時(shí)間：2023-03-03 16:01:02
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經(jīng)黨工委研究，今天我們召開(kāi)迎接省示范文明城區(qū)工作會(huì)議。3月日，區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)迎接省示范文明城區(qū)工作會(huì)議，區(qū)委副書記邱衛(wèi)星，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)鄭桂嵐，副區(qū)長(zhǎng)劉秋敏、王國(guó)強(qiáng)等分別講話，對(duì)迎檢工作提出了具體要求。根據(jù)會(huì)議精神，省文明辦對(duì)申報(bào)浙江省示范文明城區(qū)的考核驗(yàn)收工作做出了安排，基本上是分兩個(gè)階段。第一階段是對(duì)各申報(bào)城區(qū)的創(chuàng)建工作開(kāi)展一次全面的調(diào)研，根據(jù)省文明辦的日程安排，將于3月19日至21日對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研，依據(jù)《浙江省示范文明城市（縣城、城區(qū)）測(cè)評(píng)體系》，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看和調(diào)研反饋三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)涉及民生的城市環(huán)境、市民文明素質(zhì)、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)秩序、窗口服務(wù)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，并給予針對(duì)性指導(dǎo)。這次調(diào)研可以看作省文明辦對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作的一次預(yù)檢，調(diào)研結(jié)果將會(huì)成為正式驗(yàn)收考核的重要參考依據(jù)。第二階段從6月初開(kāi)始至7月底結(jié)束，為測(cè)評(píng)階段，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。根據(jù)上述檢查安排，區(qū)委高度重視，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系鎮(zhèn)和街道，加強(qiáng)督察檢查。我們街道今天召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)接下來(lái)的三、四個(gè)月迎檢工作進(jìn)行總體部署，分析問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，提出要求，為下一步的驗(yàn)收工作夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)黨工委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面：
一、認(rèn)清形勢(shì)，查找問(wèn)題。本次創(chuàng)建工作是從去年開(kāi)始的，現(xiàn)在到了收尾階段，能否做好這近五個(gè)月的工作，關(guān)系到我們兩年工作的成敗。我們要進(jìn)一步認(rèn)清目前面臨的形勢(shì)，總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)，深入查找問(wèn)題，提出對(duì)策措施。
1、要正確認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)。我市上城、下城和西湖已經(jīng)創(chuàng)建成功。今年的基本形勢(shì)是，我區(qū)和*區(qū)、*區(qū)，*的*區(qū)、*區(qū)、*縣等14個(gè)縣（市、區(qū)）共同競(jìng)爭(zhēng)8個(gè)浙江省示范文明城區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，形勢(shì)嚴(yán)峻。并且我市的三個(gè)申報(bào)單位江干、*和*，只能有兩個(gè)，且很可能就是我區(qū)和*競(jìng)爭(zhēng)，二選一。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，我區(qū)在前一階段的成績(jī)看，稍弱于*區(qū)，所以形勢(shì)更加嚴(yán)峻。區(qū)委區(qū)政府要求各單位和全區(qū)黨員干部要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省示范文明城區(qū)的決策部署和工作要求上來(lái)，按照既定職責(zé)，切實(shí)做好我區(qū)創(chuàng)建浙江省示范文明城區(qū)迎檢各項(xiàng)工作。
2、全面總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，我們一直在搞創(chuàng)建工作，20*年，我們創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)、全國(guó)文明城市；20*年，迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)；20*年，創(chuàng)建省示范文明城區(qū)，打造“最清潔城市”、“最清潔江干”和“最清潔街道”工作。在上述多次多種類的創(chuàng)建工作，我們?nèi)〉昧耸诛@著的成效，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉出了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的社區(qū)工作者隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，得到了廣大居民群眾的廣泛參與、支持和幫助。主要經(jīng)驗(yàn)有三個(gè)方面：一要宣傳氛圍濃厚，加強(qiáng)引導(dǎo)。把聲勢(shì)搞大，聲勢(shì)越大，阻力越小，效果越好。通過(guò)宣傳，使家喻戶曉、人人皆知，既有利于大家的支持，也能使調(diào)查問(wèn)卷工作得到高分。二要調(diào)動(dòng)各方力量，廣泛參與。文明城區(qū)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)急，需要轄區(qū)單位、職能部門的廣泛參與，各司其職；需要廣大居民群眾的參與配合。三要自加壓力，強(qiáng)化督查。發(fā)揮街道督查組和義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在第一時(shí)間，整改在第一時(shí)間。
3、當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要深入查找問(wèn)題、分析原因、尋找對(duì)策。創(chuàng)建工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、要求高、壓力大，給我們也帶來(lái)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三方面：一是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。部分社區(qū)和工作人員認(rèn)為，創(chuàng)建工作搞來(lái)搞去就那么回事，不能認(rèn)真對(duì)待，應(yīng)付了事；認(rèn)為查到的幾率很小，這么大的城區(qū)一般是查不到的。二是厭戰(zhàn)情緒濃厚。多年來(lái)一直在搞創(chuàng)建，精神緊張，工作壓力大，放棄了不少的休息時(shí)間，對(duì)創(chuàng)建工作有“不滿”情緒，特別是在工作不順心，遭受上級(jí)批評(píng)和通報(bào)時(shí)，更是委屈，對(duì)創(chuàng)建生出“怨氣”。三是工作機(jī)制還沒(méi)有完全理順。去年以來(lái)，我們?cè)诓糠稚鐓^(qū)推行保結(jié)市場(chǎng)化作業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行取得了教好的效果，但不可否認(rèn)的是，也存在一些問(wèn)題，有時(shí)表現(xiàn)還相當(dāng)突出，比如說(shuō)：市場(chǎng)化后的社區(qū)職能如何重新界定；保潔公司工作成效評(píng)估等方面還沒(méi)有完全理順，一定程度上影響了工作的效果。
二、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想工作是個(gè)老問(wèn)題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有思想的統(tǒng)一，做工作就不會(huì)深入持久，遇到難題就會(huì)退卻；就不能身全身心投入，變成“例行公事”，就只能做好自己的“三分三”而已；就不能真心實(shí)意的做群眾的思想工作。我們要在三方面統(tǒng)一思想：一是在對(duì)創(chuàng)建工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一思想。創(chuàng)建示范文明城區(qū)是維護(hù)民生、提升生活品質(zhì)的重要工作；它是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是一個(gè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程；是街道、社區(qū)和有關(guān)單位的職責(zé)所在，是不可推卸的責(zé)任，而作為街道和社區(qū)更是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵，是組織協(xié)調(diào)者；要做到只有在我們的轄區(qū)范圍內(nèi)，不管是什么工作、什么要求，我們都要主動(dòng)的接受下來(lái)，千方百計(jì)的想辦法解決和消除。二是對(duì)創(chuàng)建工作的難度認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一思想。難度之一是范圍廣，內(nèi)容復(fù)雜。創(chuàng)建工作包羅萬(wàn)象，省體系是厚厚的一本書，區(qū)里做了一定程度的刪減，我們又結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了調(diào)整，現(xiàn)在發(fā)到大家手上的標(biāo)準(zhǔn)要求也在80項(xiàng)以上，還有許多的特色要求和宣傳要求等。難度之二是時(shí)間緊、要求高。雖然我們已經(jīng)創(chuàng)建了一年多的時(shí)間，但今后的五個(gè)月時(shí)間是關(guān)鍵時(shí)期，特別是19日-21日的預(yù)檢更是迫在眉睫，不可出現(xiàn)任何閃失。三是對(duì)創(chuàng)建工作的方式方法上統(tǒng)一思想。工作方法對(duì)頭，就可以達(dá)到事半功倍的效果，否則的話，就會(huì)適得其反。要充分發(fā)揮我們以往的成功經(jīng)驗(yàn)。要落實(shí)責(zé)任分工，通過(guò)分解區(qū)域、分解考核內(nèi)容等方式明確每名社工的工作責(zé)任；要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)骨干力量，動(dòng)員黨員骨干、小組長(zhǎng)、居民代表和志愿者等。
2、進(jìn)一步明確目標(biāo)。我們總的工作目標(biāo)就是確保創(chuàng)建成功，堅(jiān)決不失責(zé)任分，爭(zhēng)取多加分。目前來(lái)，我們要突出抓好好三個(gè)階段的工作：一是3月21日前的工作。這次省里雖然是調(diào)研和走訪，但對(duì)今后的正式檢查驗(yàn)收都是一個(gè)重要的參考依據(jù)，很有可能會(huì)有“先入為主”的效果，所以要按照正式檢查的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待。查漏補(bǔ)缺，想方設(shè)法的消除難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。二是3月22日到5月底。這是時(shí)期是我們正式迎檢的準(zhǔn)備期，要長(zhǎng)抓不懈，持之以恒，對(duì)一些難點(diǎn)、死角，要徹底消除，不留隱患，不留后遺癥。三是6月到7月。又是一個(gè)迎檢階段，這個(gè)時(shí)候，天氣炎熱，對(duì)創(chuàng)建工作特別是保潔工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)，給我們的身體也帶來(lái)挑戰(zhàn)。但只要前一階段的準(zhǔn)備工作做好了，就會(huì)對(duì)我們迎檢減輕壓力，帶來(lái)方便。三個(gè)階段雖然是這樣分的，但也是相互聯(lián)系，相互影響的，一個(gè)階段工作不好，就會(huì)嚴(yán)重影響到今后階段的工作，甚至是毀滅性的影響。所以，我們要高度重視，合理分工，排出工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，把力量集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段，力求取得更大的效果。
3、進(jìn)一步營(yíng)造宣傳氛圍。一是努力營(yíng)造濃厚氛圍。街道、管主要道路，社區(qū)管大門以內(nèi)，要至少懸掛2-3條有關(guān)創(chuàng)建工作的宣傳橫幅。二是向每戶居民群眾發(fā)一封公開(kāi)信，號(hào)召?gòu)V大市民進(jìn)一步投身省示范文明城區(qū)創(chuàng)建實(shí)踐，在實(shí)踐中了解、關(guān)心、支持創(chuàng)建工作，提高知曉率和參與率。三是每個(gè)社區(qū)3月15日前召開(kāi)一次樓道單元小組長(zhǎng)會(huì)議，介紹創(chuàng)建歷程，宣傳創(chuàng)建舉措，分享創(chuàng)建成果。四是每個(gè)社區(qū)、村每月組織一次創(chuàng)建主題活動(dòng)（清理衛(wèi)生死角、進(jìn)行文明勸導(dǎo)、座談創(chuàng)建體會(huì)、開(kāi)展文體活動(dòng)等），盡可能多地吸引居民群眾了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。五是每個(gè)社區(qū)、村每月（3—7月）更新一次宣傳櫥窗內(nèi)容，張貼創(chuàng)建張貼畫。六是社區(qū)的老年活動(dòng)室、圖書室、文體中心等公共文化設(shè)施要確保開(kāi)放，并不能挪作他用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、健全組織機(jī)構(gòu)。街道在打造“最清潔街道”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，充實(shí)力量，調(diào)整人員，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳主任任組長(zhǎng)，王鈴、壽美娟、衛(wèi)巧林、杜國(guó)弟任副組長(zhǎng)，街道科室、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為成員。同時(shí)，還建立起四個(gè)工作組，分別對(duì)各專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組是整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)面上工作，提出工作要求；各工作組要明確責(zé)任分工，明確每名工作人員的責(zé)任和工作要求，分頭負(fù)責(zé)；街道班子成員按照工作分工和“一室一站一社區(qū)”的聯(lián)系制度，抓好指導(dǎo)工作，要定期走訪聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)；機(jī)關(guān)工作人員要按照“一室一站一社區(qū)”聯(lián)系制度，分頭聯(lián)系社區(qū)，重點(diǎn)幫助社區(qū)做好迎檢工作，各組聯(lián)系人（大部分是街道中層干部），要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，安排人員到社區(qū)參加活動(dòng)，指導(dǎo)工作；各社區(qū)要明確書記（主任）負(fù)總責(zé)，副主任具體負(fù)責(zé)，衛(wèi)生主任具體抓好落實(shí)。
