緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇生產(chǎn)企業(yè)管理制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

［關(guān)鍵詞］印刷企業(yè)；ERP；網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)

1 前 言

在當(dāng)代印刷業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度在理論上研究很多，但實際應(yīng)用卻很少，而且多以制造企業(yè)為研究對象，有關(guān)紙質(zhì)包裝印刷生產(chǎn)調(diào)度的幾乎沒有。實際上，紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度是非常繁雜的，而且到目前為止還沒有具體的規(guī)范模式，都是以過往的經(jīng)驗為主，自然系統(tǒng)的科學(xué)方法也就沒有形成。所以，探究創(chuàng)建更合理、更科學(xué)、更有效的紙質(zhì)包裝印刷業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度體系將是印刷企業(yè)生產(chǎn)管理的重要發(fā)展目標。所以，本論文就提出通過探究一個車間生產(chǎn)調(diào)度方式來有效推進整個紙質(zhì)包裝生產(chǎn)印刷企業(yè)調(diào)度系統(tǒng)的進一步優(yōu)化。

2 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作的基本要求

2.1 要統(tǒng)一集中

綜合管理是生產(chǎn)調(diào)度工作的組織保證。紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)部門分類較多較細，工藝流程繁雜，生產(chǎn)狀況常常變化，統(tǒng)一集中調(diào)度是必然的。通常由生產(chǎn)計劃部門專職人員負責(zé)總調(diào)度，各部門（分廠、車間）由值班領(lǐng)導(dǎo)兼任分調(diào)度，各部門的分調(diào)度應(yīng)依據(jù)總調(diào)度協(xié)調(diào)，根據(jù)作業(yè)計劃和臨時生產(chǎn)任務(wù)為要求，實行本部門的實際工序運行調(diào)度，下發(fā)調(diào)度命令。

2.2 要聽從規(guī)劃

規(guī)劃執(zhí)行是生產(chǎn)調(diào)度工作的根本原則。紙質(zhì)包裝生產(chǎn)調(diào)度工作的靈活性必須服從計劃的原則性，要圍繞完成計劃任務(wù)來展開調(diào)度業(yè)務(wù)工作。

2.3 要準確迅速

效率是生產(chǎn)調(diào)度工作的行動規(guī)則。迅速就是要對生產(chǎn)前任務(wù)變化調(diào)整要快，對生產(chǎn)中發(fā)生的各種偏差發(fā)現(xiàn)要快，發(fā)生問題時使用處理策略要快，發(fā)生特殊情況時向領(lǐng)導(dǎo)匯報要快。而準確就是對情況判斷要精確，對出現(xiàn)事故原因要查找精確，對問題采用的策略要精確。

2.4 要以防范為主

防患于未然是生產(chǎn)調(diào)度工作的根本方針。調(diào)度人員的根本任務(wù)是防范生產(chǎn)生活中可能發(fā)生的一切脫節(jié)情況。實施以防范為主的原則，就是要搞好印刷前的各項原材料、設(shè)備與人員等預(yù)備工作，安置好各工藝鏈接的合作和連接，一同幫助防范和解決可能發(fā)生的問題，保證工作圓滿地完成。

3 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的主要職責(zé)

紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度員一定要把握好全廠生產(chǎn)工藝流程，了解材料、設(shè)備、生產(chǎn)任務(wù)、時間要求、人員等生產(chǎn)狀況。對紙質(zhì)包裝印刷質(zhì)量要有一定的識別和控制能力，要適時、準確地把握每天的生產(chǎn)規(guī)劃和臨時變化狀況，提前下發(fā)當(dāng)天生產(chǎn)作業(yè)的計劃，并調(diào)整各業(yè)務(wù)、材料、工藝、質(zhì)量等部門，監(jiān)督和促進完成好工作計劃。要適時發(fā)現(xiàn)對進度產(chǎn)生影響的各個因素，盡快匯報并協(xié)助解決。無法解決的立刻向上級報告，發(fā)出警告，必定要熟知紙質(zhì)包裝制作印刷工藝的前端和后端部門狀況，密切聯(lián)系和加強溝通，積極收集和反饋情況，并適度調(diào)整計劃，確保產(chǎn)品符合客戶的要求，要定期召開企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會議，調(diào)查前期生產(chǎn)計劃實行情況，安排布置下期生產(chǎn)規(guī)劃，探究解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

4 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的主要模式

4.1 傳統(tǒng)模式

使用生產(chǎn)作業(yè)單，人工調(diào)控指揮。幾個活件配一個生產(chǎn)作業(yè)單，記錄生產(chǎn)作業(yè)的所有內(nèi)容，包含設(shè)備安排、生產(chǎn)時間等。每個車間、機臺依據(jù)作業(yè)單配置資源和投入生產(chǎn)。

4.2 電子化模式

電子化調(diào)度也就是使用電子傳票方式。調(diào)度將各個紙質(zhì)包裝以作業(yè)方式實行分時，將每個作業(yè)采用計算機下達到每個紙質(zhì)包裝生產(chǎn)部門能夠及時地實行動態(tài)調(diào)度。印前車間可看到每張紙質(zhì)包裝具體版次的作業(yè)劃分。當(dāng)一紙質(zhì)包裝只等某個版次就可以開機印刷時，立即將此版膠片輸出順序整改到最前證印刷車間可以在第一時間開機印刷。紙質(zhì)包裝出版調(diào)度以通過控制機臺掌握各機臺的工作情況。在兩個機臺同紙質(zhì)包裝的同一版次時，可以依據(jù)各機臺生產(chǎn)狀況整分配印量，以確定在最短時間內(nèi)完成印刷任務(wù)。機臺出現(xiàn)故障時，報紙出版調(diào)度在短時間內(nèi)就可出并依據(jù)故障情況決定是否把該機臺的工作轉(zhuǎn)移到其他機臺。如果需要由其他機臺進行印刷，可以將即將結(jié)束生產(chǎn)或者停機待命的機臺進行印刷。毫無疑問，生產(chǎn)調(diào)度能大大提高生產(chǎn)的效率。

5 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的風(fēng)險控制

有些約束條件是可以滿足的，如交貨期、生產(chǎn)能力。有些約束條件可以達到一定滿意度即可，如生產(chǎn)成本。這些約束條件在調(diào)度時可以作為確定性因素考慮。而對于設(shè)備出現(xiàn)故障、原料供應(yīng)變化、生產(chǎn)任務(wù)改變等非正常狀況，是事先不可預(yù)料的，在調(diào)度時作為不確定因素考慮。生產(chǎn)調(diào)度中涉及的工廠資源包括：原料、設(shè)備（加工、存儲、運輸）、人力、資金、能源等。資源的分配受到產(chǎn)品工藝的控制。生產(chǎn)調(diào)度目的是在滿足體系約束條件下，根據(jù)所反映客戶和市場需求的生產(chǎn)計劃合理安排各加工任務(wù)的實施時間及使用設(shè)備，為生產(chǎn)線上各臺設(shè)備和各個工件成立可行的加工安排，并盡可能優(yōu)化體系的性能指標，最佳地安置與集合生產(chǎn)，為企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟利益。

6 結(jié) 論

總之，紙質(zhì)包裝印刷的生產(chǎn)調(diào)度慢慢從傳統(tǒng)人工指揮調(diào)度向電子調(diào)度、視頻調(diào)度、ERP調(diào)度等現(xiàn)代化調(diào)度方式演變，調(diào)度模式也由單一的傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化可適應(yīng)性的電子模式發(fā)展。因此，紙質(zhì)包裝印刷這個產(chǎn)業(yè)被迫轉(zhuǎn)向從信息化求得突破，實現(xiàn)節(jié)約成本空間、追求最大利益化。怎樣充分利用科技和信息，更加快速和有效進行生產(chǎn)調(diào)度，減少紙質(zhì)包裝印刷時間成為很多紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)著力改革的重心。

參考文獻

［1］周凱，劉成穎.現(xiàn)代制造系統(tǒng)［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2005.

