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篇1

下面是為您整理的《大學(xué)人事工作計劃表范文》，僅供大家查閱。希望對你們有幫助。

大學(xué)人事工作計劃表范文一、繼續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與質(zhì)量工程，著力培養(yǎng)具備完整知識構(gòu)、較強工程實踐能力和突出創(chuàng)新意識的優(yōu)秀人才，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.按照人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色的要求，高質(zhì)量完成多樣化人才培養(yǎng)方案修訂工作，并在運行過程中進(jìn)一步完善;

啟動建立精英教育試點班的各項準(zhǔn)備工作。

2.加快建設(shè)我校8個第一類特色專業(yè)和14個黑龍江省重點專業(yè)，并做好新一輪國家與省級重點專業(yè)的申報工作，同時積極建設(shè)和申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。

3.跟蹤國家新一輪質(zhì)量工程項目動向，出臺配套政策，積極申報并開展“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”。

加快“面向東北老工業(yè)基地定制式人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”建設(shè)工作。

4.發(fā)揮、省級和校級精品課程的示范作用，實現(xiàn)全校公共基礎(chǔ)課、人文素質(zhì)課、學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)平臺課全部納入課程中心建設(shè);

繼續(xù)推進(jìn)高水平規(guī)劃教材建設(shè)。

5.推進(jìn)教學(xué)方法的改革，在軟件學(xué)院和化工學(xué)院試點開展CDIO教學(xué)模式。

6.加強實踐基地建設(shè)，著力培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力。

爭取建成1個校企共建實驗室或?qū)嵱?xùn)中心;新建5個校外實習(xí)實踐基地，2個校內(nèi)實習(xí)實踐基地，1個創(chuàng)新性實驗實踐基地;做好校內(nèi)工程實訓(xùn)中心的擴建工作。

7.做好20__年中央支持地方高校建設(shè)專項資金的申報與評審工作，合理使用20__年專項撥款，有效改善相關(guān)實驗室條件。

8.做好20__年申報的30項“國家大學(xué)生創(chuàng)新實驗計劃”項目的題驗收工作;

做好20__年申報的40項“國家大學(xué)生創(chuàng)新實驗計劃”項目的落實與執(zhí)行工作;組織好20__年“國家大學(xué)生創(chuàng)新實驗計劃”項目的申報工作。

9.繼續(xù)做好全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模、電子大賽、智能汽車大賽、全國ITAT教育工程就業(yè)技能大賽和全國“21世紀(jì)杯”英語演講大賽等學(xué)生競賽的組織與管理工作。

力爭獲獎25項、省級獎120項。

10.下半年全面啟動運行校內(nèi)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評估體系，重點開展院(部、中心)本科教學(xué)質(zhì)量管理工作水平評估和教師課堂教學(xué)質(zhì)量(能力)評價。

11.加大教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)力度，實施更加有效的措施促使教風(fēng)與學(xué)風(fēng)好轉(zhuǎn)。

充分發(fā)揮二級督導(dǎo)的作用，加強教學(xué)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范教師的教學(xué)行為，同時嚴(yán)把考試關(guān)。

12.加強研究生教育的質(zhì)量管理，重點抓好研究生課堂教學(xué)活動的質(zhì)量監(jiān)控，繼續(xù)推進(jìn)以課程內(nèi)容建設(shè)、教學(xué)隊伍建設(shè)和教材建設(shè)為主的課程體系建設(shè);

以申報全國“優(yōu)博”論文為動力，促進(jìn)博士學(xué)位論文質(zhì)量提升;加強學(xué)位論文評價與評審的過程管理，促進(jìn)碩士研究生學(xué)位論文撰寫能力提高和學(xué)位論文質(zhì)量的改善。

13.推進(jìn)全日制工程碩士培養(yǎng)模式創(chuàng)新，制訂應(yīng)用型研究生教育的培養(yǎng)方案，加強實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)，探索學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)校企合作的培養(yǎng)基地，建立校企合作培養(yǎng)研究生的機制。

14.開展全校范圍內(nèi)不同形式的教學(xué)研究和研討活動，發(fā)揮已有教學(xué)成果的示范作用;

做好各級各類教育教學(xué)研究課題立項工作，組織好各級教學(xué)成果獎的評審工作。

二、建設(shè)高水平科研平臺，推動學(xué)術(shù)升級，加快科研成果推廣，全面提升科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新水平

1.召開學(xué)?？蒲屑皩W(xué)科工作會議。

調(diào)整完善科研政策和管理機制，討論制定學(xué)校“十二五”科研規(guī)劃分年度實施計劃和保障措施。

2.提升基礎(chǔ)科學(xué)研究水平，廣泛發(fā)動全校教師申報各類計劃項目，力爭20__年實現(xiàn)計劃項目經(jīng)費突破3500萬元，國家基金申報項目數(shù)達(dá)到200項，獲準(zhǔn)項目達(dá)到35項。

繼續(xù)投資設(shè)立校青年科研基金項目，提高青年教師的科研參與度。

3.加強院校合作，擴大“863”、“973”等計劃項目的參與度，主動介入國家知識創(chuàng)新體系的建設(shè)和國家重大專項計劃。

4.進(jìn)一步加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，擴大教師參與技術(shù)開發(fā)的廣度和深度，提高為地方經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，力爭實現(xiàn)各類技術(shù)開發(fā)項目進(jìn)款額達(dá)到5000萬元。

5.調(diào)整完善相關(guān)政策，鼓勵教師和研究生及時總科學(xué)研究成果，力爭201_年我校被SCI和EI收錄的論文數(shù)量分別達(dá)到130篇和260篇;

加強科研項目鑒定和驗收的組織工作，力爭獲省級科學(xué)技術(shù)獎20項;繼續(xù)引導(dǎo)和規(guī)范專利申報和管理工作，申報專利150項。

6.整頓原有科研機構(gòu)，重新組建專門研究機構(gòu)，以機構(gòu)為依托，加強科研團隊建設(shè)和專業(yè)科研隊伍建設(shè)。

7.認(rèn)真做好省部共建“電介質(zhì)工程”國家重點實驗室培育基地的建設(shè)工作;

做好“黑龍江省高效切削及_技術(shù)工程實驗室”、“黑龍江省大型電機電氣及傳熱技術(shù)工程中心”和教育廳“電機及其控制實驗室”等新增重點實驗室的建設(shè)工作;繼續(xù)做好新增省(部)重點實驗室和工程中心的組織申報工作。

8.加快校企共建科研平臺的建設(shè)速度，在充分論證，合理配置的基礎(chǔ)上，完成20個校企共建工程研發(fā)中心的組建工作。

9.優(yōu)化國家家大學(xué)科技園內(nèi)外部環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)入駐;

完善技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)平臺，投資共建工程研發(fā)中心，重點推進(jìn)技術(shù)交易中心建設(shè)，開展以成果轉(zhuǎn)化為核心的咨詢服務(wù);創(chuàng)建科技園人力資源交流中心和科技園人才招聘市場;在繼續(xù)做好現(xiàn)有外延服務(wù)基礎(chǔ)上探索新的外延領(lǐng)域。努力實現(xiàn)科技園爭取政府各類項目資助資金600～700萬元;組建經(jīng)營性公司實現(xiàn)創(chuàng)收300～400萬元;計劃投資項目或企業(yè)3～5個，單個項目或企業(yè)投資額度10～50萬元;推進(jìn)共建2～3個專業(yè)孵化器計劃。

三、實施學(xué)科分層規(guī)劃與建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科布局和構(gòu)，努力實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

1.充分發(fā)揮院士學(xué)術(shù)領(lǐng)軍作用和國家重點實驗室培育基地的支撐作用，保障國家重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費投資項目的順利實施，切實加強重點學(xué)科建設(shè);

根據(jù)《關(guān)于加強國家重點學(xué)科建設(shè)的若干意見》，對國家重點學(xué)科建設(shè)進(jìn)行校內(nèi)中期評估。

2.落實高水平大學(xué)建設(shè)經(jīng)費，加大四大省級特色優(yōu)勢學(xué)科(電氣、機械、材料、管理)建設(shè)力度，迎接黑龍江省特色高水平大學(xué)建設(shè)專項資金績效評價;

扎實推進(jìn)我校特色優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)項目及創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)項目建設(shè)，組織好中期目標(biāo)檢查。

3.積極組織申報“十二五”省級重點學(xué)科，以目標(biāo)為導(dǎo)向開展建設(shè)工作，尤其對信息類學(xué)科實施重點建設(shè)計劃;

以學(xué)術(shù)升級為基礎(chǔ)，在一級學(xué)科碩士點單位重點實施學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。

