時間:2023-02-17 01:53:24
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇搬遷工作安排,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
縣委、縣政府召開全縣移民搬遷安排工作會議,今天。主要目的貫徹落實省市移民搬遷安排工作會議精神,安排安排我縣20102020年及2011年度的移民搬遷安排工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,動員全縣各級各部門立即行動起來,迅速掀起移民搬遷安排工作熱潮。剛才,桂林同志就《縣20112020年移民搬遷安排工作規(guī)劃》和2011年實施方案進行了說明,稍后,春茂書記還要做重要講話?,F(xiàn)在就今年的全縣的移民搬遷安排工作講幾點意見
一、明確我縣移民搬遷安排目標(biāo)任務(wù)
5月上旬,依照5月6日全省移民搬遷安排工作會議要求??h委、縣政府從發(fā)改、扶貧、國土、水務(wù)、林業(yè)等部門抽調(diào)工作人員,深入全縣13個鎮(zhèn)120個村,對需要搬遷的地災(zāi)移民、洪災(zāi)移民、扶貧移民、生態(tài)移民和工程移民的數(shù)量、規(guī)模進行了調(diào)查、摸底、核實,此基礎(chǔ)上,編制了縣20112020年移民搬遷安排工作規(guī)劃》和《縣2011年移民搬遷安排工作實施方案》計劃從今年開始,利用10年時間搬遷安頓13000戶50000人。其中:地災(zāi)移民1000戶4000人,洪災(zāi)移民520戶2000人,扶貧移民7800戶30000人,生態(tài)移民3680戶14000人。建設(shè)移民搬遷安排小區(qū)16個,移民集中安排點120個,集中安頓7400戶28850人,分散安頓5600戶21150人。
今年我縣要完成移民搬遷安頓1100戶4400人,根據(jù)省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。重點搬遷受地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害威脅的群眾。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的工作任務(wù)桂林同志在發(fā)言中已經(jīng)明確,請各單位結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實,確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實施好10年移民搬遷安排規(guī)劃開好頭、起好步。
二、扎實做好2011年移民搬遷安排工作
已進入6月份,當(dāng)前。要完成2011年度1100戶4400人的移民搬遷安排任務(wù),時間很緊、任務(wù)很重,各鎮(zhèn)各部門務(wù)必要高度重視,會后立即行動起來,全面啟動移民搬遷安排工作。
(一)迅速開展摸底調(diào)查。依照省市要求。五保戶實行集中供養(yǎng),特困戶由政府提供免費住房,特困戶建房規(guī)范視其家庭人口每戶按3050平方米考慮,五保戶、特困戶不得逾越總搬遷比例的10%各鎮(zhèn)在會后要迅速抽調(diào)人員,進村入戶開展調(diào)查摸底工作,摸清群眾的戶型選擇意愿,摸清一般貧困戶、特困戶和五保戶的戶數(shù)、人數(shù)以及搬遷類型,嚴(yán)格依照省市規(guī)范和比例要求造冊登記、簽字確認(rèn),要實行誰摸底調(diào)查誰簽字負(fù)責(zé),嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、弄虛作假。調(diào)查摸底表由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),依照搬遷類型分類,以村為單位進行填報,以鎮(zhèn)為單位進行匯總,經(jīng)鎮(zhèn)長和縣直相關(guān)牽頭部門負(fù)責(zé)人簽字后,6月10日前上報縣移民搬遷安排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)合理選定集中安排點。這次移民搬遷安排工作主要采取集中建房的方式。向大村集中;對分散安排戶要嚴(yán)格審查,從嚴(yán)控制。因此,各鎮(zhèn)各牽頭部門要按照“以集中安排為主,分散安排為輔”思路,重點在縣城、集鎮(zhèn)、中心村和較大的自然村選定一批集中安排點、一批移民新村、一批小城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和避災(zāi)扶貧搬遷“三位一體”集中安排小區(qū),使我縣集中安排戶數(shù)達(dá)到總搬遷戶數(shù)的70%以上。移民安排點分為4個層次,一是3個縣級集中安排示范社區(qū),主要安排全縣范圍內(nèi)的移民搬遷戶。會后由縣國土局牽頭,縣扶貧局、住建局參與,下梁鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)配合,實地進行勘查后再行確定。二是10個鎮(zhèn)級集中安排示范點,主要安排本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的移民搬遷安排戶,由各鎮(zhèn)自行選點,6月10日前報縣移民搬遷安排領(lǐng)導(dǎo)小組審定。需要說明的被確定為縣級集中安排示范社區(qū)的鎮(zhèn)不再安排鎮(zhèn)級集中安排示范點。三是村級集中安排點,主要安排本村和鄰近村組的移民搬遷戶,由各鎮(zhèn)根據(jù)實際需求選點確定;四是分散安排點,由各鎮(zhèn)因地制宜進行選點。集中安排點選擇要做到三高三避一禁止”即:高出水位線、高地勢、高地基,避洪水、避滑坡、避泥石流,禁止在地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定和存在災(zāi)害隱患的地方建房,確保安排點地質(zhì)條件穩(wěn)定,平安可靠。另外,集中安排點要選擇基礎(chǔ)條件相對較好,產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模的公路沿線、川道地區(qū),或者水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施易于解決并靠近交通干線的地方,能夠解決搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的問題,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”目標(biāo)。
