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摘要：幼兒教育是教育的基礎(chǔ)階段，教育開發(fā)形式影響著幼兒教育質(zhì)量。本文在分析幼兒家長教育資源開發(fā)重要性基礎(chǔ)上，剖析了幼兒家長教育資源開發(fā)中存在的問題，認為主要存在教育主體缺乏溝通影響家園互動效率，傳統(tǒng)養(yǎng)育觀念導(dǎo)致家長配合度低，教師專業(yè)能力影響家長資源開發(fā)，幼兒園缺乏長期開發(fā)規(guī)劃等問題。最后，本文針對開發(fā)中存在問題提出了增強溝通、制定合理的開發(fā)目標和計劃、提高教師專業(yè)水平與工作能力、增強幼兒園整體管理能力等對策建議。
關(guān)鍵詞：幼兒家長；教育資源；開發(fā)
中圖分類號：G616 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）18-0208-02
一、引言
《綱要》指出：家庭是幼兒園重要的合作伙伴，應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則；爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。家長工作逐漸成為學(xué)校教育的重要組成部分，幼兒家長來自各行各業(yè)，掌握的教育資源豐富多樣，是幼兒教育階段的寶貴財富。筆者將幼兒家長教育資源開發(fā)定義為：為促進幼兒的全面發(fā)展，提高幼兒園的保教水平，幼兒園針對幼兒家長的行業(yè)技能、文化知識、個性特長、風(fēng)俗習(xí)慣等進行綜合整理與具體規(guī)劃，把有效資源轉(zhuǎn)化成可供幼兒學(xué)習(xí)的知識材料的過程。所以，如何充分、合理利用家長資源促進教學(xué)工作備受重視。筆者將逐步分析家長教育資源開發(fā)的重要性、挖掘其在開發(fā)過程存在的問題，并提供合理化建議。
二、幼兒家長教育資源開發(fā)的重要性分析
幼兒階段的教育會為兒童成長奠定良好基礎(chǔ)，為促進幼兒全面發(fā)展，充分利用家長教育資源，其重要性主要體現(xiàn)在兩個方面：
1.家長參與利于優(yōu)化幼兒園管理。幼兒離開家庭進入幼兒園，會面臨很多問題，家長總會有各種擔(dān)憂。家園合作能夠讓家長參與幼兒園教育教學(xué)活動中去，能直接了解幼兒的在園狀況，及時與教師溝通幼兒教育的相關(guān)問題，能夠增加雙方信任，保證幼兒園工作順利開展。
2.家長資源是幼兒課程的源泉。幼兒園課程是幼兒教育的核心內(nèi)容，根據(jù)幼兒的年齡特征及其身心發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定。家長從事各種類型的工作，社會地位和身份背景各不相同，掌握不同的信息資源，可以為幼兒園課程的設(shè)置提供各種素材。此外，家長更了解幼兒，可以向教師提供幼兒的詳細情況，教師可根據(jù)幼兒特征設(shè)置多元化的教育內(nèi)容，提高教育活動效率。
三、幼兒家長教育資源開發(fā)中存在的問題分析
1.教育主體缺乏有效溝通，家園互動效率較低。由于家園互動遠低于理想水平，家長教育資源未得到充分地開發(fā)利用。如幼兒園與家長的溝通方式主要是通過家長接送幼兒時進行簡單溝通，或開家長會時進行粗略介紹，或在相關(guān)網(wǎng)站信息公告等。雖然溝通方式多樣，但實際收效甚微。家長普遍缺乏專業(yè)的育兒知識，同時也不了解什么是家長資源，如何開發(fā)，開發(fā)結(jié)果與幼兒發(fā)展有何聯(lián)系等。
2.傳統(tǒng)養(yǎng)育觀念深厚，家長配合度不高。幼兒家長雖多有較新的教育理念，但由于工作生活壓力大，自身工作繁忙，將幼兒交于父母照看。祖父母對幼兒多溺愛，不能很好地約束幼兒。他們的育兒觀念較傳統(tǒng)，缺乏與年輕父母的育兒交流，且年事已高，參加幼兒園活動時行動不便，不利于活動的順利開展，逐漸影響了家長的配合意愿。
3.教師專業(yè)水平不高，對家長資源開發(fā)把控欠缺。幼兒教師貫穿家長教育資源開發(fā)的始終，對教師的專業(yè)素養(yǎng)要求很高，即教師要充分了解每個幼兒的家庭背景、性格喜好等，了解幼兒的個體差異，因材施教，在保教過程中揚長避短，保障其健康發(fā)展。但在實際教學(xué)過程中，大多數(shù)幼兒園教師資源緊缺，致使準入門檻降低，他們學(xué)科背景復(fù)雜，專業(yè)水平參差不齊，缺乏對家長教育資源開發(fā)的整體把控能力。
4.缺乏長期規(guī)劃，管理水平較低。幼兒園管理水平影響著家長資源開發(fā)。首先，幼兒園對開發(fā)的宣傳不夠。宣傳不到位會使家長對教育資源的開發(fā)缺乏清晰的認識，導(dǎo)致家長準備不充分。其次，幼兒園對開發(fā)過程缺少整體規(guī)劃，缺乏切實可行的方法和策略。最后，幼兒園沒有合理的反饋機制。不能及時有效地對開發(fā)中出現(xiàn)的問題進行反饋，以便隨時調(diào)整。
四、優(yōu)化家長教育資源開發(fā)的對策建議
1.增強幼兒園與家長的溝通聯(lián)系，提高家長的配合意愿。在開發(fā)家長教育資源的過程中，先了解家長的實際情況并整理分類，挑選適合幼兒發(fā)展的類型進行備案，將其作為潛在的開發(fā)對象；提前將開發(fā)所需材料準確全面地告知家長，給予準備時間；主動與家長溝通，詢問其閑暇時間及配合意愿，贏得家長支持；認真詢問并記錄家長的合理建議，適時調(diào)整開發(fā)計劃。為提高溝通效率，可采取家長會、電子信息平臺、社區(qū)張貼通知等方式，確保家長能及時獲得信息。
2.制定合理可行的開發(fā)目標和計劃，保證開發(fā)的順利實施。開發(fā)幼兒家長教育資源的主體是幼兒園。幼兒園首先要有明確的符合幼兒發(fā)展的開發(fā)目標，制定詳細可行的開發(fā)計劃。要及時與家長溝通聯(lián)系，做好宣傳工作。盡量邀請到幼兒的父母參加，幫助幼兒和家長互動。其次，幼兒園要做好應(yīng)急預(yù)案措施，為開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的問題，設(shè)定合理的應(yīng)對措施，以保證開發(fā)的順利進行。
3.提高教師專業(yè)水平，增強教師的工作能力。教師的能力素質(zhì)決定著教育發(fā)展水平。在教師選拔上要注重專業(yè)水平和實際能力，職后要開展針對性培訓(xùn)，幫助教師提高能力水平。教師要做好自身的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，平衡好工作和家庭的關(guān)系，保持積極進取，樂觀向上的工作態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)補充新知，促進自身發(fā)展。
4.提高幼兒園整體管理水平，促進幼兒全面健康的發(fā)展。幼兒園應(yīng)多組織教師參加相關(guān)培訓(xùn)，提升教師的專業(yè)素質(zhì)。加強與其他幼兒園的交流溝通，取長補短。同時，要密切關(guān)注幼兒教師的身心健康狀況，進行必要的人文關(guān)懷，緩解教師壓力，幫助教師解決遇到的困難。幼兒園還應(yīng)加強與高校的合作，委托高校培養(yǎng)專業(yè)教師，或聘請高校專家召開家長座談會；同時，可以接收高校畢業(yè)生到本園實習(xí)，緩解幼兒教師緊缺的壓力。
五、結(jié)語
幼兒的健康發(fā)展離不開幼兒園和家長的共同努力，只有正確合理的開發(fā)利用家長教育資源，匯聚家長、教師、幼兒園等多方面力量，才能保證其在幼兒園健康成長，幫助幼兒更好地適應(yīng)未來的學(xué)習(xí)生活，促進全面發(fā)展。
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一、幼兒體育教育中存在的問題
