時(shí)間：2023-03-10 14:53:30
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇縣委普法宣傳工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好普法規(guī)劃落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視普法工作，始終強(qiáng)調(diào)要以普法為契機(jī)促進(jìn)普法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）明確職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副局長(zhǎng)具體抓、辦公室負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)的良好機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，制定了“七五”普法工作計(jì)劃，明確了法治宣傳教育的指導(dǎo)工作。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)普法宣傳力度。為了確保學(xué)習(xí)效果突出，專門建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保法制學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持每周二、五集體學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)會(huì)議上定期組織全體干部職工學(xué)法，采取自學(xué)與集體學(xué)相結(jié)合，切實(shí)將宣傳工作融入日常工作中。一是積極宣傳全面依法治國(guó)新理念、學(xué)習(xí)宣傳黨的十以來中央對(duì)全面依法治國(guó)重大決策部署等。二是深入學(xué)習(xí)宣傳與脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)等保障法律法規(guī)。通過開展法治宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，提高社會(huì)法律意識(shí)。
（二）采取多渠道宣傳普法知識(shí)。一是“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)和宣講的形式，大力宣傳法律知識(shí)，全面提高普法工作質(zhì)量與水平。二是通過網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、qq報(bào)刊等形式積極完成“法宣在線”學(xué)習(xí)積分，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了干部法律意識(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。三是完善日常學(xué)法制度，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，要求全局干部職工每年學(xué)法時(shí)間不少于30小時(shí)，增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)。
（三）落實(shí)監(jiān)督職能，規(guī)范普法意識(shí)。加強(qiáng)管理機(jī)制，按制度要求，優(yōu)化崗位設(shè)置，細(xì)化崗位職責(zé)，形成合理規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)普法工作。
（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。我們將法治學(xué)習(xí)教育融會(huì)貫穿到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去，通過學(xué)習(xí)《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)等，并集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育專題片，使大家深受教育。黨員帶頭做表率作用，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)任制的落實(shí)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，從而促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。
三、存在的問題
在開展普法工作中，雖然取得了一定成績(jī)，但也存在許多不足，一是各項(xiàng)普法工作有序進(jìn)行，但由于條件和人員所限，在宣傳方式、宣傳途徑等方面有待加強(qiáng)。二是普法工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合方面有待加強(qiáng)；三是普法宣傳的方式方法創(chuàng)新不夠，宣傳的廣度和深度有待加強(qiáng)。四是全面推行“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app學(xué)習(xí)模式、利用微信公眾、qq、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博媒體平臺(tái)等方面有待進(jìn)一步規(guī)范化。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，把普法工作納入了議事日程
領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好普法工作的關(guān)鍵，是推動(dòng)普法工作不斷發(fā)展的主要手段，今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把普法工作納入了重要的議事日程，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全局普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。年初，認(rèn)真制訂了普法工作計(jì)劃，確定了工作目標(biāo)、工作措施及工作要求，按計(jì)劃召開普法工作會(huì)議，安排部署普法階段性工作，研究解決工作中遇到的問題，同時(shí)把綜治工作、平安創(chuàng)建、安全工作與普法結(jié)合起來，使我局的普法工作更具內(nèi)容和實(shí)效，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室分工協(xié)作，全體職工共同參與的格局，把普法工作真正落到了實(shí)處，并與各股室職工簽訂了責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保了普法工作的順利進(jìn)行。
二、強(qiáng)化宣傳，深化干部職工群眾法制意識(shí)
我局充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、學(xué)習(xí)討論、板報(bào)、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式，加大了對(duì)普法工作的宣傳力度，按照本系統(tǒng)普法規(guī)劃，制訂了全年普法工作計(jì)劃，開展了普法培訓(xùn)，購(gòu)買了《普法學(xué)習(xí)資料》、《干部法律讀本》，做到全局職工人手一套，辦宣傳欄兩期。具體做法是：
我局在法制宣傳工作中，緊緊圍繞上級(jí)的安排部署，把宣傳工作與安全、文明、和諧建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)行廣泛的宣傳教育。如在宣傳形式上做到靈活多樣，使干部職工、群眾喜聞樂見。一是縣局于3月3日結(jié)合糧食流通市場(chǎng)調(diào)查摸底工作召開了綜治和普法工作會(huì)議，安排布置了20*年的綜治普法工作；二是利用板報(bào)、宣傳欄進(jìn)行宣傳，局機(jī)關(guān)開辟了專題宣傳欄，以與干部職工和企業(yè)從業(yè)人員密切相關(guān)的安全法律法規(guī)、糧食市場(chǎng)管理方面的法律法規(guī)等為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳；三是結(jié)合科技趕場(chǎng)宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳（即科技、文化、衛(wèi)生、法律知識(shí)“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)），縣局組織了宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并于3月7日、3月12日分別前往管村鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)參加了縣委、縣政府組織的“四下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)，為群眾發(fā)放了《農(nóng)村安全儲(chǔ)糧小常識(shí)》、《鑒別糧食優(yōu)劣的方法》以及糧食流通管理法律法規(guī)3000余份，還分別給管村鎮(zhèn)政府和金埡鎮(zhèn)政府贈(zèng)送了科技、法律圖書資料50余冊(cè)，深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎；四是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)，做到邊學(xué)邊用，增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)和能力；五是縣局按照縣綜治委的統(tǒng)一安排于3月22日抽出5名工作人員，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加了縣綜治委在南城開展的大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1100余份，進(jìn)一步推動(dòng)了普法工作的有效開展；六是組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉警示教育資料，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，廉潔自律，抓好廉政法規(guī)教育，縣局紀(jì)檢監(jiān)察組與各股室簽訂了廉政教育責(zé)任書，確保不發(fā)生一起廉政建設(shè)方面的違法違紀(jì)案件；七是干部職工在工作中結(jié)合實(shí)際自學(xué)法律、法規(guī)知識(shí)，特別是《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等，把集中學(xué)習(xí)和職工自學(xué)相結(jié)合，做到邊學(xué)邊用，增強(qiáng)依法辦事的能力。