時間：2023-06-20 17:05:33
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇高技術(shù)創(chuàng)新能力，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
產(chǎn)學(xué)研合作，是指企業(yè)與高校、科研院所通過共同合作開發(fā)或直接采用高校、科研院所具有實(shí)用價值的科技成果，改進(jìn)企業(yè)的技術(shù)、工藝和裝備水平，形成新產(chǎn)品、新工藝或新材料的過程，以及通過共同合作提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)活動。
近幾年，在市委、市府和有關(guān)部門的重視支持下，浙江省瑞安市積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，產(chǎn)學(xué)研合作取得了初步成效。2003年市財(cái)政投入科技資金2752.2萬元，占財(cái)政總支出2.7%，技改貼息資金2390.8萬元，同比增長18.1%。科技投入的進(jìn)一步加大，推動了產(chǎn)學(xué)研合作，加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建立了有高校、科研院所參加的省級企業(yè)技術(shù)中心4家、溫州市級企業(yè)技術(shù)中心9家。27%的規(guī)模以上企業(yè)與高校、科研院所建立了長期合作關(guān)系。全市共有市級以上高新技術(shù)企業(yè)63家，高新技術(shù)總產(chǎn)值43億元，同比增長30%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的11.6%。
開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快了新產(chǎn)品開發(fā)步伐。2003年，瑞安市工業(yè)企業(yè)完成省級新產(chǎn)品開發(fā)106項(xiàng)，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平7項(xiàng)，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平77項(xiàng)；其中產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)的新產(chǎn)品占35%以上。如瑞安市長城換向器公司聯(lián)合浙江大學(xué)開發(fā)具有納米微結(jié)構(gòu)的銅合金電機(jī)換向器，其硬度、強(qiáng)度、耐磨性均高于銀銅合金，提高了電機(jī)使用壽命，技術(shù)上填補(bǔ)了國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平。2003年，全市規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值28.2億元，同比增長45.7%，占溫州全市新產(chǎn)品總量的四成，居溫州各縣（市、區(qū)）首位，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)16.0%。
二、產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題
瑞安市企業(yè)單體規(guī)模偏小，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品檔次較低，企業(yè)主自身文化水平不高，企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新積極性、主動性不強(qiáng)，技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入不足，加上瑞安市本身沒有高校和大的科研院所，這些都影響了產(chǎn)學(xué)研合作的開展。
許多企業(yè)到高校和科研院所尋求合作，僅著眼在找一些短平快的項(xiàng)目，缺乏如何提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的長遠(yuǎn)考慮。企業(yè)自身技術(shù)力量過于薄弱，難以適應(yīng)高新技術(shù)生產(chǎn)要求，企業(yè)對國內(nèi)外科技發(fā)展和市場情況認(rèn)識不足，致使錯失一些合作機(jī)遇。
產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新同其他技術(shù)創(chuàng)新活動一樣，存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，面對高風(fēng)險(xiǎn)的壓力，許多企業(yè)往往對高新技術(shù)成果望而卻步。另外，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無論從數(shù)量和功能上都還不能適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的需要。
三、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的措施建議
1、加強(qiáng)對產(chǎn)學(xué)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對產(chǎn)學(xué)研合作工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識，將產(chǎn)學(xué)研合作工作納入市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。通過產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。
2、為企業(yè)、院校牽線搭橋，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。通過各種信息會、成果匯編、技術(shù)洽談會等形式，為企業(yè)、院校牽線搭橋，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。有選擇地引進(jìn)同產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高校、科研院所，在瑞安市設(shè)立工作站，使其技術(shù)與人才為瑞安市科技進(jìn)步服務(wù)。樹立產(chǎn)學(xué)研合作典型，突出宣傳一些產(chǎn)學(xué)研合作的成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作的興趣。
3、支持創(chuàng)建各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。以機(jī)械、汽摩配、高分子材料等三大主導(dǎo)行業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)扶持企業(yè)與高校、科研院所在精密模具加工、表面處理、信息化制造工程、綠色生產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域，共建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，以解決制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題。
4、建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺。由政府牽頭，依托網(wǎng)上技術(shù)市場、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研合作的信息平臺。及時準(zhǔn)確地提供有關(guān)高校、科研院所的研究領(lǐng)域和成果，以及有關(guān)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品信息，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所科技項(xiàng)目的成功對接，使“信息化帶動工業(yè)化”進(jìn)一步落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全以科技評估、信息咨詢、技術(shù)交易、創(chuàng)新孵化、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)培訓(xùn)、法律服務(wù)為主要內(nèi)容的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予政策扶持。加強(qiáng)科技中介隊(duì)伍建設(shè)，提高其整體素質(zhì)，強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，為產(chǎn)學(xué)研合作營造良好的社會環(huán)境。
我國電子工業(yè)近20年來的確取得了很大成績。與1987年第一屆電子百強(qiáng)相比，當(dāng)年排榜首的企業(yè)的營業(yè)收入只有5億多元，而2004年所有上榜企業(yè)都超過了10億元，榜首企業(yè)的收入更是當(dāng)年榜首收入的177倍。
但是，如果把我們的“百強(qiáng)”放到國際上比較，卻并不值得驕傲。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的資料，2004年中國百強(qiáng)企業(yè)的總營業(yè)收入為985.7億美元，僅相當(dāng)于IBM一家企業(yè)的收入水平，而榜首的海爾僅是IBM的1/8左右。因此，盡管我們看到海爾等龍頭企業(yè)的規(guī)模每年在不斷擴(kuò)大，但與跨國公司比，依然瘦小。
尤其要看到的是，在看似繁榮的銷售收入增長的背后，我國電子企業(yè)的盈利能力在不斷削弱。今年上半年，我國電子工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額僅336億元，同比去年下降5.5%，而利潤率只有3%左右，為1999年以來的最低水平?！半娮影購?qiáng)”1～5月實(shí)現(xiàn)利潤總額48億元，同比下降53%，排名前10位的企業(yè)中有6家利潤大幅下降，京東方、TCL集團(tuán)等出現(xiàn)較大虧損。
不少人認(rèn)為，我國電子企業(yè)近年來利潤大幅下滑是由行業(yè)惡性競爭加劇、原材料漲價以及能源緊缺等原因造成的。比如海爾集團(tuán)指出，惡性競爭導(dǎo)致家電產(chǎn)品的利潤率越來低，廠家與家電大賣場都不惜犧牲利潤以搶占市場份額；鋼材等原材料價格上漲與電力、汽油等能源價格上漲，給企業(yè)增加了成本包袱。美的電器稱，家電業(yè)的生存環(huán)境進(jìn)一步惡化，市場競爭進(jìn)一步白熱化，行業(yè)非理性競爭行為時有發(fā)生。還有一些企業(yè)則將原因歸結(jié)于國內(nèi)制造能力出現(xiàn)總體過剩，內(nèi)需不振，以及海外市場拓展難度和風(fēng)險(xiǎn)增大等等。
筆者對上述觀點(diǎn)難以茍同。因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)部公布的資料顯示，今年上半年，也就是在我國電子企業(yè)的利潤整體陷入大幅降低的同期，跨國公司如英特爾、三星電子、諾基亞等公司的利潤率卻仍在高速增長。比如三星電子盡管出于戰(zhàn)略調(diào)整的原因增長速度有所放緩，但仍達(dá)到了12.7%，這個數(shù)字是中國電子百強(qiáng)平均增長速度的4倍。從2004年的情況來看，情況也是如此。2004年，我國“電子百強(qiáng)”企業(yè)的平均利潤率僅為4.07%，“百強(qiáng)”中排名前十名的企業(yè)僅有2家的利潤率超過5%，有4家企業(yè)的利潤率甚至在2%以下。然而，也就是在同一時期，英特爾、三星電子、諾基亞、戴爾的利潤率卻分別達(dá)到了21.9%、18.8%、14.7%和8.8%。
筆者認(rèn)為，我國電子企業(yè)盈利能力不斷削弱的根本原因是我們的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力低下。以反映創(chuàng)新能力的發(fā)明專利為例，目前我國企業(yè)在國家申請的信息技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量，只占全部信息技術(shù)發(fā)明專利總量的28%，而且主要集中在低端技術(shù)領(lǐng)域。在國際標(biāo)準(zhǔn)中，我國參與國際電工委員會標(biāo)準(zhǔn)制定的不到2%，在國際電聯(lián)制定的4000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，中國僅有TD—SCDMA等3項(xiàng)被采納。2004年，電子百強(qiáng)企業(yè)總投入為37.6億美元，而IBM、諾基亞、三星等企業(yè)都超過50億美元，差距之大可見一斑。
由于我國電子企業(yè)大多數(shù)從事的是技術(shù)門檻較低的行業(yè)，或者通過向跨國公司買專利技術(shù)做“代工”或做“準(zhǔn)代工”，所以，始終只占據(jù)著國際制造業(yè)盈利最少的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，銷售的巨大盈利空間都掌握在跨國電子巨頭手中。對此，可以用一句話來概括就是，我國電子企業(yè)在國際上扮演的只是一個“民工”的角色，“干的是最苦最累的活，掙的‘工分’卻最少”。比如，我國是世界最大的冰箱、空調(diào)、彩電出口國，但2004年我國排名前十位的冰箱、空調(diào)、彩電生產(chǎn)企業(yè)的凈利潤，還沒有三星電子一家的利潤多。
因此，我國電子企業(yè)，尤其是代表本土龍頭的百強(qiáng)企業(yè)，如果不盡快加強(qiáng)自己的技術(shù)創(chuàng)新能力，從根本上解決產(chǎn)品附加值低、僅靠規(guī)模取勝等傳統(tǒng)短腿問題，必然會在市場競爭加劇的情況下，受到洋品牌的擠壓和沖擊。比如手機(jī)行業(yè)，過去跨國公司一般不在低端市場與本土企業(yè)競爭，因此給國內(nèi)企業(yè)留下了發(fā)展空間，一度國產(chǎn)手機(jī)份額占到60%以上。而隨著跨國公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，開始高中低端全線介入，國產(chǎn)手機(jī)市場份額就迅速下降，目前只有40%左右。
【摘 要】介紹了建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要性及影響因素，從政府層面、創(chuàng)新型人力資源、主體合作網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)化體系、科技中介服務(wù)平臺論述了建設(shè)工程管理中如何提高技術(shù)創(chuàng)新能力的措施，對建設(shè)工程管理水平的提高有一定的意義。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新能力；建設(shè)工程；工程管理
1引言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，建設(shè)工程的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的不斷提出，結(jié)構(gòu)新穎、工藝復(fù)雜的建設(shè)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，其建設(shè)周期長、建筑規(guī)模大、環(huán)境動態(tài)多變、參與部門多、專業(yè)領(lǐng)域涉及廣、技術(shù)的復(fù)雜程度極高，需要眾多部門的協(xié)同創(chuàng)新攻克技術(shù)難關(guān)，這對建設(shè)工程的技術(shù)創(chuàng)新提出了更高的要求。而現(xiàn)階段，與其他行業(yè)相比建設(shè)工程的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)并不匹配，加之在建設(shè)工程領(lǐng)域逐漸融入了生態(tài)綠色環(huán)保、和諧健康社會的理念，更注重綠色、低碳、環(huán)保、科技，從而減少對人的生活環(huán)境的影響，這都目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要工程項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，我國建設(shè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不能滿足需求，為達(dá)到加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐的國家戰(zhàn)略要求，建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力的提高也逐漸成為工程管理的重要部分。
