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篇1

[論文摘要]從文化信息資源建設(shè)的特色定位，文化信息資源的開發(fā)利用，信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)三個(gè)方面闡述了圖書館文化信息資源建設(shè)的問題，認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織并整合與大眾密切相關(guān)的社會(huì)文化信息，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“全國文化信息資源共享工程”是2002年由文化部和財(cái)政部啟動(dòng)的文化創(chuàng)新工程。它是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將中華優(yōu)秀文化信息資源和農(nóng)村適用信息進(jìn)行數(shù)字化加工整合，具有服務(wù)形式方便，靈活，服務(wù)內(nèi)容雅俗共賞，投人小，見效快的特點(diǎn)。其站點(diǎn)直布農(nóng)村，使農(nóng)民享受到與城市人同等的文化教育權(quán)力，是農(nóng)民接受文化科技信息的“綠色”通道。它是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的重要舉措，是政府提供公益的重大文化項(xiàng)目，是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程，是改善城鄉(xiāng)基層群眾文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)他們基本文化權(quán)益的重要途經(jīng)。

文化信息資源共建共享具有節(jié)省經(jīng)費(fèi)、避免重復(fù)浪費(fèi)、提高資源利用率、資源互補(bǔ)等優(yōu)點(diǎn)。圖書館要緊緊抓住“全國文化信息資源共享工程”基層站點(diǎn)建設(shè)這一契機(jī)，通過用戶培訓(xùn)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場維護(hù)管理等措施，提高終端接收站點(diǎn)管理和技術(shù)人員的素質(zhì)，盡快使共享工程服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾，提高農(nóng)民群眾應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力，以適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)的發(fā)展。

社會(huì)發(fā)展離不開文化進(jìn)步，而文化是多層次多方面的。為了促進(jìn)文化發(fā)展，一項(xiàng)重要的任務(wù)是繼承，發(fā)展和弘揚(yáng)民族的優(yōu)秀文化，建設(shè)有地方特色的文化，構(gòu)筑起更加顯著的優(yōu)勢和更加鮮明的特色，是完成民族文化復(fù)興這一系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)性建設(shè)。

在建設(shè)文化信息資源共享工程的過程中，在共建共享的狀態(tài)下，各方既是供給者，又是需求者，可供可求，既供又求，供求交互。應(yīng)慎重，細(xì)致地分析大理地區(qū)所處的地理環(huán)境、社會(huì)、政治情況及社會(huì)各界對文化信息的需求情況，把文化資源這一數(shù)字化文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫做深、做細(xì)、做大，建成我們大理地區(qū)乃至全國的特色數(shù)據(jù)中心，形成自己的拳頭產(chǎn)。

1文化信息資源建設(shè)的特色定位

文化資源建設(shè)的特色定位，應(yīng)以原有信息資源的結(jié)構(gòu)特征和特定用戶群的信息需求為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)學(xué)科為導(dǎo)向，以資源共享分工為參照點(diǎn)，確定出自己的特色資源以及特色資源的發(fā)展優(yōu)勢和方向。在資源共享保障系統(tǒng)中，只要是獨(dú)具特色的，就應(yīng)該全面收藏，在內(nèi)容上盡可能達(dá)到完備，在載體形式上盡可能多元化，在收藏方式上盡可能多樣化。同時(shí)，還要有計(jì)劃地進(jìn)行特色資源加工整理排列組合，使之有序化、系統(tǒng)化、規(guī)律化，從而有利于特色資源信息的存儲(chǔ)、傳播、檢索、利用，以滿足人們的信息需求的活動(dòng)過程，達(dá)到1+1>2的效果，即使整體大于局部之和。只有做到我有他無，他有我精，特色資源才有較高共享價(jià)值。其根本的出發(fā)點(diǎn)是為了共同分享文化信息資源建設(shè)的成果。

1.1民族特色大理有著豐富多彩的民族文化資源，地方文獻(xiàn)資源極為豐富。如“南詔大理國”的歷史文化風(fēng)采，聞名天下的佛教圣地“雞足山”，這些特色都是大理圖書館人進(jìn)行地方文獻(xiàn)開發(fā)利用的資源優(yōu)勢。

眾所周知，民族文獻(xiàn)對研究地方的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)文化的歷史和現(xiàn)狀有著十分重大的價(jià)值，對地方的社會(huì)發(fā)展，文化事業(yè)的繁榮，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行起著不可替代的作用。在建設(shè)大理民族文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫時(shí)，起點(diǎn)要高，規(guī)劃要嚴(yán)密，采用現(xiàn)代化手段進(jìn)行民族文獻(xiàn)信息的收集，書刊的編目整理，文稿，目錄，索引的編制，分階段，分步驟地進(jìn)行。先完成書目數(shù)據(jù)庫，再完成編目數(shù)據(jù)庫，最后考慮全文檢索數(shù)據(jù)庫。

1.2地方特色大理當(dāng)?shù)靥厣奈幕顒?dòng)項(xiàng)目，包括民間文學(xué)、音樂、戲劇、美術(shù)、曲藝、舞蹈、飲食、方言等等，是大理地方優(yōu)秀文化的重要組成部分。這些文化藝術(shù)形式的發(fā)展繼承主要靠當(dāng)?shù)厝丝陬^交流，口耳相傳，地方文獻(xiàn)雖對此有些記載，但比較零亂，不成系統(tǒng)。致使一部分特色文化逐漸消失。隨著文化事業(yè)的發(fā)展，人們開始重視采訪，收集整理地方文獻(xiàn)為特色文化項(xiàng)目服務(wù)，并形成專著，保證特色文化藝術(shù)的繼承和傳播。利用地方文獻(xiàn)構(gòu)建大理特色化館藏?cái)?shù)據(jù)庫，做到“人無我有，人有我精，互相彌補(bǔ)，共同發(fā)展”，將真正屬于自己的文獻(xiàn)資源進(jìn)行系統(tǒng)化，規(guī)范化的加工整理，并且加以推廣。提供給網(wǎng)上用戶，提供給讀者，使這些文化遺產(chǎn)真正發(fā)揮作用。

如果我州每個(gè)縣級圖書館都把自己的地方文獻(xiàn)資源建設(shè)成有特色的數(shù)據(jù)庫，并將各自的資源實(shí)現(xiàn)共享，那么將會(huì)形成一個(gè)分散而又相對集中的獨(dú)具特色的大理州地方民族文化“網(wǎng)絡(luò)圖書館”，這不僅是大理州圖書館對云南省經(jīng)濟(jì)、文化的貢獻(xiàn)，也是對全國文化信息資源共享工程的貢獻(xiàn)。

2文化信息資源開發(fā)利用

2.1特色館藏建設(shè)特色館藏?cái)?shù)字化建設(shè)是資源共享的基礎(chǔ)和核心，它不僅是將特色資源數(shù)字化儲(chǔ)存起來，而且要考慮資源與資源之間的相互鏈接與導(dǎo)航，注重多種媒體與多種形式的資源在共享原則下的重組與整合。當(dāng)然，特色館藏全文數(shù)字化以及數(shù)字化資源的共享與利用都將涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。在展望數(shù)字化的美好前景，著手特色館藏?cái)?shù)字化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)充分尊重著作權(quán)人權(quán)益，研究相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)處理好版權(quán)問題。

2.2文化資源整合文化資源集成與重組工作和重點(diǎn)應(yīng)放在館藏的重點(diǎn)或特色資源上。目前，館藏格局基本上都是呈各種載體資源共存互補(bǔ)的態(tài)勢，載體的多樣性極大地豐富和外延了館藏。但是，各種載體的表現(xiàn)形式，利用途徑，獲取方式有所不同，內(nèi)容上又存在某些重復(fù)，由此增加了信息資源的復(fù)雜程度和利用難度。如何將這些資源統(tǒng)一起來，是提高館藏資源利用率所必須考慮的重要因素。2.3樹立合作精神資源共建與共享是相互依存，相互支撐的一個(gè)整體概念，只有共建才有共享，只有共享才能共同發(fā)展。共建依賴于共享各方的明確分工和相互協(xié)作，要求各縣圖書館樹立良好的全局意識(shí)與合作精神。在設(shè)計(jì)本館的資源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不再僅以滿足本館的需要為目標(biāo)，自覺地將各館建設(shè)放在全國文化信息資源整體建設(shè)的背景中加以考慮，強(qiáng)化分工協(xié)作的意識(shí)，積極承擔(dān)全國信息資源保障任務(wù)。

3文化信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

建設(shè)文化數(shù)據(jù)庫和文化專題數(shù)據(jù)庫，要充分考慮圖書館今后建設(shè)發(fā)展的要求，結(jié)合已有的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，信息內(nèi)容的表達(dá)，錄人數(shù)據(jù)格式制定規(guī)范，這樣才能方便檢索。要充分考慮國際上通行的數(shù)據(jù)分析與編碼，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換與安全標(biāo)準(zhǔn);還要對實(shí)用化的數(shù)據(jù)進(jìn)行適時(shí)的采集與更新;在數(shù)量和質(zhì)量上都占優(yōu)勢的數(shù)據(jù)庫實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)扶持，并確保資金設(shè)備和人員的投人。