不僅如此，在6月的第七個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，我局按照縣上的安排，一是再次組織干部職工進(jìn)行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，印發(fā)了安全教育資料和安全常識(shí)，觀看了安全生產(chǎn)警示教育片；二是辦墻報(bào)一期，舉辦安全法律法規(guī)培訓(xùn)兩次，營(yíng)造了一種“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好社會(huì)氛圍；20*年7月1日至20*年7月31日，為迎接奧運(yùn)會(huì)在北京的勝利召開，縣局成立了以局長(zhǎng)肖勝安同志任組長(zhǎng)，辦公室、紀(jì)檢組、法建辦、工會(huì)等相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員的法制集中宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局法建辦），負(fù)責(zé)日常工作；各相關(guān)企業(yè)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，以*到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造和諧安寧的法制環(huán)境作出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、狠抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法能力
通過普法宣傳教育，我局廣大干部職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，大家在學(xué)習(xí)的同時(shí)，也用法律武器來指導(dǎo)自己的工作，深刻體會(huì)到了法律的重要性。具體做法：
1．領(lǐng)導(dǎo)班子及成員自覺堅(jiān)持學(xué)法、用法。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，將行業(yè)法律法規(guī)、基礎(chǔ)法律知識(shí)與政治理論結(jié)合學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用，通過對(duì)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，一年來，未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
2．加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，著力提高行政執(zhí)法能力。堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷更新執(zhí)法人員的法律知識(shí)，力求培訓(xùn)內(nèi)容與執(zhí)法實(shí)際工作相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了培訓(xùn)效果，同時(shí)加強(qiáng)政紀(jì)法紀(jì)教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民意識(shí)，在本局加強(qiáng)培訓(xùn)工作的同時(shí)，積極參加縣法制局組織的法制培訓(xùn)，全面提高我局行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。如我局第二批考試取得執(zhí)法證件的10名人員再次參加了全縣統(tǒng)一組織的換證考試并全面通過了考試。
一、“五五”普法工作實(shí)施情況
（一）精心組織部署，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“五五”普法工作。
開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年普法規(guī)劃，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是建設(shè)法治政府的具體實(shí)踐，是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑?！拔逦濉逼辗üぷ鲃傄粏?dòng)，我局領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)“五五”普法工作的文件，自覺領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，五五普法工作思路，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。
一是加強(qiáng)了依法行政和普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)依法行政和普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了局法制辦機(jī)構(gòu)，有專職人員負(fù)責(zé)，成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“五五”普法的日常工作。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，所有班子成員參加有關(guān)活動(dòng)，將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實(shí)等。
二是制定了普法實(shí)施方案。我們根據(jù)市、縣 “五五”普法的工作任務(wù)和要求，制定了《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》（三質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕13號(hào)），進(jìn)一步明確了“五五”普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和實(shí)施步驟和工作要求等，做到了指導(dǎo)思想明確、工作目標(biāo)具體、工作責(zé)任明確。
三是強(qiáng)化了普法保障工作。按照縣委縣政府以及市質(zhì)監(jiān)局的要求，結(jié)合我局實(shí)際，明確任務(wù)，確保這項(xiàng)工作每年有新的內(nèi)容，每年都能取得新的成績(jī)。我局主要的普法任務(wù)為學(xué)習(xí)宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。為確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，對(duì)普法教育和法制工作所需的普法宣傳材料、開展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)等經(jīng)費(fèi)都是實(shí)報(bào)實(shí)銷，有力地保障普法工作經(jīng)常有效地開展。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，“五五”普法規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時(shí)訂購(gòu)學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢(shì)。
（二）采取多種方式，通過廣泛宣傳推進(jìn)“五五”普法工作。
開展普法工作，法制宣傳是重點(diǎn)。為使廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員了解產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)“無(wú)制假售假”氛圍的形成。我局以“全面普及，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳，務(wù)求實(shí)效”為原則，扎實(shí)開展產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)宣傳工作。
一是開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。近年來，我們?cè)?.15期間都要組織一些普法宣傳活動(dòng)。比如我們?cè)诳h蟠龍公園舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)和“進(jìn)村入企送服務(wù)”活動(dòng)，開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”二進(jìn)活動(dòng)，多年來結(jié)合“3.15”和“質(zhì)量月”活動(dòng)，開展了現(xiàn)場(chǎng)法治咨詢和食品、特種設(shè)備安全、打假保農(nóng)資等專項(xiàng)檢查行動(dòng)。今年我們又組織開展了送法下鄉(xiāng)和執(zhí)法打假下鄉(xiāng)活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排法制工作人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢報(bào)務(wù)臺(tái)，分發(fā)普法資料等，受到了農(nóng)民與各界朋友的歡迎。
二是開展企業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)。近年來，我們以提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備安全為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育。以來，我們先后組織舉辦了企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、質(zhì)量管理員、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員、特種設(shè)備操作人員進(jìn)行了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，先后開設(shè)講座和培訓(xùn)班 19次，培訓(xùn)相關(guān)人員 1000余人次。