篇2

［關(guān)鍵詞］印刷企業(yè)；ERP；網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）15-0057-01

1 前 言

在當(dāng)代印刷業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度在理論上研究很多，但實際應(yīng)用卻很少，而且多以制造企業(yè)為研究對象，有關(guān)紙質(zhì)包裝印刷生產(chǎn)調(diào)度的幾乎沒有。實際上，紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度是非常繁雜的，而且到目前為止還沒有具體的規(guī)范模式，都是以過往的經(jīng)驗為主，自然系統(tǒng)的科學(xué)方法也就沒有形成。所以，探究創(chuàng)建更合理、更科學(xué)、更有效的紙質(zhì)包裝印刷業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度體系將是印刷企業(yè)生產(chǎn)管理的重要發(fā)展目標。所以，本論文就提出通過探究一個車間生產(chǎn)調(diào)度方式來有效推進整個紙質(zhì)包裝生產(chǎn)印刷企業(yè)調(diào)度系統(tǒng)的進一步優(yōu)化。

2 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作的基本要求

2.1 要統(tǒng)一集中

綜合管理是生產(chǎn)調(diào)度工作的組織保證。紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)部門分類較多較細，工藝流程繁雜，生產(chǎn)狀況常常變化，統(tǒng)一集中調(diào)度是必然的。通常由生產(chǎn)計劃部門專職人員負責(zé)總調(diào)度，各部門（分廠、車間）由值班領(lǐng)導(dǎo)兼任分調(diào)度，各部門的分調(diào)度應(yīng)依據(jù)總調(diào)度協(xié)調(diào)，根據(jù)作業(yè)計劃和臨時生產(chǎn)任務(wù)為要求，實行本部門的實際工序運行調(diào)度，下發(fā)調(diào)度命令。

2.2 要聽從規(guī)劃

規(guī)劃執(zhí)行是生產(chǎn)調(diào)度工作的根本原則。紙質(zhì)包裝生產(chǎn)調(diào)度工作的靈活性必須服從計劃的原則性，要圍繞完成計劃任務(wù)來展開調(diào)度業(yè)務(wù)工作。

2.3 要準確迅速

效率是生產(chǎn)調(diào)度工作的行動規(guī)則。迅速就是要對生產(chǎn)前任務(wù)變化調(diào)整要快，對生產(chǎn)中發(fā)生的各種偏差發(fā)現(xiàn)要快，發(fā)生問題時使用處理策略要快，發(fā)生特殊情況時向領(lǐng)導(dǎo)匯報要快。而準確就是對情況判斷要精確，對出現(xiàn)事故原因要查找精確，對問題采用的策略要精確。

2.4 要以防范為主

防患于未然是生產(chǎn)調(diào)度工作的根本方針。調(diào)度人員的根本任務(wù)是防范生產(chǎn)生活中可能發(fā)生的一切脫節(jié)情況。實施以防范為主的原則，就是要搞好印刷前的各項原材料、設(shè)備與人員等預(yù)備工作，安置好各工藝鏈接的合作和連接，一同幫助防范和解決可能發(fā)生的問題，保證工作圓滿地完成。

3 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的主要職責(zé)

紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度員一定要把握好全廠生產(chǎn)工藝流程，了解材料、設(shè)備、生產(chǎn)任務(wù)、時間要求、人員等生產(chǎn)狀況。對紙質(zhì)包裝印刷質(zhì)量要有一定的識別和控制能力，要適時、準確地把握每天的生產(chǎn)規(guī)劃和臨時變化狀況，提前下發(fā)當(dāng)天生產(chǎn)作業(yè)的計劃，并調(diào)整各業(yè)務(wù)、材料、工藝、質(zhì)量等部門，監(jiān)督和促進完成好工作計劃。要適時發(fā)現(xiàn)對進度產(chǎn)生影響的各個因素，盡快匯報并協(xié)助解決。無法解決的立刻向上級報告，發(fā)出警告，必定要熟知紙質(zhì)包裝制作印刷工藝的前端和后端部門狀況，密切聯(lián)系和加強溝通，積極收集和反饋情況，并適度調(diào)整計劃，確保產(chǎn)品符合客戶的要求，要定期召開企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會議，調(diào)查前期生產(chǎn)計劃實行情況，安排布置下期生產(chǎn)規(guī)劃，探究解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

4 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的主要模式

4.1 傳統(tǒng)模式

使用生產(chǎn)作業(yè)單，人工調(diào)控指揮。幾個活件配一個生產(chǎn)作業(yè)單，記錄生產(chǎn)作業(yè)的所有內(nèi)容，包含設(shè)備安排、生產(chǎn)時間等。每個車間、機臺依據(jù)作業(yè)單配置資源和投入生產(chǎn)。

4.2 電子化模式

電子化調(diào)度也就是使用電子傳票方式。調(diào)度將各個紙質(zhì)包裝以作業(yè)方式實行分時，將每個作業(yè)采用計算機下達到每個紙質(zhì)包裝生產(chǎn)部門能夠及時地實行動態(tài)調(diào)度。印前車間可看到每張紙質(zhì)包裝具體版次的作業(yè)劃分。當(dāng)一紙質(zhì)包裝只等某個版次就可以開機印刷時，立即將此版膠片輸出順序整改到最前證印刷車間可以在第一時間開機印刷。紙質(zhì)包裝出版調(diào)度以通過控制機臺掌握各機臺的工作情況。在兩個機臺同紙質(zhì)包裝的同一版次時，可以依據(jù)各機臺生產(chǎn)狀況整分配印量，以確定在最短時間內(nèi)完成印刷任務(wù)。機臺出現(xiàn)故障時，報紙出版調(diào)度在短時間內(nèi)就可出并依據(jù)故障情況決定是否把該機臺的工作轉(zhuǎn)移到其他機臺。如果需要由其他機臺進行印刷，可以將即將結(jié)束生產(chǎn)或者停機待命的機臺進行印刷。毫無疑問，生產(chǎn)調(diào)度能大大提高生產(chǎn)的效率。

5 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的風(fēng)險控制

有些約束條件是可以滿足的，如交貨期、生產(chǎn)能力。有些約束條件可以達到一定滿意度即可，如生產(chǎn)成本。這些約束條件在調(diào)度時可以作為確定性因素考慮。而對于設(shè)備出現(xiàn)故障、原料供應(yīng)變化、生產(chǎn)任務(wù)改變等非正常狀況，是事先不可預(yù)料的，在調(diào)度時作為不確定因素考慮。生產(chǎn)調(diào)度中涉及的工廠資源包括：原料、設(shè)備（加工、存儲、運輸）、人力、資金、能源等。資源的分配受到產(chǎn)品工藝的控制。生產(chǎn)調(diào)度目的是在滿足體系約束條件下，根據(jù)所反映客戶和市場需求的生產(chǎn)計劃合理安排各加工任務(wù)的實施時間及使用設(shè)備，為生產(chǎn)線上各臺設(shè)備和各個工件成立可行的加工安排，并盡可能優(yōu)化體系的性能指標，最佳地安置與集合生產(chǎn)，為企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟利益。

6 結(jié) 論

總之，紙質(zhì)包裝印刷的生產(chǎn)調(diào)度慢慢從傳統(tǒng)人工指揮調(diào)度向電子調(diào)度、視頻調(diào)度、ERP調(diào)度等現(xiàn)代化調(diào)度方式演變，調(diào)度模式也由單一的傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化可適應(yīng)性的電子模式發(fā)展。因此，紙質(zhì)包裝印刷這個產(chǎn)業(yè)被迫轉(zhuǎn)向從信息化求得突破，實現(xiàn)節(jié)約成本空間、追求最大利益化。怎樣充分利用科技和信息，更加快速和有效進行生產(chǎn)調(diào)度，減少紙質(zhì)包裝印刷時間成為很多紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)著力改革的重心。

參考文獻：

［1］周凱，劉成穎.現(xiàn)代制造系統(tǒng)［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2005.

［2］潘爾順.生產(chǎn)計劃和控制［M］.上海:上海交通大學(xué)出版社，2005.

