時間：2023-03-06 15:57:38
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇領(lǐng)導(dǎo)干部任職報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
20xx年，在西安市國稅局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們進出口處全體人員，緊密的團結(jié)在以沈天林處長為首的處室領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，按照年初召開的國稅工作會議確定的工作目標任務(wù)和思路，認真組織安排我處2012年的各項出口退稅工作，克服種種困難，大力實施，狠抓落實，使我們進出口處各項工作都取得了較好較快的發(fā)展，包括我所分管以及我所參與的工作同樣也取得了一定成績，領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作述職。作為處室領(lǐng)導(dǎo)班子成員，現(xiàn)將自己今年以來的有關(guān)工作情況匯報述職如下，不足之處請大家指正。
? ? ?一、始終如一地團結(jié)在以沈天林處長為首的處室領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，服從班子領(lǐng)導(dǎo)，聽從班子召喚，努力工作，不斷提高自己的工作能力和決策能力。在2012年的工作中，作為班子的一員，能準確的擺正自己的位置，始終將我處領(lǐng)導(dǎo)班子視為幫助自己更好的開展工作的發(fā)動機和主心骨，虛心接受班長的領(lǐng)導(dǎo)，無條件服從班子的安排，工作中全心全意投入，毫無保留地將班子的各項決定和安排，準確迅速地貫徹落實到實際工作當中，不拖拉，不縮水，不走樣，并能從更高層面更高水平上把準方向，努力增強工作的主動性和預(yù)見性，一心一意當好班子的幫手和助手，努力培養(yǎng)和提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題和總結(jié)評價問題的能力，用實踐不斷檢驗和增強自己的工作才干和領(lǐng)導(dǎo)能力，述職報告《領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作述職》。
二、認真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神，努力貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀思想，自覺運用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)工作，指導(dǎo)實踐，幫助自己開拓創(chuàng)新，開闊眼界。在平時的學(xué)習(xí)中，本人能將政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密的結(jié)合起來，以政治學(xué)習(xí)提高境界，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，努力使自己的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面均衡綜合發(fā)展，以滿足建設(shè)文化強國、不斷提高退稅服務(wù)質(zhì)量的需要。2012年，本人還多次參加西安出口加工區(qū)、西安海關(guān)等部門組織的有關(guān)工作協(xié)調(diào)會和業(yè)務(wù)研討活動，多次應(yīng)邀在有關(guān)培訓(xùn)會議上宣講出口退稅政策。這樣的學(xué)習(xí)，開闊了思維，增強了能力，使自己的思想品質(zhì)和執(zhí)行力得到極大鍛煉與提升，有利于工作的更好開展。
三、面向全局，履好本職，認真做好自己分管的各項工作，為班子分憂解難。根據(jù)班子分工，今年，我主要分管人事教育科、綜合業(yè)務(wù)科、辦稅服務(wù)廳、審核一科、審核二科等科室的工作。米曉東副處長8月份調(diào)走后，除了繼續(xù)做好自己分管的工作以外，我又承擔了原來由米處分管的一些科室的工作。這樣，我肩上的擔子更重了，工作責(zé)任更大了。在米處調(diào)離后，班子成員只有我跟沈處兩個人，這種情況下，更顯得班子的力量和重要。因此在工作種，面對更大的工作量和更多的工作頭緒，我能夠隨時和班長保持聯(lián)系和溝通，在思想上言論上行動上時刻與班子保持一致，以科學(xué)的理念，積極的態(tài)度，隨時聽從吩咐，采取多種措施，及時組織落實，促進有關(guān)科室以及全處工作質(zhì)量的不斷提高，進而帶動了退稅效率的提高，加快了退稅進度，切實為廣大出口企業(yè)提供了一系列文明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，推動了處室建設(shè)，完成了退稅任務(wù)，受到了外界的好評。
受班子委托，我還積極參與稅收調(diào)研活動，對有關(guān)科室業(yè)務(wù)范圍調(diào)整及局部人員調(diào)配進行研究論證，還與省市有關(guān)部門進行工作溝通，與加工區(qū)進行工作洽談，還就一些重要退稅事項
一、狠抓管理，促進各項財務(wù)管理制度的落實
制度是開展各項工作的基本依據(jù)。兩年來，為抓好財務(wù)管理，我注重在執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和標準制度上下功夫，落實了財務(wù)管理措施，健全了財務(wù)管理制度。
1、嚴格落實經(jīng)費計劃管理制度
單位的各項經(jīng)費收支，嚴格按照“量入為出，留有余地”的原則編制經(jīng)費收支計劃。對各項經(jīng)費的使用管理做到了月有計劃，周有安排。
2、嚴格落實經(jīng)費核算制度
按規(guī)定設(shè)置會計科目，按要求組織經(jīng)費核算。要求取得的原始發(fā)票必須要素齊全，由經(jīng)手人、驗收人、法院領(lǐng)導(dǎo)簽章后方可報銷。對要素及手續(xù)不全的發(fā)票，不得作報銷憑證。
3、嚴格落實現(xiàn)金管理制度
對庫存現(xiàn)金實行限額管理，做到日清月結(jié)。堅決不允許私借、挪用公款和以“白條”抵現(xiàn)金。工資、補貼做到隨到隨發(fā)，確保安全。
4、嚴格落實實物驗收和逐日消耗登記制度對采購的各種物質(zhì)，由專人認真驗收登記，做到錢物相符，堵塞漏洞。
5、嚴格落實財務(wù)交接制度
當財務(wù)人員因工作需要調(diào)離時，能認真組織辦理交接手續(xù)，對所管理的文件資料、帳簿、憑證、貴重物品、庫存現(xiàn)金等都認真清理，并編制交接清單進行交接。
二、狠抓監(jiān)督，完善單位內(nèi)控機制
在對待財務(wù)管理工作的檢查指導(dǎo)上，不僅僅停留在“要求了”、“檢查了”、“督導(dǎo)了”，而是經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，深入分析研究存在問題的原因，制定改進措施，從而增強檢查的威懾力和監(jiān)督的約束力。
同時，我們還加強黨組對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)費安排等重要的財務(wù)事項，由黨組集體決策，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)者個人說了算。在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。每季度召開一次理財專題分析會，查找問題，布置下步工作。在平常的經(jīng)費審核中，堅持事前監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合的原則，做到“四個不批”，即：開支不符合要求的不批，發(fā)票不符合要求的不批，超出規(guī)定的不批，手續(xù)不全的不批。從而較好地避免了假公濟私和違紀違法問題的發(fā)生。
三、各項經(jīng)費收支明確，使用效益明顯
兩年來，共有大項經(jīng)費開支*項，其中有：*********，******
預(yù)算外收入*****元，支出*****元，分別用于******，*****