三是開展法律頒布紀(jì)念日法制宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)是在《憲法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《計(jì)量法》的頒布紀(jì)念日和全國(guó)質(zhì)量月、計(jì)量日和標(biāo)準(zhǔn)化日，我們都要開展一些普法宣傳活動(dòng)。我們一直把這兩項(xiàng)活動(dòng)作為普及宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的最佳時(shí)機(jī)，利用多種渠道，采取多種方式，大力宣傳國(guó)家在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、食品安全、特種設(shè)備安全的知識(shí)，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化拒絕假冒偽劣產(chǎn)品的法律責(zé)任意識(shí)。
四是設(shè)立普法宣傳專欄。為加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的宣傳力度，我們充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體制作專題節(jié)目或開設(shè)宣傳專欄加強(qiáng)法制宣傳。如8月至12月，為配合全國(guó)上下開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，我們?cè)?局門戶網(wǎng)站開設(shè)了宣傳專欄，重點(diǎn)介紹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等方面的規(guī)定。
五是練好內(nèi)功，通過督促考核推進(jìn)“五五”普法工作。
去年以來，我們按照省質(zhì)監(jiān)局法制處和市委法制辦的要求，在系統(tǒng)內(nèi)全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，較好的構(gòu)筑了一個(gè)“以責(zé)任落實(shí)人、以制度約束人、以效能評(píng)價(jià)人、以獎(jiǎng)懲激勵(lì)人”的執(zhí)法體系。一是制定了依法行政的實(shí)施方案及具體實(shí)施意見，對(duì)各科室進(jìn)行依法行政考核，各單位負(fù)責(zé)人與局簽訂了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)依法行政工作實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究制。二是加強(qiáng)了局內(nèi)干部職工的普法教育。從今年開展全局人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與法律講壇，每月一講，主人為中層干部和業(yè)務(wù)骨干，目的為提高全局人員的法律知識(shí)、綜合業(yè)務(wù)水平和行政行為能力，開講后，得到了全局干部、職工的好評(píng)。我局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過法律知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格才能上崗執(zhí)法，否則不得從事執(zhí)法工作。近年以來，我們參加省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)每年組織舉辦高質(zhì)量的集中法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)行政許可，行政訴訟，新時(shí)期執(zhí)法技巧研討等大家較為關(guān)心法制熱點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容得到較好的認(rèn)識(shí)與掌握，收到了良好的效果。三是加強(qiáng)了對(duì)行政許可審批單位的監(jiān)管力度和對(duì)外文件審批的力度。制度了規(guī)范性文件及行政許可審批的程序及紀(jì)律要求，嚴(yán)格實(shí)行一案一卷。同時(shí)還組織各科室的相關(guān)同志參加了市局組織的規(guī)范性文件審批的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各科室規(guī)范性文件審批及報(bào)備工作走入正軌。
（三）加強(qiáng)依法治理，促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范
在依法履行法定職責(zé)的同時(shí)，強(qiáng)化依法行政制度管理，防止行政越權(quán)、行政濫權(quán)、違法執(zhí)法、錯(cuò)案等行為的發(fā)生，我局根據(jù)省市局有關(guān)規(guī)定，建立了依法行政規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督把我局依法行政行為納入法治化管理軌道。我局建立了重大事項(xiàng)決策前法律咨詢、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)（錯(cuò)案）責(zé)任追究等制度；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、案件審查的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行依法決策、民主決策，為依法行政提供了制度上和組織上的保障。
在省政府關(guān)于開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的部署下，我局根據(jù)上級(jí)要求，積極開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作，在做好縣“十小”整規(guī)辦公室工作的情況下，積極做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整規(guī)工作，制定實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改方案，督促小作坊整規(guī)進(jìn)度，使整個(gè)整規(guī)工作有條不紊地進(jìn)行。在整規(guī)過程中，我們嚴(yán)格按照依法行政的要求開展工作。在“十小”行業(yè)整規(guī)工作中，我們把廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題作為工作重點(diǎn)，通過整規(guī)取得了較好的效果。
（四）普法收實(shí)效，法制入人心
通過“五五”普法，我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理依法辦事的能力和水平明顯提高；干部職工依法守法、依法行政的能力和水平不斷增強(qiáng)。五年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員未出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象，本部門干部職工未發(fā)生有重大影響的違法犯罪案件，未發(fā)生因行政行為引起的重大事件、惡性案件和群眾性鬧事事件。
通過依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管與法制宣傳，一直以來我縣工業(yè)企業(yè)在食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全方面未發(fā)生一般及以上的質(zhì)量安全事故。
二、存在的主要問題
在“五五”普法期間，我局認(rèn)真按照規(guī)劃要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，扎實(shí)、有序地開展普法教育宣傳工作，基本上按期完成了“五五”普法的主要任務(wù)，各項(xiàng)工作不斷躍上新的臺(tái)階。我局被評(píng)為臺(tái)州市依法行政工作示范單位，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位，但與縣委、縣政府的要求相比，還有很大差距：一是少數(shù)工作人員對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，把普法依法治理工作看成“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”；二是依法執(zhí)法水平有待增強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法人員法律知識(shí)不精通、不全面問題仍然存在。
三、下步工作打算
針對(duì)上述存在的問題，我局打算從以下幾個(gè)方面努力：
1、根據(jù)普法辦總體要求，結(jié)合本部門的普法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，明確任務(wù)。
2010年，XX縣廣播電視局按照全縣“五五”普法規(guī)劃總體要求和部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以偉大的鄧**理論、“十七大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞依法治縣的目標(biāo)要求，廣泛、深入、扎實(shí)地開展法制宣傳教育，傳播法治思想，推進(jìn)法治實(shí)踐，全面建設(shè)“法治廣電”；倡導(dǎo)以“遵紀(jì)守法為榮、違法亂紀(jì)為恥”的價(jià)值理念，切實(shí)搞好新聞宣傳和輿論監(jiān)督，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，較好地完成了年度普法任務(wù)?，F(xiàn)將全年普法工作情況總結(jié)如下：
一、明確工作任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系