有效地組織和利用互聯(lián)網(wǎng)上資源。圖書館擁有來自世界各地的各種信息資源，這些資源不屬我有，勝似我有，我們盡可以方便使用，還可以根據(jù)自己的需要，充公挖掘網(wǎng)上圖書館中的文化信息資源，以充實(shí)自己的特色館藏。

圖書館員應(yīng)成為信息導(dǎo)航員。圖書館員應(yīng)有針對性地定期地把網(wǎng)上的文化資料下載下來，做成索引，方便讀者查詢。

篇2

【關(guān)鍵詞】圖書館 信息服務(wù) 個(gè)性化

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多元社會(huì)，人們價(jià)值取向差異極大，這也讓圖書館信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化成為時(shí)代的要求。

一、圖書館信息服務(wù)個(gè)性化概述

（一）信息服務(wù)個(gè)性化內(nèi)涵

所謂服務(wù)的個(gè)性化，又可以叫服務(wù)的個(gè)體化或者定制化，即面對不同的服務(wù)對象，運(yùn)用完全不同的服務(wù)來對待，其包含了服務(wù)內(nèi)容上的個(gè)性化、服務(wù)方式上的個(gè)性化、服務(wù)時(shí)間及地點(diǎn)的個(gè)性化。而信息服務(wù)的個(gè)性化，就是要根據(jù)用戶的基本信息、用戶的信息需求以及用戶的個(gè)體特征，對其提供不同的信息，以實(shí)現(xiàn)信息提供內(nèi)容和方式的個(gè)性化，以達(dá)到有效滿足用戶需求、讓用戶滿意的目的。

（二）圖書館信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的必要性

圖書館作為公益性的公共機(jī)構(gòu)，要面對不同年齡、不同文化程度、不同行業(yè)的用戶。這些用戶之間存在極大的個(gè)體差異，對文化的需要也各不相同。因此針對不同的用戶個(gè)體應(yīng)以不同的信息內(nèi)容，分散傳遞給各個(gè)用戶是很有必要的。

過去的圖書館，由于設(shè)施和人員的限制，在面對不同的用戶時(shí)只能采取整齊劃一的服務(wù)方式，向用戶提供完全相同的信息服務(wù)。如今社會(huì)逐漸走向了多元化，人們的思想差異越來越大。例如致力于追求精神生活的人和致力于追求財(cái)富的人，其需要的信息就完全不同，沒有任何的共通性。即使是同一用戶，其在不同的時(shí)期所需要的信息服務(wù)也可能是完全不同的，譬如其單身時(shí)到圖書館所需要的信息服務(wù)內(nèi)容主要側(cè)重于提高自身的思想境界，而有了孩子之后到圖書館可能就偏向于兒童教育知識(shí)的獲取。因此，共通性的信息化服務(wù)，層次相同的信息內(nèi)容已經(jīng)越來越難以滿足圖書館信息用戶的個(gè)性化和動(dòng)態(tài)化需要。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起和圖書館工作人員綜合素質(zhì)的提高，針對不同的用戶在不同的時(shí)間地點(diǎn)以不同的方式提供不同內(nèi)容的信息服務(wù)已經(jīng)成為可能。讓圖書館的信息服務(wù)個(gè)性化，創(chuàng)造出更為良好的人文環(huán)境和信息資源條件，使用戶對圖書館的信息服務(wù)更加滿意，已經(jīng)成為時(shí)代的共同需求。

（三）圖書館信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的理論基礎(chǔ)

從信息的本質(zhì)層面上來考慮，信息是事物存在狀態(tài)和運(yùn)動(dòng)方式的表述，是針對事物一種或多種屬性的反應(yīng)。換句話說，信息是就事物某一具體發(fā)展階段、某一具體側(cè)面、某一具體層次的屬性描述，而理論性的信息則是對事物多種屬性或?qū)傩灾g的關(guān)聯(lián)而進(jìn)行的概括。事物不同的發(fā)展階段、不同的側(cè)面、不同的層次的屬性本身就是存在差異的，信息本來就是事物個(gè)性化的表現(xiàn)形式。而信息的受信者對信息的接受能力是存在差異的，比如中文書籍對不懂中文的人來說就很難看懂，受信者的知識(shí)文化差異、心理取向差異、接受信息的目的差異都需要不同的定制化信息服務(wù)。

從信息對信息用戶的有益性層面上來考慮，信息服務(wù)必須建立在其提供的信息有充分的利用價(jià)值之上。而不同的用戶，面對同一條信息可以提取出的有用信息是完全不同的。因此，信息服務(wù)的重點(diǎn)是向用戶提供更為有用的信息內(nèi)容，而不是向用戶提供更多的信息內(nèi)容。針對用戶自身提出的信息需求，準(zhǔn)確提供用戶所需要的信息，并以用戶能夠獲取并利用的方式將信息傳達(dá)給用戶，是信息服務(wù)的關(guān)鍵。

個(gè)性化其實(shí)還是一個(gè)哲學(xué)層面上的問題。在唯物主義理論體系中就指出世上一切事物都是特殊性與普遍性的有機(jī)統(tǒng)一，既有個(gè)性也存在共性。用戶本身就是特殊性與普遍性的有機(jī)y一，而圖書館的信息服務(wù)更是特殊性與普遍性的有機(jī)統(tǒng)一，使兩者之間的特殊性能夠各取所需得到滿足，是圖書館信息服務(wù)走向深化的辯證過程。

二、圖書館個(gè)性化信息服務(wù)的發(fā)展情況

（一）我國圖書館個(gè)性化信息服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

早在20世紀(jì)末，我國國家科技部就把圖書館的個(gè)性化服務(wù)問題提上了日程。全國各大圖書館紛紛響應(yīng)，開展了各具特色的圖書館個(gè)性化信息服務(wù)的相關(guān)探索，已經(jīng)初見成效。就目前情況來看，我國圖書館一般都擁有自己的公共網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)，將其信息內(nèi)容分為很多類，用戶可根據(jù)自身需要隨時(shí)在網(wǎng)絡(luò)中獲取。圖書館的活動(dòng)會(huì)針對不同的受眾而展開，圖書館會(huì)根據(jù)用戶的特點(diǎn)和需要，將活動(dòng)信息分類推送給不同的用戶。但是我國圖書館在實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)個(gè)性化的道路上還是面臨了很多的困難。

首先，圖書館要有效地展開針對不同用戶的個(gè)性化信息服務(wù)。圖書館就必須先獲取到用戶的個(gè)人信息甚至要接觸到用戶的一些隱私問題，圖書館工作人員還會(huì)對用戶的一些與圖書館有關(guān)行為進(jìn)行分析，這就導(dǎo)致圖書館掌握了用戶的大量私人信息，確保這些私人信息的安全就成為圖書館信息服務(wù)的又一重大難題。很多用戶也根本不信任圖書館有保護(hù)用戶私人信息的能力，致使圖書館很難獲得足夠的有用資料對用戶進(jìn)行分析并將其分類，致使圖書館個(gè)性化服務(wù)的有效性和準(zhǔn)確性都大大下降。

其次，我國目前在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題上存在很多的灰色地帶，圖書館在開展個(gè)性化信息服務(wù)時(shí)經(jīng)常會(huì)觸及很多在法律上存在糾紛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，從而使圖書館的個(gè)性化服務(wù)發(fā)展之路受到影響。

最后，對用戶的有效分類也是一個(gè)技術(shù)難點(diǎn)，我國圖書館現(xiàn)階段沒有專門的人才或?qū)ｉT的軟件系統(tǒng)能根據(jù)用戶提供的信息、用戶的特征以及用戶的行為特征，對用戶的信息需求進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，目前對用戶的需求判斷都是探索式的，很難將用戶的需求分得很細(xì)。

（二）國外圖書館個(gè)性化信息服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國家圖書館個(gè)性化信息服務(wù)的相關(guān)研究比我國要早得多，有很多圖書館個(gè)性化信息服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)投入使用多年，效果十分理想。

美國康奈爾大學(xué)圖書館在1998年開發(fā)并使用的網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)MyLibrary系統(tǒng)，能根據(jù)用戶的個(gè)性化鏈接幫助用戶整合其所需要的電子信息資源，并向用戶推薦可能有用的新書。用戶獲取信息的全過程完全不用自己去檢索信息，信息會(huì)根據(jù)用戶特點(diǎn)自行找到用戶。

