時間：2022-07-27 04:35:53
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇民政扶貧工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、上半年工作總結(jié)
（一）扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，以務(wù)實舉措彌補疫情影響，切實助力脫貧攻堅。組織實施貧困殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目，投入資金7萬元，為35戶農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人提供了必要的種養(yǎng)殖生產(chǎn)資料扶持，確保貧困殘疾人家庭同步如期脫貧。
（二）加強農(nóng)村殘疾人扶貧（就業(yè)）基地建設(shè)。修訂完善《市市級殘疾人就業(yè)（扶貧）基地考核和資金補助管理辦法》。對省州市三級基地進行全面調(diào)研核查，下發(fā)整改通知書7份，確?；馗玫匕l(fā)揮安置和輻射帶動貧困殘疾人作用。截止目前，全市扶貧（就業(yè)）基地總數(shù)為20個，其中農(nóng)村殘疾人扶貧基地10個，安置和輻射帶動貧困殘疾人132人，其中農(nóng)村貧困殘疾人10人。
（三）建立殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制，主動聯(lián)絡(luò)對接。及時更新殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息，與人社、民政等相關(guān)部門共享信息，并落實相關(guān)政策。
（四）配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護服務(wù)。上半年重新核查了全市“兩項”補貼基本信息，現(xiàn)有401戶、446名殘疾人享受兩項”補貼政策。
（五）制定了30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)計劃。由于疫情原因暫停了培訓(xùn)工作，計劃下半年根據(jù)情況完成培訓(xùn)工作。
（六）加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，擴大農(nóng)村殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、無障礙改造覆蓋面。目前為止，為全市28戶、28名有康復(fù)需求的貧困家庭殘疾人配發(fā)了30件輔助器具。正在籌備開展貧困殘疾人家庭無障礙改造。
二、下半年工作計劃
（一）加大對殘疾人扶貧基地的管理和資金扶持，發(fā)揮好基地在脫貧攻堅工作中的作用。
（二）進一步完善殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制。
（三）配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護服務(wù)。
（四）完成30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和2名貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作任務(wù)。
2018年9月
2018年以來，縣總工會按照中央和省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的具體要求，以“真幫實扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結(jié)對幫扶工作目標(biāo)評價考核要求，結(jié)合扶貧對象的實際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮(zhèn)文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況和困難需求，認(rèn)真開展扶貧濟困活動，取得較好成效，現(xiàn)將工作開展情匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高扶貧工作的認(rèn)識
結(jié)合工作實際，縣總工會成立了以主席為組長，分管副主席為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)。2018年以來縣總工會把精準(zhǔn)扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃，并安排專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，制定實施方案、責(zé)任落實到人?？h總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下，深入村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準(zhǔn)扶貧年度工作計劃。
二、深入村社，慰問困難群眾
為做好精準(zhǔn)扶貧工作，縣總工會多次深入村社，了解村情民意，同時加強與其他幫聯(lián)單位的溝通聯(lián)系，制定工作計劃、方案，將惠農(nóng)、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發(fā)展做實事。
