時(shí)間：2023-03-06 15:58:27
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇?dú)埪?lián)工作交流材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
自1998年以來(lái)，青島市殘疾人聯(lián)合會(huì)與美國(guó)JAF交流與合作，“輪椅世界”遠(yuǎn)渡重洋，來(lái)到中國(guó)，走進(jìn)青島，走進(jìn)青島市30萬(wàn)殘疾人中間。
愛(ài) 的 使 者
王天林今年49歲，兩歲時(shí)因患小兒麻痹癥導(dǎo)致腿部殘疾。1998年，這位長(zhǎng)期從事綜合技術(shù)管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和軟科學(xué)課題研究的高級(jí)知識(shí)分子，受命于肩，出任青島市殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)，成為本市殘聯(lián)系統(tǒng)第一位殘疾人局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并成為殘聯(lián)系統(tǒng)的第一位殘疾人政協(xié)委員。他來(lái)到殘聯(lián)不久，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，經(jīng)當(dāng)時(shí)在青島大學(xué)任教的外籍教師羅伯特先生的介紹，王天林了解到JAF的一些情況。他敏銳地覺(jué)察到，這將是一個(gè)能為殘疾人帶來(lái)實(shí)惠的良機(jī)！
王天林認(rèn)為，殘疾人事業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)外交流和合作，需要國(guó)際援助。而青島市殘聯(lián)在這方面是弱項(xiàng)，對(duì)外交流和合作幾乎是空白。此次合作與交流，更得到市殘聯(lián)理事長(zhǎng)王樹(shù)呈的支持。王天林很快就與JAF取得聯(lián)系，將市殘聯(lián)現(xiàn)狀以及需要輪椅情況傳送給對(duì)方，協(xié)商具體的合作細(xì)節(jié)。不久，JAF就派輪椅世界經(jīng)理和地區(qū)經(jīng)理訪問(wèn)和考察了青島，對(duì)此給予認(rèn)可和肯定。3個(gè)月后，一個(gè)裝載著200輛輪椅及部分殘疾人用品用具的大型集裝箱，通過(guò)著名的馬士基公司遠(yuǎn)洋貨輪從美國(guó)免費(fèi)抵達(dá)青島港。青島海關(guān)、青島商檢、青島外運(yùn)公司給予支持配合。這批輪椅又很快地免費(fèi)發(fā)放給青島市12個(gè)區(qū)的部分殘疾人手中。
至此，青島市殘聯(lián)和美國(guó)JAF輪椅世界組織的交流與合作正式開(kāi)始。
在接下來(lái)的6年中，JAF對(duì)青島共捐助1007輛輪椅，每輛平均價(jià)值350美元，加上其他殘疾人用品如助行器、拐杖等，共計(jì)47.5萬(wàn)美元。共有1000多位殘疾人受益。王天林每年都要向JAF申請(qǐng)爭(zhēng)取輪椅分配名額，并責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)著組織、協(xié)調(diào)和翻譯工作，他和JAF的專家們走遍了市里的12個(gè)區(qū)，每年都出色順利地完成分配和調(diào)試任務(wù)。
愛(ài) 的 奉 獻(xiàn)
每年的春天或秋天，JAF一行6至8名志愿者都要來(lái)青島工作。除該組織的負(fù)責(zé)人外，志愿者成員來(lái)自美國(guó)不同行業(yè)，如大夫、律師、機(jī)械師、網(wǎng)絡(luò)工程師、康復(fù)專家等。很多人是利用假期，自愿報(bào)名，自負(fù)費(fèi)用。有的人還自帶材料或工具，義務(wù)為殘疾人服務(wù)。美國(guó)志愿者中有一位退休律師也是一位坐輪椅的殘疾人，在捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)，他不停地做一些力所能及的事情，擦輪椅或給開(kāi)關(guān)部位上油等；他手拿紙筆，通過(guò)翻譯和殘疾人交流、做筆錄；他用自己的經(jīng)歷鼓勵(lì)殘疾人……志愿者中，80歲的老太太瑪麗是最年長(zhǎng)的?；加心X癱的她總是笑著，喊著，成為殘疾人精神與斗志的鼓勵(lì)者。她揮舞著拳頭滿懷激情地告訴青島的殘疾人們：“我們能行！什么也打不敗、擊不垮我們。不信，我們都去試試吧！”她把自己的自傳體作品《當(dāng)今天變成明天》免費(fèi)送給殘疾人做禮物。
在捐助現(xiàn)場(chǎng)，許多殘疾人代表都激動(dòng)地說(shuō)出自己的心聲：我們和健全人一樣，需要生存、向往愛(ài)情、渴望理解、追求幸福。借助你們的輪椅，我們離這些美好的愿望已越來(lái)越近……深深感謝來(lái)自政府的關(guān)懷、來(lái)自世界的愛(ài)。
愛(ài) 的 境 界
JAF是Joni And Friends(瓊妮和朋友們)的頭一個(gè)英文字母的縮寫(xiě)。瓊妮?厄爾克森是JAF輪椅世界組織的總裁。她是一個(gè)非常了不起的女人，被美國(guó)人稱為英雄。
1967年，時(shí)年17歲的她，因跳水頸椎受傷，造成四肢癱瘓，她處于極度沮喪和憂郁中，失去生活下去的信心，幾次想要自殺，無(wú)奈雙手癱瘓而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。但家人、朋友，特別是父親在做人方面給了她深刻的影響，使她的精神從崩潰的邊緣重新振作起來(lái)。她在醫(yī)生的指導(dǎo)下，開(kāi)始練習(xí)用嘴叼著筆寫(xiě)字做畫(huà)。通過(guò)不懈的努力，她終于獲得巨大的成功，成為一位譽(yù)滿全美的畫(huà)家。她在人格上獲得尊嚴(yán)，在經(jīng)濟(jì)上獲得獨(dú)立。她用一顆博愛(ài)的心，為全世界的殘疾人創(chuàng)立了JAF輪椅世界組織。瓊妮曾經(jīng)來(lái)過(guò)中國(guó)。在北京，她與中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方會(huì)晤，并贈(zèng)送鄧樸方一輛輪椅。對(duì)于青島這樣一座美麗的城市，她是非常向往的。多次通過(guò)同事轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)這個(gè)城市殘疾朋友的問(wèn)候。
愛(ài) 無(wú) 國(guó) 界
不可否認(rèn)，JAF在捐贈(zèng)輪椅的過(guò)程中，最初這個(gè)組織的成員是懷有一種憐憫與施舍心理的。他們以為，中國(guó)是一個(gè)貧窮落后的國(guó)家，而殘疾人的狀況想必也是很糟糕的。而通過(guò)輪椅捐贈(zèng)，這些來(lái)自各階層、不同行業(yè)的美國(guó)朋友從青島殘疾人這里，了解了中國(guó)殘疾人的狀況，看到了中國(guó)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。經(jīng)理約翰?沃恩這樣評(píng)價(jià)：“我被這個(gè)城市所感動(dòng)……這里就像我的第二故鄉(xiāng)。青島使我想起我所居住的加州海岸……”
其實(shí)他們看到的不只是這個(gè)城市的美麗，更看到殘疾人的奮斗與追求――高位截癱坐在輪椅上創(chuàng)作不息的宋寵新不計(jì)回報(bào)地為肢殘人服務(wù)；中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)會(huì)員、殘疾人書(shū)法家郭立硯耕不止，書(shū)法遒勁有力、寓意深刻。JAF尤其對(duì)甘當(dāng)紐帶與橋梁的殘疾人工作者王天林給予高度評(píng)價(jià)，并感謝他將輪椅世界成功地帶到青島之后，又介紹到上海、北京、天津等城市，使更多的殘疾人受益。為此，約翰?沃恩代表總裁瓊妮女士頒發(fā)感謝證書(shū)“為認(rèn)可杰出的合作和服務(wù)，本證書(shū)向王天林和青島市殘疾人聯(lián)合會(huì)表示敬意……”
輪椅是轉(zhuǎn)動(dòng)的，它可以帶著殘疾人走向社會(huì)，參與、共享社會(huì)生活。
2005年、2006年，JAF的捐贈(zèng)事宜正在聯(lián)系中，同時(shí)還要和青島殘聯(lián)在殘疾人的康復(fù)培訓(xùn)、輪椅安裝、調(diào)試培訓(xùn)、特教交流等方面繼續(xù)合作……
年初，區(qū)殘聯(lián)召開(kāi)了全區(qū)殘疾人工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市殘聯(lián)的工作會(huì)議精神，全面總結(jié)了2014年殘疾人工作，安排部署了2015年全年的工作重點(diǎn)和民生工程任務(wù)；3月20日，區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)殘聯(lián)簽訂了2015年民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面加強(qiáng)民生工程督促指導(dǎo)，確保民生工程有序開(kāi)展；4月初，殘聯(lián)工作人員前往新洲鄉(xiāng)，走訪了3個(gè)村15戶貧困殘疾人家庭，向他們宣傳民生工程政策，通過(guò)廣泛宣傳，大大提升了殘疾人對(duì)惠殘民生工程的知曉度，增進(jìn)民生工作的開(kāi)放度，透明度和參與度。
1、貧困殘疾人生活特別救助項(xiàng)目
（1）、救助對(duì)象
凡戶籍在我區(qū)范圍，殘疾等級(jí)為三級(jí)及以上并且享受城鄉(xiāng)低保待遇的殘疾人均可享受貧困殘疾人生活特別救助待遇。
（2）、目標(biāo)任務(wù)
2015年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困重度殘疾和貧困三級(jí)殘疾生活特別救助項(xiàng)目任務(wù)數(shù)分別為重度（一、二級(jí)）救助人數(shù)1131人，三級(jí)救助人數(shù)314人，共計(jì)1445人。我區(qū)實(shí)際完成任務(wù)數(shù)為1445人，其中重度（一、二級(jí)）救助人數(shù)1165人，超出任務(wù)數(shù)34人，三級(jí)救助人數(shù)280人，比任務(wù)數(shù)少34人。其主要原因?yàn)槿ツ?月1日區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整后的二級(jí)殘疾人人數(shù)大于我區(qū)原有救助人數(shù)，三級(jí)殘疾人人數(shù)小于我區(qū)原有救助人數(shù)，另外救助對(duì)象和低保掛鉤，隨低保對(duì)象的調(diào)整而調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，取消了部分超出低保水平的殘疾人。
（3）、救助原則
為了做好殘疾人生活特別救助工作，根據(jù)市殘聯(lián)印發(fā)的《2015年貧困殘疾人救助與康復(fù)實(shí)施辦法》的通知要求，三月份，____殘聯(lián)召開(kāi)了民生工程動(dòng)員會(huì)議，布置了各項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求的“應(yīng)保盡保、該退則退”的原則，對(duì)新增符合條件的及時(shí)辦理申請(qǐng)、審核、審批，另外為了讓更多符合條件的殘疾人都能享受到此項(xiàng)政策，區(qū)殘聯(lián)工作人員還加快了辦理殘疾證的速度。
