時(shí)間：2023-03-20 16:17:03
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1.1嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量
在設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該先了解電力市場的基本需求，通過分析項(xiàng)目地點(diǎn)和施工的可行性，確定項(xiàng)目實(shí)施的效益。此外，應(yīng)該完善項(xiàng)目計(jì)劃的施工任務(wù)書，使其能夠滿足投資環(huán)境和國家規(guī)劃要求。而且設(shè)計(jì)出來的施工方案必須對其具體的施工技術(shù)、工藝和程序進(jìn)行嚴(yán)格的審核。
1.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量
1.2.1加強(qiáng)對施工材料質(zhì)量的控制
一方面，要安排專門的施工材料采購部門和人員，這樣可以提高材料采購質(zhì)量，嚴(yán)把采購關(guān)；另一方面，在施工環(huán)節(jié)，做好材料的存放、儲(chǔ)存和使用管理工作，并根據(jù)有關(guān)要求做好材料的測試和試驗(yàn)工作，為電力工程的安全、順利開展奠定基礎(chǔ)。
1.2.2加強(qiáng)過程監(jiān)控
確保工程質(zhì)量要科學(xué)計(jì)劃和妥善安排工程監(jiān)理，確保監(jiān)控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會(huì)審，到施工中的材料進(jìn)場、工序驗(yàn)收、現(xiàn)場管理，再到竣工階段的質(zhì)量檢查驗(yàn)收，都必須有明確的目標(biāo)、計(jì)劃、要求和具體措施。要進(jìn)一步建立健全電力工程施工質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)檢制度，并加大制度執(zhí)行力度，采用精細(xì)化管理，科學(xué)處理好質(zhì)量安全管理與進(jìn)度控制之間的關(guān)系。
1.2.3對變更方案的管理
電力工程規(guī)模有大有小，在工程施工前，都會(huì)根據(jù)工程的實(shí)際情況來設(shè)計(jì)相應(yīng)的方案。為了保證工程的質(zhì)量，要求工程施工過程中必須嚴(yán)格按照方案進(jìn)行。但是，在電力工程實(shí)際的實(shí)施過程中，卻存在很多的不確定性因素，這會(huì)對工程的順利實(shí)施產(chǎn)生一定的影響。解決這類問題的關(guān)鍵就是在于對方案的變更和調(diào)整，而對變更方案的質(zhì)量控制也成為電力工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵任務(wù)之一，必須切實(shí)解決電力工程施工中遇到的問題，同時(shí)在方案變更時(shí)要對其進(jìn)行多次審核，確保方案的合理性、完善性之后，再將其投入到施工中，避免施工方案變更過程中存在漏洞，進(jìn)而對工程的的質(zhì)量、進(jìn)度等造成影響。
1.3嚴(yán)格管理
竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量電力工程竣工以后，就進(jìn)入竣工驗(yàn)收管理。這一階段需要重點(diǎn)檢查電力工程的質(zhì)量和安全情況，還需要整理、分析和保存相關(guān)的施工資料、圖紙等文件。項(xiàng)目質(zhì)量控制人員應(yīng)該對每一項(xiàng)施工項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，通過掌控施工實(shí)際情況，為日后電力工程的整修與維護(hù)提供保障。
2電力工程建設(shè)安全管理措施
2.1建立與完善安全體制建立與完善安全體制
可從以下幾個(gè)方面入手：①要對電力工程的安全生產(chǎn)和管理機(jī)制進(jìn)行完善。一般來說，需要具有三級安全監(jiān)督機(jī)制作保障，而且，在電力工程中，還要做到動(dòng)態(tài)化的安全管理，從工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、施工階段到驗(yàn)收階段，都要加強(qiáng)安全管理。②需要不斷優(yōu)化施工現(xiàn)場的操作流程，并建立安全防護(hù)用品使用制度，嚴(yán)格并科學(xué)地運(yùn)用安全防護(hù)用品，進(jìn)而確保生產(chǎn)過程中人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。③為了有效提高安全生產(chǎn)水平，還需要建立和增加各種安全防護(hù)設(shè)施，例如在施工現(xiàn)場或者危險(xiǎn)處設(shè)置安全標(biāo)志和警示牌。④要嚴(yán)格開展定期或不定期的安全巡視和檢查，主要對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，尤其是隱蔽工程進(jìn)行安全檢查。如果在檢查的過程中遇到安全隱患，就要及時(shí)進(jìn)行整改。對于那些不遵守安全規(guī)定的人員，要采取懲罰措施，進(jìn)而提高人們的安全意識。⑤建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。這樣有利于增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，提高安全管理的效果。對于順利完成安全考核指標(biāo)的人員，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對于出現(xiàn)重大安全事故或者沒有完成安全指標(biāo)的人員，要給予一定的處罰，形成一種激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員進(jìn)一步做好安全管理。
2.2提高安全管理人員的素質(zhì)
只有工作人員的安全意識提高了，才能提高整體安全管理水平。因此，在電力工程中，要不斷提高項(xiàng)目管理人員和施工人員的安全意識?？梢圆扇∫韵聝煞N措施來提高人員的安全意識：①加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)。向員工講授與電力工程有關(guān)的安全法律法規(guī)，并通過一些安全事故案例的分析來警示工作人員。同時(shí)，還要講授一些安全知識和安全防護(hù)技術(shù)，提高工程項(xiàng)目參與人員的安全技能水平。②項(xiàng)目中間涉及到的人員很多，有管理人員、一線操作人員等，因此需要根據(jù)他們的工作范疇開展具有針對性的安全教育內(nèi)容。這樣不僅可以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，還可以收到良好的效果。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，公司在開展了安全培訓(xùn)以后，人們的安全意識明顯增強(qiáng)了，安全技能也提高了，工程項(xiàng)目的中安全事故大大降低。
2.3嚴(yán)格安全檢查監(jiān)督要想有效加強(qiáng)安全管理
必須有配套的監(jiān)督監(jiān)管制度。其中，有良好效果的措施就是開展全面、定期的安全大檢查和不定期的安全抽查，這不僅是對施工情況的一次檢查，還能對工作人員起到督促和促進(jìn)作用，使他們時(shí)刻銘記安全的重要性。需要注意的是，安全檢查必須具有全面性和全員性，而且要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行檢查，對于查到的問題，要及時(shí)解決，尤其是一些一筆工程、安全薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)點(diǎn)，要加大安全檢查的力度。
2.4危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控
雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都是未知的，一些危險(xiǎn)點(diǎn)通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)對危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，才能采取相對應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時(shí)地把安全隱患消除，有效避免安全事故的發(fā)生。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:政府規(guī)制有線數(shù)字電視自然壟斷國家產(chǎn)權(quán)
有線電視的數(shù)字化已是當(dāng)今世界電視發(fā)展的一大趨勢。在有線數(shù)字電視的發(fā)展中，政府規(guī)制是一個(gè)相當(dāng)重要的因素。本文將探討對我國有線數(shù)字電視進(jìn)行政府規(guī)制的必要性，政府規(guī)制的現(xiàn)狀以及完善措施。
一、政府規(guī)制的必要性
有線數(shù)字電視的政府規(guī)制，即政府運(yùn)用法律或行政手段對有線數(shù)字電視進(jìn)行管理和控制，以克服或彌補(bǔ)市場機(jī)制在資源配置上的失靈，保證市場利益的合理分配。規(guī)制的內(nèi)容主要有內(nèi)容、市場和技術(shù)等幾個(gè)層面。在此我們重點(diǎn)討論有線數(shù)字電視的市場規(guī)制，即政府對有線數(shù)字電視的市場進(jìn)入，市場結(jié)構(gòu)，市場行為，費(fèi)率和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)制，不包括政府對內(nèi)容的規(guī)制。
政府對有線數(shù)字電視進(jìn)行規(guī)制，主要基于以下理由：
1.有線電視的自然壟斷屬性要求政府規(guī)制