哥倫比亞大學(xué)圖書館的“新書通知服務(wù)”用戶只需提供用戶協(xié)議，填寫好個(gè)人信息，就能獲得與自己的學(xué)習(xí)興趣、研究方向相匹配的新書書目和其他媒體信息。

三、促進(jìn)我國圖書館個(gè)性化信息服務(wù)的建議

（一）讓個(gè)性化信息服務(wù)的概念進(jìn)一步深入人心

我國圖書館的個(gè)性化信息服務(wù)雖然已經(jīng)在發(fā)展，但很多圖書館的工作人員和圖書館的用戶對于為何要開展個(gè)性化信息服務(wù)，以及如何開展個(gè)性化信息服務(wù)理解并不深刻。這就使一些圖書館的信息服務(wù)個(gè)性化僅僅成為口頭行為，并沒有實(shí)際行動(dòng)，用戶也不配合圖書館個(gè)性化信息服務(wù)的一些相關(guān)活動(dòng)。因此，讓個(gè)性化信息服務(wù)進(jìn)一步深入圖書館工作人員和用戶的心中才能為圖書館個(gè)性化信息服務(wù)打好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對用戶信息獲取行為的探索

我國目前的圖書館個(gè)性化信息服務(wù)大多只依靠用戶主動(dòng)提供信息來進(jìn)行，但其實(shí)用戶的信息獲取行為，即通過什么途徑獲得信息、獲得哪些信息、獲得信息之后如何處理，更能流露出用戶的個(gè)性化特點(diǎn)。圖書館應(yīng)該對這一類信息進(jìn)行收集并深度挖掘，掌握用戶的個(gè)性化特點(diǎn)。

（三）開發(fā)并利用圖書館個(gè)性化信息服務(wù)平臺(tái)

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟的今天，利用網(wǎng)絡(luò)向用戶提供信息是至關(guān)重要的。我國圖書館也應(yīng)該開發(fā)出如美國康奈爾大學(xué)圖書館MyLibrary系統(tǒng)類似的個(gè)性化信息服務(wù)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)對用戶的“一對一”服務(wù)。

四、結(jié)語

圖書館的信息服務(wù)朝著個(gè)性化的方向發(fā)展是大勢所趨。我國的圖書館個(gè)性化信息服務(wù)已在穩(wěn)步發(fā)展當(dāng)中。雖然其中確實(shí)存在一些困難，但只要相關(guān)工作者一起努力探索，必能使我國圖書館個(gè)性化信息服務(wù)發(fā)展之路更加廣闊。

【參考文獻(xiàn)】

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摘要：公共圖書館服務(wù)是公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，也是實(shí)

>> 試論公共文化服務(wù)體系建設(shè) 試論公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的圖書館服務(wù)創(chuàng)新 試論公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的路徑 試論農(nóng)村公共服務(wù)體系的建構(gòu)與創(chuàng)新 秦皇島市公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新研究 創(chuàng)新機(jī)制 健全公共文化服務(wù)體系 公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建與創(chuàng)新 改革創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系發(fā)展 不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)路徑加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系步伐 加快完善公共文化服務(wù)體系 公共文化服務(wù)體系研究綜述 淺談公共文化服務(wù)體系建設(shè) 公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建 構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 試論公共圖書館服務(wù)體系與服務(wù)方式的創(chuàng)新路徑 論公共文化服務(wù)體系視閾下圖書館的服務(wù)創(chuàng)新 以文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新改善新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系 以改革創(chuàng)新精神加快公共文化服務(wù)體系建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的思路和模式 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

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關(guān)鍵詞 公共文化服務(wù)體系 高校圖書館 構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G258.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

University Library and Construction of Public Cultural Service System

DONG Yuan， YANG Fan

（Library of Baoding University， Baoding， Hebei 071000）

Abstract The construction of public cultural service system has become an important part of the government's public culture and system reform， and the university library occupies a considerable advantage in cultural management and communication. This text studies and explores the important role of University Library on how to play the right， to promote the further development of public culture system.

Key words public cultural service system； university Library； construction

1 高校圖書館參與構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的必要性

公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建和進(jìn)一步覆蓋社會(huì)有助于發(fā)展政府文化職能，實(shí)現(xiàn)政府對人民整體文化需求的維護(hù)、滿足和發(fā)展，也是政府進(jìn)一步提高自身的執(zhí)政能力和管理水平的體現(xiàn)。而公共文化服務(wù)體系之所以要覆蓋全社會(huì)就是為了提高基層人民的知識(shí)文化水平，以提高民族的整體文化水平?；谶@一社會(huì)發(fā)展要求，各大高校圖書館應(yīng)積極投身于公共文化服務(wù)體系的建設(shè)之中，貢獻(xiàn)自己的力量來推動(dòng)社會(huì)主義文化的傳播和發(fā)展。

正是由于高校圖書館肩負(fù)著促進(jìn)社會(huì)文化發(fā)展繁榮的這種歷史使命，因此更應(yīng)該投身于公共文化服務(wù)。其實(shí)現(xiàn)途徑就是逐步進(jìn)行并推廣社會(huì)服務(wù)以滿足公共文化的需求，具體來說，就是要把館藏文化資源和知識(shí)獲得渠道開放給廣大公民使用。這一做法在國外早有先例，許多外國大學(xué)的高校圖書館就是公共性質(zhì)的，各大高?？尚Х聡膺@一做法，為公民提供盡可能多的信息資源，在彌補(bǔ)地區(qū)文化設(shè)施不足的前提下，提高本館文化信息資源和設(shè)備的利用率。如建立高校圖書館與省市縣級圖書館的溝通渠道，為各地圖書館和文化機(jī)構(gòu)提供知識(shí)來源的有效平臺(tái)。

2 高校圖書館參與構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的可行性

2.1 文獻(xiàn)豐富且術(shù)業(yè)有專攻

高校圖書館具有的豐富文獻(xiàn)資源是其參與公共文化服務(wù)的重要優(yōu)勢。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前國家各大高校的圖書館大約有兩千所，其館內(nèi)文獻(xiàn)書籍超過六億，且所有文獻(xiàn)都分門別類地進(jìn)行存放，更方便讀者的讀取和使用。如此龐大而豐富的文獻(xiàn)資料對于社會(huì)各個(gè)階層的文化需求者而言都是一個(gè)巨大的知識(shí)寶庫，一旦這些資源面向社會(huì)人員開放，只要是有需求的知識(shí)愛好者都能從中獲益，這對文化教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展以及知識(shí)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)都將起到巨大的推動(dòng)作用。而知識(shí)型社會(huì)的建設(shè)發(fā)展也會(huì)反過來促進(jìn)高校圖書館的進(jìn)一步完善和提高，因此對于圖書館本來而言，利用自己豐富的圖書資源和海量知識(shí)信息為社會(huì)大眾開展文化服務(wù)，不僅是在為社會(huì)做貢獻(xiàn)，也是自身發(fā)展提高的必然要求。

2.2 人力資源豐富，可提供管理支持

高校圖書館所任用的管理者都是具有高素質(zhì)和高學(xué)歷的知識(shí)型人才，因此具有大量的人力資源。這有助于高校在開展公共文化服務(wù)時(shí)，有專業(yè)人才對其服務(wù)過程進(jìn)行管理，這些專業(yè)人才所具有的熟練技能和先進(jìn)理念可以幫助高校圖書館為社會(huì)大眾提供一流的社會(huì)文化服務(wù)，進(jìn)而為信息資源的廣泛安全傳播提供保障。除此以外，這些人才還可憑借自身優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)行服務(wù)，在專業(yè)高效的基礎(chǔ)上推動(dòng)知識(shí)的傳播和進(jìn)步，也有助于提高社區(qū)人們的知識(shí)水平。

2.3 文化設(shè)施先進(jìn)為知識(shí)傳播提供有效途徑

當(dāng)前，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，各大高校都引進(jìn)了先進(jìn)的科技管理系統(tǒng)，如辦公自動(dòng)化以及電腦管理系統(tǒng)中的電子閱覽室、多媒體軟件、師生共享在線服務(wù)系統(tǒng)等等。除此之外，很多高校還購買引進(jìn)了無紙綠色信息資源，也就是網(wǎng)絡(luò)電子期刊，而各大高校圖書館之間也保持聯(lián)系和溝通，建立了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的連接通道。這些先進(jìn)的知識(shí)設(shè)備對高校圖書館加強(qiáng)自身信息資源的管理具有不可忽視的作用，也會(huì)在高校圖書館參與公共文化服務(wù)過程中發(fā)揮知識(shí)信息傳送、收發(fā)、儲(chǔ)存和加工的積極作用，進(jìn)而在服務(wù)于公共文化的基礎(chǔ)上加強(qiáng)自身的建設(shè)水平，以更好地投入社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)中去。

