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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇煤礦個人安全總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
我國煤礦企業(yè)數(shù)量很多，一直以來在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面還不是特別完善，需要企業(yè)的內(nèi)部人士加大經(jīng)濟(jì)管理力度，將市場與經(jīng)濟(jì)有效地相結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)綜合管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和自動化。創(chuàng)新煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)成功的一大飛躍。煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與管理方式、體制、財務(wù)管理、水電管理安全隱患管理等息息相關(guān)。下面將簡單的介紹一下煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新。
二、經(jīng)濟(jì)管理方式及管理體制的問題
在發(fā)展上，無論是什么企業(yè)，都要重視管理和改革創(chuàng)新。自從我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和方式有了極大的改變。科技與管理方式和體制是企業(yè)發(fā)展的重要部分，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為了更好地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，企業(yè)的各方面管理也有著不可忽視的地位，尤其是經(jīng)濟(jì)管理。其中，經(jīng)濟(jì)管理的方式及體制的創(chuàng)新也為企業(yè)的發(fā)展提供了重要保障。
（一）煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理方式
成功的企業(yè)都有一個比較良好的管理方式。從某種程度上講，經(jīng)濟(jì)管理方式的創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的前提和保證，近年來所崛起的眾多企業(yè)，都很注重經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新。只有提高經(jīng)濟(jì)管理水平，才能搞好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。煤礦企業(yè)必須深化內(nèi)部改革，全面創(chuàng)新并推行經(jīng)濟(jì)化管理。管理方式要注重一下承包問題，各個單位可以將責(zé)任落實(shí)到個人，單位中若發(fā)現(xiàn)不合理的問題，可自主進(jìn)行探討研究，提出問題的解決方案，研究新的管理方式和方法。必要時可以想上級部門上報申請。
（二）煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理體制
企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理體制是整個企業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨架，它支撐著整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，這方面需專門人才來治理，通過技術(shù)上的支持和創(chuàng)新來完善管理體制。一些形式化的管理過程可以適當(dāng)?shù)膭h減，規(guī)范化的過程應(yīng)給予足夠的重視。
三、經(jīng)濟(jì)管理的財務(wù)管理
經(jīng)濟(jì)管理的一個重要環(huán)節(jié)就是財務(wù)管理。說到財務(wù)方面的情況，首先應(yīng)注意的就是財務(wù)工作人員的素質(zhì)。對于新上崗位的工作人員應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)，若有必要，每年或定期應(yīng)對老一批工作人員培訓(xùn)選拔考核。這樣便可以進(jìn)一步提高企業(yè)的實(shí)力?？梢哉f，財務(wù)是煤礦企業(yè)的靈魂。財務(wù)管理的好壞關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展好與壞、快與慢。同時，在資金管理方面也要有嚴(yán)格的管理制度，統(tǒng)一綜合考慮煤礦企業(yè)的預(yù)算、收入、支出及負(fù)債水平等，以達(dá)到財務(wù)資金方面的平衡。
四、煤礦企業(yè)水電方面的管理創(chuàng)新
煤礦企業(yè)的一部分支出就是水電費(fèi)。我國現(xiàn)在實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把節(jié)約資源，減少環(huán)境污染列入其中，努力營造環(huán)境友好型社會。煤礦企業(yè)的用水用電量往往很大，因此，該節(jié)約就要節(jié)約，如一些水可以循環(huán)使用多次，這大大減少了水資源的浪費(fèi)。日常生活中用水、用電是必不可少的。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，在設(shè)備正常工作的前提下，煤礦企業(yè)也應(yīng)本著節(jié)約的原則來運(yùn)營，這樣不但為社會做出貢獻(xiàn)，也為企業(yè)降低了成本。企業(yè)在這方面的管理有著很大空間的創(chuàng)新。煤礦企業(yè)可以通過宣傳的方式來提醒員工節(jié)約，如可以在室內(nèi)墻上貼“人走燈滅”的標(biāo)語。管理人員采取節(jié)約的管理手段也關(guān)系到水電費(fèi)的多少。在這方面更需要創(chuàng)新，以鼓勵員工積極地節(jié)約資源，為煤礦企業(yè)做出一份自己的貢獻(xiàn)。
五、隱患治理的創(chuàng)新
安全隱患的管理涉及范圍比較廣，管理難度較大。由于安全隱患也牽扯到企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的問題，所以，做好安全隱患的管理是必須重視的。無論在什么情況下，人身安全總是首先要考慮的。安全人員在工作過程中要如實(shí)記錄設(shè)備工作情況、儀器顯示的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，不得造假，否則以重大事故懲處。煤礦企業(yè)更應(yīng)該注重安全隱患治理，在治理過程中要不斷創(chuàng)新管理方法，促進(jìn)企業(yè)快速穩(wěn)定的前進(jìn)。
（一）將隱患致力于經(jīng)濟(jì)管理的制定與實(shí)施中
對于事故隱患排查后存在漏排的情況應(yīng)追究責(zé)任并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對于礦井重大事故隱患排查的工作人員由工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)考核，合格者才可以上崗工作，否則給予經(jīng)濟(jì)懲處。制定相關(guān)排查事故的規(guī)章制度，創(chuàng)新排查方法。當(dāng)檢測出安全隱患時，要及時匯報，并能提出解決的辦法。定期做總結(jié)，從總結(jié)中找到創(chuàng)新管理的內(nèi)容，提出問題，帶著問題進(jìn)行排查工作，并找到解決的途徑。
（二）合理安排工作人員的任務(wù)
本著不浪費(fèi)勞動力的原則去安排工作人員的各項(xiàng)任務(wù)，這樣既達(dá)到了人力資源的優(yōu)化配置，又不會使煤礦企業(yè)的資金得到浪費(fèi)，花在不該花的項(xiàng)目上。安排任務(wù)時，要考慮到工作人員的能力，以保證在礦井下作業(yè)時不出現(xiàn)安全等問題。把人力資源放在首位來考慮，才可以把企業(yè)發(fā)展的更加強(qiáng)大，增加煤礦企業(yè)的競爭實(shí)力。合理安排煤礦企業(yè)工作人員的任務(wù)，還可以減少各類事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)，使企業(yè)超額完成任務(wù)，提高煤礦企業(yè)的工作效率。
六、結(jié)語
通過對煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方式及體制、財務(wù)、水電和安排工作人員的任務(wù)等的探索和研究發(fā)現(xiàn)，面對市場的環(huán)境變化，煤炭企業(yè)只有不斷的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理，并且把工作人員的安全隱患問題作為首要問題來解決，才能使企業(yè)走向更高層次，走向世界走向未來，得到可持續(xù)發(fā)展。同時，還會減少環(huán)境問題。煤礦的企業(yè)所有者和企業(yè)經(jīng)營者要共同把企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，通過構(gòu)建內(nèi)部的和諧關(guān)系，運(yùn)用價值規(guī)律來管理企業(yè)。建立考核監(jiān)督制度、完善管理手段，嚴(yán)格按規(guī)章制度管理。
參考文獻(xiàn)
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[2] 閆春，劉新民．煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)問題研究述評.中國礦業(yè)，2009，3．
關(guān)鍵詞：煤礦;目標(biāo)管理; 安全管理
Abstract: as everyone knows the coal industry is a high-risk industry, so the safety management work is all the work of the priority among priorities, therefore, the safety management is not relax for a moment. Coal mining enterprises to grasp coal mine safety management must form a " safety for all system coverage, catch, hidden someone check, rectification was governor, it will " work safety mechanism. This paper gives the definition of safety management of coal mine, and the coal mine safety management by objectives were mainly described.
