時(shí)間：2023-03-13 11:10:12
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇造林綠化表態(tài)發(fā)言，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
春季農(nóng)村綠化突擊月活動(dòng)時(shí)間為2015年3月5日至2015年4月5日。分為四個(gè)階段：
（一）整地挖塘階段。
3月5日至10日，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)搞好整地、挖塘工作，保證質(zhì)量。3月13日進(jìn)行第一次觀摩評(píng)比，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備1個(gè)觀摩點(diǎn)。
（二）春栽啟動(dòng)階段。
3月11日至15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇造林地點(diǎn)，進(jìn)行春栽示范。
（三）春栽會(huì)戰(zhàn)階段。
3月16日至31日，全面開(kāi)展春栽，組織人力、物力和機(jī)械開(kāi)展春栽會(huì)戰(zhàn)。4月1日進(jìn)行第二次觀摩評(píng)比，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備2-3個(gè)觀摩點(diǎn)，抽取其中1個(gè)進(jìn)行觀摩。
（四）突擊掃尾階段。
4月1日至5日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)春季造林綠化進(jìn)行回頭看，查漏補(bǔ)缺，宜林地做到應(yīng)栽盡栽。
二、工作要求
（一）咬定800萬(wàn)株植樹(shù)目標(biāo)。
重點(diǎn)圍繞“五帶四區(qū)三沿”開(kāi)展造林綠化活動(dòng)。
（二）突出重點(diǎn)工程。
一是河渠湖灘護(hù)堤護(hù)岸林工程。全縣所有流域性河道、溝渠塘壩、沿湖灘岸和新開(kāi)挖的河道堤坡，繼續(xù)建設(shè)護(hù)堤護(hù)岸林。二是西南崗生態(tài)林果基地建設(shè)工程。圍繞西南崗3萬(wàn)畝生態(tài)林果基地建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)完善西南崗地區(qū)經(jīng)濟(jì)林果和青天線苗木林果產(chǎn)業(yè)帶。三是永久性森林續(xù)建工程。永久性森林進(jìn)行續(xù)建補(bǔ)植。四是城鎮(zhèn)和村莊綠化工程。結(jié)合“三化一攻堅(jiān)”，開(kāi)展全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建評(píng)比綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范工程、森林生態(tài)村、綠化示范村、綠化模范小區(qū)，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。五是綠色通道林帶提升工程。對(duì)近三年沿路沿線造林綠化重點(diǎn)工程進(jìn)行回頭看，缺株斷壟的補(bǔ)植到位。六是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田未實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化區(qū)域，特別是已流轉(zhuǎn)的集中連片農(nóng)田要按照省定林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)（要求區(qū)域內(nèi)閉合面積小于200畝的林網(wǎng)面積占80%以上，單塊林網(wǎng)閉合面積不大于300畝）搞好建設(shè)。
（三）堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因地制宜、適地適樹(shù)”原則選擇好樹(shù)種，合理設(shè)計(jì)造林密度，把握好苗木規(guī)格和質(zhì)量。
植樹(shù)造林,綠化家園是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋,事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,也是關(guān)系到每一位農(nóng)牧民群眾切身利益的大事。為鞏固xx造林綠化成果,扎實(shí)做好xx造林綠化工作,根據(jù)縣綠委辦xx春季造林綠化工作檢查的通知文件精神,鄉(xiāng)政府和夏瑪林場(chǎng)共同組織力量開(kāi)展了我鄉(xiāng)春季造林綠化完成情況自查工作?，F(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、工程實(shí)施與任務(wù)完成情況
xx上級(jí)部門(mén)下達(dá)我鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)500畝,經(jīng)自查全鄉(xiāng)共完成造林503畝,占計(jì)劃的101%,義務(wù)植樹(shù)503畝,8萬(wàn)余株青楊、沙棘。綠化通道建設(shè)2公里。
二、主要做法
一是加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。
我鄉(xiāng)在鞏固xx造林綠化成果的同時(shí)積極宣傳造林綠化工作,鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)該項(xiàng)工作十分重視,兩次召開(kāi)黨政班子會(huì)議專(zhuān)題研究如何來(lái)落實(shí)造林綠化工程,并組織鄉(xiāng)屬各單位、各村負(fù)責(zé)人召開(kāi)造林綠化動(dòng)員大會(huì),各村都刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ),全鄉(xiāng)營(yíng)造了濃厚的造林綠化氛圍。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上成立了造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)張英文擔(dān)任,鄉(xiāng)屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及各村書(shū)記、主任為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各村委會(huì)也成立了造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),具體實(shí)施本村的造林綠化工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自抓,確保了今年的造林綠化任務(wù)真正落到實(shí)處,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
三是分解任務(wù),明確責(zé)任。
縣里分配給我鄉(xiāng)xx的造林任務(wù)是500畝,其中壩堵口87畝1.47萬(wàn)株、下壩堵口76畝1.29萬(wàn)株、召子山91畝1.54萬(wàn)、上千戶(hù)灘21畝0.35萬(wàn)株、下千戶(hù)灘39畝0.66萬(wàn)株、小灘河189畝3.21萬(wàn)株、綠色通道2公里0.1萬(wàn)株。我鄉(xiāng)根據(jù)各村宜林地實(shí)際情況,將xx造林綠化任務(wù)分解下達(dá)到村,落實(shí)造林主體,落實(shí)責(zé)任人,村主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)里簽定了責(zé)任書(shū),實(shí)行造林綠化建設(shè)一票否決制度,對(duì)沒(méi)有完成當(dāng)年分解任務(wù)的行政村,取消當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)優(yōu)資格,排名考核沒(méi)有完成當(dāng)年任務(wù),村書(shū)記、主任必須在鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議上作表態(tài)性發(fā)言,對(duì)只完成任務(wù)數(shù)80%以下的責(zé)令補(bǔ)植補(bǔ)栽,對(duì)完成任務(wù)的村年終考核進(jìn)行加分。
三、存在問(wèn)題
xx全鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)500畝,實(shí)際種植503畝8.55萬(wàn)株,完成任務(wù)數(shù)101%。雖然xx建設(shè)任務(wù)已完成,但與上級(jí)要求還存在很大的距離,因栽植區(qū)域分散性,加大了管護(hù)成本和難度,同時(shí)建設(shè)地塊完全緊挨農(nóng)民日常生產(chǎn)生活區(qū),封育管護(hù)缺少資金、圍欄絲、圍欄桿等,甚至有些農(nóng)民認(rèn)為栽植工程阻礙了他們正常的生產(chǎn)活動(dòng),增加了遭受人畜破壞的概率,致使造林成活保存率不高。
少數(shù)群眾對(duì)造林綠化認(rèn)識(shí)還不到位,作為公益性事業(yè)的造林綠化,其投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,使部分農(nóng)戶(hù)重政府投入,輕自身投入,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。
部分村組外出務(wù)工人員多,造林主體和勞務(wù)人員難以落實(shí)。
一、目標(biāo)任務(wù)
全鄉(xiāng)春季累計(jì)開(kāi)挖樹(shù)塘總數(shù)34.6萬(wàn)穴，其中成片林1萬(wàn)穴，農(nóng)田林網(wǎng)1.6萬(wàn)穴，洪澤湖濕地生態(tài)保障2萬(wàn)穴，村莊綠化4萬(wàn)穴，四旁植樹(shù)24.5萬(wàn)穴，補(bǔ)植1.5萬(wàn)穴，各村具體目標(biāo)如下。
二、工作重點(diǎn)
1.成片林工程：重點(diǎn)圍繞今春水利工程和申報(bào)采伐的重點(diǎn)地段：如顧臺(tái)果樹(shù)林、穆莊、何邵的吊瓜基地，張燈引河堤埂，朱臺(tái)中心河埂，陳崗閃電河埂，劉宋大寨溝北埂，穆莊大寨溝南埂，何邵紅心路、截水溝埂等重點(diǎn)地塊。
2.農(nóng)田林網(wǎng)工程：重點(diǎn)圍繞萬(wàn)頃良田疏通整治和小型農(nóng)田水利工程，中低田改造工程，從水系調(diào)整入手，進(jìn)一步提高農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
3.洪澤湖濕地保障工程：重點(diǎn)圍繞洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及省級(jí)洪澤湖森林公園項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)老汴河兩側(cè)城北、顧臺(tái)地段，大量栽植池杉、柳樹(shù)等耐水濕樹(shù)種。
4.村莊綠化工程：重點(diǎn)圍繞康居村和集中居住點(diǎn)建設(shè)，逐步改善居住環(huán)境，提高村莊綠化水平和檔次，建成綠化合格村，完成莊臺(tái)補(bǔ)植，消滅莊臺(tái)綠化盲區(qū)，有康居村及集中居住點(diǎn)的村必須完成一個(gè)200畝的片林。
三、工作步驟
本次活動(dòng)時(shí)間為2014年2月5日—2014年3月15日，分為三個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)：
1.第一階段（2月5日—2月10日）做好地段落實(shí)，人員組織，突擊開(kāi)挖樹(shù)塘。
2.第二階段（2月11日—2月20日）全面提高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)營(yíng)林機(jī)制。
3.第三階段（2月21日—3月12日）栽植。
4.第四階段（3月12日以后）補(bǔ)植和提高成活率階段。
四、檢查評(píng)比
各蹲點(diǎn)干部必須深入到村，配合各村做好此項(xiàng)工作，并定期匯報(bào)工作開(kāi)展情況。
可以說(shuō)，這次會(huì)議既是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解放思想的會(huì)，也是動(dòng)員部署、推動(dòng)落實(shí)的會(huì)。會(huì)議時(shí)間緊湊、內(nèi)容豐富，成效明顯，達(dá)到了預(yù)期的效果。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是接受教育、提振精神，進(jìn)一步強(qiáng)化跨越發(fā)展的作風(fēng)保障。這幾天的學(xué)習(xí)，大家在思想和精神上都受到了一次深刻的教育、震撼和洗禮。無(wú)論在上午的討論還是下午的兩區(qū)、七鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言當(dāng)中，大家都可以看到教育的效果，大家紛紛表示，要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)弘揚(yáng)谷文昌精神，大力推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一定把學(xué)習(xí)谷文昌精神、烏山精神激發(fā)出來(lái)的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)____科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是認(rèn)清大局、找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步凝聚跨越發(fā)展的思想共識(shí)。大家一致認(rèn)為中央對(duì)海西建設(shè)寄予厚望，既是福建的機(jī)遇，也是____的機(jī)遇，特別是這次全省縣委書(shū)記培訓(xùn)班、市委中心組學(xué)習(xí)研討班在____召開(kāi)，充分說(shuō)明了____在全省、全市的地位，也說(shuō)明我們肩上的責(zé)任。大家圍繞發(fā)展主題、結(jié)合實(shí)際，大膽解放思想，敞開(kāi)思路討論，提出了許多前瞻性、建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，這必將有力推動(dòng)____科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。三是把握內(nèi)涵、理清思路，進(jìn)一步明確跨越發(fā)展的奮斗方向。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)最終還是落實(shí)在發(fā)展上，大家通過(guò)學(xué)習(xí)、討論，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，把握住了今后努力的方向。大家要把這幾天的所學(xué)所聽(tīng)所思所想好好梳理，落實(shí)到具體工作中。下面，就如何抓好貫徹落實(shí)，我講四個(gè)方面的落實(shí)意見(jiàn)：
一要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。根據(jù)全省、全市跨越發(fā)展的精神，前不久，縣委初步提出了今后五年的發(fā)展目標(biāo)，主要是：GDP年均增長(zhǎng)12.5%以上；固投年均增長(zhǎng)25%；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12%。實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、完成新使命，需要全縣上下共同努力。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)在科學(xué)合理制定各自?shī)^斗指標(biāo)的時(shí)候，要自加壓力，有所拔高，把目標(biāo)定得高一點(diǎn)，發(fā)展步伐力爭(zhēng)再快一點(diǎn)。兩區(qū)、七鎮(zhèn)要抓緊制定各自《科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，明確各自的工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化分解到工作過(guò)程當(dāng)中，為下一步全縣《科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》做準(zhǔn)備。
