時(shí)間：2023-03-22 17:37:16
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一個(gè)地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展水平，不僅反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，同時(shí)還體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在我國(guó)，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要的服務(wù)對(duì)象是中小企業(yè)，因此，中小企業(yè)和中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨的形勢(shì)很多時(shí)候都是相輔相成的。
（一）注冊(cè)資本登記制度改革方案的出臺(tái)2014年年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，目的是通過改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。主要改革事項(xiàng)有：一是實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例，不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。公司登記時(shí)，無需提交驗(yàn)資報(bào)告。二是改革年檢制度。將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。方案的出臺(tái)，一方面，將大大削減中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)量，另一方面，中小企業(yè)群將進(jìn)入快速發(fā)展階段，這給中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來了新的商機(jī)。
（二）“營(yíng)改增”稅收改革的展開2013年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2013年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。此前，小規(guī)模納稅人的增值稅稅率為3%，營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。以月營(yíng)業(yè)額接近2萬元的小微企業(yè)為例，免征政策實(shí)施后，企業(yè)每個(gè)月可以減輕稅負(fù)600元到1000元。600多萬戶小微企業(yè)加起來，減負(fù)規(guī)模就是幾百億元。小微企業(yè)減負(fù)以后，有利于企業(yè)穩(wěn)定、擴(kuò)大發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，這項(xiàng)政策為小微企業(yè)的生存和發(fā)展提供了助推力，有利于中小企業(yè)在改善自身形象和信用方面花更多精力和財(cái)力。
（三）有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作指導(dǎo)意見的出臺(tái)2013年，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)［2013］12號(hào)），提出要規(guī)范記賬行為，更好地服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，規(guī)范記賬行業(yè)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》明確，在政策層面，將積極探索對(duì)記賬機(jī)構(gòu)的政策扶持。采取多種形式宣傳記賬工作，推動(dòng)小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他小型經(jīng)濟(jì)組織選擇記賬服務(wù)，積極引導(dǎo)記賬機(jī)構(gòu)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)記賬機(jī)構(gòu)給予一定的政策扶持。探索建立政府購(gòu)買記賬服務(wù)制度。這為中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展提供了機(jī)遇。
二、中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展方向分析
中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模小、人員流動(dòng)大、業(yè)務(wù)面狹窄，多分布在基層，以市、縣及以下為主，只有找到一條適合自己的道路，才能走得更遠(yuǎn)，為此，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所要充分利用自身“自動(dòng)靈活、地域特色鮮明，經(jīng)營(yíng)成本低，能適應(yīng)數(shù)量多、規(guī)模小、種類多、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一的中小企業(yè)”等優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，走出一條特色發(fā)展道路。
（一）發(fā)揮專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，做大會(huì)計(jì)等外包服務(wù)業(yè)務(wù)與中小企業(yè)相比，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收、金融等方面的專業(yè)人才，這是中小企業(yè)最需要的，“注冊(cè)資本登記制度”等改革方案的出臺(tái)，使中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所傳統(tǒng)的審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)將大大削減，但是，伴隨著國(guó)家有關(guān)基層會(huì)計(jì)管理工作要求的提高、中小企業(yè)數(shù)量的快速發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)將使業(yè)務(wù)成為中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所要在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，利用自身優(yōu)勢(shì)，積極拓展記賬、稅務(wù)、外包等服務(wù)領(lǐng)域，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、高效的、外包服務(wù)。通過、外包，實(shí)現(xiàn)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所盈利能力和收益水平的快速提高，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和企業(yè)形象的改善。
（二）緊密結(jié)合自身和地域優(yōu)勢(shì)，做深特色業(yè)務(wù)和品牌中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量多、分布廣，與大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比，采取特色發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行，這既是中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)的需要，也是中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的需要。所謂特色發(fā)展戰(zhàn)略就是集中力量于某一領(lǐng)域做精、做專，樹立品牌。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所特色發(fā)展有兩個(gè)方向：一是服務(wù)內(nèi)容特色化。根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)可以在審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、外包服務(wù)等方面選擇一種或幾種作為重點(diǎn)。二是服務(wù)對(duì)象特色化。根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)特點(diǎn)、自身優(yōu)勢(shì)，選擇在一個(gè)或幾個(gè)相關(guān)行業(yè)內(nèi)發(fā)展，提高在行業(yè)內(nèi)的知名度。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所資源有限，專職于某一領(lǐng)域，才有可能為特定的客戶群提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而形成品牌。做出特色以后，可以拓展與大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所在某些領(lǐng)域、行業(yè)開展合作，提高自身影響力和盈利能力。
1.1會(huì)計(jì)信息披露缺乏真實(shí)性。
作為中小企業(yè)板會(huì)計(jì)信息披露中最基本且危害程度最高的一項(xiàng)內(nèi)容，真實(shí)性既是中小企業(yè)板所需要的，同時(shí)也是中小企業(yè)板所缺乏的。首先表現(xiàn)在中小企業(yè)板的相關(guān)會(huì)計(jì)人員在制度、法規(guī)方面缺乏具體的了解，職業(yè)素養(yǎng)無法跟上實(shí)際需求，在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息管理的過程中出現(xiàn)偏差；其次表現(xiàn)在由于我國(guó)中小企業(yè)多以家族的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)人員與經(jīng)營(yíng)管理人員之間往往存在這較大的利益牽扯，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理時(shí)，從自身利益出發(fā)，蓄意偽造虛假會(huì)計(jì)信息，如虛報(bào)產(chǎn)值、隱瞞利潤(rùn)等；另外，中小企業(yè)板中較為突出的一個(gè)特征是經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到了重要的作用，但也使第三方參與審計(jì)的程度在一定程度上縮減；最后，雖然注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供審計(jì)結(jié)果的前提在于被審計(jì)單位提供真實(shí)可靠的材料，但企業(yè)向外部所提供的財(cái)務(wù)信息資料的真實(shí)性卻難以保證，致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性也無法得到確保，在一定程度上降低了外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的鑒證作用。
1.2會(huì)計(jì)信息披露缺乏完整性。