（一）制定普法規(guī)劃。2010年初，我局按照上級(jí)各級(jí)關(guān)于普法工作的部署要求和文件會(huì)議精神，結(jié)合我縣廣播電視工作實(shí)際，制定了《XX縣廣播電視局“五五”普法工作實(shí)施規(guī)劃》和《2010年普法工作計(jì)劃》。明確了普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，使普法工作有規(guī)劃、有計(jì)劃，有序地進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局于2010年初成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，作為普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和督查力度。初步建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各科室、各部門相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，縱向到底、橫向到邊的普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保證工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我局注重在建章立制上下功夫，實(shí)施普法目標(biāo)責(zé)任制，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)分解，抓好責(zé)任延伸，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并從制度層面加以設(shè)計(jì)、加以約束。先后制定了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、法制新聞宣傳規(guī)定、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開實(shí)施意見、領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)和講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度、廣播電視專業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)定期培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保各個(gè)層面的學(xué)法、用法、宣傳法活動(dòng)向縱深開展。由于注重制度的建立完善，我局的普法工作、法制新聞宣傳工作逐步形成了規(guī)范化的良性運(yùn)行機(jī)制。
（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。我局配備了必要的宣傳器材，不斷添置更新攝錄編設(shè)備，落實(shí)相應(yīng)的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)和法制宣傳欄目經(jīng)費(fèi)，以保證工作的正常開展。
二、推進(jìn)依法行政，提升法治管理水平
（一）建立學(xué)法制度，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代教、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真組織干部職工學(xué)法用法，深入學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律制度、規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、人口資源環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)公平正義等各種法律法規(guī)，努力提高廣電干部職工法制素質(zhì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》、《云南省檔案條例》知識(shí)問答、《2010年反法制教育讀本》、《2010年法制宣傳資料匯編》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《2010年保密法制宣傳教育》、以及《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》等基本法律制度；《廣告法》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》、《公司法》、《合同法》、《民法通則》、《著作權(quán)法》等規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《行政處罰法》等廣播電視部門規(guī)章和行政執(zhí)法制度。我局先后于2010年4月、10月組織普法培訓(xùn)活動(dòng)，干部職工參學(xué)率達(dá)到100%。并組織干部職工參加全縣統(tǒng)一組織舉辦的“突法事件應(yīng)對(duì)法培訓(xùn)考試”及“全國(guó)法律法規(guī)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽”，均取得優(yōu)異的成績(jī)；按照縣委政府統(tǒng)一要求，我局積極參與
“12.4”憲法宣傳日及法制宣傳周法制宣傳活動(dòng)，在做好內(nèi)部學(xué)習(xí)、宣傳、教育、培訓(xùn)工作的同時(shí)重點(diǎn)做好社會(huì)宣傳工作，充分發(fā)揮輿論喉舌、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，普遍提高了社會(huì)成員學(xué)法、守法、用法的意識(shí)，為普法工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化依法管理。做到管辦結(jié)合，在辦好廣播電視的同時(shí)，認(rèn)真管好廣播電視。大力加強(qiáng)行政管理、行業(yè)管理和社會(huì)管理工作，明確各項(xiàng)管理職責(zé)。認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。實(shí)行目標(biāo)管理、執(zhí)法公示制，公開辦事程序、辦事規(guī)則、辦事標(biāo)準(zhǔn)，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。一是大力加強(qiáng)縣內(nèi)播出機(jī)構(gòu)管理；二是加強(qiáng)傳輸機(jī)構(gòu)管理；三是以我縣被列為試點(diǎn)縣為契機(jī)，加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施規(guī)范管理；四是加強(qiáng)廣播電視新媒體、新業(yè)務(wù)管理。
（三）落實(shí)政務(wù)公開。在行使行政管理權(quán)的同時(shí)，實(shí)行陽(yáng)光操作，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容。一是
設(shè)立了公示欄，公開規(guī)范性文件，向社會(huì)公開行政管理規(guī)定、辦事程序和服務(wù)事項(xiàng)。二是著力建立和完善有線電視公共服務(wù)體系，城區(qū)及農(nóng)村各廣電站因地制宜建立和完善服務(wù)承諾制度，規(guī)范收費(fèi)程序，建立片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和報(bào)修搶修應(yīng)急機(jī)制，不斷提高工作透明度和工作效率，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
三、搞好新聞宣傳，營(yíng)造濃厚輿論氛圍
一年來，我局積極為全縣法制宣傳教育鼓勁加壓，多形式、多視角、多載體大力搞好法制新聞宣傳，主調(diào)高昂，主題鮮明,主線突出，大力普及法律法規(guī)知識(shí)，加大對(duì)全縣各行業(yè)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的措施、進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道力度，倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、從我做起的理念，積極營(yíng)造全民參與、共同關(guān)注的社會(huì)氛圍。全年共播發(fā)鞏固防處建設(shè)、綜治維穩(wěn)新聞116條。
四、講究步驟方法，注重法制宣教實(shí)效
（一）堅(jiān)持四個(gè)原則：堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾的原則；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則。
（二）講求四個(gè)辦法：一是建立健全普治并舉，積極探索法制教育與法制實(shí)踐協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制；二是分類指導(dǎo)，做到有的放矢、分類施教，針對(duì)不同對(duì)象，在教育宣傳的內(nèi)容和方式上有所側(cè)重和不同；三是鞏固陣地，有針對(duì)性地舉辦法制培訓(xùn)班和專題講座；積極在電視、廣播等媒體上開辟法制宣傳專欄，開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)；四是加強(qiáng)考核考評(píng)，建立健全法制宣傳教育評(píng)估考核機(jī)制。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一年來，我局堅(jiān)持目標(biāo)管理和績(jī)效管理并重的普法工作思路，同時(shí)注重過程管理，使普法工作有規(guī)劃、有部署、有領(lǐng)導(dǎo)、有過程、有收獲，防止走過場(chǎng)，防止流于形式。
五、存在的問題
2010年，我局精心組織，扎實(shí)工作，取得了較為明顯的成效。但對(duì)照上級(jí)要求，還存在面上普法活動(dòng)開展得不夠平衡、干部職工學(xué)法用法守法的意識(shí)尚需進(jìn)一步提高、法制新聞宣傳形式上還需進(jìn)一步創(chuàng)新，內(nèi)容上還需進(jìn)一步充實(shí)等問題。所有這些，都需要在以后的工作中加以解決。
六、下步工作思路
一、深化文明家庭創(chuàng)建工作。按照縣政府爭(zhēng)創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美村、文明示范戶”的要求，圍繞“新家庭、新風(fēng)尚”的主題，設(shè)計(jì)有效載體，將文明家庭創(chuàng)建與文明村、文化村、衛(wèi)生村和環(huán)境優(yōu)美村的創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，使文明家庭創(chuàng)建貼近實(shí)際、貼近生活、貼近家庭、貼近群眾；提高家庭成員的文明素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