二要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。通過(guò)這次研討，大家對(duì)下一步的工作重點(diǎn)更加清晰了，特別是市委提出來(lái)的“____要建設(shè)美麗的生態(tài)旅游海島”的目標(biāo)要更加突出。按照____的終極目標(biāo)，我們是要建設(shè)“國(guó)際旅游海島”，在省“十二五”規(guī)劃中的定位是“生態(tài)旅游海島”。生態(tài)旅游海島怎么建設(shè)？市委在對(duì)____進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上面，去年的12月21日，市委專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要提出了____建設(shè)“美麗的生態(tài)旅游海島”的奮斗目標(biāo)，這是實(shí)現(xiàn)我們終極目標(biāo)很重要的一個(gè)階段和環(huán)節(jié)。按照這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好“五個(gè)三”：第一個(gè)三，要大力發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把我們生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，從而建成國(guó)際頂級(jí)的旅游海島，同時(shí)也建成____人民的幸福家園。第二個(gè)是把我們資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，從而突出發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和玻璃產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)優(yōu)勢(shì)就是要把我們的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，從而凸顯____在國(guó)家、省、市布局中獨(dú)到的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。第二個(gè)三，要大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。也就是我們?cè)诜e極推進(jìn)的旅游、玻璃和海洋三大產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)方面，就是迅速打造形成5-7日游的的旅游體量，只有一定的旅游體量才能體現(xiàn)出旅游效益。在形成體量的基礎(chǔ)上，要迅速完善旅游的“六要素”，從而把旅游產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)。玻璃產(chǎn)業(yè)方面，要“扶好旗濱龍頭、鑄好產(chǎn)業(yè)鏈條、建好產(chǎn)業(yè)集群”，通過(guò)旗濱龍頭的帶動(dòng)，把玻璃和光伏的系列產(chǎn)業(yè)鏈條做足、做完整，形成產(chǎn)業(yè)集群。海洋產(chǎn)業(yè)方面，要大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和深水養(yǎng)殖業(yè)，解決原料短缺的問(wèn)題；要依托海洋生物科技園，重點(diǎn)實(shí)施原有企業(yè)的“退城入園”和引進(jìn)海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題；要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，解決水產(chǎn)品和海洋生物制品的流通問(wèn)題。第三個(gè)三，要大力構(gòu)建三大生態(tài)網(wǎng)。一是生態(tài)綠化網(wǎng),今天已經(jīng)頒發(fā)了責(zé)任書(shū)，接下來(lái)還要開(kāi)展三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)三年行動(dòng)計(jì)劃，把生態(tài)綠化網(wǎng) 進(jìn)一步提升、完善。二是環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，要確保雙東污水處理廠二期今年建成，加快推進(jìn)海洋生物科技園區(qū)和光伏玻璃產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個(gè)污水處理廠建設(shè)，通過(guò)三個(gè)污水處理廠建設(shè)，確保全縣所有生產(chǎn)性污水處理到位，并服務(wù)三個(gè)區(qū)域周邊居民生活污水的處理。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)以氧化塘處理為主的村級(jí)污水處理。同時(shí)，推進(jìn)海灣整治等一系列環(huán)境保護(hù)工作。三是城鄉(xiāng)保潔網(wǎng)，也就是正在推進(jìn)的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，今年要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，每個(gè)村、每家當(dāng)天的垃圾當(dāng)天運(yùn)走，當(dāng)天到縣里面。通過(guò)這三個(gè)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全縣垃圾當(dāng)日全部處理、污水全部處理，綠化全部覆蓋，那么____的生態(tài)環(huán)境就有一個(gè)根本性提升。第四個(gè)三，就是要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。總的來(lái)講就是要以閩南建筑風(fēng)格統(tǒng)領(lǐng)全島城鄉(xiāng)面貌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化、硬件設(shè)施一體化以及體制機(jī)制管理的一體化，通過(guò)這三個(gè)一體化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。要爭(zhēng)取成為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，以此來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。第五個(gè)三，要推動(dòng)三大合作。主要是推動(dòng)環(huán)____灣區(qū)域合作、參與廈深高鐵沿線合作和東臺(tái)合作。就是要凸顯____在國(guó)家、省、市區(qū)域部署當(dāng)中的重要位置，從而實(shí)現(xiàn)____應(yīng)該有的地位。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。關(guān)鍵要做好三件事：第一，要深化活動(dòng)。要按照市委、市委督導(dǎo)組的部署，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，嚴(yán)格按照方法步驟，從嚴(yán)務(wù)實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，做到“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”，通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)進(jìn)一步端正作風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)。第二，要用活載體。要以“項(xiàng)目建設(shè)年”、“深化改革年”、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)發(fā)展的水平和質(zhì)量，用實(shí)際發(fā)展的成果檢測(cè)作風(fēng)建設(shè)的成效。這里特別要強(qiáng)調(diào)，第一季度已經(jīng)過(guò)去，一眨眼，半年就要來(lái)了，我們兩會(huì)也即將要召開(kāi)，各級(jí)各部門(mén)一定不能等，要根據(jù)年初各項(xiàng)工作部署和要求，特別是在縣委、縣政府多次會(huì)議上部署的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目，都要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，每個(gè)項(xiàng)目的用地用林用海等要素也具體落實(shí)到責(zé)任單位。第三，要強(qiáng)化考核。我們今年將進(jìn)一步強(qiáng)化考核的力度，縣級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各鎮(zhèn)都必須要按年初定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。有困難和問(wèn)題要提出來(lái)，我們共同研究，但是確定下來(lái)的時(shí)間進(jìn)度不能滯后，否則要進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市綠化工作會(huì)議，回顧總結(jié)“十一五”全市綠化工作，研究部署“十二五”以及2011年綠化任務(wù)。剛才，川弟市長(zhǎng)宣讀了表彰文件，市政府與9個(gè)鎮(zhèn)、街道和5個(gè)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，5個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)上還下發(fā)了《2011年綠化建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，對(duì)明年的綠化建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定“十一五”期間綠化建設(shè)取得的成績(jī)
五年來(lái)，全市上下緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)家園林城市創(chuàng)建，按照市委、市政府提出的“十一五”綠化工作建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，精心組織實(shí)施，全市綠化總量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量明顯提高，五年來(lái)新增綠化面積24820畝，完成“十一五”計(jì)劃的111.1%。2009年我市還成功創(chuàng)建成為國(guó)家園林城市。
城市綠化方面，五年來(lái)新增城市綠地423萬(wàn)平方米，完成綠化建設(shè)項(xiàng)目260個(gè)，改造項(xiàng)目36個(gè)，立體綠化項(xiàng)目42個(gè)，投入綠化資金2.18億元。城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.07%、綠化覆蓋率達(dá)到42.14%、人均公園綠地面積達(dá)到12.1平方米，三大綠化指標(biāo)實(shí)際增長(zhǎng)分別達(dá)到7.55%、8.66%和0.8平方米。新建了東湖廣場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、白馬湖公園以及葛家塘西段、海鹽塘、上海塘、東文王港、新07省道等一大批親水景觀綠化廊道。
農(nóng)村綠化方面，五年來(lái)新增綠化造林18475畝，其中農(nóng)田林網(wǎng)造林8708.3畝、公路造林綠化1926畝、海岸基干林帶造林460.8畝、水果花卉2055.9畝、村莊等四旁植樹(shù)和其它綠化5323.8畝。劃定省級(jí)以上重點(diǎn)生態(tài)公益林6151畝，累計(jì)建成市級(jí)以上綠化示范村52個(gè)(其中省級(jí)綠化示范村16個(gè)、市級(jí)綠化示范村23個(gè))，市級(jí)綠化特色村8個(gè)，省興林富民示范村4個(gè)，奧多奇農(nóng)莊和金龍門(mén)生態(tài)休閑園被認(rèn)定為省級(jí)林業(yè)觀光園區(qū)。
2010年是“十一五”的收官之年，也是我市實(shí)施新三年(2010-2012年)綠化行動(dòng)計(jì)劃的第一年。按照2010-2012年綠化工作新三年規(guī)劃，我市提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，建設(shè)森林”的工作目標(biāo)，并把綠化造林工作納入了市政府實(shí)事工程。到9月份，全市已完成城鄉(xiāng)綠化造林4917畝，完成全年計(jì)劃任務(wù)的105%，其中農(nóng)村4324畝，城市593畝，綠化造林各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是綠化考核制度逐步完善。為更符合綠化建設(shè)規(guī)律，從2010年起，我市將綠化工作考核年度由原來(lái)每年的1月1日至12月31日調(diào)整為每年10月1日至次年9月30日。
二是城市綠化總量不斷擴(kuò)大。新增海鹽塘親水景觀廊道段、大道西側(cè)防護(hù)林、西入城口人工湖景觀、新華路街頭綠地、東湖大道景觀林帶、勝利路南側(cè)生產(chǎn)苗圃、東方路生態(tài)林等一大批城市綠地。基本建成市民公園一期、松楓臺(tái)古銀杏保護(hù)區(qū)街頭綠地、六平申航道西側(cè)(三港路-上海塘)防護(hù)林等項(xiàng)目，其中松楓臺(tái)古銀杏保護(hù)區(qū)街頭綠地入圍省園林標(biāo)化工地項(xiàng)目。
三是集鎮(zhèn)綠化品位顯著提升。通過(guò)“大資金投入、大手筆造綠、大規(guī)模擴(kuò)綠”，集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善，綠化品味顯著提高。如新埭鎮(zhèn)從2009年下半年開(kāi)始，分別在集鎮(zhèn)區(qū)塊、工業(yè)功能區(qū)塊和河道兩旁投入資金730多萬(wàn)元，建設(shè)了7個(gè)道路綠化工程、7條綠色河道，到目前已植樹(shù)造林1361畝，完成年度計(jì)劃的269%。
四是農(nóng)村新社區(qū)綠化成效明顯。村莊綠化與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，形成了以16個(gè)中心村為代表的3種村莊綠化模式。完成了新倉(cāng)秦沙新村社區(qū)和曹橋百壽大橋新村2個(gè)綠色新社區(qū)建設(shè)。當(dāng)湖街道金家村等4個(gè)村和新倉(cāng)鎮(zhèn)慶豐村等3個(gè)村正在分別創(chuàng)建市級(jí)和省級(jí)綠化示范村，預(yù)計(jì)能順利通過(guò)評(píng)審。
五是公路河道綠化有效改善。新造沿船河、嘉善塘護(hù)岸林113.8畝;建成杭浦高速獨(dú)廣公路連接段5.5公里、兩邊寬度達(dá)10米、造林面積162畝的護(hù)路林帶，提升了高速公路出入口的綠化品位;新07省道到段綠化通過(guò)造型整地、樹(shù)種合理搭配，提高了綠化景觀效果。
六是全社會(huì)植綠護(hù)綠意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙廣泛開(kāi)展植綠、護(hù)綠宣傳報(bào)道。市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)上班第一天就參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，為全市開(kāi)展植樹(shù)造林帶了頭。各中小學(xué)校深入開(kāi)展“千校萬(wàn)人同栽千萬(wàn)棵樹(shù)”活動(dòng)。社會(huì)各界以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、參加義務(wù)植樹(shù)等多種形式參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全市義務(wù)植樹(shù)栽植各類(lèi)樹(shù)木68萬(wàn)株。
以上這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府的高度重視，離不開(kāi)全市綠化戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，更離不開(kāi)社會(huì)各界和廣大市民的大力支持，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照建設(shè)生態(tài)文明的需要，對(duì)照廣大人民群眾的期盼，我們的綠化工作還存在著不少差距。從總體看，我市的綠化規(guī)劃還不完善，建設(shè)水平不高，特別是大手筆、大體量、高品質(zhì)的綠化項(xiàng)目還偏少，看點(diǎn)不多，綜合效益不佳的問(wèn)題仍然比較突出。從成效看，我市部分綠化模式雷同，缺乏地方特色;綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，搭配不科學(xué)，草坪、灌木多，喬木和珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種少，離經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和老百姓的生態(tài)需求還有很大距離。從工作看，各鎮(zhèn)、街道綠化進(jìn)度不平衡，個(gè)別地方積極性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)，綠化長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)管理跟不上。這些問(wèn)題，都要引起我們的高度重視，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)綠化建設(shè)的重要意義