中小企業(yè)板在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，不僅應(yīng)滿足決策者對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)信息的需要，將企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息進(jìn)行披露，同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)社會(huì)公共效益的影響。但在當(dāng)前大部分中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的過程中，往往存在著為強(qiáng)調(diào)局部經(jīng)濟(jì)效益而僅僅將歷史信息作為會(huì)計(jì)報(bào)表信息進(jìn)行披露，對(duì)信息的可靠性進(jìn)行過分的強(qiáng)調(diào)，而忽略了如何為使用者提供具體價(jià)值更高的會(huì)計(jì)信息，也使公共效益無法進(jìn)行可靠計(jì)量。另一方面，中小企業(yè)所應(yīng)用的財(cái)務(wù)軟件多為市場(chǎng)上購(gòu)買的通用軟件，在具體操作的過程中部分特殊業(yè)務(wù)的核算無法得到滿足，同時(shí)，上下級(jí)之間未使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在傳遞的過程中受到了一定的阻礙，對(duì)各級(jí)間會(huì)計(jì)的信息的一致性產(chǎn)生了不良的影響。
1.3會(huì)計(jì)信息披露缺乏規(guī)范性。
進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，還應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露保持嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅的態(tài)度，維持會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范性，但在當(dāng)前中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露過程中，仍然存在著隨意對(duì)利潤(rùn)分配進(jìn)行調(diào)整、蓄意減少對(duì)重要數(shù)據(jù)的披露等不規(guī)范行為，不僅在一定程度上破壞了會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)可靠，同時(shí)也使企業(yè)對(duì)于未來信息的掌控力大大縮減，使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與隱患進(jìn)一步加深。
1.4會(huì)計(jì)信息披露缺乏合理性。
當(dāng)前的中小企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表的選擇上通常采用傳統(tǒng)報(bào)表的固定格式，而忽略了將企業(yè)自身特點(diǎn)融入其中，造成了會(huì)計(jì)科目設(shè)置的不合理，導(dǎo)致許多特殊事項(xiàng)無法得到準(zhǔn)確的記錄。另一方面，中小企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表中所提供的信息所反映的大部分均為前段時(shí)間的財(cái)務(wù)狀況與財(cái)務(wù)指標(biāo)，均屬于歷史信息，導(dǎo)致近段期間企業(yè)所產(chǎn)生的收益與損失無法得到及時(shí)的反映，決策者在這樣的會(huì)計(jì)信息引導(dǎo)下對(duì)財(cái)務(wù)資料的理解便容易產(chǎn)生偏差。經(jīng)濟(jì)變化的需要在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展中日益攀升，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息結(jié)構(gòu)也隨之日益復(fù)雜，但現(xiàn)實(shí)的中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露已經(jīng)逐漸無法滿足相應(yīng)的客觀要求，形成了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大短板。
2、改善中小企業(yè)板會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)措施
2.1鞏固加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性。
在企業(yè)資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)將企業(yè)資產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行清晰的劃分，在確保公私分明的同時(shí)，也對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)工作形成了一定的保障。會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理時(shí)，應(yīng)做到謹(jǐn)遵法律法規(guī)，堅(jiān)守職業(yè)道德，而不應(yīng)一昧遵從管理者的要求。同時(shí)還應(yīng)設(shè)置相關(guān)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，由具有從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行規(guī)范操作，管理人員應(yīng)做到對(duì)會(huì)計(jì)工作的不參與、不干預(yù)，以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
2.2強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能的控制，完善會(huì)計(jì)信息披露的完整性。
企業(yè)可對(duì)自身規(guī)模與業(yè)務(wù)量相結(jié)合進(jìn)行參考，并采用集中核算的方式對(duì)核算工作進(jìn)行統(tǒng)一辦理，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況而定制定相應(yīng)的憑證格式，對(duì)每一筆業(yè)務(wù)的操作程序需確保其流程的完整性。除此之外，企業(yè)上下級(jí)之間可采用一致的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，使所提供的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)具有上下一致性，使會(huì)計(jì)信息在內(nèi)外系統(tǒng)的整合得以實(shí)現(xiàn)。
2.3建立健康環(huán)境，保障會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范性。
為保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范性與可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)可在內(nèi)部建立起完善的激勵(lì)機(jī)制，打造良好的文化理念，將企業(yè)共同利益作為主要導(dǎo)向，從物質(zhì)層面與精神層面促進(jìn)相關(guān)員工的積極性增長(zhǎng)，同時(shí)建立起相關(guān)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，在無形與有形之間促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范性穩(wěn)步上升。
2.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)信息披露的合理性。
中小企業(yè)應(yīng)從加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)的方向著手，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)教育，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念，并對(duì)其專業(yè)水平進(jìn)行不定期測(cè)試，以確保會(huì)計(jì)人員在專業(yè)水平不斷進(jìn)步的同時(shí)加強(qiáng)自身的敬業(yè)精神與鉆研精神，且具有一定的預(yù)見性，摒除墨守成規(guī)的傳統(tǒng)思想，使會(huì)計(jì)工作能夠與時(shí)俱進(jìn)，提高會(huì)計(jì)信息披露的合理性。
3、小結(jié)
會(huì)計(jì)是一門理論系統(tǒng)性與實(shí)踐應(yīng)用型并重的學(xué)科，它不僅重視理論的學(xué)習(xí)，更需要來自于實(shí)踐的檢驗(yàn)，可以說會(huì)計(jì)是一門技術(shù)活。其實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了會(huì)計(jì)教學(xué)一定要體現(xiàn)知識(shí)為本、實(shí)踐至上的原則，這也是會(huì)計(jì)專業(yè)為什么要構(gòu)建“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)的客觀原因。所謂雙師型師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是指學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合起來，針對(duì)“雙師型”教師的特點(diǎn)，凸顯各自的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師。這進(jìn)一步豐富了學(xué)校教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也促使企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)一步提升了自身理論水平。會(huì)計(jì)專業(yè)的“雙師型”教師，既要具備教師的基本能力和素養(yǎng)，又要具備會(huì)計(jì)職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)、社會(huì)交往和組織協(xié)調(diào)能力、組織管理能力、適應(yīng)和創(chuàng)新能力等職業(yè)素養(yǎng)和能力。
二、會(huì)計(jì)專業(yè)“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的問題
校企合作背景下的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，是中職會(huì)計(jì)專業(yè)建設(shè)的特色，對(duì)于提高會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用。一方面，雙師型師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)教師提出了更高的要求，整體提升了教師隊(duì)伍的職業(yè)水平；另一方面，雙師型師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)吸引了優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才加入教師隊(duì)伍，為會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)新添了有生力量，是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)教學(xué)的必要填補(bǔ)。但就目前而言，我國(guó)校企合作的模式還不夠成熟，存在諸多問題，具體表現(xiàn)為以下方面。
