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關鍵詞： 以危險方法危害公共安全罪 交通肇事罪 杭州胡斌飆車案
杭州“胡斌飆車案”雖然已經告一段落，但人們對這一案件的討論似乎沒有停止，尤其是對胡斌飆車行為到底應該定以危險方法危害公共安全罪還是交通肇事罪已然是本案爭論的焦點。為此，筆者從“胡斌飆車案”案情回顧及法院判決，以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的關系，以及對杭州胡斌飆車案的認知及案情分析等方面進行探討。
一、“胡斌飆車案”案情回顧及法院判決
（一）“胡斌飆車案”案情回顧
2009年5月7日晚，杭州師范學院體育系二年級學生胡斌駕駛經非法改裝的紅色三菱轎車與同伴駕駛的車輛同向行駛在杭州市的主干道上，準備共同前往西湖區(qū)文二西路西城廣場。途經文暉路、文三路、古翠路、文二西路路段，胡斌與同伴嚴重超速行駛，并時有與同伴駕駛的轎車互相追趕、超速飆車的情形。20時08分，當胡斌駕駛轎車行駛至文二西路德加公寓西區(qū)大門口人行橫道時，由于速度過快且未注意觀察路面行人動態(tài)，直接撞上正在人行橫道上行走的男青年譚卓，譚卓被撞出大約5米高后再重重摔在20米以外的地方。事發(fā)后，胡斌立即撥打120急救電話和122交通事故報警電話，譚卓經送醫(yī)院搶救無效，于當晚20時55分因顱腦損傷而死亡。經調查發(fā)現(xiàn)該路段為人流密集區(qū)，路段標明限速為每小時50公里。而經鑒定，胡斌當時的行車速度在每小時84.1至101.2公里，并和同伴有相互追逐、超車行為，對事故負全部責任。胡斌被刑事拘留，5月20日晚，杭州警方宣布公安機關偵查終結，同日，胡斌以涉嫌交通肇事罪被移送杭州市人民檢察院審查，杭州市西湖區(qū)人民檢察院于2009年7月3日向西湖區(qū)人民法院提起公訴。
（二）“胡斌飆車案”法院判決
西湖區(qū)人民法院依法組成合議庭，7月20日，杭州市西湖區(qū)人民法院對“5·7”交通肇事案進行了一審公開宣判，法院認為，被告人胡斌違反道路交通安全法規(guī)，駕駛機動車輛在城市道路上嚴重超速行駛，造成一人死亡并負事故全部責任，其行為構成交通肇事罪。被告人胡斌肇事后及時報警并在現(xiàn)場等候，該行為屬于履行道路交通安全法規(guī)定的義務，且刑法已將交通肇事后逃逸的行為規(guī)定為加重處罰情節(jié)，依法不應當將肇事后報警并在現(xiàn)場等候的行為重復評價為自動投案，故不能認定被告人胡斌有自首情節(jié)。被告人胡斌案發(fā)后雖未逃避法律追究，其親屬積極賠償被害人家屬的經濟損失，但胡斌無視交通法規(guī)，案發(fā)時駕駛非法改裝的車輛在城市主要道路上嚴重超速行駛，沿途時而與同伴相互追趕，在住宅密集區(qū)域的人行橫道上肇事并致人死亡，造成惡劣的社會影響，犯罪情節(jié)嚴重，應從重處罰。由于被告人胡斌的行為不符合最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第四條關于交通肇事罪其他特別惡劣情節(jié)的具體規(guī)定，認定其有其他特別惡劣情節(jié)缺乏法律依據，最后以交通肇事罪判處被告人胡斌有期徒刑三年。
（三）以交通肇事罪定罪的依據及理由
1.以交通肇事罪定罪的依據。
《刑法》第一百三十三條：“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷，死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑?！薄蛾P于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第四條：“交通肇事具有下列情形的，屬于‘有其他特別惡劣情節(jié)’處3年以上7年以下有期徒刑：①死亡2人以上或者重傷5人以上，負事故全部或者主要責任的；②死亡6人以上，負事故同等責任的；③造成公共財產或者他人財產直接損失，負事故全部或者主要責任，無能力賠償數額外負擔在60萬元以上的?！边@些都是認定交通肇事罪的刑事法律條文依據。
2.以交通肇事罪定罪的理由。
本案法官潘波認為，之所以以交通肇事罪對被告人胡斌進行定罪，理由如下：第一，以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪侵犯的客體都是公共安全，客觀方面均表現(xiàn)為實施了危害公共安全的行為，因此，交通肇事罪本身就是一種危害公共安全的犯罪。第二，以危險方法危害公共安全罪是故意犯罪，行為人的主觀心態(tài)是故意，是希望或者放任危害社會結果的發(fā)生；交通肇事罪的主觀方面是過失，包括過于自信的過失和疏忽大意的過失，即應當預見到自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見或已經預見而輕信能夠避免。根據庭審查明的事實，被告人胡斌平時喜歡開快車，但其認為憑自己的駕駛技術能夠避免事故的發(fā)生，案發(fā)當晚，胡斌在超速駕車過程中未違反交通信號燈指令，遇紅燈時能夠停車，肇事時沒有注意觀察前方路面情況而撞上在人行橫道上行走的男青年譚卓，撞人后立即剎車并下車查看譚卓的傷勢情況，隨即撥打了120急救電話和122報警電話，并留在現(xiàn)場等候處理。這一系列行為反映了胡斌肇事時主觀上既不希望事故發(fā)生，又不放任事故的發(fā)生，對被害人譚卓的死亡其內心是持否定和排斥的態(tài)度，是一種過失的心態(tài)。因此，被告人胡斌的行為不構成以危險方法危害公共安全罪。
二、以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的關系
（一）相關法律鏈接
《刑法》第十四條規(guī)定：“明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發(fā)生，因而構成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，應當負刑事責任?！钡谑鍡l規(guī)定：“應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結果的，是過失犯罪。過失犯罪，法律有規(guī)定的才負刑事責任?！钡谝话僖皇臈l：“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。”第一百一十五條：“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！钡谝话偃龡l：“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑?！?/p>
（二）以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的聯(lián)系
以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪都是危害公共安全的犯罪，都可能發(fā)生致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果，主體均為一般主體。從兩罪的認識因素和意志因素來看，兩者在認識方面，都認識到了自己行為發(fā)生危害社會結果的可能性；兩者在意志因素方面，都不希望危害結果的發(fā)生。
（三）以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的區(qū)別
以危險方法危害公共安全罪是指故意以放火、決水、爆炸、投放危險物質以外的并與之相當的危險方法，足以危害公共安全的行為。交通肇事罪是指違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為。其主要區(qū)別體現(xiàn)在：一是主觀方面不同。以危險方法危害公共安全罪在主觀上表現(xiàn)為故意，即行為人明知其實施的危險方法會危害公共安全，會產生危及不特定多數人的生命、健康或公私財產安全的嚴重后果，并且希望或者放任這種結果發(fā)生。實踐中，這類犯罪者大多持放任態(tài)度，屬于間接故意；而交通肇事罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。二是客觀方面要求不同。以危險方法危害公共安全罪是危險犯其不以嚴重后果發(fā)生為要件；交通肇事罪在客觀方面要求行為人違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大交通事故，致使人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為，要求違章行為必須造成法定的嚴重后果才構成犯罪。三是刑罰不同。犯以危險方法危害公共安全罪，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，則要處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑；犯交通肇事罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。
