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篇1

關(guān)鍵詞: 水土保持;長治工程;建設(shè)成效

Abstract: through 20 older "changzhi" the implementation of the project, make my county of ecological environment of soil erosion is serious, the problem got preliminary control, at the same time, constantly through 20 years practice, summed up the experience for the patch of south mountain region soil and water loss. Through the mountains, water, forest, field, road comprehensive measures, the implementation of the management in people's production and living conditions have improved, economic income, improve the people's living standard, in order to speed up socialist new rural construction provides a solid foundation.

Key words: soil and water conservation; Changzhi engineering; The construction achievements

中圖分類號(hào)：D262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

自1989年,我縣被國列為長治工程重點(diǎn)治理縣以來, 通過“長治”工程第一、三、五期、生態(tài)修復(fù)及中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目的實(shí)施,我縣嚴(yán)重的水土流失得到了初步控制,水土保持工作取得了一定成效, 2000年曾被國家水利部、財(cái)政部聯(lián)合表彰并命名為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”。長治工程的實(shí)施在控制水土流失,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,新農(nóng)村建設(shè)等方面都有促進(jìn)作用。通過20年來的不懈努力，我縣水土保持建設(shè)取得了巨大的成效。

1 工程進(jìn)展情況

1.1 項(xiàng)目布局情況

自1989年我縣被列為國家“長治” 工程重點(diǎn)治理縣以來，我縣按照水土流失程度由重到輕進(jìn)行水土保持工程布局，優(yōu)先治理水土流失嚴(yán)重區(qū)域，形成了由北向南、由長江沿岸向內(nèi)陸腹地推進(jìn)水土保持工程布局。

經(jīng)過20年的不懈努力，通過“長治”工程第一、三、五期、生態(tài)修復(fù)及中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目的實(shí)施，已初步治理16條小流域，累計(jì)治理水土流失面443.86km2，完成投資5264.87萬元，其中：國家投資1144.33萬元（財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資857.33萬元,農(nóng)發(fā)資金287萬元），地方自籌資金153.2萬元,群眾投勞折資3967.34萬元。

1.2 防治任務(wù)完成情況

二十年來，我縣長治工程計(jì)劃完成治理16條小流域，我縣實(shí)際完成治理16條小流域,治理面積443.86 km2，占下達(dá)任務(wù)的96.67%；實(shí)際完成投資5264.87萬元, 占下達(dá)任務(wù)的95.24%。其中完成坡改梯3716.00hm2，營造 水土保持林10185.8hm2，經(jīng)果林5157.87hm2，實(shí)行封禁治理18563.48hm2，種草480.0hm2,保土耕作9602.0hm2，其它措施266.67 hm2，合理布設(shè)實(shí)施小型水利水保工程：新建蓄水池546口，整治維修蓄水塘堰319座，建排洪溝768.32公里，打沉沙凼50310個(gè)。各項(xiàng)措施累計(jì)完成工程總方量 464.54萬方，總投工1139.21萬個(gè)。

1.3支持服務(wù)體系建設(shè)情況

1.3.1成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支持“長治”工程建設(shè)

自1989年石柱縣水土保持委員會(huì)成立以來，該機(jī)構(gòu)就充分發(fā)揮其在全縣領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的作用，在我縣編制全縣水土保持規(guī)劃時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門，成立專門工作組，抽調(diào)強(qiáng)有力的技術(shù)人員配合水土保持工作。

1.3.2做好規(guī)劃，為項(xiàng)目實(shí)施打牢基礎(chǔ)

合理的規(guī)劃是長治水土保持工程建設(shè)成功的有力保障。長治工程20年來我縣先后編制了長治工程一、三、五期、生態(tài)修復(fù)工程、中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目等長治工程可行性研究報(bào)告；同時(shí)還編制石《石柱縣水土保持規(guī)劃》、《石柱縣革命老區(qū)規(guī)劃》、《石柱縣三峽庫區(qū)水土保持規(guī)劃》、《石柱縣水系森林規(guī)劃》等多個(gè)大型規(guī)劃，為我長治工程的實(shí)施提供了依據(jù)。

1.3.3強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和全面的規(guī)劃支撐水保事業(yè)有序發(fā)展

我縣由于有完善的水土保持機(jī)構(gòu)，充實(shí)而精干的技術(shù)力量，我縣水保一班人經(jīng)過20年的不懈努力，編制了一系列完備的水土保持規(guī)劃，使縣水土保持治理工作有遵循了規(guī)劃先行的原則，這保證了我縣20年水土保持工作有序地開展。

2 工程建設(shè)成效

經(jīng)過20年的治理，其成績?nèi)藗冇心抗捕谩Ｖ卫韰^(qū)人民生活水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，治理區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、樹成行、渠成網(wǎng)、路相通、泥不下山、水不亂流、山更綠、水更清、人更富”的喜人景象，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1“長治”工程達(dá)標(biāo)情況