綠化工作既是一項(xiàng)改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的生態(tài)工程、基礎(chǔ)工程，又是一項(xiàng)提高生活品質(zhì)、造福子孫后代的民生工程和德政工程。我們要充分認(rèn)識(shí)到，花草樹(shù)木作為城市中唯一具有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是保持城市生態(tài)平衡、改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的依托條件，特別是隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市生態(tài)環(huán)境壓力越來(lái)越大，做好綠化工作意義十分重大。
(一)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，是建設(shè)生態(tài)文明的有力抓手。生態(tài)文明是深刻反思傳統(tǒng)工業(yè)化教訓(xùn)而產(chǎn)生的一種新型文明形態(tài)，表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個(gè)領(lǐng)域。它以尊重自然和維護(hù)自然為前提，著眼于人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧共生，倡導(dǎo)走可持續(xù)的和諧發(fā)展道路。黨的十七大作出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，前段時(shí)間召開(kāi)的省委全會(huì)和我們自己的市委全會(huì)都把建設(shè)生態(tài)文明作為會(huì)議主題，并提出了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)，充分說(shuō)明了各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的極端重要性。開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和有力抓手，不僅能夠改善空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)城市氣候，還可以給人們提供更多休閑空間，有益身心健康。當(dāng)前，生態(tài)承載力低已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要瓶頸，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，增強(qiáng)固碳能力，不僅是增強(qiáng)環(huán)境稟賦的有效途徑，也是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力所在和希望所在。
(二)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，是提升城市品位的有效途徑。一個(gè)城市的品位關(guān)鍵看兩樣，一是人的素質(zhì)，二是環(huán)境。當(dāng)前，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上取決于環(huán)境。綠化是投入環(huán)境資本建立起來(lái)的“綠色銀行”，不僅本身是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，其環(huán)境效益還滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，有利于拉動(dòng)房地產(chǎn)、旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好綠化建設(shè)，不僅能有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高城市品味和人居環(huán)境，還能促使人才、技術(shù)、資本等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)要素的吸納集聚。只有栽好的梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。這幾年我市招商引資取得一定成果，也得益于我們一定水平的生態(tài)環(huán)境，從某種程度上講，有了“綠水青山”，才會(huì)有“金山銀山”。
(三)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，是共享品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大市民在解決溫飽問(wèn)題后，更加關(guān)心居住環(huán)境，更加追求生活品質(zhì)。碧水藍(lán)天、森林家園、與樹(shù)為鄰、林木相依已成為老百姓強(qiáng)烈的生活渴望。努力為群眾創(chuàng)造一個(gè)山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新的人居環(huán)境，共享“青山、綠水、藍(lán)天”的生態(tài)建設(shè)成果，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，通過(guò)抓綠化工作，也能讓城鄉(xiāng)居民在參與綠化建設(shè)管理過(guò)程中培育社會(huì)公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，進(jìn)而全面提升城市文明水平。
三、突出重點(diǎn)，全力謀劃好“十二五”綠化建設(shè)規(guī)劃
“十二五”期間，是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵階段。綠化工作要緊緊抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，精益求精，求實(shí)務(wù)實(shí)，努力在“增量、補(bǔ)弱、均衡”上下功夫，真正做到彰顯特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，呈現(xiàn)亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷把“森林”建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。到2012年全市林木覆蓋率達(dá)到18%以上，到2015年林木覆蓋率達(dá)到20%以上，爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”3-4個(gè)、“森林村莊”30個(gè)。
(一)增量，就是要進(jìn)一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來(lái)，中心城區(qū)綠量增長(zhǎng)速度雖明顯加快，但與城市的發(fā)展速度相比仍顯滯后，主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機(jī)制尚未形成，道路、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多，真正體現(xiàn)特色的綠化亮點(diǎn)還不多。我們要從維護(hù)群眾利益、提升城市形象的高度，加快實(shí)施城區(qū)增綠工程，按照居民在500米范圍能進(jìn)入公共綠地的要求，加快中心城區(qū)、老城區(qū)公共綠地、社區(qū)小游園、親水廊道的改造和建設(shè)。一要高點(diǎn)定位，也就是綠化規(guī)劃的檔次要高，既要突出觀賞功能，又要講求實(shí)用功能，更好地服務(wù)于居民生活。二要突出特點(diǎn)。綠色是一種文化元素，地處江南水鄉(xiāng)，就要將水鄉(xiāng)特色融入綠化規(guī)劃，切實(shí)做好水與綠的文章，增加綠色文化內(nèi)涵。三要打造精品。要把精品意識(shí)貫穿綠化建設(shè)全過(guò)程，加快幾大城市公園的建設(shè)，選擇幾條有代表性的河道和道路建設(shè)高檔次的綠化廊道，還要根據(jù)市的要求，規(guī)劃和建設(shè)好若干條“綠道”。
(二)補(bǔ)弱，就是要進(jìn)一步彌補(bǔ)農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設(shè)森林的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開(kāi)展房前屋后綠化美化，對(duì)自然村落增綠補(bǔ)綠，見(jiàn)縫插綠;突出“四旁”植樹(shù)，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內(nèi)達(dá)到最大的林木覆蓋率;圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。要圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，建設(shè)森林”這一主題，廣泛深入、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全民綠化意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，加快造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村植樹(shù)造林的新，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。
(三)均衡，就是要進(jìn)一步均衡全市綠地分布。我市城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯。有關(guān)專(zhuān)家指出，當(dāng)前城市綠化要注重“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從注重視覺(jué)效果為主向視覺(jué)與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動(dòng)順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè)，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機(jī)結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍(lán)腎”相互配套的“大綠化”格局。當(dāng)前，重點(diǎn)要實(shí)施“一屏二廊三環(huán)”項(xiàng)目(“一屏”就是沿海綠化屏障，即建成一定寬度的高標(biāo)準(zhǔn)基干林帶;“二廊”以公路和河道為重點(diǎn)，在綠色通道、清水河道建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)沿線沿河綠化和林相改造;“三環(huán)”就是環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村林帶)，加快東方生態(tài)濕地公園及廣陳塘水源地生態(tài)濕地建設(shè)，力爭(zhēng)在“十二五”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問(wèn)題，
四、狠抓落實(shí)，合力推進(jìn)2011年度全市綠化工作
2011年全市綠化工作的總體要求是：以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、建設(shè)森林、推進(jìn)生態(tài)文明”為目標(biāo)，增加綠量，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，打造精品，強(qiáng)化資源保護(hù)，提高建設(shè)成效，不斷提升城鄉(xiāng)綠化水平，逐步形成環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境體系。
我們的目標(biāo)是：新增平原綠化面積6000畝，林木覆蓋率達(dá)到17.2%，其中新增城市綠地79萬(wàn)平方米，新增公路綠化面積783畝，新增河道綠化面積1177畝，新增農(nóng)村綠化面積2855畝。
城市綠化方面。一是抓緊啟動(dòng)和實(shí)施三大綜合公園。年內(nèi)要開(kāi)工建設(shè)龍湫公園一期，加快新華公園一期、二期7萬(wàn)平方米綠化建設(shè);加快東方生態(tài)濕地公園前期準(zhǔn)備工作，高起點(diǎn)規(guī)劃打造精品工程。二是抓好景觀廊道建設(shè)。主要是北東湖景觀廊道工程、海鹽塘東側(cè)東方路南景觀廊道工程、平中東側(cè)景觀廊道工程、望湖路一期東側(cè)湖濱綠化工程和六里塘沿河景觀廊道工程。三是抓好城市生產(chǎn)綠地建設(shè)。主要是乍嘉蘇航道西側(cè)生產(chǎn)和防護(hù)相結(jié)合的生產(chǎn)綠地和開(kāi)發(fā)區(qū)苗木生產(chǎn)基地。四是加強(qiáng)城市防護(hù)林帶建設(shè)。主要包括松楓港東側(cè)河濱防護(hù)林和北河漾兩側(cè)綠化工程、勝利路兩側(cè)景觀林新建改造提升工程和新華南路西側(cè)、海鹽塘西側(cè)防護(hù)綠地、六平申航道西側(cè)景觀防護(hù)林以及乍嘉蘇航道北側(cè)一期防護(hù)綠地等。五是搞好城市道路配套綠化。主要是池海路、毓秀路、大勝路、東升西路、建國(guó)北路、望湖路、環(huán)城北路北段、上海塘橋南北匝道、環(huán)城北路、、一路等道路綠化。六是做好新建小區(qū)配套綠化。主要有潔芳東區(qū)等安置房小區(qū)，以及金色華庭、尚景花苑二期等商品房小區(qū)等。七是重視新建單位配套綠化。主要是新建人民醫(yī)院、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)等單位的配套綠化建設(shè)。
公路綠化方面。完成公路綠化面積783畝。主要是07省道綠色通道工程，建設(shè)面積371畝(其中景興東路至南湖交界處159畝，獅益橋至乍浦出口路東側(cè)92畝，乍浦段120畝);乍王公路(乍浦段)綠色通道工程，建設(shè)面積48畝;杭浦高速新倉(cāng)連接線綠色通道工程，建設(shè)面積140畝;獨(dú)廣公路平廊公路至廣陳段綠色通道158畝;其他公路兩側(cè)綠化建設(shè)面積66畝。
河道綠化方面。完成河道綠化面積1177畝，主要是市級(jí)河道新港河兩側(cè)綠化，建設(shè)面積90畝;鎮(zhèn)、街道其他河道兩側(cè)綠化建設(shè)面積1087畝。
農(nóng)村綠化方面。一是加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)總長(zhǎng)度55.6公里，面積725畝。二是加快村莊綠化建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村3個(gè)，市級(jí)綠化示范村4個(gè)，村莊綠化面積1330畝。啟動(dòng)省級(jí)森林村莊創(chuàng)建工作，創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)森林村莊。三是加快小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。全市小城鎮(zhèn)綠化計(jì)劃建設(shè)面積800畝，啟動(dòng)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)。四是加快“兩新”工程綠化建設(shè)，重點(diǎn)做好新倉(cāng)鎮(zhèn)蘆川花苑和新埭鎮(zhèn)的虹橋景苑綠化建設(shè)，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。
在具體工作中，要切實(shí)把握好以下幾個(gè)方面：
(一)突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。抓好中央預(yù)算內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林工程、啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)綠道建設(shè)工程、提升通鎮(zhèn)公路兩側(cè)綠化、抓好新社區(qū)綠化建設(shè)和搞好城市公園建設(shè)是2011年綠化工作的重點(diǎn)。公路綠化建設(shè)的重點(diǎn)是提升交通節(jié)點(diǎn)、通鎮(zhèn)公路入鎮(zhèn)口兩側(cè)綠化，對(duì)已綠化路段要進(jìn)行改造和提升，使之高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次，林相整齊美觀，樹(shù)種配置合理，能充分展現(xiàn)我市公路綠色通道建設(shè)的良好形象。城市綠化的重點(diǎn)是綜合公園、景觀廊道以及生態(tài)綠道建設(shè)。農(nóng)村綠化重點(diǎn)是沿海重點(diǎn)防護(hù)林工程和推進(jìn)省級(jí)森林村莊綠化建設(shè)。我們還建立了市重點(diǎn)綠化工程聯(lián)系制度，市主要領(lǐng)導(dǎo)和綠化工作分管領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)綠化工程。各鎮(zhèn)、街道要找準(zhǔn)目標(biāo)，積極規(guī)劃和推薦2012年重點(diǎn)綠化工程，爭(zhēng)取出幾個(gè)精品工程，亮點(diǎn)工程。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、社會(huì)的主體作用和市場(chǎng)的配置作用，廣辟資金渠道，努力構(gòu)建起社會(huì)力量積極參與的投入新機(jī)制。要大力整合綠化項(xiàng)目資金，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，制定激勵(lì)政策，激活社會(huì)資金投入綠化，建立健全政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。生態(tài)建設(shè)沒(méi)有城鄉(xiāng)界限，在投入中要改變城鄉(xiāng)投資二元結(jié)構(gòu)，給農(nóng)村以城市待遇。要深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和文明意識(shí)，將推進(jìn)平原綠化建設(shè)成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。