c國外發(fā)法國家建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新相比，我國建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力相對較低，建設(shè)工程的技術(shù)創(chuàng)新，以項(xiàng)目為依托，而傳統(tǒng)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新組織是一種臨時性、松散性組織，往往項(xiàng)目結(jié)束即宣告解散，不利于對已有創(chuàng)新成果的共享與傳承，也限制了建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。建設(shè)工程的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該是一個整體的模塊，因此，需要進(jìn)行跨組織間各個要素的協(xié)同，建立長期有效的合作方式，這些對建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)，如何提升建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力成為亟需堅(jiān)決的難題。
2建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力影響因素
基于文獻(xiàn)研究，建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力的影響因素主要有利益共享機(jī)制、激勵機(jī)制、知識管理機(jī)制、組織管理模式、具有能力較強(qiáng)的核心組織者組織實(shí)施創(chuàng)新、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況、技術(shù)創(chuàng)新所需的各類人才等。其中工程技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)劃、工程技術(shù)創(chuàng)新資源的整合與積累、協(xié)同創(chuàng)新及良好的機(jī)制對建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力的提升具有重要影響，這幾個影響因素之間，很多是存在相關(guān)性和因果關(guān)系。也有學(xué)者通過探索性因子分析，找到影響建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力影響的關(guān)鍵因素有內(nèi)控機(jī)制、邊界跨越、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、資源整合、智力資本5個因素。國內(nèi)實(shí)踐界的觀點(diǎn)是，建設(shè)工程的技術(shù)創(chuàng)新是一個多主體參與的過程，如何進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新顯得尤為重要，激勵機(jī)制能夠有效的催化工程技術(shù)創(chuàng)新的延續(xù)。國內(nèi)學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)，則是組織和知識管理是建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要影響因素[1]。
3建設(shè)工程管理中提升技術(shù)創(chuàng)新能力的措施
3.1從政府層面加強(qiáng)支持力度
政府的扶持對于科學(xué)研究、較大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金的支持和社會資源方面的分配方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)制定相應(yīng)的政策進(jìn)行調(diào)控、扶持，并加強(qiáng)市場監(jiān)管、規(guī)范競爭[2]。
3.1.1加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)供水、供電、土地、運(yùn)輸、通信等一般性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。然后進(jìn)步加強(qiáng)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等科技型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新的開展提供良好的信息經(jīng)濟(jì)環(huán)境和科技基礎(chǔ)保障。
3.1.2提供穩(wěn)定的制度、法律，健全專利和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法規(guī)制度，提高建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新參與方的積極性，避免因害怕技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng)而阻礙技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，充分利用創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新模式升級，提高工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的績效。
3.1.3加大資金及資源投入力度，資金及資源的是建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新提升的重要保障，因此，相關(guān)部門應(yīng)自上而下采取有力措施吸引資金資源的投入，從而保障技術(shù)創(chuàng)新能力系統(tǒng)可以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過稅收政策、財(cái)政投資、融資擔(dān)保等方式給建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新參與方直接或間接的鼓勵，降低獲取新技術(shù)的本金和風(fēng)險(xiǎn)。在研究和生產(chǎn)的過程中，應(yīng)制定有效的創(chuàng)新激勵政策促使重點(diǎn)院校、科學(xué)研究所、企業(yè)之間形成有效的合作。政府在銀行與技術(shù)創(chuàng)新參與方間架起溝通橋梁，讓銀行充分了解企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的潛在價值，鼓勵銀行對預(yù)期效益好的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目開展貸款業(yè)務(wù)，建立健全技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)信貸、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資體系，吸引國內(nèi)外資金的投入。
3.2提升建設(shè)工程創(chuàng)新型人力資源的水平
社會行為及活動要受兩大因素的影響：即內(nèi)外因素的雙重作用。單就建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新而言，內(nèi)因還是占據(jù)主導(dǎo)地位，外因只是為創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)提供更為便利的條件。創(chuàng)新型人才資源是建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升的第一資源，因此，積極引入創(chuàng)新型人才資源，建立創(chuàng)新型人才的激勵機(jī)制，搭建技術(shù)創(chuàng)新組織，并通過與高校和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中具有不可替代的作用，充分釋放高校和科研院所的創(chuàng)新能量，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的發(fā)現(xiàn)、吸引、培養(yǎng)至保護(hù)。
3.3搭建建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)工程的各直接參與方、高校、科研機(jī)構(gòu)均掌握著創(chuàng)新系統(tǒng)的資源，從建設(shè)工程直接參與方來說，自主創(chuàng)新能力的提高，需要建立相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新中心，獲取核心技術(shù)能力的途徑有三個：通過內(nèi)部培育、外部購買或者協(xié)作開發(fā)。高校、科研機(jī)構(gòu)在工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升上有新的思維、研討開發(fā)新技術(shù)等優(yōu)勢，但是創(chuàng)新技術(shù)及成果是否滿足市場需求，需要建設(shè)工程各直接參與方根據(jù)工程建設(shè)活動及內(nèi)容的特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確描述。因此，加強(qiáng)各類建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡(luò)為平臺，將大學(xué)科技園、企業(yè)軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園作為技術(shù)創(chuàng)新的依托，才能苑⒊鼉哂杏τ眉壑檔墓丶性技術(shù)、新產(chǎn)品，并使技術(shù)最終流向市場方向、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化[3]。
3.4加強(qiáng)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系完善
提高新技術(shù)的前期市場調(diào)查與預(yù)測能力，重視新技術(shù)的售后服務(wù)。新技術(shù)的市場調(diào)查與預(yù)測工作開展的越早、越有效，新技術(shù)就會更早的占領(lǐng)市場，獲取更大的市場份額，得到更高的創(chuàng)新投入。隨著市場體系完善，需完善新技術(shù)售后服務(wù)平臺，不僅僅通過技術(shù)創(chuàng)新解決工程問題，還要實(shí)現(xiàn)后期的維護(hù)、升級，提升消費(fèi)者主動消費(fèi)意識的，形成工程技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)轉(zhuǎn)化機(jī)制，暢通技術(shù)、資本、人才等技術(shù)創(chuàng)新要素的對接渠道，推動建設(shè)工程技術(shù)源源不斷的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
3.5完善建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新體系的科技中介服務(wù)平臺建立
科技中介服務(wù)在促進(jìn)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中起著至關(guān)重要的作用，加快科技中介服務(wù)平臺的建設(shè)可以有效降低建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新成本，化解創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新效率，是建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的催化劑。中介服務(wù)平臺提供的市場調(diào)查、技術(shù)與信息交流、人才交流與培訓(xùn)、項(xiàng)目咨詢、無形資產(chǎn)評估等服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新成果才能快速的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而推動工程技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高[4]。
4結(jié)語
隨著加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐戰(zhàn)略要求的提出，以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，建設(shè)工程領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新能力提升做為工程管理的一個組成部分，日漸受到各界的關(guān)注，它是建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益高效實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，也是行業(yè)競爭加劇下不得不重視的內(nèi)容。在政府、參與方、產(chǎn)業(yè)等各個方面的推進(jìn)與參與下，通過搭建的建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡(luò)、體系的完善、科技中介服務(wù)平臺的建立等措施，不斷提高建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力，才能在市場競爭中獲取更多的優(yōu)勢，帶來更多的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新活動 基本狀況 對策建議
一、研究背景和目的
2005年在全國21個將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“十一五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省、市創(chuàng)新能力的排序中，貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力綜合評價位于第15，被歸類到創(chuàng)新能力相對較弱的地區(qū)。2006年貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持著良好的發(fā)展勢頭，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)175.26億元，比上年增加16.04億元，但其在全國的比重從1995年的⒈08%下降到2006年的0.42%。《貴州省“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，力爭高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長25％左右，2010年達(dá)到500億元，在全省GDP比重中由3％上升到6％左右，成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況關(guān)系到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文對2239個規(guī)模以上（在本文中指全部國有及銷售收入在500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)）具有法人資格的工業(yè)企業(yè)開展的企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料進(jìn)行分組整理，調(diào)研分析貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新活動基本狀況。涉及六個方面：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動的活躍度、創(chuàng)新活動的研發(fā)主體、創(chuàng)新類型、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來源和支出、創(chuàng)新產(chǎn)出以及創(chuàng)新活動的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。重點(diǎn)是三大行業(yè)：醫(yī)藥制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)。