通過比較分析可見，以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的本質區(qū)別在于其實施犯罪行為時，行為人的主觀心理狀態(tài)是故意或是過失的甄別。故意或是過失的犯罪主觀心理狀態(tài)從字面上看似乎比較容易區(qū)分，但在實踐別是交通肇事案件中對行為人案發(fā)時的主觀心理到底是“間接故意”還是“過于自信的過失”往往很難把握。一般認為，所謂間接故意是指明知自己的行為可能會發(fā)生危害社會的結果，而放任這種結果發(fā)生的心理態(tài)度。過于自信過失是指已經預見到自己的行為可能會發(fā)生危害社會的結果，但輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結果的心理態(tài)度。
三、對杭州“胡斌飆車案”的認知及案情分析
（一）對杭州“胡斌飆車案”的認知
1.飆車的界定。
近年來，“飆車”致人死傷案件的定性一直是人們關注的熱點問題之一。雖然“飆車”還不是一個規(guī)范的法律用語，但是在一定程度上人們已達成共識。早在2006年《杭州市關于禁止機動車飆車等有關事項的通告》中將飆車的定義界定為以競技、追求刺激、娛樂或者賭博為目的，機動車在道路、廣場、校區(qū)等地方超速行駛，嚴重影響社會秩序和道路交通安全的駕駛行為。
2.以往案例判決借鑒。
2006年3月15日晚11點，單向偉、王子、王琳酒后駕駛車輛在朝陽區(qū)東三環(huán)行駛時，三人競相提速進行飆車相互追逐，期間車輛高速行駛至東三環(huán)國貿橋上，單向偉駕駛私自改裝過的小客車超車時方向不穩(wěn)，撞向一輛正常行駛的切諾基牌吉普車，致使吉普車失去控制又撞向另一輛正常行駛的尼桑小客車，三車均損壞，且單向偉的車輛前機器蓋已經掀起，但單向偉并沒有停車，而是繼續(xù)駕車逃逸。在逃逸過程中，單向偉又與一輛出租車發(fā)生事故，后因車輛嚴重損壞無法行駛而棄車逃逸，次日投案自首。此起事故造成兩人受傷，車輛損失一萬余元。2008年5月，朝陽區(qū)檢察院以“以危險方法危害公共安全罪”向朝陽區(qū)人民法院提起公訴。朝陽區(qū)人民法院認為單向偉、王子、王琳酒后駕車，在城市主干道上超速行駛、相互追趕等行為，已經將在該道路上行駛的其他機動車及駕駛員的人身及財產安全置于危險之中，嚴重危及公共安全，三人的行為已構成以危險方法危害公共安全罪。2008年8月6日，朝陽法院以構成以危險方法危害公共安全罪分別判處單向偉有期徒刑三年，王子有期徒刑一年六個月，王琳有期徒刑一年?？梢钥闯鲆呀浻辛嗽诔鞘兄鞲傻郎巷j車相互追逐最后以危險方法危害公共安全定罪的先例。
（二）對杭州“胡斌飆車案”的案情分析
對于“飆車”致人死傷的定性，人們持不同意見。一種意見認為，該行為構成以危險方法危害公共安全罪；另一種意見認為，單純的飆車行為在現(xiàn)有法律框架下尚不構成犯罪，造成他人死傷的構成交通肇事罪。筆者認為，“飆車”致他人死傷的案件，不宜以交通肇事罪處理，而應以以危險方法危害公共安全罪論處。理由如下：
1.胡斌鬧市區(qū)“飆車行為”侵犯的客體是不特定多數人的公共安全。
胡斌與他人在交通道路上飆車超速相互追趕，這種罔顧他人生命財產安全、只顧自己取樂的行為本身已經給公共安全造成了嚴重危險，置不特定多數人的生命、健康和財產于不顧，其行為具有嚴重的社會危險性，侵犯到了不特定多數人的公共安全。胡斌在鬧市區(qū)“飆車行為”致使譚卓被車撞飛，并最終導致譚卓死亡，這種漠視不特定人員的生命安全的行為具有非常嚴重的社會危害性，侵犯到了不特定多數人公共安全，符合“以危險方法危害公共安全罪”的客體要件。
2.胡斌鬧市區(qū)“飆車行為”客觀方面表現(xiàn)為實施了以危險方法危害公共安全的行為。
[關鍵詞]縣級；公共資源交易；檔案管理
近幾年，公共資源交易市場總體發(fā)展良好，交易領域不斷擴大，交易活動日趨規(guī)范，對推動經濟社會發(fā)展起到了積極作用。如何規(guī)范公共資源交易檔案管理，維護交易檔案的完整、真實和安全，發(fā)揮交易檔案在優(yōu)化公共資源市場化配置、規(guī)范公共資源交易活動和加強交易市場監(jiān)管中的作用至關重要。
一、立檔的責任人
公共資源交易項目立檔責任人是指參與公共資源交易活動的有關單位（以下簡稱立檔人）立檔人應當根據交易項目的具體情況確定相關材料的歸檔范圍。？立檔單位應當建立設施齊全、符合標準的檔案室。檔案室應當具有防盜、防火、防光、防塵、防潮、防霉、防有害生物和防有害氣體等安全設施。對破損、霉變、散失的檔案，應及時采取搶救、復制、搜集等補救措施，確保檔案的安全與完整。
立檔單位應當明確檔案工作人員，建立檔案管理網絡，負責收集、整理工作；建立交易檔案的收集、歸檔、保管、移交、使用、存毀、解密等管理制度，增強檔案意識。
檔案管理人員應當熟悉檔案業(yè)務，具有計算機操作能力，定期參加檔案業(yè)務培訓，遵守檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定。
二、立檔的范圍
立檔單位收集歸檔的材料主要包括：
（一）初步設計及概算審批材料或政府會議紀要、政府抄告單、項目管理部門決定交易材料；
（二）委托（選擇）中介機構材料、自行招標核準材料；
（三）交易事項核準、審定材料（項目審批時，已經對招標事項進行核準的，不需要另行核準材料）；
（四）項目投資評審材料；
（五）資產資源評估材料、拍賣材料；
（六）交易過程中形成的交易文件、交易報名、資格審查、開標評標、中標公示、中標通知等材料；
（七）合同文本；
（八）投訴舉報、案件查處材料；
（九）標后監(jiān)督檢查材料；
（十）不良行為記錄和公示材料。
項目交易活動結束后，交易過程中形成的材料由縣公共資源交易中心、各相關部門單位集中保管至公示期滿后移交立檔單位。
項目涉及國家秘密、投標人商業(yè)秘密、評標秘密的材料，除行政主管部門、公檢法和監(jiān)察機關處理投訴和辦理案件外，任何單位和個人不得查閱。
三、檔案的整理
立檔單位收集文件材料后，應當及時登記，做好檔案材料的立卷、整理和管理工作。反映項目核準、審批、審定及交易過程的檔案一般為一式二套。項目備案（登記）核準單位、項目建設（使用）單位保存原件，其他立檔單位根據需要保存復印件。
只有一份原件的，由備案（登記）核準單位歸檔保存，項目建設（使用）單位保存復印件。復印件注明原件保存單位名稱、時間，加蓋原件印制單位印章，確難加蓋原件印制單位印章的，加蓋原件保存單位印章。
工程招標機構、工程造價咨詢機構、資產資源評估機構、拍賣機構、市產權產易中心（市公共資源交易中心），對涉及單位年檢或企業(yè)資質升級需要的材料可以另行保管，復印件歸檔保存。？已經裝訂成冊的招標投標文件（含工程量清單）、預算書等材料和工程圖紙等可以不重新裝訂，其它材料應當裝訂成卷，裝訂時應用棉線、紗線等不易腐蝕、變質的材料。
歸檔材料應當字跡清楚、圖表整潔，需要單位或個人簽章的，簽章手續(xù)應完備，并采用碳素墨水、藍黑墨水等耐久性強的材料書寫，不得使用鉛筆等易褪色的材料書寫。熱敏紙傳真件，需復印保存，復印件應清晰。
四、檔案的鑒定
檔案鑒定由立檔單位負責實施。立檔單位應依法成立檔案鑒定領導小組，組成人員一般為單位主要領導、分管領導、辦公室負責人、交易業(yè)務（經辦）人員、檔案工作人員。
立檔單位應當定期對公共資源交易檔案進行鑒定，對失去保存價值或者達到最低保管期限的檔案列出銷毀清冊，寫出鑒定銷毀報告，檔案鑒定領導小組全體成員在銷毀清冊和報告上簽名，并報市檔案局備案后方可銷毀，嚴禁擅自銷毀檔案。
未中標人投標資料保管期滿的，注明銷毀字樣，編制銷毀登記表，經保管單位負責人簽字同意后自行銷毀。
檔案鑒定應當準確判定檔案的價值，劃分保管期限、密級，審定檔案存毀事項，提出保存、銷毀、開放、解密和劃分控制使用意見。
五、檔案的保管期限
交易檔案保管期限劃分應當符合有關規(guī)定：