干警物質(zhì)文化生活共投入**萬余元。
四、本人經(jīng)濟狀況小結(jié)
作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部我堅持“以廉為本”的原則，不拿不占單位及所屬人員一分一毫。特別在辦案、基建、干部提升等重大關(guān)鍵問題上，堅持不喝請酒、不收送禮。
我月收入****元，家屬月收入***余元，現(xiàn)有存款*****余元。
以上是我的經(jīng)濟責(zé)任述職報告，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們監(jiān)督審查。
（一）任職起止時間。需要注明任、免文件上的時間（在任審計的只需注明任職時間）、接手工作后開始簽字的時間；
（二）本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況、所屬單位（部門、科室）的個數(shù)、名稱。與本單位在人、財、物方面關(guān)系較為密切的機關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。
（三）人員情況。截止任職期末（離任審計）或?qū)徲嬐ㄖ獣r間（在任審計），本單位人員結(jié)構(gòu)狀況：在職人員情況、離退休人員情況等，須附經(jīng)組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情況花名冊。
（四）財務(wù)管理制度。適用哪種會計制度；本單位建立的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度；財務(wù)公開情況；本單位財務(wù)方面分工；大額開支、固定資產(chǎn)處置、對外投資等民主決策情況。必要的，可另附制度文件或復(fù)印件。版權(quán)所有
二、財務(wù)收支情況。
（一）任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟指標完成情況；
（二）任期內(nèi)每年收入、支出情況。收入主要包括：撥入經(jīng)費、上級補助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項收入、其他收入等；支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費（公務(wù)費支出，招待費支出以及專項支出等）。對出讓土地使用權(quán)、購置和出售機械設(shè)備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設(shè)支出情況和對外投資情況單獨敘述；對專項資金使用情況按資金來源、性質(zhì)單獨敘述。
三、資產(chǎn)、負債情況。
（一）對任期內(nèi)資產(chǎn)、負債增減變動的原因，尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細說明，要對債權(quán)、債務(wù)增減變動單獨列出明細。
（二）國有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情況須做詳細說明。
（三）固定資產(chǎn)增減變動原因說明；
（四）說明應(yīng)當落實到具體事項上。
四、財經(jīng)管理情況。
在任期內(nèi)財政、財務(wù)管理中存在的問題原因，自身有無違反財經(jīng)紀律問題，其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財務(wù)管理有無混亂情況進行詳細說明。
五、個人使用的公共物品的登記、交接情況。
六、評估重大經(jīng)濟決策效果。
對在任期內(nèi)由集體決策或個人行為進行的重大招商項目、有關(guān)建設(shè)大項投資、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基建項目等，在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所起的作用和實際效果要進行綜合評估。如果有工作失誤，就要評估本人應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和教訓(xùn)等。
七、其他事項
（一）需要特別說明的，可注明知情人及聯(lián)系方式；
（二）與經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)的歷史遺留問題，需要提前在報告中予以說明，不便說明的應(yīng)當及時對審計組通報或向經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議匯報，問題說明時需要提供有效的證據(jù)；
（三）述職報告正文不得少于2000字，繁簡得當；
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同志們：
按照縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育責(zé)任考核的程序安排,今天我在這里作20xx、20xx年任××縣縣委副書記、縣長期間履行教育工作職責(zé)及教育工作目標實施情況的述職報告。
百年大計，教育為本。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，而基礎(chǔ)教育是科教興國的基礎(chǔ)工程，它對提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)各類人才、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。我縣地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，我認為：治窮先治愚，扶貧先扶教。我是這樣想，也是這樣做的。兩年來，我認真履行崗位職責(zé)，在工作中堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略，把教育作為強縣富民的基礎(chǔ)工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和擺上重要議事日程，做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位。我們定期召開教育專題會議，聽取教育工作匯報，并共同探討、研究、部署教育工作，凡是教育工作的議題，政府常務(wù)會議優(yōu)先安排，優(yōu)先研究討論，并優(yōu)先解決教育工作中的問題。為掌握教育發(fā)展的第一手材料，我經(jīng)常深入基層學(xué)校調(diào)研，指導(dǎo)教育部門制訂教育發(fā)展與改革規(guī)劃，為學(xué)校辦好事實事。我們積極籌措資金，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，推動了全縣教育事業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
一、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件
我們從改善辦學(xué)條件著手，抓好學(xué)校各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著社會的快速發(fā)展，我縣部分學(xué)校校舍破舊、教學(xué)設(shè)施配置落后的問題日益突出。為此，我們在財力十分困難的情況下，千方百計壓縮其它方面開支，優(yōu)先保證教育投入，狠抓教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，我縣投入危改資金1955.65萬元，拆除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房18919.8平方米，維修、加固48798.2平方米，新建校舍19470平方米，全面完成了農(nóng)村c、d級危房校舍的改造任務(wù)。危改工作走在全市前列。近兩年，我們還先后投入資金1079.8萬元，完善中小學(xué)“新裝備”工程，為學(xué)校安裝了98個電教平臺，購置了578臺學(xué)生電腦和教師辦公電腦，使高完中的計算機生機比達到10：1。同時，進一步完善理、化、生實驗室、音樂室、語言室、電工實驗室、校園廣播系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、添置圖書等，目前我縣各學(xué)校的設(shè)備設(shè)施基本完善，教育整體水平得到進一步提高。