（4）、項(xiàng)目管理
生活救助工作的申請(qǐng)審批仍實(shí)行村（居）、鄉(xiāng)（街道）、區(qū)殘聯(lián)三級(jí)審核申報(bào)制度。今年要求將所有被救助對(duì)象資料一一錄入至生活救助系統(tǒng)，三月底，區(qū)殘聯(lián)對(duì)各鄉(xiāng)、街道辦進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，各鄉(xiāng)、街道辦熟悉掌握系統(tǒng)的具體操作。先由各村、社區(qū)殘疾人專職委員對(duì)本轄區(qū)殘疾人情況進(jìn)行摸底調(diào)查，將符合救助條件的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)殘疾人人數(shù)及在去年救助的基礎(chǔ)上今年需要新增和減少的人數(shù)分別報(bào)給各鄉(xiāng)、街道辦事處，同時(shí)遞交每位救助對(duì)象的第二代殘疾證、低保證及戶口本復(fù)印件等相關(guān)材料；再由各鄉(xiāng)、街道辦事處對(duì)救助對(duì)象資料進(jìn)行一一審核，同時(shí)將救助對(duì)象信息全部錄入至生活救助系統(tǒng)；最后由區(qū)殘聯(lián)對(duì)系統(tǒng)中每一份申請(qǐng)資料進(jìn)行認(rèn)真審核審批，確保每一份申請(qǐng)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可靠性，發(fā)現(xiàn)傳低保證件不合格的，工作人員將電話聯(lián)系具辦人，確定該救助對(duì)象低保是否已經(jīng)取消，對(duì)低保已停止的，將取消其申請(qǐng)救助資格，發(fā)現(xiàn)未上傳低保證件的，需補(bǔ)齊材料方可審核通過(guò)，發(fā)現(xiàn)低保證上未加蓋2015年年審章的不予以通過(guò)，發(fā)現(xiàn)一戶多殘的家庭未上傳戶口本原件資料的不予以通過(guò)。待區(qū)殘聯(lián)一一審核完畢，各鄉(xiāng)、街道辦自行打印每一位救助對(duì)象申請(qǐng)審批表，與第二代殘疾證、低保證及戶口本復(fù)印件等相關(guān)材料進(jìn)行匯總，裝訂成冊(cè)。區(qū)殘聯(lián)還嚴(yán)格執(zhí)行月報(bào)告、季調(diào)度、年評(píng)價(jià)制度，每月25日前將月報(bào)表和進(jìn)度情況通過(guò)民生工程系統(tǒng)軟件上報(bào)市殘聯(lián)，10月份通過(guò)管理系統(tǒng)自下而上提出第二年救助計(jì)劃。
2、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目
(1)．救助對(duì)象
一是常年服用精神病治療藥物的精神殘疾人；二是擁有我市戶籍并持有殘疾人證（精神殘疾類別）和低保證或縣級(jí)以上民政部門(mén)出具貧困證明的精神殘疾人。
（2）、目標(biāo)任務(wù)
2015年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)數(shù)為230人，我區(qū)實(shí)際完成精補(bǔ)藥費(fèi)補(bǔ)助人數(shù)230人，其中六個(gè)街道救助人數(shù)163人，三個(gè)鄉(xiāng)救助人數(shù)67人。
（3）、申請(qǐng)程序
申請(qǐng)救助人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提交以下材料：書(shū)面申請(qǐng)、本人身份證（戶口簿）、低保證或貧困證明等材料。
（4）、項(xiàng)目管理
各鄉(xiāng)、街道辦事處將所在轄區(qū)申請(qǐng)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助的資料進(jìn)行一一審核并上報(bào)至區(qū)殘聯(lián)，區(qū)殘聯(lián)嚴(yán)格按照上級(jí)文件的要求，嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)每一位救助對(duì)象的材料進(jìn)行認(rèn)真審核審批，對(duì)不能提供有效材料的救助對(duì)象堅(jiān)決予以退回，并告知原因。對(duì)符合救助條件、材料齊全的救助對(duì)象實(shí)行一人一檔，以備核查。
3、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程
(1)、救助對(duì)象
全區(qū)城鄉(xiāng)貧困白內(nèi)障患者。
（2）、目標(biāo)任務(wù)
2015年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)任務(wù)數(shù)為35例，我區(qū)實(shí)際完成貧困白內(nèi)障患者的免費(fèi)復(fù)明手術(shù)35例。
（3）、項(xiàng)目管理
為確保此項(xiàng)工程的順利完成、區(qū)殘聯(lián)首先做好前期的宣傳工作，通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)和宣傳標(biāo)，深入宣傳惠殘民生工程政策，并下發(fā)了通知，各鄉(xiāng)、街道辦事處積極開(kāi)展白內(nèi)障患者摸底工作，將符合條件的患者資料匯總上報(bào)至區(qū)殘聯(lián)。5月5日至5月7日，區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一組織救助對(duì)象前往市立醫(yī)院進(jìn)行了白內(nèi)障患者初篩工作，全區(qū)300名白內(nèi)障患者通過(guò)檢查，初篩合格人員90名，6月4日，區(qū)殘聯(lián)再次組織初篩合格的白內(nèi)障患者在市立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)篩工作，全區(qū)60名白內(nèi)障患者經(jīng)過(guò)復(fù)查，復(fù)篩合格人員35名，6月10號(hào)上午我區(qū)35名符合手術(shù)條件的白內(nèi)障患者在市立醫(yī)院成功完成免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，成功率100%。從初篩到復(fù)查再到最后的手術(shù)，區(qū)殘聯(lián)派人全程跟蹤，服務(wù)到位，確保無(wú)意外發(fā)生，術(shù)后又進(jìn)行電話回訪，白內(nèi)障患者們的術(shù)后狀況良好，對(duì)此項(xiàng)工作表示高度滿意。
4、
貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程（1）、救助對(duì)象
全區(qū)城鄉(xiāng)低?；蚶щy家庭殘疾兒童。
（2）、目標(biāo)任務(wù)
2015年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)任務(wù)數(shù)為35人，其中植入耳蝸補(bǔ)貼訓(xùn)練1人，補(bǔ)貼四類兒童訓(xùn)練23人，腦癱兒童訓(xùn)練1人，孤獨(dú)癥兒童訓(xùn)練1人，智障兒童訓(xùn)練4人，裝配假肢矯形器1人，輔助器具適配4人。我區(qū)實(shí)際完成貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)任務(wù)數(shù)為35人。
（3）、項(xiàng)目管理
5月27日，我區(qū)所有兒童康復(fù)訓(xùn)練的申請(qǐng)工作全部完成，區(qū)殘聯(lián)對(duì)每一位救助對(duì)象資料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤后上報(bào)給市殘聯(lián)進(jìn)行確認(rèn)。6月4日，完成貧困殘疾兒童植入人工耳蝸申報(bào)工作， 6月9日上午1名符合人工耳蝸植入條件的聾兒完成檢查，下一步待省殘聯(lián)網(wǎng)上公示無(wú)異議后，該聾兒將順利進(jìn)行人工耳蝸植入。區(qū)殘聯(lián)對(duì)所有需要康復(fù)的兒童都建立了檔案。
1、貧困殘疾人生活特別救助
今年的貧困殘疾人生活特別救助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與往年保持一致，重度（一、二級(jí)）殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年800元，三級(jí)殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年400元標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)共計(jì)救助1445人，發(fā)放貧困殘疾人生活特別救助資金104.4萬(wàn)元，救助資金6月底已經(jīng)全部打卡發(fā)放至補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人銀行賬戶，并注明“殘補(bǔ)”。
貧困殘疾人生活救助的所需資金由省、市、區(qū)財(cái)政按照8：1.4：0.6的比例分擔(dān)，區(qū)財(cái)政局對(duì)貧困殘疾人生活救助資金實(shí)行專戶管理，確保專款專用，用于經(jīng)審核、審批后的貧困殘疾人生活救助資金支出，并將實(shí)施貧困殘疾人生活救助項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
2、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助
今年的貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元藥費(fèi)補(bǔ)助，救助所需資金由省、市、區(qū)財(cái)政按照8：1.4：0.6的比例分擔(dān)，全區(qū)救助任務(wù)數(shù)230人，共計(jì)發(fā)放救助資金23萬(wàn)元，其中城區(qū)六個(gè)街道救助對(duì)象164人，藥費(fèi)補(bǔ)助資金16.4萬(wàn)元由區(qū)殘聯(lián)直接發(fā)放到救助對(duì)象個(gè)人銀行賬戶，注明“精補(bǔ)”字樣；三個(gè)鄉(xiāng)救助對(duì)象66人，救助資金6.6萬(wàn)元由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一打卡發(fā)放至救助對(duì)象的”一卡通”賬戶中，并注明“精補(bǔ)”字樣。
3、貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)
6月10日，我區(qū)率先完成市殘聯(lián)下達(dá)的貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)任務(wù)數(shù)35例。今年的貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每例手術(shù)經(jīng)費(fèi)1000元,所需資金由省、市、區(qū)財(cái)政按照8：1.4：0.6的比例分擔(dān), 我區(qū)補(bǔ)助資金由省、市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)，其中省財(cái)政撥付2.38萬(wàn)元，市財(cái)政配套0.42萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政配套0.18萬(wàn)元，合計(jì)補(bǔ)助資金2.98萬(wàn)元，此次手術(shù)耗材由省級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一安排（150元/例）,患者篩查、術(shù)前術(shù)后常規(guī)檢查、用藥、床位、治療、護(hù)理等費(fèi)用（850元/例）。