篇3

關(guān)鍵詞：制度管理 生產(chǎn)秩序 穩(wěn)定

制度能夠保障一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理更多地遵循于預(yù)先制定好的一系列的規(guī)則與既定的程序，使其一切活動有章可循，從而避免了依賴少數(shù)人決策所造成的主觀性和盲目性。宣鋼煉鐵廠是一個具有70余年歷史的老廠，歲月的積淀使該廠的管理制度已覆蓋到各系統(tǒng)、各方面。但隨著企業(yè)裝備升級、生產(chǎn)格局調(diào)整、流程再造、組織機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)調(diào)整等因素變換，原有的一些制度已不能推動企業(yè)高效有序運行，更不能促進科學(xué)技術(shù)發(fā)揮積極作用。因此，要對舊有的制度體系進行修改完善，對于阻礙企業(yè)發(fā)展的制度要予以廢除，用推動企業(yè)進步的新制度取而代之，以形成統(tǒng)一高效的制度管理模式。

一、制度與制度管理

所謂企業(yè)制度就是指將一個企業(yè)的人、財、物、技術(shù)等按一定標準確定下來，形成具有強制性和約束性的規(guī)則及程序。從廣義的角度理解，制度一般都用于管理，一切制度都可以看作是管理制度。管理制度是企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵。

所謂制度管理就是企業(yè)通過一系列規(guī)章制度的規(guī)定進行嚴格精確的程式化管理。制度管理實際上就是制度的運用過程。企業(yè)通過科學(xué)有效的制度管理把大量工作規(guī)范化、標準化、程序化，使紛繁復(fù)雜的管理活動變得條理清晰、規(guī)范有序，為企業(yè)在激烈的市場競爭中謀求生存和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。制度管理體現(xiàn)了企業(yè)存在的基礎(chǔ)、發(fā)展的方向和行為的準則。只有對制度加強管理，才能發(fā)揮出制度作為資源的作用。

二、制度管理的誤區(qū)和不足

制度是管理的前提，管理的規(guī)范化運行必須依靠制度作保障。有些企業(yè)因為歷史悠久，各類規(guī)章制度逐年累加，形成“堆積如山”的狀況，但在現(xiàn)實中，隨著改革發(fā)展的進程，有些制度已與實際脫節(jié)，不適應(yīng)管理需要。也有些企業(yè)總是不斷推出新的規(guī)章制度，以至于出現(xiàn)各項制度越來越多，重復(fù)繁瑣的現(xiàn)象。這些制度管理上的不足，造成各類規(guī)章制度雖面面俱到，但實際運作中不僅沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理作用，甚至模糊了部門歸口、職責(zé)分工，造成工作拖延、推諉扯皮，影響到企業(yè)整體運行效率。

隨著冶金企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，宣鋼煉鐵廠認識到有一些舊的管理制度已不能滿足實際和管理的需要，甚至成為發(fā)展的桎梏。完善的制度管理要緊緊圍繞企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展目標、中心任務(wù)、管理要求來修訂、維護，體現(xiàn)制度的時代性、導(dǎo)向性和實踐性。近年來，該廠每年對各類制度加以梳理、修訂，保證制度與時俱進，符合企業(yè)當(dāng)前實際，滿足了生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，充分發(fā)揮了制度管理的作用。

三、制度管理的改進和完善

1.開展制度評估

宣鋼煉鐵廠從企業(yè)管理需求的角度，將全廠制度按照系統(tǒng)分工和項目分支的具體內(nèi)容加以歸屬，進行全面整理，重新設(shè)計、安排制度體系。要求各專業(yè)管理部門每季度對管理制度進行梳理，根據(jù)實際情況及時對相關(guān)的管理制度進行必要的修訂與完善，保證規(guī)章制度體系的完整性和時效性。

2.內(nèi)容具體，格式規(guī)范

對收集整理的制度文件進行仔細核實，對內(nèi)容相近的進行合并，對與現(xiàn)階段不相符的內(nèi)容按程序提出修改建議后進行修改，對內(nèi)容不詳?shù)倪M行補充完善，對需要新建制度的內(nèi)容按標準進行編制。對公司下發(fā)的正式文件、廠紅頭文件（有編號）如在范圍、標準、內(nèi)容等有與當(dāng)前生產(chǎn)少量不相符的，按要求進行修定；如不能修改的，編寫補充文件。

另外，為保證制度的規(guī)范，在已經(jīng)整理出制度的基礎(chǔ)上依照統(tǒng)一的格式、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，進行進一步的梳理、修定，并要求用詞準確、語言嚴謹、內(nèi)容簡潔，做到全面細致、文本格式統(tǒng)一。對于生產(chǎn)管理制度中涉及到的內(nèi)容，根據(jù)實際情況的需要，盡可能的收集整理設(shè)備設(shè)施的基本狀態(tài)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并以流程圖、圖表形式進行描述，作為獨立文件，起到形式輔助作用，更加形象易懂。

3.制度的執(zhí)行與管理

制度出臺后即進入制度的管理階段。宣鋼煉鐵廠由綜合辦公室下屬的企管部門負責(zé)制度的綜合管理，對照行業(yè)企業(yè)完善本廠制度體系建設(shè)，牽頭組織廠生產(chǎn)、技術(shù)、能源、環(huán)保、機動、安全、黨群系統(tǒng)對全廠各項制度進行修訂、審核，形成現(xiàn)行制度的匯編，并實行版本管理，在廠局域網(wǎng)集中、統(tǒng)一管理，終端人員均可實現(xiàn)在線查詢使用。另外，在制度的執(zhí)行落實上，建立了制度執(zhí)行、督導(dǎo)、考核體系，各職能科室是本專業(yè)（系統(tǒng)）規(guī)章制度的責(zé)任部門，不僅負責(zé)本專業(yè)（系統(tǒng)）各項規(guī)章制度的制定、修訂與完善，而且對制度的落實負責(zé)監(jiān)督檢查，建立廠部、科室、車間、班組、崗位逐級考核標準和規(guī)則，做到每項制度有負責(zé)、有安排、有標準、有落實、有檢查、有考核，著力提高制度的可操作性和約束力。

四、結(jié)束語

制度問題是管理的根本性問題，制度是企業(yè)管理中的執(zhí)行基礎(chǔ)，好的企業(yè)必須要有好的制度。完善制度管理能夠充分發(fā)揮管理功能，發(fā)揮組織的整體優(yōu)勢，使企業(yè)各系統(tǒng)能夠更好的配合，實現(xiàn)各項工作的有效銜接，達到經(jīng)營管理工作上下貫通；同時，有利于企業(yè)職工更好的了解工作流程，找對自己的位置，有法可依，使工作更順暢，促動企業(yè)執(zhí)行力得到提高，實現(xiàn)企業(yè)高效化運營。

參考文獻：

[1]丁寧.對基礎(chǔ)管理的反思.冶金經(jīng)濟與管理.2010（5）：31-32

篇4

第一條為加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾安全健康，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）的職能等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動，必須遵守本細則。食品的進出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本細則所稱食品是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。本細則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的廠房（場所）、加工設(shè)備和設(shè)施，按照一定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個人（含個體工商戶）。

第四條食品必須符合國家法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的質(zhì)量安全規(guī)定，滿足保障身體健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危險，不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。食品質(zhì)量安全指標包括標準規(guī)定的理化指標、感官指標、衛(wèi)生指標和標簽標識。

第五條國家實行食品質(zhì)量安全市場準入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡稱“必備條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱食品生產(chǎn)許可證），所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。國家已實行生產(chǎn)許可證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格、未加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準入標志的食品，不得出廠銷售。

第六條國家質(zhì)檢總局負責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)組織實施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。

縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗機構(gòu)和檢驗人員，對所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第八條任何單位和個人有權(quán)對違反本細則規(guī)定的行為，向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理并為舉報人保密，對舉報有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件

第九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。

第十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

第十一條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場所的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。

第十二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑（含食品加工助劑，下同）等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，必須選購獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

第十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程，生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴格、規(guī)范，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。

第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標準生產(chǎn)實施食品質(zhì)量安全市場準入管理食品的，其企業(yè)標準必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國家標準、行業(yè)標準要求，不得降低食品質(zhì)量安全指標。

第十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持有健康證明；檢驗人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰?，取得從事食品質(zhì)量檢驗的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識，負責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識。

第十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗和計量檢測手段，檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格或者經(jīng)校準滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰?，并按?guī)定實施出廠檢驗。

第十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在生產(chǎn)的全過程實行標準化管理，實施從原材料采購、生產(chǎn)過程控制與檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。

國家鼓勵食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標準和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認證或者危害分析與關(guān)鍵控制點管理體系認證（以下簡稱HACCP認證），提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

第十八條出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)進行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全，必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。

出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有標簽標識。食品標簽標識應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。

第十九條貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全，保持清潔，對食品無污染，能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。

第二十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴禁下列行為：

（一）違反國家標準規(guī)定使用或者濫用食品添加劑；

（二）使用非食用的原料生產(chǎn)食品；加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品；

（三）以未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品；以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等生產(chǎn)食品；生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的食品；

（四）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；

（五）偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標志；

（六）生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。

第三章食品生產(chǎn)許可

第二十一條國家質(zhì)檢總局負責(zé)全國食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理；負責(zé)高風(fēng)險食品的生產(chǎn)許可；確定由省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法，并對省級食品生產(chǎn)許可工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可，并對審查發(fā)證工作負責(zé)。