(三)認(rèn)真編制規(guī)劃方案。會上印發(fā)了縣20112020年移民搬遷安排工作規(guī)劃(討論稿)請各鎮(zhèn)各有關(guān)部門結(jié)合該規(guī)劃。認(rèn)真編制移民搬遷安頓10年規(guī)劃和年度工作實施方案,6月20日之前上報縣移民搬遷安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位在編制規(guī)劃方案時要做到六個結(jié)合”即與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合、與旅游開發(fā)相結(jié)合、與整村推進連片開發(fā)相結(jié)合、與石板房改造相結(jié)合、與災(zāi)民建房相結(jié)合。同時,要堅持“科學(xué)、經(jīng)濟、實用”原則,合理確定每個集中安排點的所在地方、安排規(guī)模(包括戶數(shù)、人數(shù))所需土地面積和配套設(shè)施,并廣泛征求項目所在地村組干部和廣大群眾的意見,確保規(guī)劃方案的適用性和可操作性。移民點基礎(chǔ)設(shè)施及其它項目,要按照“需要什么,規(guī)劃什么”要求,科學(xué)布局,統(tǒng)籌規(guī)劃。
(四)扎實抓好集中安排小區(qū)建設(shè)。依照責(zé)任分工。各相關(guān)鎮(zhèn)和部門依照職能職責(zé)做好協(xié)調(diào)配合工作;10個鎮(zhèn)級集中安排示范點,每個都要按照“統(tǒng)一坐向、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一面積、統(tǒng)一用材、統(tǒng)一色調(diào)”要求,由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施,縣直相關(guān)部門指導(dǎo)配合,群眾自行建房;村級集中安排點和分散安排點,由各鎮(zhèn)和相關(guān)村負(fù)責(zé)組織實施,各聯(lián)鎮(zhèn)包村單位做好配合指導(dǎo)工作。各級各部門務(wù)必要依照職責(zé)分工,進一步細(xì)化任務(wù)、夯實責(zé)任,強化措施、加大力度,全力以赴抓好移民安排項目建設(shè)工作,千方百計加快工程進度,確保按時完成各級集中安排示范點的建設(shè)任務(wù)。同時,各單位都要明確包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)強有力的技術(shù)干部,常住施工現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),切實建好這一惠及廣大群眾的民生工程。
(五)掌握時限按期施工。依照市上統(tǒng)一安排。第一批移民搬遷安排戶要動工建設(shè),進城無土安排工作要全面啟動;7月中旬,要完成今年搬遷施工項目的規(guī)劃設(shè)計、評審、籌資、招標(biāo)等工作;11月底以前要完成第一批居民安排點建設(shè)和進城入鎮(zhèn)無土安排移民戶房屋主體建設(shè)任務(wù);12月底要對2011年移民搬遷工作進行自查、考核。各鎮(zhèn)各部門要依照這一時限要求,盡快啟動所有集中安排點的選點、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等工作,確保2011年度的移民搬遷安排任務(wù)按時圓滿完成。
三、嚴(yán)格依照規(guī)范要求搞好移民搬遷工作
(一)搞好宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、專欄和會議等多種形式。充分調(diào)動群眾參與項目建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“要搬”宣傳發(fā)動要做到三到戶”一是宣傳資料發(fā)放到戶。由縣移民搬遷安排工作辦公室統(tǒng)一印制宣傳手冊、宣傳單,各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)及時發(fā)放到移民對象手中,使移民搬遷的目的意義家喻戶曉。二是政策規(guī)定宣講到位。各單位干部職工在進行調(diào)查摸底的同時,要仔細(xì)講解實施移民搬遷安排工作的政策、措施、順序和辦法,對于搬遷戶的補助資金,省市具體補助政策未出臺之前,依照每戶2萬元的規(guī)范進行宣傳。三是群眾疑慮解答到戶。要把移民搬遷安頓的有關(guān)問題一一向群眾宣講清楚,認(rèn)真解釋移民搬遷對象、補助規(guī)范和安置政策,消除群眾疑慮。
(二)統(tǒng)籌搬遷計劃。移民搬遷涉及面廣。具體實施過程中,要堅持從寬政策,統(tǒng)籌各類搬遷計劃。一是把各類移民搬遷統(tǒng)一納入全縣移民總盤子;二是除扶貧對象外,其他形式搬遷盡量動員更多群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;三是對受地災(zāi)和洪災(zāi)等威脅需要搬遷的群眾,必需全部進行搬遷,要采取一定的硬性措施,不留一戶。
二、 成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:*
副組長:xx、*
組 員:各部門指定×××名負(fù)責(zé)人(待定)
職 責(zé):
1.組織公司搬遷的全面工作;
2.討論制訂公司搬遷的工作方案并組織實施;
3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4.領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對各自部門的搬遷工作負(fù)責(zé)。
三、 搬遷的具體工作:
1、準(zhǔn)備工作:*年 月 日—— 月 日
① 按照平面圖對各部門新址進行分配;
② 確定搬遷的具體時間、成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定成員;
③ 組織小組成員到新址進行實際場地考察;
工作包括:參照平面圖對新址的各部門工作點進行統(tǒng)一編號、家具擺設(shè)規(guī)劃、粘貼標(biāo)識、對新址進行場地、裝修保護(對門框、墻壁轉(zhuǎn)角用紙皮進行保護等)等;
④ 相關(guān)搬遷物件準(zhǔn)備:記號筆、封口膠、紙箱、螺絲刀、錘子、鉗子、裁紙刀、報紙、泡沫等;
⑤ 擬定搬遷工作安排表:包括搬遷車輛、司機、每日搬遷部門的時段安排、搬遷人員安排、用餐安排、貨車配備安排等;
2、搬遷實施:
① 搬遷具體工作應(yīng)遵循:“自力更生,各
部門以自己搬遷為主,行政部服務(wù)為輔”的原則進行搬遷;
② 搬遷前由行政部與物業(yè)公司提前交接并借好相應(yīng)的搬遷運輸用具,開好放行條等事宜;
③ 各部門提前處理不要的物品,并對自己用的電腦進行整理(拆卸、對顯示器和主機進行分開包裝,貼上統(tǒng)一編號),使之成為兩個獨立的整體。要求員工將自己的私人物品裝箱完畢封口,貼上部門、姓名等標(biāo)識。
④ 先搬遷副總裁以上級別領(lǐng)導(dǎo)的辦公室,由其分管部門派員協(xié)助分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關(guān)物品在搬運過程中無損;
⑤ 對于各部門公用區(qū)域的文件 、辦公設(shè)備(例如打印機、復(fù)印機、傳真機等)要求各部門進行打包或者整理要求貼上統(tǒng)一的名稱、編號。易掉易損部件應(yīng)拆卸分開獨立包裝,使之成為獨立整體,便于搬運,確保不漏掉一個零件,一根數(shù)據(jù)線,貴重、易碎物品應(yīng)特別作出注明。