4.根據(jù)新版《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》及我校學(xué)科構(gòu)調(diào)整情況，組織遴選校級學(xué)科帶頭人和后備帶頭人。

5.按照國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部有關(guān)文件精神，積極進(jìn)行學(xué)科構(gòu)和人才培養(yǎng)構(gòu)調(diào)整，合理設(shè)置我校授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的二級學(xué)科和碩士專業(yè)學(xué)位招生專業(yè)。

6.建立博士后激勵機制，加大招收非定向博士后的工作力度，為選拔優(yōu)秀師資創(chuàng)造條件;

加強博士后科研流動站管理工作，提高學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出率。

7.建設(shè)學(xué)科經(jīng)費動態(tài)管理機制，按照學(xué)?！吨攸c學(xué)科建設(shè)及經(jīng)費管理辦法》，對重點學(xué)科建設(shè)情況進(jìn)行考核，以此為依據(jù)調(diào)整確定學(xué)科年度撥款計劃。

四、分類強化教師學(xué)術(shù)能力，注重優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)，建立多樣化評價體系，建設(shè)高水平師資隊伍

1.加強高水平人才隊伍建設(shè)，注重學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物作用的切實發(fā)揮;

啟動雙聘院士引進(jìn)工作和優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、學(xué)院院長等高端人才引進(jìn)工作;做好龍江學(xué)者特聘教授的選拔、培養(yǎng)及續(xù)聘工作;加強優(yōu)秀學(xué)科帶頭人的考核管理工作;完成第二批青年拔尖創(chuàng)新人才二次遴選工作。

2.啟動重點優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)骨干目標(biāo)培養(yǎng)工作，選定目標(biāo)，特殊培養(yǎng);

分類強化教師學(xué)術(shù)能力，開展教師(團隊)學(xué)術(shù)方向評價，推進(jìn)教師(團隊)學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)型;啟動教師多樣化培養(yǎng)培訓(xùn)計劃的制訂工作。

3.制定并實施包括出國進(jìn)修、引進(jìn)智力、參加學(xué)術(shù)會議和學(xué)者互訪在內(nèi)的優(yōu)勢特色學(xué)科國際學(xué)術(shù)交流規(guī)劃;

落實好國家資助骨干教師出國(境)進(jìn)修計劃;大力推進(jìn)《校派骨干教師出國境研修實施辦法》的實施。

4.有計劃派出教師到國內(nèi)高水平大學(xué)或?qū)W科短期進(jìn)修，提高教師教授學(xué)生完整知識構(gòu)的能力;

鼓勵教師到企業(yè)研修，增強教師的工程實踐能力;聘請企業(yè)工程技術(shù)人員到學(xué)校授課或擔(dān)任研究生及青年教師兼職導(dǎo)師，加速建設(shè)校企交流平臺。

5.在積極準(zhǔn)備全省統(tǒng)一實施的教師崗位聘任的同時，探索實施校內(nèi)首席教授、責(zé)任教授等學(xué)術(shù)骨干崗位責(zé)任制;

執(zhí)行并進(jìn)一步完善新出臺的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)》。

6.完善教師評價體系和考核制度，制定多元化評價標(biāo)準(zhǔn)，在繼續(xù)做好骨干教師年度基本工作量考核公示工作的基礎(chǔ)上推動教師全員考核工作的開展。

7.加大補充新教師的力度，在堅持學(xué)歷、學(xué)緣和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，兼顧專職科學(xué)研究隊伍建設(shè)的實際需要，加快師資隊伍建設(shè)。

五、以重點科研項目、國際合作項目和大學(xué)科技園等平臺為依托，積極推進(jìn)開放辦學(xué)

1.繼續(xù)加強與國外大學(xué)及科研機構(gòu)的交流，辦好中白聯(lián)合研究生學(xué)院并向全省及全國輻射教育資源;

與加拿大開普雷諾大學(xué)在工商管理專業(yè)和動畫專業(yè)繼續(xù)合作，爭取恢復(fù)招生;保證我校與俄羅斯新西伯利亞國立技術(shù)大學(xué)及英國倫敦城市大學(xué)合作項目的繼續(xù)實施，嘗試單獨組班出國留學(xué)，提升中外合作辦學(xué)項目教育質(zhì)量的新途徑;尋求增加2～3所高水平境外合作院校。

2.建立以學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向的友好學(xué)校交流機制，增加國際交流的針對性和實效性。

擬邀請8所大學(xué)和科研機構(gòu)來校交流，派出8個團組出國(境)訪問。

3.加強對外漢語教育，拓寬留學(xué)生生源渠道，努力擴大留學(xué)生數(shù)量，提升留學(xué)生培養(yǎng)層次;

積極發(fā)展多種形式的短期語言、文化培訓(xùn)項目;深入研究境外建立孔子學(xué)院的必要性和可行性。

4.注重亞太地區(qū)區(qū)域性合作，向獨聯(lián)體國家尋求關(guān)鍵技術(shù)，長期友好合作實現(xiàn)共贏;

與韓國、日本等鄰近發(fā)達(dá)國家工業(yè)界開展基礎(chǔ)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究合作;面向新興經(jīng)濟體，探索實現(xiàn)自主創(chuàng)新技術(shù)向外轉(zhuǎn)移的新途徑;努力辦好東北亞工科高校“第六屆國際戰(zhàn)略技術(shù)論壇(IFOST)”，以此提高我校在亞太地區(qū)的知名度和影響力。

5.制定榮成學(xué)院中長期發(fā)展規(guī)劃，深化辦學(xué)模式改革，以提高應(yīng)用型本科和專科教育質(zhì)量、強化學(xué)生培養(yǎng)特色和加強師資隊伍建設(shè)為重點，穩(wěn)步推進(jìn)榮成學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展;

積極爭取教育部、山東省的多方面支持;全力做好學(xué)院第一屆?？茖W(xué)生的就業(yè)工作。

6.穩(wěn)定繼續(xù)教育規(guī)模，增加合作辦學(xué)單位2～3個，有效利用學(xué)校教育資源，借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等手段，提高繼續(xù)教育的覆蓋面和質(zhì)量。

六、突出重點，深化改革，規(guī)范管理，全面提高學(xué)校內(nèi)部管理水平

1.積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完成崗位設(shè)置工作，適時啟動崗位分級和設(shè)崗，做好全員聘任前期準(zhǔn)備工作;

科學(xué)定編，合理配置機關(guān)工作人員，壓縮學(xué)校行政人員編制;繼續(xù)清理在編不在崗和在崗不履行職責(zé)人員。

2.推進(jìn)分配制度改革，制訂實施績效工資方案，優(yōu)化現(xiàn)行的校內(nèi)津貼分配制度，教師津貼要切實與教學(xué)和科研及其獎勵直接掛鉤。

3.加強工勤隊伍、尤其是特殊工種工勤隊伍建設(shè);

認(rèn)真做好工勤人員技術(shù)等級(職務(wù))崗位設(shè)置以及技術(shù)等級(職務(wù))鑒定、聘用和管理工作;繼續(xù)做好年度后勤工勤人員崗位設(shè)置、編制核定以及務(wù)工人員全年工資經(jīng)費核算工作。

4.探索與現(xiàn)代大學(xué)管理體制相適應(yīng)的“教授治學(xué)”有效途徑，建立健全系一級教授委員會;

選擇1～2個學(xué)院作為試點，探索建立學(xué)院一級董事會。

5.進(jìn)一步明晰強化節(jié)約辦職能，加大對后勤集團、明德物物業(yè)等服務(wù)與保障部門工作的監(jiān)督力度;

加強對學(xué)校經(jīng)營性收費的督繳工作;實現(xiàn)大修項目、耗材采購等重點節(jié)約領(lǐng)域管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化;以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤為節(jié)能重點，杜絕任何形式的跑冒滴漏，盡努力降低辦學(xué)成本;做好校內(nèi)供熱情況普查工作，據(jù)此制定管網(wǎng)改造方案，適時進(jìn)行改造;加強公務(wù)車管理，各單位公務(wù)車統(tǒng)一加油設(shè)定油量上限，將節(jié)油工作落到實處;利用好國家和地方在節(jié)能減排政策，爭取專項節(jié)約資金，增加技術(shù)節(jié)約項目。

6.繼續(xù)推進(jìn)多元參與的后勤管理服務(wù)模式改革，上半年開展校外專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)校服務(wù)全方位評價活動，總經(jīng)驗、完善管理體制和運行機制;

后勤集團要繼續(xù)堅持并不斷完善“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、工資能升能降”的后勤人事管理模式，加強隊伍建設(shè)，大力開展練兵比武活動，提高后勤的管理水平和服務(wù)能力。