(三)分工協(xié)作，形成合力。要切實(shí)強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，各部門(mén)要根據(jù)職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)要互相支持、互相配合、形成合力。市綠委會(huì)和綠委辦要積極發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。發(fā)改局、財(cái)政局要做好綠化項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金保障工作。規(guī)劃建設(shè)局要抓好城市建成區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)的綠化工作，擴(kuò)大城市喬木樹(shù)種種植面積，提高市區(qū)林木覆蓋率。交通局要抓好公路通道綠化規(guī)劃和建設(shè)，按照公路綠化用地與公路同步規(guī)劃、同步征用的要求，抓好護(hù)路林建設(shè)，妥善處理好沿線綠化用地政策，建設(shè)生態(tài)景觀綠色通道。水利局要做好全市河道的綠化規(guī)劃和建設(shè)，按照《省生態(tài)河道綠化技術(shù)規(guī)程》建設(shè)生態(tài)河道，抓好護(hù)岸林建設(shè);按照村級(jí)河道的林帶寬度每側(cè)控制在5米以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)清水河道的同時(shí)，保護(hù)好原有森林植被。農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局要按照《省村莊綠化技術(shù)規(guī)程》、《省平原農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道做好綠化建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村綠化施工設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)管理工作。
(四)強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。三分種七分管，植樹(shù)造林是種、是基礎(chǔ)，管是關(guān)健，管就是要加強(qiáng)從種植到成林的全過(guò)程管理。一要完善管養(yǎng)機(jī)制。切實(shí)做到建設(shè)與管護(hù)、發(fā)展與保護(hù)并重，建立完善綠化管護(hù)制度、長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制，健全管護(hù)體系，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，保護(hù)綠化成果。二要加強(qiáng)以法治林。加強(qiáng)對(duì)《省濕地保護(hù)條例》、《省林地管理?xiàng)l例》等法律、規(guī)章的宣傳教育，提高依法治林意識(shí)和水平。要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，逐步建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的執(zhí)法體系。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。為加強(qiáng)綠化造林資金使用和項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效益，確保各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)順利完成，今年我們制訂了《市綠化造林補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門(mén)要做好綠化項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理和竣工驗(yàn)收工作，健全臺(tái)帳資料，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理、加強(qiáng)造林綠化成果管理。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，完善考核。市委、市政府已將綠化工作納入各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門(mén)2011年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。市綠化委員會(huì)辦公室要切實(shí)承擔(dān)起市綠化委員會(huì)的日常工作，強(qiáng)化工作落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核。一要將責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化，突出考核工作的導(dǎo)向作用。二要會(huì)同職能部門(mén)，定期進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向全市通報(bào)。三要健全督促檢查制度，建立綠化進(jìn)度和質(zhì)量情況的定時(shí)評(píng)估機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門(mén)一定要根據(jù)《市2011年度綠化工作考核辦法》加強(qiáng)工作考核，確保各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
今天，我們利用晚上時(shí)間召開(kāi)這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作情況，研究部署下一步工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，堅(jiān)定信心，采取更加扎實(shí)有力的舉措，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建國(guó)家園林城市的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把宿遷打造成為江蘇最美麗的城市。剛才，省建設(shè)廳王廳長(zhǎng)發(fā)表了非常重要的講話，繆市長(zhǎng)與各區(qū)簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，徐市長(zhǎng)就創(chuàng)建工作作了很好的講話，部分單位負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，希望大家圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求必成。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，思想認(rèn)識(shí)再深化，進(jìn)一步樹(shù)立志在必得的堅(jiān)定信心
國(guó)家園林城市是一個(gè)城市的品牌和名片，也是對(duì)一個(gè)區(qū)域生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)。建市以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造生態(tài)宿遷的目標(biāo)，始終堅(jiān)守環(huán)保底線，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展綠化造林活動(dòng)，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境，全市的森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率始終處在全省前列，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，于20*年8月順利步入了“省級(jí)園林城市”行列。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府明確提出要在今年創(chuàng)建成為國(guó)家園林城市。自20*年9月創(chuàng)建國(guó)家園林城市動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各部門(mén)、各單位高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施，城市的綠地總量不斷增加，城市綜合功能不斷增強(qiáng)，創(chuàng)建活動(dòng)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、內(nèi)涵深化、特色鮮明、成效明顯的良好態(tài)勢(shì)。但是，對(duì)照國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，還存在著城市綠化建設(shè)品位不夠高、園林設(shè)施文化內(nèi)涵不夠豐富、景觀環(huán)境整治不夠到位等問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步加以改進(jìn)和提高。同時(shí)，從20*年開(kāi)始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)行每屆每省限3個(gè)城市申報(bào)國(guó)家園林城市，而今年我省上報(bào)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的有宿遷、泰州、連云港和金壇、溧陽(yáng)、邳州等6家，創(chuàng)建的門(mén)檻更高、要求更嚴(yán)、競(jìng)爭(zhēng)也更激烈。我們更應(yīng)該看到，開(kāi)展創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”活動(dòng)，根本目的不在于拿到一塊金字招牌，而在于以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升城市品位，增強(qiáng)城市整體競(jìng)爭(zhēng)力，滿足廣大人民群眾的基本需求，是一項(xiàng)重要的民生工程、基礎(chǔ)工程?，F(xiàn)在，距離驗(yàn)收評(píng)定只有半年左右的時(shí)間，近期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還將先行組織專(zhuān)家蒞臨宿遷進(jìn)行檢查指導(dǎo)，創(chuàng)建工作時(shí)間非常緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。在這樣“定成敗、見(jiàn)分曉”的關(guān)鍵時(shí)期，各部門(mén)、各單位一定要從講政治、講大局的高度，從推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)建國(guó)家園林城市重大意義的認(rèn)識(shí)，始終以“我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢(shì)心態(tài)，眾志成城，合力攻堅(jiān)，確保取得創(chuàng)建國(guó)家園林城市的圓滿成功，努力把宿遷建設(shè)成為江蘇水更清、天更藍(lán)、景更美、空氣更清新的最美麗城市。
第二，工作重點(diǎn)再突出，進(jìn)一步硬化創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)舉措
根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，創(chuàng)建國(guó)家園林城市共有7類(lèi)54項(xiàng)考核指標(biāo)，既涉及硬件建設(shè)，又涉及軟件配套；既涉及物質(zhì)文明，又涉及精神文明、生態(tài)文明，不能有絲毫松勁和懈怠。當(dāng)前，要扭住“牛鼻子”，抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，集中力量查漏補(bǔ)缺，集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破之功，取整體推進(jìn)之效。一要全力以赴擴(kuò)大公共綠地。實(shí)踐證明，“含綠量”就是“含金量”。公共綠地不僅是創(chuàng)建園林城市的關(guān)鍵指標(biāo)，更反映了城市的總體建設(shè)水平，是重要的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在完善提高的基礎(chǔ)上，充分利用市內(nèi)道路、樓間、小區(qū)等一切空間，見(jiàn)縫插綠，見(jiàn)土補(bǔ)綠，千方百計(jì)建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方全部綠起來(lái)。要結(jié)合春季綠化突擊月活動(dòng)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，重點(diǎn)抓好“兩河一湖”水體沿岸、城市出入口、公路兩側(cè)等綠化景觀建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大綠量。堅(jiān)持以“增點(diǎn)、延線、擴(kuò)面”為抓手，合理布局城市森林和綠地，形成全方位立體森林和綠化結(jié)構(gòu)，真正把森林引進(jìn)城市，讓城市擁抱森林，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)森林園林的統(tǒng)籌共享。二要精益求精打造綠化精品。按照“精心、精細(xì)、精品”的要求，突出景觀大道、濱水風(fēng)光帶、城市廣場(chǎng)建設(shè)和改造，提高城市綠化檔次。從園林建筑、園林小品、城市廣場(chǎng)的工程建設(shè)，到主要街道、干道、林蔭道路的綠化美化，都要一絲不茍，精雕細(xì)琢，做到建一個(gè)、靚一點(diǎn)，修一路、綠一線，建一區(qū)、美一片，使每一個(gè)工程都能成為綠化亮點(diǎn)工程、造園極品工程。要精心選擇綠化樹(shù)種，注意色塊搭配，宜樹(shù)則樹(shù)、宜草則草、宜花則花，克服莊重有余、鮮艷不足的缺點(diǎn)，避免“一條路兩行樹(shù)、十條路一樣樹(shù)”的雷同，形成一街一品、一路一景、各具特色。三要一著不讓抓好綠化整治。建立嚴(yán)格的“綠線”管理制度，依法治綠，依法護(hù)綠，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法侵占綠地、破壞綠化事件，確保建一塊地，活一片綠，成一團(tuán)景。進(jìn)一步加大綠化工程檢查力度，對(duì)已建好的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行“回頭看”、回頭查，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)要求不變形走樣，確保園林綠化指標(biāo)不打折扣；對(duì)違章建筑和有礙城市觀瞻的，要進(jìn)行徹底清理，實(shí)施拆遷還綠；對(duì)綠化未達(dá)標(biāo)的單位庭院和重點(diǎn)部位，要限期綠化到位；對(duì)確實(shí)沒(méi)有足夠空地進(jìn)行綠化的，要依法收繳綠化補(bǔ)償費(fèi)，實(shí)行異地補(bǔ)綠。四要千方百計(jì)提升城市品位。充分挖掘城市歷史文化、自然景觀和特色資源潛力，把自然資源與人文資源結(jié)合起來(lái)，從“露水、顯綠、彰文”三個(gè)方面塑造城市特色。進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出道路、供水、公交、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)設(shè)施，不斷完善城市功能。深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，加大道路交通、市容市貌、生態(tài)環(huán)境、污染治理、景觀保護(hù)、市政設(shè)施等治理力度，徹底消除死角和盲區(qū)。對(duì)城市古樹(shù)名木要實(shí)行掛牌保護(hù)，不準(zhǔn)隨意砍伐、遷移，切實(shí)讓歷史的印記得到永久保存。
