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篇1

確保學(xué)生平安上下學(xué)是大事，各級(jí)都高度重視，國家專門出臺(tái)了校車管理辦法，我市全面配備校車的條件尚不具備，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了接送學(xué)生車輛管理辦法。在學(xué)生放假之際，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，通過深入細(xì)致的工作，抓好宣傳貫徹，制定有效措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保于今年秋季開學(xué)全面做好接送學(xué)生車輛安全管理工作。在此，我做幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

（一）思想上真正重視起來，要敢于擔(dān)當(dāng)。隨著農(nóng)村中小學(xué)布局的調(diào)整，我市農(nóng)村學(xué)生上學(xué)平均距離更遠(yuǎn)。我市有11.9萬寄宿學(xué)生，周五集中回家、周日集中返校，涉及近11萬個(gè)家庭，加上11萬個(gè)家庭的親朋好友，就是全社會(huì)的事情。一家出事，多家都不得安寧，對(duì)于當(dāng)事家庭來說，終身不得安寧，終身的陰影難以抹去。學(xué)生是祖國的未來，是民族的希望。因此，這項(xiàng)工作值不值得搞，能不能搞，誰來搞？我認(rèn)為回答是肯定的，這項(xiàng)工作值得搞。學(xué)生這一特殊群體的安全社會(huì)關(guān)注度、敏感度高，確保平安上下學(xué)是各級(jí)政府的應(yīng)盡職責(zé)，各級(jí)、各相關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從內(nèi)心深處真正認(rèn)識(shí)到這個(gè)工作該做，這個(gè)工作能做好，這個(gè)工作值得我們出力出汗。

面對(duì)量大面廣的學(xué)生乘車問題，我們有較大差距：一是運(yùn)力嚴(yán)重不足。目前全市所有客運(yùn)車輛總數(shù)為4690余輛，除去1250余輛出租車、130多輛公交車、700輛長(zhǎng)途客車，僅有2610余輛農(nóng)村班線車，既要承擔(dān)著日?？瓦\(yùn)服務(wù)，周五、周日還要參與接送學(xué)生；二是鄉(xiāng)村道路等級(jí)低、路況差，安保措施不完善；三是安全管理方面存在職責(zé)不清，各家都有責(zé)任，各家都認(rèn)為多一事不如少一事，主動(dòng)作為不夠。

面對(duì)近12萬人的群體，怎么來解決上下學(xué)接送問題，感覺是老虎吃天，無法下口。全部配校車，短期內(nèi)不現(xiàn)實(shí)。怎么辦？解決問題的辦法也都能說出五條八條措施，關(guān)鍵要看誰來負(fù)責(zé)落實(shí)？買不起車，雇不起更多的司機(jī)，但我們可以充分管理好現(xiàn)有的社會(huì)車輛。旬陽縣運(yùn)管部門剛才介紹，投入接送學(xué)生車輛達(dá)500輛，就高中學(xué)生說，全年52個(gè)周,在校期間40個(gè)周，兩周放一次，接送20趟；初中生，一周放一次，接送40趟。剛也了解了運(yùn)營(yíng)公司情況，500輛車，保本營(yíng)運(yùn)有60%，虧損的有40%，算大賬權(quán)當(dāng)50%保本營(yíng)運(yùn)，太邊遠(yuǎn)、太近的路線司機(jī)不愿意去，不遠(yuǎn)不近的司機(jī)愿意跑，有利潤(rùn)空間。如果20趟車，一趟補(bǔ)50元，300輛車補(bǔ)30萬，買半個(gè)校車的錢，就能解決問題。因此，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就說沒辦法，我認(rèn)為做細(xì)做實(shí)，是可以有辦法的。政府的補(bǔ)助都可作為這項(xiàng)工作的投入，當(dāng)然還有更新車輛的補(bǔ)助。最近國務(wù)院出臺(tái)，更新車輛每臺(tái)車補(bǔ)1.5萬元，油補(bǔ)、年檢減半或免費(fèi)等優(yōu)惠，也是投入，所以我認(rèn)為是能解決的。寧陜、鎮(zhèn)坪等縣，學(xué)生少，花幾萬元就能解決問題。旬陽縣45萬人口，接送學(xué)生車輛都可以做到，其他縣怎么能做不好？漢濱區(qū)人口較多，難度稍大一些。漢濱區(qū)面積只比旬陽多10平方公里，人口是旬陽縣的2倍，在城區(qū)約有35萬人，乘坐交通工具方式較多，再除去恒口、五里等大鎮(zhèn)，其余不到50萬人口，真正在農(nóng)村需要接送的學(xué)生也是可以想辦法解決的。