（一）“雙師型”教師來源單一，尚未建立穩(wěn)定的“雙師型”兼職教師隊(duì)伍
目前的校企合作模式中，很多學(xué)校采取將教師送到企業(yè)進(jìn)行鍛煉的方式，且重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，而從企業(yè)聘請(qǐng)去學(xué)校任教的教師則相對(duì)較少。這一方面是因?yàn)槠髽I(yè)多以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)于專業(yè)骨干人員從事教學(xué)工作并不是十分積極，短期派往學(xué)校的兼職教師也并非都是一線專業(yè)人員；另一方面是因?yàn)閷W(xué)校事業(yè)單位的性質(zhì)限制，聘用教師的程序相對(duì)復(fù)雜，對(duì)聘用的兼職教師的崗位安排和待遇給予不盡合理。在以上兩個(gè)方面的綜合影響下，學(xué)校未能建立穩(wěn)定的優(yōu)秀雙師型兼職教師隊(duì)伍，“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)依然以學(xué)校教師為主，來源單一，以致于校企合作模式未能充分發(fā)揮出其預(yù)想的作用與效果。
（二）“雙師型”教師激勵(lì)政策不夠完善
“雙師型”教師比普通教師更加辛苦，他們?cè)谪?fù)責(zé)會(huì)計(jì)理論教學(xué)的同時(shí)，還要承擔(dān)一定的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，然而在福利待遇、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方面，他們并沒有優(yōu)先權(quán)。另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師在其會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)本身就有相當(dāng)高的地位，在沒有相應(yīng)的激勵(lì)政策下，往往無暇顧及會(huì)計(jì)教學(xué)。由此來看，激勵(lì)政策的不完善、激勵(lì)力度的不足很大程度上阻礙了“雙師型”教師的積極性。
三、基于校企合作的會(huì)計(jì)專業(yè)“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)策
（一）教師要設(shè)計(jì)好職業(yè)生涯規(guī)劃，走向自我發(fā)展
一方面，每個(gè)會(huì)計(jì)專業(yè)教師都應(yīng)該遵循自主發(fā)展、階梯發(fā)展、教育創(chuàng)新等自我發(fā)展的規(guī)律，樹立成為“雙師型”教師的信念，積極對(duì)自己的教師生涯進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)，找到適宜自身發(fā)展的路徑，不僅專注于科研和理論，更要努力從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上豐富和提高自己，盡快成長(zhǎng)為“雙師型”教師；另一方面，會(huì)計(jì)專業(yè)教師要抓住校企合作的契機(jī)，主動(dòng)去企業(yè)參與實(shí)踐，多鍛煉，多交流、反思，在實(shí)踐中提升自己的職業(yè)能力。
（二）改革教師引進(jìn)制度，完善教師管理、評(píng)價(jià)制度
“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)指在校企合作模式下，運(yùn)用企業(yè)和學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源，把實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員充實(shí)到教師隊(duì)伍中來。在校企合作模式下，對(duì)于從企業(yè)引進(jìn)的教師，學(xué)校多采用聘用制，但這種不同的聘用模式導(dǎo)致學(xué)校教師出現(xiàn)了同工不同酬的現(xiàn)狀，在一定程度上阻礙了“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。因此，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步改革“雙師型”教師引進(jìn)制度，簡(jiǎn)化引進(jìn)手續(xù)，提高引進(jìn)效率。對(duì)于從企業(yè)中聘用的教師實(shí)行適宜的政策，并根據(jù)具體的情況進(jìn)行科學(xué)管理，提升他們的教學(xué)能力和理論水平，明確他們?cè)诮虒W(xué)中的骨干作用。同時(shí)，建立完善的考評(píng)制度，搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，對(duì)于“雙師型”教師的考評(píng)要區(qū)別于普通教師，在科研扶持、在績(jī)效考核和學(xué)生評(píng)價(jià)等方面區(qū)別對(duì)待、綜合衡量，并建立適宜的包括津貼制度在內(nèi)的激勵(lì)政策和完善的考核評(píng)價(jià)制度，這能夠提高教師的積極性，從而促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
四、結(jié)語(yǔ)
云計(jì)算是在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)上逐漸被開發(fā)出來的一種運(yùn)營(yíng)交付模式，云只是一種比喻。其實(shí)質(zhì)即一個(gè)模型，這個(gè)模型可以方便地根據(jù)需要調(diào)用一個(gè)可配置的計(jì)算資源的公共集。按需訪問一個(gè)可配置的計(jì)算資源（如網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、應(yīng)用程序以及服務(wù)）的公共集。這些資源可以被迅速提供并，同時(shí)最小化管理成本或服務(wù)供應(yīng)商的干涉。它象征著計(jì)算功能可以作為一種商品流通于互聯(lián)網(wǎng)。按照服務(wù)模式的不同云計(jì)算可以分為基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IAAS）、平臺(tái)即服務(wù)(PAAS)和軟件即服務(wù)(SAAS)。按照模型的不同云計(jì)算又可以分為私有云、公有云、社區(qū)云及混合云，云基礎(chǔ)架構(gòu)就是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的云通過特有的技術(shù)或一定的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合而成的，但它們唯一的實(shí)體仍舊保留。
2、云計(jì)算在中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化中的應(yīng)用現(xiàn)狀
2.1現(xiàn)狀分析
工信部電信管理局巡視員張新生以500多家中小企業(yè)的IT人員為對(duì)象進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)云計(jì)算模式知曉率達(dá)80%以上。其中60%的中小企業(yè)傾向于嘗試基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)的服務(wù)類型，52%的中小企業(yè)則偏好軟件即服務(wù)的服務(wù)類型，但由于產(chǎn)品成熟度相對(duì)較低、網(wǎng)絡(luò)寬帶及用戶使用習(xí)慣等因素的影響，大多數(shù)中小企業(yè)不愿意采用平臺(tái)即服務(wù)（PAAS），但其未來的發(fā)展?jié)摿ξ幢夭蝗鏘AAS和SAAS。根據(jù)金融業(yè)等一些行業(yè)的觀察，他認(rèn)為PAAS模式極有可能率先在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，并逐步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)專業(yè)化、服務(wù)全面化。云服務(wù)技術(shù)正日益發(fā)展，IAAS與SAAS已出現(xiàn)交融趨勢(shì)，相信選擇混合式服務(wù)的中小企業(yè)數(shù)量會(huì)日益增加。從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來看，目前在國(guó)內(nèi)云計(jì)算供應(yīng)商呈現(xiàn)出SAAS“仍無巨頭”、PAAS“逐步成長(zhǎng)”、IAAS“群雄并起”的局面。當(dāng)前云計(jì)算已經(jīng)成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)，其良好的彈性支撐能力在電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，并滲透到相關(guān)的垂直行業(yè)。
2.2應(yīng)用優(yōu)勢(shì)分析
（1）云計(jì)算能夠滿足中小企業(yè)最小成本原則
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)成本費(fèi)用主要有前期咨詢與規(guī)劃費(fèi)用、相關(guān)軟硬件的購(gòu)買、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用及后期的維護(hù)升級(jí)費(fèi)用等。由此可見在購(gòu)買及開發(fā)、維護(hù)的整個(gè)過程中企業(yè)需要投入大量資金支持及人力支持。而在云計(jì)算模式下，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化所需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)軟硬件運(yùn)作平臺(tái)、前期運(yùn)行和后期維護(hù)等均由第三方服務(wù)供應(yīng)商提供，企業(yè)只需一次性購(gòu)買項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)，在需要時(shí)租賃軟件服務(wù)費(fèi)就可以實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下運(yùn)作會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，從而大大降低其實(shí)施成本。
（2）云計(jì)算能夠使中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用效率得以提高
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)有固定的場(chǎng)所、固定的人員權(quán)限等限制，而在云計(jì)算模式下，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)只需借助互聯(lián)網(wǎng)即可隨時(shí)隨處使用其所提供的服務(wù)。同時(shí)，只要網(wǎng)絡(luò)連接，中小企業(yè)的相關(guān)工作人員都可以進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行各自職能的辦公并實(shí)現(xiàn)職員間、業(yè)務(wù)間的交互功能，從而使得不同地域的會(huì)計(jì)人員可以同時(shí)進(jìn)行協(xié)同操作，有效提高會(huì)計(jì)信息化運(yùn)作效率。