（一）堅持進村入戶，了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式，與鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊員開展深入交流，對村社道路、危舊房改造、養(yǎng)殖溫棚建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目進行全面了解，掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底，詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的實際困難，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調(diào)研，通過開展幫扶活動，進一步密切了黨群、干群關(guān)系， 確保了結(jié)對幫扶工作有序推進，加強了結(jié)對幫扶活動的有效落實。
（二）結(jié)合實際，開展幫扶。一是對幫扶聯(lián)系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調(diào)查，積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定；二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品；三是春節(jié)期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學(xué)，開展了留守兒童關(guān)愛活動，為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學(xué)習(xí)生活用具。六是今年夏季發(fā)生暴雨災(zāi)害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶，查看災(zāi)情，配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災(zāi)救災(zāi)、幫扶救助活動；七是全縣誓師動員大會后，縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村，進一步核實貧困戶的產(chǎn)業(yè)、收入、勞務(wù)等情況，并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯(lián)合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。
（三）扎實開展精準(zhǔn)摸底，幫助制定一戶一策?？h總工會干部利用一周時間，對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案，按照“謀細(xì)、求實、做精”的工作要求，通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數(shù)據(jù)，逐戶調(diào)查家庭人員情況、勞動力、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、生產(chǎn)技能特長、人均收入、致貧原因、產(chǎn)業(yè)增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺賬，精確列出幫扶計劃及措施，進一步找準(zhǔn)了幫扶脈搏，幫助農(nóng)戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標(biāo)和信心。
三、存在問題和下一步工作計劃
一、城鄉(xiāng)低保工作
按照城鄉(xiāng)低保政策和上級要求，正常完成城鄉(xiāng)低保各項工作任務(wù)，工作重點放在對原有城鄉(xiāng)低保對象，按照“實事求是，以戶為主，人戶結(jié)合”的原則進行整改，防止“漏保”現(xiàn)象，整改中按上級要求認(rèn)真核查，清退“人情保、關(guān)系保、失地保、穩(wěn)定?！?，及時化解因清查違規(guī)辦理低保工作帶來的各種不穩(wěn)定風(fēng)險；監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及村(居)委會對《縣人民政府辦公室關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保工作三公示長監(jiān)督機制的通知》（X政辦〔XXXX〕XX號）文件精神的落實情況，并做好城鄉(xiāng)低保對象年終審核工作，真正做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”；按照省市要求，進一步完善全國最低生活保障信息系統(tǒng)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）專職操作人員培訓(xùn)，確保信息錄入及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、更新及時。
二、醫(yī)療救助工作
繼續(xù)加大民政對象和建檔立卡貧困戶的醫(yī)療救助工作力度，工作重點放在民政對象及建檔立卡貧困戶身份識別上。針對我縣醫(yī)療救助資金缺口較大的問題，及時向縣政府、市民政局做相關(guān)匯報，通過協(xié)調(diào)多渠道解決資金缺口問題，并努力爭取上級撥付資金。
三、殘疾人兩項補貼工作
完善殘疾人社會保障體系，積極與縣殘聯(lián)溝通協(xié)調(diào)，做到早籌劃、早布置、早落實，扎實有序推進項目實施，按時完成補貼發(fā)放工作任務(wù)，切實改善我縣殘疾人基本生活，確保黨委政府對殘疾人的特惠政策落實到困難殘疾人和重度殘疾人身上。
四、低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作
積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供相關(guān)信息，充實核對中心所需數(shù)據(jù)，進行信息比對，確保社會救助、社會福利等社會保障制度有效實施，確保及時掌握社會救助對象家庭的財產(chǎn)變化狀況及隱性收入，將一部分收入、財產(chǎn)等申報不實的人員排除在救助范圍之外。
五、精準(zhǔn)扶貧工作
堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理、資源統(tǒng)籌的原則，以制度有效銜接為重點，加強部門協(xié)作，完善政策措施，健全工作機制，形成制度合力，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用，進一步完善最低生活保障制度，建立形成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)同步提高工作機制，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實行政策性保障兜底脫貧，確保到2018年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
六、做好低保中心工作任務(wù)的同時，迎接好上級領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
1、成立工作機構(gòu)。成立“縣人社局、鄉(xiāng)政府駐村工作組”，并設(shè)立駐村工作隊辦公室。局黨委副書記、副局長茍元海任組長，縣人社局潘俞先，鄉(xiāng)政府謝選、杜勇為工作組成員和駐村干部。
2、落實駐村干部責(zé)任。按照國家扶貧工作和縣委、縣政府要求，工作組要求駐村干部一要認(rèn)真履職，進駐到村；二要進入角色，吃透村情，協(xié)助村干部制定致富方案，幫助聯(lián)系致富項目；三要嚴(yán)格紀(jì)律，約束自己；四要當(dāng)好宣傳員，宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策；五要按時上報信息，寫好心得體會。
二、吃透村情，制定規(guī)劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調(diào)整以來，我局領(lǐng)導(dǎo)和職工周旦、茍元海、張流權(quán)等于10月（一次）、11月（兩次）、12月（兩次）多次深入到掛包聯(lián)系村進行調(diào)研和蹲點，了解情況并制定幫扶計劃、幫助解決實際困難和問題等。
2、制定幫扶規(guī)劃。一是制定了《縣人社局關(guān)于開展干部駐村幫扶扎實推進精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》；二是制定了《村精準(zhǔn)扶貧2014年工作計劃》；三是制定了一戶一策脫貧方案（包括分戶情況和匯總表）；四是協(xié)助、指導(dǎo)該村兩委班子，研究發(fā)展致富方案，幫助他們選準(zhǔn)發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展項目等。
三、真抓實干，做好幫扶
1、進行政策宣講。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動要求，采取召開會議（包括戶主大會）、入戶走訪等方式，廣泛宣講黨的十和十八屆三中、四中全會精神，深入宣講新時期綜合扶貧工作要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策，宣傳省、市、縣委的重大決策部署，并做好群眾的教育引導(dǎo)工作。
2、加強基礎(chǔ)建設(shè)。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該村干部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯，但沒有專人管理，致使雜草叢生、灌木遍地，車開進去找不到路。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開黨委會議，研究解決2萬元資金，對該村道路進行“亮”化；下一步，協(xié)調(diào)縣交通運輸局，將該村村道路納入儲備項目。同時，解決新電腦（一體機）1臺，幫助該村黨務(wù)、村務(wù)工作實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、電子化管理。
3、進行產(chǎn)業(yè)培育。作為貧困村，村尚無村集體企業(yè)。按照扶貧工作要求，縣人社局與村干部一道，通過召開戶主大會、入戶走訪攝像，幫助41戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過統(tǒng)計匯總，近三年41戶貧困戶將養(yǎng)牛53頭；豬219頭，其中母豬4頭；羊40只；雞3150只，其中確認(rèn)養(yǎng)土雞2050只；鴨子300只；養(yǎng)魚30500尾；種植白果樹、桂花樹0.7畝；藥材1.5畝。
縣委、縣政府決定召開這次農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市“兩項制度”有效銜接工作會議精神，安排部署我縣農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作。會前，縣委、縣政府就此項工作召開了專題會議，對有關(guān)具體事項作了詳細(xì)安排。下面，我就如何開展這項工作講三點意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識，深刻領(lǐng)會農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接工作的重大意義
農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)是當(dāng)前解決農(nóng)村貧困問題的兩項基本制度，“兩項制度”有效銜接，根本目的就是對沒有發(fā)展能力的貧困人口做出兜底性制度安排，通過救助維持其基本生存；對具有發(fā)展能力的貧困人口給予新的政策支持，通過扶持促進其脫貧致富，以形成低保維持生存、扶貧促進發(fā)展的新的扶貧開發(fā)工作格局。做好這項工作，對穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問題具有十分重要的意義。