有線電視被公認(rèn)為具有很強(qiáng)的自然壟斷屬性。自然壟斷產(chǎn)業(yè)需要巨大投資，且需要通過較長周期才能逐漸獲得回報(bào)，沉淀成本大，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求高，但一旦運(yùn)營，容易取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。有線數(shù)字電視的整體平移，規(guī)模大，資金消耗大，這就要求政府對有線數(shù)字電視的市場進(jìn)入制定管制政策，以保證自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；有線數(shù)字電視的自然壟斷屬性容易帶來另一個(gè)后果，即生產(chǎn)的低效率和分配的低效率。壟斷企業(yè)可能憑借其壟斷地位制定高于平均成本的壟斷高價(jià)。這就要求政府出臺有利于市場競爭的政策，放松市場進(jìn)入的門檻。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，政府應(yīng)采取積極的措施，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和市場競爭之間取得平衡。美國有線電視發(fā)展的政府規(guī)制就是一個(gè)很好的例子。1992年的美國有線電視法盡管在法律上禁止某一地區(qū)有線電視的特許約定，但并不禁止或者說默認(rèn)某一地區(qū)事實(shí)上的壟斷。為了改變這種狀況和增加市場競爭的力度，美國在1996年的《電信法》中打破了電信和有線電視的界線，允許電信業(yè)進(jìn)入有線市場，刺激了有線電視市場的有效競爭。
2.新型的媒介業(yè)務(wù)要求政府規(guī)制
每一種新的媒介產(chǎn)業(yè)或新的媒介業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，都必將對原有市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，給市場帶來新的問題。這就需要政府和市場的共同參與，以確保媒介市場有序、良性地運(yùn)行。美國有線電視才興起的時(shí)候，與無線電視競爭，產(chǎn)生了許多矛盾，曾困擾著有線電視的發(fā)展。美國政府出臺了一系列政策，如Must-CarryRule（有線電視系統(tǒng)有責(zé)任傳輸當(dāng)?shù)責(zé)o線電視臺的信號），較好地調(diào)節(jié)了二者的矛盾和平衡二者的利益，保證了有線電視的發(fā)展。
中國有線數(shù)字電視的開展，將導(dǎo)致原有市場資源的重新配置，勢必對原有媒介市場產(chǎn)生一定影響，這就要求政府能發(fā)揮全盤宏觀調(diào)控的作用，來預(yù)防或彌補(bǔ)市場的失靈；有線數(shù)字電視的興起，并不僅僅對市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，還在雙向互動(dòng)的平臺上提供許多新的業(yè)務(wù)：如數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目，影視作品的點(diǎn)播，游戲，股票交易，數(shù)據(jù)庫等信息服務(wù)。這些新的服務(wù)的出現(xiàn)，需要政府針對種種市場行為出臺相應(yīng)的規(guī)制措施，來確保其發(fā)揮良好的市場效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。
3.有線電視的國家產(chǎn)權(quán)要求政府規(guī)制
根據(jù)《有線電視管理規(guī)定》，我國的有線電視臺由政府或機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立，個(gè)人不得申請?jiān)O(shè)立有線電視臺，且不得與境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人合資、合股設(shè)立有線電視臺和建設(shè)、經(jīng)營有線電視網(wǎng)。盡管我國媒介遵從市場規(guī)律，按照產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作，追求市場效益，仍然是公共資源，需要求得市場效益和公共利益的平衡。這就需要政府在市場機(jī)制失靈出現(xiàn)惡性競爭和壟斷時(shí)利用法律和行政手段進(jìn)行規(guī)制，在保證社會(huì)效益的前提下收獲最大的市場效益。
二、我國有線數(shù)字電視政府規(guī)制現(xiàn)狀
我國有線數(shù)字電視的政府規(guī)制主要涉及到有線電視的一系列法規(guī)和新出臺的有線數(shù)字電視法規(guī)。
1990年11月2日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《有線電視管理暫行辦法》，于11月16日施行。我國有線電視事業(yè)由此走上了政府規(guī)制的軌道。廣播電影電視部先后出臺了一系列關(guān)于有線電視的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，如《〈有線電視管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》、《有線電視系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)運(yùn)行管理暫行規(guī)定》等。1994年2月3日，廣播電影電視部了《有線電視管理規(guī)定》，將有線電視臺分為行政區(qū)域性有線電視臺和非行政區(qū)域性有線電視臺。1999年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了資訊產(chǎn)業(yè)部和國家廣電總局的《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)路建設(shè)管理的意見》（簡稱「82號文件）。2003年12月1日起實(shí)施了國家廣電總局頒發(fā)的《廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（試行），2005年1月開始執(zhí)行由國家發(fā)展改革委和國家廣電總局的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》。此外，國家廣電總局了《有線數(shù)字電視頻道配置指導(dǎo)性意見》（暫行）等四項(xiàng)行業(yè)技術(shù)要求。
總的說來，我國有線電視和有線數(shù)字電視的規(guī)制在不斷發(fā)展，但還存在著一些弊端：
1.規(guī)制的權(quán)威性不足
縱觀我國的有線電視規(guī)制，主要以行政手段進(jìn)行，由國家廣電總局和其他管理部門頒發(fā)，而不是通過立法。這些條例的出臺往往缺乏謹(jǐn)慎的考慮和長遠(yuǎn)的目標(biāo)，經(jīng)常更改，帶有強(qiáng)烈的行政色彩。這就導(dǎo)致對有線電視乃至有線數(shù)字電視的規(guī)制缺乏足夠的權(quán)威性和穩(wěn)定性。比如2003年12月1日施行的《廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》中第四章第三十五條關(guān)于有線數(shù)字電視的費(fèi)率規(guī)定為：“付費(fèi)頻道的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由付費(fèi)頻道集成運(yùn)營機(jī)構(gòu)與付費(fèi)頻道開辦機(jī)構(gòu)、付費(fèi)頻道用戶接入運(yùn)營機(jī)構(gòu)等相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)物價(jià)管理的規(guī)定，共同協(xié)商確定，并報(bào)相關(guān)物價(jià)主管部門備案”。在一年后的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》第三條中重新規(guī)定：“有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門制定”，第十二條規(guī)定“制定或調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行《政府價(jià)格決策聽證辦法》和《政府制定價(jià)格行為規(guī)則（試行）》有關(guān)規(guī)定”。雖然這一規(guī)制的更改避免了付費(fèi)頻道集成運(yùn)營機(jī)構(gòu)與付費(fèi)頻道開辦機(jī)構(gòu)、付費(fèi)頻道用戶接入運(yùn)營機(jī)構(gòu)因利益分配的分歧導(dǎo)致的拖延，之后在全國范圍內(nèi)更舉行了一系列政府舉辦的價(jià)格聽證會(huì)，收到了較好的效果，但也暴露出我國有線數(shù)字電視規(guī)制不夠科學(xué)和權(quán)威，給有線數(shù)字電視的推廣帶來了一定損失。
2.有線數(shù)字電視的規(guī)制缺失
在我國的有線電視規(guī)制中，存在著管制太籠統(tǒng)的問題，尤其是對有線數(shù)字電視這一新興的電視業(yè)務(wù)，還缺乏細(xì)致的規(guī)定和相應(yīng)的管理。比如2005年1月開始執(zhí)行的由國家發(fā)展改革委和國家廣電總局的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》，沒有具體規(guī)定有線數(shù)字電視的基本收視維護(hù)費(fèi)的構(gòu)成，太過籠統(tǒng)。實(shí)際上有線數(shù)字電視的費(fèi)用中應(yīng)包含安裝費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及頻道節(jié)目費(fèi)用。長期以來我國有線電視收取的費(fèi)用主要是較為低廉的安裝維護(hù)費(fèi)，基本上不含節(jié)目費(fèi)用。而有線數(shù)字電視的推行，意味著開始收取付費(fèi)節(jié)目費(fèi)用，目前尚沒有法規(guī)對有線數(shù)字電視費(fèi)用的構(gòu)成以及不同費(fèi)用的征收進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)制；另外對有線數(shù)字電視的其他環(huán)節(jié)如全面實(shí)行有線數(shù)字電視后的多余頻道如何處理分配也缺乏相應(yīng)的規(guī)則。
三、我國有線數(shù)字電視規(guī)制的完善
目前我國各省市有線數(shù)字電視的推廣正在全面展開，亟需完善現(xiàn)有的政府規(guī)制，以促使有線數(shù)字電視良性發(fā)展。《廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》第一章總則規(guī)定“開展付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和廣播電視發(fā)展規(guī)律，按照產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作，培育市場運(yùn)營主體，實(shí)行成本核算，自負(fù)盈虧?！边@實(shí)質(zhì)上為我國有線數(shù)字電視的規(guī)制指明了方向，即政府在確保媒介所有權(quán)和公共利益的前提下對市場的結(jié)構(gòu)、市場行為等方面進(jìn)行規(guī)制以促進(jìn)有線電視市場的有效競爭。
1.對市場結(jié)構(gòu)的規(guī)制