（3）云計(jì)算能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提供個(gè)性化的服務(wù)
近年來我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速，但同時(shí)也有一定的局限性，因此中小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的需求是日益變化的，同時(shí)，不同行業(yè)的中小企業(yè)的需求也是不盡相同的，這就使得傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)不能再滿足企業(yè)的個(gè)性化需求，而云計(jì)算模式具有迅速、富有彈性的提供服務(wù)的能力，中小企業(yè)可以通過其靈活的自定制服務(wù)及在線開發(fā)平臺(tái)（PAAS）按需定制相應(yīng)軟件以滿足企業(yè)靈活的業(yè)務(wù)需求。
（4）云計(jì)算有助于改善中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化管理現(xiàn)狀
在云計(jì)算模式下，中小企業(yè)能夠獲得大型服務(wù)提供商提供的專業(yè)咨詢及最新技術(shù)應(yīng)用，使得中小企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組及會(huì)計(jì)管理效率得以提高。此外，云服務(wù)供應(yīng)商在互聯(lián)網(wǎng)開放性及共享性的作用下其行為受到大量用戶的監(jiān)督，這將會(huì)使其在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下投入更多精力致力于打造更高的滿意度和服務(wù)水平。
3、云計(jì)算背景下中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展面臨的問題及對(duì)策建議
3.1云計(jì)算背景下中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展面臨的問題
（1）中小企業(yè)用戶認(rèn)知不足
首先，中小企業(yè)需要知道自己選擇的云計(jì)算提供商能夠提供什么，以做出正確的選擇。此外，中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)偏低，使習(xí)慣于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息化軟件的他們適應(yīng)在線會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。其次，中小企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)偏少，管理層觀念上通常具有控制欲，對(duì)于云計(jì)算模式下的在線共享平臺(tái)較為排斥，尤其是在近期出現(xiàn)的各種“誠(chéng)信危機(jī)”的背景下，許多企業(yè)不愿意在別人的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上存儲(chǔ)本企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等相關(guān)核心數(shù)據(jù)信息，而這卻恰恰違背了云服務(wù)發(fā)展的初衷。
（2）云計(jì)算供應(yīng)商的技術(shù)問題
由于云計(jì)算模式有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性，因此云計(jì)算供應(yīng)商可以通過提供專業(yè)化的服務(wù)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)降低其提供相關(guān)服務(wù)所需的成本，并通過大量用戶來提升自身經(jīng)濟(jì)效益。然而，供應(yīng)商若想要進(jìn)一步發(fā)展，就必須付出更多努力綜合分析用戶需求來提供一個(gè)真正符合中小企業(yè)實(shí)際需求的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。云計(jì)算模式下供應(yīng)商需提供的不再僅僅是定制模式，而是能夠滿足不同地區(qū)、不同用戶、不同行業(yè)業(yè)務(wù)需求的具有適應(yīng)性、靈活性的系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品。
（3）云計(jì)算模式下的信息安全性問題
云計(jì)算模式是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而存在的，但云數(shù)據(jù)泄露問題近年來屢見不鮮，一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的報(bào)告指出，目前87.5%的用戶認(rèn)為影響企業(yè)使用云服務(wù)的最主要因素就是其安全性。云安全問題主要分為兩個(gè)層面的內(nèi)容。首先是在云計(jì)算模式下，應(yīng)用程序和重要數(shù)據(jù)完全透明的呈現(xiàn)在用戶面前，導(dǎo)致潛在的病毒或非法程序攻擊風(fēng)險(xiǎn)；其次是在云計(jì)算環(huán)境下，第三方云服務(wù)供應(yīng)商的中立態(tài)度和公信力問題將直接影響到中小企業(yè)能否放心交付自身核心信息資源。因此，云計(jì)算模式能否廣泛應(yīng)用于中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化很大程度上取決于云計(jì)算環(huán)境下的安全問題能否得以解決。
3.2云計(jì)算背景下中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議
1）應(yīng)加大云計(jì)算模式的宣傳推廣力度，提高中小企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平。
中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第十二屆會(huì)計(jì)信息化年會(huì)主題就是圍繞“云計(jì)算大數(shù)據(jù)影響會(huì)計(jì)信息化，進(jìn)而影響公司治理結(jié)構(gòu)”。會(huì)議中程平提出希望在大數(shù)據(jù)時(shí)代，能有更多學(xué)者在這一領(lǐng)域發(fā)表更多更高水平的論文，云服務(wù)供應(yīng)商能開發(fā)更多展現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)的軟件，企業(yè)尤其是中小企業(yè)能以最小的成本享受最優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)信息化服務(wù)。在會(huì)議精神下，許多企業(yè)逐漸接觸到這一領(lǐng)域，相信在更多學(xué)者的研究下會(huì)有越來越多的企業(yè)關(guān)注到這個(gè)領(lǐng)域。
2）云服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)注重自身技術(shù)水平的提升。
針對(duì)中小企業(yè)的個(gè)性化需求及不同業(yè)務(wù)需求，云服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)加入快速的軟件研發(fā)模塊，為客戶靈活運(yùn)用相關(guān)服務(wù)提供保障，使中小企業(yè)能夠根據(jù)自身特點(diǎn)及需求隨時(shí)調(diào)整與之相符的會(huì)計(jì)信息化軟件功能和服務(wù)。
3）應(yīng)重視云計(jì)算數(shù)據(jù)安全問題。
1.1制定明確的教學(xué)目標(biāo)
中等職業(yè)教師在講解基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)時(shí)，首先要制定明確的教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生掌握基本的會(huì)計(jì)理念和主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算方法，同時(shí)還要系統(tǒng)了解基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)，加深他們對(duì)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，給予他們更多的思考和學(xué)習(xí)空間，從而調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性。除此之外，教師還要明確學(xué)生能力培養(yǎng)目標(biāo)，比如要讓學(xué)生掌握賬戶分類、借貸記賬方法及其應(yīng)用；讓學(xué)生能夠正確填制會(huì)計(jì)憑證，能夠結(jié)合會(huì)計(jì)憑證登記賬簿。學(xué)生還要學(xué)會(huì)如何查找錯(cuò)賬，掌握相應(yīng)的更正方法，從而提升會(huì)計(jì)處理的準(zhǔn)確性。
1.2提升學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)踐能力
第一，參與式的教學(xué)方法。教師在該種教學(xué)方法中可以讓學(xué)生積極參與到會(huì)計(jì)實(shí)踐當(dāng)中來，幫助學(xué)生掌握更多的會(huì)計(jì)知識(shí)，及時(shí)解決他們學(xué)習(xí)中遇到的各種困難，降低學(xué)生的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)難度。同時(shí)在這樣的教學(xué)模式中，學(xué)生也可以相互之間進(jìn)行探討，認(rèn)識(shí)到自身學(xué)習(xí)上的不足，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)他們課堂的互動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的積極性。比如教師在講解會(huì)計(jì)分錄時(shí)，許多學(xué)生會(huì)感覺學(xué)習(xí)吃力，同各國(guó)參與式的教學(xué)模式，學(xué)生可以相互之間進(jìn)行提問記憶，教師也可以為學(xué)生講解一些記憶規(guī)律，最大限度降低他們的學(xué)習(xí)難度，提升他們的學(xué)習(xí)質(zhì)量。第二，開放式教學(xué)方法。該種教學(xué)方法需要教師積極轉(zhuǎn)變自身的教學(xué)理念，將會(huì)計(jì)課堂還給學(xué)生，為他們創(chuàng)建更加寬松的學(xué)習(xí)氛圍，讓他們?cè)谡n堂上敢于思考，敢于提問，從而拓展培養(yǎng)他們的創(chuàng)造性思維，讓他們感受到基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課堂的趣味性，最終達(dá)到會(huì)計(jì)教學(xué)目標(biāo)。比如教師在課堂上講解會(huì)計(jì)借貸記賬方法時(shí)，就可以讓學(xué)生自己先進(jìn)行預(yù)習(xí)，然后再相互之間交流，教師最后進(jìn)行總結(jié)和講解，加深學(xué)生對(duì)該種記賬方法的認(rèn)識(shí)，提升他們的會(huì)計(jì)處理能力。
1.3激發(fā)學(xué)生基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)興趣