二、對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動基本狀況的調(diào)查分析
1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動活躍度。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍度析，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有82.5%的企業(yè)開展了創(chuàng)新活動，比全省或全國工業(yè)企業(yè)高5成，活躍度明顯，見圖1。
從行業(yè)看，醫(yī)藥制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)開展創(chuàng)新活動企業(yè)占全部調(diào)查企業(yè)的比重分別為78.6%、76.5%和100%。
2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動研發(fā)主體。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動主體狀況為：產(chǎn)品創(chuàng)新中企業(yè)自主創(chuàng)新的比例為62.5%，企業(yè)間合作創(chuàng)新占8.93%，企業(yè)與科研院所的合作創(chuàng)新占17.86%，企業(yè)與高校合作創(chuàng)新占0.89%，其他方式占9.82%。開展工藝創(chuàng)新的企業(yè)中自主創(chuàng)新占63.6%，企業(yè)間合作創(chuàng)新占13.08%，企業(yè)與科研院所的合作創(chuàng)新占6.5%，企業(yè)與高校合作創(chuàng)新占2.8%，其他方式占14.02%。各行業(yè)也都以企業(yè)自主創(chuàng)新為主，但在創(chuàng)新主體比重上有所不同。醫(yī)藥制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新上與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)新明顯，而電子通信設(shè)備制造業(yè)集團(tuán)研發(fā)比例高。
3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類型。企業(yè)的創(chuàng)新類型包括企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新三種（一個企業(yè)的創(chuàng)新活動可能同時包含三種創(chuàng)新類型）。在有產(chǎn)品創(chuàng)新活動的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中原始創(chuàng)新占41.3%，集成創(chuàng)新占25.0%，消化吸收再創(chuàng)新占17.5%；在有工藝創(chuàng)新活動的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中原始創(chuàng)新占31.3%，集成創(chuàng)新占21.0%，消化吸收再創(chuàng)新占17.5%。可見，貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新類型上以原始創(chuàng)新為主，而產(chǎn)品創(chuàng)新比工藝創(chuàng)新注重原始創(chuàng)新，見圖2。三大行業(yè)都以原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的形式開展創(chuàng)新，但原始創(chuàng)新比重偏高。
4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)用于創(chuàng)新活動的各種經(jīng)費(fèi)，本次調(diào)查主要指企業(yè)用于研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，為開展創(chuàng)新活動獲取機(jī)器設(shè)備和軟件的經(jīng)費(fèi)，從企業(yè)外部獲取相關(guān)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)。2006年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出總額7.94億元，占全省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的16.7%，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度6.08%，比全省工業(yè)高3.33個百分點(diǎn)。貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，主要由企業(yè)資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和政府資金組成，三項(xiàng)合計(jì)占全部資金來源的98.1%。其中：政府資金占19.0%，金融機(jī)構(gòu)貸款占26.5%，企業(yè)自有資金占52.6%。來自于減免稅的比例極低，風(fēng)險(xiǎn)資金投入為零。
從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)分析，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)用于內(nèi)部R&D經(jīng)費(fèi)占全部創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的54.9%；占產(chǎn)品銷售收入的比重為3.34%，比全省工業(yè)企業(yè)高2.58個百分點(diǎn)。用于外部R&D經(jīng)費(fèi)占全部創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的7.1%，占產(chǎn)品銷售收入的比重為0.44%，比全省工業(yè)企業(yè)高0.36百分點(diǎn)。用于獲取機(jī)器設(shè)備和軟件支出占全部創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的33.0%，占產(chǎn)品銷售收入的比重為2.01%，比全省工業(yè)企業(yè)高0.21個百分點(diǎn)。用于從企業(yè)外部獲取相關(guān)技術(shù)經(jīng)費(fèi)占全部創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的5.0%，占產(chǎn)品銷售收入的比重為0.30%，比全省工業(yè)企業(yè)高0.18個百分點(diǎn)。
5、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動產(chǎn)出。2006年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值為43.37億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.75%，比全省工業(yè)企業(yè)高13.55個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入35.19億元，新產(chǎn)品銷售率為26.47%，比全省工業(yè)企業(yè)高15.67個百分點(diǎn)，其中：新產(chǎn)品出口6.98億元，占新產(chǎn)品銷售收入的19.85%。新產(chǎn)品銷售收入中國際新產(chǎn)品6.55億元,占新產(chǎn)品銷售收入18.62%，國內(nèi)新產(chǎn)品銷售收入13.56億元,占38.53%。企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入15.08億元，占42.85%。
創(chuàng)新產(chǎn)出的行業(yè)結(jié)構(gòu)中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的比重分別為：36.4%、20.8%和38.3%。航空航天器制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模航空航天器制造業(yè)最大。從產(chǎn)出水平看，醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率最高，而銷售率是電子通信設(shè)備制造業(yè)最高，見圖3。
6、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)83.75%的企業(yè)主營產(chǎn)品擁有自主品牌，比全省工業(yè)高51.49個百分點(diǎn)；57.5%申請了專利，比全省工業(yè)高48.21個百分點(diǎn)；62.5%注冊了商標(biāo)，比全省工業(yè)高42.18個百分點(diǎn)；67.5%進(jìn)行了技術(shù)秘密內(nèi)部保護(hù)，比全省工業(yè)高47.18個百分點(diǎn)，可見高技術(shù)產(chǎn)業(yè)注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
從高技術(shù)主要行業(yè)看，醫(yī)藥制造業(yè)擁有自主品牌比率為87.38%，但其申請專利的比例僅為55.34%；航空航天器制造業(yè)申請專利以及開展技術(shù)秘密內(nèi)部保護(hù)比例的比例高達(dá)91.30%，擁有自主品牌比例也達(dá)82.61%，是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)做得最好的行業(yè)；電子通信設(shè)備制造業(yè)在擁有自主品牌、申請專利、注冊商標(biāo)以及開展技術(shù)秘密內(nèi)部保護(hù)的比重分別只有76.47%、41.18%、29.41%和64.71%。
三、調(diào)研數(shù)據(jù)分析結(jié)論
1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍度高。近九成的企業(yè)開展了創(chuàng)新活動，但占比重最大的醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新不足。創(chuàng)新活動主要依賴于企業(yè)自主研發(fā)，自主創(chuàng)新比重高；而與高校、科研院所的合作創(chuàng)新不足，集團(tuán)創(chuàng)新比例低。
2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的比例普遍高于全省工業(yè)企業(yè)。并且產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新都注重原始創(chuàng)新，比例最高。
3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資金來源渠道比較單一。經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)主要由企業(yè)資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和政府資金組成，無風(fēng)險(xiǎn)資金投入。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出主要是內(nèi)部R&D支出，外部R&D、機(jī)器設(shè)備和軟件支出及從企業(yè)外部獲取相關(guān)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)支出較少。
4、創(chuàng)新產(chǎn)出能力逐漸加強(qiáng)，比全省基本創(chuàng)新情況好，但產(chǎn)品創(chuàng)新水平較低。 從事國際新產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)比重很小，多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動是在國內(nèi)和企業(yè)層面的創(chuàng)新，且成為企業(yè)主要的銷售收入來源，不利于新產(chǎn)品在國際市場的競爭力。
5、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作受到企業(yè)的普遍重視。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的比例比全省其他工業(yè)高，但醫(yī)藥制造業(yè)申請專利比例低。電子通信設(shè)備制造業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)工作都需要加強(qiáng)。
四、對策與建議
1、戰(zhàn)略上，應(yīng)重點(diǎn)選擇具有比較優(yōu)勢、有發(fā)展前景的行業(yè)加大發(fā)展，謀求局部領(lǐng)域的優(yōu)勢和強(qiáng)勢。醫(yī)藥制造業(yè)是目前全球最活躍、進(jìn)展最快、最有前途的產(chǎn)業(yè)，貴州在該領(lǐng)域具備資源優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，應(yīng)扶持發(fā)展。此外，貴州電子通信設(shè)備制造業(yè)在該產(chǎn)業(yè)某些領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在全國范圍內(nèi)也具備很強(qiáng)的優(yōu)勢和競爭力，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。要加強(qiáng)這兩個行業(yè)在經(jīng)費(fèi)支出、產(chǎn)品新穎度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的工作。
2、實(shí)施自主創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新并舉的創(chuàng)新戰(zhàn)略。由于自主創(chuàng)新具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，適度引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),并在此基礎(chǔ)上努力模仿創(chuàng)新,力圖在關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)上突破,形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán),對貴州省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力來說無疑是個明智的選擇。另外，應(yīng)加大引進(jìn)技術(shù)與消化吸收的力度,提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。
3、完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制。欠發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金不足是普遍問題。貴州要通過多種途徑支持創(chuàng)業(yè)期高技術(shù)企業(yè)，建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金和融資擔(dān)保資金，還要促進(jìn)外部資本市場的發(fā)展。加強(qiáng)引導(dǎo)扶持有條件的企業(yè)上創(chuàng)業(yè)板市場，形成從國家資金引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資助推、金融資本支持、上市融資擴(kuò)張的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資鏈條。