二、抓中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源
進一步抓好中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源是擺在我們面前的一項重大任務(wù)。受地理條件和人口居住等因素的影響，我縣中小學(xué)校布點分散，辦學(xué)規(guī)模小，教育資源配置不合理，這是制約我縣教育事業(yè)發(fā)展的主要因素。為了擴大中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化教育資源，促進教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我們在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)教育部門制定了中小學(xué)布局調(diào)整的總體規(guī)劃。兩年來，我們先后撤并了山、散、遠的42間“麻雀型”農(nóng)村小學(xué)和1間初級中學(xué)，使我縣中小學(xué)校布局更加合理。兩年來我們共籌資5300多萬元用來擴建城區(qū)中小學(xué)和農(nóng)村中心學(xué)校，并由此增加了9600多個優(yōu)質(zhì)學(xué)位，為更多的農(nóng)村學(xué)生能夠接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育提供了保障，從而推進了我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。
三、抓教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)
我縣堅持從滿足教育事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，把教師隊伍建設(shè)擺在教育工作的首位。一是依法保障教師工資福利待遇。我們建立了保證教師工資足額發(fā)放的有效機制，保證教師工資按時足額發(fā)放，我縣從未拖欠教師工資；為穩(wěn)定教師隊伍，我們對教師實行特殊崗位津貼，鼓勵教師到偏遠地區(qū)學(xué)校執(zhí)教，目前我縣教師平均工資高于公務(wù)員，農(nóng)村教師專業(yè)崗位補貼高于城區(qū)教師，使廣大教師安心工作，穩(wěn)定了教師隊伍。二是抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)工作，兩年來先后選派14位校長參加省級校長高級研修班的學(xué)習(xí)和省級名校長培訓(xùn)，2位校長到珠三角學(xué)校掛職鍛煉，選送55位校長參加崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)等，鍛煉、培養(yǎng)了一批具有活力和開拓精神的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加大在職教師的培訓(xùn)力度，提高教師的學(xué)歷層次和現(xiàn)代教育教學(xué)水平。兩年來先后選送了28位教師參加省、市名教師培訓(xùn)，××縣教師進修學(xué)校舉辦了各種類型的培訓(xùn)，培訓(xùn)教師達2580人次；鼓勵教師積極參加提高學(xué)歷培訓(xùn)，目前我縣高中專任教師本科率77.6％，比20xx年增加了近13個百分點，初中專任教師大專以上學(xué)歷達98.05％，教師的學(xué)歷層次和現(xiàn)代教育教學(xué)能力得到較大提高。為合理配置教師資源，解決山區(qū)教師緊缺和學(xué)科不配套問題，我們近兩年向社會公開招聘大專以上優(yōu)秀畢業(yè)生181名到農(nóng)村中小學(xué)任教，從城區(qū)中小學(xué)派出教師138人次到山區(qū)中小學(xué)支教，實行城鄉(xiāng)教師交流制度，目前我縣教師數(shù)量符合省定標準，沒有頂編縣聘代課教師。
四、抓貧困學(xué)生救助，鞏固“普九”成果
我們?yōu)殪柟?ldquo;普九”成果，全力抓好貧困學(xué)生的幫扶救助工作。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣一些農(nóng)村特別是邊遠農(nóng)村貧困家庭適齡兒童、少年仍然存在因貧輟學(xué)問題。我們多方籌集資金，建立了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；呢毨W(xué)生救助機制。兩年來，共發(fā)放農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段學(xué)生生活補助資金406310元，中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生臨時生活補助48846元，“智力扶貧”了187位中職學(xué)生，減免學(xué)費25.8萬元，20xx年秋季和20xx春季中職學(xué)校學(xué)生享受國家助學(xué)金5289人次，我縣承擔158.23萬元，已落實到位；20xx年免費義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)115273人次，免費金額1958.7564萬元，20xx年免費義務(wù)教育人數(shù)為123556人次，免費總金額達2149.8692萬元，其中我縣承擔部分為195.87564萬元和214.98692萬元全部落實到位；扶助困難學(xué)生956人，補助金額26萬元。經(jīng)過我們的不懈努力，實現(xiàn)了“不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)”的目標。
五、普職并舉，大力發(fā)展高中教育
我們認真抓好普通高中和職業(yè)高中教育，做到“兩架馬車并駕齊驅(qū)”。一方面，在抓普高教育中，我們把增加普高優(yōu)質(zhì)學(xué)位作為工作的突破口，抓好“擴容促優(yōu)”工程，兩年來先后投入2597萬元擴建7所普通高中，目前全縣普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位達到92，全縣每萬人口在校普通高中學(xué)生人數(shù)為250人。20xx年11月，高級中學(xué)在廣東省普通高中教學(xué)水平評估中被評為優(yōu)秀等次，并順利通過了國家級示范性普通高中的驗收，使我縣普通高中教育走在全市前列。20xx年高考，高級中學(xué)廖海華同學(xué)以××州市第二名，東山中學(xué)××縣新城分校陳潤同學(xué)以××州市第三名的成績，分別被北京大學(xué)、清華大學(xué)錄取，結(jié)束了我縣高中學(xué)生20年來沒有被清華、北大錄取的歷史。另一方面，我們大力抓好職業(yè)高中教育。兩年來，我們共籌集資金836萬元新建第一職中實訓(xùn)大樓和學(xué)生宿舍樓，投入400萬元添置設(shè)備設(shè)施，通過舉辦“初三分流班”、“高三分流班”“職教扶貧班”等擴大招生規(guī)模，20xx年縣教育局和縣第一職中被市政府評為職業(yè)教育先進單位，20xx年第一職中順利通過“國家級重點職中”的復(fù)評驗收，職業(yè)教育亦走在全市前列。
六、創(chuàng)教育強縣，推進教育現(xiàn)代化
咸陽市公共資源交易中心 財務(wù)科 科長
2020年5月
一、自查情況
個人負責(zé)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)的做法和成效。
1.本人負責(zé)財務(wù)科工作，涉及到工程建設(shè)相關(guān)的工作是收取建設(shè)工程交易服務(wù)費內(nèi)容。不涉及礦產(chǎn)開發(fā)相關(guān)工作。
2.針對建設(shè)工程交易服務(wù)費的收取，我們嚴格按照相關(guān)文件標準執(zhí)收，專人負責(zé)核收工作。
二、存在問題