2、重點(diǎn)培育實(shí)地考察點(diǎn)。這次全區(qū)確定了1*個(gè)實(shí)地考查點(diǎn)，基本就是必查點(diǎn)，覆蓋到各層面，我們街道有：文明社區(qū)、一般社區(qū)、市場(chǎng)、主要道路和醫(yī)院等層面，對(duì)列入實(shí)地考察范圍的各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的自查，還要進(jìn)行模擬測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并切實(shí)解決存在的問(wèn)題。對(duì)考察點(diǎn)的檢查標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，要有所提升，班子成員要按照聯(lián)系分工進(jìn)行指導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的難題。其他沒(méi)有列入的社區(qū)和其他單位，是抽查單位，都要做好迎檢的準(zhǔn)備。
3、強(qiáng)化督查和通報(bào)。在“最清潔街道”督查組的基礎(chǔ)上，再充實(shí)人員，加大督查力度，分單位和地域建立督察小組，由機(jī)關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)支部書記等組成，同時(shí)，聘請(qǐng)社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員形成多層次、全方位監(jiān)督體系。對(duì)檢查情況要通過(guò)督查專報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)《運(yùn)河之晨》的形式進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)，也要進(jìn)行檢查排名；總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰工作中的先進(jìn)事跡和人物。
近年來(lái)，我區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)特別是養(yǎng)豬場(chǎng)不斷增加，隨之而來(lái)的污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重污染了周圍的環(huán)境、威脅飲用水源的水質(zhì)，而且因飼養(yǎng)條件差、場(chǎng)所簡(jiǎn)陋等，給我區(qū)動(dòng)物防疫工作帶來(lái)諸多不利因素，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾身體健康安全造成較大影響。為進(jìn)一步搞好動(dòng)物疫病防控工作，大力整改環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康，根據(jù)*委辦督〔20**〕95號(hào)關(guān)于嚴(yán)格控制發(fā)展養(yǎng)豬場(chǎng)和**廠的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究，決定對(duì)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面整改，具體整改意見(jiàn)如下。
一、成立清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)的清理整改工作,成立區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)組,成員如下。
組長(zhǎng):**（區(qū)辦事處主任）
副組長(zhǎng):**（區(qū)辦事處副主任）
李啟和（區(qū)辦事處副主任）
梁志強(qiáng)（區(qū)黨工委委員）
成員:（綜治辦）、(黨工委辦)、（宣傳辦）、（農(nóng)辦）
（獸醫(yī)站）、(林業(yè)站)、（城管辦）、(公安分局)
（司法所）、（環(huán)保分局）、（城管執(zhí)法分局)、（供電公司）
（防保所）、（交警）、各社區(qū)書記
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,主任由周慶華兼任，負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的清理整改工作。
二、清理整改原則
(一)全面整改、突出重點(diǎn)的原則。全面整改養(yǎng)殖場(chǎng)所，重點(diǎn)處理無(wú)承包合同擅自占用土地搭建的養(yǎng)殖場(chǎng)、“租上租”的養(yǎng)殖場(chǎng)，此類養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期關(guān)閉、清拆；有合同但污染性較大的養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期整改。
(二)屬地管理、聯(lián)合整改的原則。原則上各社區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的整改、清拆等工作，如遇情況復(fù)雜、難度較大的，可上報(bào)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合整改。
三、工作程序及具體實(shí)施辦法
（一）調(diào)查摸底階段。9月20日前，各社區(qū)按照《區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查登記表》（見(jiàn)附件二）的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、拍照，分類、登記造冊(cè)，建立完善的檔案。
（二）確定整改名單、發(fā)出整改或清拆通知。各社區(qū)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照區(qū)的整改要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際制定清理整改計(jì)劃。9月25日前對(duì)需關(guān)閉或整改的養(yǎng)殖場(chǎng)分別發(fā)出《養(yǎng)殖場(chǎng)限期清拆通知書》或《養(yǎng)殖場(chǎng)限期整改通知書》，讓養(yǎng)殖戶明確清理整改的時(shí)間及有關(guān)要求。
（三）組織清拆及檢查（具體時(shí)間見(jiàn)附件一）
1、對(duì)未經(jīng)社區(qū)居委會(huì)、區(qū)批準(zhǔn)，擅自占用集體土地的養(yǎng)殖場(chǎng)，要求其在今年10月20日前自行拆除，否則強(qiáng)行拆除。
2、對(duì)租上租的養(yǎng)殖場(chǎng)在10月20日前自行清理，否則強(qiáng)行拆除。
3、對(duì)暫緩清拆的有和社區(qū)居委會(huì)簽訂承包合同的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面整改。對(duì)未達(dá)環(huán)保、衛(wèi)生和防疫要求的養(yǎng)殖場(chǎng)，要限期在今年10月20日前完成整改，工程較大的最長(zhǎng)限期在10月底前完成整改，如逾期不整改或整改仍達(dá)不到要求的要進(jìn)行關(guān)閉處理。
4、在11月底前基本完成所有整改工作。
（四）簽訂保證書。對(duì)個(gè)別有特殊困難，未能按期清拆或整改的養(yǎng)殖場(chǎng)，在自愿簽訂清拆或整改保證書以及不影響區(qū)的整改計(jì)劃前提下，可適當(dāng)延期。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)辦事處成立養(yǎng)殖場(chǎng)清理整改工作小組，各社區(qū)要相應(yīng)成立清理整改機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)骨干力量，為全面清理整改養(yǎng)殖場(chǎng)提供強(qiáng)有力的組織保障。
(二)加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)清理整改工作小組要做好跟蹤、督查工作，同時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展這項(xiàng)工作，對(duì)有困難的社區(qū)要給予大力支持，合力將養(yǎng)殖場(chǎng)清理整改工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(三)定期匯報(bào)。從20**年9月份開(kāi)始，請(qǐng)各社區(qū)于每月15日和30日向區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)清理整改工作小組辦公室書面報(bào)送養(yǎng)殖場(chǎng)清理整改情況，及時(shí)反饋各社區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)清理整改工作進(jìn)度、存在問(wèn)題、解決方法及建議。
(四)加強(qiáng)宣傳。各部門、社區(qū)要加大對(duì)養(yǎng)殖豬場(chǎng)清理整改工作的宣傳力度，全面、深入、及時(shí)宣傳養(yǎng)殖場(chǎng)清理整改的政策、措施和要求。各社區(qū)要深入細(xì)致做好養(yǎng)殖戶的思想教育工作，提高思想認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取養(yǎng)殖戶的理解和支持。
五、今后的管理工作
1、建立和完善養(yǎng)殖場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范管理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)登記和備案制度。原則上禁止新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有的、暫緩拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)，由養(yǎng)殖戶提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)城管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門初步審核后，報(bào)區(qū)辦事處批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)豬場(chǎng)需向市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門申請(qǐng)辦理《動(dòng)物防疫合格證》。新晨
3、推廣生態(tài)養(yǎng)殖。暫緩拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)向生態(tài)型、環(huán)保型方向發(fā)展，積極推廣豬—沼—果（魚）相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)循環(huán)利用。
4、做好養(yǎng)殖場(chǎng)用地的生態(tài)復(fù)綠。各社區(qū)和林業(yè)部門要做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清拆后的場(chǎng)地整理和生態(tài)復(fù)綠工作，切實(shí)改變臟亂差的狀況。
六、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，之前制定的相關(guān)措施與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。本意見(jiàn)由區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)清理整改工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度 。
在鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)下，社區(qū)成立了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記任組長(zhǎng)、居委會(huì)主任、副主任任副組長(zhǎng)，社區(qū)小組長(zhǎng)、兩委委員為成員，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建的具體事項(xiàng)，同時(shí)，社區(qū)成立了治保會(huì)、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，整個(gè)社區(qū)劃分為7個(gè)治安小區(qū)，實(shí)行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度，每個(gè)片區(qū)有一名小組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)各小區(qū)的治安工作。小區(qū)的治安主要依靠物業(yè)公司的保安人員和門衛(wèi)人員，社區(qū)主要進(jìn)行監(jiān)督和檢查;沒(méi)有形成的小區(qū)的治安主要是依靠專兼職治安員，建立社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)干部、小組長(zhǎng)、小區(qū)治安員形成的三級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)。
二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展群防群治 。
一是針對(duì) 個(gè)封閉式管理的住宅區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。物業(yè)管理小區(qū)實(shí)行24小時(shí)輪流值班，對(duì)小區(qū)的安全、機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行管理。
二是對(duì)無(wú)物業(yè)管理的32個(gè)住宅區(qū)，由社巡邏隊(duì)員佩帶袖章，按時(shí)在所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查，禁止收破爛人員和流動(dòng)攤販進(jìn)入，尤其是對(duì)流動(dòng)人口、外來(lái)人員、流動(dòng)商販進(jìn)行詢問(wèn)登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與社區(qū)干部和民警聯(lián)系解決。治安員實(shí)行每周兩次例會(huì)制度，匯報(bào)各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對(duì)各種矛盾糾紛進(jìn)行排查，為公安、司法機(jī)關(guān)及時(shí)提供可疑的線索。社區(qū)對(duì)治安員的工作實(shí)行月考核，不定期進(jìn)行抽查，使治安員的工作與工資直接掛鉤。
三是加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人員管理。針對(duì)城鄉(xiāng)雜居的住宅區(qū)，特別是工業(yè)園區(qū)一帶，我們與社去民警不定期進(jìn)行檢查，建立了出租房屋和流動(dòng)人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。