（一）實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接，是落實黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建和諧社會的基本要求。關(guān)注民生、保障農(nóng)村貧困人口基本生活，提高他們的收入水平和自我發(fā)展能力，這是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、堅持以人為本的具體體現(xiàn)，也是保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會的必然要求。兩項制度有效銜接工作是今年全縣扶貧開發(fā)的一項重點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實做好“兩項制度”有效銜接工作，努力改善農(nóng)村民生，不斷提高貧困群眾生活水平。
（二）實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接，是建立貧困瞄準(zhǔn)機制、解決貧困人口生存和發(fā)展問題的現(xiàn)實需要。我縣農(nóng)民收入水平較低，貧困人口比例較大，解決好這個問題，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。推進“兩項制度”有效銜接，就是要通過對貧困戶進行全面調(diào)查摸底、建檔立卡，客觀真實地反映他們的生產(chǎn)生活狀況，形成一套信息量相對全面的農(nóng)村貧困人口基本情況數(shù)據(jù)庫，分門別類地實施生活保障和扶貧開發(fā)“兩輪驅(qū)動”政策，對于沒有發(fā)展能力的貧困人口通過救助維持其基本生存，對于有發(fā)展能力的貧困人口通過開發(fā)式扶貧促進脫貧致富，從根本上解決貧困群眾的生存和發(fā)展問題，最終實現(xiàn)共同富裕。特別是在國家惠農(nóng)政策力度越來越大的情況下，農(nóng)村扶貧工作的著眼點要更多轉(zhuǎn)向提高貧困戶的自我發(fā)展能力。從這個意義上說，實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容，是鞏固溫飽、脫貧致富的基礎(chǔ)性工作。
（三）實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接，是完善農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策體系的基礎(chǔ)工作。目前，農(nóng)村貧困人口可分為三種情況，即喪失勞動能力的純低保對象，有勞動能力的扶貧對象，還有一部分有勞動能力的低保對象。無論是研究完善農(nóng)村低保制度還是研究制訂新十年扶貧規(guī)劃、“十二五”扶貧政策等，都需要對全縣農(nóng)村貧困狀況進行全面科學(xué)的研判。通過開展“兩項制度”有效銜接工作，對上述三種貧困人口的規(guī)模、特點、分布、需求等進行調(diào)查摸底、建檔立卡，形成一套較為完整的農(nóng)村貧困戶信息系統(tǒng)，可以為扶貧和民政部門建立和完善各項政策提供依據(jù)，也可以為教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門提供一個通用的工作平臺，各部門根據(jù)貧困人口狀況實施分類扶持，必將提高政府扶貧資源的使用效能，減少扶貧資源配置的重復(fù)或遺漏。
二、明確任務(wù)，扎實有序地推進兩項制度有效銜接工作的正常開展
（一）明確責(zé)任，在目標(biāo)上進行銜接。農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)都是解決農(nóng)村貧困問題的重要措施，但各有側(cè)重，目標(biāo)責(zé)任不盡相同。農(nóng)村低保主要著眼于維持生存，保障農(nóng)村困難群眾的基本生活；扶貧開發(fā)主要著眼于促進發(fā)展，通過扶持有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)脫貧致富。低保的責(zé)任在于為困難群眾基本生活提供兜底保障，解決困難群眾的生存問題，扶貧的責(zé)任在于對具有發(fā)展能力的貧困人口給予新的支持，通過扶持促進其脫貧致富。將兩項制度有效銜接，主要目標(biāo)任務(wù)是建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)工作機制，為我縣實現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（二）把握政策，在規(guī)模上進行銜接。對農(nóng)村低保對象，按政策足額發(fā)放最低生活保障金；對農(nóng)村扶貧對象，根據(jù)不同情況，給予貸款貼息、產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、改善居住條件等方面的扶持。按照省政府確定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣1196元以下的貧困人口和1196-1500元低收入人口總規(guī)模為7萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣上分解下達的對象規(guī)模，結(jié)合各自實際，合理確定本轄區(qū)內(nèi)貧困人口數(shù)量，絕不能圖簡單省事搞平均分?jǐn)?。要充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用，做到公平公正、透明公開。要嚴(yán)把政策關(guān)，對符合政策的對象一視同仁，做到符合政策對象的一戶不漏，不符合政策對象的一戶不扶，嚴(yán)禁弄虛作假，堅決杜絕“關(guān)系戶”、“人情戶”，確保真正的貧困戶進入扶持范圍，切實將好事辦實，實事辦好。