(一)教育體育教育觀念落后。雖然素質(zhì)教育已經(jīng)推行了很多年，但是很多學(xué)生、家長和老師受應(yīng)試教育的觀念影響化很深，評判學(xué)生的標準一般只看考試成績，忽略學(xué)生的個性和特長的發(fā)展，阻礙了學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)的提高。在錯誤的應(yīng)試教育觀念的影響下，幼兒的教育存在很嚴重的小學(xué)化傾向，很多學(xué)校和教師為了拉攏學(xué)生的家長，扭曲的教育的本質(zhì)，讓幼兒的教育完全變成小學(xué)教育的前期學(xué)習(xí)，不適合幼兒心里和身體的健康發(fā)展。幼兒體育教學(xué)過程中，教師沒有轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，還是采用老一套的教學(xué)模式，忽視了幼兒的主體性，對體育活動興趣和體育習(xí)慣的培養(yǎng)，不利于幼兒智力的開發(fā)和個性的發(fā)展，無法達到教學(xué)的的真正目的。
(二)設(shè)計活動缺乏難度。目前，我國的幼兒體育教學(xué)，學(xué)校對于體育活動的設(shè)計都缺乏難度和創(chuàng)新，教學(xué)活動模式比較單一，不具備一定的挑戰(zhàn)性，不利于幼兒智力的開發(fā)和體質(zhì)的增強。盡管，幼師與幼兒朝夕相處，每天都照顧著幼兒的飲食起居，但是幼兒園的學(xué)生的數(shù)量比較多，教師的園內(nèi)事物比較繁多，所以教師容易忽視對幼兒學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)需要的了解，不了解每一學(xué)生不同的發(fā)展需求，也不清楚幼兒真正的學(xué)習(xí)需要和對知識真正的了解程度，在教學(xué)過程中，只是教授教學(xué)大綱的基本內(nèi)容，讓學(xué)生被動的去接受，理解不了的也不去引導(dǎo)，讓學(xué)生長期處沉悶，枯燥的教學(xué)氛圍中，讓學(xué)生對學(xué)習(xí)沒有興趣，參與度不高，挖掘不了學(xué)生的潛能，展示學(xué)生的個體性差異和特點，達到不了體育教學(xué)的真正目的。
(三)教師過分保護幼兒。在幼兒園的體育課上，教師對幼兒過分的保護，不能釋放孩子的天性，束縛了孩子的全面發(fā)展。對于幼兒，他們?nèi)狈ψ晕冶Ｗo的意識，無法控制自已的行為，甚至沒有自我控制的意識，所以就需要要求教師確保幼兒的安全，于是，教師就對幼兒實施全面的保護，時時刻刻小心的照看著，將孩子放在眼前，制止孩子自行的在范圍外活動。雖然，老師負責(zé)和謹慎的態(tài)度是為了孩子的安全和健康，但是如此一來，教師就限制了孩子的自主行為，讓孩子自已去認知新事物，束縛了孩子的創(chuàng)新思維。
二、幼兒體育教育改革的幾點建議
(一)以體育興趣為先導(dǎo)。對于處在幼兒園的學(xué)生來說，他們對事物的還處在一個認知的階段，所以做為幼兒的教育者應(yīng)該注重對孩子興趣的引導(dǎo)，讓孩子樹立一個正確的理念。體育教師可以通過各種方法引導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)出孩子學(xué)習(xí)的熱情，使孩子在興趣的推動下愛學(xué)、樂學(xué)和好學(xué)，培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)的熱情，不斷的增強孩子的體質(zhì)和綜合素質(zhì)。
幼兒園孩子的年齡就決定了孩子學(xué)習(xí)體育的特殊性，孩子對于學(xué)習(xí)體育還處在興趣的推動下，不會知道說學(xué)習(xí)體育會增強他的身體，強壯體魄。所以，教育者們應(yīng)該將體育的教學(xué)方式多樣化，使體育教學(xué)更加豐富多彩，展現(xiàn)出幼兒體育的獨特魅力。在進行體育教學(xué)中，體育教師可以設(shè)定一些富有童趣的教學(xué)場景，先引起孩子的興趣，為孩子編排一些有趣的故事情節(jié)，讓孩子在其中扮演一些角色，將體育鍛煉融入到故事情節(jié)中去，讓幼兒通過故事情節(jié)的發(fā)展進行層層的體育鍛煉。譬如，在訓(xùn)練孩子的平衡能力的時候，可以提前準備一些小動物的玩具布偶，布置出森林的場景，讓孩子穿過平衡木將小動物送回家的活動，要讓孩子知道平衡木下是一條河，小動物們都不會游泳，所以應(yīng)該小心的穿過平衡木，不要讓小動物掉到河里去了，在這種富有童趣的故事情節(jié)中，可以激發(fā)孩子參與的熱情，同時可以引導(dǎo)孩子進行體育的鍛煉，讓孩子在快樂的玩耍中進行體育的學(xué)習(xí)。
(二)鼓勵創(chuàng)新為關(guān)鍵點。在幼兒進行體育教學(xué)中，要適當(dāng)?shù)姆潘山虒W(xué)的紀律，給孩子一些自由創(chuàng)新的空間，釋放出孩子的天性，激發(fā)出孩子內(nèi)在的潛能。在日常的體育教學(xué)過程中，我們會經(jīng)常遇到個別不聽話的學(xué)生，他們有自已的觀點和做法，往往不按老師的要求來，比較特立獨行。對于這樣的學(xué)生，作為幼兒教師，應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕o予包容，對他們的行為不要一味的否定，應(yīng)該鼓勵他們，說他們好棒呀，這么聰明，孩子的有些行為看起來是不遵守課堂教學(xué)的紀律，從另一方面看，也是孩子對于自已一種挑戰(zhàn)。所以在體育教學(xué)中，教師可以適當(dāng)?shù)娜趸o律，放孩子根據(jù)自已的意愿盡情地活動，并將好的玩法在全班進行推廣，讓孩子感受到自我挑戰(zhàn)帶來的成就感，從而加強孩子參與活動積極性。
關(guān)鍵詞：民間剪紙 幼兒成長 作用 意義
中圖分類號：G612 文獻標識碼：C 文章編號：1672-1578（2017）01-0266-01
隨著社會的進步和發(fā)展，教育水平的不斷提高，在幼兒教育中，民間藝術(shù)教育已經(jīng)成為幼兒園教育的重要內(nèi)容。特別是剪紙，這種起源于漢代的民間藝術(shù)形式，在今天的幼教天地當(dāng)中發(fā)揮著不可估量的重要作用。現(xiàn)代認知理論認為，幼兒時期接觸到的事物，是可能會伴隨人的一生，優(yōu)秀的藝術(shù)作品，是促進幼兒智能發(fā)育和個性形成的重要階段。現(xiàn)代教育講究素質(zhì)綜合，剪紙藝術(shù)就是這種要求的一個反映，由于幼兒時期尚且處于各種品格養(yǎng)成階段，剪紙藝術(shù)的滋養(yǎng)不僅可以幫助提高幼兒精神環(huán)境，更能夠從情感上幫助幼兒去體會我國文化藝術(shù)的深厚內(nèi)涵。
因此，在幼兒階段，以民間剪紙為載體，培養(yǎng)幼兒的藝術(shù)領(lǐng)悟能力，是有著多方面優(yōu)勢的，可以給幼兒帶來生理、心理兩方面的成長，對于開發(fā)幼兒智力，發(fā)掘思維潛力，都有著積極作用。在現(xiàn)在的幼兒教育中，藝術(shù)教育是素質(zhì)教育體系的重要組成部分，它的主要目的是讓幼兒通過對民間藝術(shù)的學(xué)習(xí)和鑒賞，能夠?qū)W習(xí)如何體味民間藝術(shù)的美感，民間藝術(shù)教育始終是一種藝術(shù)鑒賞的形式，教育目的也還是通過這類藝術(shù)培育，給幼兒提供全方位的素質(zhì)教育。
1 民間剪紙對于幼兒生理成長的意義
1.1 有助于提高幼兒身體協(xié)調(diào)性
幼兒的身體協(xié)調(diào)能力，還處于發(fā)育期間，這個過程要持續(xù)到整個青春期完結(jié)，這一時期如果不能幫助孩子進行身體方面的協(xié)調(diào)訓(xùn)練，那么會對幼兒今后的發(fā)育有著一定的影響。剪紙藝術(shù)能夠幫助幼兒獲得更豐富的鍛煉形式，讓幼兒在手指上得到藝術(shù)的浸潤，鍛煉他們的動手能力。重要的是剪紙不僅可以帶來愉悅感，同時也能夠產(chǎn)生健康物質(zhì)，刺激血液循環(huán)，增加幼兒的幸福感。因此，剪紙教育對于幼兒身體健康來說，是有著積極作用的。