4、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程
今年的貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程所需資金由省、市、區(qū)財(cái)政共同分擔(dān)，其中省財(cái)政撥付28.8萬(wàn)元，市財(cái)政配套5.04萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政配套2.16萬(wàn)元，合計(jì)救助資金36萬(wàn)元。
為進(jìn)一步實(shí)施好惠殘民生工程，讓更多的殘疾人了解惠殘民生工程政策，7月27日，區(qū)殘聯(lián)工作人員前往龍獅橋鄉(xiāng)的余橋村、任店村、機(jī)場(chǎng)村及長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)柘山村，走村串戶積極開(kāi)展我區(qū)民生工程回訪工作。區(qū)殘聯(lián)工作人員與惠殘民生工程受益對(duì)象進(jìn)行了面對(duì)面的交流，實(shí)地了解民生工程項(xiàng)目的實(shí)施受益情況，核實(shí)了2015年度救助資金是否準(zhǔn)確、足額打卡發(fā)放到位，同時(shí)聽(tīng)取了他們對(duì)民生工程項(xiàng)目的意見(jiàn)和要求，回訪效果良好，殘疾人滿意率達(dá)98%以上。
根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，*鎮(zhèn)在繆家村和*村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過(guò)一年來(lái)實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級(jí)的要求還存在不少的差距。
一、*鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀
*鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過(guò)公開(kāi)選聘，在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過(guò)走訪了解、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研?？偟膩?lái)說(shuō)自去年12月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村（社區(qū)），公開(kāi)選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來(lái)，通過(guò)“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量，讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。
二、*鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考
通過(guò)一年來(lái)實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來(lái)工作開(kāi)展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。
1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級(jí)關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問(wèn)、組織殘疾人活動(dòng)、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對(duì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展不是很清楚，覺(jué)得無(wú)從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫(xiě)。
3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。
4、村、協(xié)會(huì)督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，但村兩委對(duì)此力度不夠，沒(méi)有很好的重視起來(lái)。
三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會(huì)專職委員，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。
1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對(duì)符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對(duì)殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開(kāi)展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛(ài)殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。
2、加大村（社區(qū)）組織對(duì)殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場(chǎng)所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級(jí)對(duì)專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過(guò)硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
日常管理方面，要以村、協(xié)會(huì)為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會(huì)要由專門(mén)人員具體指導(dǎo)專職委員開(kāi)展工作，特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來(lái)，要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺(tái)帳材料的完善工作。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對(duì)村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識(shí)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會(huì)，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。
4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專
規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)，加大對(duì)福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等殘疾人集中用人單位的管理和扶持力度，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，推動(dòng)殘疾人在社區(qū)服務(wù)業(yè)、城市便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就業(yè)。建立與殘聯(lián)組織聯(lián)合開(kāi)展就業(yè)援助的工作機(jī)制，各級(jí)政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人。 （教就部）
湖南岳陽(yáng)縣
就業(yè)招聘會(huì)送來(lái)第一縷春風(fēng)
2月10日，岳陽(yáng)縣厚德廣場(chǎng)熱鬧非凡，全縣2012年春風(fēng)行動(dòng)大型招聘會(huì)在此舉行。岳陽(yáng)縣殘聯(lián)組織了200余名殘疾人參加招聘會(huì)。
此次招聘會(huì)上，岳陽(yáng)縣民康醫(yī)用材料有限公司、華冠西餅等50多家企業(yè)為殘疾人提供崗位80多個(gè)。通過(guò)雙向交流，近40名殘疾人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。這是社會(huì)各界以實(shí)際行動(dòng)為殘疾人送來(lái)今年的第一縷春風(fēng)。（岳聯(lián)）
江西樟樹(shù)市
幫助殘疾人就業(yè)出實(shí)招
1月底和2月初，樟樹(shù)市殘聯(lián)聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障局舉辦了兩場(chǎng)以“幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務(wù)到家”為主題的大型殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，為春節(jié)返鄉(xiāng)的務(wù)工人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
招聘會(huì)上，樟樹(shù)市順裕實(shí)業(yè)有限公司、麗之源公司等50余家企業(yè)為殘疾人提供了門(mén)衛(wèi)、倉(cāng)管、勤雜、繞線、刺繡等近百個(gè)崗位，參加應(yīng)聘的殘疾人有500余人，招聘現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡，氣氛融洽。
招聘會(huì)效果超出預(yù)期，用人單位與殘疾人相互交流，最終有263名殘疾人與招聘單位達(dá)成了就業(yè)意向。
在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，還專門(mén)為殘疾人設(shè)立了就業(yè)援助服務(wù)臺(tái)，提供政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放各類就業(yè)宣傳資料1200余份。（毛梅如 杜露）
河北秦皇島市盧龍縣
舉辦肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班
為進(jìn)一步提升殘疾人的勞動(dòng)技能，拓寬其致富渠道，盧龍縣殘疾人就業(yè)扶貧培訓(xùn)基地――蛤泊東亮肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社利用冬閑時(shí)間，舉辦了兩期肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。116名殘疾人肉羊養(yǎng)殖戶參加了培訓(xùn)。
