緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇傳統(tǒng)文化基層治理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理不可或缺的重要部分，也是會計理論專題中的熱點問題。不論是在會計審計中，還是企業(yè)全面風險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)在內(nèi)部控制上存在著或多或少的問題。早在2992年，美國就已經(jīng)頒布了關(guān)于內(nèi)部控制的薩班斯法案，要求評估內(nèi)部控制和規(guī)定了內(nèi)部控制的程度。美國COSO委員會又在提出了《企業(yè)風險管理-整體框架》。我國內(nèi)控管理起步較晚，2008年，我國了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，不久之后財政部會同審計署、銀監(jiān)會、國資委、證監(jiān)會、保監(jiān)會在2010年了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，要求相關(guān)企業(yè)完善內(nèi)控建設(shè)，保證內(nèi)控有效性，并且聘請審計單位對內(nèi)部控制進行評價。

二、我國企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和問題

關(guān)于內(nèi)部控制實施的基本情況，2013年財政部會計司《我國上市公司2013年實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況分析報告》顯示，部分實施企業(yè)開展內(nèi)控體系建設(shè)的內(nèi)生動力缺失，存在內(nèi)部控制被人為逾越的現(xiàn)象，少數(shù)企業(yè)評價內(nèi)部控制有效性有失客觀和公允；內(nèi)控審計、內(nèi)控咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量有待進一步增強，低價競爭的現(xiàn)象依然十分嚴重。僅就上市公司內(nèi)部控制問題大大存在，非上市公司的內(nèi)部控制情況可想而知。

盡管關(guān)于內(nèi)部控制的法案不斷提出，但是我國很多企業(yè)內(nèi)部控制還存在著十分嚴重的問題。在內(nèi)部控制制度建設(shè)和具體實施上難以達到有效性，很大一部分是由我國的傳統(tǒng)思想中的弊端因素導(dǎo)致的?？偨Y(jié)起來，我國是在“牽制”和“控制”上做得不夠?！盃恐啤眴栴}表現(xiàn)在內(nèi)部控制制度或者業(yè)務(wù)設(shè)計不夠合理，不能防范錯誤和舞弊；“控制”問題則體現(xiàn)在內(nèi)部和外部審計發(fā)現(xiàn)并且糾正內(nèi)控重大問題的能力上，甚至還包括政府部門的監(jiān)管責任。由于這兩方面的不完善，導(dǎo)致我國企業(yè)存在著一些現(xiàn)實性的問題，比如關(guān)鍵人員從未進行過輪崗，小集團小群體未能打破，少數(shù)人掌握這關(guān)鍵資源而導(dǎo)致內(nèi)控漏洞；領(lǐng)導(dǎo)高高在上，決策盲目追求利潤而忽視潛在的巨大風險，從而損害投資者利益等等。

三、我國傳統(tǒng)思想對內(nèi)部控制的不利影響

我國歷史悠久，傳統(tǒng)文化源遠流長。我國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐厚的管理思想，為管理者進行企業(yè)管理提供了豐富的經(jīng)驗總結(jié)。但是在長期的公司治理中，由于個人利益最大化的追求，造就了我國企業(yè)獨特與其他國家的企業(yè)文化，從而影響著企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實施。

（一）“人治”、“德治”思想由來已久，“法治”難以實施或受到忽視

在中國百家爭鳴的思想體系中，最主流、占據(jù)最主導(dǎo)地位的是儒家思想?！叭酥巍毕鄬α⑴c“法治”，是依據(jù)統(tǒng)治者個人的領(lǐng)導(dǎo)思想來管理國家政權(quán)的治理方法，這種治理方法不太容易受到法律約束，具有主觀臆斷性。人治思想源于儒家文化，如孔子認為“為政在人”、“其人存，則其政舉，其人亡，則其政息”。內(nèi)部控制制度被束之高閣，無法起到作用，最主要的原因就是管理層的“人治”思想。在一些中國企業(yè)中，那些白手起家，為企業(yè)作出卓越貢獻的企業(yè)家往往掌控著最龐大的權(quán)力，這種單純以個人意志為企業(yè)宗旨的思想與現(xiàn)代企業(yè)要求的內(nèi)部控制制度相違背，內(nèi)部控制制度被管理層所凌駕，使得相關(guān)的監(jiān)督管理機構(gòu)，如負責內(nèi)部審計的部門、審計委員會、董事會、監(jiān)事會形同虛設(shè)?！暗轮巍彼枷氲膬r值觀念是以“情”為主，這種價值觀念往往不受法律法規(guī)的約束，也就是平常所說的“關(guān)系社會”。在這種情況下，內(nèi)部控制體系的執(zhí)行者和操作者歸根到底是“人”，具有人情味的人很有可能使得內(nèi)部控制不能得到完全的實施甚至徹底的忽視。

（二）“授權(quán)機制”不能合理運用，管理者權(quán)力膨脹

“集權(quán)制”是我國的傳統(tǒng)思想之一，雖然鞏固了國家政權(quán)，但是自從推行以來，一直成為影響我國民主決策的眾矢之的，其主要原因就是上層權(quán)力膨脹，崇尚權(quán)威，最終產(chǎn)生官僚主義和唯命是從思想。而集權(quán)思想對于中國人的影響十分深遠，在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)中，“集權(quán)”必須成為企業(yè)治理的核心，也是內(nèi)部控制制度的痛點。不論是在會計、內(nèi)部審計、還是公司治理的其他方面，“授權(quán)機制”顯得尤為重要?！笆跈?quán)”是指主管將職權(quán)或職責授給某位部屬負擔，并責令其負責管理性或事務(wù)性工作。由此可見，“授權(quán)”的本質(zhì)就是上級對下級的決策權(quán)力的下放，也是職責的再分配過程。由于受我國集權(quán)思想的影響，很多企業(yè)在處理內(nèi)部事務(wù)過程中不能遵守授權(quán)機制，導(dǎo)致核心管理層的權(quán)力獨大，對基層員工施加壓力，逾越內(nèi)部控制界限，損害公司內(nèi)部控制。

三、傳統(tǒng)文化下的內(nèi)控建設(shè)建議

（一）充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向和監(jiān)管作用

政府的“導(dǎo)向”作用是體現(xiàn)在法律條文的頒布上，而“監(jiān)管”則體現(xiàn)在政府部門的執(zhí)法力度和執(zhí)法的獨立性上。雖然近幾年政府不斷頒布和推行了有關(guān)內(nèi)部控制制度的法律法規(guī)，如《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》來約束企業(yè)，但是僅有法規(guī)對于企業(yè)的震懾和規(guī)范作用是不足的，更重要的是政府部門有關(guān)人員對于企業(yè)是否執(zhí)行內(nèi)部控制制度的監(jiān)管和執(zhí)法力度。法律條文的作用歸根結(jié)底還是要落實到人為管控上。這就對于政府監(jiān)管部門加強監(jiān)管力度，嚴厲打擊，逃避執(zhí)法檢查提出了更高的要求。而隨著我國反腐力度的不斷加大，相信政府部門不作為的行為會大大減少，這對于我國內(nèi)部控制制度建設(shè)具有十分重要的意義。

篇2

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)文化；“和”；和諧基層央行

中圖分類號：F830.31

文獻標識碼：A

文章編號：1003-9031(2007)05-0009-02

和者，和睦也，有和衷共濟之意。和的本字為“”，意思是“調(diào)諧”，也就是通過對兩端的調(diào)整而達到和諧。中國古代一直十分崇尚“和”理念，“和”在傳統(tǒng)文化中有著非常重要的地位。晏子說“和則生物，同則不濟”，孔子說“君子和而不同，小人同而不和”。[1]而“禮之用，和為貴”、“政通人和”、“家和萬事興”等則是我國古人對“和”重要性認識的具體表述。

黨的十六屆六中全會明確提出了建設(shè)社會主義和諧社會的目標，建設(shè)社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)的工程，包含了社會生活的方方面面，而人民銀行黨委所提出的“構(gòu)建和諧央行”是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的具體體現(xiàn)，是一種順乎時代潮流的理性選擇，是央行系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的具體舉措。目前，學術(shù)界及金融系統(tǒng)專業(yè)人士對如何構(gòu)建和諧央行已有一些精辟和獨到的建議，在此筆者試從傳統(tǒng)文化的角度，談?wù)劇昂汀崩砟顚?gòu)建和諧基層央行的啟示。

一、“和”是我國歷代統(tǒng)治者安邦治國的理想境界

“禮之用，和為貴，先王之道斯為美”，[2]“和”強調(diào)的是一種協(xié)調(diào)、順暢、有序關(guān)系，它是對我國幾千年安邦治國之道的濃縮提煉，是“大道”，是“至德”，正如《中庸》所云：“中也者，天下之大本也。和也者，天下之達道也”。[3]“和”也是我國古代思想家、政治家對社會、對人生的最高追求，范仲淹所闡述的“政通人和”、陶淵明所描繪的“世外桃源”無不體現(xiàn)出古人對“和”、“和諧”的向往及渴求。儒家學說強調(diào)“禮，經(jīng)國家，定社稷，序民人，利后嗣者也”；孔子認為通過禮義教化，則“人皆可為堯舜”；東漢劉向則提出了“且教化，所恃以為治也，刑法所以助治也”的主張。到了唐代，唐太宗明確提出“為國之道，必須撫之以仁義，示之以威信”的治國方略。于是，“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”[4]逐漸成為我國古代統(tǒng)治者的治理之道。及至后來，歷代統(tǒng)治者都主張利用德主刑輔、明刑弼教、禮法互補的模式來管理社會。

二、以德為先、以人為本、德法并用是我國歷代統(tǒng)治者實現(xiàn)“和諧管理”的精髓所在

我國古代哲學思想源遠流長，博大精深。以儒家、道家、法家為代表的古代哲學思想，蘊含著深奧的“和諧管理”哲理和豐富的實踐經(jīng)驗。

1.以德為先。子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共(拱)之”。[5]一個有德之人從政，就像北斗星一樣，眾人都會圍繞團結(jié)在他的周圍。古代的德無外乎“仁、義、禮、智、信”?！八臅敝坏摹洞髮W》提出“古之欲明德于天下者，先治其國，欲治其國者，先齊其家，欲齊其家者，先修其身，欲修其身者，先正其心”。《論語》中也提到“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”、“不能正其身，如正人何!”。[6]他們都認為管理者只有修身立德，才能培養(yǎng)出良好的人格魅力，才能用自己的人格魅力去影響下屬、領(lǐng)導(dǎo)下屬，從而有效地施行管理。

2.以人為本?？鬃釉唬骸叭收邜廴恕保幻献佑小懊駷橘F，社稷次之，君為輕”的觀點；荀子有“君者，舟也；庶人者，水也。水可載舟，亦可覆舟”的警句；尉繚子有“天時不如地利，地利不如人和”的名言?？梢姽湃藢Α叭说淖饔谩笔鞘种匾暤?。管理者只有充分認識到“人”的重要性，重視對人的管理，真正做到“以人為本”，關(guān)心員工、體貼員工、理解員工、包容員工，才能充分調(diào)動員工的積極性，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ鳟斨腥?，促進工作的開展。