1.2 有助于幼兒大腦的開發(fā)
從大腦發(fā)育角度來說，人腦的發(fā)育情況，多是在幼兒時期得到極速擴展，科學(xué)研究表明，要想促進大腦的發(fā)育，絕不是簡單地用某些智力試題就能夠完成的。幼兒階段人體基本上完成了大腦發(fā)育，所以，在這一時期對幼兒進行剪紙藝術(shù)教育，是有利于促進大腦兩個半球功能開發(fā)的，能夠從智力方面給幼兒帶來更加高級的體驗，比如發(fā)揮想象力、增加記憶力、提高智力水平。所以說，對幼兒進行民間剪紙教育，可以從藝術(shù)層面進行大腦皮層的刺激，保證左右半球的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.3 有助于提高幼兒的視覺審美能力
民間剪紙也是一門視覺的藝術(shù)。剪紙可以使幼兒視覺神經(jīng)和感官得到傳遞，幼兒可以在多次接觸民間剪紙之后，逐步學(xué)會感受藝術(shù)，進而學(xué)會表達藝術(shù)美感。幼兒園通過展示民間剪紙，給幼兒的大腦提出了更多立體式的記憶要求，不僅使得大腦皮層方面能夠得到更好的刺激，從視覺系統(tǒng)這個角度來說，適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)刺激，有利于感官的發(fā)育與成型。
2 民間剪紙對于幼兒心理成長的意義
經(jīng)過科學(xué)研究，人腦對于美好的藝術(shù)形式，有著先天的追求和向往。這不僅涉及到前文論述的生理因素，也有著深刻的心理層面認知。視覺系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)著知覺、感覺體系，從人們的記憶、情緒還有思維方面，影響著人們的日常生活和心理狀況。剪紙藝術(shù)正好有力的促進這些心理因素的發(fā)展，證明了其對于幼兒成長發(fā)展的重要性。
在剪紙藝術(shù)中，還能夠有力的促進想象力和創(chuàng)造力的發(fā)展，幼兒在想象剪紙藝術(shù)內(nèi)容、創(chuàng)造情景的同時，內(nèi)心產(chǎn)生了不同程度的共鳴，當(dāng)幼兒希望通過語言或是剪貼將這種情感表達出來的時候，就需要與周圍的人進行交流，而幼兒的人際關(guān)系也可以通過這種形式，得到快速的發(fā)展和形成，人與人的關(guān)系網(wǎng)格，在幼兒時期，就可以較為穩(wěn)定地獲得認可。
3 幼兒剪紙藝術(shù)教育的教學(xué)策略
3.1 剪紙藝術(shù)教育應(yīng)融入幼兒生活
藝術(shù)來源于生活，剪紙藝術(shù)自然也是從現(xiàn)實中提煉出的藝術(shù)精品，在面對幼兒群體的時候，我們需要做的是從幼兒的角度來看待世界，尋找幼兒喜愛的剪紙類型，將幼兒的現(xiàn)實生活進行提煉，發(fā)掘幼兒生活中的剪紙藝術(shù)素材，使剪紙教學(xué)具體體現(xiàn)在幼兒的生活中，這也是幼兒能夠獲得新的情感抒發(fā)空間的必要方式。
3.2 把握剪紙藝術(shù)教育的反復(fù)策略
“常同行為”這是幼兒階段的孩子最常見的一種行為，意思是幼兒喜歡反復(fù)做同樣的一件事情。這是他們特有的行為類型之一。從心理學(xué)角度來看，這是因為幼兒的性情并不穩(wěn)定，對于周圍事物的認知也是建立在熟悉環(huán)境基礎(chǔ)上的，“常同行為”的存在，是幼兒確保心理安慰感知的重要方式。對于剪紙教育來說，可以根據(jù)這個特點，對優(yōu)美的剪紙藝術(shù)進行反復(fù)練習(xí)和體驗，對于幼兒來說并不枯燥乏味，反而是令人愉悅的行為。多次體驗，可以深化幼兒的記憶發(fā)育，加深幼兒對于生活與藝術(shù)的認知程度。
3.3 著力幼兒剪紙興趣的培養(yǎng)
關(guān)于剪紙對幼兒成長的影響，首先要解決的是培養(yǎng)幼兒對剪紙藝術(shù)的興趣，沒有興趣就沒有創(chuàng)造，當(dāng)幼兒對剪紙產(chǎn)生了興趣的時候，才能夠進一步激發(fā)幼兒的想象力，激發(fā)潛能一定要以興趣為基礎(chǔ)，創(chuàng)造力才會在點點滴滴中表現(xiàn)出來。
因此，教師應(yīng)當(dāng)做到以下三點：首先把握特點，合理選材，引起興趣；其次參與實踐，情景交融，培養(yǎng)興趣；再次正視差異，因材施教，增強興趣。
關(guān)于“幼兒園開設(shè)小學(xué)內(nèi)容課程的主要原因”的調(diào)査，15.6%的教師認為是為了和其他幼兒園進行生源競爭,40.3%的教師認為是為了迎合家長的心態(tài)，35.1%的教師認為是為了適應(yīng)小學(xué)入學(xué)考試的需要，7.8%的教師認為教學(xué)內(nèi)容少，需要小學(xué)內(nèi)容來補充，還有1.2%的教師認為是其他原因。同時,31.2%的教師認為幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)小學(xué)的課程很有必要，因為幼兒上小學(xué)需要入學(xué)考試，33.8%的教師認為沒有必要，但是不得不教，否則不能滿足家長的需求。可見，小學(xué)入學(xué)考試制度和家長望子成龍的心態(tài)是導(dǎo)致幼兒園開設(shè)小學(xué)課程的重要因素。關(guān)干“您所在幼兒園從哪個年齡段開始滲透小學(xué)內(nèi)容"的調(diào)査,5%選擇小班,29.5%選擇中班,46.2%選擇大班,19.2%選擇學(xué)前班?？梢?，大部分幼兒園在中班或大班開始教授小學(xué)內(nèi)容。而關(guān)于“您所在幼兒園中班語.言教育的主要內(nèi)容”的調(diào)查,42.3%的教師選擇童謠故事,依次是認讀漢字(35.9%),漢語拼音(17.9%)，書寫漢字(3.9%),而大班語言教育的內(nèi)容，14.1%的教師選擇認讀漢字/依次是漢語拼音(67.9%)，書寫漢字(18.0%)?？梢?，在大部分幼兒園中班開始將認讀漢字作為語言的教育內(nèi)容，而大班則以漢語拼音教學(xué)為主。
關(guān)于“幼兒園中班數(shù)學(xué)內(nèi)容‘數(shù)與數(shù)量關(guān)系’要達到的目標”的調(diào)查，39.7%的教師選擇認讀10以內(nèi)的數(shù)字，學(xué)習(xí)10以內(nèi)的序數(shù)，44.9%的教師選擇書寫數(shù)字1~10,學(xué)會10以內(nèi)的加減法，14.1%的教師選擇學(xué)會20以內(nèi)數(shù)的加減法，1.3%的教師選擇學(xué)會100以內(nèi)數(shù)的加減法，大班數(shù)學(xué)此部分內(nèi)容要達到的目標=38.5%的教師選擇學(xué)會1~10的書寫以及10以內(nèi)數(shù)的組成和加減法,46.2%的教師選擇學(xué)會20以內(nèi)的數(shù)的加減法，12.8%的教師選擇學(xué)會100以內(nèi)數(shù)的加減法,2.6%的教師選擇其他內(nèi)容。按照《綱要》要求，中.大班數(shù)學(xué)此部分內(nèi)容的目標分別都是第一條，可以看出，60%以上的幼兒園數(shù)學(xué)內(nèi)容都偏深、偏難，不符合《綱要》要求。不僅如此，63.3%的教師反映幼兒園給幼兒布置家庭作業(yè)，只有36.7%的教師說不布置?？梢?，幼兒園的教學(xué)內(nèi)容和方式都有“小學(xué)化”的特點。關(guān)于“幼兒在幼兒園每天戶外活動的時間”的調(diào)査，35.9%的教師選擇少于2小時，依次是大約2小時(48.7%)，超過2小時(14.1%)，3小時以上(1.3%),可見。60%以上的幼兒園能按照規(guī)程要求安排幼兒戶外活動。關(guān)于“幼兒園活動室的游戲材料有多少種”的調(diào)査，7.5%的教師選擇沒有，而后依次是10種以下(43.8%),10-20種(27.5%),20種以上(21.3%)，可見,大部分幼兒園的游戲材料和玩具在種類和數(shù)量上都嚴重不足，不能滿足幼兒游戲的需求。從這里也可以看出，幼兒園的管理理念不夠科學(xué)，硬件設(shè)施不健全，也是導(dǎo)致“小學(xué)化”的重要因素。關(guān)于“對幼兒園開設(shè)小學(xué)內(nèi)容的課程的態(tài)度的調(diào)査，23.4%的教師表示贊成，53.2%的教師表示中立,23.4%的教師表示反對，可見，大部分教師沒有樹立正確的幼兒教育觀念。