四是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的治安防范。由于社區(qū)轄區(qū)分布有各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，居住人員復(fù)雜，流動(dòng)人口多，流動(dòng)量大。我們與沿口鎮(zhèn)街道辦、城管大隊(duì)、市場(chǎng)管理中隊(duì)的市場(chǎng)管理人員密切配合，劃定經(jīng)營(yíng)范圍、停車范圍，使整個(gè)市場(chǎng)管理有序。四是廣泛開(kāi)展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。為了認(rèn)真做好“平安社區(qū)”的創(chuàng)建工作，四月份社區(qū)對(duì)轄區(qū)的治安防范工作進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，在各個(gè)小區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建治安yjbys.com模范小區(qū)活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)干部負(fù)責(zé)5個(gè)小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，與各小區(qū)的掛靠單位或物業(yè)公司及時(shí)聯(lián)系，定期向掛靠單位匯報(bào)小區(qū)的治安情況，取得掛靠單位的支持，社區(qū)干部與社區(qū)民警配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個(gè)小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時(shí)有人值班，做到樓房有人管、院落有人護(hù)、大門有人看，確保治安防范工作取得實(shí)效。
五是教育引導(dǎo)居民告別不文明行為、創(chuàng)建整潔優(yōu)美居住環(huán)境。為了使轄區(qū)居民有一個(gè)整潔優(yōu)美的居住環(huán)境，社區(qū)經(jīng)常性地組織居民清理轄區(qū)衛(wèi)生并教育引導(dǎo)居民積極響應(yīng)縣委政府開(kāi)展的“告別不文明行為、做文明武勝人”活動(dòng)，從自身做起從現(xiàn)在做起，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)花草樹木，積極投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市中去。
三、加強(qiáng) 宣傳、提高廣大群眾素質(zhì)。
我們?cè)诳h司法局，鎮(zhèn)、黨委政府的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識(shí)，針對(duì)不同年齡和人群，組織他們進(jìn)行法律培訓(xùn)。在綜合治理安全宣傳月中，我們請(qǐng)縣司法局的干部為居民進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識(shí)講座，組織社區(qū)文藝隊(duì)參加稅法宣傳活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。同時(shí)我們每季度與社區(qū)民警對(duì)兩勞人員進(jìn)行回訪，做好監(jiān)控和幫教工作
四、切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作。
今天，這次全市道路交通安全突出問(wèn)題集中整治緊急電視會(huì)議，是市委、市政府研究決定召開(kāi)的。對(duì)今天的會(huì)議，趙潤(rùn)田書記、劉士合市長(zhǎng)都提出了明確要求，要求全市各級(jí)各有關(guān)部門要積極行動(dòng)起來(lái)，用超常規(guī)的措施，集中開(kāi)展道路交通安全突出問(wèn)題整治工作。在今天上午的市長(zhǎng)辦公會(huì)上，士合市長(zhǎng)再次要求各縣區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保集中整治取得實(shí)效。剛才，文厚同志宣讀了省近期發(fā)生的兩起特大交通事故通報(bào)。從這兩起事故看，不但給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失，更給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了影響。國(guó)家安全局和省委、省政府正在對(duì)這兩起事故依法依規(guī)查處。昨天，省公安廳又召開(kāi)了緊急會(huì)議，對(duì)這兩起事故進(jìn)行了通報(bào)，省長(zhǎng)助理、省公安廳廳長(zhǎng)吳鵬飛同志提出了明確的要求。這些事故的發(fā)生都不是偶然的，是各級(jí)各部門在管理上有漏洞，基層基礎(chǔ)工作薄弱。所以，全市必須迅速行動(dòng)起來(lái)，做好道路交通安全集中整治工作。
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性
道路管理任務(wù)越來(lái)越重，壓力越來(lái)越大，道路交通事故已經(jīng)成為安全生產(chǎn)中最大的殺手，直接影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。每年道路交通事故的死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都占整個(gè)安全事故的90%以上。抓好當(dāng)前的道路交通安全整治工作，壓減事故，是各級(jí)政府關(guān)注民生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要職責(zé)。進(jìn)入冬季以后，冰凍雪霧天氣增多，隨時(shí)都會(huì)給道路交通安全帶來(lái)隱患。又地處蘇魯豫皖四省交界處，河南、安徽、江蘇、、河北等地的車輛大量過(guò)境。我們自身的管理工作中，農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、客運(yùn)車、危化品車和接送學(xué)生的車輛存在的隱患比較多，如果不切實(shí)地采取針對(duì)性措施，必然產(chǎn)生重大安全隱患。在當(dāng)前的管理工作中，酒后駕車、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、疲勞駕車、超員超載以及道路自身的問(wèn)題，都是造成事故的直接原因。道路的標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌不全，道路的中心沒(méi)有隔離措施，使兩輛車正面相撞，這都是重大的隱患。今年我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別到了年底，省和市都對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理進(jìn)行考核。如果我們的工作不到位，就會(huì)對(duì)整體工作一票否決，所有工作就會(huì)前功盡棄，特別是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失更是無(wú)法彌補(bǔ)。我們今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是在非常時(shí)期召開(kāi)的非常會(huì)議，必須用非常手段對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)采取切實(shí)措施。各縣區(qū)的分管縣區(qū)長(zhǎng)、各有關(guān)部門分管同志都參加了這次會(huì)議，這次會(huì)議要簽到到位，誰(shuí)來(lái)開(kāi)的會(huì)，將來(lái)這次會(huì)議落實(shí)到什么程度，都要記錄在案，落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅追究。雖然來(lái)的是分管同志，但也代表一個(gè)部門、一個(gè)縣區(qū)，回去后都要匯報(bào)好、研究好、落實(shí)好。只有這樣，我們才能避免和減少交通安全的隱患，才能把道路交通安全工作做好，才能不發(fā)生大事故。無(wú)論從科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生的高度，還是從當(dāng)前各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，我們都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性。
二、要集中精力，全民動(dòng)員，壓減道路交通事故
（一）要集中抓好重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛員的管理。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門一定要對(duì)農(nóng)用三輪車、機(jī)動(dòng)三輪出租車、拖拉機(jī)、公交客車、危化品車、學(xué)校和幼兒園的校車、大型貨車普遍進(jìn)行登記檢查。要以縣區(qū)為單位，政府牽頭，交通、交警、公路、教育等有關(guān)部門參與，要分單位、分區(qū)域、分社區(qū)、分村莊，把所有的農(nóng)用車全部登記，并對(duì)農(nóng)用車的車主進(jìn)行一次安全教育。在一些公交車、長(zhǎng)途客車、臥鋪車?yán)锩娑加旭R扎，為的是多拉人，這都是違規(guī)違章行為，要嚴(yán)處。今后再發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車、長(zhǎng)途車違章一律要嚴(yán)處，并通報(bào)有關(guān)部門，多次違章的要停運(yùn)，駕駛員的駕駛證給予吊銷。凡是違章行為要頂格處理，該扣分的扣分，該銷證的銷證，該拘留的拘留，決不能姑息遷就。一定要抓好車輛管理，會(huì)后各縣區(qū)要以村莊、社區(qū)、有車單位為單位，抓好落實(shí)，凡是沒(méi)簽責(zé)任書，沒(méi)有登記，把車交給無(wú)證人員駕駛的將來(lái)都要倒查，追究責(zé)任。農(nóng)村三輪車凡是不合規(guī)的一律停運(yùn)，封存。?；奋囈惨凑障到y(tǒng)管理要求抓好管理，校車以教育部門為主，交警配合管理好。今后出了問(wèn)題要嚴(yán)肅追究主管部門和有關(guān)縣區(qū)政府的責(zé)任。要普遍對(duì)駕駛員進(jìn)行一次安全教育，教育他們遵章守紀(jì)，不能違法行駛，要把自己的生命安全和乘客的生命安全記在心上，這項(xiàng)工作非常關(guān)鍵、非常重要。今后交警查處的重大違章行為，要每天一通報(bào)，報(bào)紙、電視、廣播要曝光。會(huì)后，各縣區(qū)要召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，一直開(kāi)到村，開(kāi)到社區(qū)，把基層組織全部動(dòng)員起來(lái)。
（二）要全面提高見(jiàn)警率和管事率。交警支隊(duì)要拿出三分之二以上的警力到一線去，交警大隊(duì)除事故處理和有關(guān)必須的工作人員以外，全部上街面、路面，全面加強(qiáng)路面的見(jiàn)警率，全面提高路面管事率。對(duì)一些無(wú)牌無(wú)證，超速超載、酒后駕車一定要加強(qiáng)管理，要把重點(diǎn)放在農(nóng)用車和農(nóng)用車載人，對(duì)違章者一律不能放過(guò)，對(duì)無(wú)牌無(wú)證，酒后駕車者要一律拘留。每天要對(duì)拘留情況進(jìn)行通報(bào)。凡是酒后駕車者各縣區(qū)局、刑科所、交警支隊(duì)必須盡快處理，局長(zhǎng)隨時(shí)審批，新聞媒體跟蹤曝光。要嚴(yán)禁說(shuō)情，凡是民警查處酒后駕駛違法行為，不拘留不頂格處理的，要追究責(zé)任。各級(jí)政府要重視起來(lái)，給予支持，加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段、隱患多的地段、高速公路和省國(guó)道的管理。要加強(qiáng)極端天氣下的交通管制，如果下雨，就要分析在哪些路段容易發(fā)生交通事故，如何采取相應(yīng)的管理措施，交警支隊(duì)要專門拿出方案。各縣區(qū)政府也要針對(duì)極端天氣下高速公路如何關(guān)閉、車輛疏導(dǎo)、器材準(zhǔn)備、警力動(dòng)用等情況研究出一套方案。一旦發(fā)生交通事故，政府如何組織施救，如何處置，現(xiàn)場(chǎng)如何勘查、鑒定，以及救治救援工作如何到位，都要引起高度的重視。因此，一定要把重點(diǎn)放在主要道路上，次要道路的管理工作也要搞好，要合理布局。
（三）要全面加強(qiáng)道路交通隱患的排查整治。當(dāng)前，道路交通事故之所以多，是因?yàn)殡[患多。對(duì)一些易發(fā)事故的地區(qū)、地段、路段都要全面排查，20號(hào)以前各縣區(qū)政府要召集交通、公路、交警部門進(jìn)行研究，要有針對(duì)性的迅速采取措施，力爭(zhēng)在本月內(nèi)消除隱患。在城區(qū)，道路如果6車道以上，中間不安隔離設(shè)施的，要追究縣政府的責(zé)任；在公路4車道上如果中間不安隔離設(shè)施的要追究縣政府和公路部門的責(zé)任。標(biāo)志、標(biāo)牌、信號(hào)燈不全，出了事故要追究交警的責(zé)任，同時(shí)追究有關(guān)政府的責(zé)任。我們要迅速開(kāi)展隱患排查，看哪些路段應(yīng)該安裝什么樣的隔離設(shè)施，如果交警部門提出來(lái)，政府不做，那就是政府的責(zé)任；如果交警部門沒(méi)有提出來(lái)，要追究交警部門的責(zé)任；如果通報(bào)給公路部門，公路部門不解決要追究公路部門的責(zé)任。20號(hào)以前市和各縣區(qū)都要向政府專題匯報(bào)隱患有多少，應(yīng)該增設(shè)哪些標(biāo)志、標(biāo)線和設(shè)施，都要匯報(bào)到位。政府在本月內(nèi)要采取果斷措施盡快解決，不能因?yàn)檫@些影響到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響到社會(huì)治安綜合治理，影響到平安建設(shè)。高速公路上的道路交通設(shè)施不全，冬季防滑物質(zhì)不到位，出了問(wèn)題也要追究責(zé)任，高速公路管理部門和交警、交通部門要研究高速公路設(shè)施如何整改到位的問(wèn)題。
（四）要加大宣傳，提高全民的交通安全意識(shí)。宣傳工作必須要“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)校園”，各級(jí)新聞媒體要加大道路交通安全的宣傳，出門戴頭盔，不準(zhǔn)乘坐無(wú)牌無(wú)證的車輛，不準(zhǔn)超載超員，舉報(bào)者有獎(jiǎng)等等，要利用廣播、電視、圖版等多種形式對(duì)有關(guān)部門宣傳到位，所有有車單位都要開(kāi)一次交通會(huì)議進(jìn)行宣傳。凡是沒(méi)有接受交通安全宣傳，沒(méi)有部署，出了問(wèn)題的都要問(wèn)責(zé)。宣傳的力度越大，聲勢(shì)越大，效果才能越好。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要利用包村居優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村交通安全進(jìn)行宣傳。全市有13000多個(gè)自然村，有6410個(gè)行政村，交警部門要印制10萬(wàn)份宣傳材料，圖文并茂，采用血淋淋的農(nóng)用車、摩托車不戴頭盔造成事故的圖片進(jìn)行宣傳。宣傳工作必須進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。凡是有車的都要登記，就和人口普查一樣，要普查到每一輛車、每一個(gè)戶、每一個(gè)人。感謝新聞媒體長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)這項(xiàng)工作的支持和重視，希望媒體要多曝光，多支持，對(duì)酒后駕車的要當(dāng)天曝光，讓被拘留人員在拘留所里談體會(huì)。交警查酒駕的力度要加強(qiáng)，要不定期、不定時(shí)、不定路段，甚至要到社區(qū)、到村頭查進(jìn)出車輛，發(fā)現(xiàn)一個(gè)拘留一個(gè)。
要通過(guò)這四項(xiàng)措施，抓車、抓人、抓路面、抓隱患、抓宣傳、抓重點(diǎn)，全面壓減交通事故。確保奮戰(zhàn)一百天，使我們道路安全打一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，既能保證我們今天完成安全生產(chǎn)的任務(wù)，又能為明年的交通安全形勢(shì)奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)于這項(xiàng)工作，市政府將出臺(tái)方案，今明兩天就會(huì)下發(fā)到各縣區(qū)。各縣區(qū)要不等不靠，從今天會(huì)議之后，就要立即研究，堅(jiān)決杜絕死亡3人以上的重大交通事故，對(duì)發(fā)生事故的要問(wèn)責(zé)。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見(jiàn)》，全面清理歷史遺留及新近形成的農(nóng)村存量垃圾和衛(wèi)生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，確保年內(nèi)完成環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