我縣20年“長治”工程規(guī)劃治理16條小流，16條小流域驗(yàn)收時(shí)全部達(dá)標(biāo)，其中，龍沙河小流域2000年10月通過長委組織的水土保持“十百千”示范小流域驗(yàn)收。同年，我縣被水利總、財(cái)政部聯(lián)合表彰為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”。

2.2“長治”工程生態(tài)效益

經(jīng)過歷年治理后，我縣新增林地面積15371.7 hm2，新增草地面積667.0 hm2，使我縣林草地覆蓋度提高了5.22%，水源涵養(yǎng)能力大為提高，各項(xiàng)水保工程年總攔蓄徑流量5804.87萬m3，年攔蓄泥沙量146.27萬t；水土流失得到有效控制，土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和土壤孔隙率狀況都得到改善，提高了土地生產(chǎn)力，同時(shí)減少泥沙淤積河庫；治理后，流域內(nèi)的氣溫、濕度、風(fēng)力等發(fā)生了變化，縮小了氣溫日較差，減輕了霜凍和干熱風(fēng)危害，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.3“長治”工程的實(shí)施帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益

由于水土保持各項(xiàng)措施配套合理，治理區(qū)人民的各項(xiàng)收入明顯增加，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提高。以五期流域效益調(diào)查為例:五期長治工程治理小流域7條，總幅員面積268.35km2,治理水土流失面積108 km2,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)總?cè)丝?0418人，其中農(nóng)業(yè)人口40085人，經(jīng)過五期治理后，人均基本農(nóng)田從治理前的1.32畝提高到1.59畝,農(nóng)業(yè)人均經(jīng)果林從治理前的0.21畝提高到0.7畝,糧食畝產(chǎn)從治理前的151.8kg提高到408kg,人均糧食產(chǎn)量從治理前的540.8kg提高到1008.6kg,農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值從治理前的2300余元提高到7000余元,農(nóng)業(yè)人均純收入從治理前的2357元提高到4000多元。貧困人口從治理前的2.9萬人減少到1.8萬人，貧困人口減少了37.9%。

2.4“長治”工程的實(shí)施為建設(shè)新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

通過20年來的綜合治理，治理區(qū)溝、路、池、涵、林等各項(xiàng)措施布設(shè)合理，功能齊全，管護(hù)良好，減少了自然災(zāi)害的發(fā)生；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，一定程度上保護(hù)和促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，土地生產(chǎn)率得到明顯提高，治理區(qū)人民生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，人口環(huán)境容量大大增加；農(nóng)村人均純收入提高到了4000多元，小康戶、富裕戶數(shù)量不斷上升；治理區(qū)人們的思想發(fā)生了潛移默化的變化，環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)得到了明顯提高，形成特有的水土保持產(chǎn)業(yè)帶。

3 主要做法與經(jīng)驗(yàn)

3.1 項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)方面的主要經(jīng)驗(yàn)

搞好水土保持工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。1989年我縣被列為國家長治工程重點(diǎn)治理縣，縣上成立了石柱土家族自治縣水土保持委員會(huì)，并充實(shí)了人員。由縣府分管縣長任主任，水務(wù)局局長任副主任，農(nóng)辦林業(yè)、農(nóng)業(yè)、極委、財(cái)政等15個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)水保工作日常事務(wù)。水土保持委員會(huì)定期召開水土保持工作會(huì)，研究實(shí)施方案，總結(jié)治理成果，把“長治”工程作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、扶貧攻堅(jiān)的根本措施來抓，治理區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的水土保持重點(diǎn)治理工程指揮部，以規(guī)劃方案為依據(jù)，作出長計(jì)劃，短安排，合理調(diào)配，組織勞力具體實(shí)施。并做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層抓樣板，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。推行“定職責(zé)、定任務(wù)、定勞力、定工期、定獎(jiǎng)懲”的“六定”責(zé)任制，把水保治理質(zhì)量與鄉(xiāng)村干部工資、補(bǔ)助掛鉤，作為政績優(yōu)劣評(píng)比考核標(biāo)準(zhǔn)，層層簽訂責(zé)任書，促使水土保持工作層層有人管，事事有人抓，并建立了各級(jí)政府向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告水土保持工作的制度。

3.2 健全項(xiàng)目管理制度是確保工程順利實(shí)施的保證

3.2.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理

在“長治”工程水土保持治理項(xiàng)目中，我辦嘗試和探索項(xiàng)目工程措實(shí)行的招投標(biāo)制、合同制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制。采用專業(yè)施工隊(duì)伍和群眾投勞治理相結(jié)合的方法，注重點(diǎn)面結(jié)合，提高治理質(zhì)量。封禁治理，措施要求當(dāng)?shù)卣鋵?shí)專人負(fù)責(zé)，同時(shí)與縣上林業(yè)部門合作，做好封域內(nèi)設(shè)立封禁標(biāo)志,制定管護(hù)制度,落實(shí)專人管護(hù)。