市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托負責(zé)組織開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和食品生產(chǎn)許可證證書送達工作。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照權(quán)責(zé)一致、層級負責(zé)的原則，分別承擔(dān)食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任。

第二十二條國家質(zhì)檢總局依據(jù)本細則第二章規(guī)定的條件，根據(jù)各類食品的不同特性和相關(guān)標準，制定并食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類食品生產(chǎn)許可證審查細則，對食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類食品生產(chǎn)許可證審查細則按照規(guī)定程序分批并實施。

第二十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則，在規(guī)定的時間內(nèi)向所在地的省級或者（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)單獨申請食品生產(chǎn)許可證，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請取證產(chǎn)品。

第二十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證，不得要求申請人提交與其申請無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第二十五條省級、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對申請材料的審查。企業(yè)的申請材料符合要求的，發(fā)給行政許可申請受理決定書。企業(yè)的申請材料不符合要求的，受理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請材料補正告知書，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，通知企業(yè)在20日內(nèi)補正；逾期未補正的，視為撤回申請。

如申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，或者不屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，發(fā)給行政許可不予受理決定書，或者告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

第二十六條自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請之日起，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準予許可或者不予許可決定。

產(chǎn)品檢驗所需時間（包括樣品送達、檢驗機構(gòu)檢驗、異議處理的時間）不計入前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條行政許可申請受理決定書發(fā)出后，省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組成核查組，依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則，在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰ΜF(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查時間一般不應(yīng)當(dāng)超過2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實行組長負責(zé)制。

對現(xiàn)場核查合格的企業(yè)，由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的要求在現(xiàn)場抽取和封存樣品，并告知企業(yè)有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。

核查人員對企業(yè)進行實地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當(dāng)利益。

第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標準和要求進行檢驗，在15日內(nèi)完成檢驗工作（檢驗項目有特殊要求的除外）。

第二十九條企業(yè)對檢驗的結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)，向組織檢驗的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書面答復(fù)。除國家標準規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外，對符合復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)及時組織復(fù)檢。

復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采用核查組封存的樣品，按照原檢驗方案進行檢驗、判定。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗機構(gòu)由受理復(fù)檢申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)中確定。

第三十條由市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審查的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)審批的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料，按有關(guān)規(guī)定做出是否準予許可的決定。

由國家質(zhì)檢總局負責(zé)審批的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準予許可的決定。

國家質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在做出許可決定前，或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報企業(yè)材料前，應(yīng)當(dāng)在本細則第二十六條規(guī)定的時限內(nèi)組織許可前抽查。

第三十一條對現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗合格的企業(yè)，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出準予生產(chǎn)許可的決定，并自決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。

對現(xiàn)場核查或者產(chǎn)品檢驗不合格的企業(yè)，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出不予生產(chǎn)許可的決定，并自做出決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。

第三十二條國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責(zé)范圍內(nèi)對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行公告，并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時通報衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門。

第三十三條出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國境內(nèi)銷售的，應(yīng)當(dāng)按照本細則的規(guī)定，申請辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國家認監(jiān)委和出入境檢驗檢疫機構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊證、登記證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。

已通過HACCP認證等國家推行的食品認證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，按照不重復(fù)的原則，可免于或者簡化企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。

第三十四條食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個月前，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進行審查并換發(fā)證書。

第三十五條在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品的有關(guān)標準、要求發(fā)生改變的，省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。

企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請。省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。

第三十六條國家質(zhì)檢總局、省級和市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。檔案材料的保存時限為4年。

第四章食品質(zhì)量安全檢驗

第三十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實施進貨驗收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工。

第三十八條食品出廠必須經(jīng)過檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得出廠銷售。

具備出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以按要求自行進行出廠檢驗。不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行出廠檢驗。實施食品質(zhì)量安全市場準入制度管理的食品，按審查細則的規(guī)定執(zhí)行。

實施自行檢驗的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗機構(gòu)進行一次比對檢驗。

第三十九條對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實施強制檢驗制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)確定強制檢驗的頻次，并組織實施。

已通過HACCP認證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國家和省級監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)減少強制檢驗的頻次。

對尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過程中沒有控制要求和手段、不具備標準要求的出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)加大強制檢驗頻次。

第四十條承擔(dān)本細則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗工作的檢驗機構(gòu)，必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗機構(gòu)，按照國家規(guī)定經(jīng)過計量認證、審查認可或者通過實驗室認可，并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，對承擔(dān)本細則規(guī)定的食品檢驗工作的檢驗機構(gòu)進行管理。

第四十一條承擔(dān)食品檢驗工作的檢驗機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的標準和技術(shù)法規(guī)等要求實施產(chǎn)品檢驗。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗報告，并對檢驗報告負責(zé)。

第四十二條檢驗機構(gòu)和檢驗人員進行產(chǎn)品檢驗，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)。

檢驗機構(gòu)和檢驗人員不得從事與其檢驗的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入目錄產(chǎn)品。

第五章食品質(zhì)量安全市場準入標志與食品生產(chǎn)許可證證書

第四十三條食品生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本。證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。

食品生產(chǎn)許可證證書式樣（見附件1）由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門印章。

第四十四條企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)在名稱變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報，由原發(fā)證部門在10日內(nèi)核批。

第四十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認的，應(yīng)當(dāng)及時在省級以上報紙上刊登聲明，同時報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。企業(yè)提出補證申請的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時受理，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定辦理補領(lǐng)證書手續(xù)。

第四十六條食品質(zhì)量安全市場準入標志即食品生產(chǎn)許可證標志，屬于質(zhì)量標志，以“質(zhì)量安全”的英文QualitySafety縮寫“QS”表示，其式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定（見附件2，以下簡稱QS標志）。

第四十七條實施食品質(zhì)量安全市場準入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標識上加?。ㄙN）QS標志。沒有QS標志的，不得出廠銷售。

第四十八條企業(yè)使用QS標志，表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格，符合食品質(zhì)量安全的基本要求。

加?。ㄙN）QS標志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的，由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù)，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十九條企業(yè)使用QS標志時，可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小，但不得變形、變色。QS標志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加?。ㄙN）。

第五十條食品生產(chǎn)許可證編號由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第五十一條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標識上加?。ㄙN）食品生產(chǎn)許可證編號。

第五十二條任何單位和個人不得偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號。

第五十三條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況，及時依法作出撤銷、撤回和注銷食品生產(chǎn)許可的決定，并將注銷食品生產(chǎn)許可證的情況向社會公告。

第六章食品質(zhì)量安全監(jiān)督

第五十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件，保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負責(zé)，并應(yīng)當(dāng)明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。

第五十五條企業(yè)采購食品原材料、食品添加劑時，應(yīng)當(dāng)驗明標識，向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗、委托檢驗合格，并建立進貨臺賬。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國家要求備案的其他事項報所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級以上安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，并留存?zhèn)洳椤?/p>

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷售記錄。銷售記錄應(yīng)當(dāng)注明食品的名稱、規(guī)格、批號、購貨單位名稱、銷貨數(shù)量、銷貨日期等內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案，保存企業(yè)購銷記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3年。

第五十六條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的，重新生產(chǎn)加工時，應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出重新現(xiàn)場核查的申請。

第五十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品，必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級以上安全評價機構(gòu)進行安全評價，并將評價結(jié)果向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。企業(yè)對報告的真實性負責(zé)。

第五十八條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)，每滿1年前的1個月內(nèi)向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報告。

第五十九條采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的，委托雙方必須分別到所在地市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，提交雙方營業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。

委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場準入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進行銷售，備案時還應(yīng)當(dāng)提交被委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。委托加工食品的包裝或者標識上還應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標識標注的規(guī)定，標注食品生產(chǎn)許可證編號和生產(chǎn)者的名稱和地址。

第六十條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或者不定期地對食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進行監(jiān)督檢查。通過巡查、加嚴檢驗、回訪、強制檢驗、監(jiān)督抽查、年度報告審查和執(zhí)法檢查等方式，加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物或者謀取其他利益。

第六十一條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案，詳細記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況，實行動態(tài)管理。

第六十二條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)企業(yè)實行分類監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級，實施分類管理。

第六十三條對食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動實行巡查。巡查時，應(yīng)當(dāng)如實記錄企業(yè)執(zhí)行本細則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第六十四條國家質(zhì)檢總局和各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型食品的特點及產(chǎn)品質(zhì)量狀況，組織實施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)重點抽查存在傾向性質(zhì)量問題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點指標。

第六十五條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的食品，進行加嚴檢驗。

第六十六條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報告進行審查。必要時，對企業(yè)進行現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。