二、做好婦女素質(zhì)引導(dǎo)文章。加強(qiáng)婦女的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，加大社會(huì)主義榮辱的宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女成為自尊、自愛、自信、自立、自強(qiáng)的新女性；深入開展“平安家庭”和“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)平等、和諧的家庭關(guān)系以及科學(xué)、健康的生活方式。
三、開展“環(huán)保經(jīng)濟(jì)共參與”活動(dòng)。開展“綠色家庭”、“美化家園”等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)婦女的資源節(jié)約、循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)婦女發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，組織婦女參與環(huán)境整治活動(dòng)，發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。
四、實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”。會(huì)同社事辦、衛(wèi)生院對(duì)廣大婦女進(jìn)行二年一次的婦科病普查。針對(duì)婦女的生理、心理特點(diǎn)，開展生殖健康、婦科病防控等知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)婦女的自我保健意識(shí)。
五、實(shí)施“婦女勞力培訓(xùn)工程”，聯(lián)合成人技校，加大對(duì)廣大婦女，特別是失土女農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，努力提高婦女整體素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
六、落實(shí)好婦女權(quán)益保障法制宣傳及做好維權(quán)工作。組織“五五”普法和“三八”維權(quán)周的普法宣傳活動(dòng)，達(dá)成全社對(duì)維護(hù)婦女合法權(quán)益的共識(shí)，提高婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。由于受不良社會(huì)風(fēng)氣影響，賭博、婚外戀導(dǎo)致家庭破裂，婦女往往是受害者。妥善接待、真心關(guān)愛是婦聯(lián)的天職，鼓勵(lì)婦女振作精神，盡最大可能為她們提供法律幫助。
七、普及“禁毒、滅毒”宣傳工作。深入開展“不讓進(jìn)我家”和創(chuàng)建“無(wú)毒村”、“無(wú)毒家庭”活動(dòng)，廣泛宣傳的危害，引導(dǎo)和幫助婦女充分認(rèn)識(shí)危害性，并提高抵抗的能力。
八、做好幫困扶貧慰問工作。繼續(xù)“愛心媽媽”助學(xué)結(jié)對(duì)，關(guān)愛孤兒的慈善活動(dòng)，推行街道婦聯(lián)和各村婦女主任“聯(lián)系一戶困難戶”的幫困扶貧行動(dòng)。組織婦女主任對(duì)敬老院進(jìn)行慰問；做好貧困母親、貧困兒童、貧困老婦女干部的慰問工作。
九、建立和健全家長(zhǎng)學(xué)校體系。父母是孩子的榜樣，孩子是父母和家庭的希望，有稱職的父母才有合格的子女。建立家長(zhǎng)學(xué)校，開展有利于提高家長(zhǎng)素質(zhì)的活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格子女”的理念，爭(zhēng)創(chuàng)“雙合格家庭”。
十、建立外來婦女培訓(xùn)學(xué)校。為外來婦女提供自我保健、計(jì)生常識(shí)、法律知識(shí)、子女教育、職業(yè)道德、文明素質(zhì)的培訓(xùn)，以提高她們的綜合素質(zhì)和對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)能力。
一、指導(dǎo)思想
全面提升發(fā)改委綜治與平安建設(shè)的整體質(zhì)效，為“實(shí)干奔小康，建設(shè)新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
在綜治與平安建設(shè)上：
1、充分發(fā)揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會(huì)議述職,報(bào)告本委綜治與平安建設(shè)工作開展情況,每半年向縣綜治委報(bào)送工作總結(jié),年底向縣綜治委報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃;開展綜治聯(lián)系點(diǎn)共建工作,制定切實(shí)可行的共建幫扶計(jì)劃,年內(nèi)至少2次到掛鉤幫扶的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研幫扶指導(dǎo)。
2、全面落實(shí)單位安全防范責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員和措施“四落實(shí)”。不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部自防措施，對(duì)財(cái)會(huì)室、檔案室等重點(diǎn)部位人防、物防、技防措施到位，杜絕被盜和泄密案件的發(fā)生。
3、認(rèn)真貫徹維護(hù)穩(wěn)定“四項(xiàng)制度”，即：重要信息報(bào)告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責(zé)任追究制度。定期研究本委社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)，主動(dòng)化解各種不安定因素，做好本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
4、認(rèn)真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，精心制定創(chuàng)建方案，層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活力，扎實(shí)抓好創(chuàng)建督查，不斷提高創(chuàng)建水平。開展綜治與平安建設(shè)宣傳工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署，3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動(dòng)。
5、把社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)作為三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關(guān)系；積極穩(wěn)妥地實(shí)施企業(yè)兼并破產(chǎn)和下崗分流的計(jì)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的具體實(shí)施工作。
在法制建設(shè)上：
1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結(jié)合發(fā)改委工作職能積極參加五月份第三個(gè)“法治宣傳月”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。
2、在全委工作人員中開展社會(huì)主義法治理念教育，黨組（中心組）年內(nèi)集中學(xué)法不少于3次，全委職工學(xué)法活動(dòng)制度化、正?；?。積極預(yù)防和減少干部職工違法犯罪。
3、進(jìn)一步完善政務(wù)公開，按照“行政許可法”規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督，追究執(zhí)法責(zé)任。
4、做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情況報(bào)送工作。按依法治縣辦規(guī)定上報(bào)法治建設(shè)信息和調(diào)研材料，每半年向縣依法治市辦報(bào)送工作總結(jié),年底向市依法治縣辦報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作打算。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、把綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作擺上重要位置，列入本委年度工作計(jì)劃，列入爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)處室考核內(nèi)容。委黨組每年至少召開2次以上會(huì)議，專題研究布置綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作，切實(shí)解決具體問題。
2、委主任、黨組書記負(fù)責(zé)全委的社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作，為第一責(zé)任人。副主任對(duì)分管股室的綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時(shí)分別向縣綜治委和縣依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作信息，積極參加縣綜治辦和縣依法治縣辦組織的各項(xiàng)活動(dòng)，完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、*水庫(kù)工程進(jìn)展情況
*水庫(kù)是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫(kù)壩高54m，總庫(kù)容168.0萬(wàn)m3，工程概算總投資為3281.61萬(wàn)元。工程于2007年12月20日開工，建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬(wàn)元，大壩心墻開挖單元工程通過驗(yàn)收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。
2、永興二級(jí)電站工程進(jìn)展情況