4、加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力受到區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的影響，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)通過創(chuàng)造更為有效的資源配置方式而形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。在這個系統(tǒng)里面，市場的力量無疑發(fā)揮著主導(dǎo)的作用，而政府的扶持、投資及管制也是行之有效的，要充分發(fā)揮政府提供公共設(shè)施和公共服務(wù)的功能。同時，加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、市場中介組織及政府之間的互動可以取得更好的協(xié)同效應(yīng)，形成一個以創(chuàng)新為總體目標(biāo)的協(xié)同互動和交流滲透的網(wǎng)絡(luò)。良好的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能有效地促進(jìn)創(chuàng)新,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（注：本文為貴州省工業(yè)創(chuàng)新調(diào)查辦公室課題研究項(xiàng)目《貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新狀況研究》成果。）
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關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力；層次分析法
中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0000－2011/ES（2016）02－0042－04
一、廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展概況
新世紀(jì)以來，廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入全面發(fā)展的快車道。根據(jù)《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年鑒2014》的統(tǒng)計(jì)，2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到125132人，是2000年從業(yè)人員數(shù)量40522人的3倍多，高于同期的西部地區(qū)平均增速。2013年廣西大中型高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出分別達(dá)到30810萬元和18434萬元，分別是2000年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出的10倍多和4倍多，兩項(xiàng)指標(biāo)均高于西部地區(qū)和東北地區(qū)的同期平均增速。2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)新增固定資產(chǎn)169.31億元，是2000年新增固定資產(chǎn)1.56億元的108倍多，增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的全國平均水平。2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目建成投產(chǎn)率達(dá)到67.32%，高于同期的全國平均水平大約7.81個百分點(diǎn)。2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入1126.2億元，是2000年主營業(yè)務(wù)收入44.7億元的25倍多，不僅高于同期的全國平均增速，而且高于西部、中部和東北地區(qū)的同期平均增速。2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)完成利稅163億元，是2000年完成利稅7.4億元的22倍多，高于同期的西部地區(qū)平均增速。2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)的出貨值231.8億元，是2000年出貨值億元的96倍多，不僅高于同期的全國平均增速，而且高于東部、西部、中部和東北地區(qū)的同期平均增速。在感受喜人成就的同時，人們也越來越關(guān)注廣西高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的可持續(xù)性問題，尤其是持續(xù)創(chuàng)新能力的問題，畢竟廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與全國其他地區(qū)相比仍然存在較大差距?，F(xiàn)階段的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）廣西綜合科技進(jìn)步水平偏低。2012年和2013年全國綜合科技進(jìn)步指數(shù)的平均數(shù)分別是60.28%和60.30%，年增長幅度為0.02個百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值大約是36.44%和35.97%，指數(shù)不僅沒有上升，反而降低了0.47個百分點(diǎn)。在全國31個省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中，廣西綜合科技進(jìn)步指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第28位和第27位，該指數(shù)降幅排名第12位。（2）廣西科技進(jìn)步環(huán)境的現(xiàn)狀不容樂觀。2012年和2013年全國科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)的平均值分別為57.47%和58.59%，年增長幅度為1.12個百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值分別是36.49%和32.17%，指數(shù)不僅沒有上升，反而降低了4.32個百分點(diǎn)。在全國31個省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中，廣西科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第26位和第29位，該指數(shù)降幅排名第4位。（3）廣西科技活動的“投入-產(chǎn)出效率”偏低。一方面，廣西科技活動投入指數(shù)略有上升。2012年和2013年全國科技活動投入指數(shù)的平均值分別為60.54%和63.81%，年增長幅度為3.27個百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值分別是34.01%和38.09%，指數(shù)增加了4.08個百分點(diǎn)。在全國31個省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中，廣西科技活動投入指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第25位和第24位，該指數(shù)增幅排名第16位。另一方面，廣西科技活動產(chǎn)出指數(shù)呈現(xiàn)向下調(diào)整。2012年和2013年全國科技活動產(chǎn)出指數(shù)的平均值分別為57.06%和59.22%，年增長幅度為2.16個百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值分別是10.13%和10.01%，指數(shù)數(shù)值不僅低于西部地區(qū)的許多省份，而且還略微下降了0.12個百分點(diǎn)。在全國31個省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中，廣西科技活動產(chǎn)出指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第30位和第29位，該指數(shù)降幅排名第17位。（4）在全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)下降的背景下，廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)卻逆勢上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作扎實(shí)推進(jìn)。2012年和2013年全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)的平均值分別為58.12%和50.00%，年下降幅度為8.12個百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值分別是45.06%和45.40%，指數(shù)略微上升了0.34個百分點(diǎn)。在全國31個省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中，廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第21位和第14位，該指數(shù)增幅排名第7位。（5）廣西科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用呈現(xiàn)略微減弱的態(tài)勢。2012年和2013年全國科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)的平均值分別為62.78%和62.84%，年增長幅度為0.06個百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值分別是54.71%和51.24%，指數(shù)不升反降3.47個百分點(diǎn)。在全國31個省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中，廣西科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第24位和第25位，該指數(shù)降幅排名第9位。在《中國科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2014》重點(diǎn)監(jiān)測的34項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，除了與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的5項(xiàng)指標(biāo)推進(jìn)速度較快之外，廣西在科技進(jìn)步環(huán)境、科技活動效率（即科技活動投入與科技活動產(chǎn)出的對比）、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的發(fā)展相對滯后，大多數(shù)監(jiān)測指標(biāo)的全國排名都比較靠后。技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的現(xiàn)實(shí)狀況可能會影響到廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。所以，為了給持續(xù)創(chuàng)新注入強(qiáng)勁的動力并營造優(yōu)質(zhì)的外部發(fā)展環(huán)境，廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注研發(fā)投入能力、成果轉(zhuǎn)化能力和環(huán)境支撐能力等三個方面的問題，努力夯實(shí)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)和人員儲備，盡快改善那些發(fā)展相對滯后的、關(guān)鍵的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
二、持續(xù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標(biāo)及重要性評價
廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力（Z）應(yīng)該從三個維度進(jìn)行評價，即研發(fā)投入能力（Y1）、成果轉(zhuǎn)化能力（Y2）和環(huán)境支撐能力（Y3），如表1所示。其中，研發(fā)投入能力是持續(xù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，成果轉(zhuǎn)化能力是持續(xù)創(chuàng)新能力的動力，環(huán)境支撐能力是持續(xù)創(chuàng)新能力的保障。任何一個要素的缺失都會令創(chuàng)新活動難以持續(xù)。當(dāng)然，考慮到廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)相對薄弱，難以同時改進(jìn)《中國科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2014》的所有重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)，所以只能部分地篩選關(guān)鍵性指標(biāo)，并增加了廣西地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、廣西全社會固定資產(chǎn)投資增長率等反映環(huán)境支撐能力的新指標(biāo)。指標(biāo)總數(shù)合計(jì)是17項(xiàng)。首先借助企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重（X1）、萬人R&D研究人員數(shù)（X2）、萬人發(fā)明專利擁有量（X3）、每名R&D人員儀器和設(shè)備支出（X4）和萬人吸納技術(shù)成交額（X5）等5項(xiàng)指標(biāo)反映廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入能力（Y1）。其次，利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤增長率（X6）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重（X7）、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重（X8）、新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重（X9）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率（X10）和萬人輸出技術(shù)成交額（X11）等6項(xiàng)指標(biāo)反映廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化能力（Y2）。第三，筆者采用地區(qū)生產(chǎn)總值增長率（X12）、全社會固定資產(chǎn)投資增長率（X13）、知識密集型服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率（X14）、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（X15）、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比（X16）和綜合能耗產(chǎn)出率（X17）等6項(xiàng)指標(biāo)反映廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境支撐能力（Y3）。不僅如此，雖然這些指標(biāo)都很重要，但是它們的重要性程度應(yīng)該有所區(qū)別。