培訓(xùn)班上，縣殘疾人就業(yè)扶貧培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人和縣農(nóng)牧局的技術(shù)人員，結(jié)合養(yǎng)殖實(shí)際及積累的經(jīng)驗(yàn)，從如何高效養(yǎng)殖、病情防疫、行情分析等方面詳細(xì)講解，使學(xué)員了解養(yǎng)殖過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)和需要把握的問(wèn)題，告訴他們，如何飼養(yǎng)肉羊才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
此次培訓(xùn)有效地幫助殘疾人養(yǎng)殖戶掌握更多的肉羊養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，提高他們?cè)陴B(yǎng)殖生產(chǎn)管理中的技術(shù)水平，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入起到積極的推動(dòng)作用。（倫寶滿）
內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗
就業(yè)援助顯成效
2月10日上午，扎魯特旗殘聯(lián)“幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務(wù)到家”殘疾人就業(yè)援助主題日招聘咨詢活動(dòng)暨送崗位儀式在旗就業(yè)局院內(nèi)舉行，現(xiàn)場(chǎng)共有旗內(nèi)外50家單位參與專場(chǎng)招聘咨詢會(huì)，提供家政服務(wù)、企業(yè)財(cái)務(wù)、電腦維修等60多個(gè)適合就業(yè)困難人員的崗位，其中10家招聘單位專為殘疾人提供崗位15個(gè)。30名殘疾人前來(lái)應(yīng)聘，達(dá)成錄用意向15人。
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了殘疾人就業(yè)政策咨詢專區(qū)，向企業(yè)單位宣傳招收殘疾登記失業(yè)人員的各類優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位招收殘疾人員，承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共接待咨詢270余人次，發(fā)放宣傳資料1000余份。
此次主題日招聘咨詢活動(dòng)是“就業(yè)援助月”重要活動(dòng)之一。“就業(yè)援助月”活動(dòng)援助的重點(diǎn)對(duì)象為旗內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)人員、零就業(yè)家庭人員及貧困家庭和一戶多殘家庭中登記失業(yè)的殘疾人員，為他們提供有針對(duì)性的公共就業(yè)服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)并穩(wěn)定就業(yè)。（扎旗）
北京房山區(qū)
舉辦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)員專場(chǎng)招聘會(huì)
為進(jìn)一步幫助和促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，2月16日上午，房山區(qū)殘聯(lián)與北京中聯(lián)祥瑞科技有限公司合作，從全區(qū)60名殘疾人求職者中篩選出49名素質(zhì)較高者參加了該公司的招工面試。通過(guò)面試，6名成績(jī)優(yōu)異者當(dāng)場(chǎng)與公司簽約成為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)員。
與以往不同的是, 本次招聘會(huì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)面試，不僅使成績(jī)優(yōu)異的殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，也使落選的殘疾人求職者看到了自身存在的差距和今后的努力方向。（侯德全）
江蘇南京棲霞街道
舉辦殘疾人用工專場(chǎng)招聘會(huì)
為了給就業(yè)困難家庭的殘疾人提供一個(gè)與用人單位面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，結(jié)合2012年就業(yè)援助月活動(dòng)，2月9日上午，棲霞街道殘聯(lián)組織了28名有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的殘疾人，參加街道殘聯(lián)、街道勞動(dòng)和保障所及蘇果超市有限公司聯(lián)合組織的殘疾人用工專場(chǎng)招聘會(huì)。
當(dāng)湖街道是平湖市委、市府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)1999年、20__年兩次區(qū)域調(diào)整，現(xiàn)街道轄區(qū)下設(shè)16個(gè)行政村，25個(gè)社區(qū)，常住人口10.6萬(wàn)余人，區(qū)域面積49.02平方公里。目前共有殘疾人5000多人，其中持證殘疾人3213多人。07年，我們當(dāng)湖街道殘聯(lián)，根據(jù)市殘聯(lián)工作思路要求，在街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)重視下，于5月份公開(kāi)、成功地招聘了六名殘疾人專職委員。以下就是我們?cè)陂_(kāi)展這項(xiàng)工作的幾點(diǎn)做法：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。選聘好殘疾人專職委員是關(guān)系街道殘聯(lián)工作的大事，是最直接聯(lián)系殘疾人的紐帶，因此做好選拔工作就舉足輕重了。為確保這項(xiàng)工作順利開(kāi)展，街道黨委、辦事處非常重視，制訂了嚴(yán)密的工作計(jì)劃。一是及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，研究部署工作計(jì)劃；二是制訂招聘條件：政治素質(zhì)好，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，初中以上文化程度，具有一定組織協(xié)調(diào)能力；三是抽調(diào)專門(mén)人員，成立工作班子，負(fù)責(zé)接待應(yīng)聘人員，政治審查，能力測(cè)試，確定初步人選；四是召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取對(duì)入圍者考察情況的匯報(bào)，經(jīng)集體討論后，擇優(yōu)錄取了六名殘疾人專職委員，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督；五是落實(shí)辦公場(chǎng)所，尤其是老城區(qū)社區(qū)，克服辦公活動(dòng)區(qū)域小的困難，確保殘疾人專職委員工作的順利開(kāi)展；六是確定考核辦法，年度由街道殘聯(lián)和村（居）組織干部、群眾對(duì)專職進(jìn)行民主評(píng)議，不合格者被淘汰。
二、廣泛動(dòng)員。為了讓更多的殘疾人參與報(bào)名，街道殘聯(lián)要積極組織村（居）在宣傳櫥窗張貼招聘通知，通過(guò)街道廣電站、會(huì)議、走訪等途徑進(jìn)行多形式、全方位的宣傳。因宣傳發(fā)動(dòng)到位，5月1日上午，全街道共接待了50多名前來(lái)咨詢工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等專職委員政策的殘疾人。在這些殘疾人中，有父母陪同一起來(lái)的，也有丈夫陪妻子來(lái)的（或陪丈夫來(lái)的）。例如，水洞埭社區(qū)殘疾人黃海剛企業(yè)下崗，為尋找新工作崗位，在父母的陪同下一大早來(lái)招聘會(huì)，在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)了情況介紹后，父母及本人都非常喜愛(ài)殘疾人專職委員這份工作，當(dāng)即辦理了報(bào)名手續(xù)；個(gè)體工商戶江雪寶帶了幾個(gè)同伴前來(lái)咨詢政策、自己也當(dāng)即辦理了報(bào)名手續(xù)，本人還多次到街道殘聯(lián)要求做這項(xiàng)工作。最后，街道擇優(yōu)錄用了6名專職委員，其中3人在村工作，3名在社區(qū)工作。
三、成效顯著。通過(guò)半年的工作實(shí)踐，取得了較好成績(jī)，首先村（居）基層殘協(xié)組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，活力得到了發(fā)揮?！爸鷼埲铡?、“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”等重大節(jié)日，活動(dòng)內(nèi)容更加豐富了。例如朝陽(yáng)路社區(qū)在今年“助殘日”這天，社區(qū)殘疾人專職委員和社區(qū)殘協(xié)干部，親自到殘疾人家中開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。當(dāng)這戶人家看到了殘疾人也來(lái)慰問(wèn)時(shí)，感到非常親切，更拉近了村（社區(qū)）聯(lián)系殘疾人的距離。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，6名專職委員已走訪殘疾人朋友或家庭65人次，為殘疾人朋友解決實(shí)事21件。其次殘疾人心聲和愿望反映的渠道更為暢通。工作中，我們發(fā)現(xiàn)，有時(shí)，殘疾人和健全人交流起來(lái)，殘疾人易產(chǎn)生自卑感，但殘疾人和殘疾人相互交流，不僅可以避免這種情況出現(xiàn)，還能增進(jìn)彼此的親近感，容易接受對(duì)方的想法，沒(méi)有隔閡，所以雙方交流起來(lái)就更順暢，從而能讓上級(jí)殘疾人主管部門(mén)更真實(shí)地掌握情況、提供的材料素材也比較客觀全面，更為解決問(wèn)題提供了依據(jù)；也容易針對(duì)性地解決問(wèn)題和矛盾，有利于社會(huì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本、以殘疾人為本的工作目標(biāo)。第三，能及時(shí)滿足有不同需求殘疾人的需要。例如有就業(yè)需求的殘疾人，我們及時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系；生活確實(shí)困難、符合低保條件的，及時(shí)給予辦理低保申報(bào)手續(xù)；等等。例如，南河頭社區(qū)低保戶張東平的女兒也是殘疾人，今年考入職高，家庭貧困，學(xué)費(fèi)成了問(wèn)題，南河頭社區(qū)殘疾人專職委員向街道殘聯(lián)匯報(bào)后，我們及時(shí)向他宣傳市殘聯(lián)下發(fā)的關(guān)于殘疾人學(xué)生、殘疾人子女就學(xué)補(bǔ)助政策，并為他辦理了就學(xué)補(bǔ)助手續(xù)，當(dāng)他女兒親手領(lǐng)到500元補(bǔ)助款時(shí)，高興得笑了。還比如陳金才夫妻倆均是殘疾人，原在福利二廠上班，今年上半年由于企業(yè)生產(chǎn)不正常，被迫裁員下崗,本人又找不到工作。專職委員匯報(bào)后，街道殘聯(lián)及時(shí)和平湖市油脂設(shè)備廠聯(lián)系，為他找到了新的工作。當(dāng)他接到上班的消息時(shí)，萬(wàn)分感慨，“有了殘疾人專職委員，我們殘疾人的很多問(wèn)題就方便解決了?！卑肽陙?lái)，6個(gè)配有殘疾人專職委員的村（居）沒(méi)有發(fā)生一起殘疾人上訪事件。第四，康復(fù)示范站有了專人管理。專職委員的一個(gè)重要職責(zé)就是管理好康復(fù)示范站，搞好站內(nèi)環(huán) 境衛(wèi)生、養(yǎng)護(hù)器材、提供服務(wù)、建好臺(tái)帳、普及康復(fù)知識(shí)，這些都是專職委員要做的工作之一。到目前為止，已提供康復(fù)服務(wù)85人次。