二、整治時(shí)間
4月10日—6月10日。利用三個(gè)月時(shí)間，在全街道范圍開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“百日會(huì)戰(zhàn)”集中整治活動(dòng)，打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的鎮(zhèn)村環(huán)境，完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化。
三、整治內(nèi)容
4月10日—4月30日期間，實(shí)地查看了7個(gè)社區(qū)45個(gè)村，召開(kāi)了座談會(huì)，傳達(dá)了縣推進(jìn)會(huì)精神。確定這七個(gè)村作為試點(diǎn)。各村發(fā)動(dòng)群眾積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。著重治理各村生活垃圾亂堆亂放、衛(wèi)生死角清理不到位等難點(diǎn)。對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，各村治理不到位的地方拍照、通報(bào)，責(zé)令各村立即整治。
5月1日—5月15日，徹底整治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一規(guī)范柴堆草垛存放場(chǎng)所。各村要合理劃分區(qū)域，調(diào)整騰出土地。柴草存放場(chǎng)所要固定，相對(duì)封閉。除必要的進(jìn)出口外，要根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)綠化或院墻遮擋，并落實(shí)好安全措施，消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，本著方便群眾，存取便捷的原則設(shè)立，控制數(shù)量，盡量少設(shè)，相對(duì)集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，清除露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所，采取即時(shí)填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理人禽畜糞便。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對(duì)磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。
5月16日—5月31日，全面清理農(nóng)村存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則，拉網(wǎng)式清理村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角，確保無(wú)整治盲區(qū)(盲點(diǎn))，杜絕垃圾“搬家”、“轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。清理后的區(qū)域，要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。保持公廁設(shè)施完好，有專人保潔，定期消毒，廁所內(nèi)外清潔，無(wú)亂貼亂畫，基本無(wú)異味。公廁外周3米內(nèi)無(wú)垃圾雜物以及污水外溢。
6月1日—10日，重點(diǎn)整治路域衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)抓好駐地內(nèi)主要道路及街道、駐地出入口及沿街環(huán)境衛(wèi)生整治，清理道路、街道兩側(cè)存量垃圾和衛(wèi)生死角，確?？梢暦秶鷥?nèi)無(wú)白色污染。實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化集中處理。集中整治中，收集的生活垃圾要及時(shí)收運(yùn)處理，直運(yùn)生活垃圾處理廠集中無(wú)害化處理，嚴(yán)禁自行焚燒或簡(jiǎn)單填埋。在清理過(guò)程中，要做到宣傳到位、清理到位、管理到位。各村認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，保證清理一處、干凈一處、鞏固一處。
四、驗(yàn)收階段
各村要組建檢查小組，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村內(nèi)的主街道、巷道的沿街商戶（住戶）的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行自查自糾，并形成書面總結(jié)匯報(bào)材料，上報(bào)街道；街道安排專項(xiàng)人員，每?jī)芍軐?duì)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行集中檢查。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)書記為第一負(fù)責(zé)人。街道各社區(qū)、村要高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生“百日會(huì)戰(zhàn)”集中整治活動(dòng)，切實(shí)把這次活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施，抓牢做實(shí)。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，制定整治方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和時(shí)限，分階段組織實(shí)施。按照整治任務(wù)和時(shí)間安排，逐村建立工作臺(tái)賬，量化分解任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保整治活動(dòng)有組織、有行動(dòng)、有實(shí)效。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
（二）加大資金保障。結(jié)合工作實(shí)際，拿出集中整治專項(xiàng)資金，為整治活動(dòng)提供有力資金保障，確保配套資金到位。充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)村民“一事一議”自主投資投勞，共建美好家園，推進(jìn)各村衛(wèi)生保潔工作，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)駐地企業(yè)、能人富戶、廣大群眾投資投勞，參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。工作中抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，解決薄弱點(diǎn)，把錢花在刀刃上，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意，堅(jiān)決杜絕為整治而整治的消極應(yīng)付思想。
（一）重大火災(zāi)安全事故
1、辦事處、社區(qū)指揮組織居民緊急集合疏散，迅速將事故信息上報(bào)市政府及上級(jí)部門，并及時(shí)報(bào)告119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助。
2、辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組干部在接到火災(zāi)事故報(bào)告后，它發(fā)出緊急動(dòng)員信號(hào)，組織社區(qū)干部指揮居民按順序疏散，及時(shí)將居民帶到遠(yuǎn)離火源的安全地帶（可指定安全地帶為廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等開(kāi)闊地）。
3、社區(qū)干部可利用一切救火設(shè)備救火，必要時(shí)組織居民開(kāi)展救火。
4、采取有效措施，做好善后處理工作。
（二）重大交通安全事故
1、社區(qū)指揮組織居民緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報(bào)市政府及上級(jí)主管部門并及時(shí)報(bào)警110、119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員搶救受傷居民，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷居民送至醫(yī)院救治，及時(shí)通知醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
3、采取有效措施，做好善后處理工作。
（三）危險(xiǎn)藥品安全事故
1、社區(qū)危險(xiǎn)藥品要求專柜存放，專人（醫(yī)護(hù)人員）負(fù)責(zé)管理。
2、社區(qū)門診在診治操作過(guò)程中出現(xiàn)的醫(yī)療事故，社區(qū)要及時(shí)撥打120，在最短時(shí)間內(nèi)將病人迅速轉(zhuǎn)移到大型醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、采取有效措施，做好善后處理工作。
（四）工程建設(shè)、危房安全事故
1、轄區(qū)在建、改建和維修的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。
2、汛期，社區(qū)干部發(fā)現(xiàn)危房立即停止居住，并做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。
3、轄區(qū)發(fā)生建筑物、危房安全事故，相關(guān)社區(qū)迅速組織居民、施工人員疏散至安全地段及時(shí)將事故信息報(bào)告市政府及上級(jí)部門，及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助。
4、對(duì)受傷居民、工地工人組織搶救，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
5、采取有效措施，做好善后處理工作。
（五）大型活動(dòng)安全事故
1、辦事處組織居民開(kāi)展的大型活動(dòng)，必須將活動(dòng)事先做好安排部署，周密細(xì)致，認(rèn)真做好活動(dòng)前的安全宣傳教育和組織溝通工作。
2、若發(fā)生安全事故，辦事處工作人員要迅速搶救受傷居民，及時(shí)將事故信息報(bào)告市政府及上級(jí)主管部門并及時(shí)報(bào)告110、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、采取有效措施，做好善后處理工作。
（六）流行傳染病安全事故
1、發(fā)生大規(guī)模流行性疾病特殊時(shí)期，社區(qū)發(fā)現(xiàn)有常見(jiàn)傳染病癥狀的居民，及時(shí)隔離，應(yīng)立即通知患病者到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的居民不得帶病隨意外出，凡患傳染病的居民須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能外出。
2、社區(qū)發(fā)生特殊傳染病，要迅速配合有關(guān)部門利用社區(qū)設(shè)施對(duì)患者進(jìn)行隔離，通知患病居民親屬，送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
3、社區(qū)對(duì)傳染病人居住場(chǎng)所及涉及的公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒，對(duì)傳染病人密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。
4、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)市政府及上級(jí)主管部門、衛(wèi)生防疫部門，并做好病人的跟蹤工作。
（七）暴雨、大風(fēng)、地震等自然災(zāi)害性事故
1、對(duì)不可抗性自然災(zāi)害，未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。
2、發(fā)生重大自然災(zāi)害事故，及時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織人力、物力迅速抗災(zāi)施救，及時(shí)疏散群眾，妥善轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)居民。
3、事發(fā)社區(qū)在最短時(shí)間將災(zāi)情上報(bào)辦事處公共突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、辦事處及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)市政府及上級(jí)主管部門，協(xié)調(diào)配合，提供一切可以提供的保障。
（八）其它安全事故
辦事處依據(jù)事故性質(zhì)和，參照上述程序，采取有效措施，及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行教育、引導(dǎo)、疏散、處理，做好善后處置工作。
二、應(yīng)急管理工作原則
（一）聽(tīng)從指揮，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極響應(yīng)救援工作各項(xiàng)政策、措施，各社區(qū)居委會(huì)要制定符合自身實(shí)際情況的重特大突發(fā)事故應(yīng)急救援處置預(yù)案。按照屬地管理分片分委責(zé)任制，社區(qū)書記負(fù)總責(zé)，包片包委責(zé)任到人，工作部署落實(shí)到位。
（二）積極配合，協(xié)同一致。各社區(qū)要積極為參加應(yīng)急救援工作部門單位提供力所能及的幫助和支持，做好配合和協(xié)調(diào)工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。根據(jù)“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”工作原則，積極參與依法動(dòng)員的組織部門、單位和社會(huì)力量進(jìn)行的重特大突發(fā)事故演練和救援工作。
（三）防治結(jié)合，以防為主。樹立常備不懈的安全防范意識(shí)，經(jīng)常性做好應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)備準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備的事前工作準(zhǔn)備，加大安全生產(chǎn)、安全生活的宣傳教育力度。并要從根本上排除影響居民安全生產(chǎn)生活的潛在隱患，注重源頭，常抓不懈。
（四）科學(xué)撲救，以人為本。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少重特大突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害，提高科學(xué)救援水平，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急管理人員的防護(hù)和培訓(xùn)，確保事故得到安全、快速、有效處置，把重特大事故損失降到最低限度。
