時間：2023-03-14 15:02:57
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發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃（1）
今年以來，區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項中心工作，認(rèn)真履行部門職能，積極創(chuàng)新工作方式，真抓實干，著力做好跑項爭資、經(jīng)濟運行、項目推進(jìn)、深化改革、穩(wěn)控物價等各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、上半年工作總結(jié)
1.跑項目爭資金工作成效顯著。今年，我委進(jìn)一步加強和上級有關(guān)部門聯(lián)系對接，加強項目前期工作，積極組織項目申報，今年上半年共爭取上級資金2.07億元，主要包括中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓5000萬元、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造4800萬元、墾區(qū)危舊房改造3900萬元、墾區(qū)棚戶區(qū)改造2017萬元、農(nóng)飲安全鞏固提升1146萬元、官塘大道818萬元、檔案館502萬元等。
2.經(jīng)濟運行分析工作扎實推進(jìn)。一是科學(xué)制定年度計劃。在認(rèn)真總結(jié)上年計劃執(zhí)行情況和綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定了全區(qū)《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)》和《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，區(qū)相關(guān)會議已研究通過。二是積極開展經(jīng)濟運行分析。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作的通知》，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的監(jiān)測、分析和研判，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，切實加大調(diào)控力度，確保全區(qū)經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。目前我區(qū)上半年經(jīng)濟運行分析報告已基本完成。
3.抓項目擴投資工作大力推進(jìn)。一是強化項目謀劃。編制了《全區(qū)2017年固定資產(chǎn)投資計劃》和《全區(qū)2017年重點建設(shè)項目計劃》，科學(xué)謀劃區(qū)重點項目238個，總投資343億元，其中新建項目145個，續(xù)建項目93個，有效支撐和拉動全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。今年上半年，我區(qū) 500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成120.6億元，同比增長14.5%。二是強化項目推進(jìn)。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農(nóng)業(yè)示范園等9個項目列入省大中型建設(shè)項目(市重點項目)，項目總投資54億元，其中5個市領(lǐng)導(dǎo)掛點重點項目1-5月份累計完成投資7億元，占年度計劃51.8%，序時進(jìn)度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學(xué)、富榮電子、柘陽LED、華凱豐科技、上饒衛(wèi)校和人民醫(yī)院保健大樓等6個項目列入2017年省市縣三級聯(lián)動集中開工重大項目，項目總投資26.1億元;全區(qū)238個區(qū)重點項目扎實推進(jìn)，其中：貞白中學(xué)項目多個班組同時施工，項目指揮長每周現(xiàn)場督查，確保9月1日開學(xué)投入使用;富榮電子項目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發(fā)樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項目穩(wěn)步推進(jìn)，11月底全面竣工;華家源秀美鄉(xiāng)村項目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛(wèi)校項目正在方案設(shè)計。三是強化項目調(diào)度。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善我區(qū)重大項目推進(jìn)機制的通知》，成立了區(qū)委書記任第一組長、區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)重點建設(shè)項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對不同項目需要協(xié)調(diào)的各種事項，積極落實掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長調(diào)度、區(qū)長調(diào)度和書記調(diào)度四級項目調(diào)度機制，強力推進(jìn)我區(qū)重點項目建設(shè)。四是強化項目管理。上半年，我委開展了多次中央投資項目大檢查，對全區(qū)20XX年至2017年下達(dá)中央資金的131個項目進(jìn)行了全面檢查，并向相關(guān)單位下發(fā)了問題整改通知，同時針對社會事業(yè)領(lǐng)域2011年以來中央預(yù)算內(nèi)投資項目計劃執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查通報。中央預(yù)算內(nèi)資金項目建設(shè)情況實行每月調(diào)度，進(jìn)一步加強了稽查監(jiān)管，有效地推進(jìn)了項目的建設(shè)進(jìn)度，提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是“放管服”改革逐步深入。項目審批方面，我委主動簡化投資審批流程，優(yōu)化企業(yè)投資項目核準(zhǔn)前置，嚴(yán)格落實投資項目備案程序。今年以來我委共辦結(jié)投資項目83個，總投資89.2億元，其中備案項目38個，總投資76.6億元，占辦結(jié)項目總投資的85.8%;清理收費方面，嚴(yán)格執(zhí)行財稅[2017]20號文件，從今年4月1日起，我區(qū)取消環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、白蟻防治費、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費等3項涉企行政事業(yè)性收費;停征衛(wèi)生檢測費、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費、河道工程修建維護管理費、河道采砂管理費、計量收費、認(rèn)證費和檢驗費等7項涉企行政事業(yè)性收費;取消預(yù)防性體檢費、登記費和依申請?zhí)峁┱_信息收費等3項涉及個人等事項的行政事業(yè)性收費;嚴(yán)格執(zhí)行贛財非稅[2017]11號文件，從今年6月1日起，我區(qū)取消易地綠化費和公路路產(chǎn)損失賠償收費(含高速公路)兩項省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費。兩次清理行政事業(yè)性收費預(yù)計年減負(fù)金額為355萬元。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)。降成本優(yōu)環(huán)境方面，全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境專項行動2017年工作要點、全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整成員名單審議稿已完成;去產(chǎn)能方面，積極推進(jìn)我區(qū)今年化解煤炭產(chǎn)能4萬噸的任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前區(qū)政府已同意關(guān)閉東陽鄉(xiāng)國慶煤礦的決定，該項工作取得階段性進(jìn)展;深入開展“地條鋼”專項督查和電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目清理行動，按照“零”容忍，達(dá)到“零”存在的要求，我區(qū)制定了排查方案，落實工作分工，層層壓實責(zé)任。目前我區(qū)專項行動開展情況已按要求上報。三是全面深化改革工作深入推進(jìn)。我委制定了《經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組2017年工作計劃》;公車改革方面，我區(qū)296輛保留公車標(biāo)識化工作全部按要求完成。