第三，制度創(chuàng)新再深化，進(jìn)一步健全生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
創(chuàng)建國(guó)家園林城市，迅速提升“綠色家園”的含金量，既要鞏固已取得的創(chuàng)建成果，更要實(shí)現(xiàn)突擊創(chuàng)建向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。各部門(mén)、各單位要始終把建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為創(chuàng)建工作的根本抓手，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，使創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化、深入化、持久化。一要進(jìn)一步深化園林綠化管理體制改革。堅(jiān)持“政企分開(kāi)、建管分離”的原則，進(jìn)一步理順建、管、養(yǎng)三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)園林綠化行業(yè)由政府出錢(qián)“養(yǎng)人”向出錢(qián)“買(mǎi)服務(wù)”，由“以費(fèi)養(yǎng)人”向“以費(fèi)促業(yè)”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化和城市園林綠化的產(chǎn)業(yè)化。二要進(jìn)一步完善多元化投融資機(jī)制。充分發(fā)揮公共財(cái)政投入的導(dǎo)向性作用，始終把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，列入基本建設(shè)計(jì)劃，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保證綠化建設(shè)的資金需要。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，進(jìn)一步完善穩(wěn)定的、多元化的投融資機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)外來(lái)資本、民間資金、社會(huì)資源參與城市綠化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。三要進(jìn)一步完善義務(wù)植樹(shù)造綠制度。堅(jiān)持走全民建綠、全民護(hù)綠道路，多層次、多渠道動(dòng)員和組織企業(yè)家、市民、青少年、勞動(dòng)模范、婦女群眾等不同群體，采取共建、捐建、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等形式，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共建美好綠色家園。
第四，組織領(lǐng)導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化，進(jìn)一步形成攻堅(jiān)決勝的強(qiáng)大合力
一、考評(píng)對(duì)象
全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站。
二、考評(píng)期限
考評(píng)期限為2013年1月1日至2013年12月31日。
三、考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)實(shí)行千分制，將林業(yè)工作站職責(zé)及工作內(nèi)容量化到每一項(xiàng)具體工作當(dāng)中進(jìn)行考評(píng)。（具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）
林業(yè)工作站的主要職責(zé)：
1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)方針政策；
2、指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體和個(gè)人開(kāi)展各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
3、按照縣局安排，配合林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位開(kāi)展林業(yè)資源調(diào)查工作，負(fù)責(zé)造林綠化的指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)和森林資源檔案管理，掌握本站轄區(qū)內(nèi)的森林資源消長(zhǎng)變化情況；
4、核定并落實(shí)農(nóng)村集體、個(gè)人自用材的年度采伐指標(biāo)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由縣局授權(quán)發(fā)放林木采伐許可證。依照有關(guān)規(guī)定檢查、監(jiān)督本轄區(qū)的林木采伐、木竹運(yùn)輸和銷(xiāo)售；
5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)處山林權(quán)屬糾紛，查處破壞森林資源案件，抓好森林防火及病蟲(chóng)害防治工作，維護(hù)森林資源安全；
6、傳播林業(yè)科學(xué)技術(shù)，總結(jié)和推廣林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；
7、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代收林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)；
8、按照計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”的管理要求，切實(shí)做好這四項(xiàng)工作，確保全站安全及穩(wěn)定；
9、完成縣局安排和交辦的其他事項(xiàng)。
四、主要措施：
1、建立健全學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)法律政策，努力提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，做到每月最少集體學(xué)習(xí)一次，并做好學(xué)習(xí)記錄，寫(xiě)好個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。
2、加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳。結(jié)合本地的實(shí)際抓好省、市、縣《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《森林法》為主的政策、法律宣傳。辦好宣傳欄，在縣鄉(xiāng)道和鄉(xiāng)村道上增寫(xiě)永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，標(biāo)語(yǔ)地點(diǎn)、內(nèi)容要造冊(cè)登記。
3、建立考勤考核制度。各站要堅(jiān)持考勤制度，保證每人每月出勤22天以上。請(qǐng)假（含病、事假）需先寫(xiě)出請(qǐng)假條，經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可休假。站長(zhǎng)請(qǐng)假1天和站員3天須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，站長(zhǎng)請(qǐng)假2天以上（含2天）和站員3天以上須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡“先斬后奏”或少批多休，無(wú)請(qǐng)假條的，按曠工處理，每天扣工資50元；連續(xù)曠工5天的扣除一個(gè)月工資；連續(xù)曠工15天的或者全年累計(jì)曠工一個(gè)月的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。
4、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，遵守林業(yè)工作人員“五條禁令”，做到工作期間不喝酒，嚴(yán)禁酒后執(zhí)法，不接受與工作有關(guān)的宴請(qǐng)。
5、認(rèn)真抓好內(nèi)部管理，努力提高職工整體素質(zhì)及執(zhí)法水平，凡單位出現(xiàn)違紀(jì)違法的人和事，以及由于源頭監(jiān)管不力出現(xiàn)亂砍濫伐等比較大的行政或刑事案件的，實(shí)行一票否決，不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，并追究站長(zhǎng)責(zé)任。
6、林業(yè)工作站工作人員的基本工資、績(jī)效工資由局統(tǒng)一發(fā)放，職工住房公積金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年限津貼，由各站在返回經(jīng)費(fèi)中自行解決。
7、各林業(yè)工作站所收規(guī)費(fèi)每月上繳結(jié)算，沒(méi)有按時(shí)結(jié)算的，站長(zhǎng)寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào)材料；至8月31日任務(wù)未過(guò)半的，站長(zhǎng)降為副站長(zhǎng)主持工作；年終未完成任務(wù)的，正副站長(zhǎng)就地免職為一般干部就地安排，站里所有工作人員扣除年限津貼。未經(jīng)縣局同意，各工作站不得以站里的名譽(yù)借款和貸款，否則將由站長(zhǎng)和直接責(zé)任人全部承擔(dān)。年終進(jìn)行收支結(jié)算，按財(cái)務(wù)規(guī)定可以發(fā)放的費(fèi)用，應(yīng)在當(dāng)年發(fā)放。凡有局屬站房的工作站，房租收入應(yīng)全額上交縣局。
8、堅(jiān)持請(qǐng)示、匯報(bào)制度。凡遇重大事項(xiàng)或自己職權(quán)范圍內(nèi)不能處理的事情，應(yīng)及時(shí)向縣局匯報(bào)。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)和行政處罰以前，都要做好詢(xún)問(wèn)筆錄材料，收集足夠的證據(jù)。既不請(qǐng)示匯報(bào)又不能妥善處理或者、索賄受賄、處罰錯(cuò)誤，發(fā)生較大事故或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，按有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。各類(lèi)報(bào)表要按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送。年終做好文件、案卷、報(bào)表的整理建檔工作，并落實(shí)專(zhuān)人管理。
五、考評(píng)實(shí)施
縣局成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局將根據(jù)考核內(nèi)容，分成若干個(gè)以局班子成員為組織的考評(píng)工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)考評(píng)工作的組織實(shí)施，整個(gè)考評(píng)工作于2014年1月底以前結(jié)束。
六、考評(píng)步驟
1、自評(píng)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站對(duì)照考評(píng)內(nèi)容及量化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全年的工作情況，進(jìn)行工作自評(píng)。
2、考評(píng)：各考評(píng)小組采取聽(tīng)、查、看、訪、評(píng)等方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站進(jìn)行全面考評(píng)。
3、綜合評(píng)分：各考評(píng)小組根據(jù)自評(píng)、考評(píng)情況、民主測(cè)評(píng)，局各股室站提供的相關(guān)資料，按照考評(píng)內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分，然后比照下列加（扣）分條件另行加（扣）分，加分累計(jì)不超過(guò)100分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）加分
①單位獲科級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的：1-6名分別加20分，15分、10分、8分、6分、5分,書(shū)面通報(bào)表?yè)P(yáng)及未排名次的加10分。
②單位獲縣級(jí)表彰的：1-6名分別加40分、35分、30分、25分、20分、15分，書(shū)面通報(bào)表?yè)P(yáng)及未排名次的加30分。
③單位獲市廳級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加60分。
④因工作業(yè)績(jī)突出，科級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)以上部門(mén)在本地召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，分別每次加20分、40分、80分；本單位在科級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)以上會(huì)議上作典型發(fā)言的，分別每次加10分、30分、60分；支持縣局完成中心工作有重大貢獻(xiàn)的加20分。
（2）扣分
①因工作滯后，科級(jí)、縣處級(jí)、市級(jí)以上部門(mén)在本地召開(kāi)了促進(jìn)會(huì)的，分別每次扣20分、40分、80分；本單位工作在科級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)以上會(huì)議上作表態(tài)性發(fā)言的，分別每次扣10分、30分、60分。
②單位及其工作人員在年度考核中受到科級(jí)、縣、市以上處罰或書(shū)面通報(bào)批評(píng)的，分別扣20分、40分、80分。
③年內(nèi)單位工作人員受到法律法規(guī)處理的，每人次扣10分；被縣以上紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的（以下文時(shí)間為準(zhǔn)），每人次扣10分。
④因工作不到位，可控而未控制，造成越級(jí)集體上訪的，赴京每人次扣30分，赴省每人次扣10分，赴市每人次扣5分。
⑤遲報(bào)漏報(bào)緊急信息的，每次扣10分，瞞報(bào)且造成后果的，每次扣30分。
⑥縣局召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議，應(yīng)到會(huì)而遲到、早退的每次扣5分，曠工的每次扣10分。
4、確定等次：考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合評(píng)分情況，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，確定各工作站的考評(píng)等次：900分（含900分）以上為優(yōu)秀單位、750-899為達(dá)標(biāo)單位、749分以下為不達(dá)標(biāo)單位。
七、考評(píng)獎(jiǎng)懲
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站分三類(lèi)進(jìn)行目標(biāo)管理考核,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。
1、年終檢查考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，分別按一、二、三類(lèi)綜合評(píng)比最后一名的分別給予500元的經(jīng)濟(jì)處罰，站長(zhǎng)向縣局寫(xiě)出檢查，并實(shí)行誡勉談話。
2、各林業(yè)工作站在全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工住房公積金、年限津貼正常發(fā)放的情況下，正副站長(zhǎng)可享受崗位津貼，標(biāo)準(zhǔn)為正站長(zhǎng)每月100元、副站長(zhǎng)每月60元，由各站在返回經(jīng)費(fèi)中列支。
3、林業(yè)經(jīng)費(fèi)的收取及林業(yè)行政案件處罰必須使用林業(yè)專(zhuān)用票據(jù)，發(fā)現(xiàn)使用其他票據(jù)的，一經(jīng)查處，違規(guī)所收經(jīng)費(fèi)全部追繳到縣局財(cái)務(wù)股，站長(zhǎng)就地免職，收款或開(kāi)票人員按黨紀(jì)政紀(jì)予以處分，并年度考核評(píng)定為不稱(chēng)職。不準(zhǔn)隱瞞、截留、滯留林業(yè)其它收入，違反的扣除同等金額的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