3.2.2加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，做到?？顚Ｓ?/p>

在資金和物質(zhì)管理上，堅(jiān)持自力更生為主，用好國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和地方配套資金，堅(jiān)持專款專用，設(shè)立專職會(huì)計(jì)，建立專帳，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，遵循領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審簽。工程中發(fā)生的物質(zhì)、材料、工具確立專人保管、專室存放，建立領(lǐng)、發(fā)制度，杜絕物質(zhì)走漏，防止財(cái)物流失，充分發(fā)揮財(cái)與物在水土保持治理中的重要作用，達(dá)到少投入、多產(chǎn)出，費(fèi)省效宏的目的。同時(shí)，按時(shí)上報(bào)規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表、半年和年度工作總結(jié)、年度宣傳總結(jié)等，對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目管理起到了促進(jìn)作用。

3.2.3科技創(chuàng)新方面的主要經(jīng)驗(yàn)

在水土保持治理過程中，我們不斷摸索創(chuàng)新，推廣科學(xué)技術(shù)，發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，在第五期“長治”工程中治理的每條小流域均組織專業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍開展技術(shù)施工設(shè)計(jì)，繪制施工詳圖，安排科技推廣項(xiàng)目，提高治理科技含量。科技推廣項(xiàng)目包括：示范果園、大棚育苗、大棚蔬菜、地膜蔬菜、節(jié)水灌溉、稻田養(yǎng)魚、肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)葡萄園、良種試驗(yàn)示范等。在規(guī)模實(shí)施過程中，注重同全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，使竣工小流域各具特色，成為全縣具有典型示范的綠色產(chǎn)品基地、良種基地、經(jīng)果林基地、產(chǎn)糧基地等，極大地提高了治理區(qū)糧食總產(chǎn)和人均純收入。

3.2.4加強(qiáng)監(jiān)督證法和水土保持宣傳，確保水土保持事業(yè)有序開展。

我縣自1993年即成立了“石柱土家族自治縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理站”以來，一直注重水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的開展，但由于我辦人員不足，既要做水土保持治理工作，又要做預(yù)防監(jiān)督工作，加之水土保持法處罰力度低，違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，水土保持兩費(fèi)征收難度大。

我局2006年將水保、水資和河道等涉水事務(wù)整合在一起，成立了石柱縣水行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，落實(shí)專人，加強(qiáng)執(zhí)法力度。2006年，我縣就完成了水保兩費(fèi)征收60余萬元，2007年到2008年，我縣水土保持兩費(fèi)每年上一個(gè)新臺(tái)階，2008年，我縣水土保持兩費(fèi)征收突破100萬元；針對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率低的問題，我局與計(jì)委、環(huán)保、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)，采取從審批立項(xiàng)環(huán)接把好水保方案編報(bào)工作，把水土保持方案的批復(fù)作為項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)境評(píng)價(jià)的前提條件，沒有水行政主管部門審批的水土保持方案不予審批。通過兩年多來的執(zhí)法，使我縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率大大提高。

4、結(jié)論及建議

4．1“長治”工程20年來，通過山、水、林、田、路的綜合措施，使治理區(qū)內(nèi)水土流失得到控制，生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)為結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了條件，使農(nóng)民走上增收致富的道路，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。

4．2“長治”工程的實(shí)施為南方土石山區(qū)水土流失治理總結(jié)了良好的經(jīng)驗(yàn)，為今后水土保持工作提供依據(jù)。

主要參考文獻(xiàn):

1、《石柱縣“長治”第一期工程資料匯編》

2、《石柱縣“長治”第三期工程資料匯編》

3、《石柱縣“長治”第三期工程資料匯編》

4、《石柱縣“長治”生態(tài)修復(fù)工程資料匯編》

5、《重慶市石柱縣隆沙項(xiàng)目區(qū)中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》

6、《石柱縣2009年統(tǒng)計(jì)年鑒》

7、《重慶市石柱縣長治工程第七期龍沙河小流域生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告》

篇2

縣人民政府決定用一天半的時(shí)間召開全縣20__年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是：總結(jié)前期工作，找準(zhǔn)存在問題，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)全縣20__年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作，努力提高扶貧開發(fā)工作水平，加快貧困群眾脫貧步伐。

昨天，與會(huì)人員參觀了__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)咱咧村、__鎮(zhèn)__村千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)；所參觀的四個(gè)村不一定是全縣最好的或者是全縣最差的，應(yīng)該說，全縣所有的項(xiàng)目實(shí)施村都有各自的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。通過參觀學(xué)習(xí)，各項(xiàng)目實(shí)施村要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)查找差距，精心謀劃全局，確保目！標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我受縣人民政府委托，對(duì)前期工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)下步工作提出意見:

一、前期工作進(jìn)展情況

根據(jù)《__州扶貧開發(fā)千村推進(jìn)五年行動(dòng)規(guī)劃》， 20__年度我縣實(shí)施千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)的村是：__鎮(zhèn)勝泉村，__鎮(zhèn)__村、田心村，廠街鄉(xiāng)義路村、界面村，__鎮(zhèn)__村，北斗鄉(xiāng)栗樹坪村，__鄉(xiāng)咱咧村、__村,共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)村委會(huì)，117個(gè)村民小組，94個(gè)自然村，4405戶農(nóng)戶，17330人。按照省州扶貧開發(fā)工作會(huì)議要求，縣委、縣人民政府高度重視，超前謀劃，及早行動(dòng)，于20__年6月份召開了20__年千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作規(guī)劃培訓(xùn)會(huì)議，先期啟動(dòng)了項(xiàng)目規(guī)劃工作；20__年9月份召開了部門整合資金任務(wù)認(rèn)定會(huì)，明確了各部門整合資金任務(wù)；10月份又召開了全縣的千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作會(huì)議，對(duì)20__年的工作進(jìn)行了全面的安排部署，會(huì)后，項(xiàng)目實(shí)施工作正式啟動(dòng)。通過半年的努力，工作進(jìn)展較為順利，取得了階段性的成效。

(一)農(nóng)戶“8有”項(xiàng)目實(shí)施情況。計(jì)劃新建民居地震安居房20戶20__平方米，完成147戶12600平方米，分別占計(jì)劃的735%和630%；計(jì)劃改造民居地震安居房175戶17500平方米，完成154戶15400平方米，分別占計(jì)劃的88%；計(jì)劃硬化院心2330戶，完成1715戶，占計(jì)劃的74%；計(jì)劃墻體粉刷3300戶330000平方米，完成3390戶437900平方米，分別占計(jì)劃的103%和133%；計(jì)劃新建沼氣池和節(jié)能灶1756口，完成300口，占計(jì)劃的17%；計(jì)劃新建小水窖（池）427個(gè)，完成329個(gè)，占計(jì)劃的80%；計(jì)劃新修溝渠17.05千米，完成3.96千米，占計(jì)劃的26%；計(jì)劃新建人飲工程28件，管道73.5千米，尚未實(shí)施；計(jì)劃新建人飲水池25個(gè)，完成人飲水池2個(gè)，占計(jì)劃的8%；計(jì)劃新建衛(wèi)生廁2615間（其中公廁4間），完成1853間（其中公廁4間），占計(jì)劃的71%；計(jì)劃新建衛(wèi)生廄1953間32110平方米，完成1566間26780平方米，分別占計(jì)劃的80%和83%；計(jì)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果22303畝（其中泡核桃20184畝），完成23438畝（其中泡核桃21275畝），占計(jì)劃的105%；計(jì)劃肉牛凍精改良820頭，完成184頭，占計(jì)劃的22%；計(jì)劃發(fā)展生豬養(yǎng)殖2517頭，完成620頭，占計(jì)劃的25%；計(jì)劃購買基礎(chǔ)母牛490頭，完成210頭，占計(jì)劃的43%；計(jì)劃豬改良產(chǎn)仔1878窩，完成565窩，占計(jì)劃的30%；計(jì)劃新建機(jī)耕路3千米，尚未實(shí)施；計(jì)劃改造中低產(chǎn)田地960畝，完成改造43畝，占計(jì)劃的4%。

(二)自然村“6有”項(xiàng)目實(shí)施情況。計(jì)劃新修村組簡易公路16條49.1千米，完成9條19.5千米，分別占計(jì)劃的56%和40%；計(jì)劃維修改造村組公路15條124.74千米，完成8條70千米，分別占計(jì)劃的53%和56%；計(jì)劃新修水泥路31條51417平方米，完成56條11760平方米，分別占計(jì)劃的181%和23%；計(jì)劃新建高壓線3條3千米，完成3條3千米，占計(jì)劃的100%；計(jì)劃開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5650人次、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)520人次，完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2073人次、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)50人次，分別占計(jì)劃的37%和10%；計(jì)劃新修村內(nèi)彈石路8條40875平方米，尚未實(shí)施；計(jì)劃新建橋涵1座，尚未實(shí)施；計(jì)劃改造低壓線4.5千米，購買變壓器3臺(tái)，尚未實(shí)施；計(jì)劃新建標(biāo)志碑9座，尚未實(shí)施。

(三)行政村“6有”項(xiàng)目實(shí)施情況。計(jì)劃村完小危房改造6所2285平方米、新建村文化室6所360平方米、改造3所180平方、新建4個(gè)村“兩委”辦公房290平方米、改造3個(gè)村“兩委”辦公房580平方米、購置衛(wèi)生設(shè)備4套、新建村獸醫(yī)室6所120平方米、改造2所40平方米、購買廣播電視信號(hào)發(fā)射設(shè)備13座，以上村“6有”項(xiàng)目中，少數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施，大多數(shù)項(xiàng)目尚未實(shí)施。