3 高校圖書館參與構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的方法和策略

3.1 轉(zhuǎn)變服務(wù)思想，提高服務(wù)開放性

由上可知，高校圖書館在文化資源、人力資源和設(shè)施技術(shù)等方面都具有較大的文化優(yōu)勢，這為其推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建提供了基本保證。然而推動(dòng)公共文化服務(wù)的良好開展，首先應(yīng)從人員方面予以保證。這就要求高校圖書館的管理人員提高公共文化服務(wù)的工作意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度。只有具備正確的服務(wù)思想才能積極投入工作，從而提高人們對服務(wù)的滿意度。除此之外，管理人員和職工還應(yīng)提高服務(wù)的開放性，通過加大對圖書館的宣傳力度來提高公眾對圖書館的認(rèn)識(shí)，在增進(jìn)了解的前提下才能更好地保證人們對館內(nèi)資源進(jìn)行合理有效地利用。

3.2 術(shù)業(yè)有專攻，開展多樣化公共服務(wù)

生活水平日漸提高是人們開始意識(shí)到自己的精神文化需求的前提，想要滿足人們?nèi)諠u增長的精神文化要求，僅靠地方圖書館和社會(huì)信息組織是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而高校圖書館在各方面信息收集上占有較大優(yōu)勢。因?yàn)楦咝Ｔ跐M足不同的專業(yè)和知識(shí)水平的師生文化需求上投入了較大的物資和人力支持，許多高校圖書館內(nèi)藏有各行各類的專業(yè)書籍，從基礎(chǔ)入門到專業(yè)提高都能提供多種選擇，這恰好可以滿足社會(huì)不同職業(yè)人員的不同文化要求。為了更好地服務(wù)于公眾，高校應(yīng)積極開展多樣活動(dòng)，如讀書節(jié)、優(yōu)秀書籍展覽、讀書思想交流活動(dòng)等等，以便更好地豐富人們的文化生活。

3.3 加強(qiáng)與相關(guān)文化行業(yè)組織的配合力度

圖書館有自己的行業(yè)學(xué)會(huì)組織，其職能就是在調(diào)節(jié)各個(gè)圖書館系統(tǒng)，使其形成聯(lián)系的基礎(chǔ)上，推動(dòng)圖書館公共信息資源使用平臺(tái)的建立。各個(gè)高校圖書館和地區(qū)性圖書館之間首先應(yīng)該建立有效的溝通渠道，以實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和有效利用，進(jìn)而再將所有信息進(jìn)行整合歸類，面向社會(huì)全體進(jìn)行開放，以造福社會(huì)人民。因此，高校圖書館應(yīng)加強(qiáng)和相關(guān)行業(yè)的溝通，并積極配合組織上的協(xié)調(diào)，在此基礎(chǔ)上積極參與公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，盡己所能地促進(jìn)社會(huì)文化的發(fā)展。

4 結(jié)論

總而言之，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的過程中加大高校圖書館的參與力度是一項(xiàng)互利雙贏的選擇。一方面，高校圖書館參與極大地促進(jìn)了公共文化服務(wù)體系的建設(shè)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化知識(shí)的廣泛傳播奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面，公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建、社會(huì)文化素質(zhì)的提高都有利于帶動(dòng)高校圖書館自身的發(fā)展，是高校圖書館適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢的不二選擇。在國際競爭日益激烈的今天，文化軟實(shí)力的較量已經(jīng)成為各國競爭的焦點(diǎn)，因此，在國家加大文化宣傳和發(fā)展力度的背景下，各個(gè)高校圖書館應(yīng)該把握這一發(fā)展機(jī)會(huì)，積極參與構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，以促進(jìn)國家文化軟實(shí)力的提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 白瑞明，趙新華.淺談圖書館對社區(qū)文化建設(shè)的作用[J].今日湖北：理論版，2007（3）：57-58.

篇5

關(guān)鍵詞：浙江廣播電視；公共文化服務(wù)；建設(shè)；

一、引 言

大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益，提高人民群眾文化素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)社會(huì)公平的重要舉措。廣播電視作為大眾傳媒，與生俱來就具有公共性的特征，又因其傳播迅速、受眾面廣、感染力強(qiáng)等特點(diǎn)，使其在公共文化服務(wù)中占有舉足輕重的地位。然而，隨著廣播電視產(chǎn)業(yè)屬性的不斷強(qiáng)化，廣播電視公共文化服務(wù)功能受到極大沖擊。因此，加強(qiáng)廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，是當(dāng)前廣播電視改革和發(fā)展的一項(xiàng)重任。

相對于文藝演出、圖書館、博物館等公共文化服務(wù)而言，廣播電視公共文化服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括節(jié)目制作、播出、傳輸、覆蓋、接受等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及技術(shù)、內(nèi)容、管理等多個(gè)層面[1]。因此，在總結(jié)和評價(jià)廣播電視公共文化服務(wù)時(shí)需進(jìn)行多環(huán)節(jié)、多層次考察。浙江廣播電視非常重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在建設(shè)和完善過程中有許多創(chuàng)新之舉，尤其在農(nóng)村公共文化服務(wù)、基本公共文化服務(wù)建設(shè)方面已經(jīng)走在全國前列。渠道、內(nèi)容和資金是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大保障，這也是浙江廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大著力點(diǎn)。

二、渠道建設(shè)：覆蓋全，技術(shù)新

以功能劃分，渠道建設(shè)可以分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新技術(shù)平臺(tái)集成創(chuàng)新兩個(gè)層面。[2]基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是廣播電視公共文化服務(wù)的基本目標(biāo)，保證所有公眾都享有廣播電視的視聽權(quán)。新技術(shù)平臺(tái)的集成創(chuàng)新是廣播電視公共文化服務(wù)的更高目標(biāo)，滿足公眾對廣播電視視聽效果的需求。

浙江廣播電視公共文化服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成效顯著。自1998年開始，浙江省按照中央部署先后實(shí)施了三輪“村村通”工程，至2012年5月底，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.9%以上行政村實(shí)現(xiàn)了有線電視聯(lián)網(wǎng)，有線電視用戶數(shù)達(dá)到1343萬戶，農(nóng)村有線電視實(shí)際入戶率提高到90.7%。在鞏固“村村通”工程成果的基礎(chǔ)上，浙江大力實(shí)施“戶戶通”工程，計(jì)劃到2015年，全面完成廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”。此外，浙江省還推出了農(nóng)村廣播“村村響”、“廣電低?！?、“廣電進(jìn)漁船”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施改造等一系列配套工程。至2012年底，將達(dá)到100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廣播站，95%以上行政村（社區(qū)）建立廣播室。對農(nóng)村“低保戶”實(shí)行有線電視入網(wǎng)費(fèi)和收視費(fèi)全免政策，使全省城鄉(xiāng)“低保戶”群眾都能收聽收看到有線數(shù)字廣播電視節(jié)目。2012年將完成3000艘漁船衛(wèi)星接收設(shè)施安裝任務(wù)，完成200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施更新改造的目標(biāo)任務(wù)。

數(shù)字化浪潮推動(dòng)著浙江廣播電視公共文化服務(wù)技術(shù)的不斷更新。近年來，浙江廣播電視在有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展方面取得了重大進(jìn)展，基本建成了全省統(tǒng)一的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的有線數(shù)字電視發(fā)展平臺(tái)。截至2012年6月底，全省數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率達(dá)到97.1%，大中城市有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造率達(dá)到98.5%，其他城市達(dá)到90.8%。同時(shí)，積極推進(jìn)有線數(shù)字電視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全省農(nóng)村地區(qū)整體轉(zhuǎn)換完成率和雙向化改造完成率分別達(dá)到66%和47%。

由杭州文化廣播電視集團(tuán)、浙江省廣播電視集團(tuán)等投資組建的華數(shù)數(shù)字傳媒集團(tuán)，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已成為浙江省有線數(shù)字電視和移動(dòng)電視發(fā)展的省級主體，信息化的主平臺(tái)和全國數(shù)字電視、手機(jī)電視內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)的重要平臺(tái)。2003年，華數(shù)率先在有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中推出雙向互動(dòng)模式，將“數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)”業(yè)務(wù)進(jìn)行了融合，開創(chuàng)了跨網(wǎng)、跨屏、跨媒體的“全媒體”模式。2010年華數(shù)承建的手機(jī)電視集成播控平臺(tái)通過國家廣電總局驗(yàn)收，成為全國首家可以正式商用的手機(jī)電視集成播控平臺(tái)。同時(shí)，華數(shù)已建成全國最大的數(shù)字節(jié)目內(nèi)容庫，儲(chǔ)備了數(shù)百萬小時(shí)的精彩視頻內(nèi)容，為三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)提供重要支撐。