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn)，*縣永興二級(jí)電站列入全國(guó)以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為5000kw，總投資為2479萬(wàn)元，(其中：代燃料裝機(jī)為2000kw，投資1246.13萬(wàn)元，16個(gè)自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號(hào)文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬(wàn)人，計(jì)劃總投資297.40萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬(wàn)元，地方配套資金59.51萬(wàn)元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號(hào)文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬(wàn)人，計(jì)劃總投資554.10萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬(wàn)元，省級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元，州級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬(wàn)元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已到位資金237.89萬(wàn)元(中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金)，地方配套資金59.51萬(wàn)元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。
(二)項(xiàng)目的前期工作
1、*河水庫(kù)前期工作
(1)*河水庫(kù)工程前期階段項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告工作已完成;(2)*河水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒耕地達(dá)到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長(zhǎng)線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場(chǎng)地平整建設(shè)已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶，計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國(guó)有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于*河水庫(kù)工程供水水價(jià)的決定》，明確*河水庫(kù)工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)2008年11月26日至29日，*河水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評(píng)審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評(píng)審，并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書的評(píng)審意見;(7)2009年4月29日，*河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過省發(fā)改委評(píng)審;(8)2009年5月13日，*河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過省水利廳評(píng)審。
2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔，進(jìn)尺1000多米，該電站預(yù)可研于2008年3月24日在蒙自評(píng)審，但預(yù)可研審查沒有過，根據(jù)有關(guān)專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級(jí)電站前期工作進(jìn)展情況
截止2009年6月，南昏河梯級(jí)電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過省水利廳評(píng)審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級(jí)電站，但是經(jīng)過專家論證，由于單位投資過大，指標(biāo)高，原來準(zhǔn)備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄，所以目前正向社會(huì)招商中。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況
*縣2008—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬(wàn)元，投入工日70萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬(wàn)個(gè)，修復(fù)水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬(wàn)方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬(wàn)畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝。新增除澇0.1萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬(wàn)畝，新增供水受益人口1.87萬(wàn)人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬(wàn)人、大牲畜0.34萬(wàn)頭?？购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬(wàn)人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬(wàn)元，其中地縣級(jí)5萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬(wàn)人、大牲畜0.15萬(wàn)頭。
2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，強(qiáng)化防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫(kù)的防汛責(zé)任人，不定期組織人員到水庫(kù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將各水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布，讓全社會(huì)都來關(guān)心支持防汛工作。
3、庫(kù)塘蓄水工作。全縣16座水庫(kù)、86座小壩塘，上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里，修復(fù)閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢臺(tái)工作人員還對(duì)群講解有關(guān)法律法規(guī)。
2、按照上級(jí)主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿，4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。
3、對(duì)二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查，并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)，開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、組織人員深入*鄉(xiāng)俄垤水庫(kù)、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車20輛次，召開座談會(huì)10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條)，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)7000余條，受宣傳人數(shù)達(dá)22萬(wàn)余人，宣傳面達(dá)85%以上，共投入宣傳資金0.8萬(wàn)元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.
3、集中力量，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況
按照縣委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議，改進(jìn)和提高了工作方法，嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，精心組織，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展，從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實(shí)地開展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員。3月25日，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會(huì)議，傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上，*同志作了動(dòng)員報(bào)告，要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重大意義，要以高度的政治責(zé)任感開展好各階段活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。
2、多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求，我局采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果。