Key words: coal mine; target management; safety management
中圖分類號：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
1、引言
我國的煤礦安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主”保護(hù)勞動者的安全與健康是國家的一項(xiàng)基本政策。安全生產(chǎn)方針是礦山工程設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。在礦山地質(zhì)勘探、設(shè)計規(guī)劃、基建生產(chǎn)等方面都應(yīng)把安全放在第一位，優(yōu)先滿足安全需要?！鞍踩谝弧币馕吨仨毎寻踩a(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，作為一項(xiàng)有“否決權(quán)” 的指標(biāo)；“安全第一”還體現(xiàn)了在礦山生產(chǎn)建設(shè)中，人是最可寶貴的思想，體現(xiàn)職工的生命安全第一，必須把保護(hù)職工的生命安全和健康作為第一位工作來抓，作為我們一切工作的指導(dǎo)思想和行動準(zhǔn)則。 “預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的前提條件。要實(shí)現(xiàn)安全第一，必須以預(yù)防為主。在事故預(yù)防與事故處理的關(guān)系上，以預(yù)防為主，才能防微杜漸、防患于未然，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之中?！邦A(yù)防為主” 還意味著依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，運(yùn)用系統(tǒng)安全原理和方法采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良條件和行為?！邦A(yù)防為主” 是礦山安全管理工作中最重要、最基本的原則，它的實(shí)質(zhì)是不斷的發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全化。
2、煤礦安全管理
什么是煤礦安全管理？所謂安全管理是企業(yè)管理的一個組成部分，是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方面的活動。安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施。例如，建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，制定和完善安全管理制度，編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計劃，進(jìn)行安全宣傳教育，組織安全檢查，開展安全競賽以及總結(jié)評比，獎勵處分等。其任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障員工的安全健康，從而推動企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益服務(wù)。安全管理的范疇包括安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)兩大方面。
3、煤礦安全目標(biāo)管理
煤礦目標(biāo)管理就是根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理，即圍繞確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)開展一系列的管理活動。安全目標(biāo)管理方法在安全工作中的應(yīng)用，它是以煤礦企業(yè)一定時期內(nèi)確定的安全生產(chǎn)總目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級向下分解展開，落實(shí)措施，嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的一種安全管理方法。安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容包括安全目標(biāo)體系的設(shè)定、安全目標(biāo)的實(shí)施、安全目標(biāo)的考核和評價。
3、1安全目標(biāo)體系的設(shè)定
安全目標(biāo)體系的設(shè)定是安全目標(biāo)管理的核心，目標(biāo)設(shè)定是否恰當(dāng)直接關(guān)系到安全管理的成效。目標(biāo)設(shè)立過高，會傷害職工的積極性；目標(biāo)設(shè)立的過低，不用努力就能達(dá)到，則調(diào)動不了職工積極性和創(chuàng)造性。
①安全目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)和原則
安全目標(biāo)的設(shè)定主要依據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，本企業(yè)安全生產(chǎn)的中長期規(guī)劃，工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計數(shù)據(jù)，企業(yè)安全工作的現(xiàn)狀，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等。在制定安全目標(biāo)是應(yīng)遵循的原則有：突出重點(diǎn)、先進(jìn)性、可行性、全面性、靈活性、盡可能數(shù)量化、目標(biāo)與措施要對應(yīng)等。
②安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容
安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容包括安全目標(biāo)和保證措施兩部分。安全目標(biāo)是企業(yè)全體職工在計劃期內(nèi)完成的勞動安全衛(wèi)生的工作成果，一般包括重大事故次數(shù)、死亡人數(shù)、傷害頻率或傷害嚴(yán)重率、事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、作業(yè)點(diǎn)塵毒達(dá)標(biāo)率、全員安全教育率等。
保證措施安全教育措施、安全檢查措施、危險因素的控制和整改、安全評比、安全控制點(diǎn)的管理等。
③安全目標(biāo)的分解
企業(yè)的總目標(biāo)設(shè)定以后，必須按層次逐級進(jìn)行目標(biāo)的分解落實(shí)，將總目標(biāo)從上到下層層展開，將縱向、橫向或時序上分解到各級、各部門直到每個人，形成自下而上層層保證的目標(biāo)體系。
安全目標(biāo)的縱向分解是指將總目標(biāo)自上而下逐級分解為每個管理層次直至每個人的分目標(biāo)。安全目標(biāo)的橫向分解是指將目標(biāo)在同一層次上分解為不同部門的分目標(biāo)。按時間順序分解總目標(biāo)是將總目標(biāo)按時間順序分解各個時期的分目標(biāo)。在實(shí)際應(yīng)用中，一個企業(yè)的安全總目標(biāo)既要橫向分解到各個職能部門，又要縱向分解到班組和個人，還要在不同年度、不同季度有各自的分目標(biāo)。
3、2安全目標(biāo)的實(shí)施
安全目標(biāo)的實(shí)施是指落實(shí)保障措施，促使安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中所進(jìn)行的管理活動。主要工作是各級目標(biāo)責(zé)任者充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，實(shí)行自我控制和自我管理，輔之以上級的控制與協(xié)調(diào)。
目標(biāo)實(shí)施中的控制是指管理人員為保證實(shí)際工作與計劃相一致而采取的管理活動?？刂埔詫?shí)現(xiàn)既定目標(biāo)為目的，在不違背企業(yè)工作重點(diǎn)的前提下，不強(qiáng)調(diào)目標(biāo)責(zé)任者對目標(biāo)實(shí)施過程采取相同的方式。控制可分為自我控制、逐級控制、關(guān)鍵點(diǎn)控制三種方式。
目標(biāo)實(shí)施中的協(xié)調(diào)是目標(biāo)實(shí)施過程中的重要工作，可分為指導(dǎo)型協(xié)調(diào)、自愿型協(xié)調(diào)、促進(jìn)型協(xié)調(diào)三種不同的方式。總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各部門、各級人員的共同努力、協(xié)調(diào)配合，通過有效的協(xié)調(diào)可以消除實(shí)施過程中各階段、各部門之間的矛盾，保證目標(biāo)按計劃順利實(shí)施。
3、3安全目標(biāo)的考核與評價
為了提高安全目標(biāo)管理的效能，目標(biāo)在實(shí)施過程中和完成后都要進(jìn)行考核、評價，并對有關(guān)人員進(jìn)行獎勵或懲罰?？己耸窃u價的前提，是有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。目標(biāo)考評是領(lǐng)導(dǎo)和群眾依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對目標(biāo)的實(shí)施成果客觀的測量過程，能調(diào)動職工參與安全管理的積極性，推動安全工作的開展。
安全目標(biāo)的考評應(yīng)遵循的原則有：①考評要公開、公正；②以目標(biāo)成果為考評依據(jù)；③考評標(biāo)準(zhǔn)要簡化、優(yōu)化；④實(shí)行逐級考評。
結(jié)束語
總之，安全生產(chǎn)模式研究是煤炭企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有實(shí)實(shí)在在地堅持制度，狠抓落實(shí)；只有從預(yù)防抓起，從細(xì)節(jié)抓起；只有全員參與，共同營造；強(qiáng)調(diào)自主管理；注重日常基礎(chǔ)工作，我們的安全工作才會更安全。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的長治久安。
參考文獻(xiàn)
[1]何學(xué)秋.安全工程學(xué)(M).徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社2002.