（一）插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)方面。
1.無。
（二）受人請托，違規(guī)決策方面
1.無。
（三）利用職權(quán)謀取私利、吃拿卡要方面
1.無。
三、整改措施
1、不斷學(xué)習(xí)掌握新的財政法規(guī)知識，增強科室人員的業(yè)務(wù)能力；
2、加強財政資金管理制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，用制度管人，用制度管事，做到廉潔奉公；
（一）有利于預(yù)防國企領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗
推行任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合，有利于進一步預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。我們知道，進行任職監(jiān)督與離職審計，是加強領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的重要舉措之一。領(lǐng)導(dǎo)者怎樣正確使用自己手中的權(quán)力，依法行政，科學(xué)合理地分配、管理和使用現(xiàn)有資金，是關(guān)系到我國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定快速健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，我國對于領(lǐng)導(dǎo)干部的任職監(jiān)督和離任審計效果來看，依然存在著一些極為突出的困難與問題。綜合分析產(chǎn)生這些困難和問題的根本原因，都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使手中的權(quán)力，沒有認真履行自身所肩負的職能職責(zé)有著很大的牽連。因此，我們只有通過全面推行任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合起來，進一步建立健全監(jiān)督制約機制，不僅可以切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴肅查處那些無視國家財經(jīng)法紀，、貪污受賄、弄虛作假等侵占國有資產(chǎn)的行為，而且可以進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高駕馭經(jīng)濟管理水平，增強遵章守紀意識以及自我制約能力。
（二）有利于國有資產(chǎn)安全
推行任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合，有利于進一步加強國有資產(chǎn)安全管理。目前，從我國的實際來看，特別是在深化改革開放過程中，有的領(lǐng)導(dǎo)者以合資、聯(lián)營、對外招商引資、辦企業(yè)等為幌子，把國有資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)為集體資產(chǎn)，甚至是個人財產(chǎn)，并從中牟取暴利，導(dǎo)致了我國國有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象極為嚴重。而推行任職監(jiān)督與離任審計的有機結(jié)合，則可以有效地遏制國有資產(chǎn)流失嚴重的不良現(xiàn)象，確保國有資的產(chǎn)保值和增值。
二、實現(xiàn)國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的表現(xiàn)形式
（一）實施群眾監(jiān)督
進行群眾監(jiān)督，其具體操作程序就是，通過從常委會討論決定以后，由組織部門牽頭組織，通過新聞、媒體、張貼公示、公告等有效形式，對即將任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行任職或者離任公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。一般情況下，公示期限通常為7天。如果對于任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部公示沒有問題的，則可以按照正常任職程序履行手續(xù)。但是，如果任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部公示存在問題的，則需要由同級組織部門和紀檢監(jiān)察部門牽頭，組成專門的調(diào)查組進行調(diào)查與核實。經(jīng)核查確實存在一定問題，但又不足以影響領(lǐng)導(dǎo)干部任職或離任的，可以依照干部管理權(quán)限，進一步履行和完善有關(guān)任職或者離任手續(xù)。而對于確實存在比較嚴重問題，并可能影響整個干部選拔任用工作的，則需要對任用人員和有關(guān)問題進行復(fù)查審議，并需要做出相應(yīng)處理的決定。此外，對于構(gòu)成嚴重違紀違法的，則需要報請上級紀檢監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法進行查處。
（二）實施執(zhí)法監(jiān)督
執(zhí)法監(jiān)督，是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的有效形式。對此，我們可以由組織部門向?qū)徲嫏C構(gòu)發(fā)放審計委托，然后由審計機構(gòu)對即將任職或者離任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟審計，內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間落實有關(guān)財經(jīng)法律、政策、收支、投資、負債以及經(jīng)濟管理等情況，并進行全程審計、監(jiān)督與管理。可見，推行執(zhí)法監(jiān)督，已經(jīng)是迫在眉睫的事情。（三）實施自我監(jiān)督自我監(jiān)督，是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的根本形式。目前，自我監(jiān)督的形式主要是同級監(jiān)督或下級監(jiān)督上級，對此，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，同時又具有自覺接受來自各方不同級別監(jiān)督的意識。各級組織部門必須把對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期監(jiān)督列入正常化、法規(guī)化管理，上級領(lǐng)導(dǎo)部門也把所屬各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期監(jiān)督列入考核指標，這樣，從上到下、從下到上密切配合，上下聯(lián)動，形成領(lǐng)導(dǎo)干部任職監(jiān)督與離任審計的有效約束機制。（四）實施組織監(jiān)督組織監(jiān)督，是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的重要形式。因此，我們必須以審計部門提供的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果為前提和基礎(chǔ)，進一步對即將任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行科學(xué)有效的監(jiān)督，并切實做好任職或者離任的有關(guān)財務(wù)交接工作。此外，對于任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部，在進行交接時必須以書面的形式進行交接工作，并認真填寫任職或者離任財務(wù)交接情況說明書。在開展這些工作過程中，經(jīng)濟責(zé)任審計工作部門必須全程進行監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，確保交接工作得以順利進行。值得一提的是，并依法按規(guī)定確定監(jiān)督交接的有關(guān)人員。這樣做的最終目的，就是要讓即將任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部真正們認識到自己所應(yīng)承擔的財務(wù)經(jīng)濟行為以及有關(guān)責(zé)任。