（三）分類扶持，在對象上進行銜接。搞好扶貧和低保對象的識別，是推進兩項制度有效銜接的基礎(chǔ)性工作。由于農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象都是貧困人口，覆蓋對象難免有所交叉重疊，兩項制度對象的銜接就顯得尤為重要。在農(nóng)村低保和扶貧對象的界定識別上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要本著實事求是的原則，做細(xì)做實工作，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣上審批、逐級公示的程序進行。農(nóng)村低保對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，扶貧開發(fā)對象是家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力的人口。簡單地說，對農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以下的困難家庭，及時納入農(nóng)村低保；對其中有勞動能力的低保對象，在享受低保金的同時，符合條件的及時給予扶貧開發(fā)政策扶持。只有對農(nóng)村困難群眾實行分類扶助，才能實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對識別出來的扶貧和低保對象,一定要按照分類扶持的要求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，真正實現(xiàn)兩項制度有效銜接。
（四）動態(tài)管理，在操作上進行銜接。隨著農(nóng)村低?；緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，兩項制度銜接工作要在操作上加強銜接，實行動態(tài)管理。核定農(nóng)村低保對象時，要對有勞動能力和無勞動能力的家庭進行分類，并把有勞動能力的家庭適時納入扶貧部門的扶貧開發(fā)計劃；要采取定期或不定期復(fù)核，對于通過扶貧開發(fā)，收入高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的對象，按照程序及時辦理退保手續(xù)；對于因各種原因返貧，收入下降到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村家庭，要及時地將其納入低保范圍，保證農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象有進有出，及時進出。這里，我要特別強調(diào)，農(nóng)村低保一定要兌現(xiàn)政府的承諾，在保障基本生活上切實發(fā)揮好“兜底”作用，給困難群眾吃“定心丸”；同時農(nóng)村低保還要弘揚自強、自立的勞動精神，鼓勵低保對象通過扶貧開發(fā)走出低保，減少對低保的依賴。
（五）資源共享，在信息上進行銜接。兩項制度有效銜接，既可以減輕農(nóng)村低保制度的壓力，又可以使更多的農(nóng)村貧困人口受益。這是一項惠及更多困難群眾的新舉措，扶貧、民政部門要加強溝通，密切配合，要利用現(xiàn)有資源，使農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互通互補，真正做到民政和扶貧部門信息互通、資源共享，在利用雙方資源、協(xié)調(diào)相關(guān)政策方面有新的進展。
（六）制訂規(guī)劃，在措施上進行銜接。扶持措施是實現(xiàn)兩項制度有效銜接的落腳點，是有效銜接是否到位的核心標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，我縣扶貧開發(fā)的基本對象就是這次認(rèn)定的貧困戶，重點是增加貧困群眾收入、提高貧困人口自我發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將幫扶措施的落實作為試點工作的重中之重，想方設(shè)法抓好抓實。對于每個貧困戶，要有針對性地制訂幫扶規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)項目、幫扶單位、資金來源和年度增收目標(biāo)，確保扶貧對象得到及時有效的扶持。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保兩項制度有效銜接工作取得實效
兩項制度有效銜接是全縣當(dāng)前乃至今后十年扶貧開發(fā)重要的基礎(chǔ)性、制度性建設(shè)，是一項全新的工作。必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力的工作措施，開拓創(chuàng)新，確保這項工作取得實實在在的效果。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要具體抓，分管副職直接抓，駐村干部配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管副職為主要責(zé)任人，駐村干部為直接責(zé)任人。各有關(guān)部門要積極配合，相互支持，形成合力。扶貧部門要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，研究制訂方案，組織開展工作，落實扶貧對象到戶幫扶措施。民政部門要確定低保范圍和標(biāo)準(zhǔn)，落實低保戶的救助措施，配合扶貧部門落實交叉對象的扶持政策。財政部門要提供資金支持，落實工作經(jīng)費，負(fù)責(zé)資金管理和監(jiān)督。統(tǒng)計部門要搞好貧困監(jiān)測以及農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)分析，確定貧困發(fā)生率及貧困人口識別規(guī)模。