[2]陳寶智ね踅鴆.安全管理.天津:天津大學(xué)出版社1999
關(guān)鍵詞：煤礦；安全文化
企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力，安全文化更是煤礦安全工作的靈魂，是煤礦全體員工對安全工作形成的共識。煤礦企業(yè)文化建設(shè)的好于壞，關(guān)系著煤礦企業(yè)安全隱患及事故的多與少。
一、正確認(rèn)識煤礦安全文化建設(shè)
1.推行安全文化建設(shè)，有利于安全管理制度的建立和完善。安全文化建設(shè)包括了物質(zhì)層、制度層和精神層三個層次，把人、機(jī)、環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧。安全文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)。
2.推行安全文化建設(shè)，有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的水平發(fā)揮，降低技術(shù)裝備在特殊環(huán)境下的應(yīng)用短板。煤礦的安全管理，點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長，安全管理難度大；地質(zhì)災(zāi)害，安全威脅大；勞動用工的多樣化，職工素質(zhì)的參差不齊，安全意識的強(qiáng)弱不一，自主保安意識不強(qiáng)；違章指揮，違章操作時有發(fā)生，這就需要先從解決人的問題入手，靠人的主動管理來彌補(bǔ)。另外，技術(shù)裝備的在特殊環(huán)境下應(yīng)用的效率和效果難免有所降低，安全設(shè)施的有時不夠完善。這也迫切需要提高職工隊伍的素質(zhì)，增強(qiáng)主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精細(xì)嚴(yán)實(shí)的管理方式彌補(bǔ)技術(shù)裝備的內(nèi)在缺陷，從而有效地解決生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備等方面存在的缺陷。
3.推行安全文化建設(shè)，有利于規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產(chǎn)――人、機(jī)、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導(dǎo)致事故的主要因素。因此，能否做到安全生產(chǎn)重要在于對人的管理。能否有效地消除隱患、事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認(rèn)識、價值取向和行為準(zhǔn)則，取決于員工對安全問題的個人意識與情感認(rèn)同。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅持以人為本，全面培訓(xùn)教育，從而提高人的安全文化素質(zhì)。
4.推行安全文化建設(shè)，有利于提高煤礦安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。安全管理由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型逐步向“以預(yù)防為主” 的科學(xué)管理邁進(jìn)，依托安全管理理論創(chuàng)新和科技手段，使安全管理工作重心前移，由事后安全總結(jié)向安全預(yù)警管理轉(zhuǎn)變，不斷提高員工安全文化素質(zhì)，提高現(xiàn)代煤礦安全新管理，是煤礦安全管理發(fā)展的必然趨勢。通過安全文化建設(shè)提高員工隊伍素質(zhì)，樹立員工新風(fēng)尚、企業(yè)新形象，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
二、深化建設(shè)安全文化
以灌輸、培育“珍愛生命―― 讓安全成為習(xí)慣”為宗旨，以規(guī)范員工安全行為為基礎(chǔ)，以豐富完善管理機(jī)制為保證，以提升員工自主管理的意識、能力和效果為方向，深化安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提升安全管理水平，促進(jìn)煤礦本質(zhì)安全建設(shè)。
1.規(guī)范員工安全行為，培養(yǎng)員工良好的行為習(xí)慣
要認(rèn)真開好班前會，做好交接班工作。嚴(yán)格規(guī)范班前禮儀，一要規(guī)范頻次，做到班班開展；二要規(guī)范程序。按照“點(diǎn)名誦安全核心理念和安全誓詞―― 班前講評―― 安排工作任務(wù)和安全重點(diǎn)―― 集體入井”的流程開展班前禮儀三要規(guī)范實(shí)施。班前禮儀的每項(xiàng)內(nèi)容在實(shí)施中都要符合標(biāo)準(zhǔn)，做到動作規(guī)范、操作完整，保證效果。
2.滲透安全理念，牢固安全意識
要繼續(xù)利用各種宣傳工具和陣地，加強(qiáng)安全理念的宣傳灌輸，營造濃厚的安全文化氛圍，讓員工能夠深切感知安全文化，得到熏陶，在潛移默化中加深對安全理念和安全規(guī)律理解，進(jìn)一步明安全之理、鑄安全之魂。要結(jié)合實(shí)際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化實(shí)踐活動，增強(qiáng)安全文化的吸引力、感召力，讓員工在實(shí)踐中深化對安全理念的理解和認(rèn)同，逐步實(shí)現(xiàn)自覺踐行。要大力建設(shè)安全親情文化，激發(fā)廣大員工家屬參與安全安全教育的熱情和動力，調(diào)動各方力量關(guān)注安全、宣傳安全、維護(hù)安全， 在親人愛、同志情中感染、教育員工，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感和使命感，在工作中自覺做到安全生產(chǎn)。
3.完善安全管理機(jī)制，增強(qiáng)員工自主管理能力
實(shí)行工程質(zhì)量檔案管理。對各項(xiàng)工程實(shí)行檔案管理，從工程立項(xiàng)、設(shè)計、施工到驗(yàn)收，所有資料和數(shù)據(jù)都要完整地以電子檔案形式進(jìn)行管理。當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和糾紛時，以檔案資料為依據(jù)，系統(tǒng)地從決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)查找問題，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任者。實(shí)施工程質(zhì)量檔案管理，要建立完備的檔案資料收集和管理辦法、質(zhì)量問題查找辦法以及相應(yīng)處理辦法。
4.建立安全預(yù)警機(jī)制
上面，工會主席***同志作了一個很好的報告，全面總結(jié)了近年來工會工作，安排部署了今年以及以后工會工作，我都同意。
近年來，是我礦加快發(fā)展步伐，礦井綜合能力提高，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)的幾年。特別2004年我礦取得了豐碩成果，是在建設(shè)發(fā)展的歷程中，取得輝煌成就的一年；這些成績的取得,是全礦廣大干部職工艱苦奮斗，齊心努力的結(jié)果，也是全礦各級工會組織在礦黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)民主管理和企業(yè)文化建設(shè)，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效工作的結(jié)果，對實(shí)現(xiàn)我礦持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展起到了積極的推動作用。幾年來，各級工會組織和廣大工會干部工作是積極的、努力的、富有成效的。廣大工會會員立足本職崗位，積極投身工會建設(shè)，從中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和典型人物。在今天召開的工會工作表彰會上受到表彰，借此機(jī)會我代表礦黨委向與會的全體代表及受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示祝賀，祝愿他們在今后的工作中取得更大的成績。
下面我就進(jìn)一步做好今后工會工作講幾點(diǎn)意見：
一、正確認(rèn)識我礦當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好工會工作的責(zé)任感和使命感
王兆國同志在全總十四屆二次執(zhí)委會上就工人階級和工會工作重要性時，強(qiáng)調(diào)了“五個離不開”，指出工會工作的重點(diǎn)是“組織起來，切實(shí)維護(hù)”，這些都為工會工作指明了方向。相對于促進(jìn)我礦企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的礦區(qū)環(huán)境，保持礦區(qū)穩(wěn)定，有著重要的意義和作用。各級工會組織和廣大工會干部一定要充分認(rèn)識新形勢下做好工會工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好群眾工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。深刻認(rèn)識做好工會工作對全局工作的重要作用。要把工會工作列入黨委的重要日程，及時研究解決工會工作中存在的問題。要尊重工會對涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性的開展工作，切實(shí)為工會履行職責(zé)創(chuàng)造更為有利的條件。
二、努力做好工會群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高
黨的十六大指出，要堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體，工會工作要服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局。只有企業(yè)不斷發(fā)展了，企業(yè)才能為職工提供穩(wěn)定可靠的就業(yè)崗位，增加職工收入。在這個層面上，職工利益、企業(yè)利益和國家利益是一致的。各車間工會一定要努力做好群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作、把職工生產(chǎn)積極性調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好，加快我礦礦井發(fā)展速度。
做好群眾性技術(shù)創(chuàng)新工作，要重點(diǎn)抓好三個方面的工作。一是要圍繞礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、新技術(shù)應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)，把職工工作的積極性體現(xiàn)到提高生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)穩(wěn)定上來。二是開展提合理化建議活動，發(fā)動職工開動腦筋，把有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的點(diǎn)子、建議拿出來，為礦井發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。三是要組織職工開展技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)創(chuàng)新活動，做好技術(shù)推廣、技術(shù)革新等工作，要依靠科技進(jìn)步、不斷提升礦井的生產(chǎn)能力和管理水平。同時，要加大職工培訓(xùn)、技術(shù)練兵工作力度，提高廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)本領(lǐng)，使廣大職工不僅想干、敢干、還要能干、會干、干的好。要以井下采掘一線特殊作業(yè)人員為重點(diǎn)，使技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵，技術(shù)比武收到實(shí)效。