⑥ 搬遷日期、順序安排:
時間:*年 月 日—— 月 日
上午: : ,下午: :
搬遷期間從物業(yè)公司調(diào)配2輛汽車每天安排往返運輸。
從舊樓切斷網(wǎng)絡(luò)、新樓開通網(wǎng)絡(luò)時間考慮,安排科技中心布線完畢網(wǎng)絡(luò)開通后進行,科技信息中心先搬,其他部門后搬。
月 日,科技信息中心
月 日,x總辦公室
、副總裁、總助辦公室
月 日,計劃財務(wù)部、人力資源部
月 日,經(jīng)營部、生產(chǎn)技術(shù)部
月 日,行政部、投資發(fā)展部
月 日,完成整體搬遷,進行收尾工作
四、 搬遷要求:
1、 所有參與搬遷的工作人員要求佩帶工作牌、準(zhǔn)時到位、認(rèn)真負(fù)責(zé);
2、 搬遷前,各部門應(yīng)對新辦公室的布局做到心中有數(shù),以便搬遷時 一步擺放到位;為核定用車數(shù)量,查看每個辦公室擬搬物品時,每個辦公室應(yīng)有人配合;
3、 搬遷工作原則按照方案中的時間安排進行,當(dāng)天未搬完的部門向后順延,依次類推;如當(dāng)天搬遷任務(wù)提前完成,可安排原定次日搬遷的個別部門提前搬遷。
二、成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
副組長:xx、*
組員:各部門指定×××名負(fù)責(zé)人(待定)
職責(zé):
1.組織公司搬遷的全面工作;
2.討論制訂公司搬遷的工作方案并組織實施;
3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4.領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對各自部門的搬遷工作負(fù)責(zé)。
三、搬遷的具體工作:
1、準(zhǔn)備工作:*年月日——月日
①按照平面圖對各部門新址進行分配;
②確定搬遷的具體時間、成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定成員;
③組織小組成員到新址進行實際場地考察;
工作包括:參照平面圖對新址的各部門工作點進行統(tǒng)一編號、家具擺設(shè)規(guī)劃、粘貼標(biāo)識、對新址進行場地、裝修保護(對門框、墻壁轉(zhuǎn)角用紙皮進行保護等)等;
④相關(guān)搬遷物件準(zhǔn)備:記號筆、封口膠、紙箱、螺絲刀、錘子、鉗子、裁紙刀、報紙、泡沫等;
⑤擬定搬遷工作安排表:包括搬遷車輛、司機、每日搬遷部門的時段安排、搬遷人員安排、用餐安排、貨車配備安排等;
2、搬遷實施:
①搬遷具體工作應(yīng)遵循:“自力更生,各部門以自己搬遷為主,行政部服務(wù)為輔”的原則進行搬遷;
②搬遷前由行政部與物業(yè)公司提前交接并借好相應(yīng)的搬遷運輸用具,開好放行條等事宜;
③各部門提前處理不要的物品,并對自己用的電腦進行整理(拆卸、對顯示器和主機進行分開包裝,貼上統(tǒng)一編號),使之成為兩個獨立的整體。要求員工將自己的私人物品裝箱完畢封口,貼上部門、姓名等標(biāo)識。
④先搬遷副總裁以上級別領(lǐng)導(dǎo)的辦公室,由其分管部門派員協(xié)助分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關(guān)物品在搬運過程中無損;
⑤對于各部門公用區(qū)域的文件、辦公設(shè)備(例如打印機、復(fù)印機、傳真機等)要求各部門進行打包或者整理要求貼上統(tǒng)一的名稱、編號。易掉易損部件應(yīng)拆卸分開獨立包裝,使之成為獨立整體,便于搬運,確保不漏掉一個零件,一根數(shù)據(jù)線,貴重、易碎物品應(yīng)特別作出注明。
⑥搬遷日期、順序安排:
時間:*年月日——月日
上午::,下午::
搬遷期間從物業(yè)公司調(diào)配2輛汽車每天安排往返運輸。
從舊樓切斷網(wǎng)絡(luò)、新樓開通網(wǎng)絡(luò)時間考慮,安排科技中心布線完畢網(wǎng)絡(luò)開通后進行,科技信息中心先搬,其他部門后搬。
月日,科技信息中心
月日,x總辦公室、副總裁、總助辦公室
月日,計劃財務(wù)部、人力資源部
月日,經(jīng)營部、生產(chǎn)技術(shù)部
月日,行政部、投資發(fā)展部
月日,完成整體搬遷,進行收尾工作
四、搬遷要求:
1、所有參與搬遷的工作人員要求佩帶工作牌、準(zhǔn)時到位、認(rèn)真負(fù)責(zé);
2、搬遷前,各部門應(yīng)對新辦公室的布局做到心中有數(shù),以便搬遷時一步擺放到位;為核定用車數(shù)量,查看每個辦公室擬搬物品時,每個辦公室應(yīng)有人配合;
3、搬遷工作原則按照方案中的時間安排進行,當(dāng)天未搬完的部門向后順延,依次類推;如當(dāng)天搬遷任務(wù)提前完成,可安排原定次日搬遷的個別部門提前搬遷。
關(guān)鍵詞:圖書館;搬遷 ;整合
圖書館搬遷是一項繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程工作,它既沒有固定的模式,也沒有多少可資借鑒的成熟經(jīng)驗。目前由于高教事業(yè)的迅速發(fā)展,新校舍,新館舍不斷落成,而圖書館的搬遷就成為不常見而又常見的工作,如何能夠順利完成搬遷,成為圖書管理人員工作的焦點。我們學(xué)院的新校舍是于2010年底建成的,圖書館大樓作為學(xué)院的形象工程,窗口工程,它的建設(shè)和搬遷就顯得十分的重要。在搬遷前,學(xué)院由東西兩校區(qū)組成,圖書館也自然分為東西兩個圖書館,原圖書館的布局只分文科、理科、醫(yī)學(xué)館、閱覽室,綜合程度比較高,新館的布局比較精細(xì),因此為搬遷增加了難度,為了順利完成搬遷工作,我們在學(xué)院的統(tǒng)一部署和安排下,精心制定了自己的搬遷計劃。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
這次圖書搬遷不同于以往書庫調(diào)整的書刊搬運,應(yīng)視為我院圖書館工作的一個轉(zhuǎn)折點,一個從傳統(tǒng)工作向現(xiàn)代化工作過度的轉(zhuǎn)折,是邁向新的高度的起點。新館的格局與舊館相比有很大的差別,是從傳統(tǒng)的封閉單純的卡片式借閱,到完全開放,閱讀、為一體的網(wǎng)絡(luò)化,數(shù)字化現(xiàn)代管理方式的轉(zhuǎn)折。所以統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,提高對本次圖書館搬遷的重要性的認(rèn)識。同時要把順利完成搬遷工作同圖書館建設(shè),規(guī)范管理,提高辦學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一起來。通過搬遷優(yōu)化整合兩校區(qū)圖書資源,提高辦學(xué)資源的利用率,提高教學(xué)服務(wù)水平。通過兩校區(qū)圖書管理人員的整合,達(dá)到凝聚人心,激發(fā)工作人員工作熱情調(diào)動工作主動性和積極性的目的。