（一）工程招標檔案保存期限分為永久、長期、短期三種。永久是指工程檔案需永久保存。長期是指工程檔案保存期限不少于該項目的設計使用年限。短期是指工程檔案保存15年以下。
（二）資產資源交易檔案保存至合同期滿止。一次性所有權出讓、轉讓的項目，保存期限為永久。
（三）資產資源評估機構、拍賣機構檔案保存期限分別為自評估報告印制之日起不少于10年和成交確認書簽發(fā)之日起不少于10年。
（四）招標機構、工程造價咨詢機構保存工程檔案年限分別為自中標通知書發(fā)出之日起不少于5年和造價咨詢報告印制之日起不少于5年。
（五）交易保證金檔案保存期限依照《會計檔案管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
六、檔案的密級
檔案密級分為絕密、機密、秘密三種，具體依照國家、省行政主管部門有關工程密級范圍規(guī)定確定。
關鍵詞：交通工程；安全設施；經濟效益
本文主要以集賢縣內的某條國道為例，來探討公路交通工程安全設施的建設與其經濟效益。某國道為我縣內相對較重要的一條公路，公路長度為300多千米，這條國道為我縣的經濟帶來巨大效益，占地面積少，養(yǎng)護工作優(yōu)質，使道路中的不良現(xiàn)象比較少，即使發(fā)現(xiàn)問題也可以得到有效解決。該國道在如今的使用過程中，起到使交通更加方面快捷的作用，雖然該國道在發(fā)展方面比較優(yōu)異，通過行駛車輛較多，但為保障國道上行駛車輛的安全，還應對其安全設施進行建設，杜絕隱患問題的發(fā)生，保障同行車輛安全，實現(xiàn)其經濟效益與價值所在。
一、公路交通安全設施建設的特點
無論什么地區(qū)什么時間的道路建設，都應以安全為第一位，所以對于道路中安全設施的建設應不斷加強，并對公路周圍設施進行設計與建設，都是能有效實現(xiàn)該路段經濟效益長遠發(fā)展的方法之一，才能使各大型公路不斷向現(xiàn)代化、數字化與智能化的方向發(fā)展，建設適應社會發(fā)展的公路路段。在公路的構成元素方面來說，公路周邊的安全設施包括對車輛的隔離設備，公路旁邊的各類護欄，路旁標牌及路面表示等多方面的設施內容。只有在公路安全設施建立完整并不斷完善的情況下，才能使公路交通又良好的質量保證。
建設公路安全設施的主要目的是為保障同行車輛內人員的安全問題，其次為該路段的路況及公路走向做出導向，使駕駛人員能根據這些設施做出判斷，在某一路段增速或減速，使其駕駛平穩(wěn)舒適，并降低交通事故的發(fā)生率。近些年來，對公路的建設，大多單位及人員將重點放在了設計及施工技術上，缺少對公路安全設施的建設，所以應大力對安全設施進行建設，雖然其施工技術困難復雜，包括了各個學科多方面知識的運用，但仍需加強對這類優(yōu)秀人才的發(fā)掘，掌握建設相關的具體規(guī)范與建設標準，使公路安全設施的建設有效進行。
二、公路工程安全設施的主要構成部分
1、公路交通標志
所謂公路交通標志，通常主要根據管理法規(guī)、交通禁令以及相關交通指示，借助于圖形、符號以及文字等不同方法予以體現(xiàn)。通常來說，交通標志主要位于公路上方和一側。在所有公路交通標志中，主要涉及輪廓標志及導向標志諸多方面。只有不斷加強安全設施調節(jié)作用，才能充分發(fā)揮道路信息控制效果。對于所有交通標志來說，主要包括固定標志及可變標志等一系列方面。其中，可變標志按照其性質不同，主要包括可變情報及可變限速等，所謂可變限速，一般主要借助于不同數字輸出等形式，起到警示駕駛員的作用，特別是關于前方限速等方面。
2、公路交通標線
所謂公路交通標線，一般主要先利用箭頭及文字形式，將其涂于公路交通路面，并充分發(fā)揮交通引導作用。交通標志線主要涵蓋了導入線、車道分界線以及入口標志線諸多方面線路。車道分界線應用過程中，充分發(fā)揮車道隔離作用，通常在我國公路內側是正常道路，而在外側是專門超車車道。出口標志設立過程中，通常將其設立于三角區(qū)域，有利于實現(xiàn)車輛安全匯合，通常經過白色實現(xiàn)繪制對其進行區(qū)分。導入線應用過程中，主要針對于雙向車道，通常借助于黃色斑馬線予以體現(xiàn)。
三、公路交通工程安全設施建設方面的質量控制
1、安全設施建設效益的前提是原材料的質量控制
公路交通項目施工建設過程中，應重點加強質量控制。只有充分保障質量不出問題，才能有助于企業(yè)保持良好信譽。由此可見，實際開展安全設施建設過程中，應切實嚴格控制質量。應必須注重加強原材料控制，同時著重關注原材料質量問題，將質量管理充分落實，這樣才能有利于實現(xiàn)良好工程安全設施建設。在安全設施方面如果質量存在問題，那么有助于技術人員及時開展糾正及維護。
2、安全設施建設方面基礎是質量控制水平
實際開展安全設施施工建設階段，應注重加強隱患排除工作，特別是施工各個流程，這樣才能切實減少不合理現(xiàn)象發(fā)生。比方說，護欄建設過程中，通常應遵循流程主要是先進行打樁工作，然后開展安裝護欄，最后進行護欄形態(tài)的調整。在此環(huán)節(jié)中，無論哪一階段，技術人員必須充分發(fā)揮自身良好工作經驗、扎實專業(yè)功底，這樣才能充分完成項目建設。
四、公路交通安全建設方面的經濟效益
1、交通工程經濟效益概述
對于交通安全設施建設而言，其項目經濟效益主要涵蓋兩部分內容，一部分通常稱之為直接經濟效益，另一部分為間接性質效益。所謂直接經濟效益，通常不僅涵蓋項目自身經濟效益，而且多少效益能夠開展貨幣方面的量化計算。所謂間接經濟效益，涵蓋諸多方面內容，通常包括項目建設過程中，全部波及效益、損益效益以及環(huán)境效益諸多方面內容。
2、交通工程經濟效益主要構成成分
（1）安全效益。所謂安全效益，主要包括安全設施投資過程中，所采用的投資、技術保障以及道路運營諸多方面產生的利潤。概括來說，安全效益本身存在一定復雜性、多效性、滯后性及間接性一系列特點。所謂間接性特點，主要是指，安全并非起到直接活動的作用。為實現(xiàn)良好安全經濟效益，應力求避免事故人員傷亡現(xiàn)象的發(fā)生，并減少事故造成財產損失現(xiàn)象，從而真正發(fā)揮出應有的價值。
（2）社會效益。所謂社會效益，通常又涵蓋兩方面的內容，一方面是社會經濟效益，另一方面是環(huán)境效益。交通安全設施施工建設過程中，將引起巨大社會經濟效益。一方面，通過科學有效安全設施項目工程，推動公路四周經濟發(fā)展，另一方面通過科學有效安全設施建設，有利于維護良好交通秩序，同時充分保障基層民眾出行方面安全。
五、結語
本文結合某國道集賢段項目，淺要探討如何加強交通工程建設，從而實現(xiàn)安全設施良好經濟效益。公路交通工程建設過程中，需不斷加強安全設施方面建設，這樣才能有助于沿線設施發(fā)展，從而現(xiàn)公路及車輛價值及經濟效益。與此同時，應從經濟效益角度著手，注重實現(xiàn)良好社會效益及安全效益。
參考文獻：
消化池攪拌器及其配套的附屬設備和備件具有設備多、預埋件多、設備價格高等特點。消化池攪拌器的安裝需要和其他工序相互配合，牽涉到的協(xié)作單位多、交叉作業(yè)多，如果某個環(huán)節(jié)沒有考慮到，可能會給以后的工作造成極大的不便。同時，攪拌器的安裝質量和精度都有嚴格要求，不得出現(xiàn)安裝質量缺陷，因為良好的攪拌可提供一個均勻的消化環(huán)境，是得到高效消化效果的前提，完全混合攪拌可使池容100％得到有效利用，但實際上消化池有效容積一般僅為池容的70％左右。對攪拌控制不當或攪拌器安裝質量有缺陷可使消化池的有效容積降至實際容積的50％以下。大量污水處理廠的運行數據證明，攪拌是高效消化的最關鍵操作，因此有必要對我公司承接的武漢三金潭污水處理廠(30萬噸／日)設備安裝工程中消化池攪拌器的安裝工藝進行歸納和整理，方便同行們今后在消化池攪拌器安裝過程的項目施工及管理。
武漢市三金潭污水處理廠設計卵型消化池2座，單池容量14000m3，池高44.6米，采用機械攪拌方式。
消化池本體為紡錘形結構，消化池攪拌器大部分安裝在消化池內，僅有和聯(lián)軸器連接的部件以及油泵在消化池外：聯(lián)軸器和電機依次安裝在攪拌器上，攪拌器依靠三個定位螺栓同消化池池頂突出的牛腿聯(lián)結進行支撐。
消化池攪拌器的導流筒自下而上從消化池的底部一直安裝到距離規(guī)定液面約600～700mm處，導流筒安裝后的高度根據消化池的高度不同，最高可以達到40m。攪拌器的葉輪從上部深入導流筒內約300～400mm。導流筒采用球墨鑄鐵材質，導流筒之間采用法蘭聯(lián)接，依靠螺栓固定。導流筒依靠兩層8根不銹鋼拉索進行固定，拉索一頭和導流筒進行連接，另外一頭和預埋在消化池內側的預埋件進行連接固定。