換言之，廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在持續(xù)創(chuàng)新過程當(dāng)中優(yōu)先解決問題的排序是不同的。一般認(rèn)為，持續(xù)創(chuàng)新能力的判斷往往涉及較為復(fù)雜的系統(tǒng)分析與綜合評價方法。其中，層次分析法（AnalyticHierarchyProcess，簡稱AHP）是最常見的一種分析手段。它是美國運(yùn)籌學(xué)家ThomasL.Saaty教授于20世紀(jì)70年代初期提出的一種簡便、靈活而又實(shí)用的多準(zhǔn)則決策方法。根據(jù)AHP方法，鄭勤樸（2001）將企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新視為新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新組織和新市場不斷涌現(xiàn)，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的過程。由于經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，所以經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的核心評判準(zhǔn)則。鄧馨陽和肖燕紅（2011）從技術(shù)能力、組織能力和企業(yè)家能力等角度分析高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力，并構(gòu)建了包括技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力、企業(yè)家創(chuàng)新能力、組織創(chuàng)新能力、環(huán)境適應(yīng)能力、營銷能力、財(cái)務(wù)管理能力等7個一級指標(biāo)以及每千人專利申請量年增長率、科技人員比重年增長率、凈資產(chǎn)收益率等39個二級指標(biāo)的綜合評價指標(biāo)體系。在張昊一（2012）看來，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力受到主體能力和框架能力的影響。主體能力可以進(jìn)一步細(xì)分為制造能力、產(chǎn)業(yè)化能力等?？蚣苣芰t包含生產(chǎn)要素的流動能力、組織能力和關(guān)系能力等。然后，根據(jù)AHP法對各級指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。在收集和整理15位專家意見之后，筆者使用從1至9的比例標(biāo)度反映不同指標(biāo)因素之間的相對重要性。與指標(biāo)因素j相比較，如果指標(biāo)因素i具有相同的重要性，那么比例標(biāo)度bij=1；如果指標(biāo)因素i稍微重要一些，那么比例標(biāo)度bij=3；如果指標(biāo)因素i明顯重要，那么比例標(biāo)度bij=5；如果指標(biāo)因素i非常重要，那么比例標(biāo)度bij=7；如果指標(biāo)因素i極端重要，那么比例標(biāo)度bij=9。比例標(biāo)度2、4、6、8所代表的重要性則是分別介于1、3、5、7、9等各個比例標(biāo)度之間。例如，與環(huán)境支撐能力相比較，研發(fā)投入能力明顯重要，相應(yīng)的比例標(biāo)度bij就等于5。與環(huán)境支撐能力相比較，成果轉(zhuǎn)化能力顯得非常重要，相應(yīng)的比例標(biāo)度bij就等于7。根據(jù)AHP方法，筆者還需要進(jìn)行層次總排序，即根據(jù)遞階層次結(jié)構(gòu)從最高層次（目錄層）開始自上而下逐層進(jìn)行合成排序，直至最低層次（方案層）。例如，上一層次B包含B1、B2、…、Bm等m個元素，其層次排序的權(quán)值分別為b1、b2、…、bm。下一層次C包含C1、C2、…、Cn等n個元素，它們對于元素Bj的層次排序的權(quán)值分別為c1j、c2j、…、cnj。當(dāng)元素Ck與元素Bj之間沒有聯(lián)系時，ckj=0。于是，元素Ci相對于總目標(biāo)的合成權(quán)重等于。如表2、表3、表4、表5所示，一致性比例CR分別等于0.0121、0.0640、0.0752和0.0977。由于CR數(shù)值均小于0.10，因此筆者可以斷定相關(guān)的各個判斷矩陣都具備滿意的一致性，判斷矩陣具備合理性。主要測度指標(biāo)的權(quán)重關(guān)系如圖1所示。其中，按重要性程度不同，它們可以被劃分為四類指標(biāo)。（1）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤增長率（X6）、企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重（X1）的這2項(xiàng)指標(biāo)對廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力的影響力最強(qiáng)。它們的權(quán)值分別等于0.3012和0.1717，屬于第一類指標(biāo)。（2）每名R&D人員儀器和設(shè)備支出（X4）、萬人吸納技術(shù)成交額（X5）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率（X10）、萬人R&D研究人員數(shù)（X2）等4項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)值小于0.10且大于0.05，屬于第二類指標(biāo)。（3）萬人發(fā)明專利擁有量（X3）、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重（X8）、新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重（X9）、地區(qū)生產(chǎn)總值增長率（X12）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重（X7）、全社會固定資產(chǎn)投資增長率（X13）、萬人輸出技術(shù)成交額（X11）等7項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)值小于0.05且大于0.01，屬于第三類指標(biāo)。（4）信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比（X16）、綜合能耗產(chǎn)出率（X17）、知識密集型服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率（X14）、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（X15）的權(quán)值小于0.01，屬于第四類指標(biāo)。
三、結(jié)論與建議
借助AHP法評價廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，筆者發(fā)現(xiàn)雖然各個指標(biāo)都很重要，但是它們的重要性程度卻有所區(qū)別，即優(yōu)先解決問題的排序是不同的。（1）成果轉(zhuǎn)化能力最為重要，權(quán)重約為48.69%。它是持續(xù)創(chuàng)新的動力。各級政府、產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)必須層層抓落實(shí)，努力推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，激勵技術(shù)人員創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤增長率在持續(xù)創(chuàng)新能力評價當(dāng)中的權(quán)重大約是30.12%，政府和產(chǎn)業(yè)園需要采取財(cái)政、金融等政策措施，降低高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本和費(fèi)用，努力提升利潤增長率。（2）研發(fā)投入的重要性僅次于成果轉(zhuǎn)化，權(quán)重約為43.53%。它是持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。特別是要提升企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重，它在持續(xù)創(chuàng)新能力評價當(dāng)中的權(quán)重大約是17.17%，僅次于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤增長率的權(quán)重。政府應(yīng)該對產(chǎn)業(yè)園或者企業(yè)的重大研發(fā)活動給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。（3）雖然環(huán)境支撐能力的權(quán)重只有7.78%，但它卻是持續(xù)創(chuàng)新能力的保障。尤其是廣西經(jīng)濟(jì)增長率（權(quán)重2.98%）和全社會固定資產(chǎn)投資增長率（權(quán)重2.42%）的較快提高，能夠?yàn)槌掷m(xù)的創(chuàng)新活動提供良好的外部資源和條件。所以，穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，保持投資增長的合理區(qū)間，將有助于產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭勤樸．淺談定量評價企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力[J]．理論與現(xiàn)代化，2001(5)．
[2]鄧馨陽，肖燕紅．高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力評價研究[J]．商業(yè)研究，2011(10)．
【關(guān)鍵詞】FDI；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；新產(chǎn)品銷售收入
FDI對我國經(jīng)濟(jì)增長具有正面的溢出效應(yīng)，已得到大部分學(xué)者的認(rèn)同，但FDI是否通過技術(shù)外溢促進(jìn)了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新呢？本文利用我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)近幾年的面板數(shù)據(jù)，定量地研究了FDI對我國高技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。
一、文獻(xiàn)回顧
自從MacDougall（1960）第一次明確地提出FDI的溢出效應(yīng)問題以來，眾多學(xué)者對此進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)證分析。在理論上通常認(rèn)為，F(xiàn)DI在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的外溢效應(yīng)主要是通過競爭效應(yīng)、示范和模仿效應(yīng)、人員培訓(xùn)和流動效應(yīng)以及前后相關(guān)聯(lián)效應(yīng)等渠道發(fā)生作用；在實(shí)證研究上，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)肯定了FDI對東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。按照技術(shù)外溢理論，F(xiàn)DI的進(jìn)入會直接、間接地給東道國企業(yè)帶來技術(shù)上的轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)東道國科技能力的提高。實(shí)際上，有些東道國企業(yè)只是簡單地模仿和復(fù)制外企的先進(jìn)技術(shù)，并因此失去自主創(chuàng)新的動力。此外，根據(jù)競爭理論，外企參與競爭的壓力會迫使內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)更新，從而促進(jìn)東道國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。Hu和Jeferson（2001）利用中國各行業(yè)大中型工業(yè)企業(yè)的面板數(shù)據(jù)研究了FDI對中國技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。他們用新產(chǎn)品的銷售額代表企業(yè)研發(fā)活動的成果，其結(jié)果表明，在新產(chǎn)品的開發(fā)方面，外資具有顯著的溢出效應(yīng)，并且對于中國制造業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)有著積極的影響。Cheung（2004）等人使用中國各省面板數(shù)據(jù)研究了FDI對中國技術(shù)創(chuàng)新的影響，他們用各地區(qū)的專利申請數(shù)量代表企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI對于中國專利申請數(shù)量存在著積極的影響，在外觀設(shè)計(jì)專利上，F(xiàn)DI的外溢效應(yīng)最強(qiáng)烈。Hu和Jefferson（2005）從專利角度考察了中國國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的情況，發(fā)現(xiàn)行業(yè)中FDI企業(yè)占工業(yè)增加值的比例每增加10%，專利申請量就增加l5%。國內(nèi)學(xué)者蔣殿春等人（2005）使用我國13個3位碼高新技術(shù)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)研究了FDI對于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用的影響，他們發(fā)現(xiàn)FDI的競爭效應(yīng)不利于國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的成長，但是會通過示范效應(yīng)和科技人員的流動效應(yīng)等促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)活動。冼國明、嚴(yán)兵（2005）利用1998～2003年的省際面板數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)，外資有利于我國技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，但主要體現(xiàn)在一些低層的創(chuàng)新上，尤其是外觀設(shè)計(jì)專利上。已有文獻(xiàn)從省際層面和行業(yè)層面考察了FDI對我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，有些文獻(xiàn)還進(jìn)一步針對不同類型的行業(yè)做了考察。本文主要利用我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從2000～2007年的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用回歸分析方法，研究FDI總體上對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。
二、模型構(gòu)建和指標(biāo)選取
創(chuàng)新過程實(shí)質(zhì)上就是一個使用各種創(chuàng)新資源（科學(xué)家、工程師、專業(yè)技術(shù)人員、研究設(shè)備、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等等）創(chuàng)造出新知識和新技術(shù)的過程。因此，可以將創(chuàng)新過程的生產(chǎn)函數(shù)用下面的式子來表示：
其中，L，K分別代表研發(fā)活動中的人力投入和資本投人；I代表創(chuàng)新產(chǎn)出；A代表可能會影響到研發(fā)產(chǎn)出的其他因素。為了考察FDI對于我國內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，把FDI作為一個重要的解釋變量納入到創(chuàng)新產(chǎn)出模型中，構(gòu)建出如下模型：