基礎(chǔ)會(huì)計(jì)作為中職院校學(xué)生會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)的重要課程，教師應(yīng)該要提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，幫助他們找到科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，從而滿足他們今后的會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)需求。激發(fā)學(xué)生的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)興趣，首先教師要給予學(xué)生更多的實(shí)踐空間，將理論與實(shí)踐充分結(jié)合，提高他們會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理能力。教師可以帶領(lǐng)學(xué)生參觀一些企業(yè)，了解企業(yè)會(huì)計(jì)部門的一些職責(zé)，然后再開展一些模擬性的企業(yè)會(huì)計(jì)處理課堂，為學(xué)生設(shè)置一些情景，從而加深學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高他們學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)的效率。其次，教師要制定比較完善的教學(xué)方案，搜集一些會(huì)計(jì)處理案例，提升學(xué)生會(huì)計(jì)問題應(yīng)對(duì)能力，為他們以后工作提供有效幫助。
2.總結(jié)
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)內(nèi)容注意問題
中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國(guó)改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)近900萬戶注冊(cè)的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在工業(yè)總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機(jī)會(huì)中小企業(yè)占90％以上。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，中小企業(yè)將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。為推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要設(shè)計(jì)規(guī)范、靈活、有效的會(huì)計(jì)制度十分必要。
但目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全，財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響了會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不健全，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財(cái)產(chǎn)賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性及中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的現(xiàn)狀可以看出，加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容及需要注意的幾個(gè)問題作初步探討。
一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容
會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是指對(duì)會(huì)計(jì)的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會(huì)計(jì)核算組織體系、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系及其他涉及會(huì)計(jì)工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。它應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員制度、會(huì)計(jì)工作管理制度。中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)也應(yīng)包括這幾個(gè)方面的內(nèi)容，具體闡述如下。
1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)
企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)是指規(guī)范會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會(huì)計(jì)科目、憑證和賬簿設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)及成本核算制度設(shè)計(jì)等。會(huì)計(jì)工作可以手工操作，也可以實(shí)行電算化，企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計(jì)。
2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
制度必須研究的重要問題。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的安排有3種形式：獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的人員；沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，但有獨(dú)立的人員；既無獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，又無獨(dú)立的人員，委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)制度中予以明確。對(duì)中小企業(yè)來講，應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上，明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的職責(zé)安排。
3.會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)
會(huì)計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會(huì)計(jì)制度、材料物資管理會(huì)計(jì)制度、固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
在上述會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和財(cái)務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中的兩個(gè)重要問題，下面就這兩個(gè)問題作重點(diǎn)闡述。
首先，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配置有關(guān)會(huì)計(jì)人員，是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的前提條件。設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，既要符合《會(huì)計(jì)法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講，原則上應(yīng)簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財(cái)力和人力都十分有限，應(yīng)允許一些單位不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，其會(huì)計(jì)工作由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡(jiǎn)單的單位，可不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)部門設(shè)會(huì)計(jì)組織，并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨(dú)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些，宜多采用集中設(shè)置方式，即僅在企業(yè)一級(jí)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)特征及管理組織形式等情況予以決定。
（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會(huì)計(jì)的任務(wù)只是記錄營(yíng)業(yè)額、控制費(fèi)用、計(jì)算盈虧及納稅所得。因此，可不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。
（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)量少，交易簡(jiǎn)單而且交易類型有限，可能進(jìn)行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會(huì)計(jì)系統(tǒng)需要向貸款人提供財(cái)務(wù)報(bào)告，并要提供管理所需的簡(jiǎn)單信息，一般只需要簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，不必對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，管理人員較少，從事會(huì)計(jì)工作的人員也不會(huì)太多，可不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員（如有些企業(yè)將會(huì)計(jì)人員放在總務(wù)部門，有的放在辦公室等），并且要指定會(huì)計(jì)主管人員?？刹辉O(shè)專職的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理的職能由會(huì)計(jì)人員代管。會(huì)計(jì)核算只能采用集中核算方式，即由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。
由于會(huì)計(jì)人員較少（一般2～4人為宜），為達(dá)到會(huì)計(jì)控制的目的，會(huì)計(jì)崗位可設(shè)置以下4個(gè)崗位：
①會(huì)計(jì)主管兼稽核崗位。職責(zé)是在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、管理企業(yè)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作，負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度，進(jìn)行賬目的定期核對(duì)，協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
②總賬報(bào)表崗位。負(fù)責(zé)成本核算，登記總分類賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保管和管理會(huì)計(jì)檔案。