攪拌器的電氣控制設備一般情況由承包商或業(yè)主提供。包括現(xiàn)場防爆控制箱，軟啟動柜(針對于22kw以上的電機)，控制柜(其內容，原理圖和注意事項將單獨進行闡述)。
攪拌器安裝的重點和難點
消化池攪拌器的安裝是泥區(qū)設備安裝的重點和難點工程。導流筒在消化池內進行垂直組裝，組裝高度一般在30～40米；導流筒在池內、外吊裝的安全性要求很高，要求吊裝前有詳細可行的安全吊裝方案。安裝在消化池頂部攪拌器的葉輪外沿和導流筒上部內側之間的距離僅為5mm，因此安裝精度要求較高。同時考慮到消化池在運行后，設備基本不能再進行調整和更改，因此對于安裝的質量要求高?；谝陨蟽蓚€方面，一般消化池攪拌器的安裝需要設備供貨廠家的專業(yè)技術人員到現(xiàn)場進行安裝指導，并對于安裝工程進行全程記錄。
安裝重點：攪拌器支座定位、支座水平度測量，導流筒垂直度測量定位，攪拌器的吊裝就位、調整、固定安裝、二次灌漿處理；
安裝難點：導流筒拉索的安裝，攪拌器的安裝
安裝方法：
①支座定位：利用消化池頂部牛腿找中：
②支座水平度：框式水平儀找平；
③導流筒垂直度：多功能垂直矯正器調整；
④拉索安裝：拉力計和框式水平儀進行安裝：
⑤攪拌器安裝：利用千斤頂和框式水平儀同時進行攪拌器的調整定位和水平矯正。
施工準備：
消化池攪拌器需要安裝的部件很多，安裝時需要快速、高質量地完成部件的安裝，安裝工作需要供貨廠家技術人員進行現(xiàn)場指導，往往廠家技術指導時間有限，因此安裝單位的施工前期準備工作是攪拌器安裝過程中十分重要的環(huán)節(jié)。
1、熟悉設備技術資料
首先，安裝單位技術負責人或項目經理需要認真閱讀設備的相關資料，并且根據設備資料編制施工組織計劃和施工安全操作章程，并且提交給相關單位和設備廠家審查。
2、工機具和施工人員準備
根據攪拌器安裝要求和現(xiàn)場實際施工條件，組織施工設備工機具進場；制訂工程進度計劃，合理組儲備施工技術人員和各工種施工人員。
3、導流筒的檢查
國內目前還沒有離心澆注一體法蘭鑄鐵管的場所，鑄鐵管上的法蘭同鑄鐵管需要采用焊接聯(lián)接，法蘭制作處理不當就無法保證法蘭面的水平度，而一旦水平度不夠，將會直接影響導流筒的垂直度，導致設備運行時導流筒震動。因此在導流筒出廠時，需要有專業(yè)的人員到生產廠家去進行法蘭平整度的檢查，如果平整度達不到要求則需要在車床上再車一遍，直到合格為止。關于法蘭平整度的資料需要保存以便提交給監(jiān)理備案。導流筒的標注為：帶有法蘭的導流筒遵循標準DIN28611，法蘭的標準為DIN28604 PN10。導流筒的壁厚一般要求為19.6mm(國內最多能做到16.8mm)，導流筒的外側為瀝青圖防腐層，導流簡內側粉刷有混凝土抹面防腐。
4、預埋件的埋設
導流筒的預埋件有拉索的預埋件，一般設計8塊預埋鋼板；攪拌器支腿的預埋件，共3塊預埋鋼板。預埋件的埋設工作需要安裝單位或設備生產廠家進行指導、土建單位埋設。預埋件埋設時需要向土建單位交待預埋件的位置，埋設的方向以及其他注意事項。預埋件需要同消化池內的鋼筋焊在一起，預埋件上的螺絲孔需要在澆灌混凝土之前利用泡沫或報紙?zhí)畛?，防止螺絲孔內進入混凝土。由于預埋件埋設時間和設備安裝時間有時相差時間很長，因此預埋件在澆筑之前需要用明顯的標志標出，以便在今后的安裝工作中能夠便捷的找到預埋件方位。
5、腳手架的搭設
腳手架可以借用土建公司的腳手架或者由安裝公司自行搭建腳手架。如果借用土建公司的腳手架時，需要根據設備安裝要求對土建腳手架進行局部改造以滿足設備安裝要求。如果不滿足，則需要考慮增加或減少腳手架，同時考慮不影響土建單位的施工或腳手架的安全結構：如果會有所影響，則需要考慮采取什么措施可以解決困難。到土建腳手架條件不允許時，需要安裝單位自行搭設腳手架，搭設前要編制方案，確定腳手架搭設的方式。搭設方式一般采用十字搭設，十字方向為預埋件的埋設方向，中心為6x6-2x2米見方的塔井，塔井外邊長6米，內側留有2米見方的天臺。十字搭設利用斜桿相互固定。腳手架的搭設需要滿足國家相關標準，
并且經過仔細的計算，計算書提交給監(jiān)理備案，保證安全。
6、吊裝設備
吊裝設備可以采用塔吊或汽車吊。但是究竟是使用塔吊還是汽車吊?要根據施工現(xiàn)場的條件、吊車的活動范圍、起吊重量，起吊高度、吊裝成本等進行綜合考慮；在安裝之前需要吊車司機到現(xiàn)場進行實地察看，研究具體的安全吊裝方案。
(1)如果選用塔吊(三金潭污水廠選用)：
A、塔吊的高度是否合適?塔吊的高度需要考慮消化池的高度，設備的高度，以及最高荷載下，塔吊是否有足夠的起升高度；
B、塔吊的服務半徑是否合適?塔吊的起吊位置，消化池的吊裝位置是否在塔吊的服務半徑內；
c、塔吊的荷載是否合適?塔吊是否能夠將相關重量的設備吊裝到相關的地點；
D、塔吊的作業(yè)是否有局限?塔吊是否是同其他單位一同使用?使用的時候是否有沖突?在使用塔吊的時候是否會出現(xiàn)極端天氣，尤其是狂風，暴雪，暴雨等因素；
E、塔吊的租用費用是否可以接受?如果租用正在廠區(qū)內使用的塔吊，則租借的費用應當遠遠小于租用汽車吊的費用(根據2008年武漢項目的情況，塔吊一個月的費用為3萬元人民幣，土建單位按月收取3.6萬人民幣)：
(2)如果選用汽車吊：
A、汽車吊的起吊高度，重量和服務半徑是否合適?汽車吊的數據可以參閱相關的規(guī)范；
B、汽車吊的作業(yè)面是否滿足要求?地面是否有足夠的地方?地面的硬度是否合適；
c、是否可以在當地租用到相關的汽車吊(例如150噸汽車吊在某些小城市無法租用到)?汽車吊進場是否可行?汽車吊的寬度，進場的地面，汽車吊進程的路線應當事先查明，最好是要求汽車吊的租賃公司現(xiàn)場踏勘，選擇多少噸的汽車吊，以及現(xiàn)場的條件是否具備：
D、一般汽車吊的費用較塔吊要高。尤其是選擇超過50噸以上的汽車吊，費用十分昂貴(根據2008年武漢市場價格：100噸汽車吊：10000元／臺班，80噸8000／臺班，50噸3000元／臺班，出場費和過路費單算，因此汽車吊的價格必須在吊車租賃公司到場勘查后進行報價)；
7、照明設施
消化池內安裝需要設置照明設備，一般說來4～6盞100瓦的碘鎢燈即可滿足要求。
8、現(xiàn)場條件
設備轉運到消化池附近的道路需要能夠承受轉運車輛和設備的重量路基。設備的裝卸區(qū)域需要留有足夠的空間供吊車作業(yè)，以及車輛進出場的情況。
9、人員
8名熟練的安裝工人，不包括塔吊司機。安裝人員中需要有設備調平的工程師、技術嫻熟的起重工、合格焊工。
10、施工主要機具
千斤頂，力矩扳手，防水植筋膠，鋼絲繩切割刀，手拉葫蘆，螺絲脂，鉛垂，框式水平儀，絲錐，電動磨光機，電焊機等。
11、基礎復測與放線
(1)基礎復測與放線工作應當在消化池設備安裝前至少10天前進行。基礎復測應當會同業(yè)主及監(jiān)理工程師一起進行，對土建基礎進行復測，并且對復測內容、結果進行記錄和簽字認可。復測的主要內容有：消化池底部尺寸、消化池底部是否平整、消化池底部是否已經清理干凈、池底有無滲水的現(xiàn)象、消化池底部的基點、消化池頂部地面標高、消化池頂部預埋件頂標高、消化池預埋件之間的相對位置、如果有條件還可以測量拉索預埋件的標高、預埋件的位置等等；設備基礎的質量經檢驗應符合現(xiàn)行國家標準鋼筋混凝土施工及驗收規(guī)范的規(guī)定。并有驗收資料或記錄(基礎復測表)。
(2)設備基礎表面、地腳螺栓和預埋件螺栓預留孔中的油污、碎石、泥土、積水等均應清除干凈。
(3)消化池內部的鋼筋，模板等等物體需要清理干凈(避免在攪拌器安裝完后再清理時，這些雜物掉到鋼索上損壞鋼索，同時避免發(fā)生安全事故)。
(4)工程技術人員應熟悉施工圖及使用說明書，按施工圖中的基礎圖進行設備安裝的施工放線，對不符合設備安裝要求的基礎部位及時提出并加以處理。
(5)中間交接記錄：在業(yè)主、監(jiān)理、土建單位參加下檢查完畢后，做后檢查記錄，讓參加單位各方簽字后送資料室保存，并交監(jiān)理工程師備案。
12、設備開箱檢查
設備的開箱，應會同設備廠家、設備安裝單位，監(jiān)理單位和業(yè)主一同進行。開箱時按裝箱單清單中所列項目進行逐一核對、檢查，并做好記錄；重點檢查是否有缺件、設備是否有碰傷、變形、銹蝕及損壞情況等；對設備的包裝和外表進行詳細檢查并且進行現(xiàn)場照相記錄；在開箱的同時最好進行設備的安裝技術預交底，由供貨廠家向安裝單位對照圖紙說明主要部件和主要配件，同時對于安裝中的易出現(xiàn)的問題加以強調說明并提交文字記錄。在明確設備安裝具置并記錄后分類保存，為日后的設備安裝提供良好條件。整個檢查工作完成后，及時將設備包裝防護好，以免設備淋雨、碰撞、防碰撞及防盜等。