2研究結(jié)論與建議
2.1研究結(jié)論
(1)小學(xué)人學(xué)考試制度是導(dǎo)致幼兒園教育“小學(xué)化”傾向的一個強有力的因素。
從調(diào)査中我們發(fā)現(xiàn)，40.3%的幼兒教師認為幼兒園開設(shè)小學(xué)課程是為了迎合家長心態(tài),35.1%的教師認為是為了適應(yīng)小學(xué)入學(xué)考試的需要。在調(diào)查中，部分幼兒園園長也表示幼兒園不得不開設(shè)小學(xué)課程，主要是因為小學(xué)需要入學(xué)考試，導(dǎo)致家長將其作為衡量幼兒園辦園質(zhì)量的重要指標?？梢?，目前，在應(yīng)試教育“指揮棒"的指揮下，幼兒園成了小學(xué)的預(yù)備班，成為小學(xué)教育向幼兒階段的延伸。
(2)幼兒教師的教育觀念不正確、不科學(xué)。
幼兒教師整體專業(yè)素質(zhì)較低，沒有樹立正確的幼兒教育觀念。盡管接受調(diào)査的幼兒教師50%以上都達到了大專以上學(xué)歷層次，但其總體文化素贗和專業(yè)水平都相對較低。據(jù)了解，接受調(diào)査的幼兒教師多數(shù)在私立園，各方面福利待遇較低，沒有保障，致使教師隊伍流動性較大，流失率較高，有很大的不穩(wěn)定性。同時，私立幼兒園主要以營利為目的，幼兒園管理理念以迎合家長需求為主，也較少注重對教師的專業(yè)要求，幼兒教師的教學(xué)內(nèi)容和行為都不規(guī)范。據(jù)調(diào)查，雖然大部分幼兒園都采用五大領(lǐng)域課程的教材，但沒有教師按照教材去進行教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容的選擇上隨意性很大，以語言、數(shù)學(xué)的內(nèi)容為主，而且不寫教案不備課，教學(xué)方式單一，為了完成既定的任務(wù)，大多采用以知識傳授為主的“滿堂灌”的教學(xué)方式，完全不符合《綱要》要求。
(3)幼兒園的辦園思想不端正，辦園理念不正確，硬件設(shè)施不健全，在一定程度上加劇了“小學(xué)化”傾向。
接、受調(diào)査的幼兒園絕大多數(shù)是私立園，園長大多都是聘請當(dāng)‘地中小學(xué)的校長來擔(dān)任.他們的辦園理念秉承了中小學(xué)應(yīng)試教育的管理理念，顯然是不科學(xué)的。同時，私立園主要以營利為目的，硬件設(shè)施配備不足，根本無法保證幼兒各項活動的開展綱要》中明確指出：“教育活動的組織應(yīng)注重趣味性.活動性，寓教育于生活，游戲之中。”游戲是幼兒最喜愛的活動，充足的游戲材料和玩具是進行游戲的重要前提和保障?？墒?，目前，絕大多數(shù)幼兒園的游戲材料和玩具在種類和數(shù)量上嚴重不fe,絕大多數(shù)幼兒園活動室內(nèi)根本沒有各種區(qū)角活動，有的幼兒園活動室僅有桌椅板凳，根本無法滿足幼兒游戲的需要。
2.2建議
(1)取消小學(xué)入學(xué)考試制度。
建議教育行政部門一方面要充分發(fā)揮其政府職能部門的協(xié)調(diào)作用，加強宣傳，讓全社會都充分認識到幼兒教育的意義和宗旨，糾正錯誤認識，另一方面要采取有力措施,取消入學(xué)考試制度，以此來糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。
(2)端正幼兒園辦園思想和理念。
建議教育行政部門應(yīng)加大對幼兒園的管理力度，為幼兒園園長提供學(xué)習(xí)機會，讓其深入學(xué)習(xí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等內(nèi)容，領(lǐng)會《綱要》精神，轉(zhuǎn)變辦園理念，規(guī)范辦園行為。2010年，國務(wù)院頒發(fā)了國發(fā)[2010]41號文件《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》?！兑庖姟分兄赋黾訌妼τ變簣@玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育‘小學(xué)化’傾向。”建議幼兒園應(yīng)配備充足的玩教具，滿足幼兒游戲的需要。
(3)提高幼兒教師專業(yè)水平。
1.多學(xué)科視野中幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象透視
2.幼兒園教師的專業(yè)知識
3.幼兒園教師的專業(yè)能力
4.促進我國城鄉(xiāng)幼兒園教師均衡配置的政策建議
5.聚焦我國民辦幼兒園教師隊伍的發(fā)展:問題、影響因素及政策建議
6.幼兒園教師專業(yè)理念與師德的定義、內(nèi)容與生成
7.學(xué)前教育的質(zhì)量與表現(xiàn)性評價——以幼兒園過程性質(zhì)量評價為例
8.《幼兒園教師專業(yè)標準》:專業(yè)化幼兒園教師隊伍建設(shè)的依據(jù)
9.規(guī)模與質(zhì)量:集團化幼兒園發(fā)展的現(xiàn)實訴求
10.幼兒教師教學(xué)責(zé)任的內(nèi)涵、沖突及其實現(xiàn)——兼論幼兒園教育“小學(xué)化”的規(guī)避
11.普惠性幼兒園的內(nèi)涵、衡量標準及其政策建議
12.《幼兒園教師專業(yè)標準》的功能定位——兼談幼兒園教師專業(yè)覺醒
13.不同類型幼兒園辦學(xué)經(jīng)費中地方政府分擔(dān)比例及投入差異——基于3省25縣的微觀數(shù)據(jù)
14.幼兒園戶外活動質(zhì)量與兒童動作發(fā)展的關(guān)系
15.《幼兒園教師專業(yè)標準》的研制背景、指導(dǎo)思想與基本特點
16.我國幼兒園教師資格制度:問題與對策
17.《幼兒園教師專業(yè)標準》的專業(yè)化理論基礎(chǔ)
18.我國幼兒園教育質(zhì)量的現(xiàn)狀——與1992年幼兒園質(zhì)量狀況比較
19.開封市幼兒園地表灰塵重金屬積累及健康風(fēng)險
20.某城市幼兒園地表灰塵重金屬污染及潛在生態(tài)風(fēng)險
21.新形勢下加強幼兒園教師隊伍建設(shè)的對策思考
22.幼兒園園長專業(yè)標準的構(gòu)建原則與基本內(nèi)容
23.《幼兒園教師專業(yè)標準》的基本理念
24.發(fā)展普惠性民辦幼兒園的意義、困境與對策
25.幼兒園教師失衡流動的影響因素及其啟示
26.我國農(nóng)村幼兒園師資隊伍建設(shè)經(jīng)驗及其啟示
27.幼兒園教學(xué)活動中信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀分析
28.幼兒園教師心理健康變遷的橫斷歷史比較
29.廣東省欠發(fā)達地區(qū)幼兒園骨干教師職業(yè)幸福感現(xiàn)狀及其影響因素——基于社會質(zhì)量理論的視角
30.幼兒園課程方案內(nèi)容現(xiàn)狀及分析
31.幼兒園等級評估制度現(xiàn)狀考察與批判——基于教育公平的視角
32.幼兒園音樂集體教學(xué)活動質(zhì)量研究
33.幼兒園區(qū)域活動教師指導(dǎo)的有效性研究——以湖南省部分示范性幼兒園為例
34.“人事”:一種非在編幼兒園教師人事管理的新模式
35.幼兒園教師職業(yè)壓力問卷編制與現(xiàn)狀分析
36.公立與私立幼兒園教師工作價值觀的比較
37.幼兒園初任教師專業(yè)成長的困境與對策
38.幼兒園教師的心理健康:對基于SCL-90量表研究的元分析