半年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到，殘疾人專職委員的配備看似是為殘疾人提供了一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其實(shí)質(zhì)卻是殘聯(lián)工作能否深入殘疾人群體、扎根殘疾人群體、服務(wù)殘疾人群體的大問(wèn)題。要做好殘疾人工作，就必須立足殘疾人這一工作對(duì)象主體。殘疾人專職委員的配備和卓有成效的工作，使殘疾人組織與殘疾人真正融為一體，形成了血肉聯(lián)系。我們當(dāng)湖街道將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把我們當(dāng)湖街道的殘疾人工作做得更出色，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
惠民舉措：讓生命享受關(guān)照
大慶市薩爾圖區(qū)的殘疾人劉煥英有一張卡片，別看這卡只有巴掌大小，可這卻是劉姐的寶貝，因?yàn)閼{著這張卡，劉姐出門(mén)坐公交就不必再買(mǎi)車票了。由于患有小兒麻痹，劉姐的行動(dòng)一直不太方便，但自從辦了這張卡，劉姐便時(shí)不時(shí)地想出去走走，而她的心情也漸漸舒朗了許多。說(shuō)起來(lái)這張卡片并不是劉姐的專有，而是由大慶市殘聯(lián)和市公交系統(tǒng)聯(lián)合推出的“愛(ài)心卡”，大慶市的每位殘疾人是人手一卡，憑借這張卡，大慶的每位殘疾人朋友可以享受到免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車的待遇。
作為一個(gè)以石油和石油化工為主的新興城市，大慶市現(xiàn)轄4縣5區(qū)和一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有殘疾人15萬(wàn)余人，如何加強(qiáng)和規(guī)范殘聯(lián)工作，為最基層的殘疾人提供及時(shí)有效的服務(wù)，一直以來(lái)都是大慶市殘聯(lián)考慮的首要問(wèn)題。為了將對(duì)殘疾人的服務(wù)落到實(shí)處，大慶市殘聯(lián)從細(xì)節(jié)出發(fā)，一點(diǎn)一滴逐漸邁進(jìn)，使殘疾人真正在生活中感受到殘聯(lián)的關(guān)照。“愛(ài)心卡”的推出，正是市殘聯(lián)為殘疾人悉心服務(wù)的一個(gè)最好佐證。大慶市很早以來(lái)就已經(jīng)對(duì)重度殘疾人實(shí)行乘車免費(fèi)的優(yōu)惠政策，但是隨著城市的發(fā)展和殘疾人出行需求的增加，市殘聯(lián)發(fā)現(xiàn)這一政策已經(jīng)不能滿足大部分殘疾人的要求，為了使廣大殘疾人更加主動(dòng)地融入社會(huì)，市殘聯(lián)與公交系統(tǒng)多次協(xié)調(diào)，最終推出了這張“愛(ài)心卡”。表面上看這只是一張簡(jiǎn)單的磁卡，但卡片背后的服務(wù)卻并不簡(jiǎn)單。辦卡之初，市殘聯(lián)將工作做到了每一個(gè)社區(qū)，由社區(qū)工作人員把每位殘疾人的殘疾證收上來(lái)統(tǒng)一核實(shí)，再由公交公司集中辦理“愛(ài)心卡”。而在使用中，市殘聯(lián)又與公交公司進(jìn)行溝通，完善了相關(guān)服務(wù)。當(dāng)殘疾人乘車時(shí)，只要一刷卡，刷卡裝置就會(huì)報(bào)出“愛(ài)心卡”這個(gè)名稱，引起其他乘客注意，從而為殘疾人提供幫助。同時(shí)在車上還設(shè)有“愛(ài)心座”以方便殘疾人就座。值得稱道的是，大慶的“愛(ài)心卡”政策不僅局限于本市的殘疾人，它的目的是讓所有的殘疾人受益，當(dāng)外地的殘疾人在大慶乘坐公交時(shí)，只要出示殘疾證也可以享受到這樣的愛(ài)心服務(wù)。
解決出行問(wèn)題僅僅是為殘疾人服務(wù)的一個(gè)很小的方面，對(duì)于一些特別困難的殘疾人家庭，日常生計(jì)對(duì)他們來(lái)說(shuō)則顯得更為重要。特別是最近兩年日常消費(fèi)品的價(jià)格上漲，無(wú)形中對(duì)這部分困難的殘疾人家庭的生活造成了極大的壓力。大慶市殘聯(lián)在平日的走訪調(diào)查中敏銳地發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，于2010年初又推出了為市區(qū)重度殘疾人發(fā)放節(jié)日物價(jià)補(bǔ)貼的措施，市殘聯(lián)在與市政府相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)后，從市價(jià)格調(diào)節(jié)基金列支部分資金，用于市區(qū)重度殘疾人的物價(jià)補(bǔ)貼。而在2011年市殘聯(lián)又將這一政策繼續(xù)擴(kuò)大，惠及市區(qū)重度及中度殘疾人。其中殘疾程度為一級(jí)、二級(jí)的殘疾人為每人400元，殘疾程度三、四級(jí)的殘疾人為每人200元，并明確規(guī)定了補(bǔ)貼為節(jié)日專項(xiàng)補(bǔ)貼，必須在春節(jié)前逐一發(fā)放到享受政策的殘疾人手中。物價(jià)補(bǔ)貼的推出，緩解了生活困難的殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，也讓殘疾人看到了市殘聯(lián)為殘疾人服務(wù)的決心與力度。
如果說(shuō)“愛(ài)心卡”與物價(jià)補(bǔ)貼的出發(fā)點(diǎn)是讓所有殘疾人獲益，是一種普惠政策；那么對(duì)重度殘疾人實(shí)行重大疾病醫(yī)療救助則作為一種特惠政策，為那些急需幫助的殘疾人提供了最及時(shí)的支持。家住在讓胡路區(qū)的孫利民就是最早一批享受這一特惠政策的殘疾人?；加行簩O利民在兩年前被診斷出乳腺癌，手術(shù)和長(zhǎng)期的化療耗費(fèi)了她大部分積蓄，加之多年下崗沒(méi)有多少收入來(lái)源，孫利民的生活每況愈下，但是由于不符合低保救助條件，孫利民無(wú)法申請(qǐng)重大疾病醫(yī)療救助。在2010年7月，市殘聯(lián)推出了重大疾病醫(yī)療救助政策。這一政策對(duì)孫利民來(lái)說(shuō)可謂是雪中送炭，根據(jù)政策規(guī)定，由于重大疾病治療導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的重度殘疾人可以申請(qǐng)重大疾病醫(yī)療救助。孫利民的情況恰好符合這一要求，通過(guò)申請(qǐng)核查，市、區(qū)殘聯(lián)馬上為孫利民提供了1萬(wàn)余元的治療費(fèi)用，使她可以繼續(xù)必要的治療?！笆菤埪?lián)讓我撐到了現(xiàn)在”，在采訪中孫利民這樣說(shuō)道，雖然她的臉色依然憔悴，但是跟神中卻閃爍著對(duì)生活的希望。
“愛(ài)心卡”、物價(jià)補(bǔ)貼、醫(yī)療救助，就是這樣簡(jiǎn)單的三種措施，卻將普惠與特惠融為一處，在點(diǎn)與面的結(jié)合中讓大慶的殘疾人享受到了一份對(duì)生命的關(guān)照。
危房改造：讓冬天不再寒冷
每到冬天，家住在大慶市紅崗區(qū)金山堡村的殘疾人徐景龍心里總會(huì)犯起愁，因?yàn)檫@一冬天老徐一家又要在泥草房中度過(guò)。老徐并非不想重建新房，然而由于車禍，老徐的腿受了重傷，而與他相依為命的妹妹也患有輕度智力障礙很難找到工作，一家子的生計(jì)都已成問(wèn)題，更別說(shuō)再建新房。但是情況從去年起有了轉(zhuǎn)機(jī)，老徐一家再也不必守著泥草房挨過(guò)寒冬，因?yàn)榧t崗區(qū)殘聯(lián)的同志為老徐建起了新房?？粗貙?shí)的墻壁與亮堂的房間，老徐充滿了感激，每次見(jiàn)到殘聯(lián)的同志過(guò)來(lái)探望，老徐總會(huì)握著他們的手不舍得松開(kāi)，他覺(jué)得只有用這種方式才能把自己的熱情傳到殘聯(lián)同志的心上。
紅崗區(qū)地處油田腹地，共有殘疾人3200余人，一戶多殘家庭118戶，其中農(nóng)村78戶；有1125名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，農(nóng)村零收入以下的就有189戶。在對(duì)本區(qū)殘疾人狀況多次調(diào)研后，區(qū)殘聯(lián)發(fā)現(xiàn)住房問(wèn)題已經(jīng)成為農(nóng)村貧困殘疾人面臨的突出問(wèn)題，其中有相當(dāng)多一部分農(nóng)村貧困殘疾人還沒(méi)有擺脫泥草房。為了盡快改變農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，區(qū)殘聯(lián)從2007年起開(kāi)始了危房改造工程，對(duì)仍蓋不起房的殘疾人家庭重點(diǎn)扶持，由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)手，為殘疾人建造寬敞明亮的磚瓦房。
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。為保證全區(qū)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作順利進(jìn)行，紅崗區(qū)政府首先成立了危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案；召開(kāi)了全面推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確保危房改造工作合理有序地進(jìn)行。
方案雖然有了，還要看落實(shí)。在紅崗區(qū)農(nóng)村殘疾人居住分散，為了能夠?qū)⑺鼈兊那闆r了解清楚，在進(jìn)行危房改造工作的4年里，殘聯(lián)工作人員每年都會(huì)花費(fèi)4個(gè)多月時(shí)間下鄉(xiāng)走訪，以紅崗區(qū)的杏樹(shù)崗鎮(zhèn)為例，殘聯(lián)工作人員已經(jīng)對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)村35個(gè)自然屯中400余戶貧困殘疾人泥草房家庭全部進(jìn)行走訪。調(diào)查只是開(kāi)始，危房改造工作涉及到鎮(zhèn)、村各級(jí)，特別需要基層同志的大力支持。為了把危房改造政策