7.完善國有資產(chǎn)的分類管理，切實加強公用房及設(shè)備管理工作，進(jìn)一步提高設(shè)備的使用效率;

整合學(xué)校資源，優(yōu)化資源配置;全面完成校園地下管網(wǎng)系統(tǒng)勘測。

8.切實加強教室管理，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《哈爾濱理工大學(xué)教室管理辦法(試行)》，開展“愛我家園愛我理工”系列文明教育活動，加強學(xué)生道德教育，成立“學(xué)生教室巡查小組”，配合相應(yīng)管理條例，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境的徹底改善。

9.完善大型儀器設(shè)備使用管理考核辦法，加強對大型儀器設(shè)備的考核和管理;

做好對已加入省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺的大型儀器設(shè)備的管理工作，提高我?？茖W(xué)儀器服務(wù)社會的能力。

10.建立并完善實驗室三級管理體制，在2～3個學(xué)院進(jìn)行實驗室三級管理試點工作;

推進(jìn)實驗室對外開放，增強為教師科學(xué)研究和學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練提供支撐的能力。

11.認(rèn)真做好財務(wù)預(yù)、決算工作，本著“保重點、保運轉(zhuǎn)，重民生”的原則，合理壓縮辦公性經(jīng)費，確?，F(xiàn)有經(jīng)費真正發(fā)揮效益;

加大財務(wù)預(yù)、決算制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格財務(wù)審批手續(xù)，預(yù)算外資金和大額資金的支付必須執(zhí)行會議審批、報告制度，預(yù)算外資金項目原則上不再支付;大額資金使用情況每半年報告一次，榮成學(xué)院資金使用情況每季度報告一次。

12.不斷改進(jìn)招標(biāo)工作，修改完善學(xué)校政府采購管理辦法;

按期完成南區(qū)運動場瀝青鋪設(shè)、草坪、塑膠工程的項目招標(biāo)，4月前完成省部共建高校專項資金1450萬元的采購計劃上報工作;加強招標(biāo)采購檔案資料保管工作。

13.認(rèn)真落實教育廳關(guān)于高?；窘ㄔO(shè)工作有關(guān)要求，進(jìn)一步加強在建項目的管理和竣工項目的驗收工作;

科學(xué)規(guī)劃各校區(qū)基本建設(shè)項目，依據(jù)資金情況分步實施。

14.提高學(xué)校資源使用效益，開拓思路做好創(chuàng)收工作。

拓寬渠道，吸收民間資本參與學(xué)校辦學(xué);做好理工大廈、體育館的管理及經(jīng)營工作;盤活農(nóng)場資源，改進(jìn)校醫(yī)院管理模式和運行機制，努力實現(xiàn)創(chuàng)收。

15.樹立精品意識，打造特色品牌，進(jìn)一步加強編輯出版管理工作。

創(chuàng)新工作思路，打造高素質(zhì)隊伍，全面提升“四刊一報”質(zhì)量。

大學(xué)人事工作計劃表范文一、指導(dǎo)思想：

學(xué)校人事檔案工作是學(xué)校的一項基本職能，它是學(xué)校工作必不可少的組成部分，是學(xué)校各項活動、管理工作的真實反映和重要的果，是體現(xiàn)一個學(xué)校辦學(xué)成果的重要依據(jù)。學(xué)校的人事工作關(guān)系到學(xué)校的榮譽、發(fā)展，關(guān)系到全校教師的切身利益，是學(xué)校正常有序開展工作的堅強后盾。

為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校檔案、人事工作管理，體現(xiàn)學(xué)校檔案、人事工作的重要地位，使我校的檔案、人事工作再上一個新臺階，特制定如下工作計劃。

二、具體工作：

(一)完善管理制度，規(guī)范管理程序。

1、加強和完善檔案管理工作，及時完成資料分類歸檔，完善檔案查看制度。

實行檔案資料工作集中統(tǒng)一管理。

2、協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)完善用人制度工作。

根據(jù)新勞動合同法的相關(guān)精神，本學(xué)期繼續(xù)協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)完成全校教工和臨時用工人員的聘用合同簽訂工作及職稱評聘工作，建立并完善考評制度，正確進(jìn)行績效考核和人才評價，做到科學(xué)、公正，公平。合區(qū)教育局人事科傳達(dá)的會議內(nèi)容學(xué)習(xí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘政策與當(dāng)前的考核操作技能方法，做好年末每位教師的年終考核。

(二)人事管理制度化、規(guī)范化。

隨著教育事業(yè)日新月異的變化，人事改革的不斷深入，學(xué)校的人事工作要求工作人員工作做得細(xì)、做得實。由于教師的調(diào)進(jìn)調(diào)出等教師的流動以及帶來的一系列問題，更要求人事干部要有高度的責(zé)任心，從學(xué)校的整體利益出發(fā)，做好學(xué)校的各項人事工作。人事干部要為學(xué)校、教師的人事問題根據(jù)學(xué)校的整體規(guī)劃按原則，照規(guī)定辦事，使學(xué)校工作有條不紊地開展。

(三)常規(guī)工作：

1、工資福利工作：抓好正?；芾?，做好晉級增資、轉(zhuǎn)正定級、退休審批等工作。

2、報表統(tǒng)計工作：做好每月工資報表，各項人事統(tǒng)計報表，年終報表的上交工作。

做好核定每月績效工資，年終工資總額、四金解繳基數(shù)的工作。

3、職稱評定工作：把握其工作的政策性，嚴(yán)格執(zhí)行上級的文件規(guī)定，做到公開、公平、公正。

4、其他管理工作：做好教職工的聘用合同簽訂等工作。

做好流動人員關(guān)系及四金、醫(yī)保的轉(zhuǎn)移，

5、上級布置工作：保質(zhì)、保量按時完成局人事科布置的各項人事工作。

6、檔案整理工作：及時按質(zhì)做好學(xué)校文書檔案的歸檔工作，協(xié)助學(xué)校的各項常規(guī)檢查。

7、其他事務(wù)工作：按時做好支部、行政布置的各項工作。

做好法人變更工作。

(四)每月重點工作：

九月份：(1)各項人事統(tǒng)計報表的審核、填寫;

(2)法人變更;

(3)社保、公積金變更事宜;

(4)中級職稱評審

(5)轉(zhuǎn)正定級審核

十月份：(1)完成學(xué)校教師基本信息的登記和錄入;

(2)完成教師聘用合同的簽訂;

十一月份：(1)擬定、細(xì)化教師考核條例和細(xì)則

(2)學(xué)期中期自查，完成相關(guān)檔案的歸檔工作。

十二月份：(1)做好年度考核工作

(2)做好申報中、高級職稱的教師材料清退工作。

一月份：做好各類資料的歸檔工作。(含人事、文書等所有檔案)

大學(xué)人事工作計劃表范文一、指導(dǎo)思想

以學(xué)?？傮w工作部署為指針，以教育教學(xué)工作為中心，以“運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督促有效、服務(wù)到位”為目標(biāo)，樹立以人為本的理念，貫徹服務(wù)宗旨，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，抓好內(nèi)部建設(shè)，

努力提高素質(zhì)，在全校教職工的支持和配合下，有目的、有條理、高效益地開展工作，為學(xué)校提質(zhì)量、創(chuàng)成績而服務(wù)。

二、常規(guī)工作

1、及時收發(fā)書面和教育網(wǎng)上文件、通知，并交校長審閱，根據(jù)校長的審閱意見，轉(zhuǎn)達(dá)給分管校長及相關(guān)處室辦理或通知相關(guān)教師。

并作好檔案的歸檔和整理工作。各部門所屬的檔案，按長、中、短期分類，永久性檔案、長期性檔案于期末交辦公室分類歸檔。

2、做好文件的上傳下達(dá)工作。

在主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和幫助下，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作，信息采集、上報、保密和檔案管理工作。對來文的閱批、領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、打印文件、會議記錄、會議召集等日常工作，做到嚴(yán)謹(jǐn)有序，不出差錯。各項文件材料，力求及時、準(zhǔn)確，優(yōu)質(zhì)、高效。