二、精心策劃,科學(xué)布局
(一)圖書搬遷的準(zhǔn)備工作
1.做好圖書清還工作。圖書清還是對館藏圖書管理的一項常規(guī)性工作,在搬遷之前做好此項工作更有其重要意義。它既有利于準(zhǔn)確地掌握圖書種類總數(shù),又有利于對各類庫房占用面積的設(shè)計,為購置書架、書柜,閱覽桌椅的數(shù)量提供可靠的依據(jù),再者是為了不因搬遷而對讀者的借閱造成不利影響 。可采取“書賬核對,辦理續(xù)借”的辦法,以保證搬遷、清還、使用三不誤。另外,為使清還圖書加快速度,首先要向讀者做好宣傳,以得到支持、理解和配合。其次,由館內(nèi)工作人員擬提清還實施方案,下發(fā)通知單,公布賠償制度,建立讀者還書登記記賬,設(shè)置“特殊情況”備忘錄等。
2.做好圖書清點工作。藏書清點是要對館內(nèi)各書庫圖書進行全面的整序、歸類、排架、剔除、核銷等工作。嚴(yán)格按索書號排列,發(fā)現(xiàn)錯庫、錯架、錯類、錯號藏書進行校正。同時要對清還書上架、歸類,對污損、破舊書進行修補,要認(rèn)真進行核賬、注銷、統(tǒng)計工作。處理好新書與舊書、價格與價值、保留與館藏的關(guān)系。
3.做好線裝古典書籍管理。我院的線裝古典書籍不僅數(shù)量較多,而且不乏乾隆六十年之前的善本。其種類齊全,卷次較為完整,歷史學(xué)術(shù)資料價值甚高。在搬遷前張館長想盡千方百計,克服人員、經(jīng)費不足的困難,安排專人學(xué)習(xí)古籍圖書管理理論知識,請教古籍保護中心專家,協(xié)調(diào)人員、設(shè)備,向?qū)W院報批計劃。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,2010年的暑假為古籍定做了函套,11月配備了紙箱,12月安排了館員將古籍裝函、裝箱封好,充分做好了古籍搬遷的準(zhǔn)備工作。
4.合理布局新館庫房。這是圖書搬遷工作中最關(guān)鍵的一環(huán)。為能做到科學(xué)、合理布局新館庫房,應(yīng)考慮以下因素:一是要依據(jù)現(xiàn)存全部圖書量和今后圖書發(fā)展規(guī)劃,安排新館庫房空間占用量;二是要以方便特殊或?qū)V缸x者和一般讀者,加之預(yù)計今后待發(fā)展讀者的借閱為最終目標(biāo),安排庫房空間占地;三是要保證館內(nèi)工作人員的工作方便及工作臺案的擺放空間;四是要合理安排排架方位,注意安全通道和光線;五是合理擺放閱覽桌,既要有充足的光線,又要方便讀者選書;六是館式一定要體現(xiàn)人性化管理模式,盡量營造一個溫馨的環(huán)境,所以要合理的擺放一些小型花卉和一些常綠植物做點綴;七是做到防火防盜設(shè)施一次到位。因此根據(jù)新館的結(jié)構(gòu),撤銷原兩校區(qū)的大文大理館,新圖書館設(shè)五館四室:醫(yī)學(xué)館;社會科學(xué)館①;社會科學(xué)館②;社會科學(xué)館③;自然科學(xué)館;閱覽室;古籍資料室;采編室和電子閱覽室。
5.分工明確責(zé)任到人。根據(jù)新館五館式布局,在舊館圖書整理的過程中,要求原館人員按照新的五館布局,對舊館圖書進行排查糾錯,人員以原東西校區(qū)管理員為主,個別人員做一調(diào)整。
(二)認(rèn)真準(zhǔn)備,打包裝箱
1、根據(jù)清點的數(shù)目,按照新館的布局先進行圖書分類。
2、按照順序打包裝箱,填寫裝箱單標(biāo)識內(nèi)容清楚,做到舊圖書通過搬遷一次到新館。
(三)統(tǒng)一指揮,實施搬遷
原則按照先東校區(qū)后西校區(qū),先文科館后理科館,再閱覽室和資料室的順序進行搬遷。在搬遷過程中任務(wù)到組,責(zé)任到人,每兩人為一組,全程負(fù)責(zé)監(jiān)督裝車、運輸、卸車以及搬運到指定新館。
(四)整理上架
按照新圖書館五館四室的布局,在搬遷前以按新館的布局進行分類的基礎(chǔ)上,通過搬遷做到一次到位。搬遷完后,重新調(diào)配管理人員,在拆包前根據(jù)裝箱單先進行數(shù)目清點,然后拆包,開箱。按照順序整理、貼計算機條碼和防盜磁條然后上架,盡快完成工作,盡快開館。
三、收獲和體會
通過這次搬遷筆者認(rèn)識到不論是書庫調(diào)整或新館落成,圖書館搬遷工作都不應(yīng)視為單純書刊位置的移動,而應(yīng)通過圖書搬遷達(dá)到如下目的:
通過圖書館搬遷,進行兩校區(qū)圖書資源的整合,合理科學(xué)地組織圖書,實現(xiàn)“人盡其才,書盡其用”的目的。根據(jù)圖書館的建筑結(jié)構(gòu)和讀者需求合理劃分書庫,科學(xué)排列文獻(xiàn),書庫的劃分盡量體現(xiàn)現(xiàn)代化圖書館的開放性思想和“借閱合一”的管理模式,以最大限度地發(fā)揮文獻(xiàn)資源的利用率。文獻(xiàn)的排列要以方便讀者借閱和工作人員管理兼顧空間為原則,合理組織一個科學(xué)有序的圖書體系。
通過圖書館搬遷,達(dá)到準(zhǔn)確掌握圖書數(shù)據(jù)的目的。借圖書搬遷之機,剔除館內(nèi)常年積壓、利用率極低的庫存書,例如:陳舊不適合本校使用的、復(fù)本量過多的、內(nèi)容重復(fù)和那些滯呆書、失效書、破損不能修復(fù)的書等等,并對保存書進行核查、對賬,做到心中有數(shù),賬物相符。
通過圖書館搬遷,配置現(xiàn)代化的設(shè)備,實現(xiàn)圖書管理現(xiàn)代化的目的。
通過圖書館搬遷,達(dá)到對圖書館建設(shè)的一次自我評估。在圖書搬遷過程中,通過對圖書的整序、歸架、清還、典藏、統(tǒng)計、注銷等等,從而發(fā)現(xiàn)圖書數(shù)量、品種、卷冊配套、類書比例等情況,發(fā)現(xiàn)圖書破損、滯呆等問題,從中掌握圖書的特點、體系、結(jié)構(gòu),據(jù)此進一步分析原因,制定措施,擬提今后整改方案和發(fā)展規(guī)劃。
四、對圖書館搬遷的幾點建議
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
圖書館搬遷絕不是圖書館通過自身的努力即可完成的事情,需要人力、物力和一定的財力保證為前提條件。由此,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立一個精干、高效、權(quán)威的指揮系統(tǒng),以規(guī)劃、統(tǒng)籌圖書搬遷工作的全過程,包括確定圖書組織原則,確立藏書發(fā)展規(guī)劃,安排館舍布局,指導(dǎo)圖書搬遷準(zhǔn)備工作,指揮搬遷工作過程等。
(二)精心策劃,科學(xué)組織
圖書搬遷工作,要有計劃性、預(yù)見性,因為在圖書搬遷時,將會遇到各種問題及矛盾。如庫房與圖書配置和原計劃有出入的問題,人員力量安排與調(diào)庫不統(tǒng)一的問題,準(zhǔn)備工作進度與實際工作進度不同步的問題等,因此必須通過科學(xué)決策加以明確規(guī)定。在科學(xué)組織工作中應(yīng)注意三條原則:一是在搬運藏書時要按“隨搬隨上架”的原則,嚴(yán)防開包、錯包、落地堆放。二是要按“類庫、類架逐一搬遷”的原則,這是指在藏書搬遷時,應(yīng)以類架、類庫為序,依次搬運,嚴(yán)防隨意、無序搬運。三是要按圖書搬遷單據(jù)“簽發(fā)標(biāo)引”為指令進行搬運,做到書和單據(jù)一致。即:老館簽發(fā)單據(jù)后裝運搬遷到新館,接包的同時驗單、核準(zhǔn)然后排架。