3.德法并用。漢代以來，我國歷代統(tǒng)治者都以儒家的“仁愛”、“德治”相標榜，但實際上都是外儒內(nèi)法，德法并用。漢宣帝曾說：“漢家自有制度，本以霸王道雜之”[7]，也就是要用“王道”對付好人，用“霸道”對付壞人。作為法家集大成者的韓非子融合了商鞅的“法”、申不害的“術(shù)”、慎到的“勢”，明確提出了以“法”為中心，法、勢、術(shù)三者合一的管理統(tǒng)治方法?！胺ā敝附∪姆ㄖ?，“勢”指領(lǐng)導(dǎo)者的的權(quán)力，“術(shù)”指實施管理的策略和手段。韓非子的“法治”思想為秦始皇所贊賞，成為秦統(tǒng)一天下的理論基礎(chǔ)，使秦的綜合國力躍居戰(zhàn)國諸霸之首，而最終完成統(tǒng)一大業(yè)。當然法家、特別是后期法家的消極性是顯而易見的，它片面的強調(diào)“下約民眾”，忽視了“上約君主”，對民眾嚴刑峻法，為統(tǒng)治階級所利用。但是，法家對制度、規(guī)則的強調(diào)仍然有其積極意義，現(xiàn)代管理理論同樣認為，制度是管理的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)者必須依賴良好、健全的制度才能發(fā)揮其才能。

三、傳統(tǒng)文化“和”理念對構(gòu)建和諧基層央行的啟示

當前，基層央行各項改革都在不斷推進。而改革就必然會觸動某些方面的利益，就不可避免地會引發(fā)新的矛盾。如何化解矛盾，營造和諧管理氛圍，傳統(tǒng)文化“和”理念對此頗有借鑒意義。

1.樹立“和而不同”的領(lǐng)導(dǎo)理念。和，講的是和諧，指通過對兩端的調(diào)整而達到和諧，也就是通過調(diào)整“過”與“不及”，而達到“中”、達到“和”。但和諧不是無矛盾、無沖突，更不是放棄原則、放棄自我、一味茍同，所以古人說：“和則生物，同則不濟”。自然萬物各不相同，但它們和諧共處，才能生生不息，這就是“和則生物”；但如果自然界只有一個物種，那怕是最高等的人類，也將是“同則不濟”。構(gòu)建和諧基層央行，領(lǐng)導(dǎo)要樹立“和而不同”的理念，求大同、存小異，海納百川，不僅要允許有不同意見，而且要鼓勵下屬提出合理的意見和建議。因為“君子和而不同，小人同而不和”，那些不斷提出合理化建議的人才是央行事業(yè)發(fā)展的動力源泉，而那些唯唯諾諾、一味茍同的人則是最值得警惕的小人。

2.強化“以人為本”的管理理念。構(gòu)建和諧基層央行關(guān)鍵是要解決人的管理問題。因為基層央行的各項工作必須由員工來完成，只有員工心理認同、行動積極，才能履行好基層央行的各項職責。一個單位是由不同年齡、不同文化層次、不同價值觀念的個人所組成的，每個人既有不同的個人利益，也有不同的人生需求，相互之間產(chǎn)生這樣或那樣的矛盾，這是不可避免的。作為管理者應(yīng)繼承“以人為本”的理念，把協(xié)調(diào)好人際關(guān)系、實現(xiàn)“和而不同”作為構(gòu)建和諧基層央行的一項重要內(nèi)容，注重從人性化的角度去思考問題，把科學管理提高到一個新的高度。在制定政策、實施決策、組織管理的過程中要“以人為中心”，充分考慮不同層次、不同年齡的員工的利益；在規(guī)范員工行為的同時要重視員工的需求，尊重員工的個性，懂得員工的心理，營造“和悅、輕松、親切”的氛圍，盡量為下屬創(chuàng)造良好的心理環(huán)境，形成團結(jié)友愛、互相信任、積極進取的和諧工作關(guān)系。

3.夯實“制度管人”的管理基礎(chǔ)?！盁o規(guī)矩，不成方圓”。有子曾說過“禮之用，和為貴。先王之道斯為美，小大由之。有所不行，知和而和，不以禮節(jié)之，亦不可行也?！盵8]意思是說禮的作用就是凡事都做到恰到好處，以和為貴。但是有行不通的地方不用一定的制度去加以節(jié)制也是不行的。所以在繼承“以人為本”傳統(tǒng)理念的同時，要正確面對人性的負面及弱點，并從法規(guī)制度上對其予以限制。而荀子認為禮之所以必要，就在于它對人的節(jié)制、約束作用：“禮起于何也?曰：生而有欲，欲而不得則不能無求，求而無度量分界則不能不爭。爭則亂，亂則窮。先王惡其亂也，故制禮義以分之，養(yǎng)人之欲，給人之求。”因此，禮與規(guī)章制度是相輔相成的，二者是“和”的兩塊基石。對基層央行來說，建立健全各項規(guī)章制度，用法規(guī)制度來規(guī)范業(yè)務(wù)的運作、約束員工的日常行為是基層央行正常運轉(zhuǎn)的重要保證。構(gòu)建一個和諧、高效、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)的基層央行，首先要制定科學實用的規(guī)章制度，其次要建立嚴密的監(jiān)督機制，再次要嚴格執(zhí)行嚴明的獎懲措施。只有這樣，才能使各項業(yè)務(wù)工作有章可循、規(guī)范操作，才能使各項工作的運作走上制度化、程序化和科學化軌道。

4.倡導(dǎo)“仁愛禮讓”的傳統(tǒng)美德?？鬃釉唬骸暗乐哉?，齊之以刑，民免而；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！盵9]意思是說用政法來引導(dǎo)、用刑罰來整治，老百姓雖不犯罪，但不會有羞恥之心；如果用道德來教育，用禮教來治理，老百姓就會人心歸服了。當前部分基層央行過分迷信“法規(guī)至上”，好像只要有了制度，一切問題似乎都會迎刃而解。誠然，加強法規(guī)建設(shè)、嚴格制度執(zhí)行在基層央行的管理中起著不可低估的作用，但任何制度的執(zhí)行都是要靠人去完成，正如古人所云“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。所以要實現(xiàn)和諧管理，就不能片面地依賴法規(guī)制度去管理，還要通過以德管人。要通過讀書學習、演講辯論等有效方式加強員工的中華傳統(tǒng)美德教育，用仁愛、誠實、寬厚、正直、禮讓這些傳統(tǒng)美德來熏陶員工，進一步規(guī)范員工的思想行為，增強員工的家庭、社會責任感，實現(xiàn)員工之間、上下級之間、部門之間的誠實互信、團結(jié)協(xié)作，使之自愿為實現(xiàn)建設(shè)和諧央行、效率央行、團結(jié)央行的共同理想而努力奮斗。

參考文獻：

[1][6] 《論語?子路》.

[2][8] 《論語?學而》.

[3] 《禮記?中庸》.

[4][9] 《唐律疏議》.

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 法律文化 培育

中圖分類號：D920 文獻標識碼：A

法治是現(xiàn)代國家治理的基本方式。由于發(fā)展不均衡，農(nóng)村由管理向治理的轉(zhuǎn)型相對緩慢，加上鄉(xiāng)土社會固有的封閉性、保守性和相對獨立性，農(nóng)村社區(qū)在某種程度上仍徘徊于國家法律控制的邊緣，國家主導(dǎo)推進的社會主義法治在農(nóng)村并沒有取得理想的效果，基層治理法治化仍任重而道遠。新時期的農(nóng)村法治發(fā)展應(yīng)以農(nóng)村法律文化的培育為切入點，通過弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新現(xiàn)代文化，培育農(nóng)民的法律意識，進而完善農(nóng)村的法治機制，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的良法善治。

一、法律文化是農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)

農(nóng)村法律文化是指生活在農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民對于歷史法律傳統(tǒng)和當代法律現(xiàn)象的認知，以及由此形成的法律思想和法律情感，包括與法律精神內(nèi)核緊密相連的各種文化現(xiàn)象，如鄉(xiāng)村習俗、生活習慣、倫理傳統(tǒng)和社會評價標準等。法律文化具有濃郁的傳統(tǒng)沿襲性，是鄉(xiāng)土農(nóng)民從事各種社會交往活動的文化心理基礎(chǔ)，是調(diào)處基層矛盾、推進鄉(xiāng)村有序治理、實現(xiàn)農(nóng)村法治的重要前提。

法律文化是農(nóng)村法治發(fā)展的基礎(chǔ)。2010年，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，基本實現(xiàn)了有法可依。然而，完備的法律并不代表法治的實現(xiàn)，尤其是在農(nóng)村，法律所預(yù)期的理想秩序與當下的農(nóng)村社會秩序并不一致，干部和農(nóng)民傳統(tǒng)觀念中的“官本位”、“權(quán)本位”思想并未去除，權(quán)力的濫用、誤用時有發(fā)生，公正文明的行政執(zhí)法尚有較大的差距，農(nóng)民對司法的信任和親近仍未形成，農(nóng)村居民的重法守約意識仍然淡薄。究其原因，既有國家普法以及執(zhí)法司法過程中釋法的不足，也有農(nóng)民對倫理傳統(tǒng)戀戀不忘的因素?！胺杀仨毐恍叛?，否則將形同虛設(shè)”。如何才能形成農(nóng)民的法律信仰？在傳統(tǒng)觀念影響下，農(nóng)民對法律產(chǎn)生的是畏懼感，認為其只是的工具，而忽視了其保護人權(quán)和關(guān)注民生的一面。制度層面的建構(gòu)并不能解決農(nóng)民的法律信仰問題，而文化層面的理念具有潛移默化的功能。通過農(nóng)村法律文化的創(chuàng)新，使之與現(xiàn)代主流法治文化相銜接，能使農(nóng)民認識到法律可以為我所用。李交發(fā)先生曾說，法律文化是法治扎根的土壤，是一切法律制度和思想賴以存在、運作的條件。從這個層面來說，法律文化在某種程度上能使農(nóng)民認可和接受法律，并使之在農(nóng)村產(chǎn)生親和力，從而也有利于培養(yǎng)農(nóng)民的法律信仰，實現(xiàn)農(nóng)村基層治理的法治化。

二、傳統(tǒng)法律文化對農(nóng)村法治建設(shè)的影響

重禮輕法的觀念影響到農(nóng)村糾紛的依法調(diào)處。傳統(tǒng)法律文化以儒家文化為主導(dǎo)，以“禮”為核心，以宗法為本位，以親情倫理為基礎(chǔ)，禮法相融。受禮的影響，長期以來，農(nóng)村形成了典型的熟人社會，主要依靠倫理規(guī)范來調(diào)整人們的行為，深刻地影響著廣大農(nóng)民的法律心理和行為，制約著人們的法律態(tài)度和對法律的認同感。