在進(jìn)行參數(shù)估計(jì)時，以式（2）為基礎(chǔ)，具體采用了對數(shù)模型式（3）進(jìn)行回歸。對數(shù)模型如下：
其中，i表示各行業(yè)；t表示各年。U是隨機(jī)誤差項(xiàng)，期望值為零。I為創(chuàng)新成果，表示技術(shù)創(chuàng)新能力；SP為研發(fā)過程中的勞動力投入，用科技活動人員數(shù)量來表示；GORC表示研發(fā)過程中來自于政府資金的資本投入，CORPC表示研發(fā)過程中來自于企業(yè)資金的資本投人。
關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新能力的測度，已有研究多采用專利申請量（Cheung和Lin，2004）或者新產(chǎn)品銷售額（Jefferson，2001）作為創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)。本文選擇新產(chǎn)品銷售額，主要是因?yàn)殇N售額更能直接反應(yīng)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益，專利還有一個轉(zhuǎn)化能力的問題，存在不確定性。關(guān)于產(chǎn)業(yè)中FDI的測度，選擇以三資企業(yè)投資額作為指標(biāo)。FDI可以通過模仿、競爭效應(yīng)、示范效應(yīng)、人力資本流動4種途徑在東道國產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)，進(jìn)而影響我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，也是本文考察影響創(chuàng)新成果的一個最重要的因變量。
三、實(shí)證結(jié)果及分析
1.數(shù)據(jù)來源。本文采用的樣本數(shù)據(jù)均來2000～2007《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中新產(chǎn)品銷售額為新產(chǎn)品銷售收入減三資企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入；政府投入為科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中政府資金減三資企業(yè)政府資金，企業(yè)投入為科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中企業(yè)資金減三資企業(yè)的企業(yè)資金；勞動力投入為科技活動人員數(shù)減三資企業(yè)科技活動人員數(shù)；FDI投資額為三資企業(yè)固定資產(chǎn)投資額。其中雷達(dá)及配套設(shè)備制造沒有三資企業(yè)也固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，將其刪除。最終采用20個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)2000～2007年共8年160個樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。
2.變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析。在進(jìn)行計(jì)量回歸之前，先對主要變量進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)，從總體上觀察各個變量的變化趨勢，結(jié)果用表1表示。從表l可以看出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售額、企業(yè)投入、外商投資一直處于上升狀態(tài)；政府投入在02年大幅上升后，第二年回落而后處于上升狀態(tài)；科技活動人員數(shù)量處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，但是在2004年后呈穩(wěn)步上升趨勢；
3.實(shí)證結(jié)果及分析。本文使用的計(jì)量軟件為STATA9.0，計(jì)量估計(jì)結(jié)果如表2。根據(jù)表2的結(jié)果，可回歸方程分別表述為式（4）：
從表2可以看出在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，我國政府投入彈性小于零，且具有顯著性；這說明政府投入沒有在創(chuàng)新中起到積極的促進(jìn)作用，沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，政府需要在資金投放方面考慮如何更有效的投放政府資金，使內(nèi)資企業(yè)更好的利用政府資金。對于內(nèi)資企業(yè)科技活動人員投人、企業(yè)資金投入極大地促進(jìn)了其創(chuàng)新能力的提高（系數(shù)都為正且極其顯著），且企業(yè)資金的促進(jìn)作用更大；我們研究的重點(diǎn)變量FDI對內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有積極促進(jìn)作用（系數(shù)為正且顯著），但是系數(shù)較小，沒有科技活動中科技活動人員投入和資金投入的作用明顯和顯著。
四、結(jié)論及政策建議
本文研究結(jié)論主要有以下三點(diǎn)：（1）FDI對內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高有顯著的促進(jìn)作用。（2）科技活動中政府投入對內(nèi)資技術(shù)創(chuàng)新能力的有負(fù)面影響，政府需要改變投入方式，以使政府資金得到更好的利用。（3）投入到科技活動中的科技活動人員和企業(yè)資金對內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高均產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用；基于以上結(jié)論，筆者認(rèn)為，在今后制定和實(shí)施引資政策時應(yīng)注意兩點(diǎn)：（1）調(diào)整政府資金投入方式，提高政府資金投入的利用率，使政府資金能夠更好的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。（2）合理吸引FDI，F(xiàn)DI對內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有明顯的促進(jìn)作用，應(yīng)該鼓勵外商直接投資，但是外商投資對于內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新能力的作用有限，政府應(yīng)持鼓勵的態(tài)度，但對于吸引FDI的投入不應(yīng)過大，以免得不償失。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]HU A，JEFFERSON G.FDI，Technology innovation and spillover：Evidence from large and medium size Chinese enterprises[M].Mimeo：Brandes university.2001：16～25
[2]CHEUNG K Y，LINP.Spillover efects of FDI on innovation in China：
(一)技術(shù)創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素缺乏。我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低與技術(shù)創(chuàng)新能力要素的缺乏直接相關(guān)。技術(shù)創(chuàng)新能力要素的缺乏主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、技術(shù)創(chuàng)新資源投入不夠。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源投入不夠表現(xiàn)為數(shù)量的不足與質(zhì)量的不符合要求。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源投入分為R＆D投入與非R＆D投入。以R＆D投入為例，世界百強(qiáng)企業(yè)的R＆D投入一般高達(dá)10％，有的甚至在15％以上，而我國大約有70％的企業(yè)所提取的R＆D經(jīng)費(fèi)不足其銷售收入的2％，這與發(fā)達(dá)國家的同一指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。同時，我國企業(yè)普遍缺少經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的管理人才和素質(zhì)高且具有市場眼光的技術(shù)人員。企業(yè)的人才流失情況嚴(yán)重，創(chuàng)新費(fèi)用分布不合理。
2、企業(yè)創(chuàng)新管理能力低。由于舊的經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國沒有一個健全的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。很多企業(yè)忽視對技術(shù)創(chuàng)新工作的總體安排與規(guī)劃，缺少對技術(shù)信息的收集、分析、比較及對其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性的識別，缺乏真正具有創(chuàng)新意識和技術(shù)背景的管理者，并且，大多企業(yè)未根據(jù)自身的情況確定技術(shù)創(chuàng)新的主攻方向。
3、企業(yè)創(chuàng)新傾向弱。我國企業(yè)普遍比較保守，對國內(nèi)外的相關(guān)信息沒有總體、全面的把握，自主創(chuàng)新的愿望不強(qiáng)，自主創(chuàng)新率不高，創(chuàng)新意識差，企業(yè)創(chuàng)新缺乏主動性和前瞻性。
4、企業(yè)自主研究開發(fā)能力低。我國企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)僅占全社會研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的23％，而發(fā)達(dá)國家研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的80％是企業(yè)投入的。企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入低，從根本上制約著研究開發(fā)能力的提高。在缺乏物質(zhì)保障的基礎(chǔ)上，對技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)的不重視更惡化了其研究開發(fā)能力。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看重引進(jìn)整套設(shè)備、產(chǎn)品所帶來的短期效益，忽視對引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)、技術(shù)融合和研制開發(fā)新產(chǎn)品，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
5、企業(yè)制造能力低。缺乏具有豐富經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的技術(shù)工人、技術(shù)裝備落后、工藝設(shè)計(jì)和管理能力低等情況導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的制造能力并不高；同時，我國企業(yè)未建立完善的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，使得職工的工作積極性難以充分發(fā)揮出來，工人的工作效率不高。
6、技術(shù)創(chuàng)新的營銷能力低。企業(yè)缺乏具有市場眼光的專業(yè)人才、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的市場觀念不強(qiáng)和中介服務(wù)體系不完善，使得企業(yè)無法很好地了解用戶，無法準(zhǔn)確、靈敏地分析和把握外部市場環(huán)境的變化，其營銷能力低。
(二)技術(shù)創(chuàng)新主體錯位。由于我國原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所帶來的弊端在短期內(nèi)無法消除，企業(yè)還未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，沒成為創(chuàng)新的決策者和收益者。
1、企業(yè)沒有成為技術(shù)創(chuàng)新投資的主體。我國政府對企業(yè)的行政干預(yù)過多，許多企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造帶有濃重的政府行為色彩。政企沒有完全分開，沒有建立產(chǎn)權(quán)明晰責(zé)權(quán)分明的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，企業(yè)本身也缺乏投資實(shí)力。
2、企業(yè)未成為研究開發(fā)的主體。我國技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)活動多數(shù)在企業(yè)外的高校和科研院所進(jìn)行，企業(yè)技術(shù)儲備不足，缺乏有實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和有效的創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)自主開發(fā)的產(chǎn)品少，缺乏競爭力。一些國有企業(yè)雖然設(shè)有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，但人力資源和物質(zhì)資源都投入不足，企業(yè)沒有真正成為研究開發(fā)的主體。
3、企業(yè)未成為利益分配的主體。由于市場規(guī)范化的程度不高，使得創(chuàng)新企業(yè)和非創(chuàng)新企業(yè)的利益差別不大，技術(shù)創(chuàng)新的激勵作用沒有完全發(fā)揮出來，技術(shù)參與利益分配的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制沒有形成，企業(yè)沒有成為利益分配的主體。
(三)沒有形成技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系。在技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因其能有效地傳遞信息、協(xié)調(diào)產(chǎn)需、提高效率、降低成本而發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。對企業(yè)而言，中介服務(wù)體系的支持和幫助不可或缺。但是，我國技術(shù)創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)普遍存在著隊(duì)伍素質(zhì)不高和裝備條件差等問題，其場地、設(shè)施和服務(wù)水平都還不盡如人意。由于未形成互補(bǔ)的服務(wù)體系，中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作往往各自為政，單槍匹馬，其綜合服務(wù)效能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來，還不能為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、我國企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的必要性