13、腳手架搭設
(1)用于攪拌器及配套設備安裝施工的腳手架為鋼制扣件腳手架，腳手架的搭建一般分包給具有專業(yè)資質的公司搭建，腳手架搭建的人員需要有從業(yè)資格。在腳手架搭建之前需要腳手架公司到施工現(xiàn)場進行踏勘，測量位置并且編寫腳手架施工方案和腳手架搭建受力計算書，確保搭建安全和設備安裝安全。施工方案和計算書需要提交給監(jiān)理和業(yè)主審核批準。
(2)腳手架的搭設需要嚴格按照我國有關腳手架搭建的規(guī)定《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范(JGJl30-2001)》執(zhí)行。在施工之前需要檢查架子工的從業(yè)資格證書、安全設備是否齊全和有效，并進行施工前安全教育。在架子工施工期間，池內嚴禁其他單位進行交叉作業(yè)。
(3)腳手架搭建的要求：
a)每段導流筒的法蘭之下1.5米處鋪設安裝面。安裝面的鋪設應當為兩層踏板，兩層踏板應當互相垂直放置。
b)工作面的尺寸為3×3m到6×6m，中心開孔的尺寸為1.5×1.5m到2×2m。尺寸的選擇主要還是根據導流筒的尺寸和安裝方面程度來考慮的。
c)伸展臂從中心塔架到消化池池壁，伸展臂不能依靠在消化池墻體或預埋件上。伸展臂的重量應當依靠腳手架本身支撐。
d)為了滿足二次灌漿的要求，腳手架需要搭設到至少消化池頂坡口之下1米處。
e)如果架子高度超過1.8m，則需要在底部加強支撐；
f)腳手架的材料主要通過消化池底部的人孔運輸，在人孔和塔架之間需要搭設走道板。
g)走道通道的凈距需要超過2米以方便安裝人員的作業(yè)。
h)腳手架如何和塔體(池壁、池底)接觸，需要用墊片將腳手架和塔體分開。塔體不應承受腳手架的重量。
i)導流筒的安裝管井四周需要搭設爬梯，爬梯旁用欄桿圍住。
腳手架的搭建需要參照DIN4420第一部分VBG37。如果腳手架的搭設時間超過4個星期，則需要重新進行安檢查和安全評估。
由于腳手架同預埋件之間的角度為90度。因此
沒有必要搭設滿堂架，只需要在預埋件的方向上搭設從下而上，寬度為1.5米寬的腳手架即可。在通向預埋件的位置安置踏板，并安裝欄桿。
如果不借用土建單位的腳手架，安裝公司重新搭建腳手架的時間一般為10～13天時間。
如果需要土建的腳手架，則需要供貨廠家和安裝公司一同對土建的腳手架進行檢查、安全和適用性評估，進行必要的調整以滿足設備安裝要求。
預埋件的位置應當在從導流筒法蘭到預埋件之間的走道正中，走道頂面應當比預埋件的標高低1.2米，以便操作人員能夠進行繩索的拉伸。鋼絲繩索的路線不得物體阻礙，如有阻攔則必須將阻隔物切除以避免影響鋼絲拉緊強度。
14、導流筒底座安裝
底座的安裝在池體內底部進行。首先將底座按照圖紙要求與支架連接在一起。底座的就位和調平為導流筒安裝的重點和難點。首先需要確定底座的中心位置。包括底座的中心位置和底座的支腿位置。底座的中心位置由消化池頂部預留孔的中心位置確定。具體方法是依照消化池池頂3塊攪拌器支座預埋鋼板的位置來確定消化池池頂預留孔的中心，然后由此中心吊一個線錘直到消化池底部。此線錘指示的點即為底座的中心點。
將組裝好的底座中心移至和線錘中心一致的位置，誤差不能超過1mm。
然后需要對底座進行調平。安裝調整調平螺栓，在螺栓底部墊入鋼板，框式水平儀放置在底座法蘭上。調整三個支腿上的調平螺栓，直到框式水平儀在三個邊上的水平度在0.1mm之內。
上述工作就緒后開始鉆孔，安裝化學螺栓。待化學螺栓凝固后，將支腿上露出的調平螺絲切除，并且用混凝土澆灌消化池底，使混凝土蓋住支腿。
15、導流筒(攪拌軸)的安裝
導流筒安裝在底座上，自下而上進行安裝。根據消化池設計的不同，導流筒共有n節(jié)，每節(jié)長x米，每節(jié)重y噸。導流筒可以在池外先期組裝2～3節(jié)(根據現(xiàn)場吊裝條件定，主要看吊車是否有足夠的能力將組裝后的導流筒吊裝到池內相應的位置)，再吊入消化池內，或者在消化池組裝。如果采用組裝的方式，則組裝時用粉線調節(jié)其直線度，直線度調節(jié)好后，再用吊機吊裝至池體內安裝。每次吊裝均需要1名專業(yè)起重工在消化罐頂鳴哨指揮，池體外需1名起重工配合捆綁導流筒，池內另需3～4人在設備就位后安裝法蘭聯(lián)結螺栓，安裝螺栓時需要配備力矩扳手。螺栓在安裝之前必須涂抹油質，否則螺栓可能出現(xiàn)滑絲或咬死的現(xiàn)象，嚴重影響法蘭的垂直度。
當導流筒安裝到拉索處時，需要在預埋件上安裝配一對滑輪。每一層有四根鋼索。鋼絲繩分別從法蘭和配對滑輪穿過，兩頭用吊鉤拉住。吊鉤掛在拉力計上，拉緊鋼索，當拉力計的讀數達到規(guī)定讀數時，將鋼索用膠布緊緊纏住。一個小時后，再觀察拉力計的讀數是否有變化。如果變化幅度在規(guī)定允許范圍之內后，用卡環(huán)鋼索卡住，去掉拉力計。拉索需要對稱拉緊，一邊調整拉索的拉力，一邊需要調整導流筒的垂直度，直到符合要求為止。
16、攪拌器本體及電機的安裝
設備供貨方式有攪拌器和電機整體到貨的，也有攪拌器和電機分開到貨然后在現(xiàn)場組裝的；武漢三金潭污水工程是攪拌器、電機分開到貨的。攪拌器重3.5噸，電機0.80噸；使用吊裝導流簡的起重機把設備吊裝就位后，在調節(jié)螺栓之下墊入鋼墊(在吊機的配合下進行)，利用調解螺栓調整其水平度及垂直度，用千斤頂進行微調、緩慢地移動攪拌器，使葉輪能夠進入導流筒內，并且葉輪的外沿同導流筒內壁的凈距在5mm之內，攪拌器的葉輪在手動旋轉時沒有任何阻礙。在其符合安裝要求后，焊死調解螺栓、鋼墊板和預埋件，切斷露頭的調解螺栓頭。然后可以安裝聯(lián)軸器和主電機(分開到貨的設備)。這兩項設備的安裝比較簡單。最后，進行攪拌器本體的二次灌漿。值得注意的是二次灌漿的混凝土的強度需比原混凝土的強度高一標號，且灌漿用的混凝土采用不膨脹混凝土，以免在混凝土凝固收縮后出現(xiàn)縫隙。灌漿后一周后可以拆除底模；后續(xù)工作是測試電機、通電試運轉。
攪拌器安裝完畢后需要注意以下幾點：
1、拆除腳手架的時候，嚴禁有物體撞擊導流筒拉索。
2、拆除完腳手架，需要將消化池底部清理干凈，切除導流筒的支腿上露出的螺栓頭，然后在消化池池底澆注混凝土，混凝土高度超過支腿上表面5mm。
關鍵詞：公安院校；通識教育；專業(yè)教育
隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展，我國高等教育越來越普遍化、大眾化，社會對于人才的要求不僅需要具備較高水平的本專業(yè)知識，還要求在很多非本專業(yè)的領域上能夠發(fā)揮一定的特長，各行各業(yè)對于具有“本專業(yè)精，非本專業(yè)通”的“全才”的需求也越來越高。綜合素質人才的培養(yǎng)依靠高校，而高校想要培養(yǎng)出更高水平的、更廣領域的、更多數量的全才就不得不越來越重視通識教育的發(fā)展。
一、通識教育的內涵
根據密西根大學原校長詹姆斯杜德斯達的觀點，通識教育的實現(xiàn)極具挑戰(zhàn)性，因此難以給通識教育下準且定義。但是筆者認為，通識教育是人文教育的一種形式，其著重于課程的結構，使學生具有專門科目的知識及其它學科的知識，以統(tǒng)整知識，培養(yǎng)統(tǒng)整的人格。學生經過通識教育，其心靈將會更開放，思維更為廣闊，適應能力更強，在變遷劇烈的社會，更具包容才能，從而個人的整個人生更為清新活潑并得以健全發(fā)展。
二、通識教育與專業(yè)教育
有的學者認為通識教育與專業(yè)教育的關系目前主要存在3種觀點：“（1） 通識教育是專業(yè)教育的補充與糾正， 即學生在自己所學專業(yè)之外再學一些本專業(yè)外的知識和技能。在這里， 通識教育與專業(yè)教育是并列的概念。（2）通識教育是專業(yè)教育的延伸與深化， 即專業(yè)教育通識化， 將過分狹窄的專業(yè)教育拓寬。在這里， 專業(yè)教育是通識教育的上位概念。（3）通識教育是專業(yè)教育的靈魂與統(tǒng)帥，專業(yè)教育是通識教育的下位概念。”
三、通識教育在公安院校的發(fā)展現(xiàn)狀
從公安院校的人才培養(yǎng)目標來看，其畢業(yè)生絕大部分要投身于公安工作當中。而公安工作的涉及面非常廣泛，社會對一線公安干警的要求也是一專多能的復合型人才。 然而， 在實際實施過程中，通識教育卻往往被置于從屬地位，并沒有引起足夠的重視。尤其在公安院校中， 通識教育存在諸多問題：
（一）通識教育在公安院校長期處于從屬地位