殘聯(lián)要及時核對殘疾人的有關(guān)情況，對殘疾人中的低保和扶貧對象提供重點幫扶。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實肩負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。其他有關(guān)部門要充分發(fā)揮政策、信息、技術(shù)、資源等方面的優(yōu)勢，把搞好“兩項制度”有效銜接工作納入本單位的工作計劃，共同促進這項工作順利開展。要充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳欄、村務(wù)公開欄進行廣泛宣傳，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍，使這項惠民政策深入人心。同時，要采取多種形式對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們充分了解和掌握具體方法、步驟和相關(guān)政策，確保各項工作順利開展。
二要強化督查檢查。縣委、政府將把此項工作作為督查工作中的一項重要內(nèi)容，強化督查、推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本地、本部門的實際，制定詳細(xì)的工作計劃，明確工作目標(biāo)，制定工作措施，落實工作職責(zé)，精心組織、狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常對工作開展情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，改進工作。對工作中遇到的問題和困難要及時報告。兩項制度有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期地加大對試點工作的督查力度，并將督查情況及時予以通報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作實踐中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法要予以總結(jié)推廣，對存在問題要責(zé)令限期整改，確保此項工作順利進行。
三要實行目標(biāo)管理。縣委、縣政府研究決定，兩項制度有效銜接工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣委、縣政府簽訂責(zé)任書。各村也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，對各項內(nèi)容要量化到村、到人，使人人有壓力，個個有擔(dān)子。要實行屬地負(fù)責(zé)制，努力實現(xiàn)“三個確?！保创_保規(guī)范操作，確保準(zhǔn)確識別，確保農(nóng)戶不上訪。
2014年，我局招商引資工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州商務(wù)合作局具體指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，結(jié)合扶貧移民工作實際，積極為我州招商引資工作營造良好的環(huán)境，為全州經(jīng)濟和諧發(fā)展開展了相關(guān)工作，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識到位
州扶貧和移民工作局作按照工作實際，積極為全州招商引資工作營造良好的投資環(huán)境。局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視招商引資工作，始終堅持把為全州招商引資提供基礎(chǔ)服務(wù)工作，列入扶貧移民工作的重要議事日程來抓，多次召開招商引資工作會議，專題研究部署。同時局黨組及時成立由局黨委書記、局長周道君同志為組長，各副局長為副組長，各科室成員為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行工作計劃，指定科室負(fù)責(zé)此項工作，并在全州扶貧移民工作會議上提出了明確要求，為全州扶貧移民的招商引資工作順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮職能，營造氛圍
扶貧移民工作主要負(fù)責(zé)全州范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行國家扶貧開發(fā)和大中型水利水電工程移民遷建、安置和后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)長期規(guī)劃和項目實施，維護貧困群眾和移民群眾的合法利益，今年工作中，我局牢固樹立構(gòu)建社會主義和諧社會的大局意識，以維護社會穩(wěn)定為己任，狠抓招商引資工作的落實。一是加大項目實施力度，確保年初項目在今年內(nèi)全部實施完成。二是扶貧攻堅深入推進，投入財政專項扶貧資金3.6億元（含信貸資金），通過實施整村推進、連片開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、地方病防治項目等，全州1.62萬人生產(chǎn)生活條件得到有效改善。三是全力推進全州水電移民安置工作和移民后期扶持工作開展，全年累計完成移民搬遷安置投資11.3億元。
三、工作扎實、成效顯著
年內(nèi)，在全州移民系統(tǒng)的共同努力下，通過局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組與丹巴縣桂泰水電開發(fā)有限公司銜接，加強與丹巴縣人民政府溝通聯(lián)系，通過對企業(yè)進行重點考察，深入了解企業(yè)規(guī)模、資金狀況等情況。經(jīng)過多方多次洽談和不懈努力，于9月30日與丹巴縣桂泰水電開發(fā)有限公司達成一致，并簽訂了《丹巴縣人民政府招商引資協(xié)議》，該公司擬投資5000萬元，在丹巴縣巴底鄉(xiāng)駱駝溝頭道橋新建裝機1.62萬千瓦水電站一座。