接送學(xué)生上下學(xué)這項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，量很大。政府牽頭，責(zé)無旁貸。安監(jiān)局有監(jiān)管責(zé)任，教育局有組織教育學(xué)生責(zé)任，交警部門有管理駕駛員責(zé)任，運(yùn)管部門有調(diào)配運(yùn)力責(zé)任等等。我們要堅(jiān)決杜絕視而不見、相互推諉扯皮，不愿負(fù)責(zé)的問題，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，主動(dòng)作為，認(rèn)真研究工作中的難點(diǎn)問題，共同發(fā)力，想方設(shè)法，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，確保學(xué)生乘車安全。

（二）要把“一切為了孩子”的口號(hào)變成行動(dòng)。學(xué)生是弱勢(shì)群體，也是祖國的花朵，民族的希望。我們到處看到的宣傳都是一切為了孩子，為了孩子一切，遇到具體的工作，卻沒有踐行，或者說踐行的還不夠。如果這近12萬人里面有你自己的孩子，有你的侄子、外甥等，你肯定能飽含感情地抓好這項(xiàng)工作，只有帶著感情，當(dāng)自己的事情來辦，才能把工作做細(xì)、做實(shí)，才能充分調(diào)動(dòng)智慧，想到辦法。我們都是為人父、為人母，或者是將為人父、將為人母，我們公務(wù)員還賦予了一份公共權(quán)力，有一份本職，有一份天良要求我們做好這項(xiàng)工作。如果學(xué)校、老師、司乘人員、交警、各級(jí)干部都能把學(xué)生當(dāng)做自己的孩子，就一定能夠做到一切為了孩子，為了孩子的一切，這項(xiàng)工作也一定能盡快抓出成效。

（三）工作要十分細(xì)致。這項(xiàng)工作說起來簡(jiǎn)單，就是學(xué)生上下學(xué)乘車，但做起來十分不易。學(xué)生集中上學(xué)、放學(xué)交通量很大、涉及面廣，交通工具有多種選擇，如果不深入細(xì)致研究，泛泛地講加強(qiáng)管理，是很難有成效的，關(guān)鍵要靠深入細(xì)致地工作。做細(xì)這項(xiàng)工作首先要做到“四定”，即，定車、定員、定線、定補(bǔ)。定車，哪些車負(fù)責(zé)接送學(xué)生；定員，這輛車?yán)嗌賹W(xué)生；定線，這輛車往哪條路線去；定補(bǔ)，根據(jù)車輛營(yíng)運(yùn)冷熱線和遠(yuǎn)近進(jìn)行相應(yīng)搭配。