由于農(nóng)村環(huán)境閉塞，人與人之間的交往局限在一個較小的地域范圍內(nèi)，基本上形成了一個以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)、親疏遠近有序的倫理關(guān)系圈，即“差序格局”。在這種文化的影響下，由于農(nóng)民感覺到依靠國家正式制度下的法律途徑解決糾紛有經(jīng)濟和時間上的不劃算，更容易選擇通過家族權(quán)威或鄉(xiāng)村精英來調(diào)解糾紛。當政府部門執(zhí)法不文明或所依據(jù)的法律與當?shù)亓曀撞幌喾蠒r，農(nóng)民很少去考慮法律的權(quán)威性和執(zhí)法的公益性，圍觀者往往選擇“幫親不幫理”，最終導(dǎo)致嚴重抗法事件的發(fā)生。當農(nóng)村出現(xiàn)山林、土地等糾紛時，由于沒有完善的登記制度，主要依靠長者的印象才能確認權(quán)屬，很容易發(fā)生偏袒，導(dǎo)致家族之間相互庇護甚至出現(xiàn)群毆的情形。盡管做證是法律明文規(guī)定的義務(wù)，但是村民之間的糾紛很難取證，農(nóng)民由于害怕得罪糾紛雙方的任何一方而拒絕做證或者做偽證的情況時有發(fā)生。由此可以發(fā)現(xiàn)，盡管法律客觀公正，卻無法沖破基于血緣聯(lián)系而存在的倫理關(guān)系圈，在法的權(quán)威與人際親情間，情重于法。

重權(quán)輕法觀念影響了農(nóng)村民主法治的進程。傳統(tǒng)法律文化以權(quán)力為本位，盡管有法律，卻只是“以法治國”，法律工具主義思想濃厚，是典型的“人治”文化。目前一些農(nóng)村的基層干部權(quán)力意識仍然明顯，借助政府的權(quán)威在農(nóng)村基層耀武揚威，盡管鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負有農(nóng)村管理職能，但從法律角度而言，村級實行的是民主自治，基層政府不能通過簡單的“行政命令”交辦事項和干預(yù)治理。但是，實踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍通過各種“手段”左右村民委員會的決策和影響村民的行為。比如說農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的行政指導(dǎo)往往就蛻變?yōu)樾姓?，這與行政指導(dǎo)的非強迫性明顯不符。傳統(tǒng)倫理化的法律文化以嚴格的等級思想為基礎(chǔ)，片面強調(diào)國家、集體的秩序和利益，這種理念指導(dǎo)下的農(nóng)村法律文化主要體現(xiàn)為對宗族利益的維護和以封建家長為權(quán)威的個人崇拜。盡管當前農(nóng)村村干部權(quán)力來源于民主選舉，但是仍然有不少村干部受重權(quán)輕法思想的影響，搞“一言堂”，踐踏民主。比如，在農(nóng)村城市化進程中對涉及村民重大利益的征地補償問題，不召開村民會議進行民主決策，而是個人拍胸脯，最終導(dǎo)致村民集體上訪。又比如，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，搞硬性攤派，缺乏勞動力的家庭苦不堪言，名為服務(wù)，實則造成新的不穩(wěn)定。

重刑輕民觀念影響了國家法律在農(nóng)村的親和力。中國古代法律以刑法為核心，諸法合體，民刑不分，民法規(guī)范只表現(xiàn)為刑事法律中的民事責任條款。在司法實踐中，對于被告應(yīng)承擔的民事責任相對輕視，而代之以刑罰制裁，過分地強調(diào)法的懲罰功能。這種傳統(tǒng)法律文化中的“泛刑罰主義”和“工具論”， 使農(nóng)民產(chǎn)生了對法律的畏懼與規(guī)避?，F(xiàn)代農(nóng)村社會中，部分村民仍然保留著這種觀念，認為法只能被動地遵守，不能為我所用。由此，現(xiàn)代民主法治理念、市場經(jīng)濟觀念和契約意識找不到載體，民法所調(diào)整的利益和權(quán)利得不到重視，公民平等的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)被漠視，即使農(nóng)民偶爾去法院打個官司也只是為了“不輸氣”或“迫不得已”。重刑輕民意識支配下的農(nóng)村社會，現(xiàn)代法治理念難以植入，法律保護人權(quán)和關(guān)注民生的一面被忽視。對農(nóng)民而言，法只是帶強制性的他律性機制，只是被束之高閣的“陳設(shè)品”，應(yīng)疏而遠之。

三、培育農(nóng)村法律文化的幾點思考

（一）挖掘傳統(tǒng)文化，培育現(xiàn)代法治理念

解決傳統(tǒng)與現(xiàn)代法治沖突的重要出路，不僅僅在于嫁接西方法制，還在于更新傳統(tǒng)的法律文化觀念，通過對傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，解決制度性法律文化與觀念性法律文化的沖突。梁治平先生認為：“歸根到底，法的觀念是被塑造出來的，它不能夠越出它置身其中的文化的界限”。盡管傳統(tǒng)法律文化產(chǎn)生于皇權(quán)制度之下，以人治為基本特征，以宗法倫理為價值取向，為維護階級統(tǒng)治服務(wù)，但傳統(tǒng)也不等于徹底的腐朽，其中仍然不乏合理性因素，我們必須在批判地繼承傳統(tǒng)法律文化的基礎(chǔ)上發(fā)展切合于當代農(nóng)村社會實際的法律文化。由此，農(nóng)村法律文化的現(xiàn)代化應(yīng)當是對傳統(tǒng)的繼承、更新和超越。

傳統(tǒng)法律文化中的許多合理性資源已被運用到現(xiàn)代法律制度中。例如傳統(tǒng)中的“孝”即被《婚姻法》和《老年人權(quán)益保護法》等予以確認，當我們宣揚“贍養(yǎng)”、“扶養(yǎng)”、“相互忠誠”這些現(xiàn)代法的觀念時，即可通過傳統(tǒng)文化的重申來使農(nóng)民得以了解?！疤烊撕弦弧庇^念在被賦予新的內(nèi)涵后，轉(zhuǎn)化為了現(xiàn)代法律中的“和諧”理念，運用到了《環(huán)境保護法》《森林法》等相關(guān)法律中。而傳統(tǒng)法律文化中的道德教化制度，與許多行政法律規(guī)范中的“處罰與教育相結(jié)合”的原則相一致。

傳統(tǒng)法律文化中仍有合理性資源需要挖掘。筆者以為，在當前的農(nóng)村治理的現(xiàn)實環(huán)境下，“無訟”的觀念不應(yīng)作為現(xiàn)代法治的不和諧因素被批判。表面上看，“無訟”是對通過國家公共權(quán)威機構(gòu)裁決糾紛的一種排斥，實則蘊涵了人們對和諧人際生活的追求?！爸袊牧⒎ㄕ邆冎饕哪繕?，是要使他們的人民能夠平靜地生活。他們要相互尊重，要每個公民在某個方面都依賴其他公民。因此，他們制定了最廣泛的‘禮’的規(guī)則”?？鬃釉?，“聽訟，吾猶人也。必也使無訟乎！”這里，“無訟”所追求的是通過非法律手段來解決糾紛?！班l(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”，這是“私了”觀念的源頭，與現(xiàn)代法治建設(shè)主張的法治化的基本治理方式相比較存在偏差，不利于定紛止爭，國家法律的權(quán)威性受到影響，不利于現(xiàn)代法治的推進。事實上，訴訟并不是解決糾紛的唯一手段，“無訟”理念最核心的價值也不在于抵制訴訟，而在于建立和諧的人際關(guān)系，“無訟”所體現(xiàn)的是一種理想化的追求。即使我們從“無訟”的表面形式來詮釋，也應(yīng)將其理解為通過調(diào)解而不是司法裁決解決普通民事糾紛，既能節(jié)約司法資源，也有利于人際和諧。

（二）扎實普法，增強農(nóng)民的法律意識

連續(xù)六個五年普法教育盡管被人們指責為流于形式，但是如果沒有國家主導(dǎo)持續(xù)地向農(nóng)村社會灌輸現(xiàn)代法律理念，今天的農(nóng)民將對法律更為陌生。通過政府組織普法教育，在某種程度上更有利于農(nóng)民樹立公民權(quán)利意識，接受現(xiàn)代法治文明。就當前現(xiàn)狀而言，應(yīng)注意三個方面的問題：一是在普法內(nèi)容的選擇上要注意實用性。應(yīng)注意選擇與農(nóng)民生活和其所參與的經(jīng)濟社會活動緊密相聯(lián)的內(nèi)容進行宣傳。二是在普法目的的確定上要注意觀念性。普法的目的在于促使農(nóng)民實現(xiàn)法律文化觀念的更新，在普法過程中，要把現(xiàn)代法治精神、民主理念、平等觀念、權(quán)利意識等灌輸給農(nóng)民。正如法學家田成有所說：“我們不一定要每個農(nóng)民懂得法律的具體規(guī)則、規(guī)定是什么，但一定要讓農(nóng)民懂得法律賦予每個公民的基本權(quán)利是什么，權(quán)利受到侵犯后，救濟的辦法和保障在哪里，法律的權(quán)威和地位有多高?！盵5]三是要重視用法技能的培訓(xùn)。讓農(nóng)民清楚基本的訴訟規(guī)則和勝訴的必要條件。

（三）改善執(zhí)法司法過程，增進農(nóng)民對法律的信任

農(nóng)民法律信仰的形成源于對法律實施效果的認可，執(zhí)法司法中的不公平、不公正容易使農(nóng)民喪失對法律的信心，改善農(nóng)村執(zhí)法司法是培育農(nóng)村現(xiàn)代法律文化的關(guān)鍵一環(huán)。一方面，權(quán)力部門要徹底擯棄“權(quán)大于法”的觀念，樹立“權(quán)源于法”的理念，嚴格按照法律授權(quán)的目的和范圍行使職權(quán)。另一方面，要加強對權(quán)利運行的監(jiān)督。要破除基層干部“山高皇帝遠”的觀念，建立執(zhí)法責任追究制度，對侵害農(nóng)民合法權(quán)益的濫權(quán)行為要嚴肅查處，讓法律的利劍在農(nóng)村高懸，讓農(nóng)民切身感受到法的公平與正義。在農(nóng)村執(zhí)法、司法的過程中，相關(guān)人員要學會運用民間規(guī)則、傳統(tǒng)倫理、鄉(xiāng)村習俗等詮釋國家法律的精神，培養(yǎng)農(nóng)民對國家法律的認同感，同時，要關(guān)注鄉(xiāng)風民俗，注意法律實施過程中適當?shù)撵`活性，使農(nóng)民在看到法律權(quán)威性的同時，也感受其合理性。

參考文獻：

[1] [美]伯爾曼著.法律與宗教[M].梁治平譯.北京：三聯(lián)書店，1991.