一個(gè)合理的市場結(jié)構(gòu)有利于形成有效競爭的市場。我國的有線與無線在2001年已經(jīng)合并，加上其他行業(yè)不能進(jìn)入，實(shí)際上沒有形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)。但我們看到政府在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)決定“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’?！薄叭W(wǎng)合一”意味著有線電視進(jìn)入門檻的放松，電信可以進(jìn)入有線電視，有利于形成有效競爭。因此，政府應(yīng)有前瞻的眼光，對有線（數(shù)字）電視的市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行立法，對市場準(zhǔn)入的條件以及實(shí)施時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)制，使得有線數(shù)字電視市場形成合理結(jié)構(gòu)。
2.對有線數(shù)字電視費(fèi)用的規(guī)制
有線數(shù)字電視的費(fèi)用是有線數(shù)字電視發(fā)展的重要因素。收取多少費(fèi)用，怎樣征收費(fèi)用都應(yīng)該有明確的政府規(guī)制。我國數(shù)字電視的推廣一開始就以有線電視為切入點(diǎn)，征收的數(shù)字付費(fèi)頻道的費(fèi)用對于長期以來只交納基本的安裝維護(hù)費(fèi)的廣大用戶來說是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。因此，除了“內(nèi)容為王”，以豐富的內(nèi)容來吸引受眾外，還應(yīng)該制定合理的收費(fèi)，才能真正促進(jìn)有線數(shù)字電視的推廣。我國可以借鑒美國有線電視分級收費(fèi)的方式，為受眾提供可供選擇的服務(wù)等級，收取從低到高的費(fèi)用。在美國，1992年《有線電視法》依據(jù)不同的服務(wù)等級建立起相應(yīng)的費(fèi)率管制?；痉?wù)級由政府參照FCC制定的規(guī)則進(jìn)行管制，高級服務(wù)級由FCC制定規(guī)則并管理，按頻道收費(fèi)和計(jì)次收費(fèi)不受管制。這樣基本可以保證收費(fèi)的合理。
對有線數(shù)字電視的營運(yùn)資金扶持的政策規(guī)制由于有線數(shù)字電視承擔(dān)了一定的公益的任務(wù)并且具有正外部性，政府理應(yīng)有一定的財(cái)政扶持；再加上有線數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換需要大量的資金，運(yùn)營商需承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。事實(shí)上目前有線數(shù)字電視推廣的不如人意跟資金的緊缺有很大關(guān)系。因此，如何降低運(yùn)營商的風(fēng)險(xiǎn)，保證足夠的資金，政府應(yīng)盡快出臺相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。具體來說一方面通過政府對有線數(shù)字電視事業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，另一方面降低貸款利息，以減輕運(yùn)營商在機(jī)頂盒及其它環(huán)節(jié)上的巨大開支。2004年，國家廣電總局與國家開發(fā)銀行簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，由國家開發(fā)銀行放貸扶持試點(diǎn)城市有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，目前也有個(gè)別省市政府出臺了對有線數(shù)字電視的資金扶持政策，但力度仍然不夠，仍缺乏一個(gè)國家的統(tǒng)一政策規(guī)制。
事實(shí)上，有線數(shù)字電視的發(fā)展還有多方面的規(guī)制要完善，如實(shí)行數(shù)字電視后多余頻道的分配原則，服務(wù)的規(guī)范細(xì)則和懲罰的條例，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等，政府都應(yīng)有一個(gè)清晰的思路，并盡量通過立法的手段加以規(guī)制。同時(shí)我們也要看到，有線數(shù)字電視是一個(gè)發(fā)展中的事業(yè)，需要政府在制定法規(guī)進(jìn)行規(guī)制時(shí)有前瞻的眼光和不斷調(diào)整的策略，在不同時(shí)期有針對性地進(jìn)行管理，促進(jìn)我國有線數(shù)字電視市場形成有效有序的競爭，做到社會(huì)效益與市場效益的雙豐收。
參考文獻(xiàn)
1.1系統(tǒng)規(guī)范及環(huán)境隨著變電運(yùn)行技術(shù)的不斷提高，目前變電站內(nèi)自動(dòng)化和智能力水平不斷提升，特別是無人值班變電站的實(shí)現(xiàn)，更是加快了調(diào)度自動(dòng)化的發(fā)展進(jìn)程。電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)得以在變電站內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用，這是一個(gè)集電網(wǎng)測量、控制和保護(hù)等多功能于一體的管理系統(tǒng)，這就有效的提高了變電運(yùn)行的水平。但由于該系統(tǒng)沿用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是以前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致在運(yùn)行過程中與實(shí)際的需求存在不符合的地方，從而導(dǎo)致通道、監(jiān)視及一次設(shè)備開關(guān)機(jī)構(gòu)等都存在許多不完善的地方，問題頻繁發(fā)生。
1.2安全防護(hù)體系電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)在運(yùn)行中受到較大的安全威脅，這種威脅主要來自于兩個(gè)方面，即物理層面上的威脅及內(nèi)部計(jì)算機(jī)犯罪所帶來的威脅。物理層面上的威脅主要來自于系統(tǒng)主機(jī)的硬件及連接的線路，一旦硬件受到損壞、發(fā)生故障則會(huì)導(dǎo)致一些重要數(shù)據(jù)丟失，從而給系統(tǒng)帶來較大的安全隱患。系統(tǒng)主機(jī)由于處于聯(lián)網(wǎng)的工作狀態(tài)，這就可能受到來自于網(wǎng)上的任何一臺主機(jī)的攻擊，一旦網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)不力，則會(huì)受到黑客、病毒的侵蝕，從而導(dǎo)致安全問題發(fā)生。系統(tǒng)的安全還涉及到主機(jī)操作系統(tǒng)層面的安全，一旦出現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)即存取、越權(quán)使用賬號和口令等，用戶拒絕系統(tǒng)管理，對系統(tǒng)的完整性進(jìn)行損害等行為發(fā)生，則會(huì)給系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的安全問題。
1.3誤下命令
（1）調(diào)度員作為調(diào)度系統(tǒng)的真正操作人員，由于其工作量較大，操作任務(wù)較為繁重，一旦調(diào)度員缺乏安全意識，對工作缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，則極易導(dǎo)致在工作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不嚴(yán)格進(jìn)行交接班，再加之對系統(tǒng)運(yùn)行方式缺乏必要的了解，從而導(dǎo)致誤下命令。另外由于工作精力不集中，而且擬定調(diào)度命令時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，再加之現(xiàn)場核對和交接班時(shí)交接不清，從而直接進(jìn)行操作，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
（2）調(diào)度員自身安全意識薄弱，在工作中不僅不規(guī)范的使用調(diào)度術(shù)語，而且遇到問題往往憑借經(jīng)驗(yàn)主觀進(jìn)行判斷，從而誤下命令，導(dǎo)致安全問題發(fā)生。
1.4誤送電調(diào)度員的工作不僅直接關(guān)系到調(diào)度系統(tǒng)的安全運(yùn)行，同時(shí)也關(guān)系到工作人員的人身安全。調(diào)度員誤送電的發(fā)生多數(shù)情況下是由于沒有對操作管理制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)對于工作許可和工作結(jié)束后手續(xù)也存在不清的地方，從而導(dǎo)致線路上還有多個(gè)工作組處于工作狀態(tài)下時(shí)就送電，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.5延誤送電延誤送電多發(fā)生在事故處理工作中，這與調(diào)度人員執(zhí)行意識差及素質(zhì)差有很大關(guān)系，同時(shí)在工作時(shí)對系統(tǒng)運(yùn)行狀況及工作程序缺乏了解，從而導(dǎo)致對重要用戶的用電出現(xiàn)延誤，給對方帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.6管理因素調(diào)度作業(yè)時(shí)由于人機(jī)混雜，如果管理混亂則極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。如不能及時(shí)進(jìn)行巡視檢查，導(dǎo)致問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理，為系統(tǒng)運(yùn)行埋下安全隱患。再加之調(diào)度作業(yè)時(shí)缺乏有效的監(jiān)管措施，這樣就導(dǎo)致在運(yùn)行過程中一些規(guī)章制度和措施得不到有效的執(zhí)行和落實(shí)，不能及時(shí)分析出現(xiàn)的異常和不安全現(xiàn)象，從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
2完善系統(tǒng)管理的有效對策
2.1從硬件安全出發(fā)構(gòu)建安全防護(hù)體系