3、提前做好開學(xué)和學(xué)期結(jié)束前的工作安排，根據(jù)學(xué)校部署及時起草學(xué)校工作計劃(總結(jié))和校歷。

4、及時向區(qū)教育局和其他上級部門上報學(xué)校相關(guān)的工作材料。

5、及時出好會議通知、學(xué)校工作安排通知、節(jié)假日放假安排通知等事宜。

6、做好學(xué)校會議的籌備工作、記錄工作。

7、繼續(xù)做好各種迎檢和接待工作。

8、做好相關(guān)的年報和各類信息統(tǒng)計工作。

9、做好校長及副校長安排的臨時指令性工作。

三、主要工作

1、進(jìn)一步做好各部門、各年級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

爭取主動、積極配合、充分協(xié)調(diào)是行政人事部的主要工作目標(biāo)。搞好綜合協(xié)調(diào)，確保學(xué)校政令暢通。及時傳達(dá)貫徹學(xué)校決策，加強督辦檢查，促進(jìn)學(xué)校各項決策的落實。認(rèn)真、科學(xué)地搞好部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作，避免互相扯皮、推委，出現(xiàn)工作空檔，確保學(xué)校以教學(xué)為中心，各方面通力合作，默契配合。堅持重大問題報告制度;做各部門之間溝通的橋梁，不貪功、不諉過、不拆臺、不越位、顧大局、識大體，維護(hù)好學(xué)校班子的團結(jié)，提高工作效率。

2、做好學(xué)校文函檔案管理工作。

根據(jù)檔案管理要求，完善檔案管理制度，規(guī)范檔案管理工作，注意收集整理體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)水平的教學(xué)教研材料并歸檔，使檔案管理更科學(xué)、規(guī)范，作好檔案利用工作，更好地為教育教學(xué)及各項工作服務(wù)。

3、做好校務(wù)公開工作。

認(rèn)真做好校務(wù)公開工作，增加公平、公正和公開的透明度，對職稱晉級、年度考核等各項重大事宜，在全校教職工中及時做到公開。

4、創(chuàng)建有特色的校園文化。

優(yōu)化育人環(huán)境，提升校園文化品位。加強學(xué)校網(wǎng)頁、閱報欄、宣傳欄等文化載體建設(shè)。繼續(xù)做好精神文明創(chuàng)建工作，鞏固并發(fā)展文明創(chuàng)建成果。協(xié)助校長搞好學(xué)校外事工作。5、按時完成人事統(tǒng)計及有關(guān)報表工作。收集整理學(xué)校辦學(xué)的基本數(shù)據(jù)，編制學(xué)校的基本情況表，向?qū)W校有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)查詢和信息咨詢服務(wù)。

6、協(xié)助學(xué)校做好安全穩(wěn)定工作。

督促值班人員按時到崗并做好安全記錄;

認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，及時化解各類矛盾糾紛。

7、樹立服務(wù)意識，公正公平地做好各項人事工作，配合校長做好教職工績效考核、繼續(xù)教育、日常考核、教職工工資增加、職評等工作。

四、需強化的工作

1、調(diào)整網(wǎng)站版面，移除潤揚中學(xué)欄目。

依照學(xué)校規(guī)劃調(diào)整，在學(xué)校網(wǎng)站首頁及分頁上移除潤揚中學(xué)(含高中、初中)欄目的顯示，原欄目數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入后臺隱藏保存。

2、增加與學(xué)科教學(xué)相關(guān)的網(wǎng)站連接

擬在網(wǎng)站醒目處增加揚州教考研、市(區(qū))名師工作室等網(wǎng)站的鏈接，突出對教育教學(xué)的支撐。

3、繼續(xù)做好網(wǎng)站專欄建設(shè)工作

在認(rèn)真做好已有專欄的基礎(chǔ)上，積極配合學(xué)校行政管理和教育教學(xué)部門，圍繞教育教學(xué)熱點，繼續(xù)開辟新的網(wǎng)站專欄。

篇2

關(guān)鍵詞： 高校 人才引進(jìn)工作 問題 對策

當(dāng)前，人才強校觀念已成為各高校的普遍共識。高校發(fā)展的最大支撐點是擁有一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的人才隊伍，人才引進(jìn)工作對高校的長遠(yuǎn)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。因此，各高校紛紛加大人才引進(jìn)力度，利用各種優(yōu)惠政策吸引人才，并取得較好效果，但也不可避免地遇到一些問題。

一、人才引進(jìn)對于高校發(fā)展的重要意義

1.師資隊伍建設(shè)的實際需要。

師資隊伍水平是決定高校競爭力的核心要素，而人才引進(jìn)作為高校師資補充的主要途徑，在高校師資隊伍建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。做好人才引進(jìn)工作，有利于維持和壯大高校師資隊伍規(guī)模，有利于師資隊伍保持合理的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)和相對穩(wěn)定的年齡結(jié)構(gòu)，有利于改善師資隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)，有利于師資隊伍的年輕化、國際化。可見，人才引進(jìn)對于高校師資隊伍建設(shè)起著不可或缺的作用。

2.提升高校教學(xué)科研水平的重要手段。

人才培養(yǎng)和科學(xué)研究是高等學(xué)校的兩個最基本的職能。人才引進(jìn)特別是高層次人才引進(jìn)是快速提高高校教學(xué)科研水平的重要手段。人才引進(jìn)可以為現(xiàn)有的師資隊伍注入新鮮活力，可以帶來新的理念、新的方向，促進(jìn)教師間知識的交流和更新，拓寬現(xiàn)有教師的思路。同時，引進(jìn)人才可以給高?，F(xiàn)有人才帶來競爭和壓力，促進(jìn)學(xué)術(shù)上的良性競爭，從而有利于學(xué)校整體教學(xué)科研水平的提高。

3.促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和增強高校綜合競爭力的有效方法。

高校可以通過人才引進(jìn)對原有的學(xué)科結(jié)構(gòu)、體系及分布進(jìn)行有針對性的調(diào)整和優(yōu)化，以便強化優(yōu)勢學(xué)科、補強非優(yōu)勢學(xué)科、創(chuàng)建前沿學(xué)科。另外，引進(jìn)人才可以促進(jìn)學(xué)科交融，維持學(xué)科、專業(yè)之間的平衡發(fā)展，促進(jìn)新興學(xué)科和傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的結(jié)合。人才的質(zhì)量和數(shù)量決定著高?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力，擁有一定數(shù)量的高素質(zhì)人才是高校不斷向前發(fā)展的根本保證，是提高高校綜合競爭力的前提條件。因此，大力引進(jìn)人才是快速增強高校綜合競爭力的有效方法。

二、當(dāng)前高校人才引進(jìn)工作普遍存在的問題

1.社會制約因素。

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展在促進(jìn)高等教育快速發(fā)展的同時，也對高校人才引進(jìn)工作帶來一些不利影響。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)往往可憑借雄厚的資本優(yōu)勢和豐厚的薪酬而獲得優(yōu)秀人才的青睞，特別是計算機、電子信息等信息技術(shù)類專業(yè)人才。高校在與企業(yè)爭奪人才的競爭中，往往因為在薪酬待遇上的巨大差距而喪失吸引力，從而導(dǎo)致最優(yōu)秀的人才往往到收入較為可觀的企業(yè)或研究機構(gòu)工作。另外，在高校普遍強調(diào)成果產(chǎn)出的環(huán)境下，往往會對教師的教學(xué)、論文、課題等進(jìn)行量化考核，無形中增加了高校教師的職業(yè)壓力，使得部分優(yōu)秀的專業(yè)人才望而卻步。

2.思想不統(tǒng)一，缺少主動性。

在一些高校人才引進(jìn)具體工作中，普遍存在思想不統(tǒng)一、工作缺少主動性現(xiàn)象。比如，學(xué)校層面高度重視人才引進(jìn)工作的同時，學(xué)院層面敷衍了事，出現(xiàn)學(xué)校很迫切、學(xué)院不著急的現(xiàn)象。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)對引進(jìn)人才缺少積極性，不愿意打破現(xiàn)有教師隊伍的平衡，眼界、思路和胸襟不夠?qū)掗?，人才引進(jìn)缺乏統(tǒng)籌安排和默契配合，從而導(dǎo)致高校人才引進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)機會成本高，內(nèi)耗嚴(yán)重，程序復(fù)雜，決策較慢，落實不力，工作效率低。另外，人才引進(jìn)工作缺少主動性，人才引進(jìn)工作主要靠“等”，而不是“尋”，不能充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、團隊帶頭人和現(xiàn)有教師作用，人才引進(jìn)途徑有待拓寬。