[2] 梁治平.尋求自然秩序的和諧[M].北京：中國政法大學出版社，1997.

篇4

“鄉(xiāng)賢”一詞，始于東漢，是國家對有作為的官員，或有崇高威望、為社會做出重大貢獻的社會賢達，去世后予以表彰的榮譽稱號，是對享有這一稱號者人生價值的肯定?！稘h語大詞典》中這樣解釋“鄉(xiāng)賢”：“鄉(xiāng)里中德行高尚的人?！痹诼L的中國歷史進程中，一些在鄉(xiāng)村社會建設(shè)、風習教化、鄉(xiāng)里公共事務(wù)中貢獻力量的鄉(xiāng)紳或鄉(xiāng)賢之士，也都被稱為“鄉(xiāng)賢”，由此而形成了鄉(xiāng)賢文化。

鄉(xiāng)賢文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的一種表現(xiàn)形式。它植根于鄉(xiāng)村社會土壤，蘊含見賢思齊、崇德向善、誠信友善等優(yōu)秀文化基因。它曾為中國社會的穩(wěn)定、中華文明的傳承起到了重要的作用，集中體現(xiàn)在建設(shè)鄉(xiāng)村、改善民生、謀利桑梓等方面的群體追求和故鄉(xiāng)情懷。

隨著時展，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，但傳統(tǒng)社會的架構(gòu)并沒有完全坍塌，鄉(xiāng)村社會錯綜的人際交往方式、以血緣維系的家族和鄰里關(guān)系依然廣泛存在。改革發(fā)展進程中會出現(xiàn)很多難以預(yù)料的矛盾，作為農(nóng)村中有聲望、有能力的長者、賢人，鄉(xiāng)賢在村子里地位比較高，村民比較能夠聽得進他們的意見，可以起到協(xié)調(diào)沖突、彌合社會分歧的作用，使社會改革發(fā)展進程在鄉(xiāng)村這一層面變得更加平順，有利于農(nóng)民、農(nóng)村順利融入現(xiàn)代化進程，分享改革開放的紅利。從這個意義上說，鄉(xiāng)賢就像高壓鍋的“安全閥”，可以把社會矛盾化解于無形。

面對鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)秩序受到?jīng)_擊、傳統(tǒng)社會紐帶越來越松弛的情況，如何讓鄉(xiāng)土社會更好地粘合起來，讓社會轉(zhuǎn)型中的個人和家庭得到社群的關(guān)注，讓“風箏不斷線”，讓人走得再遠也不至于“失魂落魄”、沒有認同感，鄉(xiāng)賢就是能起到這種作用的關(guān)鍵人物。鄉(xiāng)賢大都對傳統(tǒng)和現(xiàn)代有較為全面的了解：一方面，他們扎根本土，對我國傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村情況比較熟悉；另一方面，他們具有新知識、新眼界，對現(xiàn)代社會價值觀念和知識技能有一定把握。

因而，現(xiàn)代鄉(xiāng)賢成了連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代有了“可譯性”。鄉(xiāng)賢用自己的知識和人格修養(yǎng)成為鄉(xiāng)民維系情感聯(lián)絡(luò)的紐帶，用村民們能夠接受的方式來傳遞現(xiàn)代知識，讓現(xiàn)代的法律和契約精神與傳統(tǒng)的價值和倫理得以協(xié)調(diào)，讓村民有村落的歸屬感和社區(qū)的榮譽感，這樣的鄉(xiāng)賢文化是有凝聚力、感召力的，他們以身作則提供正能量的作用不可或缺。

鄉(xiāng)賢何在

可是在城鎮(zhèn)化的浪潮中，大量農(nóng)村人口涌向城市，使得村落被遺棄空置。同時，如同清末民國時期，鄉(xiāng)村文化精英出于經(jīng)濟等利益的考慮紛紛走出農(nóng)村，定居城市。從農(nóng)村走出的大學生，也很少再返回家鄉(xiāng)。農(nóng)村優(yōu)秀人才大量向城市流動，正所謂“秀才都擠進城里”，有人不禁叩問“鄉(xiāng)賢何在”？

近些年來，一些有識之士意識到了這個問題，積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化?！豆饷魅請蟆啡ツ晖瞥觥靶锣l(xiāng)賢?新鄉(xiāng)村”系列報道，在全國各地發(fā)掘“新鄉(xiāng)賢”和“鄉(xiāng)賢文化”與新鄉(xiāng)村建設(shè)的新聞故事、新聞人物和新鮮經(jīng)驗，給出了重要啟示。從現(xiàn)實情況看，新鄉(xiāng)賢的主體范圍更加寬泛了。

有的鄉(xiāng)賢扎根本土，把現(xiàn)代價值觀傳遞給村民。如農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型，成長于鄉(xiāng)土、奉獻于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好，正日益成為“新鄉(xiāng)賢”的主體。還有一種鄉(xiāng)賢出去奮斗，有了成就再回饋鄉(xiāng)里，他們的思想觀念、知識和財富都能影響家鄉(xiāng)。包括鄉(xiāng)村干部、文人學者、退休官員、企業(yè)家、科技工作者、海外華人華僑等。他們視野開闊，資源廣泛，對于哺育自己的家鄉(xiāng)念念不忘。他們當年從鄉(xiāng)村走出，經(jīng)過了社會的磨礪，成為精英。如今返回故鄉(xiāng)，或以自己畢生所集聚的能力奉獻家鄉(xiāng)建設(shè)，反哺故園。

“鄉(xiāng)賢文化”從某種意義來看，就是某一個地域中的優(yōu)秀文化。一方鄉(xiāng)賢，在一方鄉(xiāng)土中的人文道德力量不可謂不大，由一鄉(xiāng)及一縣，由一縣及一省，由一省及全國，所謂聚溪成流，其影響不可忽略低估。當前新農(nóng)村建設(shè)、社會主義核心價值觀的發(fā)掘與實踐表明，鄉(xiāng)賢文化是可資利用的重要文化資源，對于新農(nóng)村建設(shè)以及社會主義核心價值觀的構(gòu)建，具有重要的借鑒意義。當代鄉(xiāng)賢在農(nóng)村基層建設(shè)，傳統(tǒng)村落文化的保護和傳承等方面，能夠發(fā)揮重要作用。

因此，當代中國需要鄉(xiāng)賢文化的復(fù)興，在當今農(nóng)村社會中呼喚新鄉(xiāng)賢。新鄉(xiāng)賢文化的弘揚有很強的示范引領(lǐng)作用，他們的嘉言懿行能夠像古代的鄉(xiāng)賢一樣垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風，并進一步讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。

這不是傳統(tǒng)士文化的回歸，而是要實現(xiàn)社會賢達和社會體系的有機融合、現(xiàn)代社會治理在鄉(xiāng)村基層的有效落實。新農(nóng)村需要的是“新鄉(xiāng)賢文化”，新鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的有效推手，依法治鄉(xiāng)、完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理。同時，對于當下鄉(xiāng)村穩(wěn)定具有重要作用，有利于健全鄉(xiāng)村居民利益表達機制，能夠更好地讓村民行為有法度、價值有引領(lǐng)、操守有規(guī)范。

新鄉(xiāng)賢文化的精神內(nèi)核

新鄉(xiāng)賢文化倡導(dǎo)民主法治理念、開放競爭意識、包容創(chuàng)新氛圍、幸福平等精神等現(xiàn)代文明因子；從文化主體上說，新鄉(xiāng)賢既包括道德模范、社會賢達等，也包括以自己的專長、學識和財富建設(shè)鄉(xiāng)村、改善民生的優(yōu)秀人物。因此，新鄉(xiāng)賢文化既汲取傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化中的價值精華，又踐行和融入社會主義核心價值觀，是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的批判性繼承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，是社會主義核心價值觀與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會相契合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相對接的文化。

新鄉(xiāng)賢文化是當代中國社會主義核心價值觀極其珍貴的思想資源。社會主義核心價值觀有著豐富的含義，“友善、誠信、敬業(yè)、愛國”這四個關(guān)鍵詞是社會主義核心價值觀在個人層面的基本規(guī)范和要求。從鄉(xiāng)賢文化來看，它與社會主義核心價值觀有著相同的終極追求。

關(guān)鍵詞一：友善

篇5

中醫(yī)學是中國文化孕育的產(chǎn)物，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。傳統(tǒng)文化在古代名醫(yī)成長中起著決定性、全方位的影響。

1醫(yī)德觀:不為良相，則為良醫(yī)儒家以“仁”為核心追求。仁人在縱向人際關(guān)系中，應(yīng)忠孝悌良慈(分別對君王、父母、兄長、弟妹、子孫)，在橫向人際關(guān)系中要求“信”與“別”(分別對朋友與配偶)，然后在此基礎(chǔ)上把“仁愛”由近及遠、推己及人地施行于天下人。一個人對這些道德要求的踐履程度取決于他自身的發(fā)展程度，即“窮則獨善其身，達則兼濟天下”。在北宋文學家范仲淹看來，人生第一達是做良相，第二達就是當良醫(yī)，如其所言，“能及小大生民者，固惟相為然。既不可得矣，夫能行救人利物之心者，莫如良醫(yī)。”金代名醫(yī)李杲在《內(nèi)外傷寒辨惑論》自序中提到:范仲淹后代道教人物范尊師以盡“仁人君子濟人利物之事”，勉勵其著述醫(yī)書，而他“敬受其言，僅力疾成之”。元代名醫(yī)朱震亨年輕時師從理學家許謙，后因許謙勸其“游藝于醫(yī)”，他“乃悉焚棄向所習舉子業(yè)，一于醫(yī)致力焉”。古代名醫(yī)就這樣把醫(yī)學作為踐行“忠孝之心，仁慈之性”的基本途徑。

2醫(yī)學戰(zhàn)略思維:為之于未有，治之于未亂老子警示人們:事情要在還未發(fā)生時先準備好，在動亂還未出現(xiàn)時先治理好?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》把這一原則運用到醫(yī)學中，“夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄椎，不亦晚乎?”醫(yī)學本質(zhì)在于維護健康，包括未病時的預(yù)防保健與已病時的治療康復(fù)。我國傳統(tǒng)醫(yī)學把前者作為根本任務(wù)。從《黃帝內(nèi)經(jīng)》“上工治未病”、葛洪“醫(yī)之于無事之前，不追之于既逝之后”、孫思邈“勿以康健便為常然，常須安不忘危，預(yù)防諸病也”、朱震亨“與其救療于有疾之后，不若攝養(yǎng)于無疾之先”、張景岳“知命者其謹于微而已矣”，到葉天士“務(wù)在先安未受邪之地”，都無不一脈相承地體現(xiàn)著這一醫(yī)學戰(zhàn)略思維。