39.基于《幼兒園園長專業(yè)標準》的園長培訓(xùn)課程構(gòu)建
40.農(nóng)村幼兒園教師職業(yè)倦怠表現(xiàn)及其干預(yù)策略
41.完善我國非公辦幼兒園教師政策的思考
42.幼兒園親子活動存在的問題與解決對策
43.西部農(nóng)村公辦小學(xué)附屬幼兒園課程實施現(xiàn)狀與變革
44.農(nóng)村幼兒園集體教學(xué)活動質(zhì)量的現(xiàn)狀與對策研究——以湖南省部分幼兒園為例
45.開封市幼兒園土壤重金屬生物活性及潛在生態(tài)風(fēng)險
46.幼兒園教育質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控存在問題、原因及對策
47.當(dāng)前幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)存在的問題及解決對策
48.學(xué)前教育“保教并重”基本原則的反思與重構(gòu)
49.幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)的策略
50.不同辦園體制幼兒園班級教育環(huán)境質(zhì)量比較
51.幼兒園課程的適宜性、文化性與生活性
52.河南省不同地區(qū)農(nóng)村幼兒園教育環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析及其改進建議
53.長株潭三市普惠性民辦幼兒園建設(shè)存在的問題與對策建議
54.參與式幼兒園空間營造設(shè)計框架與實踐——基于兒童權(quán)利、能力和發(fā)展的視角
55.當(dāng)前農(nóng)村幼兒園教師教學(xué)行為存在問題分析及其改善策略
56.初任幼兒園教師入職適應(yīng)狀況及其對職業(yè)承諾的影響
57.農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展需求的重建
58.幼兒園結(jié)構(gòu)變量與教育環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系研究 ——以山西省幼兒園為例
59.小規(guī)模民辦幼兒園的現(xiàn)狀與發(fā)展對策
60.中小學(xué)和幼兒園教育信息化評價——教育視野與需求導(dǎo)向
61.小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作的原因、問題與對策
62.國外幼兒園裝備規(guī)范的比較研究
63.美國幼兒園教師專業(yè)倫理規(guī)范的制定及其啟示
64.幼兒園與社區(qū)互動行為類型及其推進策略
65.幼兒園開展區(qū)域游戲活動的策略
66.制定幼兒園評估標準需要澄清的幾個問題
67.廣州市幼兒園兒童孤獨癥譜系障礙患病率和相關(guān)因素
68.我國幼兒園教師地位政策的可行性、執(zhí)行情況及效用度分析
69.山東省幼兒園體育活動現(xiàn)狀與對策研究
70.工作投入對幼兒園教師工作態(tài)度和心理健康的影響
71.中兒園教師數(shù)學(xué)領(lǐng)域教學(xué)知識的比較
72.幼兒園教師的主觀社會地位及其改善
73.不同主體視野中“好幼兒園”標準的比較
74.課程改革:幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的契機
75.《幼兒園教育環(huán)境質(zhì)量評價量表》的特點、結(jié)構(gòu)和信效度檢驗
76.生態(tài)學(xué)視域下幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)實踐的解讀
77.當(dāng)前幼兒園區(qū)域活動開展中存在的問題及解決策略
78.微信公眾平臺在幼兒園管理中的運用與開發(fā)
79.困境與出路:民辦幼兒園發(fā)展問題探究
80.幼兒園教育質(zhì)量與生均投入、生均成本的關(guān)系研究
81.增強現(xiàn)實技術(shù)支持的幼兒教育環(huán)境研究——基于武漢市某幼兒園的調(diào)查與實驗
82.幼兒園教師專業(yè)認同的基本結(jié)構(gòu)與理論模型
83.1996-2013年我國幼兒園學(xué)費影響因素的實證分析
84.教師專業(yè)化視角下的幼兒園教師教育問題探析
86.普通幼兒園殊教育服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查與思考
87.揚州市幼兒園空間布局優(yōu)化探討
88.不同發(fā)展階段的幼兒園教師數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)知識的比較研究
89.幼兒園收取“贊助費”現(xiàn)象的原因分析與對策建議
90.對把家長滿意度作為幼兒園教育質(zhì)量評價最主要依據(jù)的質(zhì)疑
91.幼兒園體育活動開展的研究綜述
92.幼兒園生活事件的教育意義
93.幼兒園家園合作的新方式:母親會所
94.幼兒園課程開發(fā)中社區(qū)資源的整合
95.農(nóng)村幼兒園鄉(xiāng)土課程的建設(shè)與探索
96.幼兒園課程實施適應(yīng)取向的內(nèi)涵、特點及影響因素
97.武漢市幼兒園降塵Pb污染特征及其生物有效性
98.從不同類型幼兒園經(jīng)費收支狀況看城市學(xué)前教育的發(fā)展
征求意見表
感謝各位對沙溪鄉(xiāng)幼兒園一直以來的關(guān)注與支持！請對沙溪鄉(xiāng)幼兒園履職盡責(zé)工作提出寶貴的意見和建議。
請各位家長和各位代表根據(jù)實際情況在選項內(nèi)的括號內(nèi)打√，意見建議根據(jù)實際情況填寫。
一、主體責(zé)任方面
1. 、幼兒園是否存在教師收受園服、 商業(yè)保險 、教材教輔勞務(wù)費等行為？
是（ ） 否（ ） 不清楚（ ）
二、依法治園方面
2. 幼兒園出臺的制度規(guī)定是否符合國家法律法規(guī)及政策規(guī)定？
是（ ） 否（ ） 不清楚（ ）
（意見和建議： ）
3. 幼兒園是否嚴格落實國家教學(xué)計劃，科學(xué)安排幼兒的一日常規(guī)，不違規(guī)亂辦班、 亂收費？
是（ ） 否（ ） 不清楚（ ）
（意見和建議： ）
4. 幼兒園是否存在委托中介機構(gòu)招生或進行有償招生
行為？
是（ ） 否（ ） 不清楚（）
三 服務(wù)師生方面
5. 幼兒園是否嚴格執(zhí)行國家教育收費政策，落實教育收費公示制度？
是（ ） 否（ ） 不清楚（）
）
6. 幼兒園對幼兒資助政策及程序、 資助對象 、資助標準 資助資金到位、 投訴及處理等情況是否公開？
是（） 否（） 不清楚（）
（意見和建議： ）
7. 幼兒園安全工作制度是否健全？制度是否落實？ 是（） 否（） 不清楚（）
）
8. 幼兒園的安全隱患排查整治是否常態(tài)化、 制度化？是否認真開展生命安全教育和心理健康教育？
是（ ） 否（ ） 不清楚（）
9. 幼兒園與社會溝通渠道是否暢通？家長委員會制度是否落實？
是（） 否（） 不清楚（）
10. 對幼兒園的辦園理念、辦園水平、園所氛圍是否滿意？
是（ ） 否（ ） 不清楚（ ）
四、師德師風(fēng)方面
11. 對幼兒園教師在關(guān)愛幼兒 做到不體罰和變相體罰幼兒，不歧視和侮辱幼兒方面是否滿意？
滿意（ ） 基本滿意（ ） 不滿意（ ） 不清楚（ ）
12. 幼兒園教師是否存在以權(quán)謀私，不收受和索要幼兒及家長的錢物？
是（ ） 否（ ） 不清楚（ ）
13. 幼兒園教師是否存在組織和要求幼兒園參加園內(nèi)外有償補課及培訓(xùn)機構(gòu)行為？
是（ ） 否（ ） 不清楚（ ）
14. 幼兒園教師是否存在酒后上課、課堂吸煙、上課時接聽或撥打電話等影響正常教育教學(xué)秩序的行為？
存在（ ） 不存在（ ） 不清楚（ ）
15. 幼兒園教師是否有參加帶彩娛樂，或工作期間炒股，網(wǎng)購 玩游戲的行為?