比如錯(cuò)時(shí)放學(xué)這項(xiàng)工作，涉及各個(gè)方面都要深入細(xì)致才能做好。教育部門要統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)運(yùn)力調(diào)配，實(shí)施周五、節(jié)假日校與校之間錯(cuò)大周放學(xué)、校際之間錯(cuò)時(shí)放學(xué)、重點(diǎn)學(xué)校錯(cuò)年級(jí)放學(xué)，合理安排學(xué)生乘車離校時(shí)段，并將錯(cuò)時(shí)放學(xué)《方案》及時(shí)反饋交警、運(yùn)管部門和所在地政府。要確定帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師，負(fù)責(zé)組織學(xué)生有序乘坐接送車輛，清點(diǎn)上車人數(shù)，核對(duì)學(xué)生名單，填寫登記卡，與家長(zhǎng)、駕駛員履行好交接手續(xù)，并做好記錄，存檔保管。圍繞重點(diǎn)學(xué)校周五、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)放學(xué)，交警部門要調(diào)配充足警力，提前上崗執(zhí)勤，在學(xué)校門口、途經(jīng)道路做好護(hù)導(dǎo)協(xié)勤和交通秩序管控。所在地政府也要建立周五接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部提前到校，組織協(xié)調(diào)學(xué)校、交警抓好交通秩序管理和疏導(dǎo)工作，做好突發(fā)事故的應(yīng)急處置。交警、運(yùn)管部門還要建立接送學(xué)生車輛安全預(yù)警機(jī)制，遇冰雪雨霧惡劣天氣及道路水毀、塌方等特殊情況，要及時(shí)向營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員發(fā)出安全信息提醒，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)管控措施等等，各個(gè)方面都必須要下大功夫做一些勞神費(fèi)力的工作，才能取得效果。

錯(cuò)時(shí)放學(xué)、錯(cuò)周放學(xué)、區(qū)域間還可以統(tǒng)籌錯(cuò)時(shí)放學(xué)，旬陽縣蜀河、構(gòu)元、雙河學(xué)校根據(jù)學(xué)校遠(yuǎn)近和線路情況進(jìn)行錯(cuò)時(shí)，這樣也可以充分利用現(xiàn)有運(yùn)力，增加營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)，相對(duì)減少政府補(bǔ)助。這些都是有空間可以做的，但要付出行動(dòng)，光提出要求是不行的。今年安徽高考作文題目，某公司車間角落豎著放了一個(gè)梯子，旁邊掛了條橫幅，寫著注意安全，有人建議將橫幅改為，梯子不用時(shí)請(qǐng)橫著放。注意安全是我們常說的一句話，很寬泛，不好使不好用，都在講注意安全，咋樣來注意安全？這個(gè)建議說的就很具體，橫著放這個(gè)措施就很具體，很管用。可能也還不完善，橫著放也有可能會(huì)把人絆倒，但不至于倒下來把人砸壞。我的意思是說工作要十分細(xì)致，措施要具體。怎么做，誰來做，都要明確下來

（四）措施出實(shí)招，工作見實(shí)效。接送學(xué)生車輛的安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、參與管理的部門也多。要確保工作實(shí)效，每個(gè)環(huán)節(jié)的措施都必須要具體到位。各責(zé)任單位要結(jié)合各自職責(zé)，依據(jù)《試行辦法》制定實(shí)施細(xì)則，分工要明確，責(zé)任要夯實(shí)，辦法要可操作，確保每項(xiàng)工作都有人干，每個(gè)環(huán)節(jié)都高效運(yùn)轉(zhuǎn)。涉及落實(shí)油價(jià)補(bǔ)貼、安全獎(jiǎng)勵(lì)、車檢費(fèi)用減免、更換新車獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠等都要有具體的政策，取得優(yōu)惠政策的程序、考核和追究的辦法、需要多大的財(cái)力支持等等都要有具體的規(guī)定。

今天會(huì)后，各縣區(qū)要召開政府常務(wù)會(huì)議，以對(duì)下一代的安全負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)工作。要確定1至2所學(xué)校，作為接送學(xué)生車輛安全管理試點(diǎn)，總結(jié)探索一套完整的管理經(jīng)驗(yàn)，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等形式，推動(dòng)面上工作。教育、安監(jiān)、交通、交警等部門要密切協(xié)作，共同發(fā)力，形成齊抓共管機(jī)制，確保這項(xiàng)工作順利開展。