三、當前國企干部任職監(jiān)督與離任審計存在的主要問題
（一）審計監(jiān)督工作流于形式
審計監(jiān)督工作流于形式，是當前對國企干部任職監(jiān)督與離任審計存在的主要問題之一。實際上，雖然我國已經(jīng)有了相應(yīng)的任職和離任審計的規(guī)定。但是，在具體執(zhí)行過程中，由于少數(shù)國企領(lǐng)導(dǎo)干部的思想不夠重視，認識不到位，唯我獨尊，我行我素，辦事不按程序，個人說了算。在目前主要依靠下級監(jiān)督的大環(huán)境下，職責(zé)權(quán)力有限，審計監(jiān)督顯得十分乏力和無力，因而在很大程度上嚴重影響制約了國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職和離任審計監(jiān)督職能的全面發(fā)揮。
（二）審計監(jiān)督職責(zé)不夠清晰
一般情況下，我們開展審計工作的最終目的，就是要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，既做到國有資產(chǎn)的保值和增值，又促使人才資源能量最大限度的發(fā)揮。然而紀檢審計監(jiān)督部門是國有企業(yè)本單位的一個下屬部門。目前比較普遍存在著：審計上級怕丟位子，審計同級怕丟面子，審計下級怕丟票子的“三怕”現(xiàn)象，嚴重影響了審計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，加上有些紀檢監(jiān)察干部本身專業(yè)業(yè)務(wù)水平有限，即使事后發(fā)現(xiàn)離任的國企領(lǐng)導(dǎo)干部有這樣或那樣的問題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部自身的問題，不會追究紀檢監(jiān)察審計工作的責(zé)任。
（三）審計監(jiān)督機制不夠健全
目前，從我國的實際來看，所執(zhí)行的國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職或者離任審計的工作規(guī)定、法律法規(guī)等都是上個世紀研究制定的，不僅內(nèi)容極為簡單，而且已經(jīng)不能很好地適應(yīng)新形勢下我國各項事業(yè)發(fā)展的客觀要求，并已不能適應(yīng)任職或離任審計工作的現(xiàn)實需要了。此外，也會經(jīng)常出現(xiàn)移交過程中輕率了事、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。甚至有的接交手續(xù)不夠齊全和完備，新任同志常使因資料不齊、底數(shù)不清等問題和困難而無法正常開展工作。另外，也有可能出現(xiàn)因離前任領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)不夠到位，導(dǎo)致了新任職的領(lǐng)導(dǎo)接任不久便暴露這樣那樣的具體問題。
（四）審計監(jiān)督作用難以發(fā)揮
當前，在我國一些單位的審計過程中，在正常情況下，往往是下級審計上級，而且審計監(jiān)察人員是國企本單位任用的，因而導(dǎo)致任職或離任審計工作都只是走走過場，流于形式，敷衍應(yīng)付。這樣一來，就必然導(dǎo)致了審計監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)要你審你就審，不要你審你就沒法審，失去了審計監(jiān)察工作應(yīng)有的作用。往往造成了審計報告進口袋的結(jié)果，形成了審歸審、審白審等不良現(xiàn)象。
四、實現(xiàn)國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的對策
（一）推行任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合
推行任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合，就需要我們本著對國家、對人民負責(zé)以及統(tǒng)一、科學(xué)、高效的基本原則，真正把那些德才兼?zhèn)?、依法辦事、善于創(chuàng)新、勤政廉政的國企領(lǐng)導(dǎo)干部選拔上來。這其中最為關(guān)鍵的就在于必須進一步健全完善人事任免體制，而進行經(jīng)濟責(zé)任審計則為其中重中之重的一環(huán)。實際上，堅持把任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合起來，切實開展國企領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，切實把對人和對事的監(jiān)督結(jié)合，進而使任職監(jiān)督和離任審計的內(nèi)容更加全面、渠道更加寬暢，信息更加真實，范圍更加廣泛，效果更加明顯。所謂國企領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，就是指審計部門受組織管理部門的委托，依照國家有關(guān)法律法規(guī)及政策，對任職期間的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行的監(jiān)督、分析和評價的具體行為與活動。一般情況下，對國企領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計，可以有任前、任中以及任后經(jīng)濟責(zé)任審計三種。因此，審計結(jié)果可以作為評價、分析和判斷領(lǐng)導(dǎo)干部從事經(jīng)濟工作的素質(zhì)、決算水平以及履行經(jīng)濟職責(zé)的重要依據(jù)。因而比起考察評議結(jié)果而言，就更具有準確性、客觀性和科學(xué)性，進而使得任職監(jiān)督和離任審計都能實現(xiàn)定性、定量分析的有機結(jié)合。
（二）提高任職監(jiān)督與離任審計工作效果
提高任職監(jiān)督與離任審計工作效果，是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的重要舉措。這是因為，任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合以后，我們可以把審計結(jié)果作為國企領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟責(zé)任以及駕馭經(jīng)濟能力的綜合評價，也為組織人事部門考察國企領(lǐng)導(dǎo)干部提供了科學(xué)的參考依據(jù)。此外，通過任職監(jiān)督與離任審計結(jié)合，可以幫助審計部門建章立制，堵塞漏洞，確保國有資產(chǎn)的保值增值。值得一提的是，通過任職監(jiān)督或離任審計，可以加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理力度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高廉潔自律意識，也可以進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識，進而推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入開展。
（三）加強任職監(jiān)督與離任審計宣傳教育
加強任職監(jiān)督與離任審計宣傳教育，是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的關(guān)鍵策略。只有通過加強宣傳教育和管理，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對任職監(jiān)督與離任審計重要意義和作用的認識，自覺接受并切實做好任職監(jiān)督與離任審計。此外，把任職監(jiān)督與離任審計作為考核干部任職重要指標，不僅可以進一步規(guī)范國企領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理，而且也是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的關(guān)鍵渠道。在此基礎(chǔ)上，我們必須要進一步健全完善任職監(jiān)督與離任審計宣傳教育的組織機構(gòu)、明確職責(zé)，為任職監(jiān)督與離任審計夯實基礎(chǔ)。