3.評價體系、工作程序有待完善。

對引進(jìn)的人才進(jìn)行科學(xué)的評價是人才引進(jìn)工作的關(guān)鍵，也是難點。引進(jìn)人才的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力可通過其學(xué)歷、職稱、科研成果、教學(xué)經(jīng)歷等進(jìn)行客觀評價，但其學(xué)術(shù)道德、創(chuàng)新能力、團隊意識、敬業(yè)精神、思想品質(zhì)等方面很難判斷，從而導(dǎo)致引進(jìn)的個別人才，雖具有一定的業(yè)務(wù)水平，但個人意識、功利意識太強或與同事難以相處。這些方面的缺陷不僅會影響其個人的提高和發(fā)展，而且會影響到所在單位的和諧穩(wěn)定，這就會使人才引進(jìn)工作得不償失。另外在人才引進(jìn)的具體工作中，工作程序還有待進(jìn)一步完善。高校在人才引進(jìn)過程中有時會因為“求賢若渴”而過于“不拘一格”。比如在人事調(diào)配過程中，人事檔案尚未接收的情況下就辦理進(jìn)校手續(xù)；或者因原單位太過“惜才”不愿放人時，新單位重新為其建立檔案，關(guān)系不轉(zhuǎn)，戶口不遷；或者在引進(jìn)留學(xué)回國人員時，沒有認(rèn)真核實其國外學(xué)位證書及教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的留學(xué)回國人員《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》及相關(guān)學(xué)術(shù)成果，甚至不辦理相應(yīng)的留學(xué)回國人員審批手續(xù)，等等。這些不規(guī)范的做法往往會為日后的人事管理留下隱患，同時也容易使用人單位失察一些造假現(xiàn)象。

4.跟蹤管理機制不夠健全。

高校能否通過人才引進(jìn)達(dá)到人才強校的目的，關(guān)鍵在于讓引進(jìn)的人才進(jìn)校后能否充分發(fā)揮作用。但目前在高校人才引進(jìn)工作中，經(jīng)常會存在“重引進(jìn)”、輕“使用”的問題。一方面出臺一系列優(yōu)惠政策，招攬人才，另一方面，把引進(jìn)后的人才“束之高閣”，不注重后期的跟蹤管理服務(wù)工作，不能幫助其建立必要的科研平臺，不能及時幫助引進(jìn)的人才適應(yīng)新的環(huán)境，導(dǎo)致出現(xiàn)人才閑置不用、大材小用或另作他用的現(xiàn)象，從而造成人才資源的浪費，甚至出現(xiàn)剛花大力氣、大成本引進(jìn)的人才，沒待幾天就申請辭職、調(diào)動的現(xiàn)象。或者原本進(jìn)校前是非常優(yōu)秀、有潛質(zhì)的人才，進(jìn)校后因為沒能適應(yīng)新環(huán)境或缺少必要的科研條件而逐漸淪為平庸，沒能達(dá)到人才引進(jìn)的目的。

5.缺少規(guī)劃，各院單兵作戰(zhàn)。

很多高校特別是綜合性大學(xué)往往學(xué)科門類較為齊備。在高校重視人才引進(jìn)工作的大環(huán)境下，每個學(xué)科都想引進(jìn)優(yōu)秀人才，甚至不考慮學(xué)科自身發(fā)展的需要盲目引進(jìn)人才。其實每所高校都有自己優(yōu)勢學(xué)科和薄弱學(xué)科，不同學(xué)科對引進(jìn)的人才的數(shù)量和層次應(yīng)有不同的要求。如果盲目引進(jìn)，就只會事倍功半。另外，各學(xué)院在人才引進(jìn)工作中往往只會站在學(xué)院的角度考慮問題，從而導(dǎo)致各學(xué)院各自為戰(zhàn)，學(xué)院之間、學(xué)科之間缺少溝通和聯(lián)系，導(dǎo)致引進(jìn)的人才不能形成合力，不利于高校整體的學(xué)科建設(shè)。

6.人才引進(jìn)手段有待豐富。

隨著高等教育規(guī)模的擴大，博士畢業(yè)生的數(shù)量逐年遞增，很多專業(yè)的博士畢業(yè)生會把高校教師作為其求職的首選；高校教師崗位“供不應(yīng)求”的特點還十分明顯，很多人還持有“高校不怕招不到人”的觀點。因此，引進(jìn)人才的途徑往往還局限于通過媒體招聘信息和參加現(xiàn)場招聘會的形式。一些985高校因為自身的“品牌優(yōu)勢”甚至不會參加宣講會之類的現(xiàn)場招聘會，自有求職者送上門來。所以高校大部分引進(jìn)人才都是通過主動求職或者別人引薦、熟人介紹等途徑，學(xué)?？疾旌蟊粍咏邮盏模嬲咝＝Y(jié)合自身需求通過其他渠道看準(zhǔn)后直接洽談的很少，從而導(dǎo)致有些學(xué)科常年招不到合適人才的現(xiàn)象。高校在引進(jìn)人才時的招聘渠道還是單一的、被動的，高校和人才之間沒能形成良好的對接。

三、做好高校人才引進(jìn)工作的對策與建議

1.樹立科學(xué)的人才觀，完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。

做好人才引進(jìn)工作，首先要樹立科學(xué)的人才觀，結(jié)合高校自身實際情況，制定科學(xué)的人才引進(jìn)實施辦法，充分調(diào)動廣大教師的積極性和主動性，充分認(rèn)識到人才引進(jìn)工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識。另外根據(jù)高校自身的財政情況，制定合理的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，盡可能地加大投入，吸引學(xué)校所需要的人才。人才引進(jìn)優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和學(xué)校自身發(fā)展情況及時調(diào)整、完善，保持其對優(yōu)秀人才的吸引力。

2.健全評價、考核體系，規(guī)范工作程序。

引進(jìn)人才的第一步是搞清楚什么樣的人才是人才，因此確立科學(xué)的人才標(biāo)準(zhǔn)和建立科學(xué)的人才評價體系是人才引進(jìn)工作的首要問題。學(xué)歷、職稱、畢業(yè)學(xué)校往往被作為判斷人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是最容易操作的辦法，但學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力、團隊意識等方面更為重要。必須建立科學(xué)的評價體系，對引進(jìn)的人才進(jìn)行綜合評價，提升評判人才水平和潛質(zhì)的能力，保證引進(jìn)人才的質(zhì)量。當(dāng)然，再完善的評價體系也不可能完美無缺，如何彌補人才引進(jìn)時的判斷失誤，考核體系就顯得尤為重要。新進(jìn)教師試用期考核不能流于形式，首聘期工作任務(wù)應(yīng)當(dāng)明確。完善的考核體系應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同學(xué)科的特點盡可能地細(xì)化，不能全部按照發(fā)表多少論文、獲批多少基金、拿到多少科研項目進(jìn)行量化。另外在人才引進(jìn)的具體工作中，應(yīng)規(guī)范工作程序，嚴(yán)格按照國家政策、學(xué)校規(guī)章制度辦事，避免出現(xiàn)人事糾紛。

3.做好跟蹤管理工作。

引進(jìn)人才只是手段，引進(jìn)的目的是充分發(fā)揮其作用。若想充分發(fā)揮引進(jìn)人才的作用，就應(yīng)當(dāng)堅持以人為本的思想觀念，營造寬松、自由、具有包容性的學(xué)術(shù)環(huán)境，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，盡可能地滿足其科研條件建設(shè)要求，充分調(diào)動其工作的積極性和主動性。學(xué)校應(yīng)讓引進(jìn)的人才盡快參與到學(xué)科規(guī)劃、教學(xué)科研管理等工作中去，以便快速熟悉工作，融入到新的集體。對因為初來乍到環(huán)境不熟而在生活中的遇到的問題，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開辟綠色通道，盡快為其解決，使其具有作為學(xué)校大家庭一員的歸屬感。

4.科學(xué)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計。

科學(xué)規(guī)劃是做好人才引進(jìn)工作的前提條件。人才引進(jìn)必須緊密圍繞師資隊伍建設(shè)這個核心，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和整體學(xué)科布局，統(tǒng)籌考慮教學(xué)、科研和服務(wù)社會的實際需要，制訂合理的人才引進(jìn)計劃。既要滿足優(yōu)勢學(xué)科、重點學(xué)科對人才的需求，又要考慮新興學(xué)科、交叉領(lǐng)域的需要。學(xué)校要充分考慮現(xiàn)有師資隊伍的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)是否合理分布，現(xiàn)有師資隊伍能否保持可持續(xù)發(fā)展等問題，準(zhǔn)確定位現(xiàn)有師資隊伍現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，再對擬引進(jìn)人才的層次、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、素質(zhì)進(jìn)行充分的分析和論證，進(jìn)而理清思路，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，圍繞學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，做好人才引進(jìn)工作的頂層設(shè)計和超前謀劃。同時應(yīng)充分考慮各學(xué)科、專業(yè)對人才需求的合理配置，使引進(jìn)的人才和現(xiàn)有師資優(yōu)化組合、優(yōu)勢互補。