③出納崗位。負(fù)責(zé)貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。
④明細(xì)賬會(huì)計(jì)崗位。負(fù)責(zé)明細(xì)賬的登記工作，申報(bào)、繳納稅金，進(jìn)行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或?qū)?個(gè)崗位進(jìn)行調(diào)整合并，即會(huì)計(jì)主管與總賬報(bào)表崗位合而為一，明細(xì)賬會(huì)計(jì)與稽核崗位合而為一。
在會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置中，要注意不相容職責(zé)的分離，凡涉及到企業(yè)款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。（3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多，會(huì)計(jì)信息使用者的要求也會(huì)提高，如要求會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。此情況下，原則上應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)管理人員。對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的中型企業(yè)，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應(yīng)將會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理分開，即分別平行設(shè)置獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。但就當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)來看，也可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行財(cái)會(huì)合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，財(cái)會(huì)分離將成為必然）。
會(huì)計(jì)核算一般應(yīng)采用集中核算形式，對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對(duì)外的現(xiàn)金往來、物資購(gòu)銷、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算都應(yīng)由企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)集中辦理。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置如下會(huì)計(jì)工作崗位：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總賬報(bào)表崗位、出納崗位、往來結(jié)算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤(rùn)核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會(huì)計(jì)檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報(bào)表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤(rùn)等崗位應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置在會(huì)計(jì)部門，材料核算、工資核算、往來結(jié)算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設(shè)置在會(huì)計(jì)部門，或者分別設(shè)置在其他有關(guān)部門，如材料核算崗位可設(shè)在供應(yīng)部門，工資核算崗位可設(shè)在勞動(dòng)工資部門，結(jié)算崗位中的購(gòu)料結(jié)算崗位設(shè)在供應(yīng)部門，而銷售結(jié)算崗位則設(shè)在銷售部門。至于出納崗位，則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)在會(huì)計(jì)部門。會(huì)計(jì)工作崗位可一人多崗，具體設(shè)置幾名會(huì)計(jì)人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設(shè)定以后，會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。
其次，財(cái)務(wù)收支的審批制度。
中小企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度，加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)支出的管理。在審批程序中規(guī)定財(cái)務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名，同時(shí)還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù)，對(duì)于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出，出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對(duì)于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡(jiǎn)單，可由企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)每筆開支進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制不合理支出。對(duì)于中型企業(yè)，要考慮對(duì)于金額超過一定限額的支出，實(shí)行集中審批制度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對(duì)金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會(huì)計(jì)部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會(huì)計(jì)部門匯總后定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個(gè)款項(xiàng)的付款時(shí)間和額度，并依此辦理有關(guān)支出。
二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的復(fù)雜工作，必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理水平和會(huì)計(jì)信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)問題：
（1）中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)應(yīng)符合它們自身的實(shí)際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)。中小企業(yè)相對(duì)于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的內(nèi)部運(yùn)作方式也會(huì)與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財(cái)方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度具有較強(qiáng)的可操作性，中小企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進(jìn)行設(shè)計(jì)?？紤]到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)管理水平較低、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高等情況，中小企業(yè)設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)簡(jiǎn)便易行，不宜過分繁瑣、復(fù)雜?！?/p>
（2）中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的有限性及其會(huì)計(jì)需求的有限性決定的。從會(huì)計(jì)信息使用者方面看，目前我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國(guó)家稅務(wù)部門等。對(duì)于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個(gè)人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān)，他們對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時(shí)，由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，他們需要獲得相關(guān)會(huì)計(jì)信息，以不斷改善經(jīng)營(yíng)管理。因此中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解企業(yè)的盈利能力、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等。對(duì)于國(guó)家稅務(wù)部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強(qiáng)烈，中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮企業(yè)申報(bào)納稅和國(guó)家稅收征管的需要，有助于政府部門進(jìn)行稅收征管。
（一）針對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的審計(jì)制度落后
在企業(yè)中對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)的一般是內(nèi)部審計(jì)，但目前大多數(shù)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)缺乏科學(xué)性和連貫性，內(nèi)部監(jiān)督體系流于形式，審計(jì)范圍有限。甚至，有些小企業(yè)部門結(jié)構(gòu)單一，不僅沒有建立審計(jì)制度，內(nèi)部審計(jì)工作也得不到重視，使得已建立的內(nèi)部審計(jì)制度難以發(fā)揮相應(yīng)的作用。
(二)缺乏切實(shí)可行的內(nèi)外監(jiān)督管理機(jī)制