（1）從操作管理入口著手，設(shè)定登陸和操作的權(quán)限，對管理人員進(jìn)行分類和分級?？梢园凑諏ο到y(tǒng)使用的權(quán)限來設(shè)計(jì)不同用戶的使用范圍。這要求在設(shè)計(jì)系統(tǒng)的時(shí)候就需要對不同的用戶設(shè)定使用和管理規(guī)范，對非系統(tǒng)維護(hù)人員屏蔽某些功能，讓核心數(shù)據(jù)得到應(yīng)有的保護(hù)，也避免一些錯(cuò)誤操作而造成的不必要誤動(dòng)或者事故。
（2）注意保證主系統(tǒng)的功能和故障診斷。對于自動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)來說，其功能的是由不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器實(shí)現(xiàn)的。在系統(tǒng)的建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行的過程中一定要注意對各種服務(wù)器指標(biāo)的監(jiān)控，以此作為依據(jù)對系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，并作出必要的調(diào)整，保證系統(tǒng)的基本功能，提高系統(tǒng)的安全性。還有，應(yīng)合理設(shè)計(jì)系統(tǒng)的故障診斷功能，能夠及時(shí)報(bào)錯(cuò)。
（3）注意計(jì)算機(jī)的防護(hù)。系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)主要依靠的是計(jì)算機(jī)，對所有的計(jì)算機(jī)而言外界的攻擊和病毒都會(huì)對系統(tǒng)產(chǎn)生影響。所以在建立調(diào)度系統(tǒng)的時(shí)候一定要做好軟硬件的防護(hù)工作，包括防火墻和病毒檢測功能的增強(qiáng)。同時(shí)要定期對系統(tǒng)進(jìn)行檢測，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。
2.2規(guī)范系統(tǒng)及運(yùn)行環(huán)境的控制需要進(jìn)一步對電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范，對系統(tǒng)內(nèi)存在的不安全因素進(jìn)行及時(shí)解決，盡量做到變電站內(nèi)四遙功能的實(shí)現(xiàn)，從而更好的推動(dòng)無人值班變電站的全面實(shí)施。對于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來講，為了使其能夠安全的運(yùn)行，性能更好的發(fā)揮，則需要設(shè)置專職的系統(tǒng)管理員，同時(shí)軟件人員還需要對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件運(yùn)行的狀況進(jìn)行定期檢查，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行處理。變電站內(nèi)的自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備需要進(jìn)行了可靠的接地，做好雷電和過電壓的有效防護(hù)措施，定期對接地系統(tǒng)進(jìn)行檢測，同時(shí)還需要在自動(dòng)化設(shè)備機(jī)房內(nèi)配置消防設(shè)施，從而確保設(shè)備能夠安全的運(yùn)行。
2.3作好預(yù)防誤操作、誤調(diào)度工作
（1）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堵絕習(xí)慣性違章。無論是誤調(diào)度還是誤操作的發(fā)生，都與調(diào)度員工作的態(tài)度有關(guān)，所以需要在日常工作中養(yǎng)成良好的習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和各項(xiàng)管理制度，對各項(xiàng)工作都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)的對各個(gè)環(huán)節(jié)做好檢查和審核工作，努力克服習(xí)慣性的違章操作，有效的預(yù)防誤操作和誤調(diào)度的發(fā)生。
（2）加強(qiáng)設(shè)備的可靠性。首先需要確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，所以調(diào)度員需要對設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行掌握，而且在設(shè)備運(yùn)行過程中，還需要針對天氣情況做好事故預(yù)想，提前做好各項(xiàng)防范措施，這樣在發(fā)生事故時(shí)，才能靈活的應(yīng)對。其次，需要做好輸電線路的檢修工作，對于重點(diǎn)路段要進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行處理，從而有效的杜絕誤調(diào)度事故的發(fā)生。
2.4完善系統(tǒng)跟蹤管理措施，加強(qiáng)運(yùn)行管理以“安全第一，預(yù)防為主”為宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，同時(shí)建立有效的巡視制度，分站設(shè)備巡視由變電站運(yùn)行人員負(fù)責(zé)。建立健全運(yùn)行管理及安全規(guī)章制度，建立安全聯(lián)防制度，將網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全作為經(jīng)常性的工作。加強(qiáng)工作責(zé)任心管理，防止來自內(nèi)部的攻擊、越權(quán)、誤用及泄密。執(zhí)行值班調(diào)度員要堅(jiān)守崗位，重大操作還應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和事故預(yù)想。
3結(jié)束語
論文摘要：罪刑法定原則的基本含義是“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰?！毙谭ǖ?條規(guī)定了罪刑法定原則：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑?！边@一規(guī)定無疑昰從刑法典的高度確立了罪刑法定原則，具有歷史進(jìn)步意義
一、罪刑法定原則的基本含義
罪刑法定原則的基本含義是“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰?！毙谭ǖ?條規(guī)定了罪刑法定原則：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑?！边@一規(guī)定無疑昰從刑法典的高度確立了罪刑法定原則，具有歷史進(jìn)步意義。
罪刑法定的最早思想淵源可以追溯到1215年英國大第39條的規(guī)定：“凡是自由民除經(jīng)貴州依法判決或遵照國內(nèi)法律之規(guī)定外，不得加以扣留、監(jiān)禁、沒收其財(cái)產(chǎn)，剝奪其法律保護(hù)權(quán)，或加以放逐、傷害、搜索或逮捕?！边@一規(guī)定奠定了“罪刑法定”的思想基礎(chǔ)。17、18世紀(jì)，資產(chǎn)階級啟蒙思想家進(jìn)一步提出了罪刑法定的主張，將罪刑法定的思想系統(tǒng)化，使之成為學(xué)說。資產(chǎn)階級革命勝利后，罪刑法定學(xué)說在資產(chǎn)階級憲法和刑法中得以確認(rèn)。1789年法國《人權(quán)宣言》第8條規(guī)定：“法律只應(yīng)規(guī)定確實(shí)需要和顯然不可少的刑罰，而且除非根據(jù)在犯罪前已制定和公布的且系依法施行的法律，不得處罰任何人。”在此規(guī)定指導(dǎo)下，1810年法國刑法典第4條首次明確規(guī)定罪刑法定原則。爾后，大陸法系國家紛紛在憲法和刑法中確立罪刑法定原則。目前，這一原則已深深植根于現(xiàn)代各國的法治意識之中，成為不同社會(huì)制度的各國刑法中最基本的、最重要的一項(xiàng)準(zhǔn)則。
罪刑法定原則的確立具有重大意義。它不僅有利于維護(hù)正常的社會(huì)秩序，而且有利于保障人權(quán)。罪刑法定原則的派生原則包括：排斥習(xí)慣法、排斥絕對不定期刑、禁止有罪類推、禁止重法溯及既往。
罪刑法定原則的基本要求是：（1）罪刑法定化，即犯罪和刑罰必須由法律事先加以明文規(guī)定，不允許法官的擅斷；（2）罪刑實(shí)定化，即對構(gòu)成犯罪的行為和犯罪的具體法律后果，刑法應(yīng)作出實(shí)體性的規(guī)定；（3）罪刑明確化，即刑法的條文必須文字表達(dá)確切、意思清楚，不得含糊其辭、模棱兩可。
二、罪刑法定原則的立法體現(xiàn)
我國1979年刑法典沒有明文規(guī)定罪刑法定原則，卻在第79條規(guī)定了類推制度。對于當(dāng)時(shí)我國刑法是否采用罪刑法定原則，理論上存在爭議。事實(shí)上，我國1997年刑法典修訂之前基本上實(shí)行的是罪刑法定原則；盡管對該原則的認(rèn)識、重視和貫徹程度尚存在不足之處。新刑法典第3條明文規(guī)定罪刑法定原則，這一原則的價(jià)值內(nèi)涵和基本要求在1997年刑法典中得到了全面系統(tǒng)的體現(xiàn)：（1）1997年刑法典實(shí)現(xiàn)了犯罪的法定化和刑罰的法定化。犯罪法定化具體體現(xiàn)在：明確規(guī)定了犯罪的概念，明確規(guī)定了犯罪構(gòu)成的共同要件，明確規(guī)定了各種具體犯罪的構(gòu)成要件。刑罰的法定化具體體現(xiàn)在：明確規(guī)定刑罰的種類包括主刑和附加刑，明確規(guī)定量刑原則是以犯罪事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，明確規(guī)定各種犯罪的法定刑種與刑度。
（2）1997年刑法典廢除了1979年刑法典第79條規(guī)定的類推制度，為罪刑法定原則得以徹底貫徹實(shí)施掃除了障礙。
（3）1997年刑法典重申了1979年刑法典在刑法溯及力問題上采取的從舊兼從輕原則。
（4）1997年刑法典在分則罪名規(guī)定上相當(dāng)詳備。分則條文在1979年刑法典的103條的基礎(chǔ)上增加了247條，罪名個(gè)數(shù)由1979年刑法典的130個(gè)增加至413個(gè)。
（5）1997年刑法典在個(gè)罪的構(gòu)成要件以及法定刑上增強(qiáng)了可操作性。在犯罪構(gòu)成要件、罪狀的表述上，盡量使用敘明罪狀；在法定刑設(shè)置上，注重量刑情節(jié)的具體化，使立法更趨細(xì)密化、明確化。
三、罪刑法定原則的司法適用