3醫(yī)學哲學方法:欲為醫(yī)者，須“學博天人”傳統(tǒng)醫(yī)學有著一以貫之的方法論，《莊子·養(yǎng)生主》將其概括為:“緣督以為經(jīng)”，即遵循自然之理是獲得健康享盡天年的常法。這里的“自然”，乃無稱之言，窮極之辭，并非僅指自然界。所以，老子說，道法自然;郭象說，名教即自然。這個博大精深的自然之理，在傳統(tǒng)醫(yī)學中有具體展現(xiàn):①良好社會狀況是醫(yī)學更好發(fā)揮的基礎(chǔ)。社會狀況是人們整體健康水平的決定性因素。在饑寒交迫、生靈涂炭的亂世中，再高明的醫(yī)學也會顯得無能為力?！袄嫌兴K，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”的大同世界以及“講信修睦”的人際關(guān)系(《禮記·禮運》)，是儒家在這方面的追求。孫思邈所言，“安身之本，必資于食，救疾之速，必憑于藥”，也從側(cè)面道出醫(yī)學與社會的關(guān)系。②天人合一是根本方法。“天地與我并生，而萬物與我為一”，這是《莊子·齊物論》中“天人合一”的經(jīng)典表述。在醫(yī)學中，該方法論用以指導(dǎo)醫(yī)家系統(tǒng)處理生命與自然的關(guān)系。③形神合一是根本方法的深化。嵇康認為，“精神之于形骸，猶國之有君也。神躁于中，而形表于外，猶君昏于上，國亂于下也。”在醫(yī)學中，醫(yī)家普遍以“和七情”、“節(jié)六欲”為保持或恢復(fù)健康的前提。由此我們就能更好地理解古代名醫(yī)對“欲為醫(yī)者”的衷心勸告，如金代名醫(yī)劉完素說，“上知天文，下知地理，中知人事，三者俱明，然后可以愈人疾病。不然則如無目夜游，無足登涉……”。清代名醫(yī)陳士鐸說，“醫(yī)道大矣哉!非學博天人，……則不可以談醫(yī)?！?/p>

二、面向基層醫(yī)學生的人文教育的目標分層

1完善自身，成為基層居民感覺溫暖的人目前站在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第一線的村醫(yī)在受益人群中“受尊重的程度較高或很高”。受到更為系統(tǒng)的醫(yī)學教育的醫(yī)學生，應(yīng)繼承發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。我們顯然不可要求他們都如古代名醫(yī)那樣把自己行醫(yī)地點變成一個基層文化中心，如傅山中晚年居處松莊小村竟成了文化名人薈萃的一方寶地那樣，但起碼應(yīng)努力成為基層熟人半熟人社會中讓人感覺溫暖的一員，使彼此間樂意“說一些和治病無關(guān)的家事”，從知、情、意等方面幫助醫(yī)學生完善自身，成為一個有學識、熱心并謙遜的人，是人文教育的第一層目標。

2堅守醫(yī)德，成為基層患者信任的醫(yī)者隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟因素也必然沖擊著村醫(yī)的行醫(yī)觀念。新醫(yī)改提出把新增衛(wèi)生資源重點投向基層農(nóng)村，其中包括合理提高基層醫(yī)務(wù)人員福利待遇。這是新醫(yī)改從制度上努力降低經(jīng)濟因素在醫(yī)患關(guān)系中的影響力的表現(xiàn)。但在這方面要做得更好，便離不開醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)德的堅守。醫(yī)患關(guān)系與一般買賣關(guān)系之間有著根本差別:前者要求無論是從健康利益還是經(jīng)濟利益上都應(yīng)以最有利于患者的方式進行診療，這與傳統(tǒng)時代把醫(yī)學理解為“濟人利物之事”相通，而后者卻允許買賣雙方自由討價還價。因此，教育醫(yī)學生在走上基層崗位后，任何時候都不應(yīng)以患者作為謀取不合理利益的對象，做一個受患者信任的醫(yī)者，是人文教育的第二層目標。

3勇挑重擔，成為基層居民健康的守門人擅長于治療小病的扁鵲中兄名氣不出于村落街道，善治病于未有形之時的長兄更是只為家里人所知曉，而自認為在兄弟三人中醫(yī)術(shù)最低的扁鵲卻由于能治大病重病而“名出聞于諸侯”。這則古代故事所反映的矛盾仍具一定現(xiàn)實性:雖然預(yù)防保健最有利于人的健康，但對于從事這一工作的醫(yī)務(wù)人員來說，卻得不到足夠重視與認可。相關(guān)研究提出建議:村衛(wèi)生室在未來發(fā)展中應(yīng)變“重醫(yī)輕防”為“側(cè)重防?！薄Ｐ箩t(yī)改更明確要求基層醫(yī)務(wù)人員承擔起居民健康“守門人”的職責。通過提供良好的公共衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)科學文明生活方式，盡可能地把基層居民擋于疾病門檻之外，是健康守門人的實質(zhì)意涵。這是以人為本理念在醫(yī)學中的實現(xiàn)，也是對醫(yī)學本質(zhì)(維護健康而非僅指去除疾病)的科學把握。這是人文教育的第三層目標。

篇6

少數(shù)民族規(guī)模性的人口流動改變了民族地區(qū)基層治理的過程和結(jié)構(gòu)，對民族地區(qū)的政治生活產(chǎn)生了影響。經(jīng)過城市現(xiàn)代文明的洗禮，少數(shù)民族人口的民主意識、參政意識、主人意識、權(quán)利意識等有了增強。然而，大量少數(shù)民族人口外出使得民族地區(qū)的參政主體缺失，不利于基層干部隊伍選拔與建設(shè)，還對民族地區(qū)非正式權(quán)力組織帶來沖擊。

(一)少數(shù)民族人口長期外出，無法實現(xiàn)有效的基層政治參與

少數(shù)民族人口的有序政治參與是實現(xiàn)政治權(quán)利的重要形式。民族地區(qū)的民主政治發(fā)展與少數(shù)民族人口有序政治參與的廣度、深度是分不開的，少數(shù)民族人口有序政治參與也是民族地區(qū)政治現(xiàn)代化的標志。所謂公民的有序政治參與，是指公民在認同現(xiàn)有政治制度的前提下，為促進國家與社會關(guān)系良性互動、為提高政府治理公共事務(wù)的能力與績效而進行的各種有秩序的活動，它包括各種利益表達、利益維護的行動。［7］然而，民族地區(qū)大部分青壯年少數(shù)民族人口長期在外務(wù)工經(jīng)商，其工作生活重心在流入地的城市，致使其在家鄉(xiāng)的基層民主政治活動中缺席，使得民族地區(qū)基層民主政治的參與主體缺失。因為長期外出，大部分少數(shù)民族流動人口在民族地區(qū)難以享受到民利，較少行使民主選舉、民主決策及民主監(jiān)督等公民基本權(quán)利，這對民族地區(qū)民主政治建設(shè)產(chǎn)生了一定的負面影響。一般來說，青年的政治意識正在漸進成熟階段，他們能夠接受新東西、新觀念，但是往往政治責任感不牢固，參與政治活動的興趣不高。尤其是一些長期外出打工的年輕少數(shù)民族流動人口返回民族地區(qū)后，對于民族地區(qū)公共事務(wù)的興趣不大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，哈尼族村寨的年輕人即便偶爾回來，時間較短，對村寨公共事務(wù)并不關(guān)心。［8］當然，他們即便是在流入的城市中也無法享有應(yīng)有的政治權(quán)利，而在流出地又無法真正享有政治權(quán)利，成為民主政治權(quán)利享有的“盲區(qū)人群”，陷入到真正的權(quán)利貧困境地。民族地區(qū)留守的弱勢群體對政治活動的熱情也不高，“當前民族地區(qū)由于大量年輕人外出，而留下的人很多缺乏社區(qū)認同感，不愿參加社區(qū)活動。”［4］(P176)留守人群不愿意參加社區(qū)政治活動，而流動人口無法參與，民族地區(qū)的基層政治活動難免流于形式。

(二)少數(shù)民族人口流動對民族地區(qū)基層干部隊伍建設(shè)產(chǎn)生了一定影響

在民族地區(qū)鄉(xiāng)村中，黨支部、村委會等正式權(quán)力組織中的干部是國家政權(quán)在民族地區(qū)的代言人、決策者，不僅代表著國家在基層社會中的形象，還影響著民族地區(qū)的政治經(jīng)濟生活。把一些有能力的少數(shù)民族精英選拔到基層政權(quán)中，對貫徹執(zhí)行國家政策、帶動百姓富裕、推動民族地區(qū)發(fā)展有著重要的意義。青壯年因為文化程度較高和外出務(wù)工的經(jīng)歷，民主意識和政治認知等高于其他年齡層的人們，具有更高的政治素質(zhì)。有研究者發(fā)現(xiàn)，西北少數(shù)民族地區(qū)文化程度高的青年少數(shù)民族人口，對政治符號的認知水平明顯高于老年人，其中男性又比女性高出13%左右。［9］(P107)但這個相對精英階層的人口卻大規(guī)模流出，而留守在民族地區(qū)的人口大多整體素質(zhì)較低，致使難以選出較高水平的基層干部，影響到民族地區(qū)基層干部隊伍的精英化與能人化。此外，早期流動的一部分少數(shù)民族人口中，有一些就是民族地區(qū)農(nóng)村基層干部，他們多為思想活躍、思路清晰且有一定知識的農(nóng)村精英。他們的外流導(dǎo)致民族地區(qū)農(nóng)村基層干部隊伍不穩(wěn)定，再加上稍有能力者多在外打工且不愿擔任村干部，使得農(nóng)村干部后繼乏人，極大地削弱了民族地區(qū)農(nóng)村基層干部力量，使得基層政權(quán)運營處于胡亂維持狀態(tài)。雖然某些少數(shù)民族精英的回歸為民族地區(qū)基層干部隊伍建設(shè)注入了新鮮的血液，促進了民族地區(qū)民主政治的發(fā)展。但是，少數(shù)民族人口流出的規(guī)模化、精英化程度遠遠高于回歸的數(shù)量，這使得民族地區(qū)基層干部選拔范圍變得狹窄。部分少數(shù)民族人口因為外出不僅取得較豐厚的經(jīng)濟收入，擁有較廣的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而且對國家法律法規(guī)政策等了解加深，政治素養(yǎng)得到較大的提升。但是，他們參與基層政治活動的愿望并不強烈，只愿意成為經(jīng)濟好手，而不愿意參加到基層政治中。已有經(jīng)驗研究顯示，廣西仫佬族流動人口中的農(nóng)村精英絕大多數(shù)忙于商業(yè)活動與生意，對參加競選村干部沒有什么興趣。［1］(P112)這不利于民族地區(qū)基層政治的發(fā)展。