四、資金就位及完成投資情況。20__年9個(gè)千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)村計(jì)劃投資2749.08萬元，實(shí)際完成投資2179.86萬元，占計(jì)劃的79.29%，其中：中央及省級(jí)專項(xiàng)扶貧補(bǔ)助資金計(jì)劃405萬元，就位135萬元，就位率33%；州級(jí)補(bǔ)助資金計(jì)劃291萬元，就位率為0；縣級(jí)補(bǔ)助資金計(jì)劃258萬元，就位率為0；群眾投工投勞自籌資金計(jì)劃1088.7萬元，已投入926.6萬元，就位率85%；財(cái)政扶貧貼息貸款計(jì)劃30萬元，實(shí)際完成貸款138萬元，就位率460%；部門整合資金計(jì)劃676.38萬元，就位133.35萬元，就位率20%；社會(huì)幫扶資金就位10萬元。

通過半年的項(xiàng)目實(shí)施，在千村扶貧開發(fā)百村整村推進(jìn)工作中9個(gè)項(xiàng)目實(shí)施村都呈現(xiàn)各自的特點(diǎn)

，涌現(xiàn)出的新亮點(diǎn)。一是勝泉村、__村和咱咧村立足村情，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。勝泉村、__村結(jié)合壩區(qū)實(shí)際，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，破解壩區(qū)群眾增收難題。利用壩區(qū)土地較為肥沃的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展美國山核桃、田煙、大棚蔬菜種植及苗木基地建設(shè)。咱咧村結(jié)合衛(wèi)生廄建設(shè)，購進(jìn)pic種公豬1頭，約克長白雜交一代種母豬3頭，發(fā)展生豬養(yǎng)殖示范戶7戶，帶動(dòng)水底自然村53戶農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，建成生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)1個(gè)。養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)戶戶都有衛(wèi)生廄、戶戶都養(yǎng)殖生豬、窩窩生豬都實(shí)現(xiàn)品種改良。二是栗樹坪村、界面村嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)?？朔牧线\(yùn)輸成本高的困難，組織發(fā)動(dòng)群眾得力，農(nóng)戶“8有”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快，且工程質(zhì)量高。三是棚植正茂在項(xiàng)目實(shí)施中，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，特別是農(nóng)戶衛(wèi)生廁、廄的建設(shè)，__村、田心村抓實(shí)宣傳工作，充分發(fā)揮群眾主體作用。采取會(huì)議、黑板報(bào)、標(biāo)語、簡報(bào)等各種形式，開展多種多樣的宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓群眾主動(dòng)參與到項(xiàng)目建設(shè)中。__村在抓好全面工作的同時(shí)，把迤古自然村作為示范點(diǎn)進(jìn)行打造，計(jì)劃使整個(gè)點(diǎn)的28戶農(nóng)戶都用上太陽能；田心村將理順和改造村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為解決村集體經(jīng)驗(yàn)空殼的主要手段。四是__村、義路村抓好資金整合，增加項(xiàng)目資金投入。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，主動(dòng)向上、向外爭取項(xiàng)目。目前，兩個(gè)村已落實(shí)計(jì)劃外項(xiàng)目整合資金66.3萬元，正在爭取計(jì)劃外的項(xiàng)目整合資金300萬元，通過項(xiàng)目資金的有效整合，增加了資金投入，提高了扶貧效益。義路村實(shí)現(xiàn)了所有自然村通簡易公路，__村實(shí)現(xiàn)了村完小的整體搬遷。20__年的千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作，雖然取得了階段性成效，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，也存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)：一是由于項(xiàng)目實(shí)施村的人口、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困程度等條件差異大，采取的工作方法、措施不同，工作力度不一致，導(dǎo)致村與村之間發(fā)展不平衡。二是有的村發(fā)動(dòng)群眾不夠充分，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。群眾是建設(shè)主體的作用沒有得到真正發(fā)揮，不同程度存在“干部熱、群眾冷”或“干部冷、群眾熱”的現(xiàn)象，尚未形成濃厚的建設(shè)氛圍。三是建設(shè)資金到位遲，直接影響了“866”項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。到目前為止，每個(gè)村只到位15萬元的省級(jí)財(cái)政扶貧資金，州縣財(cái)政配套資金尚未就位，部門整合資金只就位了20%。四是思想認(rèn)識(shí)不到位，有的項(xiàng)目實(shí)施村的干部存在畏難情緒，思路不夠清晰，工作不夠主動(dòng)，有觀望態(tài)度和“等、靠”思想，直接影響了工作的正常開展。五是宣傳工作相對(duì)滯后，建設(shè)氛圍的營造有差距。工作開展半年來，有的村不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型，電視上沒有出現(xiàn)過圖象，報(bào)紙上沒有出現(xiàn)過文字，廣播上沒有聽到過聲音，少數(shù)村至今未報(bào)送過一期簡報(bào)。

上述問題，必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，確保全縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作取得實(shí)效。

二、下步工作意見

千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作涉及面廣、工作量大。各項(xiàng)目實(shí)施村要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作任務(wù)圓滿完成。下一步主要抓好四方面的工作：

（一）認(rèn)真做好農(nóng)戶“8有”建設(shè)項(xiàng)目的掃尾工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織力量，對(duì)農(nóng)戶的“8有”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照檢查，加以完善，對(duì)于建設(shè)質(zhì)量不合格的要進(jìn)行整改，管理不到位的要制定切實(shí)可行的管理辦法和措施加強(qiáng)管理，同時(shí)加快項(xiàng)目掃尾工作，“8有”建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)尚未完成的必須在6月底前全面完成任務(wù)，并編制出農(nóng)戶“8有”建設(shè)相關(guān)表冊(cè)。