良好的開(kāi)端是成功的一半。為把我縣趕超發(fā)展推向新的階段，一年之計(jì)在于春。經(jīng)研究決定，今天召開(kāi)全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化工作會(huì)議，目的就是動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化新。剛才，寶欽副書(shū)記傳達(dá)了全市2011年度總結(jié)表彰暨推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作會(huì)議精神，建昌鎮(zhèn)、上唐鎮(zhèn)、萬(wàn)坊鎮(zhèn)、建設(shè)局、工業(yè)園區(qū)、國(guó)土局、招商局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志就如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化作了一個(gè)很好的發(fā)言。等會(huì)，江書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想。搶抓機(jī)遇科學(xué)趕超
全面貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作會(huì)議精神的重大舉措，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化。也是積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大舉措，更是把握時(shí)機(jī)，快速推進(jìn)我縣新一輪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)趕超發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。必須對(duì)當(dāng)前推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我縣進(jìn)位爭(zhēng)先、科學(xué)趕超的目標(biāo)。
乘勢(shì)而上。剛剛過(guò)去的2011年，一方面要肯定成績(jī)。新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是縣干部群眾加壓奮進(jìn)、共克時(shí)艱的一年，通過(guò)全縣上下共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了顯著成績(jī)，這一點(diǎn)，元月份召開(kāi)的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大、政協(xié)會(huì)上進(jìn)行了全面總結(jié)，總的來(lái)說(shuō)是亮點(diǎn)增多、形勢(shì)喜人。獲得了全省扶貧移民工作先進(jìn)縣、全省出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣、全省果業(yè)生產(chǎn)十強(qiáng)縣、全省漁業(yè)工作先進(jìn)縣、全省人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理綜合獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，還有不少單位獲得了國(guó)家部委、省政府、省直單位以及市委、市政府、市直單位的表彰。前天市里召開(kāi)了全市2011年度工作總結(jié)表彰暨推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作會(huì)議，縣在全市目標(biāo)管理考評(píng)中分別獲得“城區(qū)建設(shè)”第一名、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作”第一名、綜合治理”第二名、園區(qū)建設(shè)”第三名，項(xiàng)目建設(shè)百日大決戰(zhàn)中分別獲得“重點(diǎn)城建項(xiàng)目”第二名、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目”第三名。這些成績(jī)的取得不僅為我推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且更加激發(fā)了全縣廣大干部群眾同心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的激情，也增強(qiáng)了進(jìn)位爭(zhēng)先、趕超發(fā)展的信心和決心。
順勢(shì)而為。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，另一方面要搶抓機(jī)遇。既符合中央和省、市的精神，更是縣加快趕超發(fā)展的需要。當(dāng)前我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化主要面臨五個(gè)方面的難得機(jī)遇：一是中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列舉措，這為我縣項(xiàng)目融資提供了難得的政策機(jī)遇。二是今年省委、省政府決定開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，提出繼續(xù)堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，努力保持投資高速增長(zhǎng)。這為我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化工作提供了良好的外部環(huán)境和政策支持。三是全市以超常舉措助推“兩區(qū)”建設(shè)，用項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全局工作，其中我縣2011年已有40個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)、城建項(xiàng)目26個(gè)納入了市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，因此，項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是近年來(lái)，隨著我縣項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是六個(gè)一”工作機(jī)制的建立和完善，為我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。五是縣工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，天井源第四期工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，全縣交通條件更加優(yōu)越，這些都為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境。機(jī)遇稍縱即逝，全縣廣大干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進(jìn)程。
二、突出重點(diǎn)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最大的亮點(diǎn)特色之一。像中國(guó)這樣擁有13億人口的大國(guó)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。擴(kuò)大內(nèi)需和農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要靠城鎮(zhèn)化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不僅能改變面貌、造福市民，而且能撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為發(fā)展工業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民提供載體，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金，為財(cái)政支出緩解壓力。具體來(lái)說(shuō)，要做到四個(gè)堅(jiān)持”
推進(jìn)城市擴(kuò)容已經(jīng)成為我縣城市發(fā)展一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。去年，1要堅(jiān)持?jǐn)U容這個(gè)方向。當(dāng)前。縣城市化率為41.5%比全省低2個(gè)百分點(diǎn)，按照省委、省政府確定的2012年城市化率達(dá)到46%以上的目標(biāo)，今后幾年我縣城市化率每年要提高2個(gè)百分點(diǎn)以上?？梢哉f(shuō)，擴(kuò)容是今后一個(gè)時(shí)期城市發(fā)展的主攻方向。一要科學(xué)規(guī)劃。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)關(guān)鍵是規(guī)劃。沒(méi)有好的規(guī)劃就不可能建設(shè)出好的城市，城市發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃為龍頭、為引導(dǎo)。當(dāng)前，要進(jìn)一步按照新型城市化的內(nèi)涵和要求，把科學(xué)發(fā)展的理念更好地貫穿到城市規(guī)劃和建設(shè)中去，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的擴(kuò)容，也都要有科學(xué)的規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)分步實(shí)施、逐步推進(jìn)。二要拉大框架。近期，要以建設(shè)贛東南次中心城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加快中心城市擴(kuò)容步伐，盡快拉開(kāi)城市框架，逐步形成“一心、四團(tuán)”兩河三岸”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快中心城區(qū)新一輪擴(kuò)容基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“1+5城鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略構(gòu)想，促進(jìn)萬(wàn)坊、徐家、株良、天井源、上唐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和生產(chǎn)要素向中心城區(qū)集中，集鎮(zhèn)空間布局向中心城區(qū)靠攏，縮小城鎮(zhèn)與中心城區(qū)的差距，逐步形成以縣中心城區(qū)為龍頭，以重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城市化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展體系。
其中新建項(xiàng)目21個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃總投資4.62億元。一要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。春節(jié)前，縣四套班子會(huì)議對(duì)29個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和調(diào)度，大家一定要按照調(diào)度會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。21個(gè)新建項(xiàng)目中，萬(wàn)年西路和物流中心要加快前期工作步伐，爭(zhēng)取早日開(kāi)工，其余19個(gè)新建項(xiàng)目在3月份之內(nèi)要全面開(kāi)工；烏珠河建設(shè)項(xiàng)目要在5月份竣工，老干部活動(dòng)中心、廉租房等18個(gè)項(xiàng)目要在12月份竣工，一河兩岸開(kāi)發(fā)和物流中心2個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)在2011年竣工。8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，楊林渡大橋要在4月份竣工、城南賓館和武裝部營(yíng)院5月份竣工、垃圾處理廠6月份竣工、第一小學(xué)8月份竣工、泰伯東路、環(huán)境檢測(cè)勘察指揮中心及農(nóng)業(yè)有害生物區(qū)域站12月份竣工。各個(gè)項(xiàng)目掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)要做到不等不靠，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種困難和問(wèn)題，業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人每天都要深入工地督促施工單位加緊施工，并幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，要派出一名得力的干部長(zhǎng)駐工地，專(zhuān)門(mén)搞好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保工程快速推進(jìn)，如期完工。二要妥善處理好征地拆遷等工作。征地拆遷是確保工程順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最容易發(fā)生矛盾和糾紛的環(huán)節(jié)。有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持依法運(yùn)作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，任何人不能隨意改變，以免相互攀比，造成工作被動(dòng)。要做好群眾思想教育工作,2要堅(jiān)持建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。今年我縣安排城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)。講清征地拆遷的有關(guān)政策，爭(zhēng)取群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，及時(shí)解決征地拆遷中的各種矛盾糾紛，把各種不利因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。三要嚴(yán)格把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。城市重點(diǎn)工程建設(shè)是全縣人民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把好“三關(guān)”即工程招投標(biāo)關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)和工程進(jìn)料關(guān)，把工程做精、做細(xì)、做好，打造精品工程和德政工程。
單靠政府財(cái)政撥款，3要堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)這個(gè)理念。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。只是杯水車(chē)薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市高速發(fā)展的需要，必須通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的手段，做活城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)文章，籌措建設(shè)資金。一方面要盤(pán)活土地資源。土地是城鎮(zhèn)最大的存量資產(chǎn)，也是城鎮(zhèn)最大的財(cái)富。要加大規(guī)劃用地的收儲(chǔ)力度，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)閑置土地的招拍掛工作，最大限度地盤(pán)活土地資源，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，把資源變成財(cái)源。今年，要切實(shí)抓好上仁博雅藍(lán)庭紅寶石、金榜家園老武裝部、益順尚都老縣委和縣政府、登高軒民政局、才子家園建昌大道北段B-2地塊、學(xué)府家園霓虹燈廠等地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)完成開(kāi)發(fā)面積20萬(wàn)平方米。目前，縣建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要盡快拿出規(guī)劃，掛牌出讓盱江南路麻港河旁地塊120畝、登高名門(mén)旁地塊12.68畝；同時(shí)，要抓緊做好縣農(nóng)科所、種子公司和交通局石灰窯地塊共30畝以及勝利西路體育館旁邊地塊80畝掛牌出讓前期工作，縣農(nóng)業(yè)局要妥善處理好農(nóng)科所土地移交前人員安置問(wèn)題，要抓住種子公司改制掃尾的有利時(shí)機(jī)，盡快做好資產(chǎn)處置和移交工作，縣交通局要盡快啟動(dòng)石灰廠的改制工作，將土地置換出來(lái)，力爭(zhēng)全年土地出讓金達(dá)1.5億元以上。另一方面要激活社會(huì)資源。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，建立多元化的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制。具體做到六要”即：做大融資平臺(tái)，向金融機(jī)構(gòu)要錢(qián)；搞好土地出讓?zhuān)蛲恋厥袌?chǎng)要錢(qián)；爭(zhēng)取政策性銀行、商業(yè)銀行貸款，向信貸要錢(qián)；爭(zhēng)取上級(jí)支持，向政策要錢(qián)；繼續(xù)采取BTBOT等融資模式，向民間資本要錢(qián)；完善擔(dān)保體系，向擔(dān)保機(jī)構(gòu)要錢(qián)，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)。