三、做好工會勞動保護(hù)工作，把保護(hù)礦工生命安全作為煤礦工會的重要工作
煤礦安全關(guān)系到礦工的生命安全，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局。礦工會要從實(shí)踐“三個代表”的高度。關(guān)注企業(yè)發(fā)展、關(guān)愛礦工生命，把搞好勞動保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作為重要工作，做到常抓懈。一是按照工會勞動保護(hù)工作的基本職責(zé)，協(xié)助企業(yè)實(shí)施各項(xiàng)勞動保護(hù)措施，監(jiān)督企業(yè)完善安全設(shè)施，配齊勞動防護(hù)用品。二要抓好群眾安全監(jiān)督檢查工作，把群眾安全工作抓緊抓好。發(fā)揮實(shí)效，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，適應(yīng)礦井發(fā)展需要。三要為職工說話，替職工排憂解難。我礦勞動合同、工傷保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)低保、勞保待遇等關(guān)系職工切身利益的政策落實(shí)，需要工會組織深入下去、調(diào)查研究，保證職工的切身利益不受侵害。
四、關(guān)心職工生活，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定
我礦現(xiàn)有下崗職工**人，享受低保的職工**戶，病亡、工亡職工家屬**戶，這是一個比較大的弱勢困難群體，又是一個不穩(wěn)定因素。關(guān)心和解決這些困難職工和工病遺屬的生活困難問題，工會組織一定要做好調(diào)查研究、了解真情、實(shí)情，當(dāng)好橋梁和紐帶。二要做好扶貧幫困送溫暖工作，切實(shí)履行工會組織在扶貧幫困送溫暖工作上的第一責(zé)任，保證困難職工的生活有人管、有人幫。三要做好困難戶的最低生活保障工作，把國家給予困難職工的生活補(bǔ)助爭取到位、落實(shí)到戶，發(fā)放到位。
五是抓好企業(yè)文化建設(shè)，開展豐富多彩的文化體育活動
我礦遠(yuǎn)離市區(qū)，公共文化場所和設(shè)施匱乏，職工文化體育活動主要依靠礦工會組織開展。工會組織要按照“三個代表”的要求，發(fā)揮群眾組織聯(lián)系群眾，貼近群眾的優(yōu)勢，開展形式多樣、豐富多彩、職工喜聞樂見，能廣泛參與的文化體育活動，豐富礦區(qū)職工文化生活，形成具有礦區(qū)特色的文化氛圍，引導(dǎo)職工奮發(fā)向上，團(tuán)結(jié)職工家屬關(guān)心礦區(qū)建設(shè)，促進(jìn)礦井發(fā)展。
六、以維權(quán)為中心。切實(shí)加強(qiáng)工會自身建設(shè)
關(guān)鍵詞：收費(fèi)站 提高意識 安全管理
Abstract: the safety management is the management science as an important branch of it is to achieve the security objectives related decision, plan, organize and control activities; The main use of modern safety management principle, method and means, analysis and research under the safety factor, technically, organizational and management take strong measures to solve and eliminate various safety factor, the prevention of accidents. Analysis of how to do well the highway toll safety management work!
Keywords: tollbooth awareness safety management
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
安全管理涉及到員工生命安全的大事，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。收費(fèi)站是一個車流、人流交錯復(fù)雜的場所，現(xiàn)場安全管理是高速公路收費(fèi)站管理的一個重要組成部分，管理的規(guī)范有效，直接體現(xiàn)了收費(fèi)站員工的綜合素質(zhì)和收費(fèi)站整體管理水平的高低，同時，也直接影響收費(fèi)站的經(jīng)濟(jì)效益和窗口形象。高速公路收費(fèi)上雖不屬于高危行業(yè)，但是安全工作卻不容忽視，近年來，從報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體報道一些收費(fèi)站的安全事故，令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故發(fā)生的深層次原因，很大一部分源于現(xiàn)場人員存在著認(rèn)識上、思想上的誤區(qū)，安全意識淡薄、執(zhí)行規(guī)定馬虎、工作現(xiàn)場管理不善，這對我們收費(fèi)站現(xiàn)場安全管理敲響了警鐘。
一、收費(fèi)站安全管理內(nèi)容
1.車輛通行的安全，包括對車輛通行收費(fèi)站的入口、出口和ETC車道的安全管理。
2.收費(fèi)人員的人身安全，包括收費(fèi)人員在崗和離崗的安全管理。
3.通行費(fèi)的安全，包括現(xiàn)場收取通行費(fèi)和通行費(fèi)繳納的安全管理。
4.收費(fèi)設(shè)施和設(shè)備的安全，包括收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)施、通行標(biāo)牌、標(biāo)志等的安全管理。
二、收費(fèi)站安全管理存在的原因
1.在收費(fèi)站日常管理中，都能將安全工作放在首位，做到時時講安全，處處講安全，但是在日常管理工作中，仍然存在著一些安全隱患，收費(fèi)現(xiàn)場安全細(xì)節(jié)管理效果不佳，存在口頭上說得多，細(xì)致工作做得少；布置工作多，檢查落實(shí)少；表面文章多，真抓實(shí)干少；規(guī)章制度多，貫徹落實(shí)少。待出了安全問題，做事后之師，亡羊補(bǔ)牢。
2.收費(fèi)現(xiàn)場人員長期處于相對舒適、安全的工作環(huán)境下，安全意識逐漸減弱，出現(xiàn)了思想。一是收費(fèi)站安全管理員出現(xiàn)盲目樂觀的思想，對安全監(jiān)管力度不夠、檢查頻率不夠、管理不細(xì)致，出現(xiàn)安全教育、安全培訓(xùn)和安全演練做足紙上功夫，應(yīng)付上級部門的檢查考核。二是收費(fèi)現(xiàn)場第一責(zé)任人班長，責(zé)任意識缺乏，認(rèn)為只要天天講安全、話安全就不會存在安全問題，發(fā)生安全責(zé)任事故；三是保安人員工作落實(shí)不到位，巡查記錄流于形式；四是收費(fèi)員對單位制定的安全規(guī)章執(zhí)行不力，存在得過且過，事不關(guān)心高高掛起的思想。
3.收費(fèi)站安全文化理念缺失，在抓安全管理工作上，表面上轟轟烈烈，每年開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽活動，在辦公走廊上張貼安全漫畫等，實(shí)際上很不扎實(shí)，抓安全工作時緊時松，未出事故時，找不到一點(diǎn)安全隱患，即使指出存在的問題，想當(dāng)然而滿不在乎。出了事故后，處處都是不安全隱患。安全管理和處罰上片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)制裁，以罰代教，以罰代管。
三、加強(qiáng)收費(fèi)站安全管理的方法
1.加強(qiáng)員工思想教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識。收費(fèi)員在收費(fèi)工作過程中，必須圍繞收費(fèi)崗?fù)ふ归_工作。大部分收費(fèi)站都沒有地下通道，上下班進(jìn)出崗?fù)ぁ惓Ｇ闆r時核查車輛、打掃崗?fù)ず蛙嚨佬l(wèi)生、引導(dǎo)車輛靠邊、員工就餐和上洗手間，均要通過車道進(jìn)出崗?fù)?，由于收費(fèi)員進(jìn)出崗?fù)さ念l繁和時間上的不確定性，車道上過往車輛的頻率與車速的不可預(yù)知性等因素，特別是目前全省推行的不停車收費(fèi)后，使收費(fèi)員進(jìn)出崗?fù)r存在安全隱患。作為收費(fèi)站安全管理員以及收費(fèi)現(xiàn)場第一責(zé)任人班長，要經(jīng)常性地教育員工通過車道要做到“一停、二看、三通過，”組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件和各級安全會議精神，利用網(wǎng)站、QQ群，組織觀看重大安全事故錄像等形式做好職工的安全教育工作，通過對近年來全國一些重、特大安全責(zé)任事故案例的學(xué)習(xí)，提高員工對安全生產(chǎn)長效管理的認(rèn)識，通過班組會議、列隊講評等形式對員工進(jìn)行經(jīng)常性的灌輸“安全第一，預(yù)防為止”的思想，不斷增強(qiáng)安全意識，積極營造一個“人人講安全，時時講安全、事事講安全”的良好氛圍。
2.加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高安全管理技能。在日常的管理工作中，大家都能把安全生產(chǎn)列為重要的一項(xiàng)工作，做到年初有安全培訓(xùn)、宣傳計劃，年終有安全總結(jié)，更有做得細(xì)的，每次安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和演練之后有小結(jié)、有分析，但是在這些培訓(xùn)、學(xué)習(xí)過程中，有否將工作做實(shí)、做細(xì)，員工通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)后，有否真正起到實(shí)質(zhì)性的效果，是值得管理人員思考的一個深層次問題。在培訓(xùn)中，也不外乎有的安全管理人員，為了應(yīng)付上級部門的考核檢查，在安全培訓(xùn)方面經(jīng)常性的圍繞著滅火器使用、UPS故障、市電停電等方面的培訓(xùn)，這些方面固然要經(jīng)常性地培訓(xùn)，但是在培訓(xùn)過程中也要結(jié)合收費(fèi)現(xiàn)場實(shí)際工作中可能會發(fā)生的情況，進(jìn)行培訓(xùn)。比如說，車道?；奋囕v起火、收費(fèi)現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故、群發(fā)性聚眾鬧事等等應(yīng)急預(yù)案的演練、培訓(xùn)。這些發(fā)生概率比較小的事故，如果平時不加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，等到發(fā)生事故時，收費(fèi)員就無從著手，不知道如何處理，現(xiàn)場一片混亂，從而在事故中增加了人員傷亡的機(jī)率。