(三)配置現(xiàn)代化設(shè)備
在有條件的情況下,新館布局,應(yīng)按現(xiàn)代化圖書館要求去布置 ,一次到位,實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。條件不足的,盡力為實現(xiàn)現(xiàn)代化多功能的辦館方向而創(chuàng)造條件,因此,要充分考慮到現(xiàn)代化設(shè)備的配置和應(yīng)用問題。如預(yù)先貼標(biāo)簽、貼條形碼、磁條、建立數(shù)據(jù)庫等工作。為以后實現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理預(yù)留出一定的空間。
總之,圖書館搬遷需要周密科學(xué)地安排和組織,有計劃有步驟地進行,圖書搬遷也是圖書館工作中的一門學(xué)問,還亟待我們進一步探討和研究。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 南京郵電大學(xué) 高校圖書館 搬遷 心得
隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,圖書館作為高校的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一也隨之發(fā)展。由于館藏數(shù)量、載體手段、館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能等不斷地發(fā)展和創(chuàng)新,眾多高等學(xué)校圖書館都進行擴建和新建,不管是新建還是擴建圖書館都要涉及搬遷問題。南京郵電大學(xué)和全國其它高校一樣,為推動學(xué)校發(fā)展,也新建了校圖書館。2010年5月初,我校一座3萬多平米的新館交付使用,在長達(dá)一年的前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,我們僅利用2周的時間便完成了舊館近80萬冊藏書的搬遷工作,并完成了文獻(xiàn)整理、館舍布局,達(dá)到了開館接待讀者狀態(tài)。高效的搬遷,源于周密的計劃,贏在細(xì)節(jié)的安排,總結(jié)搬遷的實踐,我覺得有許多心得可以與大家分享。
1.搬遷前的準(zhǔn)備工作
圖書館搬遷的效率,直接取決于前期準(zhǔn)備工作的程度。在新館建設(shè)的過程中,我館對新館搬遷的重要性、意義有充足的認(rèn)識,把新館的規(guī)劃、搬遷準(zhǔn)備與具體搬遷工作上升到戰(zhàn)略的高度,并在全館達(dá)成共識,使整個搬遷準(zhǔn)備工作分工負(fù)責(zé),責(zé)任落實到位,大家根據(jù)各自的分工,認(rèn)真準(zhǔn)備。
1.1外出調(diào)研
面對館舍面積、服務(wù)設(shè)施等新的硬件服務(wù)條件的改善,面對全校教職員工、學(xué)生包括領(lǐng)導(dǎo)的期盼,我們先后派出多批骨干到多所兄弟院校進行參觀交流,了解、學(xué)習(xí)兄弟院校圖書館的管理模式、服務(wù)方式與館舍布局。在此基礎(chǔ)上,又多次到施工中的新館舍實地考察,確立各樓層的服務(wù)區(qū)域及藏書布局,對館藏作出了總體分配方案,并根據(jù)我館的實際情況,針對新館設(shè)計方案中存在的問題,及時與設(shè)計方、施工方溝通解決。
1.2規(guī)劃新館布局
作為圖書館搬遷的主體,書庫搬遷是圖書館搬遷過程中最復(fù)雜、工作量最大的一項任務(wù)。我館在充分考慮讀者流、工作流等因素的基礎(chǔ)上,對新館所有區(qū)域(室)的名稱、功能、面積、藏書量、讀者座位數(shù)、家具、設(shè)備類型與數(shù)量進行了多次討論。最終確定了新館具體各區(qū)域(室)的名稱、樓層,為順利搬遷做好了準(zhǔn)備。
1.3確定新館部門設(shè)置及人員崗位
早在搬遷前,我館就對現(xiàn)有部門和人員進行了重新設(shè)置和安排,把原來的四個部變成了十個部,根據(jù)崗位需求與人員特點合理安排了每個員工,為我館科學(xué)管理和提高服務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。
1.4設(shè)立搬遷計劃表
搬遷前就對搬遷的流程、順序、要求,搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工班子、辦公室、各部室主任組成,分工負(fù)責(zé)等各項準(zhǔn)備工作進行了合理安排。
2.搬遷期間的組織工作
藏書搬遷的組織應(yīng)立足于搬遷整個過程,才能做好科學(xué)、周密、細(xì)致的規(guī)劃工作。藏書搬遷的組織過程主要體現(xiàn)在架位測算、圖書打捆、圖書搬運、圖書上架整理這四個主要的環(huán)節(jié)上。
2.1圖書打捆
圖書打捆是藏書搬遷工作中最艱巨工作量最大的一項工作,而且工作要仔細(xì),全館要統(tǒng)一行動。
2.1.1按類下架
首先,圖書要按類打捆,依種次號從小到大的順序打捆。其次,無論圖書大小,要確定每包書的厚度,以便對新館書架空間充分把握。我們把每捆厚度定為30cm,過高書會散,過低會浪費人力、物力。
2.1.2寫好標(biāo)簽
書寫標(biāo)簽是打包時最重要的一個環(huán)節(jié)。每包書打好包后都要寫明類別、編號。編號要簡單明了,標(biāo)上大類號和這包書的編號就可以了。具體做法是在打包前按圖書分類號和書架的順序?qū)懞脴?biāo)簽,標(biāo)簽的內(nèi)容包括圖書類型、分類號、包次號,以便搬遷后對號入座,如我館I247.5這個類,共打358包,從種次號1開始打第1包,依次打到第358包,并列出清單。如I類第一包:I―1,第二包:I―2。以此類推,書寫要清晰工整。最好標(biāo)在上面便于查看。打好的包最好一類放一堆,以便于按類別順序搬遷,避免發(fā)生混亂。
2.2架位測算
由于新舊館舍圖書承載量、庫位布局、書刊館藏量均存在差異,故原有各類圖書需要重新組合和布局,以利更好地流通。為此,就必須進行架位測定。書刊架位測定準(zhǔn)確無誤,可節(jié)省人力、物力、財力資源,降低不必要的損耗,加快圖書館搬遷速度;反之,書刊架位測定不合理,有誤差,輕則導(dǎo)致圖書大倒架、倒庫現(xiàn)象的發(fā)生,重則導(dǎo)致圖書搬遷的混亂無序,影響搬遷工作的正常進行。
書刊架位測定主要是根據(jù)系統(tǒng)與非系統(tǒng)統(tǒng)計提供的詳細(xì)數(shù)據(jù),結(jié)合新圖書樓的承載量、館藏布局、藏書空間大小情況等因素來決定各庫的擬藏量,不同的書庫有不同的擬藏量,并由此而細(xì)化到各區(qū)間、各類圖書,再根據(jù)各區(qū)間圖書量預(yù)測、確定各類圖書所需的書架數(shù)并給出架位順序號。