第六十七條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問題改進情況實施回訪?；卦L的情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

第六十八條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問題，應(yīng)當(dāng)及時通報有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的，應(yīng)當(dāng)立即報送上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，也可以直接報告國家質(zhì)檢總局。

第六十九條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立由信息收集、風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警機制。

第七十條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機制。針對突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件，應(yīng)當(dāng)立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析，采取措施控制危害擴大，并有針對性地實施監(jiān)管。

第七十一條對不安全食品實行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量安全問題的，應(yīng)當(dāng)主動召回已出廠銷售的有問題食品；企業(yè)不召回的，由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令召回；企業(yè)拒不執(zhí)行的，由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告召回。具體辦法另行規(guī)定。

第七十二條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立嚴重違法行為企業(yè)公布制度，定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。

第七十三條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)通過查閱檢驗報告、檢驗結(jié)論對比等方式，對檢驗機構(gòu)的檢驗過程和檢驗報告是否客觀、公正、及時進行監(jiān)督檢查。

核查人員、檢驗機構(gòu)及其檢驗人員刁難企業(yè)的，企業(yè)有權(quán)向國家質(zhì)檢總局和縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。國家質(zhì)檢總局和縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。

第七章核查人員和檢驗人員

第七十四條國家對從事企業(yè)必備條件的核查人員實行資格管理制度，對食品檢驗人員實行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。

核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊審查員、高級審查員和技術(shù)專家。

第七十五條國家質(zhì)檢總局負責(zé)統(tǒng)一制定核查人員和檢驗人員的考核標準，統(tǒng)一培訓(xùn)核查人員和檢驗人員的師資，統(tǒng)一組織注冊審查員和高級審查員的考核注冊。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)組織本轄區(qū)核查人員和檢驗人員的培訓(xùn)工作，負責(zé)檢驗人員考核發(fā)證。

第七十六條國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗人員的資格注冊管理辦法，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負責(zé)檢驗人員的注冊管理。

第七十七條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)需要，可確定技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作。

技術(shù)專家是指未取得審查員注冊證書，但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查提供技術(shù)咨詢的專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作時，不作為核查組成員，不參與核查結(jié)論的決策。

技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，并經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準、國家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準、備案的人員不得作為技術(shù)專家參加核查工作。

第七十八條核查人員、檢驗人員經(jīng)注冊或者批準備案后，方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書的人員，不得從事核查或者檢驗工作。

擔(dān)任核查組組長的審查員必須經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準并報國家質(zhì)檢總局備案。

第八章法律責(zé)任

第七十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；

（二）已經(jīng)被注銷食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；

（三）超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的。

第八十條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，未按照本細則規(guī)定辦理重新申請審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按照本細則規(guī)定辦理變更手續(xù)，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十一條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細則規(guī)定提交年度報告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5千元以下的罰款。

第八十二條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細則規(guī)定標注QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第八十三條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號的，責(zé)令限期改正，處20萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格的，責(zé)令限期整改；整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查，涉及安全衛(wèi)生等強制性標準規(guī)定的項目或者反映產(chǎn)品特征性能的項目連續(xù)2次不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第八十五條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標不合格等原因發(fā)生事故造成嚴重后果的，吊銷食品生產(chǎn)許可證，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。

第八十六條偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志或者食品生產(chǎn)許可證編號的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的，撤銷生產(chǎn)許可，并處20萬元以下罰款；企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可的，不予受理或者不予許可，給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。

第八十八條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負責(zé)監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第八十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗條件，責(zé)令限期改正，處5千元以下的罰款；逾期不改正的，建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。

第九十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的實施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實說明進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。

第九十一條在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第九十二條生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第九十三條偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第九十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，處3萬元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

（一）委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；

（二）未按本細則規(guī)定實施出廠檢驗的；

（三）違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的；

（四）利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評價報告的；

（五）未按本細則規(guī)定進行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標注的。

第九十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴重的，處5千元以下罰款。

（一）未按本細則規(guī)定進行強制檢驗、比對檢驗或者加嚴檢驗的；

（二）無標或者不按標準組織生產(chǎn)的；

（三）未按本細則規(guī)定實施進貨驗收制度并建立進貨臺賬的；

（四）未將使用食品添加劑情況備案或者未按國家規(guī)定進行其他備案的；

（五）無生產(chǎn)記錄或者銷售記錄的。

第九十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細則第二十條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）行為的，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。

第九十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。

第九十八條被吊銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可證。

第九十九條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，認為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷食品生產(chǎn)許可證行為的，要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。

暫扣許可證期限為7日（產(chǎn)品檢驗時間除外）。對經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷的，暫扣的證書應(yīng)當(dāng)及時發(fā)還企業(yè)。

第一百條企業(yè)或者檢驗機構(gòu)的檢驗、檢測儀器屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，按照《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定處罰。

第一百零一條承擔(dān)產(chǎn)品發(fā)證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)偽造檢驗結(jié)論或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

檢驗機構(gòu)及其檢驗人員從事與其檢驗的實施食品質(zhì)量安全市場準入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷售活動，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入生產(chǎn)許可證管理食品的，處2萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格。

第一百零二條核查人員、檢驗人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責(zé)的，視情節(jié)輕重給予批評、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分；情節(jié)嚴重的，取消資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百零三條從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。

第一百零四條本細則規(guī)定的吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級或者市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。在決定吊銷國家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一按規(guī)定程序報總局核準。決定吊銷由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按程序報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準。

吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)及時通報同級衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門。

篇5

第一條為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。

建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。

本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第四條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)

第五條建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第六條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

第七條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。

第八條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

第九條建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。

第十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。

第十二條安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章監(jiān)督管理

第十三條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第十五條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理，接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

第十八條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第十九條建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第二十條任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章罰則

第二十一條違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)主管部門工作人員不予處分。

第二十二條取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。

第二十三條建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十四條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十六條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十七條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。

篇6

1某公司的安全管理制度制定的原則

該公司承擔(dān)了鐵路科研與技術(shù)開發(fā)、設(shè)計、施工、專用器材生產(chǎn)的主要任務(wù),在鐵路、公路、土建工程、城市軌道交通、工民建工程等方面施工實力雄厚，完成了大批國家和省部級重點工程，贏得了社會各界廣泛贊譽?？偟膩碚f，管理制度制定應(yīng)該遵循以下原則和要求：①制度要簡單明了，易懂易記，一目了然，切忌冗長繁瑣，難以操作。②規(guī)定要切合實際，不能要求太高，脫離實際，做不到；也不能太低，不起作用；③一旦公布執(zhí)行，必須有其嚴肅性和約束力，且勿走形式。④要反復(fù)宣傳和教育，縮短職工素質(zhì)與制度要求之間的差距。⑤嚴格獎罰以保證制度的全面有效地實施。這就要求明確制定專門的獎罰制度以支持整套制度的有效實施。⑥弄清各個制度的對象，增強針對性，避免出現(xiàn)分工不清，責(zé)任不明現(xiàn)象。

2公司的安全管理機構(gòu)與人員管理

2.1相關(guān)方的資質(zhì)和從業(yè)人員資格施工企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)方不僅包括企業(yè)自身，還包括分包單位和材料、設(shè)備及防護用品的供應(yīng)單位等。施工企業(yè)加強對相關(guān)方資質(zhì)和從業(yè)人員資格的管理是保證施工安全生產(chǎn)的一個重要方面，是安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的組成部分之一。安全物資從不同渠道流入施工現(xiàn)場，造成安全隱患，施工企業(yè)應(yīng)對安全物資供應(yīng)單位的評價與選擇、供貨合同條款的約定、安全物資的進場驗收等等作出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。

2.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。

2.2.1安全生產(chǎn)管理機構(gòu)內(nèi)的專職管理人員配備建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)內(nèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，按企業(yè)資質(zhì)類別和等級，足額配備的專職安全生產(chǎn)管理人員。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)內(nèi)的專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)滿足相關(guān)要求。

2.2.2施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員的配備根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)成立由項目經(jīng)理負責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的主要職責(zé)是：負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡視督查，并做好記錄；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患時，應(yīng)及時向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和工程項目經(jīng)理報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。

2.2.3班組安全生產(chǎn)管理人員的配備施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查就形成了企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門――施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理員――班組兼職巡查員的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

3某公司的安全技術(shù)管理

安全技術(shù)管理應(yīng)著重從危害因素辨識和評價、施工方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標準規(guī)范和操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用面進行。