3.加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，提高安全管理能力。消除員工安全生產(chǎn)中盲目樂觀心理，要做到安全生產(chǎn)工作常抓不懈、警鐘長鳴。相關(guān)責(zé)任人做到“三勤四多五抓一嚴(yán)懲”，即“勤檢查、勤走動、勤反映”，“多學(xué)、多看、多聽、多想”，“抓安全措施、抓事故預(yù)防、抓宣傳教育、抓貫徹落實(shí)、抓細(xì)節(jié)管理”，對查處的安全問題，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不論大小，都要及時找出原因，及時進(jìn)行整改，及時對當(dāng)事人、責(zé)任人進(jìn)行批評教育或嚴(yán)肅處理。作為安全管理員，平時要多動腦筋，多想哪里是安全重點(diǎn)，哪里是薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)，員工操作是否規(guī)范，隱患是否及時處理。加大安全監(jiān)管力度，必須建立一套完善的規(guī)章制度，做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人，采用定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、完好率檢查與破壞性檢查相結(jié)合、突發(fā)性演練與計劃性演練相結(jié)合、定點(diǎn)定位檢查與全方位檢查相結(jié)合的方式，預(yù)防安全事故的發(fā)生。從而增強(qiáng)安全的主動意識，增強(qiáng)員工的責(zé)任心與危機(jī)感。
4.夯實(shí)班組安全工作，杜絕安全事故發(fā)生。班組是安全管理的細(xì)胞組織，其成員是安全規(guī)程措施的直接執(zhí)行者，班組的安全程序直接影響著整個收費(fèi)站的安全管理工作。一個收費(fèi)班組，由班長、保安和收費(fèi)員組成，好比一個木桶，盛水量的多少取決于最短的那塊木板。提高班組的“蓄水能力”即班組的安全能力，發(fā)揮1+1＞2的整體作用。在工作中做好班員之間相互提醒，相互照應(yīng)，比如說，入口有行人上高速，或者非機(jī)動駛?cè)敫咚俟?，如果現(xiàn)場保安未發(fā)現(xiàn)時，入口收費(fèi)員要及時按鈴叫保安或班長，做好勸返工作，避免進(jìn)入高速公路發(fā)生交通事故。
5.加強(qiáng)安全檔案管理，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。對于如何搞好收費(fèi)站安全管理這個話題，是“仁者見仁、智者見智”，所采取的管理方法也因管理者和各收費(fèi)站的實(shí)際情況不同而異，然而不論采取什么樣的方法，我們的管理目標(biāo)卻是一致的，那就是：看好自己的門，管好自己的人，確保收費(fèi)站的一方平安。但是，有的單位為了應(yīng)付上級部門的檢查、考核，在安全檢查記錄、管理工作中，叫員工簽幾個名，發(fā)個通知，寫點(diǎn)檢查或培訓(xùn)分析，根本沒有經(jīng)過踏踏實(shí)實(shí)，實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，存在一種走過場的形式，使安全檔案成為一種虛假的擺設(shè)。建立健全安全信息管理制度，堅持做到“六定”管理，即“定人、定時、定流程、定標(biāo)準(zhǔn)、定分析、定考核”，做到逐級收集、反饋、分析、處理，有效地避免就事論事的表態(tài)管理方法，使安全管理趨于程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。
6.深入安全文化理念，凝聚安全文化氛圍。安全文化理念是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。在網(wǎng)上看到一則安全信息：當(dāng)我們講“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的時候，西方已經(jīng)提出了“安全健康”，美國杜邦公司最先提出“所有事故都是可以預(yù)防的”安全理念，就是正確定位了安全管理理念，所以杜邦公司取得了安全最長周期。日本煤礦在安全的認(rèn)識上，提出了煤礦“零災(zāi)害”理念，改變了人們對煤礦的傳統(tǒng)看法，在英國，“安全”兩個字在煤礦里是“大寫”的。對于我們的收費(fèi)站現(xiàn)場來說，隨時都有可能會發(fā)生出口車輛沖卡，超寬車輛碰撞收費(fèi)亭帶來的安全隱患；收費(fèi)人員橫穿車道的安全隱患，司機(jī)蠻橫無理毆打收費(fèi)員的安全隱患；通行費(fèi)搶盜的安全隱患；收費(fèi)設(shè)施設(shè)備、通行標(biāo)志標(biāo)偷盜、惡意破壞的安全隱患，我們可以仿照國外的做法，把“安全”兩字寫在收費(fèi)亭內(nèi)顯眼的地方，時刻提醒著收費(fèi)現(xiàn)場的每一位員工，把“安全”兩個字深深植入每個員工的腦海。
引言
選煤廠是煤炭生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是煤炭企業(yè)的重要組成部分，是煤礦生產(chǎn)的終端環(huán)節(jié)，它擔(dān)負(fù)著來煤的分選、產(chǎn)品裝車外運(yùn)等任務(wù)。選煤廠的管理水平、工作狀況對煤礦的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的影響。
隨著國產(chǎn)大型三產(chǎn)品重介質(zhì)旋流器和重介質(zhì)淺槽分選技術(shù)的推廣和應(yīng)用，我國煤炭洗選加工產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。選煤行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益非常顯著，因此各煤炭企業(yè)都高度重視煤炭的洗選加工和綜合利用，新建和改擴(kuò)建了一大批大型現(xiàn)代化選煤廠，并對選煤廠的管理模式進(jìn)行了有效的探索和研究，對加強(qiáng)選煤企業(yè)管理、提高企業(yè)效益具有一定的指導(dǎo)意義。
1 生產(chǎn)管理
1.1 “以尾煤，保洗煤”。把煤泥水處理環(huán)節(jié)的管理擺在十分重要的地位。從一定意義上說，選煤廠管理最棘手的就是水的管理。如果煤泥水處理不好，泛濫成災(zāi)，洗煤污水外排，不但造成煤炭資源的浪費(fèi)，而且還造成環(huán)境污染。煤質(zhì)本身特性是難以改變的，但應(yīng)該從幾個方面采取措施盡量減少煤泥量和泥化程度，如改變采煤方法、盡量減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)和過破碎程度、縮短煤炭在水中的浸泡時間等，從而降低煤泥水處理的負(fù)擔(dān)和費(fèi)用，使循環(huán)水濃度降低。實(shí)現(xiàn)洗水閉路循環(huán)的其處理方法可分兩大類：一是重力沉降，即將尾煤水放到廠外沉淀池，尾煤挖出晾干，溢流水返回復(fù)用；二是采用濃縮設(shè)備（加絮凝劑等），其溢流水循環(huán)復(fù)用，底流用不同設(shè)備回收。
1.2 基礎(chǔ)管理。這是與選煤廠面貌相關(guān)的根本工作，選煤廠各環(huán)節(jié)、各工序問的聯(lián)系十分密切、環(huán)環(huán)相扣，一臺設(shè)備、一道工序出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致全廠停產(chǎn)。因此，基礎(chǔ)管理顯得尤為重要，特別是工人的技術(shù)素質(zhì)、勞動紀(jì)律必須嚴(yán)格，班前會制度、安全“戴帽”、點(diǎn)名制度、交接班制度必須堅持，常抓不懈，崗位責(zé)任制要狠抓落實(shí)，有檢查、有督促、更要有獎懲。因?yàn)檫@幾項(xiàng)是關(guān)系到工作秩序、工作質(zhì)量、文明生產(chǎn)等，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，抓好了必有實(shí)效。
1.3 保兩頭，抓中間，以中間，促兩頭。這是選煤廠生產(chǎn)管理的核心。所謂“兩頭”是指原煤處理系統(tǒng)和產(chǎn)品的裝車外運(yùn)系統(tǒng)。原煤倉儲是有限的，選煤廠能否及時把礦井原煤翻卸、篩分、入洗、運(yùn)走，關(guān)系到礦井本文由收集整理的正常生產(chǎn)和全礦的原煤產(chǎn)量。產(chǎn)品能否及時裝車外運(yùn)關(guān)系到外銷產(chǎn)品的數(shù)量、企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)效益。要保證兩頭，中間部分的洗煤生產(chǎn)必須正常。只有洗煤生產(chǎn)正常了，原煤倉才有能力及時“吞下”井口來的原煤，也只有洗煤生產(chǎn)正常了，各個產(chǎn)品倉內(nèi)隨時都有產(chǎn)品，才能做到車皮一到即裝車，保證外銷任務(wù)的完成。這就是“保兩頭，抓中間”。另一方面，洗煤生產(chǎn)正常，井口來煤隨時處理掉，形成一種入洗原料煤緊張的狀況，而各個產(chǎn)品倉隨時煤滿，對外銷形成一種壓力。這樣既可以促進(jìn)井下多出煤，又可以促進(jìn)銷售人員千方百計拓寬銷路，謀求解決運(yùn)力及銷售問題，最終使井口生產(chǎn)、洗煤生產(chǎn)、產(chǎn)品外銷相互促進(jìn)，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。這就是“以中間，促兩頭”。所以選煤廠生產(chǎn)管理的重點(diǎn)要放在抓原煤處理、抓洗煤生產(chǎn)、抓產(chǎn)品裝車外運(yùn)這三大環(huán)節(jié)上。
1.4 選煤廠生產(chǎn)管理都必須圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行。由于選煤廠的生產(chǎn)過程基本是一個閉環(huán)式的流程，因此質(zhì)量應(yīng)該是全員、全面、全過程的管理。首要任務(wù)是加強(qiáng)對職工的質(zhì)量意識的教育，并要把質(zhì)量管理工作貫穿到整個生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，而不是只對單個環(huán)節(jié)、單個崗位強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量。
2 安全管理
安全檢查是選煤廠安全管理工作的重要組成部分。為了查明生產(chǎn)系統(tǒng)的各種危險因素和事故隱患，檢查和了解生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀況，控制和消除各種危險，選煤廠必須進(jìn)行安全檢查，并使之經(jīng)?；?、制度化，真正做到：主動的事故預(yù)測和事故預(yù)防，克服被動的事故調(diào)查和事后處理。
安全目標(biāo)管理就是把一定時期內(nèi)應(yīng)完成的安全指標(biāo)任務(wù)作為目標(biāo)分解到本系統(tǒng)各個部門和個人，管理人員圍繞自己的目標(biāo)和下級的目標(biāo)進(jìn)行管理。目標(biāo)管理就是定目標(biāo)、定方針、排日程，依靠自覺行動和嚴(yán)格檢查，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化管理方法與體制。目標(biāo)管理作為一種管理思想、管理原則和管理基礎(chǔ)，認(rèn)為一切行動的開始就是確定目標(biāo)，行動的過程以目標(biāo)為方針，行動效果以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度作評估。