5.調(diào)結(jié)構(gòu)促升級工作有力推進(jìn)。一是積極培育新動能，制定了《xx區(qū)貫徹新理念培育新動能2017年工作要點》，著力培育新制造經(jīng)濟、新服務(wù)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟和分享經(jīng)濟，推動我區(qū)經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換。二是夯實平臺支持。搶抓省里高位推動調(diào)區(qū)擴區(qū)工作的窗口期，上饒高新區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)相關(guān)材料再次提交省發(fā)改委，目前該項工作正在大力推進(jìn)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三發(fā)展。今年以來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點工作扎實推進(jìn)，我區(qū)已入選省級試點示范縣，東陽龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個村入選省級試點示范村。
6.穩(wěn)物價惠民生工作積極推進(jìn)。一是價格監(jiān)測精準(zhǔn)。每月定期在我區(qū)嘉百樂超市、家友超市、裕豐市場、開心人大藥房等代表性監(jiān)測點進(jìn)行市場采價。其中，對糧食、食用油、水產(chǎn)品、肉類、蔬菜等65個居民生活必需品，布洛芬、板藍(lán)根等30種重點非處方藥品和生豬收購價、玉米批發(fā)價等12種畜禽飼料進(jìn)行采價監(jiān)測并上報市發(fā)改委;對水、電、鋼材、水泥、成品油等53個品種的商品及服務(wù)項目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎(chǔ)上，對群眾和社會關(guān)心的價格熱點、焦點問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時消息，并提出有針對性的政策建議。二是價格管理到位。按照省市的要求，經(jīng)區(qū)政府同意，啟動我區(qū)社會求助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保證金人員共50416人發(fā)放價格臨時補貼52.26萬元;應(yīng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會要求，分別對農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心、熱帶植物園的門票進(jìn)行成本監(jiān)審;核定了三都熱帶植物園和農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心門票試行價格、城區(qū)三個公辦幼兒園春季收費標(biāo)準(zhǔn)、全區(qū)2017年春季中小學(xué)收費。三是價格監(jiān)管有力。今年元旦、春節(jié)和“五一”黃金周期間，我委出動市場價格監(jiān)管120人次，密切關(guān)注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場價格供求情況和價格走勢，對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市以及家電商場進(jìn)行了全面檢查(調(diào)查);春運和3月中旬，分別對全區(qū)各條客運班線票價的執(zhí)行情況和氣象部門的經(jīng)營性收費進(jìn)行了檢查(核查);分別對區(qū)城市管道燃?xì)庥邢薰竞拓S溪自來水有限公司有關(guān)收費情況進(jìn)行了檢查(核查);對教育、衛(wèi)生等收費(價格)執(zhí)收主體系統(tǒng)以及各大商品交易場所，繼續(xù)強化收費(價格)公示，推進(jìn)明碼標(biāo)價工作;實行節(jié)假日、雙休日值班制度，進(jìn)一步暢通12358價格舉報投訴渠道，今年上半年共解答群眾價格咨詢 9件，舉報件辦結(jié)率100%。四是價格認(rèn)證精確。上半年共完成涉案物品價格認(rèn)證案件82件，涉案總金額127.53萬元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財案件22件，盜采礦產(chǎn)、濫伐林木、運輸危險物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委將根據(jù)上級發(fā)改部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，繼續(xù)做好以下幾項工作：
1、進(jìn)一步健全項目審批(備案、核準(zhǔn))機制，繼續(xù)做好項目審批(核準(zhǔn)、備案)工作;
2、進(jìn)一步加強與上級有關(guān)部門對接溝通，繼續(xù)做好跑項爭資爭策工作;繼續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
3、做好2017年重點項目建設(shè)推進(jìn)和2018年區(qū)重點項目謀劃工作，加強中央預(yù)算內(nèi)資金、省基建資金項目的稽查、監(jiān)管工作。
4、繼續(xù)做好全面深化改革工作，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革。
5、繼續(xù)做好新常態(tài)下物價各項工作，保持價格總水平基本穩(wěn)定。
6、繼續(xù)做好省市發(fā)改委及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃（2）
2017年是召開之年，也是我市實施五大發(fā)展行動計劃、建設(shè)美好新xx的關(guān)鍵時期。市發(fā)改委緊緊圍繞市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會以及系列重要講話精神，確立善謀、實干、爭先工作思路，突出項目工作主線，圍繞縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦“五大行動”，提振“精氣神”、提高“執(zhí)行力”、爭當(dāng)經(jīng)濟工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實目標(biāo)任務(wù)，較好地完成了上半年目標(biāo)任務(wù)。
一、上半年工作開展情況
一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值29.9億元，同比增長6.2%。 1-5月份，全市完成規(guī)上工業(yè)增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長15.1%;財政收入7.03億元，增長15.9%;財政支出18億元，增長24%;限上消費品零售總額9.8億元，增長16.9%;全市用電量3億千瓦時，增長10%，其中工業(yè)用電量0.87億千瓦時，增長1.3%。
(一)開展經(jīng)濟運行調(diào)度。編制一季度“開門紅”、二季度“雙過半”主要經(jīng)濟指標(biāo)及GDP主要構(gòu)成指標(biāo)目標(biāo)計劃，由市政府印發(fā)各地、各單位執(zhí)行。提請市政府召開2次經(jīng)濟運行調(diào)度會，會同統(tǒng)計、經(jīng)信等部門按月開展指標(biāo)運行監(jiān)測和調(diào)度。
(二)狠抓重點項目建設(shè)。圍繞國家政策投向，扎實做好項目謀劃、項目爭取和抓項目建設(shè)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.強化項目謀劃編制。圍繞全年投資目標(biāo)，會同各重點項目平臺、各項目責(zé)任編制2017年全市重點項目投資計劃，全年計劃實施美好新xx重點項目358個，總投資528.1億元，其中2017年計劃完成投資184億元。億元以上項目101個，總投資457.14億元。突出重點項目引領(lǐng)，著力謀劃一批重大項目，做好全市“學(xué)浙江、抓統(tǒng)籌、謀項目、促提升”活動謀劃項目有關(guān)工作，做好謀劃項目指導(dǎo)、調(diào)度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點項目252個，總投資近400億元。編報2017年省億元以上重點項目71個，總投資379.4億元。
2、推進(jìn)重大項目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項目第一次環(huán)評公示已完成，并被納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，被設(shè)計為在“八縱八橫”主通道基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)的高速鐵路區(qū)域連接線。目前，可行性研究報告已編制完成，選址、環(huán)評等支撐性文件已同步編制，正在開展設(shè)計招標(biāo)工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。xx通用機場成功納入《xx省民航建設(shè)專項規(guī)劃(2017-2021年)》和《xx省通用機場布局規(guī)劃(2017-2030年)，機場建設(shè)時序為近期(2017-2020年)，且規(guī)劃為構(gòu)成沿江通用機場群的一類通用機場。xx泊崗淮河大橋項目施工圖設(shè)計加緊編制。xx至巢湖高速公路項目納入省交通路網(wǎng)規(guī)劃，正在加快可研報告編制。104國道繞城線和女山湖特大橋工程穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)女山湖旅游總體規(guī)劃初步完成編制。