刑事立法中罪刑法定原則的實(shí)現(xiàn)，有賴于司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。從我國司法實(shí)踐來看，貫徹執(zhí)行罪刑法定原則，應(yīng)當(dāng)注意如下幾個(gè)問題：
清末的法律制度
1）清末變法修律的影響：
1，中華法系解體
2，為中國法律近代化奠定的初步基礎(chǔ)
3，第一次全面系統(tǒng)的向國內(nèi)介紹和傳播先進(jìn)的法律制度
4，客觀上有助于中國資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育制度的近代化
2）欽定憲法大綱：中國近代史上第一個(gè)憲法性文件
3）十九信條：仍強(qiáng)調(diào)皇權(quán)，對人民權(quán)利只字未提，暴露虛偽性
4）咨議局和資政院：地方和中央的咨詢機(jī)構(gòu)
5）大清現(xiàn)行刑律——過渡性
6）大清新刑律——中國歷史上第一部近代意義上的專門刑法典
7）大清商律草案——未正式頒行
8）大清民律草案——為正式頒行
9）刑部改法部，大理寺改大理院，實(shí)行審檢合署
10）實(shí)行四級三審制度
11）初步規(guī)定了法官及檢察官的考試任用制度
一、 誠實(shí)信用原則概觀
二、 判例的態(tài)度
三、 1——鳩山秀夫?qū)φ\信原則的研究
四、 理論研究2——牧野英一對誠信原則的研究
五、 結(jié)語——對牧野論文之后的一些情況介紹
一、 誠實(shí)信用原則概觀
誠實(shí)信用原則，亦稱“誠信原則”，在日文中表現(xiàn)為“信義誠實(shí)の原則”，一般簡稱為“信義則”。這一原則作為現(xiàn)行民法典中的一個(gè)條文，并不是在100年前日本民法典成立之初，而是在二戰(zhàn)后通過對民法典的修改實(shí)現(xiàn)的。[1]因此，在此修改之前，誠信原則并不具備實(shí)定法上的依據(jù)。
但值得注意的是，該原則正式作為民法典的條文成立，并不象日本民法典編纂時(shí)表現(xiàn)出的那種為了某種目的而不顧法典與日本之間的齟齬原封不動(dòng)地引進(jìn)，而是學(xué)說和判例長期積累的成果。
日本民法典成立后，因?yàn)榉ǖ涞膬?nèi)容與現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間的距離較大，如何解釋這一新的便顯得尤其重要。為了滿足這種社會(huì)需要，一種以解釋法典為主要內(nèi)容的所謂學(xué)說繼受便隨之在民法學(xué)界展開。但是，在學(xué)說繼受的最初階段，民法學(xué)界的主要傾向是以德國法的學(xué)說·判例為主要素材，而且當(dāng)時(shí)通用的也是由德國引進(jìn)的概念法學(xué)。因此在這個(gè)時(shí)期，是無暇顧及象誠實(shí)信用這種可以對因形式上適用法律條文而發(fā)生實(shí)質(zhì)性不合理的法律現(xiàn)象發(fā)揮積極作用的原理性原則。[2]
誠信原則在日本受到重視，始于大正（1912—1925年）年代初期。當(dāng)時(shí)，在法學(xué)界對傳統(tǒng)的資本主義法律原理原則的弊端已經(jīng)開始有所感悟。關(guān)于這一點(diǎn)，尤其在國外留學(xué)歸國的學(xué)者的研究成果中表現(xiàn)的尤為突出。例如，1913年回國的刑法學(xué)家牧野英一（1878—1970年）博士就曾經(jīng)試圖在民法領(lǐng)域展開自由法論，他主張公序良俗和“信義則” 應(yīng)該作為一種指導(dǎo)原則得到應(yīng)有的重視。又如，1920年回國的末弘嚴(yán)太郎博士也曾經(jīng)對當(dāng)時(shí)僅以外國的注釋書為典范、以對理論性整理為已足的民法解釋學(xué)提出激烈的批判，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)構(gòu)筑適合日本社會(huì)的民法解釋學(xué)的重要性和對判例進(jìn)行研究的重要性。
在另一方面，民事審判實(shí)務(wù)從大正5（＝1916）年間開始嘗試性地使用誠信原則，進(jìn)而通過大正9（＝1920）年以后的審判實(shí)踐，在判例中確立了誠信原則的地位。
二、 判例的態(tài)度
誠實(shí)信用在日本的審判實(shí)務(wù)中作為一項(xiàng)原則得到適用，最早見于大審院1920年12月18日關(guān)于買回效力的判決。該案的爭議點(diǎn)在于，在付買回約定的不動(dòng)產(chǎn)買賣中，債權(quán)人是否可以在債務(wù)人用于買回的價(jià)金有少量不足的場合否定買回約定本身的法律效力。對此，大審院判決認(rèn)為：債權(quán)人以買回的價(jià)金有少量不足為口實(shí)否定買回約定本身的效力“違反支配債權(quán)關(guān)系的信義原則”，并據(jù)此肯定了債務(wù)人的買回效力。[3]誠信原則由此率先在判例中被援用，并由此開始逐漸確立了自己在判例中的穩(wěn)定地位。
在此之后，大審院又于1924年7月15日在關(guān)于契約解除的催告期間的判決中，對債務(wù)人所提出的催告期間過短的主張判斷為：“另從信義公平之觀念重新審視，此主張明顯不合道理”。[4]
值得注意的是，在上述明確援用誠信原則進(jìn)行裁判的判例出現(xiàn)之前，在審判實(shí)務(wù)中，也有過一些努力為權(quán)衡實(shí)質(zhì)性利害關(guān)系而間接地使用誠信原則的原理進(jìn)行判案的事例。諸如：大審院于1916年5月22日對同時(shí)履行抗辯權(quán)作出的判決，[5]大審院于1917年7月10日對契約解除作出的判決[6]等都屬于此類。因此可以說，上述1920年和1924年的大審院判決明確使用“信義原則”和“信義公平的觀念”的做法，只是有意識地將這些在審判中業(yè)已存在的判斷方式上升到裁判規(guī)范予以肯定而已。[7]
三、 1——鳩山秀夫?qū)φ\信原則的研究
在日本民法學(xué)界最早對誠信原則進(jìn)行系統(tǒng)性研究的是鳩山秀夫博士，其代表性研究成果是于1924年在《法學(xué)協(xié)會(huì)雜志》上連載的論文《債權(quán)法中的信義誠實(shí)原則》。[8]
該論文，首先在總論部分對誠信原則的進(jìn)行；然后作為分論，將誠信原則的適用分別放在“債權(quán)關(guān)系存在過程中”、“債權(quán)關(guān)系終了之后”、“債權(quán)關(guān)系成立之前”等幾種場合中進(jìn)行逐一，從中找出的所在以及解決的；最后在結(jié)語中對誠信原則在債法以外領(lǐng)域的適用問題作了綜合性總結(jié)。
在論文的總論部分，首先開宗明義：“信義誠實(shí)之原則能夠作為支配債法的基本原則得到承認(rèn)是近世法的一個(gè)顯著特色”。作者認(rèn)為：誠信原則之所以在歐洲于18世紀(jì)以后得到，特別是在19世紀(jì)末葉以后發(fā)揮出它的重要作用，其原因在于，當(dāng)時(shí)的觀已經(jīng)從個(gè)人·意思本位轉(zhuǎn)向社會(huì)·團(tuán)體本位和交易關(guān)系的擴(kuò)大化、復(fù)雜化，以及隨之而來的19世紀(jì)法國和德國和法學(xué)的變化。其次，作者在介紹批判誠信原則觀點(diǎn)的同時(shí)對批判的觀點(diǎn)提出反論。尤其是對“承認(rèn)誠信原則會(huì)危及法的安全性”這種觀點(diǎn)，作者將其斥之為“在當(dāng)今社會(huì)狀況下不過是紙上談兵的空論”。另外作者明確地闡述了自己的觀點(diǎn)：如果一部法典富有伸縮性和可操作性的具體法律規(guī)定，那么在實(shí)施這部法典的社會(huì)，利用誠信原則補(bǔ)充成文法的必要性比較小。但是，日本民法典不僅條文的數(shù)量不足德國民法典的一半，而且其讓人感到不過是一種提綱式的羅列，因此，毋寧說正是因?yàn)樗c德國民法相比更缺乏伸縮性和可操作性，所以利用誠信原則對其進(jìn)行補(bǔ)充的必要性自然比較大。
在分論中，作者就以下問題進(jìn)行分析和探討。
第一，對債權(quán)關(guān)系存在過程中的具體問題分析：①應(yīng)履行給付的內(nèi)容（其中包括：種類債務(wù)人的變更權(quán)、所提供給付只有微量不足的場合、主給付與從給付義務(wù)之間的問題等）；②履行的形態(tài)（包括：是否可以在履行期之前清償、履行的具體時(shí)間、履行地、提供清償?shù)某潭鹊龋?；③同時(shí)履行的要件與效果；④履行遲滯的要件與效果；⑤受領(lǐng)遲滯的要件與效果等等。
第二，對債權(quán)關(guān)系終了之后的具體問題分析：①當(dāng)事人無歸責(zé)事由陷入履行不能時(shí)的通知義務(wù)；②委任關(guān)系中的應(yīng)急處分義務(wù)與報(bào)酬請求權(quán)成立的可能性，以及對其他持續(xù)性債權(quán)的類推可能性；③租賃契約終了后的關(guān)系，其別探討了對關(guān)東大地震（1923年）后的臨時(shí)性建筑的處理問題。
第三，關(guān)于債權(quán)關(guān)系成立之前的法律關(guān)系，作者一方面援用了耶林的締約過失理論，一方面將問題分為契約有效成立的場合與未能成立的場合進(jìn)行了更為具體的分析。關(guān)于后者，首先探討了在由于種種原因?qū)е缕跫s無效、撤銷的場合，是否可以承認(rèn)損害賠償義務(wù)的問題；其次對原始的客觀性全部履行不能與作為原始性一部分履行不能把握的擔(dān)保責(zé)任之間進(jìn)行了比較分析，并在此基礎(chǔ)上承認(rèn)了過失責(zé)任。關(guān)于前者，首先介紹了可以通過民法本身認(rèn)定的責(zé)任的具體范圍，然后主張?jiān)谏鲜鼍唧w范圍以外的場合中適用誠信原則。尤其值得注意的是，論文在論述該問題的這一小節(jié)末尾處提出了兩個(gè)觀點(diǎn)。一是，在契約的交涉最終受挫時(shí)，令其承擔(dān)法律責(zé)任是沒有根據(jù)的；一是，在契約無效時(shí)，損害賠償責(zé)任的性質(zhì)屬于侵權(quán)行為。
從論文總體看，它的最大特點(diǎn)在于，作者在探討個(gè)別問題時(shí)并不是僅僅滿足于對法律條文進(jìn)行形式上的解釋，而是在考慮如何適用條文時(shí)加入了誠信原則這種實(shí)質(zhì)性的判斷。尤其令人注目的是，在論文中每當(dāng)對以往的觀點(diǎn)提出異議或修改時(shí)，作者總是要反復(fù)地對自己以往基于概念法學(xué)的觀點(diǎn)作出自我批評。
這篇論文從解釋論入手闡明了誠信原則是支配債法的根本原則，為誠信原則日后的奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)它也預(yù)示了鳩山法學(xué)將要走入一個(gè)新的天地。然而，就在這篇的兩年后，鳩山博士突然離開了學(xué)界，而關(guān)于他離開學(xué)界的原因又是眾說紛紜，無法確定。于是，這篇可謂是令自己法學(xué)論“轉(zhuǎn)軌”的論文竟成了鳩山法學(xué)的終點(diǎn)。這件事一直令日本民法學(xué)界感到惋惜。[9]