目標(biāo)管理包括設(shè)計目標(biāo)體系、制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的控制方法以及達(dá)到目標(biāo)的測定和評價方法。目標(biāo)管理的目標(biāo)從不同角度可分為總體目標(biāo)，分體目標(biāo)、長期目標(biāo)、短期目標(biāo)等。安全目標(biāo)制定后，還要建立目標(biāo)管理體系，首先由選煤廠根據(jù)家的方針、政策、上級下達(dá)的安全生產(chǎn)指示精神，廠內(nèi)的現(xiàn)實(shí)條件提出安全總目標(biāo)。選煤廠是地面生產(chǎn)，廠房的設(shè)計和建設(shè)以及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)操作和檢修，都應(yīng)考慮作業(yè)人員的安全與健康，因此選煤廠的安全總目標(biāo)應(yīng)該是：“死亡和重傷事故為零”。在總體目標(biāo)制定后，就要逐級提出分目標(biāo)，落實(shí)到有關(guān)車間和職能部門。安全目標(biāo)制定之后，必須建立完整的管理體系，以保證達(dá)到所制定的目標(biāo)。
在進(jìn)行安全目標(biāo)管理時，安全第一責(zé)任者要強(qiáng)調(diào)，當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時候，必須服從安全，安全是第一位的。長期樹立安全就是效益的思想。選煤廠的各級領(lǐng)導(dǎo)要把這個原則不折扣的貫穿于整個選煤生產(chǎn)的始終。用經(jīng)濟(jì)手段和相關(guān)制度充分發(fā)揮和調(diào)動廣大職工的安全生產(chǎn)積極性和主動性。上級要定期或不定期深入基層了解和檢查目標(biāo)完成情況，進(jìn)行必要的指導(dǎo)和各方面協(xié)調(diào)，基層的執(zhí)行者若遇到自己解決不了的對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)全過程有影響的問題，要及時向上級匯報，盡快幫助解決，以保證安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
3 機(jī)電管理
3.1 機(jī)電管理的制度化。
首先，依照上級有關(guān)設(shè)備管理和維修方面的要求，結(jié)合本廠的生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際，制定設(shè)備檢修檢商制度，有關(guān)電氣設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)和流程，各機(jī)操作工種和電工、維修工人的崗位制，到生產(chǎn)現(xiàn)場督促貫徹執(zhí)行，使設(shè)備的管理做到科學(xué)化和制度化。
其次，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)停產(chǎn)檢修制度，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況制定檢修計劃書，明確規(guī)定檢修頻率和檢修時間，每年進(jìn)行兩次大修，檢修計劃書中必須包括檢修內(nèi)容、技術(shù)措施、施工組織和安全措施等，確保檢修質(zhì)量，提高設(shè)備的安全性和可靠性。
3.2 加強(qiáng)機(jī)電隊伍的學(xué)習(xí)能力，提高機(jī)電隊伍的整體素質(zhì)。
先進(jìn)的技術(shù)裝備需要高技術(shù)、高技能、高素質(zhì)的管理人員和操作人員，否則再先進(jìn)的技術(shù)裝備也無法發(fā)揮其應(yīng)有的效力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，從人力資源管理的角度分析，煤炭企業(yè)需要不斷引進(jìn)各類高素質(zhì)人才，這不僅有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更減輕了社會就業(yè)的壓力。加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)有職工的培訓(xùn)，提升員工整體素質(zhì)，是非常重要和十分必要的。具體做法有：①根據(jù)企業(yè)工作實(shí)際和工作需要，開展各類安全技術(shù)技能培訓(xùn)，建立一套完整的培訓(xùn)考核制度，對教與學(xué)雙向考核進(jìn)行評比。同時，推行各種獎勵制度，積極創(chuàng)造條件，利用職工技能大賽等途徑，積極給員工搭建快速成長的平臺和展示自我的舞臺，為培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才梯隊發(fā)揮了良好的作用。②從高等院校引進(jìn)大中專畢業(yè)生，給新學(xué)員提供就業(yè)的機(jī)會，從高等院校請資深教授進(jìn)行講座，提高機(jī)電隊伍的整體素質(zhì)。
3.3 考核指標(biāo)
歷年來對機(jī)電工人的考核只能定性而不便定量，彈性較大，考核難于具體化。以補(bǔ)連塔選煤廠為例，近幾年試行了定額工時管理考核辦法：根據(jù)各車間機(jī)電工人數(shù)，預(yù)先算出總工時數(shù)，再根據(jù)當(dāng)月的工作安排項(xiàng)目，估算出每個項(xiàng)目所需工時數(shù)?？紤]到工時的誤差及日常零星工程，在做生產(chǎn)作業(yè)計劃時留有一定余地，作為“機(jī)動工時”。制定“機(jī)電設(shè)備完好檢查評分標(biāo)準(zhǔn)”，比較詳細(xì)地把定額工時、安全、文明生產(chǎn)等內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)，使評分內(nèi)容具體化，便于操作。每月進(jìn)行一次檢查、評分，按評分多少實(shí)施獎懲。對設(shè)備的完好狀況進(jìn)行檢查考核，重點(diǎn)放在“影響生產(chǎn)時間”上的考核，使機(jī)電工人更加注意檢修質(zhì)量，注意設(shè)備實(shí)質(zhì)性的完好，而不只是滿足表面狀態(tài)。
4 經(jīng)營管理
選煤廠由于沒有實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，使得選煤廠的經(jīng)營管理有一定的局限性。筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個方面：
4.1 抓好入洗原煤的質(zhì)量和成本，這是洗煤成本的最主要構(gòu)成?，F(xiàn)在大多數(shù)選煤廠在入洗本礦原煤的同時，還要購買部分小窯煤入洗。對外購煤，一定要堅持按質(zhì)論價，把好質(zhì)量關(guān)，
不得以次充好，這是降低成本的最有效途徑。對本礦原煤，隨著二級單位走向市場，也必須嚴(yán)格執(zhí)行按質(zhì)論價。首先要想辦法、下決心解決計量問題，對井口來煤的質(zhì)量檢測要建立嚴(yán)格的檢測制度。要讓選煤廠的經(jīng)營真實(shí)反映出選煤廠的盈利，從根本上克服目前煤礦管理中用選煤廠減少盈利來掩蓋礦井虧損的做法，以真正調(diào)動礦井和選煤廠的積極性。
4.2 制定合理的、切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法是調(diào)動職工積極性的重要手段，也是選煤廠經(jīng)營活動的重要組成部分。選煤廠的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)較多、較細(xì)，指標(biāo)制定得是否切合實(shí)際和合理，關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果，更關(guān)系到職工的切身利益。經(jīng)營管理者一定要深入車間、班組，必要時跟班作業(yè)，以求熟悉生產(chǎn)，取得第一手資料，不要只限制在辦公室算死帳，要算活帳。在保持制度、辦法相對穩(wěn)定的前提下，根據(jù)實(shí)際情況作必要、適時的調(diào)整和補(bǔ)充，以利于調(diào)動職工的積極性，從而取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3 建立每月一次的經(jīng)營活動分析制度是搞好選煤廠經(jīng)營管理的重要措施。入洗原料煤的構(gòu)成、質(zhì)量、數(shù)量，外銷的品種、數(shù)量、質(zhì)量，生產(chǎn)過程中的材料消耗、工資獎金發(fā)放等都是影響選煤廠經(jīng)營效果的因素。及時對當(dāng)月經(jīng)營狀況進(jìn)行分析，找出盈虧原因，制定相應(yīng)的辦法和措施，指導(dǎo)下月的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是十分必要和重要的。礦井選煤廠一定要克服由于“經(jīng)濟(jì)核算不獨(dú)立，選煤廠算經(jīng)營帳實(shí)際意義不大”的糊涂、依賴、被動思想，自覺地由“干了算”發(fā)展過渡到“算了干”，使經(jīng)營活動分析逐步制度化、自覺化、正規(guī)化。
4.4 把降低材料消耗作為降低洗煤成本的又一重要途徑抓緊抓好。選煤廠的材料消耗主要是油脂消耗（包括浮選藥劑、助凝劑、汽油、柴油等）和鋼材配件消耗。對鋼材、配件通過測定、制定指標(biāo)外，還應(yīng)把回收、修復(fù)使用的工作抓好，尤其是配件、材料一定要堅持能用舊的就不用新的，能修復(fù)用的就不領(lǐng)新的，非標(biāo)準(zhǔn)件的制作一定要充分發(fā)揮廠內(nèi)機(jī)加工設(shè)備、人員的潛力，努力做好備品備件的準(zhǔn)備工作，盡量減少外購件。為鼓勵職工的積極性，應(yīng)制定備、配件回收、修復(fù)、再生的各項(xiàng)獎勵辦法。
5 技術(shù)管理
選煤廠技術(shù)管理的目的是保證選煤廠生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。主要應(yīng)注意和著手抓好以下工作：
5.1 注重月綜合資料的分析，及時解決工藝環(huán)節(jié)中存在的問題，一般情況下，月綜合資料的代表性強(qiáng)，能夠較為準(zhǔn)確、全面地反映當(dāng)月各項(xiàng)分析指標(biāo)，可以看出各個工藝環(huán)節(jié)的工作狀況，對于各工藝環(huán)節(jié)特別是跳汰、浮選、過濾、壓濾這幾個主要環(huán)節(jié)中存在的問題，一定要采取積極的態(tài)度，務(wù)求達(dá)到目的。
5.2 抓好洗水平衡是技術(shù)管理的核心。洗水是否平衡關(guān)系到產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到文明生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。從一定程度上可以說，選煤廠只要實(shí)現(xiàn)了洗水平衡、洗水閉路，這個廠就算管理得不錯。因此在技術(shù)管理中一定要把管好水、用好水當(dāng)成中心問題來抓。對煤泥水處理設(shè)施，如分級脫水篩、浮選機(jī)、過濾機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備設(shè)施一定要管好用好，用水、管水的規(guī)章制度一定要嚴(yán)格。
5.3 認(rèn)真抓好日常生產(chǎn)技術(shù)檢查。選煤廠日常生產(chǎn)技術(shù)檢查的目的，就在于通過質(zhì)量指標(biāo)的反映，指導(dǎo)洗煤、浮選工的操作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。在生產(chǎn)正常的情況下，要取有代表性的煤樣這一點(diǎn)很關(guān)鍵，因?yàn)檎_的結(jié)果，才是洗煤、浮選工調(diào)節(jié)風(fēng)水、藥劑等操作規(guī)程的依據(jù)。
5.4 技術(shù)改造一定要全面平衡，不要顧此失彼。對選煤廠的技術(shù)改造一定要持十分慎重的態(tài)度，無論改造的項(xiàng)目內(nèi)容大小，都一定要以科學(xué)的態(tài)度，細(xì)致全面地由此及彼、由彼及此地進(jìn)行綜合分析，全面權(quán)衡利弊，切忌盲目列項(xiàng)目。在進(jìn)行技術(shù)改造時，要著眼于發(fā)展，要有一定應(yīng)變能力，避免今天剛改造，明天情況稍一變就不適應(yīng)，又要進(jìn)行改造的不明之舉。