篇3

發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人才創(chuàng)新發(fā)展的新動向

注重投資于人，實行人力資本優(yōu)先積累戰(zhàn)略

堅持以人力資本投入為導(dǎo)向，實行人力資本優(yōu)先積累戰(zhàn)略，是發(fā)達(dá)國家人力資源開發(fā)的首要任務(wù)。比如，僅有200多年歷史的美國，今天已發(fā)展成為軍事實力、經(jīng)濟實力、科技實力都十分強大的國家。它擁有130多萬研究開發(fā)人員，其數(shù)量居世界首位。他們的研究和開發(fā)總投資約占國民生產(chǎn)總值3%，教育投資占國民生產(chǎn)總值7.4%，是當(dāng)今世界的最高水平。美國人力資源總量雖然只占世界人力資源總量的5.1%，但由于其人力資源整體素質(zhì)高，使得美國的經(jīng)濟規(guī)模始終居世界前列。又如，歐盟從1997年以來，進(jìn)一步強調(diào)教育投資是一種“戰(zhàn)略投資”，是各成員國的“立國之本”，從1978年到1998年的20年間，歐盟的高等院校的學(xué)生增加了一倍，充分說明了歐盟對教育和科技發(fā)展投入的高度重視。再如，近年來，新加坡政府對教育投資的增長速度超過了國民生產(chǎn)總值的增長速度，政府教育經(jīng)費中有將近四分之一投向大學(xué)和工科院校，用以培養(yǎng)高級專門人才。

實施人才戰(zhàn)略，強化開發(fā)高層次創(chuàng)新型科技人才

世界發(fā)達(dá)國家都把高層次創(chuàng)新型科技人才作為戰(zhàn)略資源，實施重點開發(fā)。20世紀(jì)90年代以來，美國政府進(jìn)一步明確把科技人才戰(zhàn)略作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《競爭力計劃》，提出“造就21世紀(jì)最優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師”“確保增強21世紀(jì)美國的科學(xué)、技術(shù)和工程勞動力”等一系列戰(zhàn)略目標(biāo)，并長期保持世界最大規(guī)模的教育投入和創(chuàng)新投入，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才。進(jìn)入21世紀(jì)，日本更加重視科技和人才的作用，制定實施《創(chuàng)新25戰(zhàn)略》，先后提出“培養(yǎng)世界頂級研究人員”“培養(yǎng)與確保提升國際競爭力的研究人才”等人才戰(zhàn)略目標(biāo)，并逐步付諸實施。在自然資源匱乏的韓國，科技人才被看作是建設(shè)“科學(xué)技術(shù)強國”的最重要的資源，積極制定相關(guān)的人才競爭戰(zhàn)略，為提升國家競爭力而進(jìn)行不懈的努力。芬蘭從2005年起實施“杰出教授計劃”，從世界范圍內(nèi)吸引頂級科學(xué)家，以提升芬蘭22個領(lǐng)域的研究水平。

重視職業(yè)教育，深度開發(fā)實用型人才

在開發(fā)高層次創(chuàng)新型人才同時，發(fā)達(dá)國家大力發(fā)展職業(yè)教育，著力開發(fā)高技能實用型人才，他們認(rèn)為這是國家創(chuàng)新力提升的一個重要保證。在這方面，瑞士是一個典范。他們認(rèn)為，沒有一個嚴(yán)謹(jǐn)、完整、高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，一個國家要取得經(jīng)濟和社會成功是不可能的。瑞士教育制度中最突出的、最有光彩的特點就是它的職業(yè)教育。九年義務(wù)教育后，約70%的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，職業(yè)人才培訓(xùn)使許多人成為未來高技能職業(yè)人才。在瑞士，全社會沒有偏見，各工商企業(yè)、行政機構(gòu)，甚至個體勞動者都愿意出資搞培訓(xùn)，以保證本行業(yè)后繼有人。瑞士有300多種職業(yè)，每個職業(yè)都有技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)教育在深度開發(fā)高技能實用型人才上發(fā)揮了極大的作用。

企業(yè)高技能人才缺乏是制約創(chuàng)新發(fā)展的一個突出問題，發(fā)達(dá)國家和知名企業(yè)通過加強職業(yè)教育較好地解決了這一難題。美國政府?dāng)M定和實施了“企業(yè)教育與培訓(xùn)計劃”，在全國各地成立了1000多家“企業(yè)發(fā)展中心”和57個“企業(yè)和科技信息中心”，以向企業(yè)傳授先進(jìn)科技。芬蘭政府設(shè)立了中小企業(yè)“技術(shù)開發(fā)中心”。德國著力構(gòu)建企業(yè)全員教育體系，為企業(yè)培養(yǎng)未來高技能人才。歐美許多大公司倡導(dǎo)“無論是否有學(xué)歷都可成為人才”的思想，為人才再教育與知識再生提供了條件與方便。摩托羅拉、福特等企業(yè)建立企業(yè)“知識再生”機制，每年撥款10多億美元用于職工教育，加快提升員工技能。西門子、拜耳等一些企業(yè)加強了企業(yè)教育學(xué)院建設(shè)，實行員工帶薪水上學(xué)等鼓勵措施，推進(jìn)企業(yè)人才建設(shè)與自主技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程。

調(diào)整移民政策，不但要挖“樹”，而且要挖“苗”

世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家，都把在全球范圍內(nèi)爭奪優(yōu)秀人才特別是青年人才，列為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。采取的主要手段有：（1）制定或調(diào)整移民政策，通過投資移民和技術(shù)移民等方式，吸引國家急需的海外人才。據(jù)美國移民局統(tǒng)計，2004至2006財政年度，美國通過三類職業(yè)移民方式共批準(zhǔn)引進(jìn)海外人才53萬多人。新加坡資政李光耀曾被問到如何看待中國和美國的發(fā)展，李光耀巧妙地說，中國是從13億人中挑選人才，而美國是從70億人中挑選人才。中國不光要吸引華人人才回流，還要把目光放到全世界，延攬國際性人才。（2）提供豐厚的薪金待遇，用高薪吸引人才，并按照國際慣例使用人才。新加坡為留住外來人才，首次提出按國際價格使用國際人才，實現(xiàn)以頂級酬勞吸引頂級人才，讓全球人才帶來全球觀念。（3）著力營造公平競爭的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為引進(jìn)人才創(chuàng)造良好的工作生活條件。20世紀(jì)初以來，美國頒布了20多部有關(guān)就業(yè)和勞動保護(hù)方面的法規(guī)，為來自不同國家和地區(qū)的人才提供了充分的權(quán)利保障。（4）制定優(yōu)惠的留學(xué)政策，吸引外國留學(xué)生。美國等發(fā)達(dá)國家通過重點資助、定向培養(yǎng)、實施綠卡制、給予入籍優(yōu)惠等措施，吸引全世界的留學(xué)生。據(jù)國際教育協(xié)會統(tǒng)計，在2006到2007學(xué)年，國際學(xué)生對美國經(jīng)濟的凈貢獻(xiàn)接近145億美元，國際教育成了美國第五大的出口服務(wù)項目。在英國，自1978至2006年以來，赴英的中國留學(xué)生總數(shù)已達(dá)106萬人，目前在英國留學(xué)人員總數(shù)約8.5萬人。（5）實施人才本土化戰(zhàn)略，在國外就地取才。自20世紀(jì)80年代起，韓國政府研究機構(gòu)和企業(yè)紛紛在海外設(shè)立研究中心，大學(xué)優(yōu)秀研究中心也在海外設(shè)立了科學(xué)合作中心，這些設(shè)在外國的公司和研究機構(gòu)，盡量聘用外國專家和在國外的韓國人才，成為韓國集聚人才的中心。（6）全球爭奪人才呈現(xiàn)階段性前移。很多國外名校和大型跨國公司，通過設(shè)立獎學(xué)金、支持辦學(xué)等方式，有目的地爭奪最優(yōu)秀的人才苗子，不但要挖“樹”，而且要挖“苗”。

尊重人才價值，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

在人才使用中，以尊重人、服務(wù)人、用好人、發(fā)揮人的最大潛力為終極目標(biāo)，是海外許多國家人力資源開發(fā)的普遍理念和做法。美國對個人的經(jīng)濟價值、知識價值和社會價值都極端尊重，這種人才文化，極大地激發(fā)了美國人的冒險精神和創(chuàng)新熱情，并造就了比爾?蓋茨等一大批世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。香港是一個講究學(xué)歷的地方，但是香港在用人制度中，決不搞唯學(xué)歷。香港社會考量人才的標(biāo)準(zhǔn)，是既重視學(xué)歷，更重視人的專業(yè)技能、管理經(jīng)驗以及國際視野、職業(yè)操守等綜合素質(zhì)，這是香港這個務(wù)實社會已經(jīng)形成的社會共同理念。在香港，誰都不會否認(rèn)，如霍英東、蔣震、李嘉誠、李兆基、包玉剛等一大批推動香港經(jīng)濟發(fā)展的大實業(yè)家，都是一流的經(jīng)營管理人才，他們雖然沒有大學(xué)文憑，卻具有輝煌的實績和過人的能力，因而受到香港各界廣泛的尊重。