三、應(yīng)急管理工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，擺上日程。各社區(qū)要把應(yīng)急管理工作擺上社區(qū)日常重要議事日程，轉(zhuǎn)變麻痹大意思想，加大對(duì)企業(yè)、居民安全生產(chǎn)生活的教育宣傳力度。利用社區(qū)市民學(xué)校組織開(kāi)展專項(xiàng)集中宣傳教育活動(dòng)，利用排查走訪或其他業(yè)務(wù)工作機(jī)會(huì)，留意觀察，進(jìn)行日常安全生產(chǎn)生活宣傳，指導(dǎo)企業(yè)單位、居民糾正不正確的或落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕安全隱患，有效遏制突發(fā)事件發(fā)生。
（二）提早安排，按部就班。各社區(qū)要通過(guò)走訪調(diào)查，明確掌握轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、居民基本生產(chǎn)生活情況。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置的原則，建立應(yīng)急事故處置預(yù)案，要做到救援應(yīng)急工作開(kāi)展有的放失、有條不紊。及時(shí)整改有安全隱患的企業(yè)，對(duì)易于發(fā)生自然災(zāi)害地域加強(qiáng)巡視巡查。
（三）精心準(zhǔn)備，預(yù)警預(yù)測(cè)。建立常規(guī)數(shù)據(jù)檢測(cè)（排查分析），收集發(fā)生在本區(qū)內(nèi)可能造成重特大突發(fā)事故的有關(guān)信息，根據(jù)突發(fā)事故類型、蔓延發(fā)展速度、波及范圍以及救援資源調(diào)用數(shù)量、救援難度等因素。各社區(qū)要隨時(shí)做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，有針對(duì)性地搞好各種可能出現(xiàn)的災(zāi)害事故的實(shí)地演練，熟悉地形、交通，進(jìn)行突發(fā)事件救援工具器材的基本操作使用培訓(xùn)或練習(xí)，達(dá)到熟練掌握使用程度。
（四）應(yīng)急響應(yīng)，高效協(xié)調(diào)。若發(fā)生突況，及時(shí)上報(bào)區(qū)辦事處，最快時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援組織工作，積極采取應(yīng)急管理措施，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，并啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案。積極配合相關(guān)部門，提供數(shù)據(jù)信息，全力支持消防、公安、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、民政等相關(guān)救援部門單位開(kāi)展救援搶險(xiǎn)、治安維護(hù)以及事故調(diào)查、災(zāi)后安撫等工作。
（五）暢通通信，全面動(dòng)員。利用現(xiàn)代科技手段，建立完善災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)及各部門之間的災(zāi)害災(zāi)情信息共享。完善辦事處、社區(qū)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，建立辦事處、社區(qū)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍，不斷提高應(yīng)對(duì)御災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理能力。以辦事處為單位，動(dòng)員工、青、婦、民兵組成應(yīng)急救助志愿者隊(duì)伍，形成一支召之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的社會(huì)救助應(yīng)急力量。建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)事故和災(zāi)害社會(huì)捐助工作。統(tǒng)一由民政辦接收和管理發(fā)放社會(huì)捐助款物。
四、應(yīng)急工作組織體系
辦事處成立突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)中心組，統(tǒng)一指揮和組織社區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。根據(jù)應(yīng)急處置的需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，各社區(qū)、各科室必須全力支持和配合。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是處置突發(fā)公共事件的第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是：制定和完善各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，建立健全工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)現(xiàn)代化預(yù)警設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高緊急情況預(yù)警能力；根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織處置重大緊急情況，協(xié)調(diào)解決處置工作中遇到的問(wèn)題；根據(jù)辦事處突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，指揮和協(xié)調(diào)各社區(qū)處置各類公共事件緊急情況的專項(xiàng)工作。為有效地處置各類突發(fā)公共事件，辦事處成立應(yīng)急指揮辦公室。下設(shè)各突發(fā)公共事件工作組，在辦事處處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組指揮機(jī)構(gòu)下開(kāi)展工作。
辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮辦公室由辦事處黨委副書記任任總指揮，辦事處副書記、副主任、各站辦所負(fù)責(zé)同志為主要成員，綜治辦、聯(lián)防隊(duì)、各社區(qū)、相關(guān)職能部門為應(yīng)急主體。應(yīng)急指揮中心設(shè)在辦事處辦公室，實(shí)行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等職能。應(yīng)急指揮中心下設(shè)各應(yīng)急行動(dòng)組。
1、信息宣傳組。由辦事處黨委副書記任組長(zhǎng)，辦事處組織、宣傳和社區(qū)等負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，開(kāi)展新聞報(bào)道等工作。
2、治安救助組。由辦事處副書記任組長(zhǎng)，聯(lián)防隊(duì)、司法社區(qū)、辦事處站、辦、所等負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是迅速組織人力和專業(yè)力量對(duì)突發(fā)公共事件危害地區(qū)和危險(xiǎn)源實(shí)施警戒，維持社會(huì)治安，實(shí)行交通管制，疏散和撤離受災(zāi)人員。
3、工程搶險(xiǎn)組。由辦事處武裝部任組長(zhǎng)，聯(lián)防隊(duì)、民兵預(yù)備役、社區(qū)工作人員、事發(fā)地等負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是組織搶修社區(qū)中被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展工程搶險(xiǎn)、清理現(xiàn)場(chǎng)等工作。
4、醫(yī)療救護(hù)組。由辦事處副主任宋揚(yáng)任組長(zhǎng)，社會(huì)服務(wù)中心、計(jì)生、社區(qū)居委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是迅速組織專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、院前急救、?？漆t(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作；快速查明社區(qū)主要污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
5、后勤保障組。由辦事處副主任于任組長(zhǎng)，辦事處辦公室、財(cái)政所、民政、勞動(dòng)保障等負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是根據(jù)指揮部要求，統(tǒng)計(jì)、組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、采辦各類應(yīng)急物資，提供應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的車輛和生活保障。
6、綜合協(xié)調(diào)組。由辦事處紀(jì)檢書記任組長(zhǎng)，事件主管辦公室領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、宣傳負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)傳遞動(dòng)態(tài)，傳達(dá)批示精神，協(xié)調(diào)上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查，配合事件主管辦公室、專業(yè)救援隊(duì)伍等相關(guān)單位開(kāi)展工作。
五、事故預(yù)測(cè)和預(yù)警
1、預(yù)測(cè)
辦事處、社區(qū)要加強(qiáng)公共突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析制度，提高預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)的突發(fā)公共事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題，應(yīng)先采取有效的預(yù)防和防范措施，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
2、預(yù)警
突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別要嚴(yán)格按照嚴(yán)重性與緊急程度，分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。根據(jù)各部門職責(zé)的分工，重特大自然災(zāi)害的預(yù)警，由辦事處自然災(zāi)害指揮部負(fù)責(zé)；事故災(zāi)難的預(yù)警，由辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站局、各社區(qū)負(fù)責(zé)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警，分別由辦事處綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)；突發(fā)社會(huì)安全事件的預(yù)警，分別由辦事處綜治、司法所、社區(qū)、城管等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別的原則、條件和程序，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的預(yù)警信息。
六、應(yīng)急處置與管理
1、強(qiáng)化宣傳教育。辦事處各部門、各社區(qū)要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的貫徹執(zhí)行力度，要通過(guò)廣播、宣傳欄、板報(bào)、墻報(bào)等廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等常識(shí)，懸掛安全宣教圖版，張貼安全生產(chǎn)生活條幅，增強(qiáng)公眾個(gè)體的責(zé)任觀念和自救、互救能力，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。
2、加強(qiáng)預(yù)案演練。辦事處應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。各社區(qū)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。要通過(guò)建立社區(qū)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，以提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。
3、應(yīng)急處置步驟。辦事處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員、向市政府值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息、負(fù)責(zé)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處理情況；快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍，控制事態(tài)、排出險(xiǎn)情；根據(jù)各工作組分頭展開(kāi)應(yīng)急處置，安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員研究臨時(shí)處置措施；當(dāng)上級(jí)政府或主管部門現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置至事件處置完畢。
垃圾分類的實(shí)施方案1 隨著“環(huán)保小衛(wèi)士”這一主題活動(dòng)的深入，孩子們對(duì)如何保護(hù)環(huán)境已有了一些了解。孩子們經(jīng)常會(huì)說(shuō)到：“我們要保持教室和幼兒園環(huán)境的整潔”、“不亂扔垃圾”、“不亂采摘花草樹木”……但在日常生活中隨手亂扔廢紙、瓜果皮、塑料袋的現(xiàn)象依然存在。針對(duì)這些情況我們開(kāi)始關(guān)注細(xì)節(jié)，引導(dǎo)幼兒從身邊的小事做起，讓孩子從小懂得怎樣去保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。相信這樣的教育對(duì)幼兒的影響是很深遠(yuǎn)的，孩子將受益終身。
一、活動(dòng)目標(biāo)
1.了解垃圾可以被人們通過(guò)多種方式處理，懂得垃圾分類的益處。
2.有環(huán)保意識(shí)，做到積極正確對(duì)待日常生活中的垃圾。
二、活動(dòng)準(zhǔn)備
1.布置兩個(gè)區(qū)域：“垃圾王國(guó)”和“清潔城堡”。
2.自制貼有可回收和不可回收標(biāo)志的垃圾桶兩個(gè)。
3.課件：有關(guān)垃圾的動(dòng)漫視頻，垃圾分類標(biāo)志卡片。
4.一次性手套若干。
三、活動(dòng)過(guò)程
1)開(kāi)始部分：參觀和交流
1.教師帶領(lǐng)幼兒參觀“垃圾王國(guó)”和“清潔城堡”。
2.請(qǐng)每個(gè)幼兒以小市民的身份選擇自己喜歡居住的環(huán)境。
3.教師組織幼兒交流，談?wù)劸幼≡?ldquo;垃圾王國(guó)”和“清潔城堡”的感覺(jué)會(huì)有什么不同?
4.教師提問(wèn)：“清潔城堡”這么干凈，請(qǐng)幼兒想想城堡里的垃圾到哪里去了?
2)基本部分：了解垃圾的分類
1.幼兒觀看有關(guān)垃圾的動(dòng)漫視頻，思考并回答以下問(wèn)題：
a.垃圾是怎么分類的?(可回收和不可回收)
b.哪些垃圾是可以回收的，哪些垃圾是不可以回收的?(廢紙、塑料、玻璃、布料等屬可回收垃圾，煙頭、雞毛、油漆顏料等屬不可回收垃圾)
c.垃圾有哪些處理方法?(填埋、焚燒、堆肥)
d.哪些垃圾是有毒垃圾?(廢電池、日光燈管、化妝品等)
2.再次觀看垃圾動(dòng)漫視頻。
3.認(rèn)識(shí)垃圾分類標(biāo)志
4.教師出示“垃圾分類標(biāo)志”卡片，幼兒猜測(cè)該標(biāo)志的含義，并說(shuō)說(shuō)在哪里見(jiàn)到過(guò)這些標(biāo)志。
5.請(qǐng)幼兒談?wù)勛约杭业睦綍r(shí)是怎樣處理的?