3.1危害因素的辨識和評價對危害因素的正確辨識和估計是安全技術(shù)管理工作的基礎(chǔ)?？梢园辞懊娴念A(yù)先性分析法進行。

3.2安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施一般包括：電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防火、防毒、防暑、防洪、防爆等方面的措施。制定的安全技術(shù)措施必須健全且切實可行。對業(yè)性強、危險性大的施工項目，如基坑支護與降水工程、模板工程、起重吊裝工程手架工程等，應(yīng)單獨編制專項施工方案。專項施工必須細致、全面，具有針對性和可操作性，能具體指導(dǎo)施工。

3.3安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底實行分級交底制度。①重點施工工程、專項項目等開工前，企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向參加施工的施工管理人員進行安全技術(shù)方底。②各分部分項工程，關(guān)鍵工序，專項方案實施前，項目技術(shù)負責(zé)人、安全員應(yīng)項目施工員將安全技術(shù)措施向參加施工的班組負責(zé)人進行交底。

3.4安全設(shè)備和工藝的選用企業(yè)應(yīng)提倡優(yōu)先選用新型的施工生產(chǎn)設(shè)備以及新的施工工藝和新的安全防護材料、器具。根據(jù)上述原則，該公司細化了下述工程的安全技術(shù)要求（由于項目較多，僅對其主要項進行闡述）：

3.4.1土方工程開挖方法一般分為人工開挖和機械開挖。在開挖深度不大、工程量較小的工程中，采用人工開挖，在受到機械設(shè)備供應(yīng)的限制而工期要求限制不大時，也可采用人工開挖。人工開挖應(yīng)遵守規(guī)范標準的安全技術(shù)要求。挖掘大型基坑常采用機械挖掘，機械挖掘應(yīng)注意機械的安全操作規(guī)程和建筑施工技術(shù)規(guī)范的安全技術(shù)要求。土方開挖的順序應(yīng)從上而下分層分段依次進行，禁止采用挖空底腳的操作方法，并且應(yīng)該做好排水措施。

篇7

關(guān)鍵詞： 科研生產(chǎn)管理；信息化；均衡生產(chǎn)；定量化

0 引言

隨著我國經(jīng)濟水平的迅速提高以及裝備采購體制加速變革，航空企業(yè)面臨的環(huán)境發(fā)生了劇烈的變化，用戶需求瞬息萬變，產(chǎn)品的生命周期越來越短，技術(shù)創(chuàng)新不斷加速，市場競爭愈來愈激烈，此外更面臨多階段任務(wù)并行和多型號任務(wù)并舉的復(fù)雜局面，航空企業(yè)急需提升科研生產(chǎn)管理的水平，從生產(chǎn)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向成本控制。

企業(yè)的科研生產(chǎn)管理進度優(yōu)化及控制是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到科研生產(chǎn)的成本、質(zhì)量和工期，是保證航空企業(yè)科研生產(chǎn)按期完成、節(jié)約成本以及合理安排和供應(yīng)資源的重要措施。良好的進度控制可以實現(xiàn)在既定工期內(nèi)編制出最優(yōu)進度計劃，在執(zhí)行計劃的過程中定期的檢查科研生產(chǎn)管理的進度情況，并將其和計劃進度進行比較，如果出現(xiàn)偏差，就分析這個偏差產(chǎn)生的原因以及對科研生產(chǎn)管理的影響程度，在此基礎(chǔ)上修改原來的進度計劃，如此循環(huán)直到實現(xiàn)合理的科研生產(chǎn)管理。本文優(yōu)化航空企業(yè)科研生產(chǎn)管理的探討從以下三個方面入手。

1 科研生產(chǎn)管理信息化建設(shè)

現(xiàn)在是世界處于信息化的時代，推進航空企業(yè)科研生產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，有助于提高企業(yè)的競爭能力，促進航空企業(yè)的快速發(fā)展。

在企業(yè)管理的信息化建設(shè)中存在這樣一些問題。第一，先進的信息技術(shù)手段尚且沒有廣泛而深入地運用到企業(yè)科研生產(chǎn)管理中去；第二，信息資源未做到有效地共享，存在信息孤島現(xiàn)象；第三，科研生產(chǎn)管理的信息化建設(shè)頂層設(shè)計不合理，只關(guān)注于滿足應(yīng)急管理的需求。正是由于企業(yè)信息化建設(shè)中存在的這些問題，在航空科研生產(chǎn)管理方面凸顯出以下這樣四個問題，第一，科研生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化管理相對不足，型號間和單位間的管理水平差異很大；第二，在科研生產(chǎn)的過程中跟蹤和監(jiān)控手段較落后，預(yù)防以及快速響應(yīng)能力相對較弱；第三，在多種型號項目同時開展工作的狀況下，型號之間的信息沒有做到很好的共享與交流；第四，同一個型號項目的執(zhí)行要素，如人財物和進度、質(zhì)量等，在管理過程當(dāng)中綜合性體現(xiàn)的不強。

針對上述問題，科研生產(chǎn)管理信息化建設(shè)的思路在于充分的利用信息化手段來構(gòu)建科研生產(chǎn)管理的一體化集成信息平臺。一方面，增強對多型號項目集中控管能力，以保證企業(yè)總體目標的實現(xiàn)，另一方面，進一步規(guī)范并加強對單一型號的管理，提高精細化管理水平，切實利用好并努力實現(xiàn)人、財、物以及信息等各因素的有機結(jié)合，以保證各項科研生產(chǎn)的順利完成。

信息化建設(shè)的方法對策主要有以下三個。第一，管理體系和工作流程。航空企業(yè)逐步建立起來的一整套科研生產(chǎn)管理制度通過兩條指揮線組織指揮系統(tǒng)，推動和促進了我國航空科研項目的研制及發(fā)展。在傳統(tǒng)的科研生產(chǎn)管理當(dāng)中貫穿一系列的管理過程，主要包括有合同管理、技術(shù)狀態(tài)管理、計劃管理、質(zhì)量可靠性管理、試驗管理、風(fēng)險管理、經(jīng)費管理等。對于單一型號項目的科研管理模式已日趨成熟，為單一型號精細化管理提供了良好的條件。隨著形勢的發(fā)展和變化，急需引進多項目管理理念，來保證企業(yè)的整體目標的實現(xiàn)?，F(xiàn)在企業(yè)應(yīng)該不斷地完善軍品任務(wù)責(zé)任令以及軍品綜合調(diào)度的管理制度體系，真正的做好對科研生產(chǎn)任務(wù)的全階段和全壽命周期的管理，實現(xiàn)全過程管控、信息化、規(guī)范化、多元化、系統(tǒng)化和全方位管理。管理體系要進一步細化為具體作業(yè)文件，實現(xiàn)復(fù)雜問題變得簡單化，簡單問題變得流程化，流程問題變得信息化。第二，信息系統(tǒng)集成方法。本方法是根據(jù)企業(yè)的科研生產(chǎn)管理的實際狀況，通過集成開發(fā)來實現(xiàn)信息化的管理?；诿嫦蚍?wù)架構(gòu)的應(yīng)用集成的開發(fā)方式可以解決傳統(tǒng)集成方法的弊端和不能解決的問題，對于多個應(yīng)用程序運行于不同平臺上且必須互相通訊的狀況，這種集成方法尤其適用。第三，是推進信息化建設(shè)工作。從大的方面來講，首先必須克服的是由航空科研生產(chǎn)管理的難度大和復(fù)雜性高所帶來的對信息化建設(shè)工作的畏懼情緒；其次是科學(xué)地推進企業(yè)組織變革，進一步地優(yōu)化管理流程；最后是要結(jié)合科研生產(chǎn)管理的實際情況，充分論證需求、統(tǒng)籌策劃和分布實施，以此穩(wěn)步推進信息化建設(shè)。

努力將信息化作為推進技術(shù)和管理創(chuàng)新的科學(xué)手段，不斷優(yōu)化航空企業(yè)的科研生產(chǎn)管理，是航空企業(yè)履行強軍富國使命的根本要求。

2 科研生產(chǎn)管理中的均衡生產(chǎn)

篇8

論文關(guān)鍵詞：知識管理；大型制造企業(yè)；進度管理

生產(chǎn)進度管理是大型制造企業(yè)生產(chǎn)管理的首要內(nèi)容，其目的是在既定工期內(nèi)完成客戶所需的產(chǎn)品。大型制造企業(yè)具有生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及經(jīng)營管理復(fù)雜等特點，因而其生產(chǎn)進度管理也比一般企業(yè)困難。