下面以南郵圖書館仙林文學(xué)室為例略作說明。仙林文學(xué)室的藏書為I類的所有文學(xué)類圖書。我們把需上架的圖書按照新館的擺放要求重新進行整理排序。為了精確架位,我們仔細(xì)測量了I類準(zhǔn)備上架圖書書脊的總長度,在此基礎(chǔ)上結(jié)合I類書的總冊數(shù)計算出每類書的總捆數(shù),然后根據(jù)新館I類書籍的書架層數(shù)計算出每一層書架需放的捆數(shù),再算出每排書架需放的捆數(shù),并在每排書架左端顯著位置處標(biāo)出書捆序號的區(qū)間與分類號,每個小架上端標(biāo)出書捆序號的區(qū)間及分類號,繪制詳細(xì)的排架圖表,從而把這些圖書按照新館的架序進行排架、打包。
2.3圖書搬運
圖書搬運是圖書館搬遷中勞動強度最大的一項工作,具體搬運工作可委托搬家公司,按圖書館具體搬遷順序安排分區(qū)域、分時段進行。裝車、卸車時,發(fā)現(xiàn)松弛或散捆的圖書應(yīng)及時整理,重新捆扎后再進行搬運。
2.3.1圖書館工作人員分成幾個組,各司其責(zé)
每類圖書都要有專人負(fù)責(zé),裝車時將各類打好包的圖書按新館的布局依次搬運,保持裝車過程有條不紊。負(fù)責(zé)出庫登記的人員要認(rèn)真記錄藏書出庫情況,記錄出庫的是何類圖書,其包號是多少,以及該車共裝了多少包書。運輸圖書時圖書館要配備專門的人員負(fù)責(zé)押車。
2.3.2明確所運圖書的入庫位置
卸車時要明確所運圖書的入庫位置,并且清點包數(shù)與裝車時所登記的包數(shù)是否相符,確保準(zhǔn)確無誤,然后組織搬遷人員把各類圖書直接搬運到它們所對應(yīng)的書架附近。負(fù)責(zé)上書的人員就可以按照書架上的標(biāo)號直接上架了。即使有個別臨時找不到的包也可以空出架位,保證后面的書繼續(xù)上架,不會造成窩工現(xiàn)象。
3.搬遷后期的整理及準(zhǔn)備工作
3.1對圖書按照規(guī)劃進行上架和排架
文獻(xiàn)整理工作是圖書館搬遷的最后一環(huán)。圖書運到后,要全面檢查搬入新館書架上的打捆圖書,編號是否與事先編的序號相符,確定無誤后方可剪繩拆捆整理。由于打包時基本保留原架圖書排列順序,只要順序無誤就可以上架了。工作人員一部分排列書包的順序,一部分人拆包上架,保證任務(wù)落實到人。
3.2對數(shù)據(jù)庫和電子資源進行相應(yīng)的調(diào)整
搬遷后要對圖書數(shù)據(jù)庫進行調(diào)整,尤其是要重新整理進入密集書庫的圖書數(shù)據(jù),更改其屬性。因為密集書庫的特殊性,必須將圖書精確到每一架、每一層,這就需要采編部和自動化部協(xié)調(diào)工作,需要花費相當(dāng)長的時間才能完成。另外,要做好自動化系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作,其中主要是服務(wù)器和電腦的安裝和測試。設(shè)備到位之后,根據(jù)先讀者服務(wù)部門后其他部門的原則,安裝并調(diào)試圖書館的工作用機和其他電腦設(shè)備。
4.對圖書館搬遷的幾點建議
4.1加強領(lǐng)導(dǎo)
藏書搬遷絕不是圖書館通過自身的努力即可完成的事情,需要人力、物力和一定的財力保證為前提條件。由此必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立一個精干、高效、權(quán)威的指揮系統(tǒng),以規(guī)劃統(tǒng)籌藏書搬遷工作的全過程,包括確定藏書組織原則、藏書發(fā)展規(guī)劃安排、館舍布局,指導(dǎo)藏書搬遷準(zhǔn)備工作,指揮搬遷工作過程等。
4.2科學(xué)組織
藏書搬遷工作要有計劃性預(yù)見性,因為在藏書搬遷時將會遇到各種問題與矛盾,如庫房與藏書配置和原計劃有出入的問題、人員力量安排與調(diào)庫不統(tǒng)一的問題、準(zhǔn)備工作進度與實際工作進度不同步的問題等,因此必須通過科學(xué)決策加以明確規(guī)定。
4.3做好善后工作
藏書搬遷要做好善后工作主要包括兩個方面。一是對老館要做到書盡物空?!皶M”指對打捆的書都要搬入新館內(nèi),不得丟失。對剔除待處理的書,應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一處理完畢?!拔锟铡笔侵咐橡^內(nèi)各種物品包括舊書架舊書柜等都要登記安排去處,待搬遷結(jié)束老館不得有任何遺留問題。二是新館應(yīng)做到賬物相符?!百~”指藏書搬遷單據(jù),“物”指藏書。通過核查,確認(rèn)藏書搬遷單據(jù)是否與實際藏書包捆數(shù)相一致。
5.結(jié)語
總之,高校圖書館的搬遷工作是一項系統(tǒng)工程,只要做到精心策劃,合理安排,全館人員齊心協(xié)力、盡職盡責(zé),一定能把這項工作做好,使圖書館的工作再上一個新臺階。在南京郵電大學(xué)圖書館搬遷過程中,每位工作人員都始終堅守崗位,盡職盡責(zé),充分發(fā)揮個人的積極性和創(chuàng)造性,同時各單位也十分注意相互配合,搞好各個環(huán)節(jié)的銜接,從而圓滿地完成了搬遷任務(wù)。
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現(xiàn)將縣示范貧困村國土項目推進情況匯報如下。
一、前期工作開展情況
我縣安排了7個示范貧困村,分別是:、、、、、、。我局高度重視7個示范貧困村脫貧工作,在國土資源項目和資金安排上給與了重點考慮和傾斜,工作做得比較扎實。
(一)土地整理項目進展情況。7個貧困村中,、已于2013年實施省投資土地整理項目,已立項社會投資土地整理項目,、已于2015年入庫土地整理項目,、已列入2016年土地整理項目申報規(guī)劃。(二)增減掛鉤項目進展情況。項目已入庫,其他6個村均已完成申報資料,待申報入庫。目前已啟動實施村增減掛鉤項目。(三)地災(zāi)避讓搬遷項目進展情況。除、無地質(zhì)災(zāi)害隱患點和避險搬遷外,其余五個村均涉及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目。地質(zhì)災(zāi)害避險搬項目2015年已實施避險搬遷32戶,兌現(xiàn)農(nóng)戶補助資金68.8萬元;兌現(xiàn)基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套資金15.04萬元。2016年避險搬遷項目計劃搬遷農(nóng)戶95戶,目前規(guī)劃修編已完成,待經(jīng)市局組織評審后報縣人民政府批復(fù)后予以實施。2016年地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目計劃搬遷農(nóng)戶85戶,目前規(guī)劃修編已完成,待經(jīng)市局組織評審后報縣人民政府批復(fù)后予以實施;