四、存在問題和2015年工作安排
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的精神和系列講話精神，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧工作方針，以縣委、縣政府總體脫貧攻堅實施意見為指導(dǎo)，以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標(biāo)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等專項扶貧工作措施，努力實現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、村情民況
村位于東臨鎮(zhèn)政府往南20公里，為本鎮(zhèn)最南邊行政村，205國道、高速公路貫穿該村，轄12個村民小組，總戶數(shù)450戶，1940人，耕地面積1026畝，林地1942畝。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏葉、茶園等；水田面積近千畝。村民收入主要依靠林業(yè)、茶葉、箬葉、毛竹、養(yǎng)殖業(yè)等。共有建檔立卡貧困戶37戶77人，2015年脫貧10戶25人，2017年脫貧10戶15人，2018年已脫貧17戶37人。
三、貧困原因
一是資金緊缺，缺乏先進的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是部分村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，缺乏市場經(jīng)濟效益觀念，不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念，只能從事簡單的體力勞動，賺取低廉的勞動報酬。三是因病、因殘、年老體弱人群較多。
四、幫扶舉措
一是積極保障財政投入。認(rèn)真研究上級出臺的各項扶貧支持政策，加大與省、市財政工作銜接、匯報力度，積極為扶貧聯(lián)系點爭取扶貧開發(fā)項目，加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
二是對因病、因殘、年老體弱致貧的貧困戶，重在生活救助。幫助其申請醫(yī)療扶貧、民政救助及子女教育資助等，在春節(jié)、中秋等重大節(jié)日上門走訪慰問，并發(fā)動干部職工及社會各界人士對其進行捐助。
三是對缺技術(shù)、缺資金致貧的貧困戶，重在產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)系縣農(nóng)委和人社局定期組織專業(yè)技術(shù)人員免費到村里開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)動種養(yǎng)殖大戶到村傳授經(jīng)驗，提高貧困戶致富技能。對有脫貧愿望又缺資金而無法起步的貧困戶，幫助他們落實一些種養(yǎng)殖等投資少、見效快的生產(chǎn)項目，并給予一定的資金扶持。
四是對有勞動能力而無就業(yè)途徑的貧困戶，重在勞務(wù)輸出。針對貧困戶自身情況和技術(shù)能力，積極與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)聯(lián)系，將有勞動力又愿意外出務(wù)工的貧困戶推薦到園區(qū)內(nèi)企業(yè)務(wù)工，以提高家庭收入。
在對納稅人的政策宣傳方面，稅政科先后兩次組織召開企業(yè)辦稅人員會議，講解新企業(yè)所得稅政策，講解新企業(yè)所得稅在申報表，講解新營業(yè)稅條例的政策變化，講解新企業(yè)所得稅匯算軟件的操作使用，我們稅政科的職責(zé)就是要使各項稅收政策及時準(zhǔn)確得到落實，2012年這項工作我們認(rèn)認(rèn)真真地去做了，我們盡到了我們的職責(zé)。
二，做好2010 年企業(yè)所得稅匯算工作
三，加強地方各稅管理，促進稅收收入
2012年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業(yè)特點 具體制定措施，強化管理。
1， 流轉(zhuǎn)稅方面，
進一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規(guī)模的工程項目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進一步健全部門信息溝通機制，及時獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息，掌握工作主動權(quán)。三是建立工程項目巡查責(zé)任制，及時將新開工項目納入臺帳管理。
建立重點工程項目備案制度，將建筑、房地產(chǎn)行業(yè)項目納入“電子動態(tài)管理圖”實行監(jiān)控管理，隨時掌握項目進展和納稅情況。
努力將教育勞務(wù)單位納入稅收管理，2012年共教育勞務(wù)單位共辦證 戶，補稅13萬多元。
在資源稅征收管理中，繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會齊抓共管的局面。
2，所得稅管理方面，
2012年，我局全年已在 戶納稅企業(yè)中成功推行個人所得稅全員電子申報。 我局根據(jù)《新鄉(xiāng)市地稅局、新鄉(xiāng)市國稅局關(guān)于加強長虧、低零申報企業(yè)所得稅管理暫行辦法的》的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)輝實際情況，經(jīng)過認(rèn)真討論，并廣泛征求意見，制定了《衛(wèi)輝市地稅局關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理的意見》。著重強調(diào)了稅務(wù)稽查對企業(yè)征收方式的鑒定工作上的發(fā)言權(quán)，稽查畢竟在調(diào)查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規(guī)的操作程序，并且執(zhí)行的很規(guī)范，又能置身事外，能起到很好的公平監(jiān)督作用，在我們已經(jīng)形成的方案中，對低于預(yù)警值的企業(yè)，規(guī)定必須經(jīng)過評估和稽查兩道程序，相關(guān)結(jié)論吻合后才審批按帳征收。