三分建設(shè)、七分管理”建設(shè)是基礎(chǔ)，4要堅(jiān)持管理這個(gè)關(guān)鍵。管理是塑造城市形象的系統(tǒng)工程。管理是保證。要進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理框架，細(xì)化網(wǎng)格化管理措施，形成“條塊結(jié)合、以塊為主”管理模式，逐步使城市管理走上制度化、規(guī)范化軌道。一要加強(qiáng)宣傳教育。各宣傳機(jī)構(gòu)要運(yùn)用各種宣傳形式，對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、城鎮(zhèn)管理知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)和管理意識(shí)，引導(dǎo)居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭(zhēng)當(dāng)文明居民，個(gè)個(gè)參與城市管理的良好社會(huì)風(fēng)尚。二要加大環(huán)境治理力度。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合治理活動(dòng)?？h、鄉(xiāng)都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)治理資金，做到執(zhí)法到位、治理到位、處罰到位，并將管理觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，切實(shí)解決中心城區(qū)部分地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，沿國(guó)、省道兩旁的臟、亂、差、堵”問(wèn)題。要適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)工作開(kāi)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng)，工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言。三要加強(qiáng)城市美化、亮化和綠化工作。甘書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要牢固樹(shù)立“大文化、大綠化、大水面、大空間”理念，認(rèn)真實(shí)施好綠化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部門(mén)要高標(biāo)準(zhǔn)做好城市亮化規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施好新建城市主干道路亮化工作的同時(shí)，切實(shí)抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重點(diǎn)地段的亮化改造工程；環(huán)衛(wèi)、園林等單位要抓緊制定城市美化、綠化工作方案，精心選擇優(yōu)良樹(shù)種、精心組織實(shí)施，確保城市綠化與城市美化、亮化同步推進(jìn)。
三、決戰(zhàn)園區(qū)。全力推進(jìn)新型工業(yè)化
已經(jīng)是被證明了成功模式，園區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化的火車(chē)頭”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)。工業(yè)向園區(qū)集中。主攻工業(yè)就是要決戰(zhàn)園區(qū)。
園區(qū)工業(yè)是新型工業(yè)發(fā)展的希望所在潛力所在為此，1做大做強(qiáng)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)是影響產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)鍵因素。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，努力提升園區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，力爭(zhēng)全年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.25億元，同比增長(zhǎng)26%主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50.3億元，同比增長(zhǎng)29%上交稅金1.34億元，同比增長(zhǎng)38.5%一要做大規(guī)模。一方面，要加大園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。目前三期工業(yè)園區(qū)已征用土地1000畝，尚有700畝未平整，園區(qū)辦要抓住有利天氣，加班加點(diǎn)，盡快平整到位，國(guó)土局要積極向上溝通，盡快做好以上土地的報(bào)批工作。要加快四期天井源工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，抓緊做好四期工業(yè)區(qū)規(guī)劃編制和評(píng)審工作，盡快啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)區(qū)選址定界、障礙物拆除、土地平整等工作。另一方面，要按照節(jié)約用地、集約發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大園區(qū)用地清理盤(pán)活，對(duì)長(zhǎng)期“圈而不建”建而不產(chǎn)”項(xiàng)目，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定收回土地，用于新增項(xiàng)目的發(fā)展。二要做特產(chǎn)業(yè)。特色是產(chǎn)業(yè)的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力。后發(fā)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，就是要靠特色。從目前來(lái)看，縣工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比黎川、南豐、宜黃、金溪、廣昌、樂(lè)安、資溪等縣都要大，但產(chǎn)業(yè)特色不強(qiáng)。崇仁機(jī)電、黎川陶瓷、宜黃塑料、金溪香料已成省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，縣工業(yè)園區(qū)要找到一席之地，要成為真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，要走持續(xù)擴(kuò)張快速發(fā)展之路，就必須進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位。從我縣現(xiàn)有的機(jī)械制造金屬加工、服裝鞋帽、食品加工、醫(yī)藥化工、建筑建材等五個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，機(jī)械制造金屬加工產(chǎn)業(yè)受政策因素影響而發(fā)展不穩(wěn)定，服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)沒(méi)有走出自己的品牌之路而發(fā)展不平衡，建筑建材產(chǎn)業(yè)依靠資源而發(fā)展不持續(xù)，都難以走出特色產(chǎn)業(yè)之路。而在食品加工產(chǎn)業(yè)中，縣已有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)洪門(mén)蛋業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個(gè)分別為麻姑實(shí)業(yè)、阿穎淮山、映紅養(yǎng)殖。隨著江西酒廠改制基本結(jié)束，最近，有不少實(shí)力較大的客商前來(lái)考察洽談黃、白酒和啤酒生產(chǎn)線項(xiàng)目，如果這些項(xiàng)目一旦談成上馬，縣的食品加工行業(yè)實(shí)力將大大增加，發(fā)展前景非常廣闊。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)中，縣的建昌幫”中華老字號(hào)，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，同樣具有很大的開(kāi)發(fā)潛力。加上我縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)中已有昌諾制藥、贛亮醫(yī)藥和建洪藥業(yè)，其科技含量、品牌效益均很高，為此我要重點(diǎn)發(fā)展食品加工和醫(yī)藥化工這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，并做大做特，力爭(zhēng)將以上兩大產(chǎn)業(yè)打造成省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。三要做優(yōu)環(huán)境。大力加強(qiáng)“生態(tài)園區(qū)”建設(shè)，要充分利用推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)的有利契機(jī)，積極搞好園區(qū)的美化、綠化工作，全面推進(jìn)以水、電、路、通訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施和物流、金融、餐飲、公交等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境。
招商引資是推進(jìn)新型工業(yè)化最有力的抓手。抓住了招商引資這個(gè)“牛鼻子”就能借雞生蛋、借力發(fā)展，2大力招商引資。新型工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。就能促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展。一要明確招商任務(wù)。市里下達(dá)我縣引進(jìn)5000萬(wàn)元以上市外工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資11.5億元；億元以上市外工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資5億元；新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上市外工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，其中新引進(jìn)億元以上市外工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，外貿(mào)出口6550萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1650萬(wàn)美元。按照略高于全市目標(biāo)的原則，今年全縣要引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)際利用外資1750萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯6550萬(wàn)美元。二要突出招商重點(diǎn)。要圍繞重點(diǎn)區(qū)域招商，緊緊盯住長(zhǎng)三角、珠三角和海西經(jīng)濟(jì)圈，浙江臺(tái)州、寧波、永康、富陽(yáng)、仙居等地，福建泉州、廣東東莞、安徽亳州、上海等城市和港澳臺(tái)等地區(qū)原因：一是這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在不斷加快；二是近年來(lái)我縣引進(jìn)的項(xiàng)目大部分都來(lái)自這些區(qū)域，客、雙方比較熟悉和了解，便于摸索信息、溝通感情，以商招商。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，大力依托我縣機(jī)械制造、服裝鞋帽、食品加工、醫(yī)藥化工、建筑建材等五大產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目招商，充分利用現(xiàn)有的黃白酒生產(chǎn)技術(shù)和麻姑山旅游資源，加大重點(diǎn)項(xiàng)目招商力度。三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商?？h領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資作為第一要事，親力親為，集中精力、集中時(shí)間抓好招商引資，多出去招商，摸準(zhǔn)信息，多下去解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)工作。今年，將招商引資任務(wù)分解到縣領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，縣領(lǐng)導(dǎo)共帶了38個(gè)小分隊(duì)，會(huì)后，希望大家，尤其是縣領(lǐng)導(dǎo)要率先帶頭，走出去招商，做到哪里有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的身影。四要積極參加招商活動(dòng)。從3月份開(kāi)始，縣要積極參加市里每個(gè)月安排的招商活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大的對(duì)外影響，吸引更多的客商投資，動(dòng)員在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全國(guó)“兩會(huì)”以后，市里就會(huì)在香港、東莞舉行招商活動(dòng)，要精心組織，力爭(zhēng)香港祥田貿(mào)易有限公司大千鞋業(yè)項(xiàng)目、香港三盛集團(tuán)麻姑酒項(xiàng)目、廣州美日有限公司食品加工項(xiàng)目簽約。除了參加市里的活動(dòng)，還要立足實(shí)際，重點(diǎn)區(qū)域舉辦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)、推介會(huì)，大力推介的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、品牌、資源、環(huán)境、政策、人文優(yōu)勢(shì)等。五要提高招商引資能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要掌握熟悉和吃透招商引資的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等具體政策，詳細(xì)了解我縣的資源情況、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)空間、投資成本要素等，熟知招商引資的主要環(huán)節(jié)及其要求，掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，尤其是項(xiàng)目知識(shí)，成為招商引資的行家里手。要充分利用連鎖效應(yīng)招商，以客商為紐帶，以親情、友情為橋梁，做到以商招商、以情招商。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)與在落戶(hù)的客商聯(lián)系，為其排憂解難，提供最優(yōu)越的服務(wù)，以情感人，爭(zhēng)取客商引薦更多的朋友來(lái)投資。另一方面，要注意挖掘我縣在外的鄉(xiāng)友資源，加強(qiáng)與在外地發(fā)展、事業(yè)有成的籍鄉(xiāng)友的聯(lián)系，爭(zhēng)取其對(duì)家鄉(xiāng)盡其所能的支持。對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面的重大項(xiàng)目，要做到定人、定目標(biāo)，把更多的大項(xiàng)目、大老板引進(jìn)來(lái)，把新產(chǎn)品、新技術(shù)引過(guò)來(lái)，力爭(zhēng)招商引資在結(jié)構(gòu)與質(zhì)量上有新的突破。
擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。工業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去，3培育和扶持骨干企業(yè)。工業(yè)是財(cái)稅收入的主要來(lái)源。經(jīng)濟(jì)總量難以壯大，地方財(cái)力難以增加，趕超發(fā)展就無(wú)從談起。一要抓幫扶促發(fā)展。研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助困難企業(yè)降低企業(yè)成本，切實(shí)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、省信用擔(dān)保公司分公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的信貸功能，大力扶持一些規(guī)模大、效益高、信譽(yù)好的企業(yè)，真正把資金投入到財(cái)稅貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好的企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度頻率、加大調(diào)度力度，及時(shí)了解企業(yè)的具體困難，及時(shí)召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)，提高為企業(yè)解決困難的效率。二要抓建設(shè)促效益。要千方百計(jì)提高項(xiàng)目的開(kāi)工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率。簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，對(duì)已簽約尚未開(kāi)工建設(shè)的螢石礦深加工、洪門(mén)湖食品、力能手袋等項(xiàng)目，要盡快開(kāi)工建設(shè)。建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，對(duì)目前在建的項(xiàng)目，除個(gè)別建設(shè)周期較長(zhǎng)的外，絕大部分項(xiàng)目年內(nèi)要竣工投產(chǎn)，重點(diǎn)幫助200萬(wàn)噸旋窯水泥、錦豐實(shí)業(yè)、阿穎淮山、洪門(mén)蛋業(yè)等建成投產(chǎn)，促其盡早產(chǎn)生效益。投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，積極幫助協(xié)調(diào)解決投產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和困難，確保項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求滿負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)。三要抓技改促后勁。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，重點(diǎn)扶持贛亮醫(yī)藥、阿穎淮山二期、萬(wàn)榮實(shí)業(yè)等企業(yè)進(jìn)行技改、擴(kuò)建，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。鼓勵(lì)企業(yè)向“專(zhuān)、精、新”方向發(fā)展，自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，重點(diǎn)支持恒豐制衣、飛龍鞋業(yè)、同昌實(shí)業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建品牌，進(jìn)一步提高企業(yè)知名度和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。力爭(zhēng)全年新增省優(yōu)新產(chǎn)品8個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品4個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)8個(gè)。同時(shí)，積極培育各類(lèi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立和完善企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、強(qiáng)化考核。確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo)任務(wù)落實(shí)得怎么樣，工作干得怎么樣。關(guān)鍵要進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核評(píng)估。要按照市政府提出的令暢通、排排位、抓落實(shí)、常問(wèn)效、真問(wèn)責(zé)”要求，一方面，要建立健全行之有效的績(jī)效評(píng)估辦法。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的效果，要看是否宜居宜業(yè)，否增強(qiáng)了城鎮(zhèn)功能，否提升了城市品位；新型工業(yè)化的效果，要看新增規(guī)模企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)量、工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率、稅收占財(cái)政收入的比重等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真研究，拿出具體有效的辦法。另一方面，要加強(qiáng)督查調(diào)度、考核評(píng)比和跟蹤問(wèn)效。對(duì)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化等重點(diǎn)工作，要實(shí)行半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一小結(jié)、半年總結(jié)評(píng)比、年終考核獎(jiǎng)罰，通過(guò)合理的評(píng)估、科學(xué)的考核、嚴(yán)格的問(wèn)效和嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
五、立足當(dāng)前。切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
面對(duì)新的目標(biāo)與新的任務(wù)，新的一年。大家既要著眼全年，又要立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，強(qiáng)化舉措，真抓實(shí)干。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的同時(shí)，當(dāng)前，尤其要抓好以下幾項(xiàng)工作。
市政府下達(dá)我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)，1切實(shí)抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解工作。25日。昨天召開(kāi)了縣黨政班子會(huì)議，按照“略高于市目標(biāo)”原則，確定了縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)奮斗目標(biāo)：即生產(chǎn)總值完成52.5億元，增長(zhǎng)16%財(cái)政總收入5.846億元，增長(zhǎng)32%規(guī)模以上工業(yè)增加值15.7億元，增長(zhǎng)26%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資74.5億元，增長(zhǎng)51%實(shí)際利用外資1750萬(wàn)美元，增長(zhǎng)21.8%外貿(mào)出口6550萬(wàn)美元，增長(zhǎng)9.99%農(nóng)民人均純收入6130元，增長(zhǎng)10.22%人口自然增長(zhǎng)率控制在7.95‰以?xún)?nèi)。希望各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照任務(wù)，迅速分解，落實(shí)到位。同時(shí)，要對(duì)各自分管的工作進(jìn)行安排和調(diào)度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，力爭(zhēng)我縣今年進(jìn)入全市目標(biāo)管理考評(píng)綜合前三名。之所以提這一個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，基于以下四點(diǎn)：一是作為省域規(guī)劃的贛東南次中心城市，隨著向莆鐵路和濟(jì)廣高速的建成通車(chē)，將成為繼鷹潭之后贛東又一個(gè)交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯；二是縣素有“贛地名府、撫郡望縣”之稱(chēng)的古縣，名人倍出，人文優(yōu)勢(shì)凸顯；三是通過(guò)全縣上下的共同努力，縣的趕超發(fā)展目標(biāo)、措施和成果已在全市形成積極影響，創(chuàng)造了良好的外部輿論環(huán)境；四是有一支想干事、能干事、會(huì)干事的干部隊(duì)伍。這些因素的存在沒(méi)有理由不爭(zhēng)先進(jìn)位、科學(xué)趕超。
各項(xiàng)工作的重中之重。財(cái)稅部門(mén)要按照昨天縣黨政班子會(huì)議確定的財(cái)政收入5.846億元，2切實(shí)抓好財(cái)稅工作。財(cái)稅工作是一切工作的總開(kāi)關(guān)。增長(zhǎng)32%目標(biāo)任務(wù)，盡快拿出我縣2010年財(cái)政收入預(yù)算計(jì)劃盤(pán)子，層層分解，并逐月逐旬抓好落實(shí)。要加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管措施，堵塞征收漏洞，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅。
緊扣國(guó)家在糧食安全、重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重大環(huán)保生態(tài)和節(jié)能減排、重大能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉租房建設(shè)，3切實(shí)抓好爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目工作。各有關(guān)單位要充分利用當(dāng)前的有利形勢(shì)。以及自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的投資導(dǎo)向，尤其是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，加大力度，搶抓機(jī)遇，利用各種關(guān)系，通過(guò)各種渠道，尤其要利用全國(guó)“兩會(huì)”期間，積極跑部進(jìn)京，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的項(xiàng)目和資金。
統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一要扎實(shí)做好春耕備耕工作。要落實(shí)好全年生產(chǎn)計(jì)劃，4切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要突出一個(gè)“早”字。積極做好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)劑，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。二要切實(shí)做好防疫、防火、防汛工作。要加強(qiáng)高致病性禽流感等重大疫病的防控，落實(shí)防控措施。要進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)野外火源管理，一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時(shí)組織科學(xué)撲救，盡量減少火災(zāi)損失，避免發(fā)生重特大火災(zāi)和人員傷亡。要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制，抓好防汛、度汛措施的落實(shí)，備足搶險(xiǎn)所需物資，確保安全度汛。三要抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。要突出抓好示范點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，加快苗木栽植，堅(jiān)決打好2010年造林綠化“一大四小”工程的第一仗，使我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)看得見(jiàn)的明顯變化。四要認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作。人口計(jì)生部門(mén)要在春耕前集中開(kāi)展一次計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)，迅速掀起春季計(jì)劃生育。
即接待旅游人數(shù)69萬(wàn)人次，5切實(shí)抓好生態(tài)旅游業(yè)。市里今年對(duì)我縣旅游工作下達(dá)三項(xiàng)指標(biāo)。增長(zhǎng)20%旅游綜合收入4億元，增長(zhǎng)40%門(mén)票收入增長(zhǎng)20%這種情況多年來(lái)沒(méi)有過(guò)，這既是市里對(duì)我縣發(fā)展旅游業(yè)的重視，更是對(duì)我縣發(fā)展旅游業(yè)的一種鞭策。從自身資源優(yōu)勢(shì)看，發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚。一是歷史悠久，江西省建縣最早的18個(gè)古縣之一，迄今2212年，歷史上稱(chēng)建昌府。二是歷代名人輩出，如北宋思想家、教育家李覯，泰州學(xué)派代表人物羅汝芳和現(xiàn)代設(shè)計(jì)錢(qián)塘江大橋的著名橋梁專(zhuān)家羅英等。三是江山炳靈，有著豐富的古代遺存和風(fēng)景名勝。山有洞天福地麻姑山以及從姑山、畢姑山、祥崗山，水有醉仙湖、廖坊水庫(kù)，還有江西省現(xiàn)存最長(zhǎng)的明代石拱橋萬(wàn)年橋和明代太平橋、聚星塔和登高閣、明代益王墓葬群遺址和金水橋。可以說(shuō)，現(xiàn)在發(fā)展旅游業(yè)，不但具有優(yōu)越的歷史、人文、生態(tài)條件，而且有上級(jí)重視，更有百姓的厚望。為此，要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以長(zhǎng)壽文化為主題的麻姑山，具體要抓好以下三項(xiàng)工作：一要抓好麻姑山風(fēng)景區(qū)造林綠化工作。縣財(cái)政將拿出部分資金對(duì)麻姑山景區(qū)實(shí)施造林綠化，建昌鎮(zhèn)和林業(yè)局、園林所等部門(mén)和單位要按照綠化方案盡快實(shí)施到位；二要完善規(guī)劃。縣旅游局要結(jié)合麻姑山景區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步做好麻姑山的近、中、長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作，做到分步實(shí)施，逐步開(kāi)發(fā)，逐見(jiàn)成效；三要積極開(kāi)展旅游招商。要進(jìn)一步完善旅游招商政策，加大旅游招商力度，象抓工業(yè)招商一樣抓旅游產(chǎn)業(yè)招商，象抓城市建設(shè)一樣抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高我縣旅游接待能力和標(biāo)準(zhǔn)，把麻姑山打造成為休閑度假勝地。同時(shí)，要加快醉仙湖景區(qū)建設(shè)步伐，切實(shí)幫助解決建設(shè)中的各種實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)今年夏季醉仙湖旅游景區(qū)試營(yíng)業(yè)。
縣社會(huì)形勢(shì)總體上保持安全穩(wěn)定，6切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。安全無(wú)小事。2011年。但我千萬(wàn)不要有麻痹思想，對(duì)安全維穩(wěn)工作任何時(shí)候都不能放松，任何時(shí)候都不能掉以輕心。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持重大安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告制。要認(rèn)真做好春運(yùn)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任，迅速排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真抓好整改，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹行業(yè)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管，加大安全隱患排查力度，不留死角。