地質(zhì)災(zāi)害避險搬項目2015年已實施避險搬遷12戶,兌現(xiàn)農(nóng)戶補助資金25.8萬元;兌現(xiàn)基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套資金5.64萬元。2016年避險搬遷項目計劃搬遷農(nóng)戶24戶;地質(zhì)災(zāi)害避險搬項目2015年已實施避險搬遷5戶,兌現(xiàn)農(nóng)戶補助資金10.75萬元;兌現(xiàn)基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套資金2.35萬元。2016年避險搬遷項目計劃搬遷農(nóng)戶24戶;地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目2016年計劃搬遷農(nóng)戶43戶,目前規(guī)劃修編已完成,待經(jīng)市局組織評審后報縣人民政府批復(fù)后予以實施。
從項目推進情況看,主要體現(xiàn)四個方面的特點:一是基本實現(xiàn)了國土資源項目全覆蓋;二是項目計劃安排準(zhǔn)備工作做得較充分。7個村都完成了增減掛鉤項目和土地整理項目的編制和申報工作,為后期工作打下扎實基礎(chǔ);三是項目示范效應(yīng)初步發(fā)揮。目前是整理項目和增減掛鉤項目同時進行。村是市局扶貧聯(lián)系點,項目工作標(biāo)準(zhǔn)高、推進快,效果顯著,亮點突出。四是招商引資力度較大。通過招商,鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),諾江、村等增減掛鉤項目,與中鐵二十三局集團第三工程有限公司、國誠集團有限公司達(dá)成投資意向,簽訂了意向協(xié)議。目前村增減掛鉤項目已動工實施。
二、存在的主要問題
一是增減掛鉤項目均未立項。二是受指標(biāo)交易市場的影響,社會投資整理項目推進難度大。請求市局給予大力支持和扶持。
三、下一步打算
(一)工作思路:按照市局黨委和縣委政府的統(tǒng)一安排部署,突出超前性,體現(xiàn)示范性,超常規(guī)推進示范貧困村項目工作。主要抓好兩個關(guān)鍵點,一是市局對項目工作的立項和資金安排支持;二是縣委政府把市級單位和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的貧困村作為2016年整體脫貧對象,重點給予政策扶持和資金支持。
(二)工作安排。土地整理方面。(1)已實施貧困村村、村。2016年,將已實施項目貧困村投入資金300萬元,實施村美麗新村建設(shè)土地平整工程,將列入2016年災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金補助項目,補助資金50萬元。(2)已立項貧困村村。我局計劃在2016年3月督促投資方,啟動縣鄉(xiāng)石板溪村、麻壩村、村土地整理項目招投標(biāo)工作,計劃在2016年5月開工建設(shè),計劃投資694.85萬元。(3)已入庫貧困村村、村。我局計劃在2016年5月前,爭取將縣、魯壩村、鐵村、香山寺村、寶光山村、獅子口村、鴛鴦村、箱子村土地整理項目、縣毛裕鄉(xiāng)長江村、村、高燈村、迎春村土地整理項目2個土地整理項目立項,力爭在2016年10月開工建設(shè),計劃投資3488.05萬元。(4)申報入庫貧困村村、村。我局計劃在2016年3月將縣鄉(xiāng)龍王廟村、村、埡口梁村、鹿角村、玉寨村,、魯家村、村、東村等2個土地整理項目規(guī)劃設(shè)計方案報送市國土資源局入庫、立項。計劃投資2006.85萬元。力爭在2016年10啟動建設(shè)。
增減掛鉤項目方面。一是加快申報立項,力爭7個村的項目能夠立項。二是對已完成招商的村、增減掛鉤項目,2016年上半年由中鐵二十三局加快實施,爭取在6月底前驗收;三是其他5個村在6月底前完成招商工作。
一、基本情況
縣所處的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,地形地貌復(fù)雜,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,巖性巖相變化大、穩(wěn)定性差,斜坡巖體的風(fēng)化、卸荷強烈,巖土體的工程地質(zhì)性質(zhì)較差,加之人類工程活動強烈,區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害處于易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣16鄉(xiāng)2鎮(zhèn),具有點多、面廣、災(zāi)種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和難以治理等特點。全縣地質(zhì)災(zāi)害覆蓋率達(dá)縣域面積的70%以上,受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅的群眾達(dá)5700余戶,31000多人。嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢已成為制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。
二、實施原則
堅持“預(yù)防為主、治理與避讓相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點”的原則,按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的方針,著重把地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,實行屬地管理,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織實施。在群眾自愿的基礎(chǔ)上,堅持“自力更生為主,政府補助為輔”的原則,公平、公開、公正地推進我縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工作,努力保障地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、項目實施的組織及保障措施
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
為確保搬遷安置工程順利實施,成立由分管縣長為組長負(fù)總責(zé),縣國土資源局局長為副組長具體抓落實,各成員單位相互配合的縣地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)具體保障措施
項目實施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實。
1.政策保障。在生產(chǎn)發(fā)展上優(yōu)先補助搬遷戶,在建房貸款上實施優(yōu)惠。在新農(nóng)村建設(shè)、水電開發(fā)移民等方面給予相應(yīng)的支持,以盡快安置災(zāi)民。
2.土地保障。由地方政府根據(jù)實際情況,在自愿的前提下進行土地轉(zhuǎn)租、調(diào)換、退耕還林或根據(jù)就近搬遷原則將未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷安置戶等多種形式。原宅基地,原則上要求復(fù)墾。