落到實(shí)處，區(qū)殘聯(lián)特別注意與各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，在區(qū)殘聯(lián)的積極宣傳動(dòng)員下，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)包戶、親幫親、鄰幫鄰、出義務(wù)工等形式，多渠道籌措危房改造資金和建房材料，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作。從幫助協(xié)調(diào)臨時(shí)住所，到幫助建設(shè)新房，從丈量窗戶面積，房蓋面積到及時(shí)匹配建房材料，每一戶危房改造戶，區(qū)殘聯(lián)、村干部至少要去六七次，及時(shí)協(xié)調(diào)處理危房改造戶中存在的各種各樣的問(wèn)題與困難。為保證建房材料及時(shí)匹配到位，區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)更會(huì)親自帶隊(duì)，對(duì)符合條件的農(nóng)村殘疾人危房改造戶，根據(jù)家庭人口、新建住房實(shí)際面積，逐戶落實(shí)新建住房每戶窗戶面積，彩鋼面積，親自督促并以政府采購(gòu)形式，為每戶危房改造對(duì)象運(yùn)送塑鋼窗、彩鋼板和紅磚等建房物資。像徐景龍一家居住的金山堡村。村委會(huì)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目格外重視，對(duì)符合危房改造條件的貧困殘疾人，在區(qū)政府匹配建房材料的前提下，由村里再為每戶補(bǔ)助10000元的建房材料，同時(shí)書(shū)記、村長(zhǎng)、殘聯(lián)干事每人包扶一戶危房改造戶，從而推動(dòng)了金山堡村殘疾人危房改造項(xiàng)目的順利進(jìn)行。扎實(shí)的工作換來(lái)的是突出的成績(jī)，5年里，紅崗區(qū)已改造191戶，使更多像徐景龍一樣的貧困殘疾人家庭過(guò)上了溫暖的冬天。
“我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，”在采訪中，記者總會(huì)聽(tīng)到區(qū)殘聯(lián)的同志這樣說(shuō)道，然而正是這份話語(yǔ)中的“不夠”，卻讓人看到了殘聯(lián)工作中那份足足的心意。
福利員工：讓工作充滿尊重
未到大慶之時(shí)，就已聽(tīng)說(shuō)這樣一句俗語(yǔ)：“先有石油，后有大慶?！钡拇_，在大慶街頭，看著那一臺(tái)臺(tái)忙碌的磕頭機(jī)，你會(huì)真切的感受到油田與這座城市的密切關(guān)系。在大慶，這里的油田企業(yè)除了為這座城市的興旺盡了自己的一份心意，也為大慶的殘疾人事業(yè)獻(xiàn)出了自己的一份力量。
我們采訪的九龍開(kāi)普化工有限公司就是這樣一個(gè)企業(yè)。作為大慶油田創(chuàng)業(yè)集團(tuán)下的化學(xué)品專業(yè)企業(yè)，開(kāi)普化工可以說(shuō)是油田企業(yè)中的骨干企業(yè)，然而讓我們對(duì)這家公司產(chǎn)生興趣并不是因?yàn)樗怀龅臉I(yè)績(jī)，而是由于它的員工。因?yàn)樵陂_(kāi)普公司，有65名殘疾員工在這里工作，他們占了公司現(xiàn)有員工的三分之一。油田領(lǐng)導(dǎo)正是通過(guò)多年來(lái)在開(kāi)普公司營(yíng)造起扶殘助殘的良好氛圍，將殘疾員工的自身潛能充分發(fā)揮，才造就了開(kāi)普公司今天的成績(jī)。
在開(kāi)普公司走訪，你不會(huì)聽(tīng)到“殘疾員工”的字眼，而會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到“福利員工”這樣一個(gè)詞。原來(lái)公司領(lǐng)導(dǎo)在招收殘疾職工之時(shí)就確定了這樣一個(gè)原則，殘疾人只有在生活上才是必須關(guān)心關(guān)愛(ài)的弱勢(shì)群體，在工作上絕不是弱勢(shì)，這樣才是對(duì)這些員工的最大尊重。因?yàn)樵S多殘疾人朋友的內(nèi)心深處往往存在一定的悲觀情緒，如果在工作上對(duì)他們關(guān)照，就是對(duì)他們自身價(jià)值的否定，只有培養(yǎng)起他們的責(zé)任心和自信心，才會(huì)讓他們的人生更加陽(yáng)光快樂(lè)。從“殘疾員工”到“福利員工”雖然只是一個(gè)詞匯的變化，卻深刻地反映了開(kāi)普公司對(duì)上述原則的重視。
然而，讓殘疾人生活得陽(yáng)光快樂(lè)不僅僅需要一個(gè)稱呼的改變，他們還需要有足夠的信任。為了能讓招收的福利員工勝任他們的工作，公司會(huì)根據(jù)他們自身的殘障程度和勞動(dòng)能力進(jìn)行細(xì)分，將福利員工分為三個(gè)群體，分別安排工作。一部分是可以正常工作的，比如聾啞員工，他們會(huì)被安排在一線崗位，與正常職工一起投入到生產(chǎn)的前線；而另一部分正常工作有困難的，比如肢體殘疾的職工，他們則會(huì)做一些勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較弱的工作，比如調(diào)度、門(mén)衛(wèi)等崗位；而像那些略有智力障礙的員工，公司則將這部分群體組織起來(lái)成立服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)清掃工作。這樣的安排，讓不同殘疾類別的職工各得其所，充分發(fā)揮了自己的能力。當(dāng)然，事情也不總是盡如人意。例如，以前在調(diào)度室工作的福利員工往往感到?jīng)]有自信，因?yàn)樵谒麄兊难壑校{(diào)度這種上傳下達(dá)的工作是對(duì)自己的“特殊關(guān)照”。針對(duì)這種情況，公司及時(shí)把車間生產(chǎn)和車輛運(yùn)行內(nèi)容加進(jìn)了調(diào)度范疇，使調(diào)度工作直接關(guān)系生產(chǎn)。這樣的微調(diào)起到了立竿見(jiàn)影的效果，從事調(diào)度工作的福利員工頓時(shí)有了積極性，他們的性格也開(kāi)朗了許多。
除了給予員工充分的信任，公司還注意仔細(xì)觀察福利員工的長(zhǎng)處，為他們提供更大的舞臺(tái)。像福利員工劉宏，早先由于遭受火災(zāi)，身體大面積燒傷，先后從事勤雜、調(diào)度等工作。后來(lái)，公司發(fā)現(xiàn)，劉宏在工作和生活別善于與人交流，便安排他負(fù)責(zé)銷售。從事這項(xiàng)工作后，劉宏的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，他積極爭(zhēng)取市場(chǎng)，在2006年一人就為公司爭(zhēng)下市場(chǎng)份額的30％，而他也因?yàn)樽约旱男燎诠ぷ鞅辉u(píng)為大慶油田的勞動(dòng)模范。
開(kāi)普公司雖然在工作中對(duì)福利員工平等相待，但是在生活上卻對(duì)他們“另眼相看”。為了方便福利員工的午休和夜班休息，公司出資30萬(wàn)元為他們建設(shè)了一棟員工公寓；單位還設(shè)有專門(mén)的通勤車接送福利員工上下班，每逢春游和團(tuán)拜會(huì)，福利員工和他們的親人都會(huì)最先接到邀請(qǐng)……細(xì)心的關(guān)懷換來(lái)的是員工對(duì)企業(yè)的信賴與支持。如在創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的大型年會(huì)上，開(kāi)普的福利員工會(huì)自發(fā)編演詩(shī)歌朗誦，表達(dá)自己對(duì)公司的感謝。在服務(wù)隊(duì)里，福利員工們已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣，每天上班一下通勤車就立刻換上工作服開(kāi)始清掃廠院。而在2010年5月10日，大慶(安達(dá))地震時(shí)，開(kāi)醬公司的領(lǐng)導(dǎo)們會(huì)接到很多福利員工的電話和短信，囑咐他們注意安全。
開(kāi) 幕
本刊記者紀(jì)剛
5月14日，北京。太陽(yáng)躲在云層后面，可是站在露天，不一會(huì)兒你就會(huì)感受到它的熱力。是一個(gè)熱情收斂不住的春日。
上午9時(shí)，北京城北市人才大廈。臨近市公交樞紐之一的安定門(mén)，與地壇公園隔街相望，大廈門(mén)前不大的一塊空地人來(lái)人往，挨挨擠擠。來(lái)來(lái)往往的人們都駐足觀望，而那些眼睛里透著期待的，就是殘疾人大學(xué)生和他們的親屬了。
彩旗飄揚(yáng)，紅色的橫幅懸掛在大廈正門(mén)上方。嘉賓在臺(tái)階上站成一列。由北京市殘聯(lián)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市人才服務(wù)中心和北京聯(lián)合大學(xué)等單位聯(lián)合舉辦的“北京市第四屆殘疾人大學(xué)生就業(yè)洽談會(huì)”隆重開(kāi)幕。
中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)孫先德、北京市殘聯(lián)理事長(zhǎng)趙春鸞出席洽談會(huì)。北京市殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志在開(kāi)幕儀式上說(shuō)，北京市每年有100多名殘疾人大學(xué)生畢業(yè)，他們有強(qiáng)烈的就業(yè)愿望，希望找到一份工作，體現(xiàn)人生價(jià)值，政府和社會(huì)有責(zé)任和義務(wù)，在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，為他們搭建一個(gè)平等參與、交流選擇的平臺(tái)，增加他們的就業(yè)機(jī)會(huì)。北京市人事局負(fù)責(zé)同志表示，應(yīng)該樹(shù)立“促進(jìn)殘疾人就業(yè)”的工作理念，把殘疾人大學(xué)生就業(yè)納入“首都人才開(kāi)發(fā)”的整體戰(zhàn)略。參加洽談會(huì)的企業(yè)代表和殘疾人大學(xué)生代表也做了發(fā)言。
隨著趙春鸞理事長(zhǎng)宣布洽談會(huì)開(kāi)幕，期待已久的殘疾學(xué)生和他們的親屬們，行動(dòng)方便的走樓梯，把升降電梯讓給坐輪椅的同志，井然有序地上到二樓展位，尋找就業(yè)機(jī)會(huì)去了。
展位前
本社記者卜鐵梅
IBM（中國(guó)）有限公司展位前，記者遇到了開(kāi)幕儀式上作為殘疾人大學(xué)生代表發(fā)言的北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院信息管理專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生楊靖。她下肢行動(dòng)不便，但性格開(kāi)朗，希望能在這里得到就業(yè)機(jī)會(huì)。IBM人力資源部的鄒曼小姐熱情地說(shuō)，公司很重視殘疾人就業(yè)工作，工作環(huán)境配備了無(wú)障礙設(shè)施。她向楊靖介紹了此次招聘的崗位，認(rèn)為通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)與銷售客戶溝通可能比較適合楊靖。鄒曼說(shuō)，對(duì)所有應(yīng)聘人員，公司都要進(jìn)行考量、測(cè)評(píng)、篩選，之后還要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。對(duì)可錄用人員會(huì)有電話通知，未錄用人員也會(huì)通過(guò)電子郵件給予回復(fù)。
大金(中國(guó))投資有限公司是家日資企業(yè)，招聘廣告上寫(xiě)著要銷售人員、技術(shù)支持人員、部門(mén)文員及日語(yǔ)翻譯。肢殘人范靜畢業(yè)于北京建筑工程學(xué)院大專部，她在大金(中國(guó))投資有限公司展臺(tái)前應(yīng)聘時(shí)，問(wèn)清公司地址之后，要求月薪1100元。負(fù)責(zé)招聘的人員感興趣地問(wèn)：“為什么你要求的工資還有整有零的？”范靜說(shuō)：“貴公司在東單，我家住首都機(jī)場(chǎng)附近，我得留出來(lái)一點(diǎn)交通費(fèi)?！惫救藛T非常感動(dòng)：一點(diǎn)小事，足見(jiàn)殘疾人大學(xué)生應(yīng)聘工作的真誠(chéng)。