三、內(nèi)容生產(chǎn)：公益性節(jié)目比重持續(xù)增加

播出內(nèi)容是廣播電視公共文化服務(wù)的最終落腳點(diǎn)，內(nèi)容的優(yōu)劣決定著廣播電視公共文化服務(wù)的效果。公共文化服務(wù)的內(nèi)容包羅萬象，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)容本身難以衡量和取舍，但內(nèi)容所表達(dá)的價(jià)值觀、功能定位應(yīng)該是可以把關(guān)和把握的，廣播電視的播出內(nèi)容應(yīng)該傳達(dá)健康、積極、主流的社會(huì)價(jià)值觀，體現(xiàn)信息傳播、社會(huì)教育、輿論監(jiān)督、文化娛樂等功能。

浙江廣播電視積極探索公共文化服務(wù)的內(nèi)容創(chuàng)新，無論是省級廣播電視媒體還是市縣級廣播電視媒體，節(jié)目形式和內(nèi)容不斷豐富，公益性節(jié)目的比重持續(xù)增加。浙江廣播電視集團(tuán)旗下的12個(gè)電視頻道和7個(gè)廣播頻道，有影響力的名牌欄目和精品欄目基本上都以公益性節(jié)目為主，如浙江衛(wèi)視舉辦的大型新聞行動(dòng)《五洲四?？凑憬贰ⅰ秳?chuàng)業(yè)創(chuàng)新在基層》、《走向藍(lán)海》，榮獲“全國10大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)欄目”的《我愛記歌詞》、《江南》，以及關(guān)注弱勢群體的《范大姐幫忙》、《小強(qiáng)熱線》、《1818黃金眼》、《錢塘老娘舅》等民生欄目。廣播的《陽光行動(dòng)》、《浙江第一線》，分別開設(shè)了“廳長在線”、“向人民報(bào)告”等系列專欄，邀請省市有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室，與全省民眾開展在線交流，發(fā)揮了通達(dá)民意、溝通社會(huì)、化解矛盾的積極效果[3]。浙江廣播電視集團(tuán)還創(chuàng)新舉辦了中國電視觀眾節(jié)，開創(chuàng)了廣播電視“為觀眾辦節(jié)”的先河，每年吸引2000多萬人次觀眾參與，被稱為“電視的榜樣”、“觀眾的節(jié)日”。此外，浙江廣播電視集團(tuán)舉辦的“風(fēng)云浙商”、“浙江驕傲”、“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”、“省十大民生工程”等年度評選活動(dòng)，影響也比較廣泛。

2002年經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn)，浙江廣播電視集團(tuán)專門開播了浙江電視臺(tái)公共頻道。浙江電視臺(tái)公共頻道立足全省、面向城鎮(zhèn)、服務(wù)基層，體現(xiàn)了地方性、聯(lián)辦性、公益性和服務(wù)性的特點(diǎn)。2007年9月，浙江廣電集團(tuán)實(shí)行浙江教育科技頻道和浙江公共頻道的整合運(yùn)營，改版后的浙江公共頻道收視率不斷攀升，形成了一大批有影響力的公共文化服務(wù)節(jié)目。比如浙江最前沿的創(chuàng)新致富資訊雜志節(jié)目《新山海經(jīng)》，浙江首創(chuàng)的電視流動(dòng)舞臺(tái)形式的平民草根互動(dòng)競技節(jié)目《流動(dòng)大舞臺(tái)》，浙江唯一一檔房產(chǎn)裝修輿論監(jiān)督服務(wù)節(jié)目《房產(chǎn)裝修我來說》，超大容量的新聞資訊節(jié)目《雪倩說新聞》，以及浙江新農(nóng)村建設(shè)帶頭人“金牛獎(jiǎng)”評選、浙江新農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富”大賽、“新農(nóng)村沖擊播”浙江特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位電視助推行動(dòng)等品牌活動(dòng)。

四、資金投入：多管齊下，兼顧效率與公平

浙江作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，廣播電視公共文化服務(wù)建設(shè)在資金方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但廣播電視公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單一的公共財(cái)政供給難以保證其可持續(xù)性發(fā)展。

浙江廣播電視公共文化服務(wù)的資金投入體現(xiàn)了多元化的特點(diǎn)，以公共財(cái)政投資為主，依靠浙江省各級廣播電視播出機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢，并綜合運(yùn)用多種財(cái)稅優(yōu)惠政策。資金在投入與使用過程中，兼顧效率與公平，不斷提升廣播電視公共文化服務(wù)的技術(shù)與水平，并向農(nóng)村和弱勢群體傾斜。

浙江省建立了對農(nóng)節(jié)目服務(wù)專項(xiàng)扶持資金，從2008到2011年，用于對農(nóng)節(jié)目服務(wù)工程建設(shè)專項(xiàng)資金1500萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施改造工程已納入浙江省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，浙江省政府每年投入2000萬元予以保障。“戶戶通”有線電視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)的資金主要由各廣播電視臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，省級財(cái)政原則上不再另行安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金。直播衛(wèi)星“戶戶通”工程建設(shè)所需資金由省財(cái)政及用戶個(gè)人共同承擔(dān)。“戶戶通”直播衛(wèi)星設(shè)備購置費(fèi)由用戶個(gè)人支付100元，其它由省財(cái)政補(bǔ)助。浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為全省直播衛(wèi)星服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了全省直播衛(wèi)星設(shè)備的采購、發(fā)放、維修、服務(wù)等工作。

同時(shí)，浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為浙江廣電有線網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營主體，對已加入到浙江華數(shù)公司的市、縣（市、區(qū)），主動(dòng)承擔(dān)其所屬自然村、行政村有線聯(lián)網(wǎng)任務(wù)的相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

浙江廣播電視集團(tuán)運(yùn)用市場機(jī)制，不斷增強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力，全力推進(jìn)技術(shù)裝備的改造提升，為公共文化服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。2001年以來先后投入20多億元，引進(jìn)配置國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的16訊道高清電視衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車和各類衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車11輛，建成規(guī)模不一、功能各異的數(shù)字化廣播電視演播廳21個(gè)，完成電視制作樓整體改造、廣播5.1環(huán)繞聲錄音棚、衛(wèi)視高清新聞演播廳和非編網(wǎng)改造等重大技改項(xiàng)目。計(jì)劃投資啟用50億元，用5年時(shí)間建成“浙江廣電傳媒大廈”和“浙江國際影視中心”兩大省重點(diǎn)文化工程項(xiàng)目，成為迄今浙江省投資規(guī)模最大、檔次最高、功能最全的現(xiàn)代化廣播電視建設(shè)項(xiàng)目。

浙江廣播電視緊緊圍繞公共文化服務(wù)的渠道建設(shè)、內(nèi)容生產(chǎn)和資金投入三大支柱，彰顯了廣播電視公共文化服務(wù)的優(yōu)勢，體現(xiàn)了公共文化服務(wù)的均等化，較好地滿足了公眾的精神文化需求。

基金項(xiàng)目：本文是浙江省教育廳2010年度科研計(jì)劃項(xiàng)目：“浙江廣播電視公共文化服務(wù)的創(chuàng)新戰(zhàn)略”（Y201017853）的階段性研究成果之一。

參考文獻(xiàn)

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公益性文化事業(yè)（也稱公共文化服務(wù)事業(yè)）是指由政府舉辦的傳播先進(jìn)文化和保障大眾基本文化需求的各種文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和，涵蓋文化政策、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、技術(shù)技能、創(chuàng)造發(fā)明各方面內(nèi)容，旨在滿足大眾的多層次、多樣化、整體性的公共利益。它與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)，主要著眼于社會(huì)效益，以非營利性為目的，為全社會(huì)提供非競爭性、非排他性的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。因此，公共文化服務(wù)事業(yè)既是商洛文化建設(shè)的有機(jī)組成部分，同時(shí)也是商洛整個(gè)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的一個(gè)重要方面。公共文化服務(wù)事業(yè)在積累、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展區(qū)域文化，落實(shí)公民文化權(quán)力和滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求，提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)展和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以及促進(jìn)多樣化的文化交流等方面都將發(fā)揮不可替代的重要作用。商洛公共文化服務(wù)體系建設(shè)必須在整合資源、查漏補(bǔ)缺上下功夫；公共文化服務(wù)機(jī)制完善必須統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)。

1、公共文化服務(wù)體系建設(shè)

（1）必須按照“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民”的原則，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。扎實(shí)實(shí)施重點(diǎn)文化工程，切實(shí)保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化體育活動(dòng)等基本文化權(quán)益；要建成設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力強(qiáng)、資金人才技術(shù)保障有力、組織支撐和運(yùn)行評估機(jī)制靈活、群眾滿意度高的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

（2）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、面向基層、不斷創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。①城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系是公益性事業(yè)，必須把公共文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃之中，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，做好把握方向、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、強(qiáng)化扶持、有效監(jiān)管等工作。②滿足廣大人民群眾的文化需求是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。③要?jiǎng)?chuàng)新公共文化服務(wù)方式，豐富公共文化產(chǎn)品、提高公共文化服務(wù)能力，真正實(shí)現(xiàn)文化惠民。④要堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域間文化統(tǒng)籌發(fā)展，通過以城補(bǔ)鄉(xiāng)、示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)，把建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施，著力改善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)局面。