一、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容
（一）健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立安全生產(chǎn)委員會，作為非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。安委會主任由黨（政）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門、各村（居）主要負(fù)責(zé)人組成（也可吸納轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加），辦公室設(shè)在安監(jiān)站（所），承擔(dān)安委會的日常工作。
2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員?？h區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，配備5名以上安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。開發(fā)區(qū)的社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，并按照1+1+X的模式（即1名部門負(fù)責(zé)人+1名具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到“八有”，即：有編制、有職責(zé)、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)、有固定的辦公場所、有牌子。有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要安排不少于15萬元的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)的社區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財政預(yù)算，并形成逐步增長機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的辦公、交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等裝備和設(shè)施，并且安全監(jiān)管裝備須在5年內(nèi)達(dá)到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、完善村（居）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會要設(shè)立安全生產(chǎn)信息員。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實(shí)保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存和運(yùn)輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。
（二）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
1、明確各級職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制訂安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，對安監(jiān)機(jī)構(gòu)、其他職能部門和村（居）委會及其各級、各類人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作“第一責(zé)任人”，按照“分級負(fù)責(zé)”原則，對轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門對其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)考核和獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年應(yīng)與各村（居）委會、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，分解、落實(shí)上級下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對各單位的目標(biāo)執(zhí)行情況要每半年進(jìn)行一次督查，年終進(jìn)行全面考核；對獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報表彰，并對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突破事故控制指標(biāo)或重大事故隱患未能按期整改的單位，實(shí)行“一票否決”。
3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)。對不履行或履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的，要依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故處理決定，依照規(guī)定權(quán)限對本級負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的有關(guān)人員及時作出處理，并將處理意見抄告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法
1、實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模大小，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管的范圍和具體對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案，將轄區(qū)劃分為若干個安全管理網(wǎng)格，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，明確網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人，規(guī)范安全生產(chǎn)巡查檢查工作。
2、實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要制定安全生產(chǎn)委托執(zhí)法實(shí)施辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）簽訂委托執(zhí)法協(xié)議，將非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域，以及職業(yè)健康安全的監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場處理權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、提請移送權(quán)、簡易程序處罰權(quán)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行使。
三大開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新工作機(jī)制，研究破解安全生產(chǎn)監(jiān)管體制中存在的突出問題，實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法向基層延伸。
（四）完善基本制度
1、安全生產(chǎn)會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取兩次安全生產(chǎn)工作專題匯報，研究解決重大問題。行政主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次安委會會議，通報季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，研究各項(xiàng)安全防范措施；對研究和決定的事項(xiàng)要形成會議紀(jì)要，明確專人督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人根據(jù)需要，適時主持召開安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，檢查工作措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)安委會成員單位之間的工作，研究制定相關(guān)工作措施。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，建立常態(tài)的檢查督促工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安委會在重大節(jié)日和重大活動期間，要組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“網(wǎng)格化”管理要求，對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），每月至少檢查1次；對規(guī)模以上其他企業(yè)每季度至少檢查1次；對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少檢查1次。
檢查要有方案、有記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要及時下達(dá)《責(zé)令改正指令書》，并實(shí)行跟蹤督辦，期滿復(fù)查驗(yàn)收。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要責(zé)令有關(guān)單位立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時書面報告縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。
3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制，督促轄區(qū)內(nèi)高危及重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患周查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于每月30日前，將各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況匯總后，報縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行分類分級，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”，“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，對整改進(jìn)展情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。對重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號，確保整改責(zé)任、措施、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。