（四）健全完善任職監(jiān)督與離任審計機制
健全完善任職監(jiān)督與離任審計機制，是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的根本途徑。對此，我們要進一步建立健全體制機制，逐步提高任職監(jiān)督與離任審計的質(zhì)量和效率。首先，要組織安排好國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職或者離任述職報告，要把審計對象以及內(nèi)容重點放在任職期內(nèi)負責(zé)的各項工作的完成情況、工作措施和主要成績、存在問題等方面。其次，要組織有關(guān)人員參加的座談會，進而可以全面深入地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期內(nèi)履行職責(zé)職能的情況。再次，要組織開好審計報告征求意見會議。必須本著客觀、公平、公正的原則，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，最終形成科學(xué)、客觀、公正的任職或者離任審計報告。此外，需要我們建立相應(yīng)的綜合評價體系。即任職或離任審計要根據(jù)有關(guān)職能職責(zé)，對任職或者離任的國企領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策法規(guī)、財務(wù)狀況、資產(chǎn)管理以及勤政廉政等方面情況進行科學(xué)客觀的評價。同時必須建立健全違法違紀線索移交報送機制。對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，需要及時移交有關(guān)部門立案查處。
五、結(jié)束語
第二條本辦法適用于提拔擔任下列非選舉產(chǎn)生的副廳級以下（含副廳級）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部：
省、地（州、市）黨委、政府（行署）工作部門（含派出機構(gòu)和部門管理機構(gòu)）的副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；縣（市、區(qū)）黨委、政府工作部門（含派出機構(gòu)和部門管理機構(gòu)）的副職；省人大、省政協(xié)工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；省、地（州、市）人民法院和人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
省、地（州、市）工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依照本辦法執(zhí)行。
由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任上述同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，適用本辦法。
第三條領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期為一年，從任免機關(guān)決定試任職之日起計算。按干部管理權(quán)限，需要任職前征求上級主管部門意見或辦理備案手續(xù)的，應(yīng)在上級主管部門同意或辦理備案手續(xù)后再發(fā)出任職通知；需要任職后備案的，在任職通知發(fā)出后及時辦理備案手續(xù)。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期間，履行所任職務(wù)的職責(zé)，行使相應(yīng)的權(quán)力，享受同職級干部待遇。
第五條領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期間一般不作交流或調(diào)整。
第六條試用期滿，按干部管理權(quán)限，由組織（人事）部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核。考核主要采取干部考察的方式進行。
考核應(yīng)堅持實事求是、客觀公正的原則，在全面了解干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等情況的同時，重點考核對所任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況?？己顺绦颍涸囉闷跐M前一個月，由所在單位黨委（黨組）通知試用干部本人撰寫述職報告，并提出任用的初步意見；按干部管理權(quán)限，由組織（人事）部門進行考核；考核時應(yīng)在《條例》規(guī)定范圍內(nèi)進行述職和民主測評。
第七條試用期滿，經(jīng)考核存在下列情況之一者，不予正式任用：
（一）思想政治素質(zhì)方面存在嚴重問題。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱，工作實績不突出，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位。
（三）在工作中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴重問題。
（四）發(fā)現(xiàn)有行為，存在不廉潔問題。
（五）民主測評不稱職票超過三分之一和考察談話不贊成人數(shù)超過二分之一。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，辦理正式任職手續(xù)。正式任職的，試用期計入任職時間。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的，按干部管理權(quán)限審批或備案后，免去試任職務(wù)，一般按試用前職級安排適當工作，享受試用前職級待遇。
第十條領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴重錯誤，不宜繼續(xù)試用的，按干部管理權(quán)限審批或備案后，提前解除試用期，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十一條黨委（黨組）及組織（人事）部門，按干部管理權(quán)限，履行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的教育、管理和監(jiān)督職責(zé)。
關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 經(jīng)濟責(zé)任審計 審計現(xiàn)狀 審計建議
Abstract: Economic responsibility audit of leading cadres is a activities of all levels of government's audit institutions or its authorized agencies objective and impartial evaluation of their economic status and results of operations. Currently, economic responsibility audit of leading cadres lacked quantitative comparative analysis and Standard economic responsibility audit evaluation, makes it impossible to solve the problem. Therefore, hospital should highlight key audit and strengthen the audit process, make the audit mechanism becomes perfect.