在實際的生產(chǎn)進度管理工作中，常用的方法有網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、甘特圖、S型曲線比較法和香蕉型曲線比較法等。但是這些方法只能夠反映實際生產(chǎn)進度與計劃生產(chǎn)進度的比較信息，而不能回答諸如如何才能縮短生產(chǎn)周期、如何操作才能避免返工情況的出現(xiàn)等問題。這些問題是生產(chǎn)進度管理中經(jīng)常遇到的問題，這些問題的解決需要豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。知識管理的目標就是力圖能夠?qū)⑶‘?dāng)?shù)闹R給最恰當(dāng)?shù)娜耍顾麄兡軌蜃龀鲎詈玫臎Q策。因此，有必要探索研究以知識管理為基礎(chǔ)的生產(chǎn)進度管理模式，將這兩者的管理過程進行整合和優(yōu)化，形成一種高效的生產(chǎn)進度管理模式。

1知識管理的基本概要

1．1知識管理的基本原理

知識經(jīng)濟時代，知識已經(jīng)成為一種新的生產(chǎn)要素和資本形態(tài)，且比其它生產(chǎn)要素具有更高的生產(chǎn)率和創(chuàng)造性，是經(jīng)濟增長的決定性因素…。知識管理肩負著企業(yè)發(fā)展的重要使命，正在日益成為當(dāng)代企業(yè)管理工作的重心。

國內(nèi)外有關(guān)知識管理的研討日益頻繁，但管理學(xué)家對知識管理的定義有著不同的看法。最常見的觀點是：在適當(dāng)?shù)臅r候把相關(guān)的信息和知識傳達給適當(dāng)?shù)娜藛T，使其能夠有效地利用信息與知識，采取行動，產(chǎn)生效益。概括起來，知識管理的基本原理為：以知識作為知識管理的研究對象，研究的內(nèi)容涉及到對知識的生產(chǎn)、組織、轉(zhuǎn)換、獲取、傳播、共享等活動的各方面，這些活動的開展與企業(yè)的人力資源管理、企業(yè)文化環(huán)境的營造、學(xué)習(xí)與激勵機制等密切相關(guān)，其特點是以知識為中心，以人為本，以信息工具為輔，通過知識的開發(fā)、組織發(fā)展、分發(fā)、使用等步驟，改進傳統(tǒng)管理模式，促進企業(yè)績效逐步改善。

1．2知識管理實施的關(guān)鍵

對于企業(yè)來說，知識管理是一種促進企業(yè)審計、獲取、生產(chǎn)、吸收、應(yīng)用、保護知識以獲得競爭優(yōu)勢與實現(xiàn)競爭目標的組織能力。在企業(yè)實施知識管理的過程中，必須做好以下關(guān)鍵工作。

(1)知識管理與業(yè)務(wù)流程的融合

知識管理不能獨立于企業(yè)的業(yè)務(wù)之外單獨存在，必須與企業(yè)的業(yè)務(wù)有機結(jié)合才能發(fā)揮功效。知識管理是企業(yè)一種有意識采取的戰(zhàn)略，它保證能夠在最需要的時間將最需要的知識傳送給最需要的人，最終達到提高組織業(yè)績的目的。脫離企業(yè)業(yè)務(wù)的知識管理是無效的，也不會給企業(yè)帶來效益。

(2)知識的轉(zhuǎn)換

這里主要是指顯性知識和隱性知識的相互轉(zhuǎn)換。顯性知識是以文字、數(shù)字、聲音等形式表示的知識，可以很方便地用形式和系統(tǒng)的方式傳遞給他人。隱性知識是一種難于編碼和度量、存在于個人頭腦與各種組織中的屬于經(jīng)驗、訣竅、判斷、直覺、靈感以及組織慣例的那部分知識，具有高度的個人化，深深根植于個人的行動和切身經(jīng)驗以及價值觀或情感中。

在知識管理領(lǐng)域，關(guān)于知識轉(zhuǎn)換比較有說服力的理論是日本學(xué)者竹內(nèi)弘高和野中郁次郎(1995)提出的SECI模型，如圖1所示。

模型中知識的轉(zhuǎn)換由四個環(huán)節(jié)不斷循環(huán)完成。社會化是通過共享經(jīng)驗產(chǎn)生新的隱性知識的過程，完成隱性知識向隱性知識的轉(zhuǎn)換；外化是把隱性知識表達出來成為顯性知識的過程，完成隱性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)換；綜合是將顯性知識組合形成更為復(fù)雜、更系統(tǒng)的顯性知識體系的過程，完成顯性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)換；內(nèi)化是一個將顯性知識形象化和具體化的過程，將綜合產(chǎn)生的新的顯性知識被組織成員吸收、消化，并升華成他們自己的隱性知識。國外的一些研究發(fā)現(xiàn)，在激烈的市場競爭中，企業(yè)內(nèi)部隱性知識與顯性知識的轉(zhuǎn)變速度往往決定了企業(yè)的競爭力，企業(yè)的管理者必須考慮如何使隱性知識和顯性知識的轉(zhuǎn)換達到良性循環(huán)。

2大型制造企業(yè)基于知識管理的生產(chǎn)進度管理模式

2．1基于知識管理的生產(chǎn)進度管理模式

生產(chǎn)進度管理是大型制造企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，其管理的一般過程是：信息資料的收集、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分解、生產(chǎn)加工時間估算、生產(chǎn)進度計劃編制、生產(chǎn)進度跟蹤、偏差分析、進度調(diào)整，同時通過規(guī)范標準的方法對進度狀況等信息進行溝通和文檔化記錄。目前大型制造企業(yè)對生產(chǎn)進度管理方法大都是一種基于過程控制的方法，它們主要側(cè)重于對生產(chǎn)進度管理過程的不同階段、步驟進行標準規(guī)范且細致的控制，來實現(xiàn)生產(chǎn)進度管理的目標。

同上述基于過程控制的生產(chǎn)進度管理方法不同，基于知識的生產(chǎn)進度管理更側(cè)重于從知識管理的角度，來重新審視以往的進度管理過程，通過對影響生產(chǎn)進度的知識因素進行分析，形成生產(chǎn)進度知識的運行過程，同時與生產(chǎn)進度相關(guān)知識庫進行集成(如圖2所示)。

生產(chǎn)進度知識運作過程包括：生產(chǎn)進度知識沉淀、生產(chǎn)進度知識共享、生產(chǎn)進度知識應(yīng)用和生產(chǎn)進度知識創(chuàng)新四個相互關(guān)聯(lián)的過程。其中，生產(chǎn)進度知識創(chuàng)新是生產(chǎn)進度管理的目的，即產(chǎn)生新的生產(chǎn)進度控制的思想、方法、技術(shù)，從而能夠更有效地實施生產(chǎn)進度管理。實現(xiàn)這一目的的關(guān)鍵在于隱性生產(chǎn)進度知識顯性化和顯性生產(chǎn)進度知識內(nèi)部化，而生產(chǎn)進度知識共享促進隱性生產(chǎn)進度知識顯性化，生產(chǎn)進度知識沉淀、應(yīng)用促進顯性知識內(nèi)部化。因此，生產(chǎn)進度

知識沉淀、生產(chǎn)進度知識共享、生產(chǎn)進度知識應(yīng)用是實現(xiàn)生產(chǎn)進度知識創(chuàng)新不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

通過生產(chǎn)進度知識運作，產(chǎn)生新的生產(chǎn)進度控制的思想、方法、技術(shù)和體系，不斷補充完善生產(chǎn)進度知識庫。基于生產(chǎn)進度知識庫，企業(yè)中各部門、人員就可以共享一致的生產(chǎn)進度管理術(shù)語、指導(dǎo)原則、技術(shù)知識以及進度的控制過程等，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)進度管理過程的重組與優(yōu)化。

2．1．1生產(chǎn)進度知識沉淀

生產(chǎn)進度知識沉淀是指新的生產(chǎn)進度知識和新文化在大型制造企業(yè)扎根，內(nèi)部化為企業(yè)知識和員工個人知識，并形成企業(yè)文化的過程。這一過程的結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)員工隱性生產(chǎn)進度知識的擴展。生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大型制造企業(yè)不斷地吸收外界新知識、新文化，同時在生產(chǎn)知識創(chuàng)新階段，企業(yè)內(nèi)部也會產(chǎn)生大量新的生產(chǎn)進度知識，這些新知識、新文化是大型制造企業(yè)改進生產(chǎn)進度管理的關(guān)鍵要素。如果新知識得不到有效利用，那么這些知識只是短暫地留在企業(yè)。學(xué)習(xí)是實現(xiàn)生產(chǎn)進度知識沉淀的重要手段，企業(yè)員工是大型制造企業(yè)生產(chǎn)進度知識的主要載體。為了使新的生產(chǎn)進度知識和新文化能夠較好地在企業(yè)沉淀，大型制造企業(yè)必須建立相關(guān)制度，鼓勵員工學(xué)習(xí)新知識、新文化，建立良好的企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍。