是（ ） 否（ ） 不清楚（ ）
15. 幼兒園教師是否存在在公共場合出現(xiàn)與教師身份不符的言行，亂評亂議造成不良社會影響的行為？
是（ ） 否（ ） 不清楚（ ）
【關(guān)鍵詞】民辦幼兒園；幼兒園管理；園長；現(xiàn)狀調(diào)查；政策研究
【中圖分類號】G612 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-6017（2014）03-0041-04
【作者簡介】馬天宇（1979-），女，浙江余姚人，上海市浦東教育發(fā)展研究院教師，助理研究員；黃娟娟（1964-），女，江蘇無錫人，上海市教育科學(xué)研究院普通教育研究所學(xué)前教育研究室主任，研究員。
一、問題提出
近年來，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)模已占據(jù)學(xué)前教育的“半壁江山”[1]，但民辦園教育市場混亂的現(xiàn)象越來越凸顯，民辦園的兩極化現(xiàn)象越來越嚴重，民辦園辦園條件良莠不齊[2]。城市民辦園和農(nóng)村民辦園在辦園理念、管理水平、硬件設(shè)施、師資隊伍和教學(xué)質(zhì)量上差距尤為明顯。如何在學(xué)前教育公共服務(wù)體系構(gòu)建的過程中，促進民辦幼兒園向著公益、優(yōu)質(zhì)、多樣、具有鮮明特色的方向發(fā)展，從而形成學(xué)前教育良好的發(fā)展格局；如何提高民辦園的管理水平，增加普惠性，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，是當(dāng)前亟需解決的課題。
國內(nèi)現(xiàn)有的關(guān)于民辦幼兒園的研究大多是理論層面的分析或是基于特定區(qū)域的調(diào)查，缺乏覆蓋全國范圍的實證調(diào)查，更鮮有基于城鄉(xiāng)比較視角的相關(guān)研究。鑒于此，本文從民辦幼兒園管理入手，力圖從地域（城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村）維度剖析民辦幼兒園的管理現(xiàn)狀，探索其發(fā)展的特殊規(guī)律，分析總結(jié)其管理的經(jīng)驗和不足，為不同地域民辦幼兒園的規(guī)范發(fā)展提供理論依據(jù)和具體的可行性策略，為政府的科學(xué)決策提供咨詢建議。
二、研究方法
本研究調(diào)查時間為2011年11月，被調(diào)查的對象為已經(jīng)取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園，共調(diào)查636位園長（回收率為100%），其中有效問卷620份（有效率達97.48%）。本研究的調(diào)查問卷系課題組自行研制的《民辦幼兒園園長訪談問卷》，內(nèi)容包括十一大類69個題目。十一大類具體為：園長和幼兒園基本情況、幼兒園的規(guī)劃與發(fā)展、幼兒園設(shè)立標準與申辦流程、財務(wù)監(jiān)管制度、成本核算與收費、經(jīng)費投入與管理、隊伍穩(wěn)定與素質(zhì)提高、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)測、政府扶持、園長對幼兒園工作的滿意情況及面臨的困難、園長的期望與要求。本研究所有的數(shù)據(jù)經(jīng)過試測和修訂，采用SPSS17.0軟件進行統(tǒng)計分析，對問卷中的類別資料，進行百分數(shù)統(tǒng)計和不同地域、地區(qū)間X2檢驗；對問卷中的數(shù)量化資料，有的統(tǒng)計平均數(shù)，有的分段處理后統(tǒng)計百分數(shù)，然后再分別進行不同地域、地區(qū)間t檢驗和X2檢驗。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
調(diào)查顯示，不同地域民辦幼兒園差異顯著，由于自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和制度導(dǎo)向的差異，優(yōu)質(zhì)教育資源集中于城市、縣鎮(zhèn)，農(nóng)村民辦幼兒園總體發(fā)展?fàn)顩r滯后。具體調(diào)查情況如下：
（一）民辦幼兒園園長普遍年富力強、學(xué)歷和專業(yè)化程度較高、任職穩(wěn)定，但農(nóng)村民辦園園長專業(yè)化程度有待提高
據(jù)調(diào)查，全國民辦園園長平均年齡為40.61歲，從城市到農(nóng)村，園長的年齡呈下降趨勢；民辦園園長的學(xué)歷在大專及以上的占74.20%，但也有極少數(shù)園長（1.30%）的學(xué)歷在初中以下，沒有達標；學(xué)前教育專業(yè)的園長占78.70%；園長任職較為穩(wěn)定，擔(dān)任園長的平均年限是9.18年。
可喜的是，農(nóng)村民辦園園長最高學(xué)歷大多也達到大專程度，但是相對年紀較輕（平均為38.16歲），教育實踐與科學(xué)管理能力相對欠缺，這對農(nóng)村民辦園的管理與辦園水平的提高多少會造成不利影響。
（二）民辦幼兒園城鄉(xiāng)分布不均，不同的地域辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)硬件設(shè)備差異顯著
經(jīng)濟條件的限制和人口密度的差異導(dǎo)致民辦園城鄉(xiāng)布局不均衡，66.00%集中在城市，城鄉(xiāng)民辦園在教職工人數(shù)、班級數(shù)、幼兒學(xué)位數(shù)量上存在顯著性差異。農(nóng)村民辦園的辦園規(guī)模相對較小，教職工人數(shù)平均為13.02人（城市和縣鎮(zhèn)分別為29.79人和30.47人），班級數(shù)量平均為4.92個（城市和縣鎮(zhèn)分別為7.37個 和7.53個），生均建筑面積6.41平方米（城市和縣鎮(zhèn)分別為8.75平方米和8.78平方米）。不定期開展區(qū)域活動的農(nóng)村民辦園達到61.80%，這反映農(nóng)村民辦園比較注重集體教育?？h鎮(zhèn)民辦園由于其獨特性，地方財政舍得投入，使得其教育資源比農(nóng)村相對集中，在辦學(xué)規(guī)模上大于城市和農(nóng)村，在辦學(xué)條件上也不亞于城市。
（三）民辦幼兒園設(shè)立標準統(tǒng)一，但注冊機構(gòu)五花八門，具體設(shè)立標準不完善，對農(nóng)村民辦園的監(jiān)管相對薄弱
各地對民辦園的管理較規(guī)范，對民辦園的設(shè)立、設(shè)施設(shè)備、幼兒園負責(zé)人資格、辦園章程與組織機構(gòu)有明確要求的均達到90.00%以上，但是注冊的機構(gòu)不統(tǒng)一，在教育部門登記注冊的占69.40%，在民政部門登記注冊的占24.40%，還有的沒有登記注冊。政府對農(nóng)村民辦園的監(jiān)管存在一定的滯后性，體現(xiàn)在對農(nóng)村民辦園收費標準有文件規(guī)定的僅占72.30%；有5.70%的農(nóng)村民辦園沒有登記注冊。
（四）民辦幼兒園財務(wù)管理薄弱，監(jiān)管乏力，資金流向不清晰，農(nóng)村民辦園的問題更甚
沒有專職財務(wù)人員的民辦園達11.80%，有18.50%的民辦園從沒有接受過相關(guān)部門對其財務(wù)的檢查。民辦園每年的收入、支出情況沒有向家長委員會提供書面報告的占50.80%；從不公布伙食費的占30.00%；擅自挪用幼兒伙食費結(jié)余用于購買幼兒玩具、圖書、設(shè)備或者補貼教師伙食費和工資的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。
農(nóng)村民辦園財務(wù)監(jiān)管的問題更為突出，沒有專職財務(wù)人員的占27.60%；經(jīng)費收支會計記錄不全面、不完整的占24.40%；從來沒有接受財務(wù)檢查、審計的占48.00%。
（五）民辦幼兒園成本核算與收費標準不一，城鄉(xiāng)收費和支出差異顯著，收益難以衡量
保教費“按教育成本確定收費標準并收取”的民辦園占46.80%，“按政府指導(dǎo)價收取”的占29.40%，“有統(tǒng)一標準但有時會降低收費”的占8.50%，“周圍幼兒園收多少自己園也就收多少”的占7.40%，“沒有統(tǒng)一標準，按市場調(diào)節(jié)收取”的占5.20%，“其他”的占2.60%，“不清楚”的占0.10%，收費制度規(guī)定不明導(dǎo)致民辦園盈利和成本無法控制。在保教費、管理費、書本費、伙食費等經(jīng)費收入方面，以及在教職工工資福利、房租、辦公經(jīng)費等費用支出方面，城鄉(xiāng)民辦園差異非常顯著。23.60%的農(nóng)村民辦園經(jīng)常面臨收支不平衡、收入不足以維持正常運轉(zhuǎn)的狀況。
（六）民辦幼兒園經(jīng)費投入城鄉(xiāng)差異顯著，經(jīng)費主要來源于保教費，區(qū)縣政府和教育部門對民辦幼兒園補貼微薄
由于農(nóng)村民辦園得不到國家財政性經(jīng)費支持，幼兒繳納的保教費成為農(nóng)村民辦園賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟支持。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村民辦園收取的保教費均占幼兒園經(jīng)費來源的80.00%以上，而區(qū)縣政府、教育部門的補貼僅占經(jīng)費來源的1.55%。每年每所農(nóng)村民辦園平均接受的來自區(qū)縣政府、教育部門的補貼僅為1144.26元，是城市民辦園的十八分之一，縣鎮(zhèn)民辦園的四十五分之一。