3、加強項目申報爭取。上半年以來，通過發(fā)改委渠道共爭取中央及省投資項目16個，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規(guī)劃田間工程0.25億元、職高開放性實訓(xùn)基地0.2億元、三中教學(xué)樓0.15億元。截止6月底，已開工項目8個，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計項目9個。組織申報了坡耕地治理、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程等一批重點項目。
4、推進(jìn)重點項目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)省億元以上重點項目建設(shè)，納入省“大新?！表椖繋祉椖?1個，總投資379.64億元，2017年計劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計劃的52.5%。開展項目集中活動，18個續(xù)建項目全部復(fù)工，復(fù)工率100%;27個計劃開工項目已開工20個，開工率74.1%，完成投資17.92億元;26個儲備項目已開工4個，轉(zhuǎn)化率15.4%，完成投資2.95億元;7個計劃竣工項目已竣工6個。
(三)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?；ぜ袇^(qū)方面，配合市化工園區(qū)管委會(籌)做好項目招商服務(wù)工作，協(xié)調(diào)省重化辦對擬招商化工項目開展入園前期審核，推動一批精細(xì)化工落戶建設(shè)。凹土產(chǎn)業(yè)方面，組織申報了滁州市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)xx凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。經(jīng)發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門努力，“xx經(jīng)開區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)完成征求國土廳、環(huán)保廳、住建廳意見。開展與中國礦業(yè)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園合作共建xx經(jīng)開區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園檢驗檢測中心、凹土新材料研發(fā)中心事宜。對接茅迪集團、xx路網(wǎng)等一批具有實力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營集團，開展PPP項目合作，開發(fā)凹土產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合的“凹土小鎮(zhèn)”?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟帶方面，編制了《xx市爭取列入淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃重大項目庫》，入庫項目16個，總投資1715.48億元。做好淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃學(xué)習(xí)、研究，積極爭取我市相關(guān)項目納入規(guī)劃。
(四)著力開展物價穩(wěn)控。常規(guī)開展節(jié)假日市場價格檢查，確保市場價格總水平基本穩(wěn)定。開展春季開學(xué)教育收費、民生價費、涉農(nóng)收費和涉企收費多項專項檢查。對全市商品房明碼標(biāo)價進(jìn)行明察暗訪，規(guī)范商品房明碼標(biāo)價行為，營造公開、透明的商品房銷售價格環(huán)境，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。認(rèn)真辦理價格舉報投訴工作，確保12358價格舉報投訴渠道暢通，上半年共受理價格舉報和咨詢36件，全部進(jìn)行了調(diào)查核實和處理，并及時回復(fù)，群眾滿意度高。完成全市行政事業(yè)性收費年度審核工作，加快推進(jìn)水價改革，調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，正式出臺xx市農(nóng)業(yè)水價綜合改革方案。落實和完善家禽養(yǎng)殖和加工企業(yè)生產(chǎn)電價優(yōu)惠政策，減免全市128家養(yǎng)殖和加工企業(yè)用電金額9.6萬元。上半年，價格認(rèn)證中心累計辦理各類價格認(rèn)定業(yè)務(wù)97件，標(biāo)的總金額2768.2萬元。
(五)加快推進(jìn)淮干居民遷建工作進(jìn)度。橋頭鎮(zhèn)淮干居民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，正在開展潘村洼125戶淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬16個移民后扶項目全部開工建設(shè)。2017年度大中型水庫移民后期扶持項目實施監(jiān)測評估工作報告和2017年度大中型水庫直補移民人口更新工作全部完成。
牽頭開展節(jié)能宣傳周活動，在全市營造節(jié)能有我、綠色發(fā)展氛圍;努力開展提升行動，推進(jìn)皖北及沿淮快速發(fā)展;牽頭推進(jìn)信用體系建設(shè)，努力建設(shè)誠信社會;認(rèn)真開展文明創(chuàng)建、扶貧攻堅、秸桿焚燒、企業(yè)幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項制度落實和廉潔自律主體責(zé)任落實工作，推動黨的基層組織規(guī)范化和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度建設(shè)，努力打造創(chuàng)新奮進(jìn)發(fā)改人才隊伍，為推動五個發(fā)展提供組織和人才保障。
二、存在的問題及原因
一是部分指標(biāo)增速下滑。從當(dāng)前經(jīng)濟運行看，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入等6項指標(biāo)增幅低于逾期目標(biāo)，將影響二季度經(jīng)濟指標(biāo)目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是工業(yè)增長后勁不足。1-5月份，全市完成工業(yè)投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫工業(yè)項目剩余投資嚴(yán)重不足，剩余投資不足20億元。從工業(yè)用電量看，1-5月，我市工業(yè)用電量8348萬千瓦時，下降14.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量5261萬千瓦時，下降16%。從新投產(chǎn)企業(yè)看，1-5月份，全市未增一家規(guī)上企業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是固定資產(chǎn)投資增長乏力。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業(yè)投資9.6億元，下降14%;技術(shù)改造投資下降3.78億元，下降11.8%。
三、下半年工作計劃
(一)做好綜合規(guī)劃工作
1.加強經(jīng)濟形勢分析調(diào)度。根據(jù)我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和滁州市下達(dá)我市任務(wù)，加強對全市經(jīng)濟運行調(diào)度工作，確保完成全年任務(wù)計劃。做好縣域經(jīng)濟目標(biāo)考核涉及我委地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、項目工作、向上爭取資金等指標(biāo)調(diào)度，力爭指標(biāo)爭先進(jìn)位。
2.加強政策分析研究。在推進(jìn)五大行動計劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、皖北經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面組織開展專題調(diào)查研究，推動工作落實。
3.編制年度計劃報告。向市人代會報告《全市2018年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況和下半年工作安排》?？茖W(xué)擬定全市2018年全年目標(biāo)計劃，在全面分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，謀劃編制《全市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2018年計劃草案的報告》。