（二）加快自然村和行政村兩個(gè)“6有”建設(shè)速度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按規(guī)劃加快30戶以上自然村和行政村兩個(gè)“6有”建設(shè)進(jìn)度，特別是30戶以上自然村的建設(shè)，每個(gè)行政村必須打造1—2個(gè)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“自然村內(nèi)的所有道路和農(nóng)戶庭院全部硬化；自然村內(nèi)和農(nóng)戶庭院、室內(nèi)全部凈化；自然村所有民房墻體全面亮化；自然村內(nèi)外和農(nóng)戶庭院綠化；自然村整體外觀美化”的“五化”目標(biāo)，以打造亮點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)戶“8有”項(xiàng)目建設(shè)；涉及整合資金的建設(shè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施村要積極主動(dòng)加強(qiáng)與整合資金部門的溝通協(xié)調(diào)，如何建設(shè)、如何嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，多征求部門的意見，形成共識(shí)，力爭整合資金足額及時(shí)到位；所有財(cái)政扶貧資金建設(shè)項(xiàng)目必須于11月30日前全面竣工并進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)初驗(yàn)。在鄉(xiāng)級(jí)初驗(yàn)時(shí)不合格的項(xiàng)目要進(jìn)行返工，縣級(jí)初驗(yàn)不合格的項(xiàng)目不予兌現(xiàn)補(bǔ)助及工程款。

（三）加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理。

一是徹底澄清包括物資在內(nèi)的省、州、縣、部門整合、掛鉤部門資助、社會(huì)扶貧、鄉(xiāng)村兩級(jí)投入等資金總量和農(nóng)戶投工投勞、投資數(shù)額（農(nóng)戶投工投勞按每工50元計(jì)算），準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)全村千村建設(shè)的總投資，并在每期進(jìn)度報(bào)表中反映。

二是清理、完善、自查在項(xiàng)目實(shí)施過程中資金撥付、兌補(bǔ)、工程建設(shè)合同、物資采購等所發(fā)生的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)資料，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來做到賬賬相符、賬款相符、賬物相符，所發(fā)生的單據(jù)及相關(guān)資料真實(shí)有效，達(dá)到規(guī)范要求。

三是各項(xiàng)目村在項(xiàng)目實(shí)施中，建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)項(xiàng)目，不能超計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，以免造成新的負(fù)債。由于項(xiàng)目工程量及資金計(jì)算不夠準(zhǔn)確，而出現(xiàn)小項(xiàng)目資金結(jié)余和超支等情況的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫出項(xiàng)目資金調(diào)整專題請(qǐng)示，并在11月15日前報(bào)縣扶貧開發(fā)千村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣扶貧辦），領(lǐng)導(dǎo)小組按程序進(jìn)行審批。

四是農(nóng)戶“8有”建設(shè)完成一戶，進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)初驗(yàn)一戶，同時(shí)兌補(bǔ)農(nóng)戶補(bǔ)助資金一戶，不得拖欠農(nóng)戶“8有”建設(shè)補(bǔ)助資金。縣千村領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月份對(duì)20__年度扶貧開發(fā)千村推進(jìn)工程進(jìn)行縣級(jí)初驗(yàn)，項(xiàng)目一經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在15日內(nèi)全部兌補(bǔ)完各種款項(xiàng)，并于20__年12月31日前完成報(bào)帳手續(xù)。

五是項(xiàng)目實(shí)施過程中，各村要按時(shí)對(duì)全村“866”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度及資金投入和使用情況向村民進(jìn)行公示；項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，要設(shè)立項(xiàng)目公示碑，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、資金投入及使用情況、項(xiàng)目效益等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

六是在基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益性事業(yè)建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃做好組織實(shí)施工作，確保工程質(zhì)量，做好建成項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，制定相關(guān)的后續(xù)管理辦法或村規(guī)民約，做到建設(shè)一件成功一件，建成一件管好一件，確保工程長期發(fā)揮效益。

七是各村要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型，營造項(xiàng)目建設(shè)氛圍，對(duì)本村內(nèi)千村建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)和好做法及時(shí)總結(jié)、宣傳，從現(xiàn)在起，每個(gè)實(shí)施村每月都要有1-2篇的先進(jìn)典型材料上報(bào)縣扶貧辦。

（四）做好資料收集歸檔管理工作

一是千村推進(jìn)項(xiàng)目資料收集歸檔的范圍。20__年千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作啟動(dòng)以來，各級(jí)下發(fā)的文件、工作組召開的各種會(huì)議記錄資料、參加培訓(xùn)人員表冊(cè)、培訓(xùn)記錄資料、進(jìn)村入戶調(diào)查登記表、農(nóng)戶“8有”建設(shè)情況卡、農(nóng)戶“8有”建設(shè)相關(guān)表冊(cè)、各級(jí)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)會(huì)議記錄、各種簡報(bào)材料、“866”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度表、項(xiàng)目