2、公共文化服務(wù)機(jī)制完善

（1）進(jìn)一步完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是實(shí)施基層文化陣地建設(shè)工程。在加大大型公共文化設(shè)施的建設(shè)力度的同時(shí)，重點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)基層文化設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公共文化設(shè)施的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“十五分鐘文化活動(dòng)圈”。進(jìn)一步完善文化館、圖書館空間布局，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等功能為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。推進(jìn)村落文化活動(dòng)陣地建設(shè)；把基層文化宮建設(shè)納入城市規(guī)劃。二是加大公共文化設(shè)施資源整合力度。要本著共建共享的原則，充分整合利用不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)文化設(shè)施，有組織地實(shí)施學(xué)校、企業(yè)等社會(huì)公共文化設(shè)施資源的開放共享，為廣大城鄉(xiāng)居民提供更多的公共文化服務(wù)，建成功能結(jié)構(gòu)合理、地區(qū)分布均衡、高效便捷可及的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三是根據(jù)《國務(wù)院文化體育設(shè)施條例》的基本原則，出臺(tái)商洛公共文化設(shè)施的管理?xiàng)l例或辦法，加強(qiáng)對已建或新建的公共文化設(shè)施的管理。四是針對商洛相當(dāng)部分的公共文化設(shè)施功能欠完善、活力不夠、效率較低的情況，積極探索與創(chuàng)新公共文化設(shè)施的服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分挖掘與發(fā)揮商洛已有的公共文化設(shè)施的功能，優(yōu)化服務(wù)，提高效益。如通過采用總分館制或加盟館制、網(wǎng)絡(luò)圖書館和流動(dòng)圖書館等多種方式，創(chuàng)新公共圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式，以市、縣圖書館為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為紐帶，以村（社區(qū)）圖書室為基礎(chǔ)，以企業(yè)、學(xué)校等行業(yè)系統(tǒng)圖書館聯(lián)合加盟為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋全市、城鄉(xiāng)一體、功能完善、資源共享、管理規(guī)范、具有商洛特色的新型公共圖書館服務(wù)體系。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化隊(duì)伍建設(shè)，提升公共文化服務(wù)能力。首先，要著力抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是公共文化單位要配足配強(qiáng)各類業(yè)務(wù)干部，理順用人機(jī)制，建立健全競爭、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)基層文化工作隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作職責(zé)和主體地位，著重解決專職文化站長的配備、使用、待遇等問題，建設(shè)、培育一支專兼職相結(jié)合的社區(qū)文化員、村落文化員隊(duì)伍。三是要把文化志愿者作為公共文化工作隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程。建立科學(xué)合理的管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，提高文化志愿者的素質(zhì)，使志愿者更好地投身于公共文化服務(wù)，積極促進(jìn)文化志愿者在公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮重要作用。其次，要加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度。建立健全公共文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，以基層和農(nóng)村公共文化服務(wù)人才為重點(diǎn)，整合資源、完善機(jī)制、創(chuàng)新內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模，構(gòu)建多層次、多渠道、多門類的公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。建立健全博物館、圖書館、文化館、藝術(shù)團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化機(jī)構(gòu)工作崗位規(guī)范，按照國家有關(guān)規(guī)定要求，逐步實(shí)施職業(yè)資格管理制度。再次，要完善選拔和激勵(lì)競爭機(jī)制。制定落實(shí)選拔、任用、激勵(lì)、評價(jià)等方面的措施，吸引各類優(yōu)秀人才進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，對做出突出貢獻(xiàn)的公共文化服務(wù)工作者進(jìn)行表彰宣傳。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作。注重發(fā)揮基層文化骨干、文化能人的作用，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)、文化示范戶等，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)隊(duì)伍。

（3）進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，豐富人民群眾精神文化生活。公益性文化單位要充分發(fā)揮在城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)中的骨干作用，面向基層、面向群眾，提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。進(jìn)一步加大政府購買服務(wù)的力度，博物館、烈士陵園、愛國主義教育基地等要免費(fèi)向社會(huì)開放，深入開展“萬場電影千場戲劇進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“一村一月看一場電影”和“一村一年看一到兩場戲”的目標(biāo)。依托流動(dòng)圖書館，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，有效解決農(nóng)民看書難的問題，爭取到“十一五”末，全市三分之一的行政村和社區(qū)建立起流動(dòng)圖書館流通點(diǎn)。組織開展全市農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，精心安排適合外來務(wù)工人員需求的文化活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持國家投資的影劇院每年安排一定場次，為低收入居民、外來務(wù)工人員及其他特殊群眾免費(fèi)或低價(jià)演出。

（4）進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。一是要深化公益性文化事業(yè)單位改革。以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)政事分開、事企分開，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部用人制度和收入分配制度改革，努力提高公共文化服務(wù)能力和水平。公共文化單位要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合內(nèi)部資源，面向群眾、開拓市場，增加公共文化服務(wù)總量，提供更多群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。二是要推動(dòng)公共文化服務(wù)方式創(chuàng)新。改革傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)提供方式，引入競爭機(jī)制，對重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng)，要實(shí)行政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，努力推動(dòng)公共文化服務(wù)職能向社區(qū)和農(nóng)村延伸。要完善管理制度，簡化審批登記程序，提高辦事效率，積極引導(dǎo)社會(huì)力量以興辦實(shí)體、贊助或冠名承辦活動(dòng)、免費(fèi)提供設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)。支持各類文化基金會(huì)和文化投資公司參與公共文化服務(wù)。支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)民間開辦博物館、圖書館等，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式多元化、社會(huì)化。積極探索農(nóng)村公共文化服務(wù)實(shí)行市場化統(tǒng)一配送服務(wù)的新路子。三是要提高公共文化服務(wù)技術(shù)水平。加快推進(jìn)現(xiàn)代科技在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共文化服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，使之成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、大眾精神文化生活的新空間。

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關(guān)鍵詞：公共文化；精神文明建設(shè)；公共文化服務(wù)體系0引言

公共文化服務(wù)體系是面向全體公民的公益性文化服務(wù)體系，包括對文化理論進(jìn)行研究、文學(xué)藝術(shù)精品創(chuàng)作服務(wù)、文化傳播服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、文化傳承和農(nóng)村文化建設(shè)等幾方面主要內(nèi)容。進(jìn)行公共文化服務(wù)體系建設(shè)不僅是我國公民的文化娛樂生活建設(shè)的主要途徑，也是彰顯社會(huì)文化、促進(jìn)國家軟環(huán)境發(fā)展的主要方法。

1公共文化服務(wù)體系概述

（1）公共文化服務(wù)體系的職能。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本內(nèi)容體現(xiàn)了公共文化服務(wù)體系最基本的三點(diǎn)社會(huì)職能：第一，公共文化服務(wù)研究和文化藝術(shù)作品創(chuàng)作是社會(huì)文化理論發(fā)展的主要方法。第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化傳播促進(jìn)公民文化素質(zhì)水平上升。第三，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，縮小文化差異。（2）新時(shí)代對公共文化服務(wù)體系的要求。市場經(jīng)濟(jì)制度的確立和發(fā)展以及由信息科技引發(fā)的世界文化的大范圍交流和融合，對我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了新的要求。目前公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的基本環(huán)境存在兩大特征：第一，人口流動(dòng)的增使公共文化服務(wù)的群體更加復(fù)雜；第二，由于公民素質(zhì)的提高，人們對公共文化服務(wù)的質(zhì)量提出更高的要求。