在公安專業(yè)教學計劃中設有一些通識教育的廣義范疇課程，包括：公共必修課主要是政治理論課以及公共英語、普通體育和計算機課程，基本具有通識教育的思想和技能的性質；專業(yè)基礎課是公安專業(yè)學生應該掌握的課程，但是并沒有做到文理滲透；公共選修課應該是較好地滿足了學生通識教育的需求，但是課程門數太少，選課的學生人數也不多，其效果也差強人意，因此這三類課程并沒有達到通識教育的要求
（二）公安院校通識教育與專業(yè)教育的關系未能協(xié)調好
受學校性質等諸多因素影響， 公安院校一般都側重學生的專業(yè)教育，即警察專業(yè)技能的培養(yǎng)，從而忽略了從其他學科中獲取知識營養(yǎng)，甚至缺乏必要的人文素質教育。這種現(xiàn)象的形成一方面是由于公安院校普遍對通識教育課程缺乏足夠的重視，另一方面是因為目前公安院校課程建設與管理在總體上表現(xiàn)出系統(tǒng)性的缺乏。
（三）公安院校通識教育的師資狀況不容樂觀
受我國高等院校擴招的影響，不少公安院校學生人數也日益增多，學校師資人數和教學水平跟不上的狀況開始凸現(xiàn)。公安院校為了迎合學生就業(yè)的需要，在教學中力求實用，這雖然無可厚非， 但一個直接的后果就是導致在人才的培養(yǎng)中面向實踐有余，面向高深文化和探索學術理論不足。在教學中，重術輕學、重應用輕理論的情況一直比較普遍，使得通識教育的開展往往困難重重。
四、公安院校通識教育的完善途徑
結合我國現(xiàn)階段有關通識教育的認知狀態(tài)與公安院校相關教育的現(xiàn)狀，公安院校也必須轉變觀念，改變傳統(tǒng)教學模式，重視通識教育與專業(yè)教育的相關問題，把公安教育逐步引導到“以通識教育為核心，以專業(yè)教育為特色”的新型教育模式上來。
（一）轉變觀念，樹立創(chuàng)新教育思想
學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，首先要從思想上轉變觀念。公安院校轉變教育觀念，一是要轉變培養(yǎng)質量觀，從注重知識傳授轉向注重學生自助創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；從傳統(tǒng)的知識質量觀轉向綜合素質協(xié)調發(fā)展的全面質量觀。二是要轉變培養(yǎng)目標觀，從注重專才教育轉向注重通才教育，通過觀念的轉變，培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才，注重學生的全面發(fā)展。
（二）加強引導， 將通識人才教育與公安專業(yè)特色相結合
公安院校要充分借鑒國內外大學的經驗， 充分了解公安工作的需求和學生終身發(fā)展的需求，不斷完善通識教育課程體系，為學生提供更多的選擇余地，同時要加強選課引導，將通識人才教育與學校公安特色相結合， 使學生清楚作為新時期的大學生和未來的人民警察應該具備哪些知識，充分體現(xiàn)課程的引導性作用和特色。
（三）加強通識教育課程的師資隊伍建設
一方面，公安院校通識教育的課程設置要注意通專結合的教學思路，以通識教育為教育核心，以專業(yè)教育為辦學特色；另一方面，公安院校要營造良好的通識教育工作環(huán)境，鼓勵教師積極從事公安院校通識教育的教學研究工作， 為他們提供必要的工作條件，提高課堂教學的授課質量。此外還要積極改進教育教學方法， 注意培養(yǎng)學生的科學思想、人文素質和自學能力；重視與第二課堂的結合，重視各類教學實踐對提高學生文化素質的作用，使學生擁有大量的選擇余地，真正實現(xiàn)以學生為主體、以學生發(fā)展為中心、能力與素質培養(yǎng)為目標的教育思想。
五、小結
鑒于公安教育作為推動我國民主與法制建設的重要動力，是基于公安職業(yè)需求和法學教育相結合而形成的特殊教育，與普通院校的培養(yǎng)目標相比，公安院校具有明顯的針對性。因此公安院校的高等教育所培養(yǎng)出的高素質的畢業(yè)生與共和國優(yōu)秀警察，其思想是忠誠而富于創(chuàng)新意識的、其情操應當是高尚而具有奉獻精神的、其能力應當是專業(yè)而一專多能的、其各方面是全面而又主動發(fā)展的。公安院校只有建立起一種“以通識教育為核心，以專業(yè)教育為特色”的新的教育模式，才能在更好地與國際一流大學接軌，才能切實保證公安教育目的的實現(xiàn)。
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一、檔案交接工作存在的問題
檔案管理人員因工作調動、檔案部門內部崗位調整、機關合并或企事業(yè)兼并重組等，都需要辦理檔案工作交接手續(xù)。但是，檔案交接的實際工作中還存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）檔案交接手續(xù)不及時、不嚴密，監(jiān)交工作不嚴格甚至不進行監(jiān)交
檔案交接手續(xù)不及時、不嚴密、不監(jiān)交的情況在基層單位普遍存在，以致新任檔案人員在相當長的時間內，對要接手檔案工作的基本情況都不是很清楚，如不清楚各門類檔案的數量，不了解各年代檔案在庫內、柜內的分布，不清楚前任檔案員有多少沒有完成的工作，不知道全宗卷為何物，致使檔案工作長期不能進入正軌。更嚴重的是新任檔案人員一接手就感到一頭霧水，容易挫傷工作積極性。檔案工作前后脫節(jié)，當出現(xiàn)工作貽誤時，將難以盡快補救。例如，檔案檢查時，發(fā)現(xiàn)檔案去向不明等嚴重問題時難以確定直接責任人員，無法追究責任。因而，當地檔案行政管理部門應加強基層單位檔案交接工作的監(jiān)督檢查。
（二）交接流于形式，不規(guī)范
按照檔案管理規(guī)定，檔案管理人員調動工作、工作調整時，必須在辦完檔案移交手續(xù)后方能離開崗位。然而在實際工作中，由于有些單位始終未建立檔案交接工作制度，一部分基層單位領導又對檔案工作不夠了解，把檔案交接當作事務性的工作，看成是檔案人員之間的事情。從而對檔案交接準備工作很少過問，由此造成一些單位檔案交接工作只是走過場，搞一把鑰匙交接。老檔案人員離了崗，新檔案人員進了崗，而檔案交接手續(xù)一直未辦妥，從而使得一部分基層單位檔案管理工作產生了嚴重混亂，責任不明、界限不清等問題時有發(fā)生。經過思考不難發(fā)現(xiàn)，造成交接不力的原因來自領導和新老檔案人員等多個方面：1.領導不重視，認為檔案工作交接僅僅是新老檔案人員之間的事，往往一聲令下，檔案人員立刻調整到新的崗位，并要求兩三天內與接管人員交接完畢，新老檔案人員只得在倉促交接，并且沒有安排專人負責監(jiān)交。2.有的領導雖然重視交接工作，但是對其專業(yè)性和復雜性不夠了解，因而沒具體要求，更沒有規(guī)定具體的交接手續(xù)。3.有的檔案人員帶著情緒離崗或轉崗，或者對“枯燥”的檔案工作早已心猿意馬，聽到調整崗位的消息急于“甩包袱”，與新任人員草草交接。4.辦理嚴格的交接手續(xù)實際上是對前一階段檔案工作的全面檢驗，而一些單位的檔案工作或多或少都存在問題，檔案人員不敢或無法辦理正式交接手續(xù)。5.個別檔案人員因病或緊急抽調到其他崗位等特殊情況，無法辦理交接手續(xù)。6.一些人從心理上不愿意把自己的工作經驗和成效與接任自己的人分享，因而交接時有意回避重要和關鍵問題。7.由于檔案人員主觀原因或單位換人過于頻繁，新任檔案人員毫無經驗，對應當收什么、點什么、查什么一無所知，前人怎么交，自己就只能怎么接，看不出問題，更提不出問題，沒有能力辦理嚴謹的交接手續(xù)。
二、檔案交接工作的新舉措
實際工作中，完善檔案移交手續(xù)，建立健全檔案移交制度，是做好檔案管理工作的重要保障。認真做好檔案交接工作，明確檔案人員責任，維護檔案安全完整，是《檔案法》及《檔案法實施辦法》賦予檔案人員的職責。
（一）領導高度重視，加大宣傳力度
檔案交接是單位檔案管理工作中的重要環(huán)節(jié)，各單位負責人應引起足夠的重視，把檔案交接工作納入基層單位的議事日程、工作程序。檔案行政管理部門應通過多種形式的宣傳，使各單位領導認識到檔案工作交接責任重大，手續(xù)繁雜，促使其為順利交接提供必要條件，保證檔案工作不出現(xiàn)“空崗”“斷檔”現(xiàn)象。將做好交接工作列入檔案人員的崗位責任，根據本單位檔案數量為交接雙方安排充足時間。對于未辦理檔案交接手續(xù)的檔案人員，不得簽發(fā)調動工作通知，不得辦理工資轉移手續(xù)，不得離開原工作崗位，對那些明知檔案交接手續(xù)未辦理妥，仍然隨意簽發(fā)調令的人員，要查明原因，分清責任。對外移出的交接，應嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，做到對外移出部門有領導小組，層層落實責任。移入部門有鑒定小組，層層把關，有完善的移交手續(xù)記錄，并做好中間運輸環(huán)節(jié)。對內，要清楚移交人、接收人移交工作步驟，職責明確。