鳩山博士的這篇論文是利用比較法學(xué)的手法，從法解釋學(xué)的角度對誠信原則進(jìn)行全面的勞作。論文通過對德國法的介紹，揭示了誠信原則的適用將不僅局限于債法，還將適用于更為廣泛的法領(lǐng)域。關(guān)于這方面的可以大致作如下歸納：
誠信原則在德國民法典中，只有關(guān)于在契約的解釋和債務(wù)履行領(lǐng)域中適用的明文規(guī)定（德國民法第157、142條）。但是，隨著判例和學(xué)說在法典成立前后的迅速展開，誠信原則不久便沖破了實(shí)定法上規(guī)定的領(lǐng)域，在民法的所有領(lǐng)域作為一項(xiàng)原則得到了廣泛承認(rèn)。而且在此之后還衍生出了諸如權(quán)利失效原則等幾個(gè)下位原則。因此還有學(xué)者對這篇論文評論說，鳩山博士 “以德國民法學(xué)的理論觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，給法解釋學(xué)提示了非常富有實(shí)用意義的方向”。[10]
鳩山秀夫是日本民法學(xué)的一代宗師，對日本民法學(xué)作出過非常大的貢獻(xiàn)，因此他的民法理論在日本民法學(xué)說史上被稱之為鳩山法學(xué)。誠然，這篇論文是受到牧野博士的，并認(rèn)真地接受了末弘博士的批判后，開始對自己乃至當(dāng)時(shí)民法學(xué)界以概念法學(xué)為中心的方法進(jìn)行反省的結(jié)果。但它的最大功績莫過于對整個(gè)學(xué)界在研究方法乃至方向上發(fā)生巨大變化——即脫離傳統(tǒng)的概念法學(xué)的桎枯，逐漸走上理論結(jié)合實(shí)際的道路——所起到的積極促進(jìn)所用。
四、 理論研究2——牧野英一對誠信原則的研究
在鳩山博士的上述之后，加之又有先于鳩山論文的1920年大審院判例，誠信原則隨之在判例和學(xué)說中確定的自己地位。在此之后，誠信原則一方面在判例中越來越多地被適用于更多的場合；另一方面在民法學(xué)界，對該原則的具體適用，以及該原則作為通則的實(shí)質(zhì)意義、客觀意義等的研究又繼續(xù)得到展開。[11]
在日本學(xué)界對誠信原則研究的中，值得一提的是刑法學(xué)家牧野英一博士力作《“信義則”的三個(gè)視點(diǎn)》。[12]
牧野博士于1903年在東京帝國大學(xué)法國法學(xué)科畢業(yè)后，曾作過法官、檢查官。后來回到母校任教，于1913年升任教授。在此期間，他曾于1910—1913年留學(xué)德國、英國和意大利，尤其是在德國期間深受德國刑法學(xué)家李思特（Franz von Liszt，1851—1919年）的影響?；貒?，他不僅致力于向日本介紹F·李思特的新派刑法學(xué)的思想和理論，并以此為基礎(chǔ)展開對刑事政策的研究，而且對法、民法學(xué)領(lǐng)域的研究也表現(xiàn)出濃厚的興趣。因此，在牧野博士的研究業(yè)績中，除可以見到數(shù)量極大的刑法學(xué)著作外，還可以見到法理學(xué)和民法學(xué)方面的著作。[13]
牧野博士的所謂《“信義則”的三個(gè)視點(diǎn)》：“第一是作為評定上行為價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)的誠信原則。……即可以稱之為‘誠信原則的標(biāo)準(zhǔn)’——Le critère de la bonne foi”；“第二是作為法律關(guān)系中債務(wù)內(nèi)容的信義誠實(shí)?！腥朔Q之為‘信義誠實(shí)的先決條件’——L’exigence de la bonne foi”；“第三是在信義誠實(shí)上無懈可擊的行為，在當(dāng)事人意思表示不一致（錯(cuò)誤）時(shí)應(yīng)該受到保護(hù)，這種保護(hù)最終應(yīng)該稱之為對‘善意的保護(hù)’——La protection de la bonne fio”。[14]
永田真三郎教授在介紹論文中認(rèn)為：恐怕大多數(shù)民法學(xué)者都會(huì)對該論文提出的觀點(diǎn)感到困惑。
首先，該論文，正如作者牧野博士在注釋中介紹的那樣，所提出的主要觀點(diǎn)——即所謂“誠信原則的三個(gè)視點(diǎn)”完全是照搬外國學(xué)者（Gorphe，Le principe de la bonne fio，1928年）的觀點(diǎn)。
其次，作者認(rèn)為：“誠信原則也稱善意原則”，“兩者本來可以作為兩個(gè)分開考慮，但是也可以將兩者合在一起作為一個(gè)問題考慮”。然而，一般民法學(xué)者絕對不會(huì)同意這種觀點(diǎn)。
“誰都知道，在法國法上，無論是‘誠實(shí)信用’還是交易安全中的‘善意’使用的都是‘bonne fio’一詞，這是源于羅馬法的‘bona fides’。但是，‘善意保護(hù)’法理是生成于近代法，正象最為典型的‘善意取得’制度中規(guī)定的那樣，主要表現(xiàn)為以犧牲真正的權(quán)利人為代價(jià)，保護(hù)曾經(jīng)信賴了某種外部征象的當(dāng)事人。從法理上說，它是一種屬于以流通為中心構(gòu)筑體制基礎(chǔ)的資本主義基本框架下的私法規(guī)范；與此相對，‘誠實(shí)信用’是將屬于基本框架下的私法規(guī)范適用于具體事實(shí)，而且要根據(jù)的不同，在適用中具體地實(shí)現(xiàn)法的合理性，因此它作為一般條款，是一種體現(xiàn)可伸縮性運(yùn)用法律時(shí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)?！盵15]
另外，作者在其提出的第一個(gè)視點(diǎn)，即適用“誠實(shí)信用原則”的層面上，“一是提出了‘法律行為的解釋’，一是提出了‘權(quán)利濫用’。從作者就這些問題所展開的論點(diǎn)論據(jù)看，盡管不能說是荒誕無稽，至少也要說它與對這兩個(gè)體系分別進(jìn)行過深入細(xì)致的的先驅(qū)鳩山博士和末弘博士的論之間沒有任何學(xué)術(shù)性的承繼和銜接的痕跡”。[16]“盡管對本論文的基礎(chǔ)格爾弗（Gorphe）的著作在法國民法學(xué)界的地位不得而知，但很難評價(jià)牧野英一的這篇論文對誠信原則的民法學(xué)討論起到任何推進(jìn)作用?！盵17]
在牧野論文之后，也有一些綜合性的判例研究問世，但其后不久因第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，民法學(xué)研究也隨之轉(zhuǎn)入低潮。二戰(zhàn)后的民法典修改（1947年），將誠信原則納入民法典，由此，學(xué)說對這一問題再度表示出極大的研究熱情，但研究的主要方向基本是轉(zhuǎn)到了對該項(xiàng)原則的適用范圍的討論上。根據(jù)前引永田真三郎教授的介紹，在二戰(zhàn)后的日本民法學(xué)界，有關(guān)誠信原則的論文主要有以下各篇：谷口知平《權(quán)利濫用と信用誠實(shí)の原則》；[18]廣中俊雄《信義誠實(shí)の原則の適用范圍》；[19]池田恒男《日本民法の展開①民法の改正·前三編（戰(zhàn)后改正による“私權(quán)”規(guī)定插入の意義の檢討を中心として）[20]等。但在這些著作中絲毫見不到牧野英一的名字。
五、 結(jié)語——對誠實(shí)信用原則的點(diǎn)滴思考
誠實(shí)信用原則本為道德理念，后被上升為法理念，并最終被制定在實(shí)定法之中。誠信原則最早是作為私法解釋得到運(yùn)用，但今天已經(jīng)做為一般條款貫穿于整個(gè)法領(lǐng)域，因而有人稱其為法律中的帝王條款。
誠實(shí)信用原則所要求的是，民事法律關(guān)系的當(dāng)事人在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)遵循誠實(shí)信用這一準(zhǔn)則。其意義就在于，人們在法律關(guān)系中應(yīng)以誠實(shí)的商人或勞動(dòng)者做為自己的行為規(guī)范，在不損害他人和社會(huì)公共利益的前提下追求自己的利益，其目的在于調(diào)整當(dāng)時(shí)人之間以及當(dāng)事人與社會(huì)之間利益的平衡關(guān)系。當(dāng)現(xiàn)行法不足以解決現(xiàn)實(shí)法律關(guān)系發(fā)生的糾紛、或依據(jù)現(xiàn)行法裁判有現(xiàn)實(shí)公平之虞時(shí)，法官可依據(jù)該項(xiàng)原則行使公平裁量的權(quán)力，其判斷的標(biāo)準(zhǔn)也要由主觀標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向客觀標(biāo)準(zhǔn)。因此該原則在實(shí)定法中也是授權(quán)條款。
正所謂大千世界指謂的就是社會(huì)紛繁復(fù)雜且富于變化。這就決定了法律不可能對社會(huì)現(xiàn)象一覽無余。因此，各國法律基本均有這樣的規(guī)定，即“有法律者從法律，無法律者從習(xí)慣，無習(xí)慣者從法理”。法律和習(xí)慣作為法源即直觀又比較具體，可以直接適用；但法理則不然，即抽象又寬泛，作為法源在適用上需要一種法技術(shù)，這種技術(shù)可以比喻為聚焦顯像鏡，是將抽象寬泛的一般道理具體化，這就是誠信原則所能起到的作用。
誠信原則在改革開放后的民商法學(xué)界也有很多研究成果。在這些成果中，有從誠信原則在法律實(shí)踐中的作用出發(fā)，探討誠信原則在民法上的定位問題的先驅(qū)性研究——梁慧星的《誠實(shí)信用原則與漏洞補(bǔ)充》（載梁慧星主編《民商法論叢》第2卷第60頁以下，1994年）；有針對新合同法中引進(jìn)的誠信原則與合同自由原則的關(guān)系所作的剖析和解說——江平·程合紅·申衛(wèi)星的《論新合同法中的合同自由原則與誠實(shí)信用原則》（載政法論壇1999年第1期）；還有從法的角度，在論文基礎(chǔ)上成就的專著——鄭強(qiáng)著《合同法誠實(shí)信用原則研究——帝王條款的法理闡釋》（法律出版社，2000年；另參見：鄭強(qiáng)《合同法誠實(shí)信用原則價(jià)值研究——經(jīng)濟(jì)與道德的視角》載《中國法學(xué)》1999年第4期；鄭強(qiáng)《合同法誠實(shí)信用原則比較研究》載《比較法研究》2000年第1期）。另外還有許多關(guān)于誠信原則研究的力作，恕不在此一一介紹。
[1]見日本民法典第1條之2：“權(quán)利的行使及義務(wù)的履行，須遵守信義，且誠實(shí)為之?！痹摋l的增加根據(jù)1947年，第222號。
[2]參見：［日］加藤雅信等編著《民法學(xué)說百年史》第56頁（磯村保教授（神戶大學(xué)）執(zhí)筆部分），三省堂（1999年）。
[3]參見：［日］《民事判決錄》第26輯，第1947頁。
[4]參見：［日］《民事裁判集》第3卷，第362頁。
[5]參見：［日］《民事判決錄》第22輯，第1011頁。
[6]參見：［日］《民事判決錄》第23輯，第1128頁。
[7]參見：前引［日］加藤雅信等編著《民法學(xué)說百年史》一書中永田真三郎教授（關(guān)西大學(xué)）論文，第60頁。