Keywords:Leading cadres Economic responsibility audit Audit of the status quo Audit recommendations
隨著我國經(jīng)濟體制改革步伐的加快和醫(yī)療制度改革進一步深化，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的有力舉措。筆者單位自2006年起對醫(yī)院下屬分院領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任離任審計。從被審計者任職期間經(jīng)濟活動的合法性、真實性和效益性入手，重點從四個方面進行審計，客觀公正地反映領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的經(jīng)濟情況及應(yīng)承擔的經(jīng)濟責(zé)任。
一、重點審計內(nèi)容
（一）對分院法人代表任職期間經(jīng)濟活動的合法性進行重點審計
審查從2006年至2009年法人代表任期中與財政財務(wù)收支有關(guān)的行政管理、經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)活動等經(jīng)濟活動情況，全面反映被審計者在任職期間各項指標的完成情況以及應(yīng)承擔的經(jīng)濟責(zé)任。
（二）對分院法人代表任職期末資產(chǎn)的真實性進行重點審計
主要審查其對國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的履行情況，著重審查資產(chǎn)存量的真實性、資產(chǎn)增減變動的合規(guī)性和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。
（三）對分院法人代表任職期間作出的重大經(jīng)濟決策進行重點審計
主要審查對重大事項是否集體決策、投資項目決策的科學(xué)性、投資收益水平等。從而進一步審查被審計者在任職期間作出的重大投資決策項目及經(jīng)濟決策是否按規(guī)定立項實施、是否達到預(yù)期的經(jīng)濟效益。
（四）對分院法人代表任職期間單位內(nèi)部控制制度建立健全情況進行重點審計
主要審查單位內(nèi)部的財務(wù)核算、成本管理、財產(chǎn)流轉(zhuǎn)等方面的控制制度情況，以及在實際工作中能否認真執(zhí)行，有無嚴重違犯財經(jīng)法紀的行為，從而對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平和管理能力作出評價。
二、目前經(jīng)濟責(zé)任審計工作現(xiàn)狀
（一）停留在就賬查賬的基礎(chǔ)上
一些問題不能從經(jīng)濟社會發(fā)展進步的角度查深查透，缺少量化對比分析，造成審計結(jié)論內(nèi)容比較籠統(tǒng)，形式單一，就事論事的多，綜合分析評價的少，主要停留在對被審計單位財政財務(wù)收支基本情況的評價上，而對單位資產(chǎn)負債、揮霍浪費、擠占挪用專項資金、違反決策程序造成重大損失浪費以及個人存在的違規(guī)違紀問題缺少具體的量化對比分析，評價不夠深入。
（二）經(jīng)濟責(zé)任審計評價不規(guī)范，經(jīng)濟責(zé)任難以界定
審計評價是審計結(jié)果報告中對被審計對象作出的結(jié)論性評語，備受關(guān)注。但如何評價？具體評價哪些指標？用何種標準來評價？目前還沒有建立一套比較健全、便于操作的規(guī)范性評價指標體系，沒有明確的評價方法，加上審計人員的素質(zhì)參差不齊，審計評價質(zhì)量難以保證。同時，如何界定領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任和主管責(zé)任，在實際審計過程中除規(guī)定的直接責(zé)任外，只要是所管轄范圍內(nèi)的部門或單位出了問題，都籠統(tǒng)定性為主管責(zé)任，過于模糊，造成主管責(zé)任等同于沒有責(zé)任。
（三）審計成果運用滯后，問題整改難以落實
對領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計，其結(jié)果作為紀檢監(jiān)察和組織部門考察、選拔、任用和監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)之一，理應(yīng)充分利用審計結(jié)果，堅持“先審計，后離任”、“先審計，后提拔”的原則。在實際工作中，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目是“先離任，后審計”、“先提拔，后審計”。審計結(jié)果一般對領(lǐng)導(dǎo)干部的任用難以產(chǎn)生直接影響，進而影響審計成效。
（四）通過審計，雖然明確了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)負有的經(jīng)濟責(zé)任，分清了是非，但落實審計結(jié)果的責(zé)任要由繼任者承擔
實際執(zhí)行中，繼任者往往推諉，不愿承擔糾錯改錯或接受處理處罰的責(zé)任，致使許多應(yīng)該處理的問題，都最終無法處理處罰，削弱了審計監(jiān)督的效果。
三、對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的建議
（一）突出審計重點，拓展審計的深度和廣度
突出重點是拓展審計深度，提高審計質(zhì)量的重要保證。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，審計部門只能在法定職權(quán)范圍內(nèi)，在審計手段所能觸及的領(lǐng)域內(nèi)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行審查、界定。領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的一個特征就在于擁有更多更大的權(quán)，因此領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行來實施，把領(lǐng)導(dǎo)干部突出的“三權(quán)一廉”情況作為審計重點。
1.經(jīng)濟決策權(quán)
主要審計檢查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所制定的經(jīng)濟政策和本單位投資項目、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重要物資采購、負責(zé)的專項資金分配等決策，看其重大事項決策是否集體決策，是否合法、決策過程是否科學(xué)合理、決策執(zhí)行是否規(guī)范民主、決策績效是否明顯，有無搞短期行為、搞“形象工程”，違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，浪費國家資財?shù)膯栴}。