（七）從城市到農(nóng)村，民辦園教師的專業(yè)化程度、穩(wěn)定情況和福利水平呈下降趨勢
學(xué)歷未達標的民辦園教師占1.28%，沒有職稱的占82.43%，而農(nóng)村無職稱教師更是高達94.37%。從城市到農(nóng)村，教師穩(wěn)定情況呈下降趨勢，近三年來，有12.90%的民辦園有教師離園情況，69.63%的離園原因是自動離開。城鄉(xiāng)師資力量不論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的差距，城鄉(xiāng)教師享受的政府支持舉措也差異顯著，農(nóng)村民辦園教師參加社會保險的僅占17.90%，51.20%的農(nóng)村民辦園沒有為教師辦理社會福利。
（八）民辦幼兒園接受上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)測頻繁，但農(nóng)村民辦園質(zhì)量監(jiān)測和專家指導(dǎo)情況堪憂
最近一學(xué)期，有95.50%的民辦園接受過上級單位來園指導(dǎo)和工作檢查，每學(xué)期平均接受檢查8.60次。有26.80%的農(nóng)村民辦園從不聘請相關(guān)專家來園對教師進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 有4.10%的農(nóng)村民辦園，所在的區(qū)縣教育部門從未對其進行質(zhì)量監(jiān)測。區(qū)縣教育部門對農(nóng)村民辦園進行辦園水平評價的僅占43.20%。
（九）民辦園發(fā)展與管理被納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但政府對民辦幼兒園整體上扶持力度不足，城鄉(xiāng)政府對民辦園發(fā)展重視程度和支持力度不一
九成以上當(dāng)?shù)卣畬⒚褶k園發(fā)展與管理納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各地政府亦出臺了扶持民辦園發(fā)展的政策，支持程度從高到低依次是縣鎮(zhèn)、農(nóng)村和城市。但實際情況是，民辦園中有37.10%從來沒有得到過來自政府的扶持，而農(nóng)村此現(xiàn)象高達53.70%。農(nóng)村民辦園得到經(jīng)費補助、獎勵和教育科研服務(wù)也遠低于縣鎮(zhèn)和城市民辦園。
園長對民辦園各項扶持性政策的態(tài)度差異顯著，城市民辦園更傾向于依托市場生存，而農(nóng)村民辦園更依賴于政府的扶持政策。由此可見，雖然有關(guān)部門和各地出臺了不少對民辦教育的鼓勵和扶持政策， 但由于可操作性的差異，許多好的扶持措施難以得到充分落實，各級政府管理部門在操作過程中存在偏差。
（十）民辦幼兒園園長最滿意家長口碑，最不滿經(jīng)濟收益，最希望政府部門加大支持力度
在舉辦幼兒園過程中，園長較為關(guān)注辦園行為是否符合家長的要求，對自己園滿意的方面依次是：家長口碑、教育質(zhì)量、保育服務(wù)水平。無論城鄉(xiāng)，園長對經(jīng)濟收益的滿意度均為零。園長面臨的最突出困難依次是：政府部門支持力度不夠、軟硬件得不到改善、人員流失嚴重、園所長遠發(fā)展前景不明、家長要求多等。全國44.80%的民辦園園長希望政府加大投入，而希望政府加大投入的農(nóng)村民辦園園長為54.50%，愿望尤為突出。
四、建議
（一）對不同機構(gòu)的建議
1. 對政府職能部門的建議
（1）深入認識民辦幼兒教育存在、發(fā)展的價值和意義。在公辦園不能完全滿足所有3歲～6歲幼兒學(xué)前教育需求的情況下，民辦園的存在和發(fā)展對于普及學(xué)前教育是一種積極的、有意義的、重要的補充。同時，民辦園的發(fā)展對于公辦園的發(fā)展也能起到一定的促進作用。因此，各級政府應(yīng)大力支持民辦幼兒園的發(fā)展。如果政府給予適當(dāng)政策扶持、積極引導(dǎo)并加強監(jiān)管，對于民辦園解決生存困境、提高教學(xué)質(zhì)量、完善服務(wù)體系具有重要的作用。
（2）制訂民辦幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，落實和完善民辦學(xué)前教育政策措施，積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園。各級政府應(yīng)對民辦園的辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、層次類型等方面進行宏觀協(xié)調(diào)。要充分考慮到不同地區(qū)、不同文化、不同等級幼兒園的實際情況，制訂出適合地方特色的準入制度和標準，區(qū)分最高標準與最低限度，凸顯層次和維度。亦可根據(jù)民辦園的分類標準對其實行分類扶持，尤其是對面向普通大眾、收費較低的普惠性民辦園，應(yīng)給予政策扶持，鼓勵并引導(dǎo)其發(fā)展。
（3）加大財政支持力度，有效監(jiān)管辦學(xué)經(jīng)費使用情況并加強對民辦幼兒園會計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？紤]到各地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及民辦學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r不同，各地應(yīng)因地制宜在民辦學(xué)前教育相關(guān)政策中明確各級政府的資助責(zé)任。一方面，政府可設(shè)立民辦學(xué)前教育專項資金，通過項目補助、定額補助、差額補助和獎勵性補助等多種形式對民辦園進行財政資助。另一方面，政府也可以通過建設(shè)用地劃撥、稅收減免（如免征營業(yè)稅）、優(yōu)惠租金及補貼地段生生均經(jīng)費等優(yōu)惠政策扶持民辦學(xué)前教育機構(gòu)，確保適齡兒童可以在對口地段民辦園內(nèi)平等接受學(xué)前教育。在監(jiān)管上，建立民辦園風(fēng)險防范機制，規(guī)范民辦園財務(wù)管理，推動建立審批機關(guān)、銀行、幼兒園三方共管賬戶， 對辦學(xué)資金進行實時監(jiān)管， 有效監(jiān)控幼兒園辦學(xué)經(jīng)費正常和合理使用。同時加強對民辦園會計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，建立與其適應(yīng)的會計制度和財務(wù)制度。
（4）加強過程質(zhì)量監(jiān)督，為民辦學(xué)前教育的有序、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障， 促進民辦幼兒園提升水平、辦出特色。政府可通過暗訪、檢查、調(diào)研、舉報核查等措施對民辦園進行過程性監(jiān)管，引導(dǎo)民辦園按教育規(guī)律辦學(xué)， 樹立正確的教育理念。 全面落實民辦園年檢制度、督導(dǎo)評估制度， 保障民辦園的持續(xù)健康發(fā)展。加強對民辦園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對幼兒園課程和教材進行監(jiān)管， 防止小學(xué)化傾向。開展評比和獎勵活動， 引導(dǎo)、帶動民辦園提升辦學(xué)水平和質(zhì)量。與此同時，應(yīng)加大民辦幼兒教師的培訓(xùn)力度，為民辦園提供免費的園長和教師培訓(xùn)，進行民辦園優(yōu)秀園長、優(yōu)秀教師評比，幫助民辦園建立、完善管理制度。進一步落實民辦園教師與公辦教師享受同等待遇的研究，建立適合民辦園教師的社會保障方式和途徑，努力推進教師保障待遇的平等。
2. 對民辦幼兒園的建議
（1）完善民辦幼兒園自身發(fā)展，不斷提升保教質(zhì)量。民辦園是在市場機制的作用下發(fā)展的，在符合《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》基本要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分發(fā)揮其在辦學(xué)自主性、辦學(xué)類型多樣性以及辦園個性化與特色化等方面的靈活性，滿足大眾對于多樣化學(xué)前教育的需求。
（2）規(guī)范內(nèi)部財務(wù)管理制度。按照《會計法》《民辦教育促進法》等法律法規(guī)，建立專門的財務(wù)機構(gòu)，配備專業(yè)的財會人員，提高民辦園的財務(wù)管理水平，完善幼兒園內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
（3）加強民辦園之間、民辦園和公辦園之間的交流和溝通?？梢杂僧?dāng)?shù)貙W(xué)前教育協(xié)會牽頭，通過沙龍、座談、觀摩等形式多樣的活動，幫助民辦園擴大信息量、共享相關(guān)的經(jīng)驗與成果；探討現(xiàn)行條件下民辦園的生存與發(fā)展大計，共同提高辦園質(zhì)量。
（二）對不同地域的建議
1. 對城市地區(qū)的建議
城市學(xué)前教育的整體發(fā)展水平相對較高，應(yīng)將發(fā)展目標定位在“內(nèi)涵提升”上。