全市九月份起，全面推廣蜀河模式，并逐步完善提高，包括蜀河中學(xué)也有一個(gè)完善的問題，這項(xiàng)工作能否持續(xù)地堅(jiān)持下去，需要我們共同努力。另外，學(xué)生從家里返回學(xué)校的車輛接送工作，也需要完善。深入地堅(jiān)持做下去，無論是從為老百姓辦實(shí)事角度，還是從創(chuàng)新社會(huì)管理角度來看，都是一個(gè)非常有意義的事情。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)來說，學(xué)生上下學(xué)有人幫忙操心，他們也會(huì)放心一些，我們要盡可能地把我們的這份責(zé)任做好，盡管還有很多工作需要完善，但只要我們不斷地堅(jiān)持，我相信社會(huì)是可以理解的，學(xué)生家長(zhǎng)也會(huì)理解的。我們的這些付出和投入也是有回報(bào)的。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。前面講到，做好接送學(xué)生車輛安全管理工作是政府的職責(zé)，功德無量，意義深遠(yuǎn)。這項(xiàng)工作量大，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，堅(jiān)持下去不容易，可能大家對(duì)這項(xiàng)工作的開展還有些畏難情緒。各級(jí)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這個(gè)工作抓實(shí)抓好。各縣區(qū)政府總牽頭，落實(shí)“縣區(qū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)”等四長(zhǎng)責(zé)任為核心，建立健全接送學(xué)生安全管理責(zé)任體系。各縣區(qū)政府要認(rèn)真建立教育、安監(jiān)、公安交警、交通和學(xué)校、幼兒園共同參與的接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研判形勢(shì)，溝通信息，研究解決工作中的重大問題。每學(xué)期開學(xué)前，聯(lián)席會(huì)議要組織對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊交通隱患、接送學(xué)生途經(jīng)道路隱患開展一次全面排查整治，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案五到位。市安委會(huì)牽頭組建的10個(gè)檢查組人員和負(fù)責(zé)的縣區(qū)不變，繼續(xù)圍繞工作開展，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督查，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的督查機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持做好定期督查和暗訪調(diào)查，對(duì)于好的典型要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作滯后，隱患整改不到位的，要堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)，直至落實(shí)到位。通過大密度、不間斷地督促檢查，確保接送學(xué)生的車輛真正安全。

當(dāng)前已經(jīng)是6月下旬，時(shí)間已經(jīng)過半了，借此機(jī)會(huì)，通報(bào)一下今年上半年的安全生產(chǎn)主要指標(biāo)，并就當(dāng)前和下半年重點(diǎn)工作做簡(jiǎn)單安排。

今年上半年安全生產(chǎn)工作可分為兩個(gè)階段，第一季度事故頻發(fā)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)后，各級(jí)高度重視，按照會(huì)議安排，積極排查隱患、認(rèn)真抓好整改，通過努力工作，到第二季度，基本扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)不利形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月20日，全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故199起，死亡27人（占省下達(dá)我市控制指標(biāo)的24%），受傷143人，事故起數(shù)上升0.5%，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降37.2%和8.9%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。分行業(yè)來看，道路交通安全依然是重中之重：共發(fā)生事故182起，死亡24人，受傷140人，分別占事故總數(shù)的91%、89%、100%，火災(zāi)死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年同比上升幅度大，分別上升200%和300%。明天放假，后天就是端午節(jié)小長(zhǎng)假，又是訪親會(huì)友好時(shí)候，出行車輛大量增加，喝酒聚會(huì)增多，我們的安全生產(chǎn)堅(jiān)決不敢懈怠。會(huì)后，請(qǐng)各縣區(qū)安排好安全生產(chǎn)值班工作，靈通信息。各級(jí)交警、運(yùn)管、海事等部門及時(shí)做好短信警示提醒，加強(qiáng)路面巡查，嚴(yán)查酒后駕駛，確保節(jié)日安全。交警支隊(duì)和安監(jiān)局牽頭，從7月份開始，每個(gè)月給所有手機(jī)用戶發(fā)送交通事故現(xiàn)場(chǎng)的彩信，警示司機(jī)和乘員強(qiáng)化安全意識(shí)。為確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，各縣區(qū)要提早安排好下半年安全生產(chǎn)工作：

一要突出抓好道路交通安全綜合整治，依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，超員、超速、超載等違法行業(yè)，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制道路交通事故高發(fā)勢(shì)頭。

二要加強(qiáng)汛期安全檢查，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。