4.扎實做好改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟體制和行政體制改革專項小組改革工作，確保全市經(jīng)濟和行政體制2017年改革任務(wù)圓滿完成。
(二)加快推進(jìn)項目建設(shè)
1.加強投資調(diào)度。協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目入庫相關(guān)問題，力爭完成全年162億投資計劃任務(wù)，較上年同期增長15%。
2.聚力項目建設(shè)。以項目工作為抓手，以實施全市重點項目投資計劃和省“大新專”項目為核心，完善重點項目建設(shè)工作機制，加強項目調(diào)度，全力推進(jìn)項目建設(shè)。
3.做好項目爭取。密切關(guān)注中央、省級層面戰(zhàn)略重點及扶持方向，著眼“十三五”規(guī)劃，謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項目、大項目，充實完善項目庫，力爭更多項目納入上級規(guī)劃。
4.協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，著力推進(jìn)2017年全市重點項目建設(shè)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
5、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)開展服務(wù)業(yè)重點項目謀劃，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。協(xié)調(diào)推進(jìn)廣大物流城、徽商大市場等項目建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。做好服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)項目申報爭取工作。
6、移民安置建設(shè)工作。組織好2017年移民后扶項目實施，重點加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，傾斜移民產(chǎn)業(yè)扶持項目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年以來，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、市發(fā)改委的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，積極開展“抓項目、爭資金、促投資、保增長”等工作，取得了階段性成效。現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：
一、科學(xué)編制規(guī)劃計劃，當(dāng)好縣委、政府參謀助手
今年來，我局按照科學(xué)、規(guī)范的原則，突出計劃編制的指導(dǎo)性、前瞻性和全局性，深入調(diào)查研究，反復(fù)進(jìn)行論證，高質(zhì)量地編制了一系列規(guī)劃計劃。
3、啟動“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研工作。按照南寧市關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作的要求，上半年我們已抽調(diào)局骨干人員組成調(diào)研小組，并確定了“十二五”規(guī)劃編制前期的調(diào)研課題內(nèi)容，為“十二五”規(guī)劃編制思路的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、迎難而上抓投資，全力以赴辦項目
1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的新建、續(xù)建項目。91.57億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)一下達(dá)，我局迅速作出反應(yīng)，深入六景園區(qū)及多個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位進(jìn)行調(diào)研，梳理匯編出一大批項目后，經(jīng)過對項目的再三排查、分析、研究后，確定了重點建設(shè)項目95個，其中新建項目46個，續(xù)建項目49個，年度計劃投資93.3億元，為完成全年投資工作任務(wù)作出了有力的回應(yīng)。
年初以來，我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委的中心工作，充分發(fā)揮發(fā)改部門的職能作用，經(jīng)過不懈的努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，為實現(xiàn)全年工作目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作情況
（一）加強經(jīng)濟運行調(diào)控，完成年度計劃編制等工作
去年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局年，取得了良好開端。我們在認(rèn)真總結(jié)去年全縣計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查研究，按照“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，以年度目標(biāo)及發(fā)展速度確?！笆晃濉币?guī)劃的有效實施，在綜合分析有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于__縣20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況及20__年計劃（草案）》，經(jīng)縣人代會審議通過。同時，為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》和《省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的實施意見》精神，為進(jìn)一步推動全縣節(jié)能工作的有效開展，確?！笆晃濉睍r期，實現(xiàn)單位gdp（生產(chǎn)總值）能源消耗降低20%的目標(biāo)，結(jié)縣實際情況，經(jīng)過深入調(diào)研和綜合分析，編制完成了《__縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃綱要》。在加強經(jīng)濟運行調(diào)控上，嚴(yán)格按季度檢查國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況，總結(jié)特點、查找問題、提出建議，每半年形成經(jīng)濟運行綜合分析報告。
（二）爭取建設(shè)項目和資金，取得可喜成果
年初以來，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)和扶貧工作需要，積極做項目，及時捕捉項目信息，深入省市有關(guān)部門工作，積極爭取項目和投資。經(jīng)過努力，已爭取到和已落實以工代賑項目資金、國債項目投資、社會事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投資近3,000萬元。這些項目的有效實施，將對全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
（三）提高依法行政水平，完善建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案工作
一是對照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的各項規(guī)定，對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納，重新制定了項目管理委內(nèi)工作程序，對審批、核準(zhǔn)、備案等項目管理做了嚴(yán)格規(guī)定。二是將依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、行政許可、監(jiān)督考核等工作分解落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室。三是組織全委干部參加市發(fā)改委和市法制辦舉辦投資體制改革和依法行政培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強了全委干部職工的業(yè)務(wù)知識、政策水平和法律意識，提高了依法行政能力。截止目前共立項、核準(zhǔn)、備案下達(dá)了符合條件的項目15項。其中：立項3項、核準(zhǔn)8項、備案4項。
（四）強化服務(wù)指導(dǎo)，水庫移民工作正在調(diào)查統(tǒng)計中