2時(shí)代背景下公共文化服務(wù)體系的發(fā)展評述

筆者所在的東莞市是我國經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展都較為迅速的一個(gè)城市。東莞市地處我國東南沿海，是一座大型的商業(yè)型城市，同時(shí)也是一座歷史悠久的文化名城。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為東莞的人口組成帶來巨大的變化，目前，東莞常住人口中有70%來自外地，而每年出國、去港澳臺(tái)地區(qū)發(fā)展的人口又占很大的比例。人口的流動(dòng)和東莞本身的文化習(xí)慣產(chǎn)生巨大的沖突，為此，市屬各公共文化服務(wù)部門對公共文化服務(wù)體系進(jìn)行了一系列的改革和發(fā)展。（1）體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加完善。從2011年開始，東莞市文化部門針對農(nóng)村和城鎮(zhèn)文化服務(wù)設(shè)施配比不平衡、文化服務(wù)覆蓋不全面、公共文化服務(wù)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善的問題進(jìn)行了整改和建設(shè)。投入13.3億元進(jìn)行市、鎮(zhèn)農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。主要的建設(shè)成果體現(xiàn)在公共文化服務(wù)設(shè)施的興起和服務(wù)內(nèi)容的健全方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2011年到2013年，東莞市在國家文化部、財(cái)政部的聯(lián)合支持下，投資9.7億元進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)和圖書館建設(shè)，并以市區(qū)、街道為單位，耗資3.6億建設(shè)文化廣場、博物館，并為已有的圖書館配備電子閱覽室和先進(jìn)的圖書查詢設(shè)備。據(jù)2013年11月的《南方日報(bào)》報(bào)道，目前東莞市已經(jīng)基本建成了國內(nèi)一流的、較為完善的市鎮(zhèn)村三級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。（2）體系內(nèi)部服務(wù)人員素質(zhì)得到提高。除了公共文化體系的服務(wù)設(shè)施建設(shè)之外，在公共文化服務(wù)質(zhì)量方面，東莞市還重視對文化服務(wù)體系內(nèi)部的服務(wù)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)。公共圖書館服務(wù)、公共文化廣場的維護(hù)和街道文化服務(wù)的組織，都是公共文化服務(wù)人員的服務(wù)范圍，而在以往的社會(huì)公共文化服務(wù)中，由于服務(wù)人員素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)性文化服務(wù)（文化宣傳、藝術(shù)作品創(chuàng)作和展示等）水平較低，使得公共文化服務(wù)設(shè)施的利用率不高，服務(wù)的效果也很低。面對這種情況，東莞市對公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)服務(wù)人員進(jìn)行了嚴(yán)格的素質(zhì)培訓(xùn)，主要針對各文化場館的管理和人文服務(wù)水平以及文化宣傳服務(wù)的組織形式進(jìn)行一系列的改革，如，提高圖書館流通部服務(wù)人員的素質(zhì)，扶持文藝作品創(chuàng)作比賽等，這些改革和建設(shè)進(jìn)一步提升了東莞公共文化服務(wù)的軟實(shí)力。（3）服務(wù)更具有針對性。由于東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式吸引了大批外來務(wù)工人員成為東莞的常住人口，這些外來務(wù)工人員的大部分又是來自全國各地的農(nóng)民工。這些流動(dòng)人口的普遍文化素質(zhì)水平都不高，又因?yàn)槌Ｄ暝谕獯蚬?，使他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的文化氛圍，面對異鄉(xiāng)的文化和風(fēng)土民情，外來務(wù)工人員總會(huì)出現(xiàn)“不適應(yīng)”的感受，久而久之，容易形成由文化交流不暢造成的生活幸福感低的問題，這對東莞社會(huì)發(fā)展極為不利。針對這種狀況，東莞市開展了大批針對外來

工人員的公共文化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：區(qū)分公共文化服務(wù)的對象，加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和文化關(guān)愛；建立“新莞人人才培育與扶持機(jī)制”，促進(jìn)農(nóng)民工和城市文化之間的交流；積極組織各地方文化宣演和才藝比賽，幫助外來務(wù)工人員了解東莞文化和民俗特征，使他們快速融入東莞文化生活中。

3未來公共文化服務(wù)體系的發(fā)展趨勢

（1）突出文化的傳承。文化是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展變革的，但文化又是來源于社會(huì)生活，經(jīng)過世世代代人們的生活加工而展現(xiàn)的。因此，無論是哪個(gè)地區(qū)的文化，都負(fù)有“傳承”的責(zé)任，一方面，將以前優(yōu)秀的文化因素、文化理念繼承下來；另一方面，在新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求下，實(shí)現(xiàn)文化因素、文化理念的傳播和改進(jìn)。以東莞為例，作為粵劇之鄉(xiāng)、龍舟之鄉(xiāng)，單純重視現(xiàn)代文化藝術(shù)的宣傳而摒棄傳統(tǒng)文化，會(huì)使東莞整體文化建設(shè)失去根源，沒有特色。因此，在未來的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，應(yīng)該更加突出對傳統(tǒng)文化的傳承。（2）重視文化的融合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)人口的流動(dòng)，像東莞這樣吸收大量外來人口、依靠外來人口發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，不僅應(yīng)該重視對外來人口進(jìn)行本地文化宣傳，同時(shí)也應(yīng)該重視研究其他地區(qū)的文化特征，以便更好地為“新城市人口”提供貼心的、人性化的文化服務(wù)；另外，文化交流早已不僅限于同一個(gè)國家的不同地區(qū)，在出國人口多、外商企業(yè)林立的城市，公共文化服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展還需要擴(kuò)大文化服務(wù)的范圍，重視文化差異和文化融合，為來自不同文化背景的公民提供合適的文化服務(wù)。（3）促進(jìn)公民的“自主建設(shè)”。公共文化服務(wù)體系說到底是服務(wù)于公民的、促進(jìn)公民文化素質(zhì)提升的社會(huì)，站在公民自身素質(zhì)發(fā)展的角度上思考，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不應(yīng)該是單純的政府行為，要尊重公民的獨(dú)立意識(shí)和自主權(quán)利，就應(yīng)該鼓勵(lì)公民參與到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中來，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)和發(fā)展的“自給自足”。未來的公共文化服務(wù)體系是動(dòng)態(tài)發(fā)展的、活躍的文化發(fā)展過程，如何促進(jìn)公民的“自主建設(shè)”是政府文化服務(wù)部門應(yīng)該考慮的問題。

4結(jié)語

綜上所述，公共文化服務(wù)體系是面向社會(huì)全體公民的一系列公益性文化服務(wù)，包括文化服務(wù)設(shè)施和文化服務(wù)傳播和傳承各個(gè)方面。東莞目前作為國家級公共文化服務(wù)體系試點(diǎn)單位，在服務(wù)體系結(jié)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量上都達(dá)到了新的高度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，東莞公共文化服務(wù)體系的未來建設(shè)，應(yīng)更重突出文化的傳承、更重視文化的融合并應(yīng)該想方設(shè)法促進(jìn)公民在文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的全面建設(shè)。參考文獻(xiàn)：

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[3] 鄔家峰.公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究[d].華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012（5）：59.

篇8

將生態(tài)足跡分析方法用于地區(qū)可持續(xù)性評價(jià)的出發(fā)點(diǎn)就是:把地區(qū)的生態(tài)承載力作為可持續(xù)發(fā)展的根本制約因素,探討與人類活動(dòng)相關(guān)的生態(tài)消費(fèi)水平與地區(qū)的生態(tài)承載力之間的關(guān)系,以此確定地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。地區(qū)可持續(xù)性發(fā)展評價(jià)結(jié)論在一定程度上可以揭示生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在供給與需求方面的空間流轉(zhuǎn)于地域分異,不僅提供了地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基線數(shù)據(jù),而且是制定地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本政策依據(jù)。本文擬采用生態(tài)足跡分析方法,在對青海省的生態(tài)足跡和生態(tài)承載力進(jìn)行計(jì)算的基礎(chǔ)上,評價(jià)了青海省可持續(xù)發(fā)展前景,并在可能改善的領(lǐng)域進(jìn)行情景分析,探討促進(jìn)與改善青海省可持續(xù)發(fā)展的可能途徑。

1.“生態(tài)足跡分析方法”的要點(diǎn)釋義

1.1生態(tài)足跡的概念

人類依賴自然提供食品、能源的生產(chǎn)能力,同時(shí)也依賴自然吸納污染物的能力。為了測度人類對自然提供的各種生態(tài)服務(wù)的消費(fèi)是否在其承載力限制內(nèi),Wackernagel和Rees提出了“生態(tài)足跡分析”方法。生態(tài)足跡的定義:任何已知人口(某個(gè)個(gè)人、一個(gè)城市或一個(gè)國家)的生態(tài)足跡是生產(chǎn)這些人口所消費(fèi)的所有資源和吸納這些人口所產(chǎn)生的所有廢棄物所需要的生物生產(chǎn)性土地總面積和水資源量【1】。

1.2生物生產(chǎn)性土地

生物生產(chǎn)性土地是指具有生產(chǎn)能力的土地或水域。根據(jù)生產(chǎn)力大小的差異,地球表面的生態(tài)生產(chǎn)性土地可分為6大類【2】:化石能源用地、耕地、林地、牧草地、建筑用地和水域。理論上講,地球表面的各種土地類型具有排它性,即只能用作一種用途,而不能兼有其他用途,如用作耕地的土地就不能同時(shí)用作建筑用地開發(fā)【3】。

1.3關(guān)鍵的技術(shù)參數(shù)

1.3.1產(chǎn)量因子

產(chǎn)量因子(β),又稱為生產(chǎn)力系數(shù)。由于同類生態(tài)生產(chǎn)性土地的生產(chǎn)力在不同地區(qū)之間存在差異,因而各地區(qū)同類生態(tài)生產(chǎn)性土地的實(shí)際面積是不能直接進(jìn)行對比的,這就需要一個(gè)生產(chǎn)力系數(shù)將各地區(qū)同類生態(tài)生產(chǎn)性土地轉(zhuǎn)化為可比尺度。生產(chǎn)力系數(shù)可以用評價(jià)地區(qū)的某類生態(tài)生產(chǎn)性土地的平均生產(chǎn)力與其世界平均生產(chǎn)力的比值來計(jì)算。本為計(jì)算采用的產(chǎn)量因子【2】:耕地1.66,林地0.91,牧草地0.19,水域1.00,建筑用地1.66。

1.3.2當(dāng)量因子

查字典論文頻道一路陪伴考生編寫大小論文，其中有開心也有失落。在此，小編又為朋友編輯了“完善舟山漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系研究”，希望朋友們可以用得著!