3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展，服務(wù)*奮力崛起”這個(gè)主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線，確定調(diào)研課題，開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報(bào)告，全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
4、深入開展大討論活動(dòng)。4月20日，我局召開全體干部職工會(huì)議，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，對(duì)2009年工作進(jìn)行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。
5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬(wàn)家門，解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”的目標(biāo)。
6、及時(shí)召開“分析檢查”階級(jí)動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午，全局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會(huì)議，李局長(zhǎng)首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神，就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。
7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評(píng)議。6月22日，我局組織了群眾評(píng)議，參評(píng)人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評(píng)議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議大會(huì)上，由李光發(fā)副局長(zhǎng)解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，然后由參評(píng)人員進(jìn)行討論，填寫評(píng)議表，提出評(píng)議意見，開展評(píng)議后，我們及時(shí)召開了班子會(huì)議，研究評(píng)議的意見，修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題
1、*水庫(kù)存在的困難和問題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴(yán)重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進(jìn)度緩慢，工期延長(zhǎng)，導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是*水庫(kù)工程概算投資為3281.61萬(wàn)元。目前，除州級(jí)一次性補(bǔ)助1200萬(wàn)元和省級(jí)補(bǔ)助700萬(wàn)元，秦光榮省長(zhǎng)到*調(diào)研期間安排500萬(wàn)元外，尚缺口資金有881萬(wàn)元。
2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問題：一是根據(jù)國(guó)家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號(hào)文件通知規(guī)定，“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對(duì)采用pe管材認(rèn)識(shí)不足，不受歡迎等，致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。
(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問題
1、*河水庫(kù)前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財(cái)政困難，財(cái)政自給率僅6.7%，導(dǎo)致水庫(kù)前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響工程進(jìn)度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi)，影響水電開發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理水資源，依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠，給依法征收水資源費(fèi)工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫(kù)防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、寶華水庫(kù)工程進(jìn)展情況
寶華水庫(kù)是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫(kù)壩高54m，總庫(kù)容168.0萬(wàn)m3，工程概算總投資為3281.61萬(wàn)元。工程于2007年12月20日開工，建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬(wàn)元，大壩心墻開挖單元工程通過驗(yàn)收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。
2、永興二級(jí)電站工程進(jìn)展情況
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn)，*縣永興二級(jí)電站列入全國(guó)以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為5000kw，總投資為2479萬(wàn)元，(其中：代燃料裝機(jī)為2000kw，投資1246.13萬(wàn)元，16個(gè)自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號(hào)文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬(wàn)人，計(jì)劃總投資297.40萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬(wàn)元，地方配套資金59.51萬(wàn)元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號(hào)文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬(wàn)人，計(jì)劃總投資554.10萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬(wàn)元，省級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元，州級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬(wàn)元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已到位資金237.89萬(wàn)元(中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金)，地方配套資金59.51萬(wàn)元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。
(二)項(xiàng)目的前期工作
1、阿扎河水庫(kù)前期工作
(1)阿扎河水庫(kù)工程前期階段項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告工作已完成;(2)阿扎河水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒耕地達(dá)到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長(zhǎng)線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場(chǎng)地平整建設(shè)已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶，計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國(guó)有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至*油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫(kù)工程供水水價(jià)的決定》，明確阿扎河水庫(kù)工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評(píng)審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評(píng)審，并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書的評(píng)審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過省發(fā)改委評(píng)審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過省水利廳評(píng)審。
2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔，進(jìn)尺1000多米，該電站預(yù)可研于20*年3月24日在蒙自評(píng)審，但預(yù)可研審查沒有過，根據(jù)有關(guān)專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級(jí)電站前期工作進(jìn)展情況
截止2009年6月，南昏河梯級(jí)電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過省水利廳評(píng)審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級(jí)電站，但是經(jīng)過專家論證，由于單位投資過大，指標(biāo)高，原來準(zhǔn)備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄，所以目前正向社會(huì)招商中。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況