截止目前，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，外省遷入我縣境內(nèi)的水庫原遷移民104戶，491人；本省內(nèi)的水庫原遷農(nóng)村移民6戶，24人。外省的原遷移民身份有一部分身份已確定，有一部分還沒有確定；本省的水庫移民身份已確定，現(xiàn)已由移民所在村屯進(jìn)行了張榜公布?，F(xiàn)在我們正在進(jìn)行關(guān)于水庫移民后期扶持資金的測算，結(jié)束后向上申請，使水庫移民的后期扶持資金盡快發(fā)放到移民手中，以體現(xiàn)黨和政府對水庫移民的關(guān)懷。
（五）規(guī)范資金使用，加強項目管理工作
隨著經(jīng)濟發(fā)展和爭取工作的不斷深入，我縣各類利用政府資金建設(shè)項目越來越多，而且管理也越來越嚴(yán)格。為了使這些項目和資金發(fā)揮效益，按照國家和省市的要求，不斷加強項目管理。一是落實了各級責(zé)任制，建立了以縣長負(fù)總責(zé)，主管縣長負(fù)專責(zé)，各有關(guān)部門密切配合的一整套工作機制。二是建設(shè)項目實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，確保了工程質(zhì)量。三是配套建立了有關(guān)規(guī)章制度。四是加強了檢查監(jiān)督，開展了定期和不定期的項目專項檢查和聯(lián)合檢查，跟蹤問效。通過不斷加強項目管理，收到較好的效果，項目建設(shè)和資金管理工作受到了省市有關(guān)部門的好評。
（六）信息和調(diào)研工作取得較好成效
為了加快信息傳遞，實現(xiàn)電子政務(wù)，辦公自動化，我們充分利用了電腦處理業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺開展對外溝通和宣傳，提高工作效率。每周向市發(fā)改委上報信息2條，每月至少向縣委辦上報信息2條，加快了信息傳遞，推進(jìn)了政務(wù)公開。針對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，深入開展調(diào)查研究工作，積極為縣委縣政府決策提供依據(jù)?，F(xiàn)已完成調(diào)研報告2篇：《實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的建議與思考》、《關(guān)于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查》。專題調(diào)研從不同角度總結(jié)現(xiàn)狀、查找問題、提出建 議，對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的促進(jìn)作用。
二、下步工作安排
（一）加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測預(yù)測，搞好分析，當(dāng)好參謀
搞好各項經(jīng)濟形勢的預(yù)測、分析及對策工作。堅持按季度檢查匯總，報告經(jīng)濟社會發(fā)展情況，調(diào)查分析重點項目進(jìn)展情況，確保各項指標(biāo)圓滿完成。做好20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總結(jié)和20__年計劃（草案）的編制工作，努力為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)。
（二）加大跑項目爭資金工作力度，爭取實現(xiàn)新的突破
盡快適應(yīng)新的投資體制改革的要求，創(chuàng)新工作方式方法，積極與上級部門聯(lián)系，盡全力爭取盡可能多的項目資金，確保重點工程建設(shè)順利進(jìn)行。要抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機會，積極爭取的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、教育、科技、公共服務(wù)體系、節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)社區(qū)完善等方面的投資，全力推進(jìn)項目建設(shè)。著力強化項目前期工作，加強項目庫建設(shè)，深入完善取得實質(zhì)性進(jìn)展項目的前期工作，爭取重大項目早日投資建設(shè)。
（三）多深入、勤指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)
嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定實行項目審批制、核準(zhǔn)制、備案制，明確投資項目的審批程序，強化政府投資科學(xué)決策和監(jiān)督管理。對重點項目和產(chǎn)業(yè)化項目申報，要從全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源條件合理性、可行性出發(fā)，集中規(guī)劃，統(tǒng)一安排。加強項目儲備，建立完善項目庫。嚴(yán)格按照“四制”要求管理項目，協(xié)同財政、審計等部門對所有在建項目進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督，保證項目建設(shè)的質(zhì)量。
一、上半年工作總結(jié)
（一）加強項目儲備和建設(shè)，不斷提高項目管理水平。
1、抓好“5511”計劃項目儲備，加快推進(jìn)項目建（二）阜六鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。阜六鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補償資金4000多萬元。目前工程建設(shè)推進(jìn)順利，完成工程投資1.1億元。
二、下半年工作要點
下半年，我委將深入分析和全面把握當(dāng)前的形勢，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，明確定位，搶抓機遇，乘勢而上，為構(gòu)建和諧潁上，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
（一）科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快十二五規(guī)劃編制進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善有關(guān)部門前期課題研究，在與省、市“十二五”規(guī)劃和縣各專業(yè)規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃綱要的編制和審批。加強對全縣經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測工作，促進(jìn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項預(yù)期目標(biāo)全面完成。
一、主要指標(biāo)完成情況
認(rèn)真監(jiān)測全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，準(zhǔn)確把握全區(qū)的經(jīng)濟運行態(tài)勢，按月對主要國
二、制定了二九年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
年初，在認(rèn)真分析二八年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項指標(biāo)體系，并制定了二九年各項國民經(jīng)濟指標(biāo)和社會發(fā)展計劃，以區(qū)政府名義下發(fā)。在《**區(qū)2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》的基礎(chǔ)上，積極配合市發(fā)改委編印《2009年沈陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》。
三、結(jié)合區(qū)情，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
四、加強上級投資項目的管理工作
按照上級要求，對在建的渾沙灌區(qū)節(jié)水改造項目、第一批農(nóng)村飲水安全項目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等國債項目進(jìn)行監(jiān)督管理。特別是對2008年新增沼氣聯(lián)戶和2009年新增戶用沼氣和農(nóng)村飲水安全等共3個新增項目進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，定期調(diào)度和檢查，多次到省市進(jìn)行工程進(jìn)展情況的匯報，今年3月迎接了國家審計組對我區(qū)渾沙灌區(qū)項目的檢查，我區(qū)項目監(jiān)管工作得到了上級的肯定。同時深入基層開展了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目、循環(huán)農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村流通市場等多項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟分析與調(diào)研工作。
五、針對今年項目工作形式和任務(wù)，積極采取應(yīng)對措施，做好重點項目工作