中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理過程中過多的考慮的是成木費(fèi)用等影響因素，很少企業(yè)意識(shí)到審計(jì)的重要性并愿意花費(fèi)大量成本設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門。隨著中小企業(yè)的逐漸發(fā)展壯大，即使有些已經(jīng)設(shè)立了審計(jì)機(jī)構(gòu)，但仍發(fā)揮不了應(yīng)有的職責(zé)，因此大都不能充分發(fā)揮其存在的職能。再加上內(nèi)審人員達(dá)不到工作的要求，加上業(yè)務(wù)素質(zhì)不合要求等方面原因，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力，種種監(jiān)管達(dá)不到理想的效果。對(duì)于外部監(jiān)督，主要由政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督兩部分組成，但是，由于中小企業(yè)之間具有差異性，使得這些理論上行得通的監(jiān)督體系在實(shí)際情況下對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)督效果卻達(dá)不到相關(guān)要求。
（三）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，內(nèi)部管理職責(zé)不清
中小企業(yè)通常會(huì)出現(xiàn)因用人不足，出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象，因此在崗位設(shè)置上許多管理方法都無法有效的實(shí)施，其結(jié)果是崗位設(shè)置缺乏牽制性。在有的小企業(yè)中，會(huì)計(jì)、出納都由領(lǐng)導(dǎo)者一人擔(dān)任，極容易出現(xiàn)賬目不清的現(xiàn)象，而在有的企業(yè)中，雖然設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但也出現(xiàn)了責(zé)任制不明晰、崗位層次不清、落實(shí)不到位以及缺乏切實(shí)可行的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度等問題。這些存在的問題會(huì)使使得會(huì)計(jì)管理這一管理工作無法在經(jīng)營(yíng)管理中真正發(fā)揮其應(yīng)有的地位和作用。
二、完善我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策
（一）優(yōu)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境
一方面要逐步完善適合中小企業(yè)自身實(shí)際情況的全面的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理控制制度，這是達(dá)到實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制職能的首要條件。會(huì)計(jì)控制要求中小企業(yè)依據(jù)一定的會(huì)計(jì)制度，制定適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)管理工作流程，建立完備的崗位責(zé)任制，并充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能；另一方面要注重提高管理者內(nèi)部控制意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制在管理工作中的重要作用。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理者會(huì)越來越重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制這一項(xiàng)工作，尤其是中小型企業(yè)，會(huì)選擇把內(nèi)部控制放在企業(yè)管理的重要層面。
（二）建立員工培訓(xùn)機(jī)制
隨著中小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)人才管理，不斷提升財(cái)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)水平和專業(yè)知識(shí)。人員素質(zhì)的高低對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過程的順利進(jìn)行具有重要意義，要注重加強(qiáng)后續(xù)教育，經(jīng)常對(duì)在職員工進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使員工明確自己所擔(dān)任工作的重要性，塑造良好的品德行為，在提高自身的思想道德素質(zhì)的同時(shí)，也要提高相應(yīng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立崗位輪換制度對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正日常工作中存在的一些差錯(cuò)和違規(guī)行為也具有重要作用
（三）加強(qiáng)內(nèi)外部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督
一方面，要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制度，有能力的中小企業(yè)需要設(shè)置具有獨(dú)立性強(qiáng)的審計(jì)部門，要逐步擴(kuò)大審計(jì)的范圍。對(duì)沒有能力設(shè)立獨(dú)立審計(jì)部門的中小企業(yè)，可以只聘請(qǐng)專業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員，同樣可以達(dá)到加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的作用。這樣可以強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的監(jiān)督有效性，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督與過程控制，減少會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象。另一方面，要強(qiáng)化外部監(jiān)督體系，為企業(yè)會(huì)計(jì)控制活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部條件。各政府部門要合理分工，不僅要建立權(quán)責(zé)分明的崗位責(zé)任制，還要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息交流，增加企業(yè)財(cái)務(wù)信息透明度，力求形成有效的監(jiān)督合力，同時(shí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師質(zhì)量的監(jiān)管，并鼓勵(lì)與支持新聞媒體公開企業(yè)違法違紀(jì)行為，警醒其他企業(yè)的同時(shí)，也促進(jìn)企業(yè)自身迅速完善會(huì)計(jì)控制制度，挽回不必要的損失。
（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容的重點(diǎn)，為企業(yè)收集和分析了多種渠道的對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)的基本職能是核算和監(jiān)督。其中，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能就是通過對(duì)企業(yè)中進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的詳細(xì)了解，運(yùn)用合理方法進(jìn)行控制，確保會(huì)計(jì)主體所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和合理性。新形勢(shì)下的企業(yè)會(huì)計(jì)制度為會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提出了更高的要求，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能為企業(yè)的內(nèi)部管理和營(yíng)銷活動(dòng)實(shí)施的規(guī)范性和合理性提供了保障，不但優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的機(jī)制，同時(shí)也完善了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的內(nèi)容。
二、新形勢(shì)下中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題
（一）新形勢(shì)下中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題
1.企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作人員時(shí)常忽略會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性
企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主要職能是對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算，在此基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。但在執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能時(shí)，大部分企業(yè)會(huì)計(jì)都忽視了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重要性，只是流于形勢(shì)。這并不是單純的企業(yè)會(huì)計(jì)忽視了這一職能的重要性，而是工作人員也同樣認(rèn)為自身的職責(zé)就是統(tǒng)計(jì)與核算，并沒有真正意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。
2.企業(yè)內(nèi)部高層管理人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)非常淡薄
目前，大部分中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式都處理于保守的領(lǐng)導(dǎo)集中制中，權(quán)力都比較集中，缺少一定民主與公平。有些中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人的利益或便利，很自然的忽略了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，按個(gè)人意愿核算企業(yè)資金；有些中小企業(yè)所配備的會(huì)計(jì)工作人員根本不具備專業(yè)的會(huì)計(jì)工作能力，只是出于家人之間的信任，放心的將其安排在會(huì)計(jì)崗位，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)核算混亂等一系列問題。
3.企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不足之處較多
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，中小企業(yè)的相關(guān)制度也在不斷的完善，規(guī)模不大，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善的小企業(yè)也越來越多。由于多方面原因的存在，大多數(shù)中小企業(yè)沒有將會(huì)計(jì)監(jiān)督問題作為企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)。雖然一些中小企業(yè)設(shè)立了相關(guān)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，但并沒有付諸實(shí)施，這樣不僅導(dǎo)了企業(yè)會(huì)計(jì)工作結(jié)果的失真，也造成了一系列不良現(xiàn)象在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生惡性循環(huán)。