(一)企業(yè)生存和發(fā)展的需要。我國企業(yè)改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，一些深層次的矛盾和問題集中暴露出來：第一、企業(yè)的核心能力不強(qiáng)。第二、企業(yè)的創(chuàng)新力度不夠。第三、管理模式不靈活、無特色。第四、企業(yè)的視野不寬，不注重世界形勢的變化，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，忽視戰(zhàn)略決策，企業(yè)戰(zhàn)略定性不明確。最后，企業(yè)經(jīng)營觀念不新，還未從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，仍然看重產(chǎn)量、產(chǎn)值而忽視質(zhì)量、效率。這些問題直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，也說明我國企業(yè)特別是國有企業(yè)難以較好地適應(yīng)市場需求，而技術(shù)創(chuàng)新能力的提高就意味著企業(yè)的競爭力的增強(qiáng)，因此，考慮自身的生存和發(fā)展，企業(yè)必須提高技術(shù)創(chuàng)新能力。
(二)企業(yè)迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要。經(jīng)濟(jì)全球化就是使任何一個國家的經(jīng)濟(jì)都超越國界，是經(jīng)濟(jì)無國界時代的到來。經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度在全球的擴(kuò)張、蔓延和滲透，它使得競爭達(dá)到白熱化的程度，使各國之間以及各國企業(yè)之間的競爭更趨激烈甚至惡化。很明顯，作為經(jīng)濟(jì)全球化的積極倡導(dǎo)者和推動者的發(fā)達(dá)國家是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者，而發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中總是處于不利的地位。作為發(fā)展中國家之一的中國已加入WTO，中國企業(yè)將面臨錯綜復(fù)雜的形勢，經(jīng)濟(jì)全球化對中國企業(yè)來說確實(shí)是一種挑戰(zhàn)。因此，要改變不利的狀況，面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)、面對更加復(fù)雜的目標(biāo)市場和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)境，中國企業(yè)必須提高技術(shù)創(chuàng)新能力以增強(qiáng)市場競爭實(shí)力和企業(yè)核心能力。
(三)企業(yè)接受知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。知識經(jīng)濟(jì)是指區(qū)別于以前的傳統(tǒng)工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱，以稀缺自然資源為主要依托的新型經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)以高新技術(shù)為第一產(chǎn)業(yè)支柱，以智力資源為首要依托。發(fā)達(dá)國家在技術(shù)上占有領(lǐng)先的地位，有優(yōu)越的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、完善的創(chuàng)新機(jī)制和充裕的經(jīng)濟(jì)條件，而中國企業(yè)規(guī)模不大，競爭力不強(qiáng)，技術(shù)薄弱，與之較量，力量懸殊，資源更加有限。要縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，趕超國際先進(jìn)對中國企業(yè)來說是最大的挑戰(zhàn)之一，而技術(shù)創(chuàng)新是解決資源浪費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的唯一途徑。因此，知識經(jīng)濟(jì)要求中國企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。
三、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對策
(一)建立多元化的技術(shù)創(chuàng)新資源投入體系。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，技術(shù)創(chuàng)新的投入體系應(yīng)以企業(yè)為主，政府為輔。
1、企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新資源投入的不足，實(shí)現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展。在自有資金緊張的情況下，企業(yè)要在國家產(chǎn)業(yè)政策的宏觀指導(dǎo)下拓寬融資渠道，例如，吸引外資從而增強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新的投入；爭取資本市場和風(fēng)險(xiǎn)投資對技術(shù)創(chuàng)新的支持等。
2、政府要采取積極的財(cái)政政策和合理的稅收政策，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的支持力度。對于國家技術(shù)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)科技項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)政府撥款、政府采購、財(cái)政貼息等直接幫助，對其他技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新給予減免稅收、低息貸款等有選擇的支持。同時，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，大力發(fā)展證券市場和建立網(wǎng)絡(luò)投資機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的開展。這些措施，有助于緩解當(dāng)前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的資金匱乏的問題，為技術(shù)創(chuàng)新商品化后彌補(bǔ)資金缺口作必要的準(zhǔn)備。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新投入體系為提升企業(yè)研究開發(fā)能力、制造能力、營銷能力等提供了人力、物力、財(cái)力上的保證。
(二)建立吸引人才的激勵機(jī)制，積極培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才?？萍家匀藶楸?。企業(yè)創(chuàng)新，關(guān)鍵是人才，市場競爭，從根本上說是人才的競爭。要提高技術(shù)創(chuàng)新能力就必須培養(yǎng)有創(chuàng)新傾向和市場調(diào)查研究的管理人才，提高企業(yè)職工的整體素質(zhì)，造就大批高素質(zhì)的企業(yè)家，解決創(chuàng)新帶頭人的問題。
1、搞好企業(yè)現(xiàn)有人才的開發(fā)和利用，充分發(fā)揮其最大效能。一方面建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)營造尊重知識和人才、注重創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)職工的創(chuàng)新愿望和熱情，提高工人的技術(shù)等級和工作質(zhì)量。通過收入與對企業(yè)貢獻(xiàn)掛鉤，加大對有突出技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)的人員的獎勵力度，鼓勵科技人員用專利等科技成果入股，提高技術(shù)創(chuàng)新人員的智力回報(bào)，最大限度地發(fā)揮其創(chuàng)新力量；另一方面，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)充科技人員的研究領(lǐng)域，改善其知識結(jié)構(gòu)，使之成為既有技術(shù)專長，又有市場眼光的新型創(chuàng)新人才。
2、加大急需人才的引進(jìn)力度，尤其針對關(guān)鍵技術(shù)人才、技術(shù)創(chuàng)新管理人才和具備綜合素質(zhì)的人才。同時，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的環(huán)境，形成人才引進(jìn)、評價、激勵和留人機(jī)制，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理工作更加科學(xué)、有效、持續(xù)發(fā)展。只有這樣，才能發(fā)揮作為知識載體的優(yōu)秀人才的創(chuàng)新作用。
(三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，是全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的制度條件。
1、政府應(yīng)減少對企業(yè)的行政干預(yù)，將創(chuàng)新的決策權(quán)、投資權(quán)和利益分配權(quán)還給企業(yè)，使技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)在市場競爭中面臨的壓力和發(fā)展的動力。
2、從制度因素出發(fā)，創(chuàng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度條件，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，解決企業(yè)創(chuàng)新知識性問題。同時，鼓勵技術(shù)要素的多種形式參與收益分配，建立知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新相結(jié)合的利益驅(qū)動機(jī)制，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的激勵機(jī)制，并深化收益分配機(jī)制的改革。
3、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際和外部市場、信息環(huán)境的情況，權(quán)衡利弊，選擇適合國情的創(chuàng)新戰(zhàn)略，明確創(chuàng)新努力的方向，并從整體上安排技術(shù)創(chuàng)新工作及創(chuàng)新資源的配置。
4、把技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新密切結(jié)合起來，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)界定和股權(quán)設(shè)置，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理化和多元化。
5、企業(yè)應(yīng)活化沉淀的科技資源，創(chuàng)造新的商品潛力，內(nèi)化企業(yè)創(chuàng)新源。因此，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，要從創(chuàng)新戰(zhàn)略、激勵機(jī)制等方面著手，使企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動，在技術(shù)創(chuàng)新活動中占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(四)健全技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系。技術(shù)創(chuàng)新活動的進(jìn)行需要多方面的支持，健全技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系主要體現(xiàn)在以下方面：
1、發(fā)揮政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用。從社會整體利益出發(fā)，政府應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動給予大力的扶持。應(yīng)建立和完善與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的法律制度、社會保障體系、創(chuàng)新文化和現(xiàn)代企業(yè)制度，從而形成技術(shù)創(chuàng)新的軟環(huán)境；有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，如基礎(chǔ)研究、教育、信息網(wǎng)絡(luò)等，以降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的初期成本和壁壘，相應(yīng)地提高企業(yè)的生產(chǎn)能力；通過支持風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動；為企業(yè)、高校和科研院所提供良好的信息環(huán)境和市場環(huán)境，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研的信息交流；增加技術(shù)創(chuàng)新方面的政府支出，建立技術(shù)創(chuàng)新基金，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動的進(jìn)行。
2、推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。企業(yè)、高校和科研院所開展技術(shù)創(chuàng)新活動能相互促進(jìn)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。利用高校和科研院所的人才、研究設(shè)備、技術(shù)信息的優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)在市場信息和資金方面的長處，彌補(bǔ)企業(yè)研究開發(fā)能力、制造能力方面的不足，聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個捷徑。
3、有效地規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)創(chuàng)新是一種風(fēng)險(xiǎn)性活動，只有貼近市場和生產(chǎn)經(jīng)營，準(zhǔn)確預(yù)測，著眼于產(chǎn)品和工藝的超前研究開發(fā)，才能體現(xiàn)出低投入、高回報(bào)，有效地回避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。通過市場調(diào)查和信息處理，找出企業(yè)優(yōu)勢與市場需求、外界技術(shù)資源的結(jié)合點(diǎn)，充分利用存量資源，降低研發(fā)成本，提高技術(shù)創(chuàng)新的成功率。
關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新產(chǎn)出；因子分析
一、引言
在知識經(jīng)濟(jì)激烈競爭的今天，技術(shù)創(chuàng)新成為國家參與國際競爭的重要戰(zhàn)略選擇。我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園從20世紀(jì)50年代起步以來，不斷促進(jìn)對科技成果的轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新型的高科技企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為地區(qū)和國家拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的有效方式，成為推進(jìn)我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的中堅(jiān)力量。目前，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，截至2015年，全省共有高新技術(shù)企業(yè)3157家。這些高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出能力對本地區(qū)技術(shù)進(jìn)步起到了不可忽視的作用。在安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的背景下，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力進(jìn)行測算和綜合評價，對于發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)作用，保持安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速增長具有重要意義。