1、完善協(xié)調(diào)機制，加大對重點項目建設(shè)的支持力度。加大區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對包扶項目的協(xié)調(diào)、促進(jìn)力度，定期召開重點項目聯(lián)席工作例會，及時解決項目建設(shè)中涉及到重點項目征地拆遷、安置補償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問題，確保推進(jìn)簽約項目切實落地開工建設(shè)。特別是要確保推進(jìn)：投資2.6億的郵政物流項目、投資7.7億的沈陽國際展覽中心項目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項目的等一批對投資具有強勢拉動作用的重大項目落地開工建設(shè)，以保證投資持續(xù)的、較快的增長。
2、提高項目審批力度，促進(jìn)項目早落地早開工。與相關(guān)部門加強聯(lián)動，發(fā)改、規(guī)劃土地、環(huán)保、城建等部門加強協(xié)調(diào)，推行一站式、保姆式的服務(wù)，開設(shè)一個窗口、一個科室、一個公章的快捷審批綠色通道，共同推進(jìn)項目立項、土地、環(huán)保、施工的辦理。健全保障機制，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、圍繞推進(jìn)經(jīng)濟快發(fā)展，著力抓好固定資產(chǎn)投資管理和調(diào)度工作
1、重點抓好固定資產(chǎn)投資工作。固定資產(chǎn)投資工作是市、區(qū)兩級政府經(jīng)濟工作的重心工作，為此，今年上半年在抓全社會固定資產(chǎn)投資工作上注重下達(dá)計劃、跟蹤聽匯報、下單位調(diào)研、逐個單位調(diào)度、統(tǒng)計排名通報，具體做法和措施有以下幾個方面。一是根據(jù)市對我區(qū)下達(dá)的固投任務(wù)計劃255億，將全區(qū)固投任務(wù)下達(dá)到各承擔(dān)任務(wù)的25家指標(biāo)單位，并結(jié)合固投進(jìn)展情況，每月制定并下達(dá)月度固投計劃；二是實行逐月深入基層進(jìn)行固投調(diào)度辦法，推動我區(qū)固投指標(biāo)呈現(xiàn)較快增幅；三是掌握和監(jiān)控全區(qū)固投進(jìn)度狀況，根據(jù)每月深入基層調(diào)研督導(dǎo)情況，及時匯總形成全區(qū)固投分析報告，并報區(qū)政府；四是適時召開固投調(diào)度會。針對全區(qū)指標(biāo)單位出現(xiàn)的困難和矛盾，及時為政府提出措施和建議，由區(qū)政府適時召開調(diào)度會，推進(jìn)全區(qū)固投工作；五是全力調(diào)度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府布署的一季度實現(xiàn)“開門紅”要求，結(jié)合今年固投255億任務(wù)，提出一季度固投力爭8億，必保7億目標(biāo)，并在年初經(jīng)濟工作會與全年計劃一并下達(dá)一季度計劃。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，一季度我區(qū)實現(xiàn)固投7.04億，同比增長95.8%，使固定資產(chǎn)增幅在全市排名第一，實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“開門紅”目標(biāo)。4月份以來，我們按照區(qū)委區(qū)政府提出的“雙過半”布署，全力抓好固投工作，截止5末，我區(qū)已上報固定資產(chǎn)投資43億,同比增長23.9%，預(yù)計到6月末，我區(qū)可實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資85億，同比增長43%。
2、立足促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，做好投資審批工作。09年審批工作繼續(xù)實行網(wǎng)上備案制和核準(zhǔn)制。在投資項目立項審批工作，我們堅持和貫徹了以下原則和指導(dǎo)思想。一是堅持有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于
人民生活水平提高，有利于環(huán)境保護建設(shè)的原則；二是立項審批注意調(diào)整投資方向，改善投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度；三是堅持做到經(jīng)常性的深入基層進(jìn)行督查，加大監(jiān)管力度，保證審批項目符合國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，符合市場準(zhǔn)入和經(jīng)濟規(guī)劃；四是審批突出保障我區(qū)開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府提出的城市化建設(shè)，加快工業(yè)項目發(fā)展，推進(jìn)了全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展。截止5月末，完成全區(qū)審批備案核準(zhǔn)項目45項，審批項目計劃總投資達(dá)13億元。
七、以投資工作為服務(wù)平臺，切實為‘保增長’做貢獻(xiàn)
按照區(qū)委、區(qū)政府“保增長、促發(fā)展”總體要求，結(jié)合應(yīng)對金融危機，以做好投資工作為服務(wù)平臺，切實為‘保增長、促發(fā)展’
做貢獻(xiàn)。
1、強化為項目審批服務(wù)力度。堅持立項審批原則，簡化項目審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。在受理立項工作中，始終堅持做到：凡手續(xù)齊備的企業(yè)或投資人，當(dāng)場予以辦結(jié); 對手續(xù)不全、缺少要件的辦事方，耐心說明解釋，保證當(dāng)事人清晰政策要求；對缺少相關(guān)其他職能局批件的情況，及時與相關(guān)局溝通，幫助辦事人從速從快辦理。
2、切實保證招商項目盡快落地開工建設(shè)。在項目審批工作上，我們按照區(qū)里要求，實行項目立項‘一站式、保姆式’服務(wù)，為我區(qū)招商項目切實開辟‘綠色通道’，全力推進(jìn)招商項目從速從快落地開工。截止5月末，為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環(huán)保、魯博廚業(yè)等一批蘇桃線上招商項目辦理立項手續(xù)。
3、協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項目建設(shè)。按照區(qū)政府安排，我們積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項目建設(shè)，3月份為推進(jìn)金錢松路早日開工建設(shè)，用3個工作日辦理該項目批復(fù)；為我區(qū)天燃?xì)忭椖繀f(xié)請市發(fā)改委辦理前期工作函，推進(jìn)項目辦理進(jìn)程。4月份為沈陽謨水電站項目，協(xié)請市發(fā)改委進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，促使該項目盡快完善前期手續(xù)。
4、結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全力做好‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長’工作。按照區(qū)政府及我局安排，落實‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長’具體布署，徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領(lǐng)9位科長每人負(fù)責(zé)一個企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，積極為擬開工項目建立“綠色通道”，目前已經(jīng)有12個簽約的重點項目已經(jīng)完成了立項手續(xù)，積極幫扶謨家電站項目做好前期的手續(xù)工作，協(xié)調(diào)市發(fā)改委能源處的領(lǐng)導(dǎo)勘驗現(xiàn)場，完善項目報批手續(xù)；承諾幫助億金機械和天通電器廠項目協(xié)調(diào)貸款，解決項目引進(jìn)設(shè)備和流動資金短缺的問題。
八、縣域經(jīng)濟工作完成情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是沈本產(chǎn)業(yè)大道工程，施工單位已進(jìn)場，北沙河大橋下部正在施工；二是金錢松路工程，土地、環(huán)評、立項手續(xù)以及道路、排水、橋梁的規(guī)劃設(shè)計已完成，并實施了部分路段征地、拆遷工作；三是蘇桃路西延線工程，現(xiàn)開工前的各項準(zhǔn)備工作基本就緒，正在積極爭取省城建資金；四是城區(qū)污水處理廠工程，現(xiàn)主體工程已完成85%；金山電廠二期擴建工程，今年計劃投資8億元，現(xiàn)已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點招商項目取得實質(zhì)進(jìn)展。中國醫(yī)藥集團東北區(qū)醫(yī)藥物流配送中心一期項目立項、環(huán)評已完成。沈陽國際會展中心項目正式奠基；二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著；三是一批在談項目成功落地。今年以來已有沈陽詩香味食品等項目正式簽定投資協(xié)議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個項目已摘牌。