加大產(chǎn)權(quán)激勵，挖掘具有潛能的人才

歐美一些國家將挖掘具有潛能的人才作為人才開發(fā)的重要部分，采取更加有效的激勵措施，加快人才開發(fā)，促進(jìn)人才輩出。德國政府以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年才俊為目的，建立了“德國人民獎學(xué)基金會”和“德國經(jīng)濟獎學(xué)基金會”，專事獎勵大學(xué)生和博士生，像這樣受到聯(lián)邦政府財政支持的基金會在德國有11個。美國科用公司對挑選出來的200名未來公司科技創(chuàng)新人才，給予每人2.5萬美元的股票獎勵，7年后劃歸個人所有，以激勵和留住被視為具有發(fā)展?jié)撃艿娜瞬?。發(fā)達(dá)國家注重建立新的人本機制，開發(fā)未來人才與知識資源。比較成功的有：普遍實行產(chǎn)權(quán)與分配創(chuàng)新，采用多種期權(quán)激勵，對企業(yè)經(jīng)營者和科技項目人在一定期限內(nèi)按照完成事先約定的目標(biāo)給予企業(yè)股份獎勵，給予股票升值權(quán)激勵，給予“影子股權(quán)”激勵等，許多企業(yè)在產(chǎn)權(quán)與分配上更加與企業(yè)發(fā)展命運相聯(lián)系，推出了多種激勵方式，充分體現(xiàn)激活人才的管理創(chuàng)新思維，使企業(yè)效率提升更富成效。

發(fā)揮人才“生態(tài)圈”效應(yīng)，營造人才生成發(fā)展環(huán)境

在人才競爭全球化浪潮中，發(fā)達(dá)國家及其跨國公司紛紛提出并實施人才“生態(tài)圈”理念，營造更加有利于人才成長和使用的社會環(huán)境，形成強大人才吸引力和競爭力。為營造人才發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境，美國出臺了一系列人才政策和法律，前不久出臺的《加強美國競爭力法》等法規(guī)，就明確提出從法律上保證人才生成與發(fā)展。根據(jù)此法，美國加大了對未來人才引進(jìn)吸收的力度，建立未來人才引進(jìn)的“HIB簽證”制度，修改外來技術(shù)人員擇業(yè)限制，更加利于人才的生成。近年來，韓國看到了人才在未來知識經(jīng)濟競爭中的核心作用，頒布了《科技創(chuàng)新特別法》等法案，實施了“21世紀(jì)韓國精英工程”等一系列政策措施，確立科技人才和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略位置，保持韓國的國家創(chuàng)新力與經(jīng)濟發(fā)展活力。與此同時，跨國公司在全球競爭中，大力營造人才“生態(tài)圈”優(yōu)勢，實施投資項目集中化，技術(shù)開發(fā)就地化，人才使用當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略。許多跨國公司在中國重要的城市、區(qū)域都建立了制造、營銷和技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，建立人才“生態(tài)圈”，形成強大的人才吸收與培養(yǎng)力。

我國人才創(chuàng)新發(fā)展的政策走向

創(chuàng)新人才理念，全面落實適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的人才觀

（1）解放人才。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。要改革束縛人才成長、限制人才發(fā)揮作用的“官本位”“論資排輩”“求全責(zé)備”等體制和機制弊端，尊重人才個性，發(fā)揮個人價值，把各類人才的積極性充分調(diào)動起來，營造出全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)的生動局面。要推動人才工作由注重滿足人才的物質(zhì)需求，轉(zhuǎn)向注重滿足人才的發(fā)展需求；由注重對人才的管理，轉(zhuǎn)向注重人才資源的開發(fā)和服務(wù)；由注重整體概念上的人，轉(zhuǎn)向注重每一個具體的人，努力創(chuàng)造一個人才的創(chuàng)造受到充分尊重、人才的價值得到充分承認(rèn)、人才的作用能夠充分發(fā)揮的體制環(huán)境。

（2）人才資源開發(fā)質(zhì)量為先。要突出人才的能力本位，以能力建設(shè)為核心，切實提高人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，把人才資源開發(fā)由量的擴大轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提升。繼續(xù)推進(jìn)教育改革，注重素質(zhì)教育，提高高等教育質(zhì)量，為形成雄厚的高素質(zhì)人才資源打下良好基礎(chǔ)。加速培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，完成國家重大科技專項，催生新興產(chǎn)業(yè)。加強在職培訓(xùn)，鼓勵高技能人才不斷成長，推動技術(shù)創(chuàng)新，保證生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。

（3）人才以用為本。人才培養(yǎng)的目的就是為了使用，使用才有價值、使用才有效益。使用人才就是讓各類人才各得其所、各盡其才、才盡其用。要積極倡導(dǎo)“人才重在使用”“不求所有，但求所用”，把為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺作為重點，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，疏通人才合理流動渠道，大力營造用好人才的政策和制度環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。

（4）加快人力資本積累。強化人力資本投資意識，大力倡導(dǎo)人力資本投資效益大于物質(zhì)投資效益的理念，在教育、職業(yè)培訓(xùn)、人才流動、健康等方面，加大人力資本投入力度，把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對知識和人力資本的日益增大的需求，充分發(fā)揮人力資本的活力和能動作用，圍繞著不斷積累的人力資本及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要健全政府、社會、用人單位和個人投入機制，逐步實現(xiàn)人才投入的多元化，推動我國人才資源開發(fā)工作躍上新臺階。

（5）推進(jìn)人才國際化。要樹立人才國際化理念，把人才國際化作為人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分，加快人才國際化步伐。要充分利用國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)國際合作辦學(xué)，推進(jìn)人才培養(yǎng)國際化；要打破國界、身份限制使用人才，做到“天下人才天下用，天下人才為我用”，推進(jìn)人才使用國際化；要按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)衡量人才，實行學(xué)歷和職業(yè)資格的國際互認(rèn)，推進(jìn)人才評價國際化。

（6）造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才。要堅定不移地實施人才強國戰(zhàn)略，努力造就千百萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才。要造就瞄準(zhǔn)世界科技前沿，攻堅克難，勇攀科技高峰的創(chuàng)新人才；要造就把握市場需求，把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會財富的創(chuàng)業(yè)人才；要造就干一行、愛一行，鉆一行、精一行，在平凡的崗位上創(chuàng)造一流成績的創(chuàng)優(yōu)人才，形成創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)人才爭相涌現(xiàn)的生動局面。

堅持人力資本投資優(yōu)先，大幅度提高人才投入

人才投入是戰(zhàn)略性投資，是收益最大的投入。必須樹立新的人才資源開發(fā)投入觀，建立人才投入隨經(jīng)濟增長而增長的投入機制，加大人才資源開發(fā)投資力度，提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例，大幅度提高國家人力資本投資占物力投資的比重。

一是研究建立保障教育優(yōu)先發(fā)展的投入機制，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保證教育投入，社會公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，財政性教育經(jīng)費增長幅度要明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。2020年，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.32%，全社會研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上。

二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，探索建立企業(yè)創(chuàng)新人才資金，實行優(yōu)惠的財稅、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷增加引進(jìn)人才和研發(fā)投入。加大國有企業(yè)人才培訓(xùn)教育經(jīng)費投入，企業(yè)管理費中的職工教育經(jīng)費計提比例不得少于工資總額的2.5%。

三是加大政府投入力度，設(shè)立人才專項資金，建立重要人才國家投保制度；發(fā)揮財稅政策導(dǎo)向作用，構(gòu)建多渠道、社會化人才投入新機制。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育，整體提高人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升高等教育質(zhì)量，完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。

（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。將素質(zhì)教育貫穿于基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各級各類教育，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育各個方面，面向全體學(xué)生，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力為重點，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。深化基礎(chǔ)教育課程、教學(xué)方式、評價體系和思想政治教育改革，切實把中小學(xué)生從沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來，激發(fā)學(xué)生的好奇心和探究精神，從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育。

（2）大力發(fā)展職業(yè)教育。深化職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革，面向市場適時調(diào)整課程設(shè)置，開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)項目，積極開展訂單培養(yǎng)；改變以課堂為中心的培養(yǎng)模式，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀，加強實踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實際工作技能。