（1）給城市政府職能部門的建議。應(yīng)充分發(fā)揮民辦園辦學(xué)自主性、多樣性的優(yōu)勢，促進民辦園根據(jù)社區(qū)居民需求提供特色化、專業(yè)化、國際化的學(xué)前教育服務(wù)；教育研究部門建立對民辦園業(yè)務(wù)指導(dǎo)的機制，在教學(xué)計劃和教材選用方面給予一定的自主選擇權(quán)，并組織力量對民辦園進行調(diào)研與隨機檢查；政府可以采用給予幼兒生均公用經(jīng)費補貼、改善辦園條件的獎補、給教師專項經(jīng)費補助等多種方式給予民辦園扶持。
（2）給城市民辦幼兒園的建議。充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確自身定位并形成獨具特色的品牌；通過拓寬服務(wù)對象和拓展服務(wù)項目來吸引更多的生源；增強參與政府組織活動的積極性，提高獲取信息資源和自我發(fā)展的能力。
2. 對縣鎮(zhèn)地區(qū)的建議
縣鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)前教育有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，政府扶持力度較大，因此縣鎮(zhèn)發(fā)展目標應(yīng)定位于“適度提高”。
（1）給縣鎮(zhèn)政府職能部門的建議。適度加強政策支持、資金補助的力度，增強普惠性，加強對教育經(jīng)費的監(jiān)管力度；規(guī)范辦學(xué)行為，嚴格管理無證辦園。
（2）給縣鎮(zhèn)民辦幼兒園的建議。明確招生范圍，盡可能以本區(qū)域幼兒為主要招生對象；積極開展幼兒園保育教育研究，提高教師教學(xué)水平。
3. 對農(nóng)村地區(qū)的建議
農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，政府支持力度不足，因此農(nóng)村發(fā)展目標應(yīng)定位于“大力扶持，全面提升”。
（1）給農(nóng)村政府職能部門的建議。政府應(yīng)擔(dān)負起農(nóng)村辦學(xué)的主要責(zé)任，對農(nóng)村民辦園給予專項經(jīng)費補助，設(shè)立農(nóng)村教師國家津貼，成立民辦園教育基金會，通過向社會募集資金解決獎金來源；加強教育政策和制度創(chuàng)新，制訂出適合地方特色的審批、經(jīng)營、管理、收費等政策。可采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦園在保證基本教學(xué)質(zhì)量下的普惠性；建立城鄉(xiāng)教師交流機制，農(nóng)村優(yōu)秀教師可以到城市幼兒園進修；加強對民辦園的監(jiān)督檢查，要對轄區(qū)內(nèi)每一所民辦園進行質(zhì)量監(jiān)測，定期進行財務(wù)檢查審計。
（2）給農(nóng)村民辦幼兒園的建議。在教學(xué)方式上應(yīng)依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，做到農(nóng)村化、地方化，克服幼兒教育小學(xué)化傾向；開展自培活動，提供教師外出學(xué)習(xí)機會，聘請相關(guān)專家來園對教師進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵教師參加各項教學(xué)評比；提高教師工資待遇，調(diào)動教師工作積極性，保證師資隊伍穩(wěn)定。為教師繳納規(guī)定的社會保險費、辦理社會福利。規(guī)范財務(wù)管理制度，聘請專職財務(wù)人員，完善幼兒園內(nèi)部監(jiān)督機制，如幼兒園每年的收入、支出情況向家長委員會提供書面報告，及時公布伙食費使用情況，伙食費結(jié)余專款專用，對幼兒園收費標準實行備案。
【參考文獻】
[1] 王海英.學(xué)前觀察：民辦幼兒園的發(fā)展方向在哪里[N].中國教育報，2011-5-5（12）.
關(guān)鍵詞：幼兒園；繪本教學(xué)；活動建議
引言：
俗話說，書中自有顏如玉，書中自有黃金屋。閱讀作為知識獲取、文化渲染的主要途徑，是幼兒教育中不可或缺的一部分。開展幼兒園繪本區(qū)域活動，有利于幼兒獲得多元化情感體驗，培養(yǎng)他們良好的閱讀情趣，進而引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的閱讀行為習(xí)慣，使之受益終生。
1繪本區(qū)域活動概述
所謂的繪本，即是指通過圖文并茂形式展示兒童生活的圖書。最早的繪本起源于日本浮世繪，發(fā)展至今，其所涵括的概念十分廣泛，包括圖畫書、插畫書、字母書以及玩具書等。顧名思義，繪本教學(xué)就是指以繪本為載體開展的教學(xué)活動，在此過程中，教師充分挖掘、利用繪本資源，有組織、有目的地開展幼兒園教育活動，有利于促進幼兒全面發(fā)展。根據(jù)學(xué)者陳雪梅的論述，區(qū)域活動是指在明確教育目標的指導(dǎo)下，教師有意識地分割活動區(qū)域空間，并有選擇性地投放繪本材料，進而組織幼兒根據(jù)自己的意愿、喜好集體活動。開展幼兒園繪本區(qū)域活動，有效地觸發(fā)了幼兒主觀能動性，重在引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，教師則可更直觀地了解幼兒，理解他們之間的個性差異，從而作定向指導(dǎo)，建立師幼雙方和諧關(guān)系。
2對開展幼兒園繪本區(qū)域活動的建議
新課程改革背景下，全面發(fā)展幼兒已然成為了各階段學(xué)前教育的核心目標及任務(wù)。在此目標任務(wù)指導(dǎo)下，結(jié)合幼兒園教育需求實際，對開展繪本區(qū)域活動提出了以下幾點建議，以供參考和借鑒。2．1優(yōu)化組織環(huán)境：繪本區(qū)域活動開展的載體是繪本，其數(shù)量積累在一定程度上決定了此項工作成效。同時，從某種意義上而言，繪本區(qū)域活動主要是借助環(huán)境的潛移默化影響力發(fā)揮作用，重視幼兒自主學(xué)習(xí)，進而實現(xiàn)全面發(fā)展幼兒目標。因此，優(yōu)化組織環(huán)境，對開展幼兒園繪本區(qū)域活動至關(guān)重要。具體而言，幼兒園應(yīng)充分認識到繪本教學(xué)的功能價值，合理整合及調(diào)配資源，適當(dāng)加大此工作投入力度，從“數(shù)”和“類”兩方面豐富藏書，包括不同主題的、不同風(fēng)格的、不同國家的，為幼兒提供多元化的閱讀體驗服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，幼兒園還需加強對繪本區(qū)域的管理，科學(xué)劃分功能區(qū)域，并有針對性地擺放圖書，將志趣相投的幼兒聚集在一起，引導(dǎo)他們相互成長。此外，幼兒園應(yīng)重視文化氛圍塑造，創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)書香環(huán)境，如閱讀室、書架等，激發(fā)幼兒參與熱情。2．2完善活動設(shè)計：幼兒園繪本區(qū)域活動組織是一項系統(tǒng)化工程，需要完善各環(huán)節(jié)設(shè)計，為后續(xù)工作開展保駕護航。對于教師而言，其職能定位于引導(dǎo)幼兒發(fā)展，應(yīng)切實做到尊重幼兒個性差異，豐富自身知識涵養(yǎng)，提高綜合教學(xué)技能，以輔助幼兒自主閱讀。具體而言，幼兒園繪本區(qū)域活動目標設(shè)計，必須要涵括認知、情感、能力三個維度，表征形式上要量化行為目標及表現(xiàn)目標，體現(xiàn)素質(zhì)教育理念。在幼兒園繪本區(qū)域活動組織設(shè)計上，教師要善于觀察幼兒發(fā)展，認真審視整個教學(xué)過程，及時發(fā)現(xiàn)問題，并在不斷的探索實踐中予以改進，最大限度地提高活動服務(wù)與幼兒需求的匹配度。因此，還需完善繪本區(qū)域活動評價機制，有機地將過程性評價與總結(jié)性評價整合在一起，客觀反映幼兒成長實際，有針對性地作出指導(dǎo)。2．3促進家庭參與：家庭是幼兒啟蒙教育的主體之一，對幼兒成長的影響伴其一生。正如《給孩子讀書的父親》一書中提到，“很少有孩子會主動喜歡上閱讀，通常都必須有某個人引領(lǐng)他們進入書中奇妙的世界。”而父母顯然是引領(lǐng)幼兒進入奇妙書世界的第一人選。相比于幼兒園教育，家庭教育的時間更加充沛，其所具備的資源及發(fā)揮的功能與幼兒園教育優(yōu)勢互補。因此，開展幼兒園繪本區(qū)域活動，應(yīng)重視家庭單位參與，全方位整合有效資源，積極組織親子類閱讀活動，如：故事爸媽，即利用美好的晨光組織家長到園開展陪讀活動。同時，幼兒園仔細觀察每個家庭單位的閱讀指導(dǎo)情況，給予家長一定建議或方法，協(xié)同提高育兒效力，實現(xiàn)家園共育的良性循環(huán)。此外，建議家庭建立溫馨閱讀書房，為孩子營造獨屬閱讀空間?？偠灾_展幼兒園繪本區(qū)域活動十分重要和必要。在未來很長的一段時期內(nèi)，學(xué)術(shù)界對幼兒園繪本區(qū)域活動組織的研究將持續(xù)，以追求其功能效益最大化。因此，希望業(yè)界更多學(xué)者參與繪本區(qū)域活動研究，結(jié)合幼兒園教育實際，有針對性地提出更多有效開展建議，以促進幼兒全面、健康發(fā)展。
參考文獻
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