3、重大工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展順利。一是中鋁沈陽有色金屬加工項目，今年計劃改造高精銅帶生產(chǎn)線，建成東北最大的有色金屬加工企業(yè)；二是沈陽電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項目，開工準(zhǔn)備基本到位，已有企業(yè)進(jìn)園開工建設(shè)；三是娃哈哈榮泰食品一期項目已建成投產(chǎn)。
九、認(rèn)真做好物價管理、監(jiān)督檢查和價格認(rèn)證工作，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)
1、加強價格收費監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
積極完成市物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局布置的生豬收購成本、利潤表，生豬批發(fā)成本、利潤表，生豬銷售屠宰成本、利潤表，生豬出售環(huán)節(jié)成本、利潤表的填報及上報工作。對我區(qū)上半年生產(chǎn)的生豬、蛋雞生產(chǎn)成本收益情況進(jìn)行了常規(guī)調(diào)查，并形成分析上報市物價局。
2、價格認(rèn)證工作
3、價格檢查
（1）開展涉農(nóng)收費和價格政策落實情況專項檢查，主要對農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育收費、農(nóng)民建房相關(guān)收費、個體工商戶管理費、農(nóng)機監(jiān)理收費、畜禽產(chǎn)品檢疫收費及殯葬相關(guān)收費進(jìn)行了檢查，從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規(guī)定執(zhí)行，對個別單位違規(guī)收費的及時進(jìn)行了糾正。
（3）加強了市場價格監(jiān)督檢查。一是燃油稅改革期間，對我區(qū)各加油站經(jīng)銷的汽油、柴油價格進(jìn)行了檢查，并督促價格調(diào)整及時明碼標(biāo)價、按政府規(guī)定執(zhí)行；二是配合家電商品下鄉(xiāng)活動，做好宣傳工作，對家電下鄉(xiāng)商品價格進(jìn)行了檢查，并免費給經(jīng)銷商經(jīng)銷家電下鄉(xiāng)商品專用價簽共計2000個，促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)明碼標(biāo)價工作。
（4）價格咨詢和價格舉報工作。目前我們受理群眾價格咨詢和舉報12件，其中區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來3件，市價格舉報中心轉(zhuǎn)來3件。無論是來訪和來電，堅持做到熱情接待，耐心解答有關(guān)價格政策，對群眾反映的有關(guān)價格問題，做到認(rèn)真調(diào)查核實，及時處理和反饋，通過我
們的工作幫助群眾解決一些實際問題，緩解了一定的價格矛盾，對促進(jìn)和諧與穩(wěn)定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務(wù)
1、繼續(xù)監(jiān)測全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，全面完成2009年全年各項工作任務(wù)。
2、積極開展調(diào)研和進(jìn)行全區(qū)宏觀經(jīng)濟分析，做好半年及全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告。積極做好“十二五”規(guī)劃的各項前期準(zhǔn)備工作。
3、建立區(qū)重點項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制。一是強化幫扶的31個重點項目責(zé)任制，加大重點項目的督導(dǎo)和問題解決力度，。二是對污水處理廠、金山電廠擴建、中國燃?xì)?、金錢松路等重大推進(jìn)項目，制定推進(jìn)方案，明確目標(biāo)，力爭早日落地開工建設(shè)。在項目開發(fā)建設(shè)過程中做到“四抓”。即對在談推進(jìn)項目抓落地、簽約落地項目抓開工、開工建設(shè)項目抓竣工、竣工項目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
4、進(jìn)一步提升和完善項目管理的手段和水平。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知要求，嚴(yán)格規(guī)范投資項目新開工條件，建立新開工項目管理聯(lián)運機制，加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理，強化新開工項目監(jiān)督檢查，建立月初調(diào)研、月末督查制度，幫助項目單位解決實際問題。提高服務(wù)意識及工作效率，切實從源頭上把好項目開工建設(shè)關(guān)，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
5、繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作。強化對全區(qū)25家固投指標(biāo)單位調(diào)度，確保按計劃完成分解安排計劃。與統(tǒng)計局、區(qū)考核辦共同加強對固投工作考核，按月度進(jìn)行評比排名通報。
6、保證項目審批服務(wù)效率，推進(jìn)我區(qū)大項目迅速落地建設(shè)。
一、上半年工作總結(jié)
（一）加強項目儲備和建設(shè)，不斷提高項目管理水平。
1、抓好“5511”計劃項目儲備，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度?！?511”計劃儲備項目219個，總投資483億元，年度計劃投資43.9億元。截至4月底，“5511”計劃完成投資6.6億，占年度投資計劃的15%，預(yù)計上半年可完成投資10億元。進(jìn)入市“6611”工程項目70個，總投資384億元，年度計劃21億元，完成投資5.5億元。進(jìn)入省“861”項目19個，總投資259億元。完成投資1.4億元。重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。潁河四橋、縣醫(yī)院城北分院總體工程均已完工,潁上一中北校區(qū)9月份可竣工并交付使用，城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道工程正在抓緊施工，農(nóng)村公路“村村通”工程已完成水泥路面鋪設(shè)86.08公里。
2、組織實施擴大內(nèi)需項目。共爭取擴內(nèi)需項目4批16類154個子項目，新增投資3.19億元，其中中央資金1.4億元，地方配套1.79億元。上半年在繼續(xù)爭取項目的同時，重點抓好擴大內(nèi)需項目的竣工驗收和資料的歸檔工作，目前竣工驗收項目120個，占完工項目的93%。所有竣工驗收項目資料完善、檔案齊全。
3、深入開展以工代賑和庫區(qū)移民工作。今年省下達(dá)我縣中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程項目2個，總投資570萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資490萬元，地方配套80萬元。目前，下達(dá)的14個以工代賑項目已完工12個，在建2個，完成總投資846萬元。
切實抓好庫區(qū)移民工作。上半年年我縣庫區(qū)移民直補資金現(xiàn)已打卡發(fā)放完畢，實際發(fā)放直補移民人口7910人，發(fā)放直補資金236.82萬元。下達(dá)我縣的7個后期扶持項目，已完工4個。
（二）阜六鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。阜六鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補償資金4000多萬元。目前工程建設(shè)推進(jìn)順利，完成工程投資1.1億元。
（三）醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作扎實開展。我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作已基本結(jié)束。全縣30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新核定編制1425人，競聘上崗1000人，退休14人，分流327人。執(zhí)行了基本藥物藥品零差率銷售?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支也納入核算中心，實行收支兩條線管理。
二、下半年工作要點
下半年，我委將深入分析和全面把握當(dāng)前的形勢，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，明確定位，搶抓機遇，乘勢而上，為構(gòu)建和諧潁上，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
