)督人員60人次，檢查餐飲單位86家，自來水廠15家，各類旅館26家，對各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位，提出了整改意見，限期改正。
為維護廠礦企業(yè)一線生產(chǎn)工人身體健康，依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對11家廠礦企業(yè)的654名工人進行了健康檢查，并建立了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點，要求各監(jiān)測點每年建立慢病檔案不少于50人，并定期開展隨訪和行為干預；縣疾控中心統(tǒng)一印制慢病病人檔案，制定慢病防治工作制度，督促監(jiān)測點開展慢病防治工作。截至目前，建立高血壓健康檔案61份，糖尿病檔案13份，發(fā)放宣傳單和健康處方400余份，為全縣慢病防治工作起到了示范作用。
20*年，縣衛(wèi)生局及時查處群眾舉報案件，結(jié)合專項整治活動加大行政處罰力度。累計行政處罰52戶次，警告2戶次，責令改正15戶次，沒收醫(yī)療器械1戶次，罰款34戶次，罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，打擊各類衛(wèi)生違法行為，起到較好的威攝作用。
七、加強文明創(chuàng)建，打造衛(wèi)生文化
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明縣城工作要求，縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導組，召開衛(wèi)生執(zhí)法人員座談會，分析創(chuàng)建工作存在問題，討論文明創(chuàng)建工作，按縣城區(qū)域范圍進行分片包干，責任到人，全面推進文明縣城創(chuàng)建工作。抽調(diào)衛(wèi)生執(zhí)法人員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查，組織衛(wèi)生執(zhí)法人員70余人次進行創(chuàng)建文明縣城調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動，完成城區(qū)食品及公共場所經(jīng)營單位560余戶調(diào)查摸底，簽定食品安全責任書120余份，印發(fā)《*縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《*縣公共場所衛(wèi)生安全告知書》150余份，發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份，對1600余戶食品、公共場所生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了現(xiàn)場審查，發(fā)出整改意見2000余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份，使我縣食品及公共場所衛(wèi)生狀況得到進一步改善。對全縣20家洗浴場所，178家美容美發(fā)場所170件公共用品進行抽檢，合格150件，立案查處5起，目前已結(jié)案1起，為創(chuàng)建省級文明縣城打下良好基礎(chǔ)。
20*年5月,縣衛(wèi)生局通過廣泛的的宣傳,動員1000余人參加無償獻血，有697名體檢合格者無償獻血，圓滿完成了我縣20*年度獻血任務。
為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無聞的衛(wèi)生工作者，展現(xiàn)他們?nèi)说啦鄣木耧L貌，舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動。有專業(yè)作家、有患者的親屬、有衛(wèi)生工作者的母親，有醫(yī)務人員本人，他們從不同的角度，反映我縣衛(wèi)生工作者為構(gòu)建和諧社會的無私奉獻，為保障人民群眾的身體健康忘我的工作，先后有18篇征文在《蕪湖日報》上刊登。
20*年4月，縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會開展了“天使在鄉(xiāng)村”采風活動。市作協(xié)會員深入基層，通過到衛(wèi)生院實地考察，走訪農(nóng)村群眾，耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學習和生活，先后有9篇反映我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作者先進事跡的報道，在《蕪湖日報》上登載。弘揚了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的行業(yè)風尚。進一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責任感和使命感。
20*金秋，為了幫助品學皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學生入學，縣紅十字會積極爭取上級紅會的支持，給3名新生每人3000元的入學資助，還爭取省紅會的支持，給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學捐助了5000元的圖書，幫助該校建立圖書室。
八、加強法制教育，增強法制意識
今年是“五五”法第二年，縣衛(wèi)生局將普法工作與社會治安綜合治理相結(jié)合，認真學習《公務員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)的法律知識，通過學習法律法規(guī)，提高了衛(wèi)生局機關(guān)以法行政、依法辦事的的意識，促進了機關(guān)的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機關(guān)人員，參加了全省統(tǒng)一組織的公務員法律知識和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試，成績良好。為了扎實開展“五五”普法宣傳活動，縣衛(wèi)生局先后開展了“3·24”結(jié)核病防治日、4·25計免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個狂犬病日宣傳活動等宣傳咨詢活動。散發(fā)宣傳材料，解答群眾咨詢，發(fā)放各種宣傳材料5400余份，進一步提高了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識。
九、建立防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，抓好醫(yī)療服務質(zhì)量
20*年，縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對照衛(wèi)生局落實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)分工任務，通過進一步梳理，將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂與行業(yè)糾風工作結(jié)合；與規(guī)范醫(yī)院管理結(jié)合；與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系結(jié)合，積極探索建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。大力推行院務公開，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標準規(guī)范、行政許可等重要事項，向社會公開醫(yī)療服務項目的收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務流程。