沃爾瑪公司是世界最大的零售業(yè)巨頭，在它的中國(guó)公司招聘展位，羅列出許多空缺職位：服務(wù)臺(tái)、眼鏡部、面包房(做面包)、珠寶部、收銀員、倉(cāng)庫(kù)管理員等等，職位后都注明“高中或中專以上”。畢業(yè)于北京林業(yè)大學(xué)的趙恂，在媽媽的陪伴下來(lái)應(yīng)聘了，這個(gè)小伙子肢體殘疾，說(shuō)話也有些不清楚，他拿出自己的會(huì)計(jì)證，卻要應(yīng)聘一個(gè)上述的崗位。他的母親感嘆著說(shuō)：“去年兒子就畢業(yè)了，一直沒(méi)找到能用上專業(yè)的工作，今年希望不論什么工作，只要孩子能勝任，就先干著吧?！惫?，沃爾瑪公司的展位前很多大學(xué)生在問(wèn)著高中生、中專生就能勝任的職位――這也是今年殘疾人大學(xué)生招聘會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)：盡管有不少優(yōu)秀的殘疾學(xué)生，但畢竟，就總體而言，殘疾學(xué)生找工作還遠(yuǎn)比健全學(xué)生要困難得多，所以不少人寧愿低位以求。
不只是面包
本刊記者 張稚
星（化名）從高碑店市趕到北京，就是為了這個(gè)招聘會(huì)。星很斯文，戴一副眼鏡，個(gè)子不高，右臂失去了一大半。星是湖南邵陽(yáng)人，已經(jīng)畢業(yè)一年了，也闖蕩了一年――深圳、家鄉(xiāng)、高碑店，然后是北京。星說(shuō)：“我不服氣！我要把自己推銷出去！”
星畢業(yè)于株洲大學(xué)，學(xué)的是工商管理，做的是高碑店市某公司車間里的一名工人。星看出，公司的管理不到位，人員流動(dòng)性很大，而自己所學(xué)的專業(yè)又難有用武之地，于是，星辭職了。星說(shuō)：“這不是我最終的生活。”
星是靠助學(xué)貸款讀書(shū)的，星要還貸，要講信譽(yù)。一早，星穿上西裝，打上領(lǐng)帶，用左臂夾起公文包，職業(yè)地出現(xiàn)在招聘會(huì)場(chǎng)。雖然只是一年的時(shí)間，他和剛出校門(mén)的學(xué)生已然有了分別，在學(xué)生群中，你一眼就能看見(jiàn)他。
臨近中午，見(jiàn)星在一個(gè)攤位前和老板談得很投機(jī)，我沒(méi)敢驚動(dòng)，在一旁等了很長(zhǎng)時(shí)間，直到星笑著告訴我，他已被試用，做一家運(yùn)輸公司的經(jīng)理。星說(shuō)：“我學(xué)過(guò)的東西就像我的一只手臂，如果這只手臂能用了，我就可以揮舞我的大刀了。”
這家運(yùn)輸公司的老板跟我說(shuō)：“公司現(xiàn)在小有規(guī)模了，管理得跟上。我是個(gè)粗人，但星有這方面的能力。他有很多優(yōu)勢(shì)。殘疾人，更珍視自己的工作，更可以使出比別人大的堅(jiān)韌去證明自己，他一定能干好的?！?/p>
我想，當(dāng)人們能夠平等相待，彼此信任，差別就不再成為歧視的理由。
在助殘日開(kāi)展的第十五個(gè)年頭，殘疾人就業(yè)是否已進(jìn)入了一個(gè)新的起點(diǎn)？那么你不只可以有面包，你還可以有紅酒。
紅艷艷的花兒靜悄悄地開(kāi)
本刊記者陳曦
張冰（化名）今年夏天將畢業(yè)于北京交通大學(xué)。身架雙拐的他在人群中顯得高出一頭?！皞€(gè)子高倒是個(gè)優(yōu)勢(shì)，看得見(jiàn)好單位，擠得進(jìn)去，就是不知道能和單位談多久?！痹谂R近畢業(yè)時(shí)他面試過(guò)許多單位，用他的話說(shuō)，“面試差不多就是免試”。張冰因小時(shí)候腦淤血造成下肢行動(dòng)不便，他在普通高校完成了大學(xué)四年的學(xué)習(xí)生活，取得了管理學(xué)學(xué)士學(xué)位?！拔蚁胝乙粋€(gè)專業(yè)對(duì)口的工作，或者經(jīng)濟(jì)方面的工作。”盡管這樣說(shuō)，張冰還是在一個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的職位前駐足詢問(wèn)。對(duì)于他而言，廣撒網(wǎng)只為了能吃到魚(yú)。
北京聯(lián)合大學(xué)特教學(xué)院的王老師直言：“社會(huì)上是雷聲大、雨點(diǎn)小。簽約的比例不好說(shuō)?！彼蛴浾吲e例說(shuō)，辦公自動(dòng)化專業(yè)的聾人畢業(yè)生做輸入工作毫無(wú)問(wèn)題，而且單位也很有熱情，可真到錄用時(shí)，很多單位就避之惟恐不及。問(wèn)及招聘會(huì)的就業(yè)率，北京市殘聯(lián)職介中心的同志用去年的就業(yè)率估算說(shuō)“應(yīng)該能到10%”。如果以這場(chǎng)招聘會(huì)促成20人求職成功計(jì)算，這剩下的人當(dāng)中，又會(huì)有多少再次成為“歷史遺留”雪球中的增長(zhǎng)半徑?特教學(xué)院學(xué)生處的于女士無(wú)法向記者提供在校學(xué)生的就業(yè)率，因?yàn)樯蠉彶痪镁捅晦o退是算不得數(shù)字之內(nèi)的。這個(gè)數(shù)字是多少？我不得而知，但對(duì)于學(xué)生們而言，卻只有“100”和“0”兩個(gè)數(shù)字。
張冰在招聘會(huì)上遞交了3份簡(jiǎn)歷后還是做了兩手準(zhǔn)備：“遞交材料的人太多了，如果不能（應(yīng)聘）我打算再回學(xué)校讀一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的雙學(xué)位?！?/p>
這些殘疾人大學(xué)生是青春如火的玫瑰，依舊只能靜悄悄地開(kāi)。在詠唱“羞答答的玫瑰”時(shí)，請(qǐng)欣賞這片紅艷艷的玫瑰。
“總是會(huì)學(xué)有所用的”
本社記者沈海燕
31歲的盲人于典達(dá)在父親的陪伴下來(lái)到了市人才大廈。他早早就得到了殘聯(lián)同志的通知，14號(hào)人才大廈要舉行殘疾人大學(xué)生就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，他要來(lái)看看有沒(méi)有合適的工作。
于典達(dá)是武漢交通科技大學(xué)的高才生，1996年畢業(yè)后分配到北京市一所中專學(xué)校當(dāng)老師，2000年因故雙目失明。
失明后的于典達(dá)沒(méi)有悲觀厭世，在治療一年半無(wú)效后，他面對(duì)現(xiàn)實(shí)，2002年，他學(xué)習(xí)了按摩技術(shù)，現(xiàn)行盲文和漢語(yǔ)雙拼盲文，2003年學(xué)習(xí)了盲人計(jì)算機(jī)。
“我現(xiàn)在也做按摩，有時(shí)朋友介紹也做計(jì)算機(jī)，但不理想，畢竟校對(duì)是個(gè)問(wèn)題?！彼Ｍ茏鰧ｉT(mén)的盲人計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)，比如盲文出版之類的，但這次好像沒(méi)有這樣的招聘單位?！翱偸菚?huì)學(xué)有所用的”，于典達(dá)這樣說(shuō)。
正在填寫(xiě)沃爾瑪倉(cāng)庫(kù)管理職位應(yīng)聘書(shū)的聾人孟京生是在愛(ài)人和女兒的陪伴下來(lái)的，3歲的小姑娘跑前跑后的，拉著孟京生在展位間穿梭。孟京生的愛(ài)人說(shuō)：“京生學(xué)的是專業(yè)會(huì)計(jì)，因?yàn)槎溆袣?，倉(cāng)庫(kù)管理更適合他?！?/p>
北京市隆平律師事務(wù)所在現(xiàn)場(chǎng)向所有前來(lái)應(yīng)聘的大學(xué)生發(fā)送了“隆平律師愛(ài)心卡”，鄭重承諾：為保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，免費(fèi)咨詢、免費(fèi)代書(shū)和免費(fèi)。這個(gè)活動(dòng)是北京市法律援助中心殘聯(lián)分中心和北京市隆平律師事務(wù)所聯(lián)合推出的。隆平律師事務(wù)所的主任盧子明律師說(shuō)：“我們的宗旨是，心系貧弱，維權(quán)助殘?！彼Ｍㄟ^(guò)《中國(guó)殘疾人》雜志告訴大家，沒(méi)有領(lǐng)到愛(ài)心卡的北京市殘疾人可以到北京市殘聯(lián)維權(quán)中心或北京市隆平律師事務(wù)所領(lǐng)取。
盤(pán) 點(diǎn)
本刊記者杜宇
效 果――
本屆洽談會(huì)比往屆都要好。從2002年開(kāi)始一年一度的北京市殘疾人大學(xué)生就業(yè)洽談會(huì)，每年都有幾十名學(xué)生通過(guò)這一渠道找到職業(yè)，三屆下來(lái)也有100多名殘疾人大學(xué)生就業(yè)。
據(jù)北京市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)同志介紹，本屆來(lái)登記的應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生有335人。其中應(yīng)屆的僅80名，另有60名外地學(xué)生。參展企業(yè)40家，包括IBM、沃爾瑪、友邦保險(xiǎn)等著名企業(yè)。當(dāng)場(chǎng)簽署用工合同的有22個(gè)，另有165人達(dá)成就業(yè)意向，保守地估計(jì)，至少應(yīng)該還有三分之一即50來(lái)人實(shí)際就業(yè)，這樣實(shí)際就業(yè)者將達(dá)到七八十人。他們對(duì)這個(gè)結(jié)果還是比較滿意的。
籌 備――
本屆洽談會(huì)能取得這么好的效果，主要得益于主辦方的有效籌備。
特別是加強(qiáng)了服務(wù)這一塊。首先是盡量為用人單位提供方便：免費(fèi)提供展位和午餐，免費(fèi)幫助制作展位海報(bào)，以吸引企業(yè)參展；每個(gè)展位還配備手語(yǔ)翻譯，方便溝通；提供宣傳冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表等，還專門(mén)編了《北京市未就業(yè)殘疾人大學(xué)生名冊(cè)》給用人單位，名冊(cè)列了在市殘疾人就業(yè)中心登記的所有未就業(yè)殘疾人大學(xué)生，這樣就算學(xué)生因故未能到場(chǎng)，也有機(jī)會(huì)被用人單位了解，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)。服務(wù)更面向求職學(xué)生：提供展位圖和企業(yè)名錄；有免費(fèi)復(fù)印服務(wù)；提供志愿者服務(wù)，重殘的求職者做到一對(duì)一服務(wù)；免費(fèi)提供午餐和政策咨詢。
憂 慮――
北京聯(lián)大特教學(xué)院黨委的曲書(shū)記表示，盡管學(xué)校想盡辦法，除了組織招聘會(huì)，還依托殘聯(lián)四處推薦，邀請(qǐng)企業(yè)進(jìn)校園與學(xué)生交流，但殘疾人大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)還是相當(dāng)嚴(yán)峻。今年畢業(yè)的60名學(xué)生，主要是聾生，還有4名盲生，今天基本上都來(lái)了。也就是說(shuō)此前他們中已經(jīng)與用人單位達(dá)成意向的少之又少。他們?cè)诰蜆I(yè)之路上還要面臨許多考驗(yàn)。
肢殘學(xué)生如果與健全學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)職位，勝算很少。而與肢殘學(xué)生相比，視力和聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾大學(xué)生的就業(yè)渠道還要狹窄得多。所以，在北京市大學(xué)生就業(yè)率近90%的形勢(shì)下，殘疾人大學(xué)生招聘專場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)往屆畢業(yè)生超過(guò)應(yīng)屆生數(shù)倍的局面。