(三)少數(shù)民族人口流動導(dǎo)致民族地區(qū)非正式權(quán)力組織功能弱化

大部分民族地區(qū)的基層權(quán)力格局中，呈現(xiàn)出正式權(quán)力組織與非正式權(quán)力組織并存的形態(tài)?；鶎拥恼綑?quán)力組織如黨支部和村委會代表的是國家基層政權(quán)，非正式權(quán)力組織如鄉(xiāng)老集團、宗教組織等代表的是宗族、宗教的權(quán)力等。傳統(tǒng)上，非正式權(quán)力組織中的鄉(xiāng)老享有民間承認的權(quán)威地位，宗教組織掌握著民族地區(qū)宗教的話語權(quán)。然而，少數(shù)民族人口流入城市中，自身思想觀念等都產(chǎn)生了變化，打破了民族地區(qū)傳統(tǒng)、同質(zhì)的社會狀態(tài)，促使民族地區(qū)社會權(quán)力結(jié)構(gòu)功能的變遷，民間權(quán)威逐漸由傳統(tǒng)老人型向經(jīng)濟精英型讓渡。鄉(xiāng)老對于社區(qū)公共事務(wù)決策及協(xié)調(diào)的功能開始弱化，部分民族地區(qū)的宗教組織也開始萎縮、衰落，正式權(quán)力組織在民族地區(qū)公共事務(wù)中的作用逐漸突顯，民族地區(qū)基層社會治理模式由禮治型向法治型過渡。例如，在新坪藏族地區(qū)，人們對于民間糾紛的調(diào)解上，傳統(tǒng)社會主要依靠鄉(xiāng)老們調(diào)解?，F(xiàn)在則不同于過去全部依靠鄉(xiāng)老的調(diào)解，出現(xiàn)了尋求基層正式權(quán)力組織解決的情形。34.3%的人找村干部解決，23.9%的人找傳統(tǒng)權(quán)威即鄉(xiāng)老解決，41.8%的人私下解決。［2］(P237)同時大量人口外流使得民族地區(qū)的一些宗教組織出現(xiàn)傳承危機，宗教組織的聲望逐漸下降，難以發(fā)揮其原有的功能。比如，新坪藏區(qū)非正式權(quán)力組織包括宗教組織“苯苯”階層、“吉巴”、“牌子”和鄉(xiāng)老集團?！氨奖健背尸F(xiàn)衰落趨勢，年輕的“苯苯”開始外出打工，“吉巴”、“牌子”組織趨于癱瘓，原有的一些功能現(xiàn)在逐漸無法發(fā)揮。［2］(P235)由于民族地區(qū)的大部分非正式權(quán)力組織在少數(shù)民族人口的社會生活中發(fā)揮著協(xié)調(diào)矛盾、間接影響社區(qū)事務(wù)決策等作用，是維系民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的重要力量。民間非正式權(quán)力組織的弱化對于民族地區(qū)傳統(tǒng)社會的正常運行、社會力量的整合、基層事務(wù)的開展以及傳統(tǒng)文化的傳承與保存是非常不利的現(xiàn)象。

二、少數(shù)民族人口流動對民族地區(qū)文化傳承的負效應(yīng)

過去，民族地區(qū)因地理環(huán)境封閉、交通閉塞、人口流動較少等原因，文化的變遷與傳播等較為緩慢，文化傳統(tǒng)、、儀式實踐等有著較強的穩(wěn)定性與較高的權(quán)威性。隨著人口流動規(guī)模增大，民族地區(qū)信息流通更快速、更加開放，原來的禮儀規(guī)范、儀式實踐、風俗習慣等受到外界的沖擊而發(fā)生改變。我們知道，文化傳播是促進文化變革和創(chuàng)新的活性機制?；貧w民族地區(qū)的流動少數(shù)民族是外來文化傳播的載體和文化發(fā)展的推動力。他們把城市的現(xiàn)代文明、先進的經(jīng)營理念和現(xiàn)代化的文化帶到民族地區(qū)，當?shù)厝藗兊乃枷胍庾R和傳統(tǒng)觀念受此影響發(fā)生變化，促進本元文化的生成和發(fā)展，從而使民族文化從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。［10］頻繁的人口流動造成民族地區(qū)傳統(tǒng)民族文化的傳承主體群體萎縮?！皩τ谄湓瓕偃后w來說最顯著的變化就是主體流失，群體萎縮，表現(xiàn)在文化的后果上，就是原屬群體的社會文化傳承主體逐步減少，文化的承繼問題凸現(xiàn)?！保?1］在外來文化的強烈沖擊下，民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化正逐漸失去市場，其傳承遭遇危機。

(一)民族語言使用空間日益萎縮，甚至有消失的危險

受少數(shù)民族人口流動的影響，作為民族文化重要組成部分的民族語言，其使用的場所逐漸在減少，比如，“朝鮮族人口流動引致的朝鮮族居住形式和各地區(qū)人口比重的變化，將朝鮮族傳統(tǒng)文化特別是對朝鮮族語言文字、風俗習慣等方面產(chǎn)生深刻而深遠的影響?！保?2］民族地區(qū)的很多年輕人多不會說民族語言，致使某些民族語言有消失的危險。有研究者以朝鮮族為例指出，“由于朝鮮族遷往城市的速度加快，民族語言環(huán)境正在逐漸消弱，朝鮮族后代正在面臨喪失民族語言的趨勢。”［13］其他民族地區(qū)存在類似的情形。比如，在湖北苗族地區(qū)，人口的大量流動削弱了教育的民族文化傳承功能，一些孩子隨父母流動到流入地漢族學校讀書，一開始就處在與民族語言文化完全隔離的狀態(tài)之下。即使留守兒童，其父母也要求他們說漢語，學好普通話，并且囑咐長輩不要跟孩子說土語(即民族語言)，認為土話跟不上形勢，教娃娃講土話，長大后吃不開，與外面交流不方便。［14］因為流動，年輕人體會到民族語言的不便以及普通話的好處，感到民族語言的消失是必然的;而老年人雖然擔心民族語言失傳但為了孩子們的長遠發(fā)展而沒有辦法教授民族語言。顯然，人口流動的因素導(dǎo)致民族語言失去了傳承的場域與主體，跟隨父母在外流動的孩子沒有機會學習民族語言，而在家鄉(xiāng)的留守兒童同樣則不讓學習民族語言。

(二)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承主體出現(xiàn)流失與斷層

隨著民族地區(qū)人口流出加劇，民族傳統(tǒng)文化承繼主體大量流失。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言，無論是口頭傳統(tǒng)還是儀式實踐等都存在文化傳承斷層問題?？陬^傳統(tǒng)的傳承主體逐漸缺失?？陬^傳統(tǒng)是民族集體記憶及身份認同的重要媒介。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，哈尼族古老的火塘邊唱哈巴被現(xiàn)代流行歌曲代替，一些古老的民族神話傳說、史詩歌謠等出現(xiàn)無人繼承的情況。村寨核心文化人物和傳統(tǒng)文化代表莫批離開村寨外出打工，致使村寨的儀式無法進行。巫師年齡普遍偏大，而青年人則對古老的儀式興趣不大，哈尼族的口頭文化遺產(chǎn)青黃不接無法傳承，有失傳甚至消失的可能。［15］其他民族地區(qū)的很多口頭傳統(tǒng)文化亦面臨著消失的危險，較少有年輕人愿意花費時間學習類似東西。傳統(tǒng)儀式實踐及生活實踐的主體面臨流失。各類實踐活動都需要人操作實行，由于民族地區(qū)外出務(wù)工的人口增多，傳統(tǒng)生活實踐傳承主體相應(yīng)減少，出現(xiàn)后繼乏人的情況。例如，坡芽村外出打工的年輕人走出了壯族文化所包圍的傳統(tǒng)社會，融入了一個更為廣闊的文化氛圍。大多數(shù)人已經(jīng)不再會唱壯族民歌、不再穿本民族的服飾、不再做鞋墊送情人、不再會織布……［16］(P136)同樣朝鮮族的人口外流，也使一些傳統(tǒng)的民族體育實踐開始衰落。例如，朝鮮族傳統(tǒng)體育項目秋千和跳板，過去很受群眾喜愛，一般朝鮮族集居的地方都有秋千架子。隨著秋千和跳板運動逐步消失，盡管國家每4年舉辦一次全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會把秋千納入競技項目，但是現(xiàn)在要練秋千的人越來越少。［17］這表明民族地區(qū)傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實踐的載體變少，民族傳統(tǒng)文化失去傳承主體進而越發(fā)沒有市場。民族地區(qū)傳統(tǒng)的勞作實踐隨著人口的大量流出而面臨發(fā)展困境。比如，紅河哈尼梯田2013年并被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。大量哈尼族人口外流使哈尼梯田面臨發(fā)展危機，甚至出現(xiàn)無人耕作而廢棄的情況。作為梯田耕作主力的哈尼族青年成為了打工仔，精壯勞動力的流失使得哈尼梯田逐漸荒棄。哈尼族青年一代遺忘了祖先傳承下來的很多傳統(tǒng)技藝如手工藝技能、稻作技能，農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)有滅絕的危險。［15］在其他民族地區(qū)，民族傳統(tǒng)實踐活動同樣遇到傳承無力的情形，甚至其文化內(nèi)涵因為外在環(huán)境的變化而發(fā)生了功利化的改變，民族地區(qū)的傳統(tǒng)價值觀與受到了沖擊，“就連原本非常神圣的一些原始宗教儀式，現(xiàn)在也成為了一種為獲得經(jīng)濟利益而進行的表演行為，而使其內(nèi)隱文化的觀念內(nèi)涵失去了依附的基礎(chǔ)?！保?8］