4.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范
由于中小企業(yè)大多屬于家族性企業(yè)，需要專職人員勝任的會(huì)計(jì)崗位常常會(huì)被不具備專業(yè)素質(zhì)的親屬兼任或擔(dān)任，這就使中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算結(jié)果失真，會(huì)計(jì)核算過程混亂，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能喪失了應(yīng)有的作用。
（二）新形勢(shì)下中小企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題
所謂外部會(huì)計(jì)監(jiān)督是由企業(yè)外部的有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作實(shí)施的監(jiān)督、檢查工作，即包括政府監(jiān)督，又包括社會(huì)監(jiān)督。他主要是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施再監(jiān)督活動(dòng)，其本身具有獨(dú)立性和專業(yè)性，彌補(bǔ)了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的不完善，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的進(jìn)一步發(fā)展。但政府部門對(duì)中小企業(yè)所實(shí)施的外部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作仍存在一些不足之處。
1.我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不夠完善
在我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制中，各級(jí)財(cái)政部門是會(huì)計(jì)工作的主要管理部門，其工作重點(diǎn)是進(jìn)行政策管理、建設(shè)制度、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及對(duì)專業(yè)人員證書的管理等，而對(duì)于各企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和檢查卻很少過問，基本上只對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行簡(jiǎn)單指導(dǎo)。使得大部分從業(yè)人員認(rèn)為，財(cái)政部門只是管理從業(yè)資格的部門，沒有企業(yè)行為的能力。
2.我國(guó)政府相關(guān)部門之間缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制
我國(guó)能對(duì)各中小企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的部門很多，如財(cái)政部、審計(jì)部、稅務(wù)機(jī)關(guān)、工商局、金融證券機(jī)構(gòu)等，但這些部門在實(shí)際工作各行其政，各部門之間缺少應(yīng)有的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)監(jiān)管的信息得不到共享，造成政府部門工作內(nèi)容重復(fù)率很大。因此，所檢查的結(jié)果往往缺乏全面性。由于各政府監(jiān)管部門檢查的側(cè)重點(diǎn)有所不同，再加上各政府部門之間缺乏溝通，使得一些中小企業(yè)為了取得貸款將企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行美化，即使各政府部門取得的財(cái)務(wù)信息不一致也無人知曉。
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
（一）新形勢(shì)下加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
1.提高中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理意識(shí)
中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的重點(diǎn)是企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)的管理人員可以從增強(qiáng)員工自身監(jiān)督意識(shí)著手，再通過調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方面制定企業(yè)人力資源相關(guān)政策，為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作打造一個(gè)良好的實(shí)施環(huán)境。
2.完善中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體制內(nèi)部監(jiān)督管理工作
主要針對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)施監(jiān)督和對(duì)企業(yè)的稽核實(shí)施監(jiān)督。各中小企業(yè)可以按照不同的崗位職務(wù)相分離的原則，在內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配置相應(yīng)的工作人員，使不同職務(wù)和不同崗位之間可以相互制約，又可以相互聯(lián)系，使其能夠有效的相互制衡。從我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則角度來說，中小企業(yè)要想完善內(nèi)部監(jiān)督管理體制可以從完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度著手，讓企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度按準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范，將企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度整合到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。除此之外，中小企業(yè)還可通過開展隨機(jī)監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和合理性以及有效性實(shí)施評(píng)估和檢查。
（二）新形勢(shì)下加強(qiáng)中小企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
1.完善我國(guó)中小企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)
完善的會(huì)計(jì)法律法規(guī)不但可以為政府執(zhí)行和懲罰會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作提供保障，還可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用。目前，我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)中小企業(yè)會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則，已經(jīng)全面實(shí)施，所有的中小企業(yè)正在按準(zhǔn)則要求逐步完善企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督。我國(guó)各地政府部門也在不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力度，嚴(yán)格審查各企業(yè)違規(guī)、違紀(jì)行為，讓企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理工作有法可依。同時(shí)，我為財(cái)政部將相關(guān)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)到實(shí)處，避免中小企業(yè)偷稅、漏稅的問題出現(xiàn)，更好的在中小企業(yè)中發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用。
2.加強(qiáng)中小企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督
加強(qiáng)中小企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)是使政府部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，在履行自身監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，減少重復(fù)工作比率。首先，充分發(fā)揮財(cái)政部門的監(jiān)督職能。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政規(guī)范，指導(dǎo)中小企業(yè)設(shè)立賬簿，對(duì)于不符合規(guī)定的企業(yè)及時(shí)糾正；對(duì)企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的人員從業(yè)資格問題進(jìn)行檢查，對(duì)未取得從業(yè)資格的在職人員限期整改；對(duì)于企業(yè)中部分未按會(huì)計(jì)規(guī)范履行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職責(zé)的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情形嚴(yán)重的取消其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。其次，充分發(fā)揮審計(jì)部、工商局、稅務(wù)局、證監(jiān)會(huì)以及保監(jiān)會(huì)部門的監(jiān)督職能，對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。審計(jì)部、稅務(wù)局重點(diǎn)核查各中小企業(yè)逃稅、漏稅情況；金融相關(guān)部門重點(diǎn)核查企業(yè)資金使用情況；工商局可以幫助各中小企業(yè)提高其在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的誠(chéng)信度。為各企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。最后，在充分發(fā)揮政府部門監(jiān)督職能的情況下，加強(qiáng)各部門之間的合作，實(shí)現(xiàn)政府部門間監(jiān)督信息共享，這樣即可規(guī)避中小企業(yè)報(bào)送財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息的不致性，又可以曝光不良企業(yè)的信息，作為政府核查關(guān)注對(duì)象。
四、結(jié)語(yǔ)