（二）建立規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理
制度保證是確保檔案交接工作的重要前提，逐步制定檔案有關人員的崗位職責、交接范圍、制定切實可行的檔案交接制度，才能確保檔案交接工作的順利進行。檔案行政管理部門只有通過一系列的措施，制定具體的檔案工作交接辦法，才能使進行交接工作的單位和人員都能夠在具體操作上遵循規(guī)定，做到有章可循、有法可依、手續(xù)嚴謹、責任明確，從而保證檔案工作的連續(xù)性，維護檔案的完整與安全。
（三）加強教育培訓，提高人員素質
檔案管理部門要通過脫產培訓、在崗輪訓、短期培訓等多種形式，進一步搞好教育培訓，取得崗位資格證書，提高廣大檔案管理人員的整體素質，不斷增強工作責任意識、大局意識和使命意識，增強檔案移交工作重要性的認識。另外，還要建立激勵長效機制，獎懲分明，提高檔案管理人員的積極性、主動性和自覺性，為檔案事業(yè)科學發(fā)展奉獻力量。
關鍵詞：技校；電工實訓；主線
電類專業(yè)學生的培訓目標是維修電工中級工，學生在三年內掌握的技能要達到中級工應知應會標準，所設置的實訓項目一般包含有電工基本技能、照明線路裝調與維修、電子技能、機床控制線路裝調與維修，到后期增加PLC應用和變頻器應用等新技術，通過實踐讓學生掌握一技之長，提高實際動手能力，培養(yǎng)學生成為應用型技術人才，為學生今后的工作打下堅實的基礎。電工專業(yè)實訓作為取證實訓，必須做好安全技術培訓。學生技能的形成是學生通過觀察、模仿、實踐來重復教師所演示的動作和反復練習來實現(xiàn)的，因此指導教師在實訓教學過程中應始終貫徹“安全”二字，使學生在校實訓期間就形成良好的安全操作意識和規(guī)范化的操作技能。
一、電工實訓安全問題的表現(xiàn)
電工實訓是職教實訓教學環(huán)節(jié)的一個重要組成部分，通過實訓教學使學生掌握基本操作技能，由于電工實訓的專業(yè)性常常需要處在交流380 V的強電環(huán)境中，所以實訓過程中的安全問題尤為突出。具體表現(xiàn)為：（1）實訓過程中的意外事故：電工實訓過程中，學生由于缺乏安全意識不夠謹慎或因操作不規(guī)范而發(fā)生一些意外危險。例如，單、多股導線剖削過程中，部分學生因手法不正確，造成手指割破；電氣控制線路安裝與調試中，電器元件安裝時，相當一部分學生螺絲刀使用不當，傷手現(xiàn)象屢見不鮮；因線路連接錯誤，通電調試失敗后，未切斷電源就急于查線而造成觸電事故等等。（2）實訓過程中的安全隱患：電工實訓中還存在隱患問題。例如，實訓休息期間，趁指導教師不在現(xiàn)場時，學生私自通電調試線路，在一定程度上容易造成觸電隱患；因指導老師配備不足，在帶電實訓操作時，實訓老師很難全面關注每個學生的操作，有可能形成事故隱患。
二、安全問題現(xiàn)狀
1.基礎硬件條件的不足
由于資金有限，學校實訓場地不能完全滿足實踐教學的需要，部分設備設施亟待修理或更換。部分學校在設備、設施方面考慮不周，例如380 V、220 V的設備未安裝漏電保護開關，當學生操作不當時不能及時斷電容易造成觸電事故；配電房或配電箱未加鎖或無遮欄保護等。
2.學生安全意識淡漠，不重視規(guī)范操作
職教學生綜合素質較低，相當多的學生存在厭學情緒，安全意識淡漠，“三級安全教育”效果不明顯。同時，很多學生缺乏對就業(yè)崗位技能和工作環(huán)境的了解與認識，在實訓課上忽視老師所反復強調的規(guī)范操作，操作行為不夠規(guī)范和嚴謹，從而導致不同程度的安全事故發(fā)生。以照明線路裝調為例，作為指導教師要嚴格要求學生裝調線路時必須戴線手套以起到保護作用；常用工具使用時需注意技巧和用力大小，而這些都是學生容易忽視的細節(jié)。
3.規(guī)范性操作技術指導不足
電工實訓教學的內容，涉及很多實際生產中的安裝、調試、檢查和維修問題，這要求實訓指導老師不僅要有豐富的教學經驗和指導技能，也需要具有較高的實踐技能。例如，線路檢查中，需要注意導線顏色；切斷電源時先斷相線后斷零線，接線時先接零線后接相線；相應器件、端蓋安裝時擰螺絲應按對角線上緊等等。另外，實訓教師還要擔負安全責任和器件的維護管理任務，責任重大，需要實訓教師用較多的時間去保障設備和器件的正常使用，避免安全事故的發(fā)生。但目前多數學校缺少合格的實訓教師，師資配備力量不足，實訓教師進行了實踐項目的操作規(guī)范性演示后，因所負責的學生數量過多，往往無法對學生進行全面細致的指導，更無法監(jiān)督到每一個學生的操作行為規(guī)范。
三、如何貫徹“安全”主線
（一）建立完善的實訓環(huán)境，為安全實訓提供保障
1.建立完善的安全規(guī)程
因電工實訓是取證實訓，其實質是電工崗位的技能培訓，實訓場所及設備的安全標準首先是生產現(xiàn)場的安全標準。為此，學校教務處（或實訓處）應按國家的相應職業(yè)與設備的安全要求建立電工專業(yè)實訓安全制度和實訓安全操作規(guī)程。如，電工實訓室的電氣安全制度，用電設備安全使用要求與電工實訓安全操作規(guī)程。另外，在實訓場地內各種涉及安全問題的地方都應標出醒目的安全警示標志和安全操作要求。
2.建立各類實訓設施的安全檢修制度
設備的安全問題是必須重視的因素。建立完善的各類電工實訓設施安全檢修制度，對于保障電工實訓順利進行具有積極效果。實訓設施安全檢查的基本內容包括：通電設施的絕緣電阻是否合格；保護裝置是否符合標準；保護接零和接地是否正確、牢靠；實驗臺部件是否齊全有效、安全電壓是否在范圍內；電氣設備、電器元件是否有損壞等等。對于實訓設施檢查中出現(xiàn)的問題需要及時修理或更換，以保證實訓課的順利實施。例如，調整各實訓室內漏電保護開關的整定值；實訓設備指定專人負責；堅持期中、期末的設備、設施電氣安全檢修等形成制度。規(guī)范化的制度實施可以較好地保證學生人身安全。
（二）強化實訓師資，有效地進行實訓指導
“教”和“學”是相互的；在電工實訓過程中指導教師的言傳身教所起的作用不可忽視。目前，在職教實訓教學面臨的情況主要有兩方面：一方面是實訓師資缺乏，另一方面是已有的實訓教師負擔較重，無法對全體學生的實際操作提供全面有效的指導。全面強化實訓師資力量的途徑可以從以下兩方面著手：一方面，積極培養(yǎng)或引進具備資格的電工實訓指導教師；另一方面，對現(xiàn)有的實訓教師采取激勵措施，為實訓教師提供理論、實踐技能學習與提高的培訓或進修機會；減輕電工實訓教師的工作負擔，提高其工作效率，從而為實訓教師對學生規(guī)范性操作技能的有效指導和電工實訓課的安全提供保障。
（三）多種方式激勵學生，增強規(guī)范操作的安全意識
1.采用多種方式激勵學生，提高操作信心
“興趣是最好的老師”，電工實訓應突出“做中學，學中做”的項目教學方式，有效地培養(yǎng)學生對電工的興趣。我們可以通過競賽方式，以個人、小組競賽形成你追我趕的良好學習氛圍；以課題制作方式，制作萬能充電器、防盜報警器等家用小電器，可以在學校展示柜展示，也可以讓學生帶回家展示其實訓成果。這些方式可以產生較好效果，增強學生對動手操作的自信，提高其實訓規(guī)范操作的積極性。
2.引導學生了解崗位工作任務和工作環(huán)境
利用多媒體教學、現(xiàn)場參觀實習、工作場景模擬等方式增加學生對電工專業(yè)知識與技能的了解，對崗位任務、工作環(huán)境以及工作中的安全問題有一個清晰的認識。例如，學生可以在實訓教師設置的工作場景中通過安全員、操作員等角色扮演，明確自身崗位的安全要求。學生明確電工操作“安全第一”，從而在校實訓時強化安全意識，在實訓時以負責的態(tài)度進行規(guī)范化操作練習，養(yǎng)成良好的安全操作習慣。
3.安全意識的強化
實訓指導教師應堅持對學生的安全意識進行強化，做到入門教育講安全，課前教育講安全，巡回指導抓安全，課后總結評安全，培養(yǎng)學生具有安全規(guī)范操作的習慣。例如，每學期實訓前的“三級安全教育”，從班組、車間、學校層面講安全，達到入門教育提高學生對安全操作的重視程度；每次實訓前學生集合時均應強調該實訓項目的安全注意事項，要求進入實訓環(huán)節(jié)時必須檢查工具的絕緣是否良好、電筆是否完好等；指導教師在演示操作時，必須按照規(guī)范操作進行演示并強調安全注意事項；在指導教師巡回指導期間，必須針對學生操作中存在的不安全因素及時指出并要求立即改正，同時讓學生安全員明確該不安全因素可能產生的危害以及及時制止的重要性；在下課前的學生集合講評時間，指導教師必須針對本次實訓環(huán)節(jié)中學生所涉及的安全問題再次強調，明確危害性，要求學生必須按照規(guī)范操作。