(三)少數(shù)民族流動人口攜帶的外界文化沖擊了民族傳統(tǒng)文化

基于少數(shù)民族人口外流與回歸而帶來的外界文化對民族地區(qū)傳統(tǒng)文化形成了巨大的沖擊。美國著名人類學家萊斯利•懷特認為，“文化是一條交互作用的要素所組成的河流，某一特性對其他特性有作用，它們反過來又對這一特性有反作用。某些要素已陳舊過時并被淘汰;新的要素又補充進去，新的排列、組合和綜合持續(xù)不斷得以形成?！保?9］(P373－374)人口流動使得民族地區(qū)傳統(tǒng)民族文化發(fā)生變遷，民族文化因子不斷被創(chuàng)造也在不斷流失，一些傳統(tǒng)習俗開始消失。外在物質(zhì)文化受到的影響最明顯。民族服飾穿著的時間日漸減少，很多人改穿流行服飾，只有在重要節(jié)日、婚喪嫁娶時才穿民族特色服飾。民族地區(qū)飲食文化發(fā)生較大變化。食材、食物中多了流入地的飲食習俗，少了民族特色。外來文化的沖擊打破了原本的飲食結(jié)構(gòu)。比如，藏族地區(qū)的傳統(tǒng)食物所占比例已大大減少，糌粑、酥油茶等已從餐桌淡出，主食變?yōu)榱舜竺缀兔媸?飲料種類增加了諸如可樂、碳酸汽水等;開始經(jīng)常吃各類時令蔬菜等。一些少數(shù)民族傳統(tǒng)餐具逐漸被日常餐具取代。民族文化空間也發(fā)生了變遷。民族地區(qū)人們的價值觀、思維方式及審美取向等受人口流動而有所改變，使得傳統(tǒng)文化空間正在不斷地縮小甚至消失，其中住宅建筑空間變遷較為明顯。房屋的形制與結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，傳統(tǒng)吊腳樓與干欄式建筑被現(xiàn)代瓦房與樓房取代，比如，近十年來土家族苗族自治州小王村建房者不再建“土筑瓦蓋”的干欄式建筑或土家吊腳樓，而是修建小洋樓。32戶人家中，有16戶修建了小洋房或者平房，土家吊腳樓淡出了小王村村民的生活。［5］這與人口流動所接觸的高層建筑審美文化有關(guān)。房屋的內(nèi)部設(shè)計、裝修等不再按照民族傳統(tǒng)的房間格局布置，導(dǎo)致一些民族特色建筑空間不斷消失。比如，火塘被看作一個小型的家庭公共空間，一家人圍坐在火塘旁吃飯、烤火或者聊天等，還舉行一些民族特色活動，如哈尼族在火塘邊唱哈巴，彝族祭祀火塘等?，F(xiàn)在民族地區(qū)的新式住宅中較少修建傳統(tǒng)火塘，圍繞火塘所展開的活動也相應(yīng)減少。像仫佬族聚居的鳳梧村地區(qū)，新式樓房中不再設(shè)有火塘，火塘逐漸消失。［1］(P140)一些曾經(jīng)發(fā)揮特殊功能的傳統(tǒng)房屋正在消失。例如，坡芽村中的新建房屋中不再修建女兒房。在傳統(tǒng)的壯族社區(qū)，每家每戶在大門外的左右兩邊建蓋有側(cè)房即女兒房，是專門給成年的女兒夜晚對歌、談戀愛準備的。由于人口流動數(shù)量的上升，壯族人戀愛方式也相應(yīng)發(fā)生變化，因為夜晚對歌、談戀愛的習俗漸漸消失，女兒房慢慢失去原有的功能意義。［16］(P136)民族地區(qū)具有特定文化特色的古建筑民居正在逐漸被現(xiàn)代建筑取代，失去了以往的民族風情。民族地區(qū)的公共建筑空間發(fā)生了較大的變化。作為民族地區(qū)村落公共活動的祠堂與作為民族信仰中心的廟宇等，在人口外流的影響下，呈現(xiàn)出兩個極端的發(fā)展情形:要么是由于人口外流過多，人們把重心放在務(wù)工經(jīng)商與個人家庭上，對公共祠堂與宗教場所少人問津，導(dǎo)致這些作為公共活動空間的場所逐漸敗落;要么是很多人在城市里獲得了財富，復(fù)興傳統(tǒng)民族文化的意識覺醒，進而組織起來把公共祠堂與宗教場所按照現(xiàn)代審美標準修建得富麗堂皇，而失去了其作為民族傳統(tǒng)建筑的符號意義與文化內(nèi)涵。

三、少數(shù)民族流動人口對民族地區(qū)社會穩(wěn)定的負效應(yīng)

隨著少數(shù)民族人口的外流及其回歸，民族地區(qū)的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。局部地區(qū)出現(xiàn)了貧富差距拉大與貧富分化趨勢，社會分層現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)。傳統(tǒng)意義上的婚姻變得不穩(wěn)定，夫妻關(guān)系受到?jīng)_擊。民族地區(qū)出現(xiàn)了一些新的社會問題，比如留守婦女問題、留守兒童問題、老年人問題以及、盜竊搶劫財物等違法犯罪問題，民族地區(qū)社會穩(wěn)定面臨一定的壓力。

(一)通婚圈擴大導(dǎo)致民族地區(qū)出現(xiàn)“娶妻難”問題

受人口流動的影響，民族地區(qū)通婚圈不斷擴大，跨地域婚姻增多，比如，在廣西壯族地區(qū)那善屯，屯內(nèi)婚、村內(nèi)婚、鄉(xiāng)內(nèi)婚減少，跨鄉(xiāng)婚、跨縣婚、跨省婚增加，通婚圈逐漸擴大。［20］民族地區(qū)外嫁其他省市的女性人數(shù)上升。比如，在土家族聚居區(qū)，“出現(xiàn)了遠嫁遠娶現(xiàn)象，各村都有數(shù)對遠距離異族通婚者，他們涉及云南、貴州、重慶、湖北、安徽、浙江、河南、湖南等省市?！保?4］通婚圈的擴大還表現(xiàn)在族際通婚數(shù)量的上升。比如，廣西仫佬族鳳梧村，目前村內(nèi)仫佬族人與壯族通婚的有32對，與漢族通婚的有18對。［1］(P120)由于民族地區(qū)婚嫁年齡的男女性別比相差不大，再加上外嫁女性的數(shù)量增加，一些未婚男性青年被排除在傳統(tǒng)通婚圈外，有些地方出現(xiàn)“娶妻難”甚至“光棍村”。一些人在本地找不到媳婦轉(zhuǎn)而迎娶外地媳婦或者入贅外地家庭等;或者在同一年齡組內(nèi)找不到轉(zhuǎn)而到下一年齡組尋找對象，出現(xiàn)“婚姻擠壓”問題。比如，新坪藏族地區(qū)的通婚圈擴展后，但是女子外嫁的現(xiàn)象日益突出，漢族女子內(nèi)嫁的比例并沒有增加，反而外出入贅男子的比例上升，這就意味著，通婚圈的擴展在事實上只是加大了新坪藏族女子的通婚范圍，對男子而言，通婚圈的擴展又造成了他們自身通婚范圍的萎縮。［2］(P137)朝鮮族地區(qū)同樣存在類似的情形。未婚女青年大量外流，農(nóng)村男青年“娶妻難”問題有所突出……某些男性青年因找不到對象而對社會產(chǎn)生怨憤情緒，影響了地方社會穩(wěn)定。［21］顯然，女性的大量外流，導(dǎo)致農(nóng)村未婚男女比例嚴重失調(diào)，在很多農(nóng)村看不到未婚女性，致使很多適齡男性找不到結(jié)婚對象，出現(xiàn)了“光棍村”現(xiàn)象。［22］民族地區(qū)找不到對象的男性青年對于當?shù)厣鐣允且粋€潛在的“問題群體”，不利于當?shù)厣鐣姆€(wěn)定與發(fā)展。對于那些有著民族通婚禁忌的少數(shù)民族而言，他們習慣在本民族內(nèi)通婚，若是在本民族內(nèi)找不到對象，一些人將會到外民族如漢族中尋找對象，最終會導(dǎo)致少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的繼承與延續(xù)出現(xiàn)問題。此外，受人口流動的影響，民族地區(qū)的婚俗逐漸朝著簡化和城市的方向變遷，這不利于民族傳統(tǒng)婚俗文化的傳承與保存。

(二)人口流動導(dǎo)致民族地區(qū)家庭穩(wěn)定受到影響

少數(shù)民族人口流動影響到民族地區(qū)的家庭關(guān)系穩(wěn)定，部分家庭夫妻之間的關(guān)系日趨緊張，最終婚姻破裂，家庭解體。比如，“在朝鮮族流動人員家庭中，因客居異地條件差、經(jīng)營上的矛盾、借貸問題、經(jīng)營失敗而破產(chǎn)等多種原因，出現(xiàn)一些家庭不和甚至離異的現(xiàn)象?！保?2］至于離婚的原因則是與女性外出、長期分居、感情破裂等有關(guān)?！伴L期的夫妻分離導(dǎo)致了離婚率的急速上升，直接影響和動搖家庭的根基，嚴重影響延邊地區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展?！保?2］當然也與男女差距拉大有關(guān)。夫妻中一方外出打工后，外出務(wù)工的丈夫進城見了世面，獲得更大的現(xiàn)代性，而留守的妻子則沒有改變?nèi)魏吻闆r，導(dǎo)致丈夫往往看不上家鄉(xiāng)的妻子導(dǎo)致離婚。

(三)基于人口流動帶來的某些新社會問題影響民族地區(qū)的社會穩(wěn)定

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【關(guān)鍵詞】高職學生;社會實踐;鄉(xiāng)村文化振興

文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”，它不但為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和精神支柱，而且為鄉(xiāng)村振興始終沿著持續(xù)健康的發(fā)展道路定位導(dǎo)航。沒有鄉(xiāng)村的文化振興，難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。作為與地方經(jīng)濟發(fā)展最緊密聯(lián)系的高職院校具有服務(wù)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢，高職院校每年暑假都要組織數(shù)量龐大的學生開展“三下鄉(xiāng)”志愿者服務(wù)社會實踐活動，其中送文化下鄉(xiāng)是“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動重要內(nèi)容之一，因此高職院校要充分發(fā)動學生參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，積極探索繁榮鄉(xiāng)村文化的各種途徑，助推鄉(xiāng)村文化振興。

一、鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)涵

關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興，學術(shù)界對此進行多方面的探討，不同的學者有不同的觀點。如范建華、秦會朵從傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是在繼承原有優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化基礎(chǔ)上，與當今社會所倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀進行有機融合，形成為世界文化多樣性發(fā)展作出貢獻的具有中國特色鄉(xiāng)土的文化。李軍明、向軾認為鄉(xiāng)村文化振興是對原有鄉(xiāng)村文化進行重新整合構(gòu)建成符合當今時代要求的新型鄉(xiāng)村文化。孫喜紅、賈樂耀、陸衛(wèi)明從新時代賦予的歷史使命角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是滿足農(nóng)民追求美好生活的愿望需要和推動鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)實需求。沙垚、王昊從主體、空間、時間、實踐的四維框架出發(fā)認為鄉(xiāng)村文化振興是以農(nóng)民為主體的文化、能夠激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的文化、能重新鉤連歷史和當代的文化、也能超越職業(yè)化的文化實踐。從上述所列的內(nèi)涵可以看出，學術(shù)界對于鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)涵的表述雖然不同，但是他們所表述的都體現(xiàn)了共性的東西對原有文化的重新構(gòu)建。綜上觀點，筆者認為鄉(xiāng)村文化振興是對原有傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的重新構(gòu)建，在重構(gòu)的過程中通過剔除其不合時宜的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化因子，順應(yīng)時展潮流，融合現(xiàn)代優(yōu)秀文化因子，從而把鄉(xiāng)村文化打造成具有獨特韻味的與時代潮流相適應(yīng)的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，從而使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化得以振興。