6.欣賞教師自制貼有可回收和不可回收標(biāo)志的垃圾桶。
四、游戲
1.幼兒使用一次性手套幫垃圾王國(guó)分類清理垃圾，讓垃圾回家。幼兒分兩組：一組清理可回收的垃圾，另一組清理不可回收的垃圾。
2.將分類后的垃圾撿到教師自制的兩個(gè)垃圾桶內(nèi)。(貼可回收和不可回收標(biāo)志)
3.欣賞變干凈美麗的垃圾王國(guó)，請(qǐng)幼兒給它取好聽(tīng)的名字。
4.教師將垃圾桶的垃圾交給幼兒園的清潔工處理。
五、活動(dòng)延伸
1.組織幼兒參觀垃圾收購(gòu)站。
2.幼兒給自己家的垃圾桶設(shè)計(jì)可回收和不可回收垃圾標(biāo)志。
3.向家人和朋友宣傳垃圾分類的益處，并實(shí)際行動(dòng)。
六、活動(dòng)反思
這節(jié)課通過(guò)帶領(lǐng)孩子們參觀和比較“垃圾王國(guó)”和“清潔城堡”，讓孩子們發(fā)現(xiàn)我們都喜歡在美麗而干凈的環(huán)境中居住和生活。更重要的是讓孩子懂得保護(hù)環(huán)境不是每個(gè)人隨口說(shuō)說(shuō)而已就可以做到的，我們要從自己開(kāi)始，從幼兒園和自己家的周邊環(huán)境開(kāi)始，將我們生活中的垃圾分類，送回屬于它自己的家。從小培養(yǎng)幼兒保護(hù)環(huán)境的良好行為習(xí)慣，讓每個(gè)孩子都成為環(huán)保小衛(wèi)士，為美化環(huán)境獻(xiàn)出一份微薄之力。
垃圾分類的實(shí)施方案2
一、活動(dòng)背景
為了保持xx幼兒園的清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)xx幼兒園全體教職工、小朋友的環(huán)保意識(shí)，提高教職工及幼兒的環(huán)保技能，讓教職工、幼兒懂得垃圾分類回收有利于變廢為寶，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化，有利于減少管理成本，實(shí)現(xiàn)垃圾分類量化遞減，有利于綜合利用，實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化等好處，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會(huì)。
根據(jù)本園的實(shí)際情況，特制定垃圾分類工作實(shí)施方案，希望全園教職工及幼兒嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，自覺(jué)養(yǎng)成垃圾分類收集和處理的好習(xí)慣。
二、垃圾分類管理原則
垃圾分類管理人人有責(zé)，垃圾分類從幼兒做起，加強(qiáng)管理，園令暢通，重在實(shí)效化，有獎(jiǎng)有罰，持之以恒。
三、垃圾分類宣傳總動(dòng)員
1、xx幼兒園垃圾分類工作小組
組長(zhǎng)：xx
成員：xx、xx
2、召開(kāi)全體教職工大會(huì)
進(jìn)行全園動(dòng)員宣傳，充分認(rèn)識(shí)減少幼兒園垃圾和節(jié)約資源的重大意義，明確垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，資源化，無(wú)害化的重要舉措。實(shí)行校園垃圾分類處理，美化幼兒園，改善幼兒園環(huán)境質(zhì)量，是一件利園利師利幼兒的利國(guó)利民大事。
3、加大宣傳力度
把分類的具體方法標(biāo)示在顯眼處，要讓每一位教職工和幼兒都了解我園的垃圾分類和處理辦法，并自覺(jué)遵守，分類首先要從源頭上把好關(guān)。
4、利用網(wǎng)站、微信平臺(tái)、智慧樹、LED橫幅等形式大力宣傳
大家牢記垃圾分類原則，懂得垃圾分類知識(shí)，在潛移默化中養(yǎng)成自覺(jué)對(duì)垃圾分類投放的習(xí)慣。在幼兒園中開(kāi)展垃圾分類回收利用的活動(dòng)，不但可以使資源循環(huán)再利用，節(jié)省資源，還可以培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。普及垃圾分類知識(shí)，提高全民環(huán)保意識(shí)，全面推廣和落實(shí)完善的垃圾分類處理政策，建設(shè)一個(gè)和諧，美麗，節(jié)約型的社會(huì)。
垃圾分類的實(shí)施方案3
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加，垃圾圍城之困日顯突出。為打造生態(tài)宜居幸福新冉義，提高公眾環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí)，根據(jù)《2011年成都市生活垃圾分類收運(yùn)處置試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等國(guó)家及成都市鼓勵(lì)生活垃圾分類回收及資源化利用有關(guān)法律法規(guī)、政策指引，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居幸福清溪的目標(biāo)，大力推進(jìn)生活垃圾分類投放、收運(yùn)和處置，建立生活垃圾綜合管理體系，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，促進(jìn)城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
二、工作原則
（一）協(xié)調(diào)管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理、綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
（二）科學(xué)易行。各村社區(qū)結(jié)合分類收運(yùn)和處置方式，按照先粗后細(xì)、先易后難原則，制定科學(xué)分類方法，方便居民操作。
（三）示范推進(jìn)。各村社區(qū)通過(guò)建立生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。
（四）統(tǒng)一規(guī)劃。各村社區(qū)系統(tǒng)考慮分類投放、收運(yùn)、處置各
環(huán)節(jié)之間的銜接，配置配套的環(huán)衛(wèi)收運(yùn)設(shè)施設(shè)備。
三、推行區(qū)域
冉義鎮(zhèn)7個(gè)村社區(qū)作為我鎮(zhèn)2011年生活垃圾分類收運(yùn)處置區(qū)域。
四、工作目標(biāo)
2011年，全面開(kāi)展生活垃圾分類宣傳教育，村社區(qū)建立垃圾分類收運(yùn)體系，配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備；2011年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集率達(dá)55%，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和基礎(chǔ)保障。
五、生活垃圾分類操作方法
（一）分類標(biāo)準(zhǔn)
目前，我鎮(zhèn)群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)尚處于初級(jí)階段，試點(diǎn)區(qū)域采用粗分法，根據(jù)生活垃圾來(lái)源、成分構(gòu)成和目前生活垃圾處理技術(shù)，分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類。
1、可回收物：指生活垃圾中未污染的、具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的、適宜回收和資源利用的垃圾，如紙類、塑料、玻璃和金屬等。
2、餐廚垃圾。指居民家庭生活和賓館酒店、機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，具有含水量高、易被生物降解、產(chǎn)生臭味、產(chǎn)生滲瀝液等特點(diǎn)。主要包括：廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。
3、有害垃圾。包括生活垃圾中對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染
性等特點(diǎn)，混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括：廢電池、日光燈管、水銀溫度計(jì)、油漆桶、過(guò)期藥品、廢化妝品以及電子產(chǎn)品等。
4、其它垃圾。包括除餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾，含大件垃圾等。大件垃圾指體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的廢棄物品，如廢舊家具用具、廢舊大件電器等。
（二）生活垃圾分類收運(yùn)和處置設(shè)施配置
1、垃圾分類收集容器配置。設(shè)置垃圾收集固定點(diǎn)，并按照分類標(biāo)準(zhǔn)，配備不同顏色的垃圾分類收集容器。垃圾分類收集容器應(yīng)對(duì)收集的垃圾類型標(biāo)識(shí)清楚，容器設(shè)定位置應(yīng)相對(duì)固定，并符合方便居民、不影響市容觀瞻、不妨礙交通、利于垃圾的分類收集和機(jī)械化收運(yùn)作業(yè)等要求。另外，對(duì)有害垃圾收集桶要做好防滲透等處理，避免造成二次污染。
2、垃圾收運(yùn)設(shè)施配置
生活垃圾的分類收運(yùn)設(shè)施要與前端生活垃圾分類收運(yùn)投放設(shè)施相配套，并統(tǒng)一外觀和標(biāo)識(shí)，實(shí)行密閉運(yùn)輸。
3、餐廚垃圾處理設(shè)施配置
根據(jù)需要配置餐廚垃圾處理設(shè)施，處理餐廚垃圾和部分落葉、雜草、枯枝等有機(jī)垃圾。
（三）分類投放
按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分類袋裝后（試點(diǎn)期間由政府免費(fèi)提供“生活垃圾分類收集袋”和“其他垃圾收集袋”），分類投放
到相應(yīng)收集容器，由環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)分類裝運(yùn)。此外，可回收物還可預(yù)約服務(wù)企業(yè)上門有償回收或自行送至再生資源回收點(diǎn)；大件垃圾可通過(guò)電召預(yù)約上門回收。
（四）分類收運(yùn)
垃圾分類收運(yùn)實(shí)行“分類手推車收集+壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。分類收集可采用手推車或直接配備帶輪帶蓋垃圾桶。其中，分類手推車收集要滿足以下要求：
1、配備經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)的環(huán)衛(wèi)工人，負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾收集容器的垃圾；
2、環(huán)衛(wèi)工人配備的專用手推車要密閉、有分類裝載功能，可分裝多類垃圾。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立冉義鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)處置試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 組 長(zhǎng)：曹光平（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：吳永琪（黨委委員、武裝部長(zhǎng)） 成 員：喻旗（黨政辦公室主任）
楊港（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任） 康志忠（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任）
熊小平（社會(huì)事務(wù)辦主任）
李建偉（垃圾清運(yùn)負(fù)責(zé)人） 各村社區(qū)書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳永琪同志兼任，辦公電
話：88759031。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)處置工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，具體負(fù)責(zé)制訂生活垃圾分類收運(yùn)處置工作實(shí)施方案和年度計(jì)劃，宣傳、監(jiān)督、檢查和考核的落實(shí)，協(xié)調(diào)落實(shí)生活垃圾分類收運(yùn)處置工作經(jīng)費(fèi)。
六、實(shí)施步驟
1、召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)：協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、村社區(qū)、企事業(yè)單位召開(kāi)一次工作動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)，布置生活垃圾分類收運(yùn)處置工作。此項(xiàng)工作在2011年10月4日前完成。
2、前期準(zhǔn)備工作：協(xié)調(diào)村社區(qū)完成試點(diǎn)小區(qū)垃圾產(chǎn)生情況、垃圾成分調(diào)查；購(gòu)置垃圾分類收集桶，做到合理布點(diǎn)、標(biāo)識(shí)清晰，按要求配備專用手推車、運(yùn)輸車輛；確定餐廚垃圾處理單位和有資質(zhì)的廢物處置單位。此項(xiàng)工作在2011年10月15日前完成。
3、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)：通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、會(huì)議等開(kāi)展輿論宣傳，發(fā)放生活垃圾分類宣傳資料，對(duì)保潔隊(duì)伍進(jìn)行組織培訓(xùn)，此項(xiàng)工作與前期準(zhǔn)備工作同步進(jìn)行，在2011年10月20日前完成。
4、啟動(dòng)工作：在小區(qū)生活垃圾分類收集袋、收集桶及生活垃圾分類運(yùn)輸車輛等專門設(shè)施配置到位的情況下，啟動(dòng)生活垃圾分類收運(yùn)處置工作。試點(diǎn)工作應(yīng)在2011年10月20日底前完成。
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：2011年底對(duì)我鎮(zhèn)生活垃圾分類工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料，重點(diǎn)提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；按照市工作安排，制訂下一步生活垃圾分類收運(yùn)處置工作計(jì)劃，積極擴(kuò)大分類收運(yùn)處置
覆蓋范圍。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門應(yīng)高度重視推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)處置工作，指定專人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)工作的落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議研究試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（二）落實(shí)資金保障。工作開(kāi)展期間，宣傳教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和生活垃圾分類區(qū)域內(nèi)分類垃圾袋、垃圾收集容器、垃圾收運(yùn)設(shè)施及餐廚垃圾處理設(shè)施配置所需經(jīng)費(fèi)等由鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政予以解決。
2006年上半年工作目標(biāo)完成情況
及下半年工作思路
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和成都市司法局下達(dá)的工作目標(biāo)，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地我局著眼于為區(qū)委、區(qū)政府的大局服務(wù)，著力于充分發(fā)揮工作職能和工作優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步而有序地開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，完成了2006年上半年工作目標(biāo)階段性任務(wù)?，F(xiàn)對(duì)2006年上半年工作目標(biāo)完成情況作如下匯報(bào)：
一、全面啟動(dòng)“五五”普法、扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作
今年是“五五”普法的啟動(dòng)年，也是實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府《2004－2008年依法治區(qū)工作規(guī)劃》的第三年，按照市治市辦的要求，積極組織開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理工作，取得了一定的成效。
(一)法制宣傳教育工作
1．認(rèn)真組織開(kāi)展“五五”普法宣傳月活動(dòng)，為啟動(dòng)“五五”普法打好基礎(chǔ)。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“五五”普法宣傳月活動(dòng)。區(qū)司法局專門制作了“五五”普法宣傳錄音磁帶，印制了“五五”普法宣傳小冊(cè)子三千余冊(cè)向全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放。在為期一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，全區(qū)有400余名法制宣傳員參與宣傳，出動(dòng)宣傳車68臺(tái)次，懸掛張貼法制宣傳標(biāo)語(yǔ)300多條，向群眾發(fā)放各類法制宣傳書籍、資料二萬(wàn)余冊(cè)(份),為群眾解答法律咨詢230多人次，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，為我區(qū)全面啟動(dòng)“五五”普法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育活動(dòng)。利用春節(jié)期間和春耕大忙前的農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛組織開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，在活動(dòng)中，除重點(diǎn)宣傳了與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)外，還大力宣傳了與廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)上街宣傳、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)村入戶以及法制黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等方式，加大了農(nóng)村法制宣傳教育工作的力度，增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí)，提高了農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作重要意義的認(rèn)識(shí)。