3.資金保障。實行??顚S?,封閉運行。根據(jù)省項目補助資金大小,明確搬遷戶補助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序。
4.制度保障。明確各職能部門目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)等措施;由縣國土資源局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂責(zé)任書,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議書,并嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、工程進度安排
(一)搬遷對象的確定(2015年6月至2015年7月)
我縣受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅、需搬遷的農(nóng)戶數(shù)較多,避險搬遷安置為175戶。根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》和《縣避險搬遷規(guī)劃修編(2012年~2016年)》,由在規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)戶向當(dāng)?shù)卣岢鲎栽赴徇w申請,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過對規(guī)模、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢、危害性、危險性及農(nóng)戶受災(zāi)害點危害程度等因素進行綜合分析、對比,最后確定今年避險搬遷對象。搬遷農(nóng)戶必須與縣國土資源局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂《自愿搬遷申請書》、《地質(zhì)災(zāi)害避險自愿搬遷協(xié)議書》。
(二)避險搬遷選址的落實(2015年8月至2015年9月)
根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》和《縣避險搬遷規(guī)劃修編(2012年~2016年)》避險搬遷安置工程選址技術(shù)要求,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶必須進行搬遷安置的新址選定,選址以安全為首要原則,避免再次受到地質(zhì)災(zāi)害的影響和危害。結(jié)合“就近安置與發(fā)展相結(jié)合、土地開發(fā)整理及生態(tài)移民搬遷相結(jié)合”的原則和本地實際情況等幾個方面內(nèi)容。
(三)避險搬遷戶動工階段(2015年9月至2015年11月)
搬遷選址確定后,縣國土資源局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強對新房建設(shè)的督促工作,同時對搬遷戶所遇到的具體困難給予幫助和解決。
(四)驗收階段(2015年12月)
搬遷安置戶的新房屋驗收,由縣國土資源局組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)合進行驗收。驗收采取“一看、二查、三聽”方式進行。一是看搬遷戶是否按《實施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式(新建、購置舊房;安置房的間數(shù)、面積)、災(zāi)害區(qū)域內(nèi)舊址房屋拆除情況(是否全部拆除舊房)。二是檢查搬遷選址是否按《實施方案》要求選定,是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產(chǎn)、生活是否適應(yīng)等各方情況。
五、資金籌措及安排
(一)資金籌措
搬遷安置工作所需資金由省國土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治減災(zāi)防災(zāi)專項資金解決。
(二)資金使用及安排
嚴(yán)格按省級下達(dá)的補助標(biāo)準(zhǔn),項目經(jīng)驗收合格后,縣國土資源局向縣政府申請,經(jīng)縣財政撥付國土資源局后分別劃撥至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府一次性支付給搬遷農(nóng)戶。
在市領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心支持下,年初市政府出臺了造福工程工作的綱領(lǐng)性文件《__市加快推進造福工程實施意見》。市老區(qū)與扶貧辦迅速貫徹落實,對今年的造福工程工作做到早安排,早部署。三月初,市老區(qū)與扶貧辦在漳平市召開了全市造福工程工作會議,要求各縣(市、區(qū))認(rèn)真貫徹落實市政府《__市加快推進造福工程實施意見》,并對今年的造福工程工作做出了詳細(xì)的部署。9個省級造福工程示范新村在20__年前每個完成安置造福工程搬遷戶100戶以上,力爭省政府增加我市省級造福工程示范新村名額;配合做好全市10個中心村鎮(zhèn)建設(shè)試點,扶持建設(shè)15個市級造福工程示范新村,每個新村規(guī)劃安置100戶以上,其中20__年前安置50戶以上、20__年安置100戶以上,要求縣(市、區(qū))在7月初前將市級造福工程示范新村名單上報市老區(qū)與扶貧辦。
各縣(市、區(qū))認(rèn)真貫徹落實市政府《__市加快推進造福工程實施意見》文件和全市造福工程工作會議精神,出臺加快推進造福工程實施意見,加強領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)研,精心組織,加快實施進度。6月初省政府下達(dá)我市造福工程搬遷指標(biāo)9650人。根據(jù)省政府下達(dá)我市造福工程搬遷指標(biāo),全市已安排落實搬遷對象20__戶8694人,絕大部分已落實建房用地,1160戶5236人已動工建房,283戶1218人已建一層,33戶155人已遷入新居。今年的造福工程搬遷以集中安置為主,全市計劃新建 55個集中安置點,其中省級示范點9個,市級示范點15個。
二、存在主要問題
1、上級下達(dá)指標(biāo)少,如期完成搬遷計劃難度大。按照我市造福工程規(guī)劃,第一階段(20__年-20__年),每年搬遷1-1.2萬人,3年共搬遷3.5萬人。20__年已完成搬遷9650人,今、明兩年要完成25350人,據(jù)此我辦上報__市20__年13000人搬遷計劃。省下達(dá)我市今年9650人計劃任務(wù),與我市上報計劃和各縣(市、區(qū))已初步落實列入今年造福工程的計劃人數(shù)有較大差距。
2、基層普遍反映審批落實集中安置建房用地難,缺乏調(diào)動鄉(xiāng)、村兩級積極性的激勵措施,整村搬遷難度大,搬遷戶中的特困戶沒有特殊的幫扶措施。此外,還有個別縣財政沒有安排配套資金。
三、下半年工作安排
1、組織人員到各縣(市、區(qū))調(diào)查了解貫徹落實《__市加快推進造福工程實施意見》情況。