二、鄉(xiāng)村文化振興的重要意義

(一)鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的價值引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)五方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的全面振興，其中文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂，在鄉(xiāng)村振興中起價值引領(lǐng)作用，主要體現(xiàn)在:一是通過挖掘鄉(xiāng)土文化資源形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。我國在幾千年的農(nóng)業(yè)耕作實踐中，形成了許多各有特色的鄉(xiāng)土文化，這種經(jīng)過長期改造、傳承和發(fā)展積淀而成的文化資源形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，以此拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。二是通過挖掘鄉(xiāng)土文化中蘊含的“天人合一”、“人與自然和諧相處”等生態(tài)理念，幫助農(nóng)民樹立正確的生態(tài)意識，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。三是通過挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中長期形成的治理智慧，如鄉(xiāng)規(guī)民約、處理人與人之間關(guān)系的道德規(guī)范和準則、淳樸民風等促進鄉(xiāng)村組織振興。四是通過挖掘古代商人長期在外闖蕩過程中形成的“注重誠信”、“敢于打拼”、“勤儉致富”等的優(yōu)良品質(zhì)激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力促進社會振興。(二)鄉(xiāng)村文化振興是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求?？倳洀娬{(diào):“我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根?！保?］我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是在幾千年漫長的農(nóng)耕社會所積淀的農(nóng)耕文化基礎(chǔ)上孕育出來的，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化是整個中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤和源泉，是中華文明流傳至今生生不息的靈魂，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明在凝聚鄉(xiāng)村人心、教化群眾、淳化民風中發(fā)揮著重要作用。但是，改革開放以來，隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，代表傳統(tǒng)文化傳承的農(nóng)耕文明不斷受城市文化的沖擊，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)田園牧歌式的鄉(xiāng)村生活不復(fù)存在，淳樸、敦厚的民風逐漸衰落，這對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承不但造成了一定的沖擊，而且導(dǎo)致中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因在鄉(xiāng)村的逐漸流失。因此推動鄉(xiāng)村文化振興，是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求。(三)鄉(xiāng)村文化振興是滿足農(nóng)民對精神文化生活需求的內(nèi)在要求?？倳洀娬{(diào)指出:“人類社會與動物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的，人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在。”［2］隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了大幅度的提高，農(nóng)民對物質(zhì)需求基本得到滿足，隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提高必然期盼有更豐富的精神文化生活。古人云:“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。但從總體上看，當前我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)步伐滯后，跟不上經(jīng)濟社會快速發(fā)展，難以滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。因此，推動鄉(xiāng)村文化振興，改變落后的農(nóng)村文化面貌，是廣大農(nóng)民的迫切期盼和需求。

三、高職學生社會實踐助推鄉(xiāng)村文化振興的途徑

(一)助推鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，提升鄉(xiāng)村文明水平。思想道德建設(shè)在鄉(xiāng)村文化振興進程中起著引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。因此，鄉(xiāng)村文化振興首先要大力推進村民思想道德建設(shè)，切實提高廣大村民和黨員干部的思想道德水平。高職學生可以利用集中與分散相結(jié)合的社會實踐活動，借助于高職院校思想道德教育優(yōu)勢，積極參加到鄉(xiāng)村思想道德的建設(shè)中去。一方面，高職學生可以通過掛職鍛煉等方式與深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，并與之結(jié)對共建，還可邀請本校思想政治理論課教師為他們作新時代黨的最新方針政策的專題報告，提高村民特別是黨員干部的政治站位和政治理論素養(yǎng)。另一方面，高職學生通過參與舉辦一系列群眾性文化活動，幫助廣大鄉(xiāng)村群眾樹立正解的世界觀、價值觀和人生觀，明辨是非，在傳承優(yōu)秀地方文化的基礎(chǔ)上去其陳觀陋習，全面樹立社會主義核心價值觀，緊跟時代步伐，真正做到“聽黨話，跟黨走”。(二)助推拓展鄉(xiāng)村文化資源，推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。近年來，國家十分重視鄉(xiāng)村基層文化機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，這給鄉(xiāng)村文化帶來了新的活力，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)開啟新征程，但還存在著文化資源缺乏、文化內(nèi)容單一、文化建設(shè)可持續(xù)性不強的問題。高職學生社會實踐的加入，可以拓展鄉(xiāng)村文化資源，推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。一是高職學生可以充分利用學校豐富的文化資源，給予鄉(xiāng)村文化建設(shè)的直接的幫助。二是高職學生通過開展以鄉(xiāng)村文化振興為主題的社會實踐調(diào)研活動，深入農(nóng)村并協(xié)同鄉(xiāng)村文化人員共同挖掘當?shù)貧v史文化資源，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，增厚地方文化底蘊，增強地方文化自信。三是高職學生可以利用自身技術(shù)優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村建立電子圖書館，集合網(wǎng)上文化資源，這不但實現(xiàn)高職院校與鄉(xiāng)村基層文化機構(gòu)可共享圖書資源，而且還能引領(lǐng)村民健康學習，拓展網(wǎng)絡(luò)文化資源。四是高職學生利用自身社會活動面廣和活動能力強的優(yōu)勢，向社會各界宣講鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重大意義，動員社會各方力量向鄉(xiāng)村文化機構(gòu)捐贈、捐購其所需要的書刊資料，聯(lián)系城市各類文化組織給鄉(xiāng)村基層文化機構(gòu)傳經(jīng)送寶，不斷為鄉(xiāng)村文化振興注入新活力。(三)助推開展鄉(xiāng)村文化活動，提升鄉(xiāng)村文化品位。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容通過開展一系列的鄉(xiāng)村文化活動進行，因此鄉(xiāng)村文化活動是鄉(xiāng)村文化發(fā)揮作用的主渠道、主陣地，對于提高鄉(xiāng)村群眾文化品位具有重要意義。高職學生社會實踐助力鄉(xiāng)村文化活動具有天然優(yōu)勢。一是高職學生既可以為鄉(xiāng)村文化活動出謀劃策，也可以出人出力，協(xié)助鄉(xiāng)村開展各類文化活動，具有朝氣活力高職學生的參與不但為這些活動增光添彩，而且大大增強活動效果。二是高職學生發(fā)揮高職院校自身文化優(yōu)勢，在暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動中，獨立為村民舉辦具有自身特色的文化宣傳活動。三是提升鄉(xiāng)村文化活動品位，促進鄉(xiāng)村文化活動繁榮發(fā)展，從“送文化下鄉(xiāng)”到“種文化下鄉(xiāng)”，發(fā)揮高職學生較高的文化活動能力，通過言傳身教，幫助鄉(xiāng)村黨員干部和群眾提升組織和參與鄉(xiāng)村文化活動的能力。(四)助推創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化，培樹鄉(xiāng)村文化品牌。鄉(xiāng)村特色文化，既是鄉(xiāng)村文化品牌的源泉，也是鄉(xiāng)村文化中的精華，更是鄉(xiāng)村文化的生命力所在，挖掘和創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化，是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手和突破口。高職學生可以借助本校具有文化研究資料和自身人才的優(yōu)勢，在開展社會實踐時，協(xié)同鄉(xiāng)村文化干部和當?shù)赜休^高文化修養(yǎng)的行家里手，從歷史、地方、經(jīng)濟、人文、區(qū)位等方面入手，挖掘或策劃鄉(xiāng)村文化品牌，尋找可以打響鄉(xiāng)村文化品牌的路徑和內(nèi)容。具體可以通過查閱當?shù)剜l(xiāng)村文化的歷史文獻資料，通過文獻資料疏理并挖掘當?shù)剜l(xiāng)村文化的特色和亮點，著力打造鄉(xiāng)村特色文化名片。也可以通過實地調(diào)研和走訪相關(guān)人物，深入了解鄉(xiāng)村特色文化傳承，形成相應(yīng)的調(diào)研報告，為創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化提出合理化建議。同時加強宣傳推廣，實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化與文化旅游、文化產(chǎn)品相結(jié)合，打造響亮的鄉(xiāng)村特色文化品牌。

四、結(jié)語

綜上所述，高職學生社會實踐參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村文化振興，前景廣闊。為了進一步地發(fā)揮高職學生社會實踐在鄉(xiāng)村文化振興中的作用，還需要高校、地方政府與鄉(xiāng)村的通力合作，進行無縫對接，資源共享，并在實踐中進一步探索和創(chuàng)新。

【參考文獻】

［1］把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手促進農(nóng)業(yè)全面升級農(nóng)村全面進步農(nóng)民全面發(fā)展［N］．人民日報，2018－9－23(1)

［2］．在文藝工作座談會上的講話［M］．北京:人民出版社，2015:14

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篇8

繁榮發(fā)展社會主義文藝。進一步深入學習貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入生活，扎根人民，推動文藝創(chuàng)作從“高原”邁向“高峰”。以中國精神為靈魂，以中國夢為時代主題，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，以創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，科學編制專項創(chuàng)作規(guī)劃，推出更多無愧于民族、無愧于時代的文藝精品，凝聚共識、匯聚力量。

完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。以政府為主導(dǎo)，推動政府、市場、社會協(xié)同參與，構(gòu)建多層次、多方式的公共文化服務(wù)供給體系。以補齊短板、兜好底線為重點，促進基本公共文化服務(wù)標準化均等化。引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，填平補齊貧困地區(qū)公共文化設(shè)施和資源，普遍建立村級文化中心，實現(xiàn)貧困地區(qū)縣縣有流動文化車。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，通過政府購買、社會資助、項目運營等形式推動公共文化服務(wù)社會化專業(yè)化發(fā)展，提升服務(wù)效能。建立群眾評價和反饋機制，促進公共文化供需有效對接。

傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。加強文物保護，繼續(xù)推進一系列重大文物保護工程。提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護水平，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲曲，振興傳統(tǒng)工藝。推動民族民間文化典藏與傳播，實施中華古籍保護計劃。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及推廣，將傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國民教育、民間傳承、禮儀規(guī)范、文藝創(chuàng)作等各個方面，賦予新意、創(chuàng)新形式，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活。

推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。通過重點行業(yè)帶動和有力政策推動，促進文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、增強創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量效益，培育新的增長點、增長極、增長帶。培育骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。改造提升演藝、會展、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動漫、游戲、數(shù)字娛樂、在線視聽等新型文化業(yè)態(tài)。促進文化與科技雙向深度融合，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”。營造良好文化消費環(huán)境，培育城鄉(xiāng)居民文化消費習慣，增加文化產(chǎn)品有效供給，引導(dǎo)和擴大文化消費。

完善現(xiàn)代文化市場體系。進一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的文化市場體系，促進文化資源在全國范圍內(nèi)合理流動，打造綜合性、專項性、區(qū)域性文化產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺。完善文化市場準入和退出機制，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，健全以內(nèi)容監(jiān)管為重點、以信用監(jiān)管為核心、覆蓋事前事中事后全過程的監(jiān)管體系。