（一）科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快十二五規(guī)劃編制進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善有關(guān)部門前期課題研究，在與省、市“十二五”規(guī)劃和縣各專業(yè)規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃綱要的編制和審批。加強對全縣經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測工作，促進(jìn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項預(yù)期目標(biāo)全面完成。
（二）推進(jìn)重大項目建設(shè)，保持經(jīng)濟發(fā)展后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極謀劃一批重大項目。積極推進(jìn)劉莊坑口電廠、劉莊矸石電廠、鑫泰化工120萬噸甲醇和“3052”等項目的前期工作進(jìn)度。加快推進(jìn)順河南路、城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道、潁上一中北校區(qū)、阜六鐵路等續(xù)建項目建設(shè)。下半年力爭開工羅園礦井、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)三期路網(wǎng)、中醫(yī)院改擴建、八里河、西淝河、焦崗湖三大洼地治理、城區(qū)溝河塘環(huán)境治理等項目建設(shè)。（項目情況詳見附表）
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》
組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序，監(jiān)督和保障等有了明確的了解，增強了對《條例》重要意義的認(rèn)識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。對下一步廣泛開展宣傳教育活動，規(guī)范公開內(nèi)容，建立健全工作機制和制度等作了強調(diào)和安排。
二、認(rèn)真開展政務(wù)公開工作
1、加大公開和宣傳力度，擴大政務(wù)公開知曉面
結(jié)合工作實際，通過制作政務(wù)公開專欄、板報、設(shè)立意見箱等多種形式，將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果向社會廣泛公開，不斷加大政務(wù)公開宣傳力度，在方便服務(wù)對象的同時，接受社會各界的監(jiān)督。
2、強化監(jiān)督制約機制，確保政務(wù)公開工作扎實有效開展
實行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制，專門抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，紀(jì)律作風(fēng)硬的人員組成政務(wù)公開監(jiān)督小組，對各科室政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。設(shè)立了投訴意見箱，自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題，政務(wù)公開工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。
3、以公開促工作，推動各項事業(yè)快速健康發(fā)展
政務(wù)公開工作的深入扎實開展，不僅提高了人民群眾對我們工作的滿意率，樹立了發(fā)改委的良好形象，同時，也使全委干部職工的整體素質(zhì)得到了很大提高，工作積極性和責(zé)任心明顯增強，從而有力地推動了工作的快速健康發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保綜治工作落到實處
我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把社會治安綜合治理工作和建設(shè)擺上重要議事日程，作為一項硬任務(wù)來抓。成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由我委主要負(fù)責(zé)人同志任組長，同志任副組長，各科室領(lǐng)導(dǎo)為成員。并進(jìn)行了明確分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部齊心協(xié)力的工作局面。把綜治工作列入了年度工作計劃，列入了年初工作目標(biāo)責(zé)任考評中，與業(yè)務(wù)工作同考核，同獎懲，積極穩(wěn)妥地行使綜治一票否決權(quán)，切實把綜合治理工作落到實處。
二、責(zé)任明確，推動各項措施的落實
我委根據(jù)縣委縣政府和政府直屬部門的要求，于年初向本校各科室下發(fā)了《2014年社會管理綜合治理責(zé)任書》。同時，深入貫徹縣委、縣政府建設(shè)“平安”的工作部署，把平安建設(shè)作為我委工作的一項重要內(nèi)容，大力推進(jìn)社會管理綜合治理建設(shè)，明確了各科室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，認(rèn)真抓好落實，推動平安建設(shè)和綜合治理各項措施的落實。做到年初有計劃，工作有人抓，措施有落實。
三、加強管理，扎實有效地抓好綜治宣傳工作
在3月份的綜治宣傳月活動中，我委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定方案，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以多樣化的形式為載體，緊密結(jié)合實際工作，廣泛開展了宣傳活動。根據(jù)實施方案部署，我委靈活采用橫幅標(biāo)語、宣傳欄、發(fā)放宣傳品、手機短信等多種形式，開展了廣泛的、面向多領(lǐng)域的宣傳活動。
1.結(jié)合“黨的群眾路線教育實踐活動”在我委干職工內(nèi)部廣泛開展綜治宣傳。我委將黨的群眾路線教育實踐活動的學(xué)習(xí)活動與綜治工作的學(xué)習(xí)宣傳結(jié)合起來，對全體干職工進(jìn)行綜治宣傳教育，共開展綜治宣傳講座1次，懸掛橫幅2條，制作宣傳欄1版，發(fā)放宣傳單33張，收到了良好的宣傳效果。
2.結(jié)合我委“三進(jìn)三聯(lián)”特色活動，在企業(yè)、園區(qū)對企業(yè)員工廣泛開展宣傳。我委“三進(jìn)三聯(lián)”特色活動引導(dǎo)黨員干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，聯(lián)重點企業(yè)、聯(lián)重大項目、聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層（社區(qū)），了解民情民意、傾聽群眾呼聲、解決群眾困難。。我委黨員干部帶上宣傳單、宣傳品以“三進(jìn)三聯(lián)”特色活動為平臺，走入企業(yè)、走入園區(qū)，對園區(qū)工人群眾開展面對面宣傳，使得綜治工作政策深入人心。此項宣傳活動期間共在企業(yè)園區(qū)懸掛橫幅3條，發(fā)放宣傳單286張，短信286條。
3.結(jié)合我委“三送”活動，對三送掛點村村民進(jìn)行廣泛宣傳。為了在廣大農(nóng)民群眾中開展好綜治宣傳，我委將綜治宣傳工作與“三送”活動緊密結(jié)合起來，在三送掛點村：開展了廣泛的宣傳活動，懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、粉刷標(biāo)語（在三個掛點村懸掛橫幅3條，粉刷標(biāo)語6條，張貼宣傳告示6份，共發(fā)放宣傳單546張），并與部分群眾開展面對面的宣傳教育，幫助他們了解形勢、政策、法規(guī)，取得了良好的宣傳效果。
四、狠抓落實，使綜治工作真正落到實處
為了切實做好綜治工作，我委根據(jù)“標(biāo)本兼治，重在治本”的綜治方針，既積極主動配合公安、政法部門的專項治理工作，又挖掘內(nèi)部潛力，強化內(nèi)部管理，建立起預(yù)防長效機制，對重點部位實行重點監(jiān)控，隨時做到大事有人抓，小事有人管。一是進(jìn)一步完善了制度，如節(jié)假日值班制度等，并制定了獎懲措施。在春節(jié)、“五一”等重大節(jié)假日，我委實行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度，確保能對緊急事態(tài)做出及時反應(yīng)。這些制度的完善，使我委的各項管理步入了規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道，做到了事事有章可循，處處有人管理。二是配合落實重大節(jié)假日的工作匯報制度，在重大節(jié)假日，由專人負(fù)責(zé)做好向維穩(wěn)辦的工作匯報，每天按時匯報維穩(wěn)工作情況，確保對任何情況都能做出快速反應(yīng)。通過這些有效的措施，有力地提高了我委的對緊急事態(tài)的反應(yīng)能力，使安全守護做到了全天侯、全方位、不失控，確保了我委綜治維穩(wěn)工作切實落到實處。
五、存在的問題和不足