3．圍繞成都市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，積極組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制宣傳教育活動(dòng)。我區(qū)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律知識(shí)納入了法制宣傳的重要內(nèi)容，利用“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的宣傳，采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、音像宣傳以及宣傳櫥窗、宣傳展板、掛圖展示等多種方式，多方面、全方位的介紹了專利、商標(biāo)、版權(quán)等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律知識(shí)。
4．積極組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
今年元旦、春節(jié)期間，組織全區(qū)30余家區(qū)級(jí)執(zhí)法部門的近百名法制宣傳員，奔赴全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，我局在送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中，除組織司法行政干警、律師、法律工作者到農(nóng)村向群眾宣傳法律知識(shí)、提供法律服務(wù)外，還同區(qū)書法家協(xié)會(huì)聯(lián)系，先后兩次組織書法家協(xié)會(huì)會(huì)員到城廂鎮(zhèn)和祥福鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾義務(wù)書寫法制春聯(lián)，受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。
按照市依法治市辦的統(tǒng)一安排，3月下旬，從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一百余名法制宣傳員，組建了11支法制宣傳小分隊(duì)，舉行了隆重的“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并分赴全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。4月11日，我區(qū)法院、檢察院、司法局等12個(gè)單位的法制宣傳員，又會(huì)同市中級(jí)人民法院、市國(guó)稅局等單位法制宣傳員，在我區(qū)怡湖公園廣場(chǎng)前共同組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，活動(dòng)中，除向過(guò)往群眾發(fā)放法制宣傳資料、提供法律咨詢外，還向大彎街道的石家碾社區(qū)、革新村以及紅陽(yáng)街道的玉帶社區(qū)、紅鋒村的一千戶家庭贈(zèng)送了一千冊(cè)“五五”普法法律知識(shí)手冊(cè)，在社會(huì)上引起了較大的反響。
5．積極組織開(kāi)展機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法活動(dòng)。今年是“五五”普法的開(kāi)局之年，也是《公務(wù)員法》的實(shí)施之年，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)各級(jí)干部學(xué)習(xí)《“五五”普法干部讀本》的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、舉辦法制培訓(xùn)和講座等多種形式積極組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，把《公務(wù)員法》納入了區(qū)委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中組織開(kāi)展了《公務(wù)員法》競(jìng)賽活動(dòng)。
6．加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作。我區(qū)各中小學(xué)校結(jié)合法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度的落實(shí)，積極拓展青少年法制宣傳教育的新途徑，采取形式新穎、寓教于樂(lè)的法制宣傳教育形式，認(rèn)真組織開(kāi)展青少年法制教育活動(dòng)。三月初，有關(guān)部門分別在祥福中學(xué)、蜀星中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開(kāi)了全區(qū)初中、高中、小學(xué)階段的法制教育研討會(huì)，認(rèn)真總結(jié)“四五”普法期間全區(qū)中小學(xué)生法制教育的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，向各中小學(xué)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容、要求和保障措施，在蜀星中學(xué)召開(kāi)的全區(qū)學(xué)校法制教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，對(duì)全區(qū)中小學(xué)生法制教育工作進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署，為進(jìn)一步落實(shí)青少年學(xué)生法制教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）依法治理工作
1．以區(qū)委辦、區(qū)政府辦的名義向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門及區(qū)級(jí)各人民團(tuán)體印發(fā)了《××*區(qū)2006年度依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。
2．將市委、市政府下達(dá)我區(qū)的2006年度依法治市工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的一級(jí)工作目標(biāo)。
3．4月26日，我區(qū)召開(kāi)了依法治區(qū)工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了我區(qū)去年依法治區(qū)的工作情況，表彰了2005年度完成依法治區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)成績(jī)突出的先進(jìn)集體，安排和部署了2006年度全區(qū)的普法、依法治區(qū)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
4．深入開(kāi)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)的依法治理工作。在認(rèn)真排查、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極排查廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)治理措施。目前，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)的治理已初見(jiàn)成效，大部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)的治理工作將按計(jì)劃在年底完成。
二、拓展和規(guī)范法律服務(wù)，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)有序發(fā)展
（一）公證工作
1．緊緊圍繞黨委、政府中心工作，提供公證法律服務(wù)
充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用，引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民事關(guān)系。上半年，辦理經(jīng)濟(jì)類公證280件，民事公證193件。為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供公證法律服務(wù)，辦理此類公證1031件。積極疏導(dǎo)和化解了征地拆遷中的各種矛盾糾紛，幫助當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，防止的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
2．以提高公證質(zhì)量為中心，強(qiáng)化監(jiān)督管理
積極采取有效措施，嚴(yán)格公證質(zhì)量管理，嚴(yán)肅公證質(zhì)量檢查。認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證文書的質(zhì)量。進(jìn)一步健全和落實(shí)了質(zhì)量管理措施，將公證質(zhì)量與個(gè)人收益掛鉤，以制度促管理，以管理促質(zhì)量，以質(zhì)量促效益，公證處分別于季度末、半年對(duì)公證質(zhì)量進(jìn)行了自查，公證錯(cuò)證率為零。
實(shí)行重大疑難公證案件集體研究制度。公證處對(duì)出現(xiàn)的重大疑難公證案件，以及可能影響社會(huì)穩(wěn)定的公證案件，進(jìn)行集體研究討論，對(duì)重大公證案件及時(shí)上報(bào)，確保了公證質(zhì)量。
3．加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真抓好公證隊(duì)伍建設(shè)，將“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正、恪守誠(chéng)信”作為新時(shí)期公證隊(duì)伍建設(shè)的總體要求。4月27日，召開(kāi)公證崗位培訓(xùn)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神，部署了全區(qū)公證崗位培訓(xùn)活動(dòng)。要求公證員必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)道德觀念和社會(huì)責(zé)任感，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，維護(hù)公證良好的社會(huì)形象。
（二）律師工作
1．緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開(kāi)展強(qiáng)有力的法律服務(wù)
認(rèn)真組織律師為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”提供全方位的法律服務(wù)，我局成立了“成都市××*區(qū)司法局律師服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作指導(dǎo)小組”，出臺(tái)了《組織律師認(rèn)真做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”法律服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，挑選思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師組成了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”律師服務(wù)團(tuán)，為我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用，參與政府管理和決策過(guò)程，把律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)同政府的社會(huì)管理工作結(jié)合起來(lái)，為政府提供法律服務(wù)，提高政府管理行為的法律水準(zhǔn)，促進(jìn)政府依法行政。顧問(wèn)律師主動(dòng)介入到黨委政府的法律事務(wù)決策階段，依據(jù)法律和事實(shí)，敢于講真話，敢于負(fù)責(zé)任。上半年，協(xié)助政府起草、修改、審查合同18份，參與全區(qū)重大決策、研究會(huì)議15次，參與全區(qū)重大糾紛處理10件，提出法律意見(jiàn)、建議58條。
2．維護(hù)社會(huì)公平正義，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
指導(dǎo)律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾依法正確行使訴求，減少不和諧因素，推動(dòng)律師參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解活動(dòng)，引導(dǎo)律師積極參與處理涉法和，協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與接待，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。深入開(kāi)展為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)的各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)公平和正義。
充分發(fā)揮律師在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要保障作用。加強(qiáng)律師的訴訟和辯護(hù)工作，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，改善律師參與訴訟的環(huán)境和條件，激發(fā)律師從事辯護(hù)、業(yè)務(wù)的積極性。積極開(kāi)展以誠(chéng)信為民為主題的社會(huì)公益活動(dòng)，組織律師深入到人和鄉(xiāng)壁山村對(duì)兩戶特困殘疾人進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，并與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對(duì)口法律援助協(xié)議，為他們送去了慰問(wèn)金，為建設(shè)誠(chéng)信友愛(ài)的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
3．圍繞“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正、恪守誠(chéng)信”的總要求，繼續(xù)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)
開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。突出政治教育，培養(yǎng)和樹立律師的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。培養(yǎng)律師正確的價(jià)值觀、義利觀，培養(yǎng)更多具有堅(jiān)定的理想信念、科學(xué)的執(zhí)業(yè)方式、良好的職業(yè)道德、健康的生活情趣的律師。
強(qiáng)化職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)律師樹立服務(wù)為民、誠(chéng)信為本的執(zhí)業(yè)理念。從加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、完善監(jiān)督、強(qiáng)化自律等方面入手，建立健全了學(xué)習(xí)教育機(jī)制、行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、自律機(jī)制、監(jiān)督懲戒機(jī)制、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。
建立和完善律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是統(tǒng)一收案收費(fèi)制度、當(dāng)事人簽約須知制、財(cái)務(wù)管理制度、依法納稅制度、律師事務(wù)所重大法律事務(wù)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告制度、律師辦案質(zhì)量監(jiān)控體系、當(dāng)事人利益沖突審查機(jī)制等。
組織指導(dǎo)律師做好關(guān)于人大代表視察法院庭審相關(guān)工作。我局律師工作部門主動(dòng)與人大和司法部門銜接，協(xié)助有關(guān)工作，及時(shí)審查律師工作的相關(guān)材料，指導(dǎo)律師事務(wù)所做好庭審工作。在4月19日人大代表視察法院的庭審工作中，我區(qū)的律師辯護(hù)工作受到了人大代表的充分肯定。
上半年各律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)43家，刑事訴訟辯護(hù)及22件，民事案件訴訟26件，經(jīng)濟(jì)案件訴訟8件，非訴訟法律事務(wù)13件，法律事務(wù)文書36件，解答法律咨詢434人次。
（三）法律援助工作
1．廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)傾注對(duì)法律援助事業(yè)的奉獻(xiàn)和愛(ài)心
通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站法律援助欄目全面、真實(shí)、客觀地宣傳我區(qū)法律援助工作，解答法律咨詢，做到專人負(fù)責(zé)、定期更新、擴(kuò)大社會(huì)影響，同時(shí)，加強(qiáng)與媒體協(xié)調(diào)，對(duì)全區(qū)有影響或重大疑難的典型法律援助案件予以了宣傳報(bào)道。組織各相關(guān)科室和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展了第十六次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，大力營(yíng)造“扶殘、助殘”的良好氛圍?；顒?dòng)期間，設(shè)立了10個(gè)助殘日宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)以及本次助殘日的主題活動(dòng)的重要意義進(jìn)行了廣泛宣傳，并就殘疾人法律維權(quán)等方面開(kāi)展了咨詢服務(wù)，免費(fèi)解答法律咨詢120人次，免費(fèi)代書18份。
開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。5月19日，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、區(qū)法律援助中心、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人在局黨組書記××*的帶領(lǐng)下，深入到人和鄉(xiāng)壁山村對(duì)2戶特困殘疾人進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，認(rèn)真了解導(dǎo)致貧困情況，為下一步開(kāi)展好重點(diǎn)幫扶工作打好基礎(chǔ)。當(dāng)日，法律援助中心組織指導(dǎo)達(dá)和、西蜀律師事務(wù)所與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對(duì)口法律援助協(xié)議，并為他們送去了慰問(wèn)金。今年以來(lái)，區(qū)法律援助中心共為11名貧困殘疾人提供了法律援助，免收費(fèi)金額達(dá)5萬(wàn)余元。為兩戶貧困殘疾人家庭提供對(duì)口法律援助。
2．認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事目標(biāo)，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％
成立了由區(qū)司法局、區(qū)法律援助中心、區(qū)總工會(huì)法律援助工作站有關(guān)人員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等組成的農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，妥善處理農(nóng)民工法律援助突發(fā)事件。