一、2012年主要工作舉措
(一)以進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平為抓手，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量
我街道積極參加市、區(qū)殘聯(lián)舉行的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，如康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班，康復(fù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，盲人定向行走培訓(xùn)班，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理人員專業(yè)培訓(xùn)班等等，通過(guò)學(xué)習(xí)以逐步提高自我，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。街道殘聯(lián)在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，著力做好社區(qū)殘疾人組織建設(shè)，督促和指導(dǎo)社區(qū)聯(lián)絡(luò)開(kāi)展各項(xiàng)工作，定期開(kāi)展社區(qū)殘疾人協(xié)調(diào)員會(huì)議，使社區(qū)殘疾人工作逐步完善，發(fā)揮社區(qū)協(xié)調(diào)員的作用，基本做到殘疾人組織有領(lǐng)導(dǎo)，層層有具體專職人員負(fù)責(zé)。
（二）以“人人享有康復(fù)”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系
街道殘聯(lián)圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，形成一個(gè)扶殘助殘的良好氛圍，從而不斷提高殘疾人的社會(huì)地位，各項(xiàng)康復(fù)工作得到有力保障。全面實(shí)施殘疾人重點(diǎn)康復(fù)工程，深入開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明、低視力助視器和助聽(tīng)器的驗(yàn)配、聾兒培訓(xùn)，假肢安裝、智障康復(fù)、肢殘康復(fù)、精神病患者監(jiān)護(hù)及殘疾人輔助器具配置。2012年，共審批18名白內(nèi)障患者享受復(fù)明手術(shù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)43名貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)送各類相關(guān)輔助器具，審批2名貧困肢體殘疾人免費(fèi)安裝假肢矯形器，為1名0—6歲貧困家庭殘疾兒童辦理了到康復(fù)機(jī)構(gòu)參加康復(fù)訓(xùn)練，積極做好殘疾人康復(fù)事業(yè)，對(duì)2名盲人進(jìn)行定向行走和生活技能培訓(xùn)，為180名殘疾人進(jìn)行免費(fèi)健康檢查。同時(shí)，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案，維護(hù)率達(dá)到98%。
（三）以提升特教水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化教育環(huán)境
積極推動(dòng)殘疾人接受普通教育，切實(shí)抓好特教工作，使設(shè)施水平有了明顯的提高。加大教育救助力度，積極開(kāi)展對(duì)貧困殘疾學(xué)生的救助活動(dòng)，對(duì)7名大中專殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女發(fā)放救助金，合計(jì)9500元。在一定程度上確保殘疾兒童和殘疾人子女都能接受正規(guī)教育。
（四）以參保補(bǔ)貼為主線，進(jìn)一步改善生活水平
根據(jù)文件，殘疾人低保戶在享受低保基礎(chǔ)上再上浮20%,對(duì)符合條件的貧困、重度殘疾人，給予參保補(bǔ)貼。完善低保或無(wú)固定收入、重度殘疾人生活救助辦法。我街道對(duì)57名無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人每人發(fā)放300元，共計(jì)17100元。對(duì)14名無(wú)業(yè)重度殘疾人生活進(jìn)行救助，每人發(fā)放600元的補(bǔ)貼，總共8400元。為4名殘疾人發(fā)送了居家護(hù)理劵。我街道根據(jù)區(qū)里的要求對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車進(jìn)行能源補(bǔ)貼。按照使用的情況來(lái)劃分不同等級(jí)的補(bǔ)貼，共計(jì)9680元。街道堅(jiān)持以殘疾人為本，致力于為殘疾人事業(yè)，從而使殘疾人的生活明顯有了提高和保障。
平時(shí)廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。在助殘日和各種重要節(jié)日開(kāi)展多種形式活動(dòng)。在2012年度春節(jié)期間對(duì)15名貧困殘疾人家人補(bǔ)助800元，合計(jì)12000元。在助殘日活動(dòng)走訪過(guò)程中，對(duì)積極參與活動(dòng)的殘疾人每人補(bǔ)貼100元，合計(jì)2000元。做好走訪、助學(xué)、慰問(wèn)活動(dòng)，對(duì)困難殘疾人主要領(lǐng)導(dǎo)都親自進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
（五）以文化交流為主題，進(jìn)一步活躍殘疾人文化生活
為進(jìn)一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用，增進(jìn)理解和溝通，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人新風(fēng)尚，積極鼓勵(lì)和支持殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。街道積極響應(yīng)市里舉辦的游泳培訓(xùn)班，總共有2名殘疾人參訓(xùn)。有2名殘疾人參加了全市殘疾人聲樂(lè)和器樂(lè)節(jié)目比賽。我街道在市殘聯(lián)舉辦的殘疾人各項(xiàng)技能大賽中，1名聽(tīng)言障礙在文本處理比賽中獲得第四名，1名盲人在按摩技能比賽中，獲得了兩次冠軍的好成績(jī)。3名殘疾人參加了市、區(qū)殘疾人演講比賽，榮獲佳績(jī)，較好地展示了區(qū)榮巷殘疾人自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌。平時(shí)在遇到重要節(jié)日時(shí)也會(huì)時(shí)常開(kāi)展活動(dòng)。比如中秋的送月餅活動(dòng)，溫暖了殘疾人，使他們感到街道對(duì)他們的關(guān)心，同時(shí)也能感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。這些活動(dòng)豐富了殘疾人的文化生活，享受到街道對(duì)他們的溫暖，激發(fā)了殘疾人回報(bào)社會(huì)的熱情，營(yíng)造出全社會(huì)關(guān)愛(ài)殘疾人的溫馨氛圍。
（六）以完善機(jī)構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步壯大志愿隊(duì)伍
全力抓好托養(yǎng)服務(wù)，在依托殘疾人綜合服務(wù)中心搞好托養(yǎng)服務(wù)的同時(shí)，加快推進(jìn)托養(yǎng)服務(wù)點(diǎn)解設(shè)，基本上滿足殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)需求。我街道完成20名重度殘疾人集中托養(yǎng)、日間照顧的工作。拓展托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容，提高托養(yǎng)服務(wù)能力，努力滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的需求，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。為了使服務(wù)中心具有人性化，更具溫馨的氛圍。第四季度街道著重進(jìn)行人性化建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)細(xì)節(jié)部分的改善。使原本給人干凈整潔印象的服務(wù)中心，變得更具有溫暖的氣息。對(duì)一樓的康復(fù)中心進(jìn)行優(yōu)化整理，顯得更加有條理、貼近殘疾人。同時(shí)，吸納社會(huì)各界愿意奉獻(xiàn)愛(ài)心的人士加入榮巷助殘志愿者隊(duì)伍。截止到目前，榮巷助殘志愿者隊(duì)伍有信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與城市技術(shù)學(xué)院、歡樂(lè)義工、亮堂堂等等已達(dá)到8支隊(duì)伍。通過(guò)志愿者定期或不定期上門(mén)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，為殘疾人提供從生活到精神文化的服務(wù)，使殘疾人充分感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，幫助殘疾人樹(shù)立自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神，增強(qiáng)克服困難的信心。同時(shí)也能鼓勵(lì)殘疾人積極參加活動(dòng)，也是殘疾人展示自我的平臺(tái)。
二、2013年主要工作思路
1、加大力度抓學(xué)習(xí)
一是對(duì)衛(wèi)生中心及各社區(qū)衛(wèi)生室康復(fù)醫(yī)生和精防醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)殘聯(lián)工作者殘聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展殘疾人教育。二是對(duì)我鎮(zhèn)殘疾人或殘疾人家屬進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)管理服務(wù)水平，讓更多的殘疾人有就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們的自理能力。
1、加大力度抓宣傳
做好“殘疾人康復(fù)服務(wù)”宣傳、不斷提升居民對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)的知曉度、支持率、滿意率當(dāng)成一項(xiàng)主要工作來(lái)抓；堅(jiān)持多渠道、多形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，
3、加大力度抓鞏固
繼續(xù)鞏固和完善殘疾人康復(fù)工作，落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)惠民服務(wù)政策，發(fā)動(dòng)宣傳，使殘疾人能真正的得到實(shí)惠，進(jìn)行有效救助，切實(shí)減輕殘疾人家庭的負(fù)擔(dān)。