總書記在黨的十七大報(bào)告中指出,當(dāng)今時(shí)代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素,要求堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。報(bào)告還進(jìn)一步明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)服務(wù)型政府,完善公共服務(wù)體系的任務(wù)。這個(gè)體系的提出,要求政府在開展農(nóng)村文化工作中,以保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),以公共財(cái)政制度和必要的法律法規(guī)為保障,使廣大農(nóng)民在勞動(dòng)之余,能就近享受文化服務(wù)的場所、場地;滿足不同層次文化需求的活動(dòng)內(nèi)容;有接受培訓(xùn)、展示技藝的機(jī)會(huì)和條件;有創(chuàng)造文化的氛圍和環(huán)境。目前,漁農(nóng)村文化是舟山市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),積極培育漁農(nóng)村文化市場,對于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧舟山,建設(shè)中國特色社會(huì)主義新漁農(nóng)村具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

1.構(gòu)建漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要性和必要性

漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足漁農(nóng)民群眾文化需求、保障漁農(nóng)民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。它將文化建設(shè)與漁農(nóng)民群眾的基本權(quán)益緊密結(jié)合起來,不僅體現(xiàn)了文化事業(yè)發(fā)展以人為本的特征,而且凸顯了黨和政府執(zhí)政為民的本質(zhì)。因此加強(qiáng)本市的漁農(nóng)村文化建設(shè),構(gòu)建漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,不僅是建設(shè)社會(huì)主義新漁農(nóng)村,構(gòu)建和諧舟山的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的緊迫任務(wù)。

1.1構(gòu)建漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

建立漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,通過公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)、物質(zhì)保障、人才隊(duì)伍、基本載體等方面的夯實(shí)和建設(shè),能有效實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建,直接促成了政府資源、社會(huì)資源、服務(wù)資源、管理資源、經(jīng)濟(jì)資源、人力資源、技術(shù)資源、設(shè)備資源、觀眾資源等各類文化資源要素的全面整合與有效利用,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,針對海島文化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn),切實(shí)采取有效措施,努力縮小城鄉(xiāng)文化差距,從而促進(jìn)了文化與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 構(gòu)建漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是構(gòu)建和諧舟山的內(nèi)在要求。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出,不僅把文化建設(shè)納入了與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)共進(jìn)的社會(huì)進(jìn)程,也凸顯了文化在和諧社會(huì)中培育時(shí)代精神、體現(xiàn)人文關(guān)懷、實(shí)現(xiàn)文化權(quán)益、促進(jìn)文化提高、完善人的全面發(fā)展的獨(dú)特功能。目前,漁農(nóng)村文化是我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。因此,構(gòu)建完善的漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,充分發(fā)揮文化統(tǒng)一思想、凝聚人心、塑造靈魂的社會(huì)教化功能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體對文化的不同需求,從而不斷鞏固和諧社會(huì)的思想文化基礎(chǔ)。

1.3 構(gòu)建漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,是建設(shè)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

構(gòu)建漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要載體和內(nèi)容。新漁農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體是漁農(nóng)民,如果沒有全市漁農(nóng)村群眾的參與,建設(shè)漁農(nóng)村新社區(qū)就失去了根本。因此,加強(qiáng)漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),是當(dāng)前新漁農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵,不僅能夠傳播科技、法律、市場知識(shí),提高漁農(nóng)民綜合素質(zhì),滿足廣大漁農(nóng)民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求;而且對于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、促進(jìn)科學(xué)文明鄉(xiāng)風(fēng)的養(yǎng)成,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定乃至農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步,將發(fā)揮十分突出的作用。因此,加強(qiáng)漁農(nóng)村文化建設(shè),構(gòu)建漁農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是本市新漁農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是全市廣大漁農(nóng)民的迫切愿望。

近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,富裕起來的漁農(nóng)民對文化的需求越來越強(qiáng)烈。

同時(shí),由于文化服務(wù)、文化產(chǎn)品不夠豐富,農(nóng)民的文化生活總體上還比較貧乏,存在著看書難、看電影難、看戲難等突出問題,廣大農(nóng)民的文化權(quán)益無法得到保障。在這種情況下,加強(qiáng)漁農(nóng)村文化建設(shè),保障漁農(nóng)民的文化權(quán)益,就成為擺在政府面前的重要課題。

1.4主要指標(biāo)的計(jì)算方法

1.4.1生態(tài)承載力(EC)

將評價(jià)區(qū)域的各類生態(tài)生產(chǎn)性土地面積(R)經(jīng)產(chǎn)量因子和當(dāng)量因子分別轉(zhuǎn)化后的生態(tài)生產(chǎn)性土地面積,即EC=∑R×βjγj。其中βj為j類生態(tài)生產(chǎn)性土地的產(chǎn)量因子,γj為j類生態(tài)生產(chǎn)性土地的當(dāng)量因子。

1.4.2生態(tài)足跡(EF)

通過匯總地區(qū)的消費(fèi)數(shù)據(jù),將其轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的生態(tài)生產(chǎn)性土地面積(Ai),并用當(dāng)量因子調(diào)整為世界平均生態(tài)生產(chǎn)性土地面積,即EF=∑Aiγj。

1.4.3生態(tài)赤字或盈余

地區(qū)生態(tài)足跡如果超過了地區(qū)所能提供的生態(tài)承載力,就出現(xiàn)生態(tài)赤字;如果小于地區(qū)的生態(tài)承載力,則表現(xiàn)為生態(tài)盈余。地區(qū)的生態(tài)赤字或生態(tài)盈余,反映了區(qū)域人口對自然資源的利用狀況,生態(tài)系統(tǒng)的安全,地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。

2.青海省生態(tài)足跡的計(jì)算與分析

根據(jù)上述的生態(tài)足跡的計(jì)算方法,本文對青海省2002年至2007年的生態(tài)足跡進(jìn)行了計(jì)算和分析。

生態(tài)足跡的計(jì)算包括兩個(gè)方面即生物資源消費(fèi)足跡計(jì)算和能源消費(fèi)足跡計(jì)算。生物資源的消費(fèi)分為農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等共選擇24項(xiàng)消費(fèi)品種,根據(jù)世界平均的單產(chǎn)水平【5,6】,計(jì)算其世界平均生態(tài)生產(chǎn)性土地面積,將其分類匯總可以得到消費(fèi)的生態(tài)足跡占用。能源消費(fèi)包括原煤、原油、天然氣、汽油、柴油、液化石油氣、電力的消費(fèi)量,將其換算成標(biāo)準(zhǔn)能量單位,并參照世界平均的各種能源的單位面積(化石能源地)吸引熱能量【5】,計(jì)算其生態(tài)足跡的占用。在計(jì)算生態(tài)承載力時(shí),根據(jù)青海省土地利用類型,利用產(chǎn)量因子和當(dāng)量因子將其轉(zhuǎn)化為世界平均的生態(tài)生產(chǎn)性土地面積,它是青海省的實(shí)際生態(tài)承載能力。同時(shí)出于謹(jǐn)慎性考慮,在生態(tài)承載力計(jì)算時(shí)應(yīng)扣除12%的生物多樣性保護(hù)面積【7】。因篇幅所限,計(jì)算過程未詳細(xì)列出,只將計(jì)算結(jié)果列表如下:

3.評價(jià)與改善建議方案

從青海省2002～2007年的在整個(gè)研究時(shí)間序列中青海省的生態(tài)足跡需求均超過了生態(tài)承載力,生態(tài)赤字逐年增大,說明該青海省的生態(tài)系統(tǒng)不能支持人類對它的壓力,地區(qū)生態(tài)處于強(qiáng)不可持續(xù)狀態(tài)。為了減少人均生態(tài)足跡和增加人均生態(tài)承載力,促進(jìn)青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,應(yīng)采取以下措施:

(1)提高自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力。依靠科技,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品種。保護(hù)耕地,提高土地生產(chǎn)力,要鼓勵(lì)農(nóng)民對土地進(jìn)行集約化經(jīng)營,增加對土地的投入。

(2)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展林產(chǎn)品,發(fā)展蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的種植。加大對畜牧業(yè)的投入,來滿足人們對畜牧產(chǎn)品的需求。