2.經(jīng)濟管理權(quán)
主要審計與財政財務(wù)收支有關(guān)的行政管理、經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)活動等經(jīng)濟活動，全面反映被審計人員在任職期間各指標的完成情況，對國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的履行情況，著重審查資產(chǎn)存量的真實性，資產(chǎn)增減變動的合規(guī)性和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，看有無疏于內(nèi)部管理、監(jiān)督職責(zé)缺位、單位財產(chǎn)管理混亂，甚至違法違紀的問題。
3.資金使用權(quán)
主要審計單位財務(wù)核算、成本管理、財產(chǎn)流轉(zhuǎn)等方面的控制制度情況，特別要關(guān)注公務(wù)消費。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，要檢查辦公樓建設(shè)裝修是否超標、公務(wù)用車是否超標、公款接待是否超標、津貼福利發(fā)放是否超標等等。
4.個人廉政情況
主要審計單位執(zhí)行廉政紀律規(guī)定、招投標制度、費用報銷、資金使用、領(lǐng)取報酬等情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無違反規(guī)定取得收入，是否有賬外賬、小金庫現(xiàn)象，是否自律不嚴直接經(jīng)手錢財亂開支，有無占有國有資產(chǎn)等情況。
（二）強化任中審計，提高審計的針對性和有效性
以科學(xué)理念大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計，推行任中審計，可以將審計結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的考核檔案，這樣無形中加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的日常管理和監(jiān)督，起到了“警示器”和“校正器”的作用。同時，有利于審計問題的及時糾正，有利于審計決定和審計意見的及時整改落實。
（三）堅持客觀原則，把握好經(jīng)濟責(zé)任審計評價
審計評價是審計報告重要組成部分，而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價，由于其特殊性就顯得更為重要，其審計評價恰當準確、客觀與否，關(guān)系到審計結(jié)果報告的質(zhì)量，也關(guān)系到審計的風(fēng)險，更關(guān)系到黨和政府對干部使用的導(dǎo)向。審計人員必須從審計角度，以數(shù)字和事實為依據(jù)，客觀公正、實事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任，把握好審計評價的尺度。實踐證明必須堅持以下幾項原則：
1．實事求是原則
在審計評價中應(yīng)以人為本，客觀公正，做到不脫離實際客觀地進行評價業(yè)績和責(zé)任，要全面地看待問題，公正地分析客觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件等各種因素的影響。
2．依法從審原則
在審計評價中，必須始終以財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性為基礎(chǔ)，對所查的事項采用定性和定量相結(jié)合的評價方法，依據(jù)法律法規(guī)等標準來進行定性分析，圍繞財務(wù)收支進行評價。
3．準確性原則
在審計評價中應(yīng)以數(shù)字為基礎(chǔ)，對未予審計、證據(jù)不足、評價依據(jù)不明的事項不作評價。
（四）提高綜合素質(zhì)，防范和化解審計風(fēng)險
審計人員的政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平等綜合素質(zhì)的改善，是提高審計質(zhì)量的保證，防范審計風(fēng)險的關(guān)鍵。加強審計隊伍的職業(yè)道德建設(shè)，樹立誠實守信、自省自愛、克己慎獨的職業(yè)道德觀，建立一支嚴守審計紀律，恪守審計職業(yè)道德，具有依法審計、客觀公正、實事求是、嚴謹細致的職業(yè)態(tài)度的審計干部隊伍。同時要以《國家審計準則》為依據(jù)，建立包含審計紀律、審計職業(yè)道德規(guī)范等在內(nèi)的全面完整的審計項目質(zhì)量控制制度，并確保正確執(zhí)行。
1.要規(guī)范審計工作程序
審計人員要嚴格執(zhí)行審計工作規(guī)范，從確定審計項目計劃，送達審計通知書，審計取證，審計報告，征求被審計單位意見，到依法作出審計處理決定等每個環(huán)節(jié)，都要按照法定程序和要求進行，避免審計執(zhí)法的隨意性。
2.要認真聽取被審計單位意見
在實施對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，應(yīng)認真聽取被審計單位的情況介紹。對于領(lǐng)導(dǎo)干部在述職報告中自我認定的成績和存在的問題，必須通過與單位職工座談會的形式予以確認；對有爭議的問題應(yīng)進一步深入調(diào)查和查證，加以分析判斷，徹底弄清事實，辨明是非，努力消除審計風(fēng)險。
3.要健全審計質(zhì)量監(jiān)控制度
實行審計質(zhì)量抽查、復(fù)核、考核制度，嚴格審計質(zhì)量標準，提高審計工作質(zhì)量，力爭每個審計項目都做到事實清楚、定性準確、處理適當，努力減少和降低風(fēng)險因素，不斷提高審計質(zhì)量和效果。
四、結(jié)束語
對領(lǐng)導(dǎo)干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計，是新時期對領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要環(huán)節(jié)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的重要措施。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營業(yè)績和存在的問題給予客觀、真實、準確、科學(xué)的評價，以科學(xué)發(fā)展觀作為衡量標準來評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作得失，為全面考核、合理使用領(lǐng)導(dǎo)干部提供審計依據(jù)，推動審計監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)干部管理有序銜接，以保證內(nèi)部審計工作的順利開展。
參考文獻
［1］ 李三喜.經(jīng)濟責(zé)任審計評價精要與案例［M］.北京：中國大百科全書出版社，2005