（3）切實改革高等教育。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷調(diào)整高等學(xué)校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置，注重緊缺專業(yè)人才、工程技術(shù)人才和高技能人才培養(yǎng)，加強關(guān)系我國科技發(fā)展重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，重視基礎(chǔ)學(xué)科和新興、邊緣、交叉學(xué)科建設(shè)，超前部署關(guān)系國家未來發(fā)展的前沿學(xué)科建設(shè)；深化高等教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法，健全質(zhì)量保證機制，注重培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)知識和基本技能，鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，重視實訓(xùn)和社會實踐，不斷提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)、人文素質(zhì)以及實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。

（4）深入推進(jìn)學(xué)校招生考試制度改革。堅持義務(wù)教育公辦學(xué)校實行就近免試入學(xué)制度，全面實施初中畢業(yè)生學(xué)習(xí)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中招生制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高等學(xué)校招生考試制度改革，進(jìn)一步完善高等學(xué)校研究生和中等職業(yè)學(xué)校招生選拔方式，形成有利于高素質(zhì)創(chuàng)新人才脫穎而出的制度環(huán)境。

（5）啟動新一輪教育行政體制改革。加強教育行政部門在規(guī)劃統(tǒng)籌、監(jiān)督評價、信息咨詢等方面的職能，加大省級政府統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的權(quán)力和責(zé)任。完善不同類型學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制，建立保證教育家辦學(xué)的體制機制，改革校長遴選機制，改革高等學(xué)校內(nèi)部管理體制。

圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實行人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的機制，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

一是建立和完善全國人才統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域人才需求預(yù)測。適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化人才分布結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才向裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等集聚。

二是鼓勵和支持大企業(yè)集團打造人才優(yōu)勢，提升企業(yè)的國際競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力培養(yǎng)和吸引高技能人才。

三是圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度，培育數(shù)以億計有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

四是適應(yīng)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)以人才為核心的生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。著力構(gòu)建區(qū)域人才高地，即長三角經(jīng)濟區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、中部、西部、東三省、西海和北部灣經(jīng)濟區(qū)人才高地。

提高人才國際化素質(zhì)，推進(jìn)我國人才國際化進(jìn)程

加快建立國際化的人才開發(fā)管理制度，形成政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織規(guī)范自律的運行格局。

一是加快提升本土人才國際化素質(zhì)，推進(jìn)教育向全球開放，采取多種方式，加大人才國際培訓(xùn)力度。繼續(xù)貫徹支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由的方針，加強出國留學(xué)工作，吸引廣大留學(xué)人員回國工作或以多種方式為國服務(wù)。

二是匯集國際智力，規(guī)范引進(jìn)程序，擴大引進(jìn)范圍，建立和完善海外高層次人才信息庫，大力引進(jìn)海外高層次專家和緊缺人才，注重引進(jìn)最佳年齡段的人才，提高人才引進(jìn)工作效率。

三是加快建立中國特色的國際人才市場，在市場機制、市場管理和市場架構(gòu)等方面借鑒國際通行做法，盡快出臺國際通行的投資、技術(shù)移民政策，按照一流人才、一流待遇的要求，實現(xiàn)人才收入分配逐步向國際水平靠攏，以更加積極的姿態(tài)和更大的氣魄參與世界人才競爭。

四是加快推行信息、金融、咨詢等行業(yè)的職業(yè)資格制度，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的國際互認(rèn)。建立完備的人才法律法規(guī)體系，創(chuàng)造良好文化氛圍，形成寬松的國際人才環(huán)境。

改革創(chuàng)新人才工作體制機制，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力

進(jìn)一步完善人才工作體機制，重點在人才評價、流動、激勵機制方面取得新突破。一是完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，改革人才評價方式，提高人才評價水平，建立健全以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制。建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制；深化職稱制度、院士制度、博士后制度、政府特殊津貼制度改革，全面推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)；探索建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，健全市場化的、分層分類的企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價機制。

二是逐步消除阻礙人才流動的體制，抓緊建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用；改革戶籍管理、人事檔案等制度，完善社會保險銜接辦法，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、部門和不同所有制之間自由流動；加強對人才流動的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)流動；完善人事爭議仲裁制度，加強人才流動國家秘密和商業(yè)秘密的保護(hù)，依法維護(hù)用人單位和各類人才的合法權(quán)益。

三是完善分配激勵機制，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。建立完善綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績、年功等因素、職務(wù)與職級相結(jié)合、與企業(yè)相當(dāng)人員平均工資大體持平的公務(wù)員工資制度；建立符合各種類型事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度；建立完善市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，鼓勵有條件的企業(yè)對做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實施期權(quán)、股權(quán)激勵。完善和落實知識產(chǎn)權(quán)制度。充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立國家功勛獎勵制度，對做出杰出貢獻(xiàn)的各類人才給予崇高榮譽并實行重獎。加快福利制度改革，逐步實現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善各類人才的生活待遇。

結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略和重點項目，實施一批國家人才工程

（1）黨政人才素質(zhì)提升工程。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，大力提高中高級黨政人才判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

（2）“2020年百千萬經(jīng)營管理人才工程”。著眼于打造具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團，加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的戰(zhàn)略企業(yè)家。到2020年造就上百名在世界商業(yè)界享有盛譽的企業(yè)家；造就上千名具有國內(nèi)一流經(jīng)營管理水平的高級經(jīng)營管理人才；造就上萬名在企業(yè)管理領(lǐng)域里有較高管理水平、經(jīng)營業(yè)績顯著、在企業(yè)中起骨干獲核心作用的經(jīng)營管理人才。

（3）高層次創(chuàng)新人才工程。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國，加強同國際科技界多種形式的交流合作，有效利用全球科技資源，開放式培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才；推進(jìn)科研院所改制工作，改進(jìn)學(xué)術(shù)管理制度，逐步取消高校和科研事業(yè)單位行政級別，建立現(xiàn)代學(xué)校制度和現(xiàn)代院所制度；改進(jìn)科技經(jīng)費投入方式，對從事基礎(chǔ)研究、公益研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究的公共科研機構(gòu)給予穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持；加強創(chuàng)新團隊建設(shè)，注重培養(yǎng)青年優(yōu)秀人才。力爭到2020年高層次創(chuàng)新人才隊伍規(guī)模達(dá)到3-4.5萬人。

（4）海外高層次人才引進(jìn)工程。堅持開放式人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種人才資源，采取有條件開放雙重國籍以及完善人才綠卡簽證制度等特殊政策措施，引進(jìn)2000名左右海外高層次領(lǐng)軍人才；按照“選拔一流的學(xué)生、派到一流的學(xué)科專業(yè)、師從一流的導(dǎo)師”的要求，實施高水平大學(xué)公派出國研究生項目，大規(guī)模選派優(yōu)秀學(xué)生出國留學(xué)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和國家未來發(fā)展培養(yǎng)和儲備拔尖創(chuàng)新人才；完善留學(xué)人員服務(wù)平臺，加大留學(xué)人員吸引力度，力爭到2020年留學(xué)生總回歸率達(dá)到60%。

弘揚先進(jìn)文化，培育人才的核心價值觀

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，文化傳承和發(fā)展對科技進(jìn)步和創(chuàng)新有著直接的重大影響。

一是堅持用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，增強改革創(chuàng)新意識，引導(dǎo)人才自覺把個人價值追求融入民族振興、國家發(fā)展的偉大實踐，把個人理想、抱負(fù)化作勵志圖強、創(chuàng)造嶄新業(yè)績的實際行動。

二是加強創(chuàng)新文化建設(shè)，提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險、勇于實踐、不屈不撓的精神，倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的精神，最大限度地鼓勵和支持創(chuàng)新，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新激情和活力，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。

三是營造創(chuàng)業(yè)氛圍，大力提倡改革創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，特別是要為年輕人施展才干提供更多機會和更大舞臺。

四是加強職業(yè)道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)以干一行、愛一行，鉆一行、精一行為核心的創(chuàng)優(yōu)精神，支持和鼓勵人才愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)，創(chuàng)造一流業(yè)績。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項戰(zhàn)略舉措的實施

各級黨委和政府要從戰(zhàn)略的高度把人才工作擺在更加突出的位置，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人社部門綜合管理，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會各界廣泛參與的人才工作新格局。

一是加快行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機制，充分調(diào)動一切積極因素，形成人才工作合力。

二是按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的總體要求，重點抓好戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程的謀劃、重點人才的培養(yǎng)和典型案例的宣傳。把人才工作納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。