[8]參見：［日］鳩山秀夫《債權(quán)法における信義誠實(shí)の原則》載于《法學(xué)協(xié)會(huì)雜志》第42卷第1、2、5、7、8號。該論文后經(jīng)修改，以專著的形式于1955年以同名由有斐閣出版社出版。
[9]以上關(guān)于鳩山論文的介紹和評價(jià)譯引自前引磯村保教授的論文。詳見：［日］加藤雅信等編著《民法學(xué)說百年史》第57頁以下。
[10]引自：前引［日］加藤雅信等編著《民法學(xué)說百年史》一書中永田真三郎教授（關(guān)西大學(xué)）論文，第61頁以下。前段關(guān)于鳩山論文中有關(guān)德國法的歸納亦參見同文。
[11]諸如：常磐敏太《信用誠實(shí)の原則》載于《東京商大法學(xué)》第1號（1932年）；野津務(wù)《〈信用誠實(shí)〉の的意義》載于《法學(xué)協(xié)會(huì)雜志》第52卷第11、12號（1934年）；林信夫《判例に現(xiàn)ゎれたる“信義誠實(shí)”》載于《民商法雜志》第4卷第5、6號（1936年）等。轉(zhuǎn)引自：前引永田真三郎教授論文，參見：［日］加藤雅信等編著《民法學(xué)說百年史》第61頁。
[12]該論文收錄于同著《民法の基本第四編——信義則に關(guān)する若干の考察》有斐閣（1936年）。
[13]關(guān)于牧野博士對民法學(xué)研究的業(yè)績，據(jù)前引永田真三郎教授論文介紹，除前揭著書外，主要有以下論文：《權(quán)利の濫用》載于《法學(xué)協(xié)會(huì)雜志》第2卷第6號（1904年）；《民事責(zé)任ノ基礎(chǔ)トシテノ過失ノ概念》載于《法學(xué)協(xié)會(huì)雜志》第23卷第8號（1905年）；《二三の民法上の基本觀念に就いて》載于《法學(xué)志林》（法政大學(xué)）雜志，第23卷第1—5號，7——10號，12號（1920年）。
[14]轉(zhuǎn)引自：［日］前引永田真三郎教授論文，加藤雅信等編著《民法學(xué)說百年史》第61—62頁。
[15]譯引自：同上論文。
[16]關(guān)于鳩山博士的業(yè)績參見上書論文，關(guān)于末弘博士的業(yè)績，參見：末弘嚴(yán)太郎《フランス法おける權(quán)利濫用》載于《法學(xué)志林》雜志第31卷第1—2號（1929年）。轉(zhuǎn)引自同上論文。
[17]譯引自同上論文（第63頁）。
[18]參見：［日］《法學(xué)セミナ》第1號，第14頁以下（1956年）。
關(guān)鍵詞： 曹丕 《典論?論文》 文體觀 導(dǎo)向意義
從東漢末年開始，人們越來越重視文章寫作，而此時(shí)文體觀念的興起無疑是人們重視文章的最為核心、最為具體的表現(xiàn)。人們對文章的重視，也就是對文體的重視。由中國傳統(tǒng)思維方式的特點(diǎn)，此時(shí)期的文體觀呈現(xiàn)出明顯的以文類文體與個(gè)體文體①相結(jié)合的體用一如的文體觀結(jié)構(gòu)。曹丕《典論?論文》［1］P82-84正是在這一思維之下、體現(xiàn)漢末曹魏時(shí)期文體觀的重要論著。本文從漢末文體觀形成的實(shí)用性背景入手探討《典論?論文》由此而形成的文體觀及其對魏晉六朝文體學(xué)著作的導(dǎo)向意義。
一、漢末文體觀形成的實(shí)用性背景
東漢后期，由于人們對冗長枯燥經(jīng)學(xué)倦怠與文學(xué)自身的發(fā)展，文章寫作越來越受到人們的重視與喜愛。曹植說那時(shí)“人人自謂握靈蛇之珠，家家自謂抱荊山之玉也”［1］P159（曹植，《與楊德祖書》），曹植說得雖然夸張了點(diǎn)，卻足以反映當(dāng)時(shí)的士子盡一切之能事學(xué)習(xí)文章寫作并力圖使自己的文章所形成的個(gè)體文體是獨(dú)樹一幟的，頗有些瘋狂的意味。如果僅憑文學(xué)自身的發(fā)展與人們的喜愛，人們對文體的追求不可能迅速地達(dá)到如此瘋狂狀態(tài)。我們不能夠把人們喜愛文章的種種現(xiàn)象當(dāng)成是其興盛的原因，也不能夠把此時(shí)期文章或文體的興盛理想化地歸之于“為藝術(shù)而藝術(shù)”［2］P59，中國是一個(gè)極為注重實(shí)用的國家，不實(shí)用的東西很難找到它生長的土壤。文體觀念的興起并逐漸繁榮正是與當(dāng)時(shí)人們?nèi)瞬庞^念的變化的實(shí)用性根由相伴隨的。在漢末曹魏之時(shí)，人們對人才的觀念與選拔的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了巨大的變化。漢代選拔人才施行察舉制度，在經(jīng)學(xué)觀念占統(tǒng)治地位的漢代，考察德行、通于經(jīng)術(shù)成為選拔人才最重要的考核內(nèi)容。漢章帝曾下《四科取士詔》：“辟士四科：其一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰經(jīng)明行修，能任博士；三曰明曉法律，足以決疑，能案章覆問，才任御史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足照奸，勇足決斷，才任三輔令。皆存孝悌清公之行?！保?］P35在人才選拔的四種標(biāo)準(zhǔn)中，德行居第一位，經(jīng)術(shù)占第二位，根本沒有能寫文章這種才能的位置。人們雖然不免為美麗辭賦所吸引，甚至夸贊、陶醉，但是能文之士的地位始終不高，文辭只能作為修飾國家文政的邊緣而存在，能文之士要么像司馬相如一樣做一個(gè)御用文人，要么像班固一樣在東觀修史書，做一個(gè)刀筆文吏，能文與通暢仕途之間沒有什么聯(lián)系；甚至，單純的能文是如此的被人瞧不起，楊雄“自悔類倡”，身份低賤如此。到了東漢末年，情況發(fā)生了變化，由于朝廷腐敗，政權(quán)為宦官外戚所把持，無德無能之人充斥朝廷，名不符實(shí)，舊有的以德行為人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)被破壞，進(jìn)而這種標(biāo)準(zhǔn)也受到人們的質(zhì)疑：“以漢之廣博，士民之眾多，朝廷之清明，上下之修治，而官無直吏，位無良臣。此非今世之無賢也，乃賢者廢錮而不得進(jìn)達(dá)于圣主之朝爾……貢士者，非復(fù)依其質(zhì)干，準(zhǔn)其才行也，直虛造空美，掃地洞說?！保?］P151-152由察舉制選上來的官吏，都是些無能之輩，舊有的標(biāo)準(zhǔn)受到懷疑，人們有必要思索新的選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，在漢末軍閥戰(zhàn)亂之際，爭取、獲得人才是軍閥壯大自己力量的重要策略，就算是舊有的標(biāo)準(zhǔn)沒被破壞，德行高潔、通于經(jīng)術(shù)的人果真能夠在決定成敗的戰(zhàn)爭中發(fā)揮作用么？如何選拔名副其實(shí)、真正有用的人才成為政治家們不得不思考的問題。在這種需求之下，新的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，人們不再以德行為尺度，而是從人的實(shí)際本質(zhì)、性情來判斷這個(gè)人是否有才能、適合于承擔(dān)什么職業(yè)。許劭《人物志?材理篇》：“質(zhì)性平淡，思心玄微，能通自然，道理之家也。質(zhì)性警徹，權(quán)略機(jī)捷，能理煩速，事理之家也。質(zhì)性和平，能論禮教，辨其得失，義禮之家也。質(zhì)性機(jī)解，推情原意，能適其變，情理之家也?！保?］P47人的本質(zhì)與性情是可以通過外在的顯現(xiàn)鑒察而出，比如通過外在體貌來鑒察：“骨植而柔者，謂之弘毅。弘毅也者，仁之質(zhì)也。氣清而朗者，謂之文理。文理者也，禮之本也。體端而實(shí)者，謂之貞固。貞固者也，信之基也。筋勁而精者，謂之勇敢。勇敢者也，義之決也。色平而暢者，謂之通微。通微也者，智之原也?！保?］P10（《九征篇》）而我們所要討論的文章，正好是能夠體現(xiàn)人物本質(zhì)性情的重要指標(biāo)之一。蕭子顯《文學(xué)傳論》：“文章者，蓋性情之風(fēng)標(biāo)，神明之律呂也?！保?］P907人們把性情與文章緊密地聯(lián)系在一起，認(rèn)為有什么樣的性情就會(huì)寫出什么樣的文章，文章是性情的外在顯現(xiàn)。曹丕《又與吳質(zhì)書》說王粲：“仲宣續(xù)自善于辭賦，惜其體弱，不足起其文?！保?］P66認(rèn)為王粲由于外在形體的弱質(zhì)，不能夠?qū)懗龃髿獾奈膩?。《世說新語?文學(xué)》記載潘岳評價(jià)夏侯湛所作《周詩》：“此非徒溫雅，乃別見孝悌之性。”［7］P138潘岳從夏侯湛所作的詩看出他“孝悌”的性格層面來。建安七子去世后，曹丕非常傷心，常?？吹狡咦又z文就淚流而下：“間者歷覽諸子之文，對之^淚，既痛逝者，行自念也?！保?］P66正是因?yàn)槲氖侨说男郧榈耐庠陲@現(xiàn)，所以見其文如見其人，曹丕見七子之遺文如同七子之在眼前，能不落淚？文與人完全統(tǒng)一為一體，文如其人。因?yàn)椴苤参牟懦霰?，所以曹操曾三番幾次地想立曹植為太子。?dāng)性情可以決定一個(gè)人是否有才的時(shí)候，當(dāng)文章成為性情的重要外在顯現(xiàn)的時(shí)候，文章就與才能、仕途有了無法割舍的關(guān)系②，于是，這才導(dǎo)致士子們瘋狂地重視文章寫作，即曹植所說的“人人自謂握靈蛇之珠，家家自謂抱荊山之玉也”，以至于南朝時(shí)達(dá)到“膏腴子弟，恥文不逮。終朝點(diǎn)綴，分夜”［8］P5的地步。所以，文章能夠表現(xiàn)性情及其娛樂性質(zhì)都只是士子們此時(shí)熱衷文章寫作的一個(gè)方面的原因，而更深層次的，則是此時(shí)由文章而表現(xiàn)的性情可以和才能、仕途聯(lián)系在一起，實(shí)際性的用途極大刺激了文章寫作、追求別致文體的。
二、《典論?論文》所展現(xiàn)的文體觀