*縣20*—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬(wàn)元，投入工日70萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬(wàn)個(gè)，修復(fù)水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬(wàn)方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬(wàn)畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝。新增除澇0.1萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬(wàn)畝，新增供水受益人口1.87萬(wàn)人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬(wàn)人、大牲畜0.34萬(wàn)頭。抗旱工作：抗旱投入人數(shù)0.56萬(wàn)人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬(wàn)元，其中地縣級(jí)5萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬(wàn)人、大牲畜0.15萬(wàn)頭。
2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，強(qiáng)化防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫(kù)的防汛責(zé)任人，不定期組織人員到水庫(kù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將各水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布，讓全社會(huì)都來關(guān)心支持防汛工作。
3、庫(kù)塘蓄水工作。全縣16座水庫(kù)、86座小壩塘，上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里，修復(fù)閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢臺(tái)工作人員還對(duì)群講解有關(guān)法律法規(guī)。
2、按照上級(jí)主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿，4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。
3、對(duì)二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查，并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)，開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫(kù)、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車20輛次，召開座談會(huì)10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條)，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)7000余條，受宣傳人數(shù)達(dá)22萬(wàn)余人，宣傳面達(dá)85%以上，共投入宣傳資金0.8萬(wàn)元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.
3、集中力量，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況
按照縣委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議，改進(jìn)和提高了工作方法，嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，精心組織，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展，從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實(shí)地開展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員。3月25日，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會(huì)議，傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上，李正云同志作了動(dòng)員報(bào)告，要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重大意義，要以高度的政治責(zé)任感開展好各階段活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。
2、多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求，我局采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果。
3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展，服務(wù)*奮力崛起”這個(gè)主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線，確定調(diào)研課題，開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報(bào)告，全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
4、深入開展大討論活動(dòng)。4月20日，我局召開全體干部職工會(huì)議，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，對(duì)2009年工作進(jìn)行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。
5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬(wàn)家門，解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”的目標(biāo)。
6、及時(shí)召開“分析檢查”階級(jí)動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午，全局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會(huì)議，李局長(zhǎng)首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神，就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。
7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評(píng)議。6月22日，我局組織了群眾評(píng)議，參評(píng)人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評(píng)議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議大會(huì)上，由李光發(fā)副局長(zhǎng)解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，然后由參評(píng)人員進(jìn)行討論，填寫評(píng)議表，提出評(píng)議意見，開展評(píng)議后，我們及時(shí)召開了班子會(huì)議，研究評(píng)議的意見，修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題
1、寶華水庫(kù)存在的困難和問題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴(yán)重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進(jìn)度緩慢，工期延長(zhǎng)，導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是寶華水庫(kù)工程概算投資為3281.61萬(wàn)元。目前，除州級(jí)一次性補(bǔ)助1200萬(wàn)元和省級(jí)補(bǔ)助700萬(wàn)元，秦光榮省長(zhǎng)到*調(diào)研期間安排500萬(wàn)元外，尚缺口資金有881萬(wàn)元。
2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問題：一是根據(jù)國(guó)家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號(hào)文件通知規(guī)定，“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對(duì)采用pe管材認(rèn)識(shí)不足，不受歡迎等，致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。
(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫(kù)前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財(cái)政困難，財(cái)政自給率僅6.7%，導(dǎo)致水庫(kù)前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響工程進(jìn)度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi)，影響水電開發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理水資源，依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠，給依法征收水資源費(fèi)工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫(kù)防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題