篇3

上半年，區(qū)農(nóng)業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)以及各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，以農(nóng)民增收為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實(shí)，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半。

一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長

1、農(nóng)業(yè)增加值指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反饋，一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元，同比增長**%；預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元，同比增長**%。

2、農(nóng)民增收指標(biāo)。預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5293元，同比增長12%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程

一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產(chǎn)達(dá)到527公斤，最高單產(chǎn)達(dá)到676.09公斤。秋糧作物面積達(dá)到9.52萬畝，其中玉米面積達(dá)到8萬畝，目前長勢(shì)良好。油菜播種面積1萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點(diǎn)5個(gè)，其中小麥2個(gè)、玉米高產(chǎn)示范點(diǎn)2個(gè)、油菜高產(chǎn)示范點(diǎn)1個(gè)；二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束，全區(qū)重大動(dòng)物疫病免疫率、建檔率、掛標(biāo)率均達(dá)到100%，并順利通過上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢查驗(yàn)收；萬頭生豬場(chǎng)改造工程正在有條不紊的進(jìn)行中；落實(shí)“120”模式養(yǎng)豬10戶；完成能繁母豬保險(xiǎn)2641頭，完成任務(wù)量的147%；奶牛保險(xiǎn)267頭，完成任務(wù)量的178%；人工種草5340畝，完成任務(wù)量的101%；創(chuàng)建動(dòng)物防疫示范村10個(gè)；省級(jí)標(biāo)化場(chǎng)和市級(jí)標(biāo)化場(chǎng)創(chuàng)建方案已報(bào)市農(nóng)業(yè)局；開展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控“七項(xiàng)工程”建設(shè)培訓(xùn)1次，采集畜禽流感病源學(xué)樣品380份，布病樣品320份，經(jīng)過檢測(cè)均為陰性；據(jù)統(tǒng)計(jì)：上半年全區(qū)存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產(chǎn)量可達(dá)到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個(gè)，設(shè)施蔬菜基地4個(gè)，蔬菜專業(yè)合作社9個(gè)，設(shè)施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點(diǎn)1個(gè)，新建百畝丹參示范點(diǎn)1個(gè)；培育連翹種苗5萬株，預(yù)計(jì)栽植面積達(dá)到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體培育工程

我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點(diǎn)放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上，全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個(gè)，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)13個(gè)。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作，深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行檢查指導(dǎo)，使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、發(fā)揮帶動(dòng)作用等，共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導(dǎo)整改通知書26份，規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶850戶；二是申報(bào)市級(jí)示范社8個(gè)，已上報(bào)待審批；三是對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察檢查，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，《家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法》正在起草中。

（四）農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)晉檔工程

一是認(rèn)定命名了兩個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)，推薦上報(bào)兩個(gè)市級(jí)園區(qū)，完成推薦**園區(qū)申報(bào)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作；二是三個(gè)省、市級(jí)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝；選購景觀樹苗3600多株對(duì)園區(qū)予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現(xiàn)已完成平整土地，扶貧園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案已批，待國投備案表報(bào)批后即可實(shí)施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化，栽植圍欄3000米，園區(qū)沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè)；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對(duì)園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區(qū)服務(wù)中心倉儲(chǔ)樓正在裝修。三是四個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項(xiàng)目用地的前期準(zhǔn)備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場(chǎng)建設(shè)，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場(chǎng)、1500米玉蘭苑休閑道路、2個(gè)觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進(jìn)孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實(shí)現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個(gè)，園區(qū)500米色長廊正在準(zhǔn)備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設(shè)完成，制冷設(shè)備安裝到位，待調(diào)試驗(yàn)收；新建1000畝有機(jī)蘋果，改造老化果園1700畝、培訓(xùn)果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設(shè)備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準(zhǔn)備安裝設(shè)備。

（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)工程

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會(huì)。對(duì)全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)， 6月1日在陜西正大招標(biāo)有限公司進(jìn)行開標(biāo)，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標(biāo)單位，并簽訂了土地確權(quán)登記項(xiàng)目合同，土地確權(quán)測(cè)繪工作將于7月份開始展開。

（六）農(nóng)業(yè)保障工程

1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項(xiàng)目，已建成示范基地2個(gè)，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100余人次，與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括（玉米、蔬菜、果業(yè)），目前已開展技術(shù)指導(dǎo)30次，發(fā)放物化補(bǔ)貼卡300張，共計(jì)肥料、種子24000斤；二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓(xùn)45場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民5500人次，其中實(shí)名制培訓(xùn)800人。

2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺(tái)；完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查，截止目前，全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家，并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺(tái)相繼上線運(yùn)營；各類信息108條；完成農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)一期項(xiàng)目的選址工作；完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項(xiàng)目的上報(bào)工作。