曹氏集團(tuán)是由施行上述新的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)的曹操為首的政治集團(tuán)，在性情與才能緊密聯(lián)系的觀念下，曹氏集團(tuán)文人經(jīng)常詩賦宴飲，呈辭斗藝，以表現(xiàn)性情和才能。一方面，經(jīng)常寫作及以詩賦相斗，勢必會(huì)形成人們以自己獨(dú)特的寫作特長、技巧和體貌為矜夸，同時(shí)對他人（包括古人）的寫作特長、技巧及體貌有所認(rèn)識乃至進(jìn)行深入的玩味，也會(huì)對各種事類之文及詩賦的基本要求做到心中有數(shù)――以防止違反實(shí)用性的事類之文的基本事理意義或基本態(tài)度而招致別人的嘲笑。另一方面，既然不同的性情預(yù)示著不同的才能，所以文人們努力顯示自己與眾不同、獨(dú)特的性情，在文章上也就努力追求與眾不同的個(gè)體文體。這些，我們從曹丕的《典論?論文》中可以看到，曹丕對手下的能文之士進(jìn)行了品評：“王粲長于辭賦，徐干時(shí)有齊氣，然粲之匹也。如粲之《初征》、《登樓》、《槐賦》、《征思》，干之《玄猿》、《漏卮》、《圓扇》、《橘賦》，雖張、蔡不過也。然于他文，未能稱是。琳、r之章表書記，今之雋也。應(yīng)`和而不壯；劉楨壯而不密?？兹隗w氣高妙，有過人者，然不能持論，理不勝辭，以至乎雜以嘲戲。及其所善，揚(yáng)、班儔也?！边@絕不是曹丕一時(shí)心血來潮的評論，這既是長時(shí)期與眾文人逞詞斗志的較量中大家心里對彼此的寫作技能都有所估量的反映，又是人們試圖在創(chuàng)作中形成自己獨(dú)具一格的個(gè)體文體并試圖對他人的個(gè)體文體進(jìn)行把握的反映?！兜湔摗番F(xiàn)存殘篇中有兩條曹丕評論古人文章的記載：“或問屈原、相如之賦孰愈，曰：優(yōu)游案衍，屈原之尚也；窮侈極妙，相如之長也。然原據(jù)托譬喻，其意周旋，綽有余度矣。長卿、子云，意未能及已?！薄坝嘤^賈誼《過秦論》，發(fā)周秦之得失，通古今之制義，洽以三代之風(fēng)，潤以圣人之化，斯可謂作者矣。”這正是曹丕那一時(shí)代的人為形成自己的個(gè)體文體而學(xué)習(xí)、研討古人文體的表現(xiàn)。在這種壞境下，人們的注意力極大地轉(zhuǎn)移到了“文”上，于是，實(shí)用性的事類之文和表現(xiàn)性情的詩賦自然而然地就有必要被整合到“文”的層面上來：“夫文本同而末異，蓋奏議宜雅，書論宜理，銘誄尚實(shí)，詩賦欲麗。此四科之不同，故能之者偏也，惟通才能備其體?！彼麑⑹骂愔暮驮娰x都整合到同一層面上來――以“科”稱之。這不再像東漢桓范《事要論》中的《贊像》、《銘誄》、《序作》那樣為批判現(xiàn)實(shí)而寫，也不再像蔡邕的《獨(dú)斷》、《銘論》那樣為明晰典章制度而寫，更不像劉熙《釋名》那樣根本就沒有給“文”劃出一個(gè)獨(dú)立區(qū)域的想法?！兜湔?論文》這一個(gè)“科”字，體現(xiàn)了事類之文與詩賦能夠擁有一個(gè)獨(dú)立的范疇區(qū)域的觀念走向；每兩種使用性質(zhì)相近的“文”被劃為一“科”，奏議用于君王，書論用于真理，銘誄用于生活，詩賦用于性情。
同時(shí)，他對每一科用一個(gè)字來表達(dá)對其體貌的基本綱程：“雅”、“理”、“實(shí)”、“麗”，類與貌的結(jié)合，初步顯示了他對這些文類文體的認(rèn)識，這不是曹丕個(gè)人的想法，而是在長期的創(chuàng)作中對經(jīng)常創(chuàng)作的事類之文與詩賦形成的普遍的心理衡量――不離大綱之意；而且他認(rèn)為在實(shí)際創(chuàng)作中想完全合乎這些文類文體的理想狀態(tài)是很有難度的，“惟通才能備其體”?！兜湔?論文》對文類文體的認(rèn)識是簡單的，在當(dāng)時(shí)只要行文時(shí)能夠做到心中有數(shù)夠用就行了，還沒有更為細(xì)致的說明探究。其下又云：“文以氣為主，氣之清濁有體，不可力強(qiáng)而致。譬諸音樂，曲度雖均，節(jié)奏同檢，至于引氣不齊，巧拙有素，雖在父兄，不能以移子弟?！边@正是對形成個(gè)體文體的重要因素“氣”的闡釋。由上所分析，《典論?論文》既討論了各家的個(gè)體文體，又討論了文類文體，體現(xiàn)了人們的視角已經(jīng)正式轉(zhuǎn)移到文體上來，使《典論?論文》成為第一部具有文體學(xué)意義的著作。
三、《典論?論文》的結(jié)構(gòu)及其文體學(xué)導(dǎo)向意義
現(xiàn)在，我們再從文體觀的角度重新審視《文選》中所錄《典論?論文》的部分內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，茲文不長，引如下（為了行文敘述方便，我們將這段文字分成若干小段并編上序號）：
“夫文人相輕，自古而然。傅毅之于班固，伯仲之間耳，而固小之，與弟超書曰：‘武仲以能屬文為蘭臺令史，下筆不能自休?！蛉松朴谧砸?，而文非一體，鮮能備善，是以各以所長，相輕所短。里語曰：‘家有弊帚，享之千金?！共蛔砸娭家?。今之文人，魯國孔融文舉、廣陵陳琳孔璋、山陽王粲仲宣、北海徐干偉長、陳留阮r元瑜、汝南應(yīng)`德、東平劉楨公干，斯七子者，于學(xué)無所遺，于辭無所假，咸以自騁驥J于千里，仰齊足而并馳，以此相服，亦良難矣。蓋君子審己度人，故能免于斯累，乃作《論文》。（1）
王粲長于辭賦，徐干時(shí)有齊氣，然粲之匹也。如粲之《初征》、《登樓》、《槐賦》、《征思》，干之《玄猿》、《漏厄》、《圓扇》、《橘賦》，雖張、蔡不過也。然于他文，未能稱是。陳琳、阮r之章表書記，今之雋也。應(yīng)`和而不壯，劉楨壯而不密?？兹隗w氣高妙，有過人者，然不能持論，理不勝詞，以至乎雜以嘲戲，及其時(shí)有儔也。常人貴遠(yuǎn)賤近，向聲背實(shí)，又患于自見，謂己為賢。（2）
夫文本同而末異，蓋奏議宜雅，書論宜理，銘誄尚實(shí)，詩賦欲麗，此四科不同，故能之者偏也。唯通才能備其體。（3）
文以氣為主，氣之清濁有體，不可力強(qiáng)而致。譬諸音樂，曲度雖均，節(jié)奏同檢，至于引氣不齊，巧拙有素，雖在父兄，不能以移子弟。（4）
蓋文章經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事。年壽有時(shí)而盡，榮樂止乎其身，二者必至之常期，未若文章之無窮。是以古之作者，寄身于翰墨，見意于篇籍，不假良史之辭，不托飛馳之勢，而聲名自傳于后。故西伯幽而演《易》，周旦顯而制《禮》，不以隱約而弗務(wù)，不以康樂而加思。夫然，則古人賤尺璧而重寸陰，懼乎時(shí)之過已，而人多不強(qiáng)力，貧賤則懾于饑寒，富貴則流于逸樂，遂營目前之務(wù)，而遺千載之功。日月逝于上，體貌衰于下，忽然與萬物遷化，斯志士之大痛也。融等已逝，唯干著論成一家言?！保?）
第（1）部分，敘述作《論文》的緣由。他感嘆：“文非一體，鮮能備善?！蔽念愇捏w眾多，個(gè)人難以達(dá)到所有文類文體的理想狀態(tài)，像建安七子那樣能夠做到各有所長，已經(jīng)很不容易了，他感慨為文之難，于是作《論文》。第（2）部分，對建安七子的個(gè)體文體進(jìn)行評述?！靶旄蓵r(shí)有齊氣”、“應(yīng)`和而不壯”、“劉楨壯而不密”、“孔融體氣高妙”這幾個(gè)是直接評論了這四個(gè)人的個(gè)體文體；“王粲長于辭賦”、“陳琳、阮r之章表書記”這兩句是從二人所擅長的文類的角度去說的，但是曹丕絕不是在羅列文類，而是由二人最突出的文類去想見二人之文體的意思。（3）（4）兩部分講如何形成個(gè)體文體。（3）講文類文體，這是本體論，只有掌握了所寫文類的基本綱領(lǐng)（文類文體），才能保證創(chuàng)作朝著正確的方向走下去。（4）講影響形成個(gè)體文體的重要因素――“氣”，他認(rèn)為個(gè)體文體與個(gè)人的先天之“氣”（秉性、氣格等）有直接關(guān)系，先天早已決定，不是后天可以強(qiáng)求的。也就是說，一個(gè)人有什么樣的“氣”，就已經(jīng)注定了他的“文”能夠呈現(xiàn)出什么樣的文體來?！拔摹迸c“人”直接掛鉤，甚至有合一的意味。（3）屬于體的層面，（4）屬于用的層面，（3）與（4）共同形成了體用一如的文體觀結(jié)構(gòu)。第（5）部分論述了各種文類所形成的文章總體的地位問題――“蓋文章經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事”。
除了《文選》上的節(jié)錄以外，嚴(yán)可均《全三國文》還有幾條從《北堂書鈔》和《藝文類聚》上輯來的語句：
“李尢字伯宗，年少有文章。賈逵薦尢有相如、楊雄之風(fēng)，拜蘭臺令史，與劉珍等共撰《漢記》。（6）
議郎馬融，以永興中帝獵廣成，融從。是時(shí)北州遭水潦、蝗蟲，融撰《上林頌》以諷?！保?）
觀此兩條，每條頗有先述作家生平小傳，后述作家所作文章名之意，這與晉代以來各種《文章志》的寫法是頗為相似的。曹丕不是在寫作家小傳，也不是簡單羅列作家作品，而是由作品想見其文體，體現(xiàn)了第（4）部分所說的“人”與“文”合一的觀念。
綜上所述，曹丕《典論?論文》顯示了時(shí)人對個(gè)體文體的高度重視（開篇即談），體現(xiàn)了時(shí)人對文類文體的把握，表達(dá)了對形成個(gè)體文體的重要因素“氣”的理解，顯現(xiàn)了對文體的體用一如結(jié)構(gòu)的思維方式，提高了文章總體的地位，與經(jīng)國大業(yè)相提并論，昭示中國古代文體學(xué)向深入、細(xì)致的橫向發(fā)展的走向：既體現(xiàn)了人們研究文章本體（文類文體）的可能，又顯現(xiàn)了人們展示個(gè)體文體的可能，以及二者兼之的的體用一如的文體理論走向的可能。從個(gè)體文體而言，此后文人爭相追求文體個(gè)性，形成了“謝靈運(yùn)體”、“吳均體”、“宮體”等名號，并出現(xiàn)了像鐘嶸《詩品》那樣以品評古今文人五言詩的個(gè)體文體的著作；從文類文體而言，此后不斷有人為著寫作的方便編纂文章總集，出現(xiàn)了像摯虞《文章流別集》和蕭統(tǒng)《文選》那樣的典范；從體用一如的文體理論來看，出現(xiàn)了像陸機(jī)《文賦》與劉勰《文心雕龍》那樣將文類文體和如何形成個(gè)體文體融為一爐的文體學(xué)著作。曹丕《典論?論文》初呈乍現(xiàn)了古代文體學(xué)的各個(gè)方面的內(nèi)容，魏晉以來的古代文體學(xué)正是沿著《典論?論文》的走向發(fā)展而完善，并在南朝達(dá)到繁盛階段。
注釋：
①文類文體與個(gè)體文體：現(xiàn)代文體學(xué)術(shù)語。陶東風(fēng)在《文體演變及其文化意味》（云南人民出版社，1999.7）一書中解釋這兩個(gè)詞語：文類文體是指“對某一文學(xué)類型（如詩歌）區(qū)別于其他文學(xué)類型（如小說）的文體特征的概括”，個(gè)體文體是指“對單個(gè)作品的文體特征的概括”。
②關(guān)于六朝文章與人才觀念的關(guān)系，林童照《六朝人才觀念與文學(xué)》（文津出版社有限公司，1995）中有詳論。
參考文獻(xiàn)：
［1］嚴(yán)可均輯.全三國文.商務(wù)印書館，2006.后文中凡有再用曹丕《典論?論文》中之引文，不再另行作注.
［2］魯迅.漢文學(xué)史綱要.上海古籍出版社，2005.
［3］嚴(yán)可均輯.全后漢文.商務(wù)印書館，2006.
［4］王符著.汪繼培箋.潛夫論箋校正.中華書局，1985.
［5］許劭.人物志.上海三聯(lián)書店，2007.
［6］蕭子顯.南齊書.中華書局，1972.
清末的法律制度
1） 清末變法修律的影響：
1， 中華法系解體
2， 為中國法律近代化奠定的初步基礎(chǔ)
3， 第一次全面系統(tǒng)的向國內(nèi)介紹和傳播先進(jìn)的法律制度
4， 客觀上有助于中國資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育制度的近代化
2） 欽定憲法大綱：中國近代史上第一個(gè)憲法性文件
3） 十九信條：仍強(qiáng)調(diào)皇權(quán)，對人民權(quán)利只字未提，暴露虛偽性
4） 咨議局和資政院：地方和中央的咨詢機(jī)構(gòu)
5） 大清現(xiàn)行刑律——過渡性
6） 大清新刑律——中國歷史上第一部近代意義上的專門刑法典
7） 大清商律草案——未正式頒行
8） 大清民律草案——為正式頒行
9） 刑部改法部，大理寺改大理院，實(shí)行審檢合署
10） 實(shí)行四級三審制度
11） 初步規(guī)定了法官及檢察官的考試任用制度
12） 領(lǐng)事裁判權(quán)（被告主義）