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3，財產(chǎn)行為稅方面，
主要是聯(lián)合國稅、土地、建設(shè)、房管等部門互通信息，形成全市上下聯(lián)動、部門協(xié)作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題，組織公安、地稅、保險等部門召開聯(lián)席會議，研究制定出了“政府協(xié)調(diào)、保險代扣、交警查驗”的車船稅征管模式。三是在房產(chǎn)稅征收方面，通過與房管、建設(shè)等部門加強合作，及時掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規(guī)范管理”的原則，政府先后出臺了《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于在全市開展城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理整治的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于印發(fā)衛(wèi)輝市房屋租賃業(yè)稅收專項整治工作實施方案的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于加強交通運輸業(yè)稅收管理的意見》。在全市范圍內(nèi)進行城鎮(zhèn)土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業(yè)稅收專項整治工作，
加強印花稅核定征收管理，規(guī)犯核定征收范圍，正確執(zhí)行稅收政策，促進印花稅稅收收入。
加強兩稅比對工作，通過調(diào)取國稅征收增值稅和消費稅的入庫情況，和地稅征收城建稅附加進行詳細(xì)比對，查找城建稅征收漏洞，加強城建稅的征收和管理。
四，做好稅收執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督服務(wù)工作
1， 稅政科2012年通過對基層各個稅收執(zhí)法崗位的認(rèn)真梳理和歸納，我們將每個基層人員的具體崗位職責(zé)進行了總和，一方面在征管系統(tǒng)中的執(zhí)法流程上配置到位，另方面簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，一般人員與所長簽，所長與局長簽。責(zé)任到人，職責(zé)到崗、具體到每一項工作，使每一個稅收執(zhí)法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負(fù)責(zé)那些工作，熟悉各項工作的具體要求，防止出現(xiàn)稅收執(zhí)法程序錯誤。
2，稅政科2012年通過召開稅收執(zhí)法工作會議的形式，對稅收執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定的主要稅收業(yè)務(wù)的執(zhí)法流程及性詳細(xì)講解，并對執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)的錯誤進行講評，通過介紹經(jīng)驗的形式達到共同提高，另外通過短信平臺，對稅收征管各個時期容易出現(xiàn)的稅收執(zhí)法責(zé)任制問題對基層稅收執(zhí)法人員進行提醒服務(wù)，如針對過節(jié)集中請銷假，對具體稅種納稅期限的調(diào)整，對節(jié)假日納稅期限順延等。通過提醒服務(wù)，大大減少了稅收執(zhí)法差錯。
五，做好2012年度營業(yè)稅調(diào)查工作
六， 積極開張依法行政示范單位創(chuàng)建工作，
2012年衛(wèi)輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作方案的，對列入方案內(nèi)的工作項目逐項進行落實，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規(guī)范準(zhǔn)備工作。
根據(jù)河南省地稅局制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項配套制度的有關(guān)規(guī)定及上級局對此項工作的具體要求，稅政科認(rèn)真進行了落實，一，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項配套制度的有關(guān)文件，并在10月中旬進行學(xué)習(xí)情況考試。
2012年，我局被新鄉(xiāng)市地稅局提名為行政復(fù)議先進單位。
2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗收。
總結(jié)以上工作， 2012年，稅政科將在新鄉(xiāng)市局和衛(wèi)輝市局的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好稅收政策法規(guī)的貫徹落實工作，加強各稅種征收管理的監(jiān)管工作，認(rèn)真做好稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實和考核督導(dǎo)工作，把各項工作做得更好。
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