總之，在“一切都是為了學生”的前提下，通過學校、教師和學生的共同努力，在電工實訓中“安全”貫穿整個實訓環(huán)節(jié)，通過硬件和軟件的更新，建立完善實訓環(huán)境，促進實訓指導教師對全體學生進行有效指導中貫穿“安全”主線，強化安全操作；通過教學方式、方法的變化，突出學生的主體地位，增加其對電工實訓的興趣，增強其電工操作時的安全意識，養(yǎng)成良好的規(guī)范化操作技能，對學生走上工作崗位后迅速適應并勝任工作有很大的作用。
關鍵詞：工程管理專業(yè)；建筑安全；教學
建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，工程建設事故高發(fā)、牽涉面廣、其傷亡率僅低于煤礦業(yè)，社會影響惡劣，給國家和社會造成了極大的損失，給很多家庭帶來了極大的痛苦。2010年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故627起、死亡772人，并且較大及以上事故相比2009年還出現(xiàn)了反彈。建筑安全生產事關人民群眾的切身利益，也與目前國家提倡的和諧社會建設密切相關，建筑安全問題成為亟待解決的關系國計民生的重要問題之一。因此加強安全教育培訓也成為業(yè)界人士日益關注的問題。而工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標之一是建設項目管理人才，相當大比例的學生畢業(yè)后將在建設一線生產領域工作，他們也必須管理項目工地上從事一線施工生產的大量建筑工人，那么安全生產問題也是擺在畢業(yè)生們面前的重要問題，他們不僅需要關注自身安全問題，也要密切注意與管理安全生產知識匱乏的建筑農民工的安全生產問題。而工程項目管理人員的安全意識和安全管理水平將直接深刻地影響建設領域的安全事故的發(fā)生率和傷亡率?？茖W地講，項目管理人員的安全教育應該從高校階段開始著手并不斷加強，高等院校應該成為安全教育的重要陣地，而目前我國大部分高校開設的工程管理專業(yè)在課程設置等方面對培訓學生的安全生產管理意識以及安全生產技術等方面是相當薄弱的，亟待改進。
一、高校工程管理專業(yè)建筑安全教學的現(xiàn)狀
（一）建筑安全教學未能受到應有的重視
目前國內大部分高校開設的工程管理專業(yè)都沒有把建筑安全教育設為單獨的一門課程，而只是在其它課程如建設法規(guī)等的某些章節(jié)簡略地有所涉及，因此教學內容體系也相當零散不成系統(tǒng)，各門相關課程對建筑安全的教學有時重復講解，而相反有些重要的建筑安全內容各門課都未曾給學生講解到。據調查顯示：家庭、學校對災難教育不夠重視。學生獲得的安全知識和技能大部分來自于媒體，43％是從電視、廣播上學到的，25％是從報紙、刊物上學到的，18％是從專題宣傳片上學到的，只有11％的內容是從學校里學到的。那么高校嘗試通過課堂教學加強學生的安全意識和安全技能也是勢在必行的。相反，國外許多高等院校相當重視建筑安全教育教學工作，并將建筑安全作為一門獨立的課程為學生開設，如美國的建筑?？圃盒６奸_設了專門的安全教育課程。工程管理專業(yè)開設專門的建筑安全課程，可以使學生在接觸專業(yè)知識的最初階段就牢固地樹立安全管理生產的意識和理念，掌握系統(tǒng)的建筑安全生產技術，這與他們進入工作管理崗位后再臨時補課參加在職培訓的效果是不可同日而語的。
（二）教材問題
由于大多數高校工程管理專業(yè)的建筑安全教學內容都零散地被淹沒在其它專業(yè)課程中，加上高校業(yè)界的專業(yè)人士對建筑安全的教學重視不足，導致主要針對建筑安全的專業(yè)教材不系統(tǒng)、不規(guī)范，跟不上專業(yè)教學發(fā)展的需要。目前建筑施工課程里涉及了部分建筑安全技術，建設法規(guī)課程中涉及了建筑安全法規(guī)等，但系統(tǒng)地介紹建筑安全生產管理理論、安全施工組織設計、施工現(xiàn)場安全檢查、整改與事故處理原則方法以及建筑施工安全技術、安全法規(guī)等的系統(tǒng)專業(yè)的并且適合工程管理專業(yè)學生的教材還是相當缺乏的。因此，編寫理論與實踐緊密結合的，并且適合于工程管理專業(yè)本科生的建筑安全新教材也是高校業(yè)界的專業(yè)人士面臨的一個重要課題。
（三）師資力量薄弱
建筑安全教學本來就是近年來日益受到關注的教學內容。從工程管理專業(yè)師資來分析，教師本身在他們本科、碩士和博士階段也未接受到系統(tǒng)的建筑安全教育，因此他們對建筑安全知識和技能的了解也是零散不成系統(tǒng)的。雖然教師也知道建筑安全的重要性，但也只能口頭上給學生強調一下卻無法為學生系統(tǒng)講解建筑安全知識和技能。而且大多數教師是碩士或博士畢業(yè)后直接被分配到高校工作，因此缺乏參與工程實踐的經驗，對建筑安全的理解和體會也只能停留在書本文字層面。而建筑安全教學，需要講授理論和聯(lián)系實際相結合。教師自身水平也限制了其教學效果，那么其結果就是教師授課時常常只能照本宣科，學生聽課也覺得索然無味，學習效果不理想。
二、工程管理專業(yè)建筑安全教學改革
（一）設置專門的建筑安全課程
我國的工程管理專業(yè)可以效仿西方發(fā)達國家高等院校的經驗，也嘗試設置兩學分的專門的建筑安全課程，課程性質可以定為限選。課程教學主要內容包括建筑安全生產管理理論、安全施工組織設計、施工現(xiàn)場安全檢查、整改與事故處理原則方法以及建筑施工安全技術、安全法規(guī)、施工企業(yè)安全文化、典型安全案例等。工程管理專業(yè)其它專業(yè)課程提及但未深入講解的有關安全施工管理的知識點在這門課程里可以得到系統(tǒng)的整理和深入的講解，以達到強化學生建筑安全意識和安全施工管理能力的能力。
（二）改革教學方式，加強實踐教學
建筑安全課程的教學方式可以嘗試多元化的教學方法。傳統(tǒng)的單一授課方式即教師課堂上講解、學生被動地聽記也是有局限性的，這種教學方法死板，不易激發(fā)學生的學習熱情。因此采用現(xiàn)代化的多媒體和網絡教學等教學手段效果會更好，比如為學生放映典型的建筑安全事故案例影像資料，組織學生們小組討論分析該案例；組織學生們到施工企業(yè)和建筑工地就建筑安全問題針對建筑工人和管理人員進行實地采訪調研，要求學生們自己設計調查問卷和采訪內容，并撰寫調研報告、統(tǒng)計數據分析報告以及調研論文等并作為期末考核主要依據，讓學生更深刻地了解工程實際并培養(yǎng)學生的獨立思考能力，并且在本科生認識實習、施工企業(yè)生產實習以及畢業(yè)實習過程中通過現(xiàn)場參觀教學來培養(yǎng)他們的安全意識和安全技能。
（三）師資的多元化
中國高校教師有相當大比例是直接碩士或博士畢業(yè)后就開始從事教學工作，工程管理專業(yè)也不例外，因此教師缺乏工程實踐經驗也成為了搞好教學工作的主要絆腳石。因此為了彌補教師們實踐技能的不足，院系應該鼓勵授課教師到施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目管理公司等相關企業(yè)參與實踐并給予時間和經費上的支持。教師在從事過實際建設項目管理工作后，其授課方式、授課案例的搜集等方面將得到顯著地改進。并且，院系也可邀請企業(yè)界從事建筑安全工作的專業(yè)人士或高級工程師為學生舉辦建筑安全專題講座，通過現(xiàn)場提問解答等方式使學生們更加清楚地了解工程實際中建筑安全應注意的主要問題。師資的多元化也是有利于工程管理專業(yè)學生安全知識和技能的學習和掌握的。
三、結束語
總之，針對不容樂觀的建筑安全事故頻發(fā)問題，高校也有責任為緩解建筑安全問題貢獻一份不容忽視的力量。我們國家很多領域過分看重生產發(fā)展速度而忽略了安全，體現(xiàn)在我們工程管理專業(yè)的教學過程中也是只關注培養(yǎng)學生的生產技能而忽略了非常重要的能影響學生人生的正確的價值觀的培養(yǎng)。比如學生正確積極的安全觀的培養(yǎng)就是高校教學不可推卸的責任。筆者從長期的工程管理專業(yè)教學經歷總結出一些對建筑安全教育的看法和建議以資與同行們探討，希冀對提高學生自身的安全意識和生產管理水平，減少建筑施工安全事故，保護施工管理者自身和建筑工人們的生命健康能起到一些幫助作用。
參考文獻：
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