2．1．2生產(chǎn)進度知識共享

生產(chǎn)進度知識共享是指通過企業(yè)員工之間共享交流個人的隱性生產(chǎn)進度知識，并以文字等，方式記錄在企業(yè)的生產(chǎn)進度知識庫中，生產(chǎn)進度知識共享實現(xiàn)了隱性生產(chǎn)進度知識向顯性生產(chǎn)進度知識的轉(zhuǎn)換。在大型制造企業(yè)內(nèi)通過交流，實現(xiàn)生產(chǎn)進度知識的共享。生產(chǎn)進度知識不會因為共享而減少，卻能使整個企業(yè)的集體智慧增加。若只是強調(diào)個人知識的增長，無法最大化企業(yè)整體的競爭優(yōu)勢，也無法將專家頭腦中的隱性知識轉(zhuǎn)換為企業(yè)的知識資產(chǎn)，并長久保留下來；相反，強調(diào)成員的協(xié)作，實現(xiàn)成員的知識共享和流動，就能快速提高企業(yè)的知識總量和集體智慧，增強企業(yè)生產(chǎn)進度管理的能力。

在實際生產(chǎn)進度管理過程中，由于隱性生產(chǎn)進度知識是高度個人化和難以規(guī)范化的知識，存在于個人腦海中；而且隱性生產(chǎn)進度知識能夠衡量自身的價值，如果把知識傳授給他人，就會影響他們的個人利益。因此，建立生產(chǎn)進度知識的共享激勵機制非常重要。例如，麥肯錫公司為了促進知識和信息在組織內(nèi)的充分共享，打破了以往建立在客戶規(guī)模和重要基礎(chǔ)上內(nèi)部科層組織體系，取而代之的是以知識貢獻率為衡量標準的評價體系。這樣組織內(nèi)的每一個部門和每一個成員都受到知識貢獻的壓力，企業(yè)可以使用物資和其他激勵措施，來獎勵那些將自己的知識共享給企業(yè)知識庫的員工。

2．1．3生產(chǎn)進度知識應(yīng)用

生產(chǎn)進度知識應(yīng)用是指大型制造企業(yè)利用生產(chǎn)進度知識庫中的顯性生產(chǎn)進度知識去解決生產(chǎn)進度管理問題的過程，也是顯性生產(chǎn)進度知識內(nèi)部化的過程。這一過程的結(jié)果導(dǎo)致員工隱性生產(chǎn)進度知識儲備的擴展。隨著員工把企業(yè)生產(chǎn)進度知識庫中的顯性生產(chǎn)進度知識運用到進度管理工作實踐中，并得出相應(yīng)的體會和經(jīng)驗，顯性生產(chǎn)進度知識便被內(nèi)化為隱性生產(chǎn)進度知識。知識管理促使大型制造企業(yè)重新思考，如何整理起零散的知識更有效地實施生產(chǎn)進度管理的問題。知識管理把生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程與知識應(yīng)用結(jié)合在一起，更加強化個人經(jīng)驗的迅速產(chǎn)生和快速積累，這實際上是對生產(chǎn)進度知識編碼化、隱性生產(chǎn)進度知識和顯性生產(chǎn)進度知識的升華，從而提高了大型制造企業(yè)生產(chǎn)進度管理的能力。

2．1．4生產(chǎn)進度知識創(chuàng)新

生產(chǎn)進度知識創(chuàng)新是指大型制造企業(yè)基于已有的生產(chǎn)進度知識，包括企業(yè)的顯性生產(chǎn)進度知識和儲存在員工大腦中的隱性生產(chǎn)進度知識，提出生產(chǎn)進度管理的新概念、新思想、新體系的過程，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)進度知識儲備擴大的目的，它是前述三個過程相互作用的結(jié)果。

生產(chǎn)進度知識創(chuàng)新是大型制造企業(yè)生產(chǎn)進度管理過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，直接影響大型制造企業(yè)生產(chǎn)進度管理的水平。它具有多個側(cè)面，有技術(shù)知識、管理知識、市場知識、組織知識等方面的創(chuàng)新，不僅包括技術(shù)的研究與開發(fā)、新工藝的創(chuàng)造應(yīng)用，而且包括管理模式的變革、組織機制的重構(gòu)等諸方面。

2．2支持環(huán)境

生產(chǎn)進度知識沉淀、生產(chǎn)進度知識共享、生產(chǎn)進度知識應(yīng)用和生產(chǎn)進度知識創(chuàng)新四個過程的有效運作離不開大型制造企業(yè)的環(huán)境支持。大型制造企業(yè)的支持環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，涉及到許多相關(guān)領(lǐng)域和內(nèi)容。

2．2．1高層管理者的支持

如果缺乏企業(yè)高層管理者的支持，生產(chǎn)進度知識管理注定要失敗。得到最高管理層的支持，使得成立一個跨越各個部門的核心團隊成為可能，同時使生產(chǎn)進度知識管理更容易得到員工的認同。大型制造企業(yè)高層管理者在生產(chǎn)進度知識管理中起著引導(dǎo)和推動生產(chǎn)進度知識管理的重要作用。

2．2．2信息技術(shù)平臺

大型制造企業(yè)基于知識管理實施生產(chǎn)進度管理離不開一種有效的信息技術(shù)平臺。通過信息化的手段，使得信息系統(tǒng)提供的文檔管理、知識地圖、專家地圖、協(xié)作空間、全文檢索等功能實現(xiàn)了生產(chǎn)進度知識由數(shù)據(jù)、信息到經(jīng)驗、知識的全生命周期管理。這樣不僅能夠完成基于二維綜合知識地圖的生產(chǎn)進度知識管理，同樣也能夠?qū)Υ罅康囊话闵a(chǎn)進度知識，包括隱性生產(chǎn)進度知識進行集中管理和多維度分類，并利用協(xié)作空間、知識社區(qū)等功能完成對從隱性生產(chǎn)進度知識到顯性生產(chǎn)進度知識的轉(zhuǎn)化過程管理。信息技術(shù)的應(yīng)用，有助于加速交流，提高生產(chǎn)進度知識收集和利用的效率。

2．2．3激勵機制

為了保障生產(chǎn)進度知識管理的實施效果，大型制造企業(yè)需要制定一系列的激勵措施。對于大型制造企業(yè)來說，生產(chǎn)進度意味著效益；而生產(chǎn)進度對于員工收益沒有太大影響。因此，企業(yè)應(yīng)建立與生產(chǎn)進度相關(guān)聯(lián)的員工激勵機制，鼓勵員工積極投入到生產(chǎn)進度知識管理中。另外，在知識共享階段，員工一般不愿將其個人所掌握的隱性生產(chǎn)進度知識與他人共享，企業(yè)可以采取壓力和獎勵并舉的措施，促進員工隱性生產(chǎn)進度知識的共享。

2．2．4企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)進度知識管理要求企業(yè)結(jié)構(gòu)的扁平化和開放化，改變傳統(tǒng)的層級結(jié)構(gòu)，有利于實現(xiàn)相關(guān)人員的交流與合作?，F(xiàn)代工程項目正朝著大型化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，項目的復(fù)雜程度較之以往大幅增加，生產(chǎn)進度需要通過嚴格的監(jiān)控和管理才能得到保證。這些客觀現(xiàn)實要求大型制造企業(yè)必須向知識型組織轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建生產(chǎn)進度知識管理體系。

2．2．5生產(chǎn)進度文化

成功實施基于知識管理的生產(chǎn)進度管理，大型制造企業(yè)需透過企業(yè)文化的改造，改變員工的思維模式，并培養(yǎng)生產(chǎn)進度知識分享的文化。企業(yè)的“生產(chǎn)進度文化”，是大型制造企業(yè)在生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期沉淀，不斷總結(jié)形成的由領(lǐng)導(dǎo)決策層倡導(dǎo)，為全體職工所認同的本企業(yè)的生產(chǎn)進度價值觀和行為準則，它在企業(yè)生產(chǎn)進度知識轉(zhuǎn)換過程中起著重要作用。