3、農(nóng)機(jī)化工作。截至目前，我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)告知書55份，發(fā)放補(bǔ)貼資金60萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具55臺(tái)(件)，受益農(nóng)戶43戶；全區(qū)共完成機(jī)耕8.5萬畝，玉米機(jī)播7.82萬畝，機(jī)械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機(jī)收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達(dá)到85%；共檢審驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)236臺(tái)，新增登記68臺(tái)，辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)210份，簽訂農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任書460余份，農(nóng)機(jī)登記率達(dá)到95%，檢驗(yàn)率達(dá)到23.3%，持證率達(dá)到31%；共組織農(nóng)機(jī)安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農(nóng)機(jī)事故3起，事故處理人員出現(xiàn)場(chǎng)3起，現(xiàn)已全部處理完畢。    

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)植物疫情防控保障工作。

根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實(shí)，5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”百日行動(dòng)，期間出動(dòng)安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)3000余份。一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責(zé)、定期”的跟蹤檢查措施，對(duì)我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進(jìn)行了5次檢查，對(duì)符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，制作了“一對(duì)一”監(jiān)管公示牌；大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過“鐵拳”執(zhí)法行動(dòng)對(duì)全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個(gè)；上半年，共推廣無公害標(biāo)識(shí)10萬枚，完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)樣品2560個(gè)，合格率100%。二是實(shí)行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)（辦）官方獸醫(yī)檢疫，區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產(chǎn)地申報(bào)檢疫率達(dá)到了100%；全面完成春季防疫工作，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟四種疫病進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，免疫密度和掛標(biāo)率均達(dá)到100%，免疫抗體達(dá)77.6%以上；三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，通過病蟲檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施，起到了很好的示范帶動(dòng)作用；設(shè)立蘋果蠹蛾的監(jiān)測(cè)點(diǎn)44個(gè)。

（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)工程

一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求，今年重點(diǎn)對(duì)210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治，對(duì)各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了6次督查，發(fā)現(xiàn)整改問題56處；期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動(dòng)60余次，出動(dòng)車輛900余臺(tái)次，出動(dòng)勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設(shè)任務(wù)；完成西村三組防護(hù)欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園等工程正在實(shí)施當(dāng)中；完成井家塬村主巷道長城墻建設(shè)200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程，對(duì)全村8條水渠進(jìn)行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場(chǎng)一個(gè)。六個(gè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商評(píng)審；三是加強(qiáng)了對(duì)減排企業(yè)的監(jiān)管和督查，完善污染減排設(shè)施。

（八）一村一品示范工程

一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好示范園的建設(shè)、蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋果公共品牌建設(shè)；二是完成了**鎮(zhèn)國家級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請(qǐng)；三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項(xiàng)目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè)，目前項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成，等待審計(jì)驗(yàn)收。

（九）服務(wù)能力提升工程

為不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，解決缺乏爭創(chuàng)一流進(jìn)取精神的問題，農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實(shí)型”四型機(jī)關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)，并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實(shí)施方案》，年初至今，系統(tǒng)干部承諾事項(xiàng)共計(jì)70 條，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶和科技服務(wù)；開展“微講堂、微黨課”共計(jì)9期。

（十）項(xiàng)目建設(shè)工作

一是農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工；二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風(fēng)機(jī)及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設(shè)了2個(gè)500頭奶牛場(chǎng)，其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負(fù)零、通水通電工作，目前正在進(jìn)行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔(dān)的奶牛改造提升項(xiàng)目進(jìn)展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進(jìn)行；五是3個(gè)肉羊規(guī)模場(chǎng)和10個(gè)牛羊家庭牧場(chǎng)的分戶實(shí)施方案已制定完成；六是種公豬站建設(shè)項(xiàng)目土建工程、儀器設(shè)備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。

二、存在問題

半年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程在加快，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環(huán)境保護(hù)，刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高?，F(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地、勞動(dòng)力要素價(jià)格上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，高成本導(dǎo)致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降，種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢(shì)越來越明顯，糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗(yàn)越來越嚴(yán)峻。    

三、下半年工作計(jì)劃

（一）工作目標(biāo)

1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14%；

2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝，總產(chǎn)3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產(chǎn)量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；

3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達(dá)到2.1萬噸；

4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。

（二）重點(diǎn)工作

1、高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)銅麥6號(hào)的推廣工作。三是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣，認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低糧食因?yàn)?zāi)損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作，促進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。

2、認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠政策。進(jìn)一步扎實(shí)抓好國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實(shí)施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、畜牧支農(nóng)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、小麥其它各農(nóng)作物補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術(shù)措施，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動(dòng)”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)“三品”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的能力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入，逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力和水平。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程

以實(shí)施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，大力推行訂單生產(chǎn)，逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機(jī)制，依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)程。

5、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展

一是牢固樹立“預(yù)防為主，安全第一”的安全責(zé)任思想，認(rèn)真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的查處打擊力度，確保全區(qū)農(nóng)機(jī)“掛牌率、檢驗(yàn)率和持證率”達(dá)95%以上，確保農(nóng)機(jī)安全事故指標(biāo)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。