依托148法律服務(wù)熱線，設(shè)立農(nóng)民工法律援助受理、咨詢、投訴熱線電話。簡(jiǎn)化農(nóng)民工法律援助案件申請(qǐng)、審查、受理程序，對(duì)農(nóng)民工法律援助實(shí)行了24小時(shí)內(nèi)受理制。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體化法律援助社會(huì)救助體系，加大對(duì)救助站工作人員的培訓(xùn)與工作銜接力度，簡(jiǎn)化法律援助受理、審查、指派程序，擴(kuò)大受援范圍，提高援助效率。
認(rèn)真開(kāi)展“平安成都”、“平安××*”法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，依托農(nóng)村法律服務(wù)工作站進(jìn)一步健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者的作用，為社區(qū)居民和農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律援助。
上半年，農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助3件，受理3件，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。
3．強(qiáng)化措施，不斷提高辦案質(zhì)量
建立了法律援助案件辦案人員信用等級(jí)制度；進(jìn)一步健全法律援助案件質(zhì)量跟蹤服務(wù)卡制度，向法院、當(dāng)事人征求辦案質(zhì)量意見(jiàn)。
加強(qiáng)辦案質(zhì)量監(jiān)督檢查，我局上半年對(duì)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的法律援助案件進(jìn)行質(zhì)量大檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。
今年上半年共辦理法律援助案件44件，其中刑事法律援助案件23件，民事法律援助21件。
（四）基層法律服務(wù)工作
1．認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村法律服務(wù)工作，全面完成農(nóng)村法律服務(wù)工作站的建立，強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。
切實(shí)強(qiáng)化基層法律服務(wù)工作者為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，努力為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸出和農(nóng)民增收增產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。上半年，為外出務(wù)工人員提供法律咨詢27人次，訴訟案件3件。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）法律服務(wù)工作站建成率達(dá)100％，并切實(shí)發(fā)揮作用。在去年建立8個(gè)規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站的基礎(chǔ)上，今年又在人和、姚渡、祥福3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站，至此，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋面達(dá)100％。
2．以基層黨委政府的中心工作為重點(diǎn)，發(fā)揮好法律參謀和助手的作用，積極拓展新的法律服務(wù)領(lǐng)域
基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者認(rèn)真為黨委政府、人民群眾和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)隊(duì)伍。上半年，各基層法律服務(wù)所為基層政府、村居委會(huì)、企業(yè)、以及其他組織共43家擔(dān)任法律顧問(wèn)。
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際，指導(dǎo)基層法律服務(wù)所開(kāi)辟非訴訟領(lǐng)域業(yè)務(wù)，形成特色法律服務(wù)，上半年非訴訟法律事務(wù)18件，調(diào)解糾紛22件。
三、鞏固基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)基層司法行政工作
（一）人民調(diào)解工作
我局以全省企業(yè)人民調(diào)解工作××*現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市司法局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)〉的通知》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)全區(qū)企業(yè)人民調(diào)解工作健康快速有序發(fā)展。各企業(yè)調(diào)委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范，巨石集團(tuán)、成都橋梁廠等6家企業(yè)規(guī)范了人民調(diào)解標(biāo)識(shí)，攀成鋼、川化集團(tuán)、王牌廠等調(diào)委會(huì)把加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解工作列入重要日程，成都橋梁廠等結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整，不斷加強(qiáng)組織、隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定作出了積極努力。
針對(duì)我區(qū)去年開(kāi)展的村級(jí)管理體制改革的實(shí)際情況,區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)司法局聯(lián)合對(duì)全區(qū)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展調(diào)研工作,以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，全區(qū)96個(gè)村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)全部設(shè)立，人民調(diào)解組織的覆蓋面達(dá)到了100％。
組織開(kāi)展了春節(jié)、“兩會(huì)”和春耕大忙期間民間糾紛的專項(xiàng)治理活動(dòng)，開(kāi)展法制宣傳教育，集中調(diào)處矛盾糾紛，為維護(hù)春節(jié)、“兩會(huì)”和春耕大忙期間的社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
上半年，全區(qū)共受理各類民間糾紛471件，調(diào)解率100％，成功457件，成功率97％。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件15件38人，防止群體性上訪27件685人，制止群體性械斗5件64人。
（二）安置幫教工作
按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、工作規(guī)范化、管理信息化”的要求，突出抓好了銜接、安置、幫教三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。開(kāi)展了刑釋解教人員落戶就業(yè)和社會(huì)保障的調(diào)研工作，為進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶就業(yè)和社會(huì)保障打下基礎(chǔ)。針對(duì)刑釋解教人員就業(yè)難的問(wèn)題,經(jīng)努力爭(zhēng)取,區(qū)政府11屆第65次常務(wù)會(huì)議研究明確了將刑釋解教人員就業(yè)納入職業(yè)補(bǔ)助范圍,進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)刑釋解教人員的安置就業(yè)問(wèn)題。
上半年，回歸社會(huì)的127名刑釋解教人員的安置率達(dá)到了86.6％，幫教率達(dá)到100％，回歸不滿5年的刑釋解教人員1477人中重新違法犯罪28人，重新違法犯罪率1.9％。
（三）積極推進(jìn)片區(qū)司法所建設(shè)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定
我局在司法所規(guī)范化建設(shè)工作中，加強(qiáng)了組織建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確了司法助理員，按照司法部、省司法廳、市司法局有關(guān)創(chuàng)建規(guī)范化司法所的精神，啟動(dòng)了建立片區(qū)司法所的工作，對(duì)片區(qū)司法所的辦公用房、人員問(wèn)題與有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商，為下一步國(guó)債資金的到位奠定了良好的基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法助理員緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開(kāi)展工作，共參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛57件，宣講法律231件，為基層政府提出司法建議28條，協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛14件，成功14件，防止群體性上訪18件，防止群體性械斗4件，有力地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定。
（四）積極開(kāi)展社區(qū)矯正調(diào)研工作
5月中旬，我局會(huì)同區(qū)公安分局、區(qū)檢察院，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和轄區(qū)派出所，對(duì)全區(qū)社會(huì)服刑人員進(jìn)行了一次集中排查清理，掌握了基本情況。針對(duì)實(shí)際情況，提出了有關(guān)對(duì)策和建議，為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)打下了基礎(chǔ)。
四、綜合工作
（一）大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、扎實(shí)推進(jìn)“治庸計(jì)劃”。按照區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的意見(jiàn)》文件要求，我局成立了開(kāi)展“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施意見(jiàn)。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)工作，切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)和干警管理力度，在全局干警中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不作為、亂作為、不會(huì)作為的干警進(jìn)行治理，在全局完善起干警獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，形成干警想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍，提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。
（二）以開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育為契機(jī)，全面深化“創(chuàng)一流”工作。按照區(qū)委政法委及市司法局的要求，我局將此項(xiàng)工作同完成年度各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)工作，著力抓好“創(chuàng)一流”工作的落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展具有司法行政特色的社會(huì)主義法治理念教育，使司法行政隊(duì)伍的精神面貌煥然一新，整體素質(zhì)明顯提高，為推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。
（三）積極開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。我局于5月25日邀請(qǐng)了區(qū)委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)吳忠良進(jìn)行了題為《知榮辱、重修養(yǎng)、
抓落實(shí)》的專題講座，使全局干警受到了一次深刻的榮辱觀教育。局黨組結(jié)合我局工作實(shí)際提出了“三個(gè)要”（要帶頭樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀；要以榮辱觀教育活動(dòng)為載體，構(gòu)建和諧司法局；要開(kāi)創(chuàng)五種意識(shí)）以提高全局干警的社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
（四）深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)和修訂，形成了區(qū)司法局《關(guān)于2006年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全了《行政效能投訴處分工作制度》，制定頒布了《工作制度》、《會(huì)議制度》、《干警談話制度》，進(jìn)一步完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
（五）積極參與推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作。上半年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）全部建立了農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋率達(dá)100%，全面完成了今年的為民辦實(shí)事目標(biāo)。以法律服務(wù)工作站為平臺(tái)，積極開(kāi)展法制宣傳、法律援助和送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)工作；通過(guò)開(kāi)展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，深入抓好窗口“改進(jìn)服務(wù)，便民利民”活動(dòng)，落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制，全面提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
（六）認(rèn)真開(kāi)展‘解放思想、大干苦干’大討論活動(dòng)。我局結(jié)合“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”，通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，努力營(yíng)造適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的嶄新局面。
（七）全面落實(shí)市、區(qū)為民辦實(shí)事目標(biāo)。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村法律服務(wù)服務(wù)工作站，覆蓋率達(dá)100%。截止五月底，人和、姚渡、祥福3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站，至此，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋面達(dá)100％。二是對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100%。上半年，農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助2件，受理2件，已結(jié)案1件，另1件于6月14日開(kāi)庭審理，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。三是開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”摸底工作，并與三戶“三結(jié)合”戶簽訂了幫扶責(zé)任書。
（八）其它工作：一是認(rèn)真開(kāi)展第二屆修志工作，我局將此項(xiàng)工作納入了全局的目標(biāo)進(jìn)行考核，將14個(gè)篇目下達(dá)到了各科室。各科室按照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求，已著手清理本科室涉及的文件、圖片、表格等資料，并認(rèn)真制作資料卡。二是積極完成領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名制推薦就業(yè)目標(biāo)，截止目前已推薦就業(yè)7名，另外兩名于年底前完成。三是為提高全區(qū)司法行政系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理能力，確保全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，規(guī)范全系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，制訂下發(fā)了《成都市××*區(qū)司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。四是開(kāi)展干部隊(duì)伍思想狀況調(diào)研工作，完成了市局下達(dá)的調(diào)研任務(wù)。
五、下半年工作思路
（一）繼續(xù)做好“五五”普法的啟動(dòng)工作。
（二）圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育和“民主法制示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）圍繞成都市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”、“創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”等活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加大全民法制宣傳教育工作的力度。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)工作站建設(shè)，督導(dǎo)各農(nóng)村法律服務(wù)工作站認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)工作。
（五）進(jìn)一步做好公證機(jī)構(gòu)的改革工作。
（六）進(jìn)一步做好法律援助工作，認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事目標(biāo)，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。
（七）積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和區(qū)委區(qū)政府支持，加緊片區(qū)司法所籌建工作。
（八）啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。年底至少啟動(dòng)1-2個(gè)試點(diǎn)，積極探索社區(qū)矯正工作方法和思路。