二、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力評價
本文運(yùn)用因子分析法，利用2003年―2013年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對安徽省的醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等四類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力進(jìn)行綜合評價。
1.研究方法
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力在很大程度上表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新的成果產(chǎn)出，本文在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上采用新產(chǎn)品產(chǎn)值（X1）、新產(chǎn)品銷售收入（X2）和專利申請數(shù)（X3）三個指標(biāo)來綜合衡量創(chuàng)新產(chǎn)出水平，采用因子分析法對上述三個指標(biāo)進(jìn)行提取和歸納，并根據(jù)主因子方差貢獻(xiàn)率計(jì)算安徽省四類高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力綜合得分，根據(jù)得分高低對安徽省四類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的強(qiáng)弱進(jìn)行排序。
2.數(shù)據(jù)分析
鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，文中主要采用安徽省醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等四類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)主要來源于《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，收集了該統(tǒng)計(jì)年鑒中安徽省2003年―2013 年11個年度的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入和專利申請數(shù)三個指標(biāo)的數(shù)據(jù)樣本，并對數(shù)據(jù)整理歸納。由于部分年份指標(biāo)數(shù)據(jù)存在缺失值，為了保持時間序列的周期性，采用了回歸分析法對缺失值進(jìn)行修補(bǔ)。
2.安徽省高新技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評價結(jié)果
利用SPSS13.0軟件對原有數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett檢驗(yàn)，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的Bartlett球形檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量分別為94.529，80.055，79.914，103.811，相應(yīng)的概率Sig.均小于0.001，同時KMO值依次為0.733、0.793、0.705、0.687均大于0.5，因此原有變量適合作因子分析。分別對四類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)3個變量的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行因子載荷矩陣估計(jì)，第1個因子的特征值分別為2.911、2.991、2.864、2.703均大于1，累計(jì)解釋原始變量反映信息分別為97.036%、99.704%、95.479%、90.107%，因此提取第1個為主因子是合理的，在計(jì)算綜合得分TS時以各主因子的方差貢獻(xiàn)率作為其權(quán)重。
通過因子分析法對四類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的3個變量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將因子得分評分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)計(jì)算2003年―2013年醫(yī)藥制造業(yè)因子得分FS1分別為-0.821、-0.811、-0.784、-0.751、-0.691、-0.582、0.143、0.112、0.852、1.243、2.091，以主因子方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重計(jì)算出綜合得分TS1分別為-0.797、-0.787、-0.761、-0.729、-0.671、-0.565、0.139、0.109、0.827、1.206、2.029，根據(jù)綜合得分TS1醫(yī)藥制造業(yè)2003年―2013年排名依次為11、10、9、8、7、6、4、5、3、2、1。2003―2013年電子及通信設(shè)備制造業(yè)因子得分FS2分別為-0.562、-0.677、-0.627、-0.609、-0.600、-0.622、-0.298、-0.398、0.711、1.531、2.149，綜合得分TS2分別為-0.560、-0.675、-0.625、-0.607、-0.598、-0.620、-0.297、-0.397、0.709、1.526、2.143，根據(jù)綜合得分TS2電子及通信設(shè)備制造業(yè)2003年―2013年排名依次為6、11、10、8、7、9、4、5、3、2、1。2003年―2013年電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)因子得分FS3分別為-0.407、-0.578、-0.587、-0.404、-0.423、-0.502、-0.273、-0.538、0.162、2.742、0.808，綜合得分TS3分別為-0.389、-0.552、-0.561、-0.386、-0.404、-0.479、-0.261、-0.514、0.155、2.618、0.771，根據(jù)綜合得分TS3電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)2003年―2013年排名依次為6、10、11、5、7、8、4、9、3、1、2。2003年―2013年醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)因子得分FS4分別為-0.759、-0.701、-0.778、-0.671、-0.534、-0.608、-0.052、-0.171、1.462、2.147、0.664，綜合得分TS4分別為-0.684、-0.632、-0.701、-0.605、-0.481、-0.549、-0.047、-0.154、1.317、1.935、0.598，根據(jù)綜合得分TS4醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)2003年―2013年排名依次為10、9、11、8、6、7、4、5、2、1、3。根據(jù)四類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合得分TS計(jì)算出醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)平均綜合得分ATS分別為0.0000882、-0.0001813、0.0000000、-0.0000909，排名依次為1、4、2、3。
根據(jù)因子分析結(jié)果，安徽醫(yī)藥制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)在2013年主因子得分FS1和FS2分別為2.091和2.149，排在所處行業(yè)歷年來的第一名。電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)在2012年FS3和FS4分別為2.742和2.147，排在所處行業(yè)歷年來的第一名。從行業(yè)歷年排名來看，安徽省醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力總體處于上升態(tài)勢，而電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)排名波動較大，創(chuàng)新產(chǎn)出能力不平穩(wěn)。安徽省四類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合得分TS逐步從負(fù)分變?yōu)檎?，?chuàng)新產(chǎn)出能力總體上均有所提高。其中醫(yī)藥制造業(yè)從2009年之后連續(xù)幾年綜合得分TS1均大于0，說明其創(chuàng)新產(chǎn)出能力提升較快，2013年TS1為2.029為所在行業(yè)考察年度范圍內(nèi)的最高水平。電子及通信設(shè)備制造業(yè)，電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)從2011年后TS2、TS3和TS4大于0且得分增長較快，說明2011年后這三類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力有明顯提高。其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)2013年TS2為2.143、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)2012年TS3為2.618、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)2012年TS4為1.935為所在行業(yè)考察年度最高水平。
橫向?qū)Ρ人念惛咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)2003年-2013年的平均綜合得分ATS可以發(fā)現(xiàn)，安徽省醫(yī)藥制造業(yè)排名第1，其余三類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)按排名順序依次為：電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)，安徽省醫(yī)藥制造業(yè)平均綜合得分ATS高于其他三類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，說明其創(chuàng)新產(chǎn)出能力較突出，技術(shù)創(chuàng)新程度提升較快。電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)在2003年-2010年間的ATS為負(fù)值，技術(shù)創(chuàng)新能力相對落后，創(chuàng)新產(chǎn)出能力有待進(jìn)一步提高。
三、對安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
文章通過因子分析進(jìn)行實(shí)證研究，獲得了安徽省四類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力綜合排名情況，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力總體呈上升態(tài)勢，其中醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力提升較快，其余三類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力前期較不平穩(wěn)，2009年后增長較為穩(wěn)定。此外，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力平均綜合得分有正有負(fù)，其中醫(yī)藥制造業(yè)得分為正，電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)得分為負(fù)，說明醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力相較其他三類產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)，四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力存在較大的差距。因此，為提升安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力，進(jìn)一步促進(jìn)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出幾點(diǎn)對策。
1.建立和完善高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。各類高新技術(shù)企業(yè)要把增強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)出能力作為核心戰(zhàn)略納入企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略中。企業(yè)要構(gòu)建創(chuàng)新管理體系，整合企業(yè)各類創(chuàng)新資源，健全有利于創(chuàng)新的用人機(jī)制和激勵機(jī)制，建立具有競爭力的薪酬分配制度。
2.充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚便于集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他組織協(xié)調(diào)，從而幫助企業(yè)快速獲得創(chuàng)新所需要的資源；集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間的競爭壓力也能推動企業(yè)不斷創(chuàng)新。安徽省擁有合肥國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蚌埠國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的積極作用，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力。
3.要持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。高新技術(shù)企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)出能力，需要提高技術(shù)創(chuàng)新投入，尤其對于創(chuàng)新產(chǎn)出能力較弱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，除了加大研發(fā)方面的投入之外，還要加大對注意對技術(shù)的引進(jìn)、改造和吸收再創(chuàng)造的經(jīng)費(fèi)投入，以提高其創(chuàng)新產(chǎn)出能力。
4.政府應(yīng)制定并出臺利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，給創(chuàng)新產(chǎn)出能力較弱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好、寬松的政策環(huán)境。例如制定專門的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)減稅政策，簡化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融貸款的限制和手續(xù)，擴(kuò)大其融資渠道等等。
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