4、重大危險源監(jiān)控管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進(jìn)行登記建擋，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，督促重大危險源單位落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，完善實(shí)時監(jiān)控設(shè)施，執(zhí)行定期檢測、評估制度，規(guī)范運(yùn)行臺賬和檔案；指導(dǎo)、督促重大危險源單位及時報送變更事項(xiàng)。
5、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的“三同時”管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行“三同時”審批手續(xù)。對建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時”規(guī)定的，要立即報告縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。
6、生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故，接報后要在第一時間向上級政府和安全監(jiān)管部門報告，主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場（市區(qū)半小時內(nèi)，縣域內(nèi)一小時），并在事故處置過程中，每小時不少于1次續(xù)報。需要開展應(yīng)急救援的要立即啟動本級應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險救援及相關(guān)處置工作。
7、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要扎實(shí)開展“全國安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內(nèi)容、有總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）委會要在辦公樓前、公眾聚集場所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄；在主要道路、街區(qū)等明顯位置設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌不少于3處。規(guī)模以上企業(yè)要在辦公樓前、生產(chǎn)車間出入口等處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標(biāo)牌，在生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極組織有關(guān)人員參加上級業(yè)務(wù)主管部門組織的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)；每年組織一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、有關(guān)職能部門、村（居）委安全生產(chǎn)信息員和直屬單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到90%以上；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn)，持證上崗率要達(dá)到95%以上；指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)“三級培訓(xùn)”制度，積極提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
8、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政班子成員要按照“網(wǎng)格化”管理模式，建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，原則上每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作。
9、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)公開設(shè)立舉報電話、信箱和電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區(qū)內(nèi)公共場所公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對受理的舉報事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)對舉報有功的人員給予表彰獎勵。
10、安全生產(chǎn)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立24小時安全生產(chǎn)值班制度，有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員；黨政主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主要職能部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通；在重要時段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié)，應(yīng)堅持每天24小時坐班值班。
（五）建立基本臺帳
1、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺帳。包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)定、來文發(fā)文、會議材料、電話記錄和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，以及本級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況等資料。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺帳。包括安全生產(chǎn)巡查、日常檢查、各類專項(xiàng)檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令改正指令書、整改復(fù)查意見書等資料。
3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報受理和查處情況，重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗(yàn)收銷案記錄等資料。
4、宣傳教育培訓(xùn)臺帳。包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)方案、計劃、總結(jié)、圖片和各類人員培訓(xùn)情況檔案資料。
5、事故處理和應(yīng)急管理臺帳。包括事故信息快報、續(xù)報，事故統(tǒng)計報表，事故調(diào)查報告、批復(fù)，對事故有關(guān)責(zé)任人的處理決定，應(yīng)急救援預(yù)案、評審、備案資料，應(yīng)急預(yù)案演練方案、照片等資料。
6、職業(yè)安全健康監(jiān)管臺帳。包括存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單、職業(yè)危害因素種類、接觸人數(shù)、從業(yè)人員體檢情況，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施預(yù)評價和控制效果評價情況，作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測情況，職業(yè)危害申報情況，職業(yè)衛(wèi)生安全許可證號。
7、重大危險源監(jiān)控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點(diǎn)、介質(zhì)，安全監(jiān)控設(shè)施，定期檢測檢驗(yàn)時間、定期安全評價時間，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話，應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。
8、特種設(shè)備管理臺帳。包括使用單位名稱、設(shè)備名稱、型號（規(guī)格）、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗(yàn)記錄、監(jiān)督檢驗(yàn)記錄，下次檢驗(yàn)日期，安全負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話。
9、工礦商貿(mào)企業(yè)臺帳。包括企業(yè)類別、名稱，法定代表人、實(shí)際控制人的姓名及聯(lián)系電話，安全管理機(jī)構(gòu)名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業(yè)人員的類別、數(shù)量及取證情況，值班電話，從業(yè)人員數(shù)量、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值（營業(yè)額）、開辦時間、行業(yè)許可證號、安全許可證號、營業(yè)執(zhí)照及注冊時間、地址、安全生產(chǎn)等級等資料。工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行分類，并建立“一企一檔”。
10、中小學(xué)校和人員密集場所安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬。包括單位類別、名稱、班級數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、應(yīng)急設(shè)施和器材數(shù)量；從業(yè)人員數(shù)量、證照辦理時間及證號、場地面積、經(jīng)營項(xiàng)目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯(lián)系電話。
11、在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬。包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱，項(xiàng)目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話。
12、危險（民爆）物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員數(shù)量，生產(chǎn)、儲存、使用的危險（民爆）物品種類及數(shù)量，危險源分布及監(jiān)控情況，預(yù)案及演練情況，聯(lián)系電話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建立安全生產(chǎn)基本臺帳的基礎(chǔ)上，要建立安全生產(chǎn)電子臺帳。市安監(jiān)局企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)成功后，要積極推廣使用，切實(shí)摸清轄區(qū)安全生產(chǎn)工作底數(shù)，適時更新完善，推進(jìn)全市安全管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對象實(shí)際情況，標(biāo)繪安全生產(chǎn)監(jiān)管對象分布圖。
二、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施步驟
第一階段，籌劃準(zhǔn)備階段（6月5日）。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見和驗(yàn)收評定實(shí)施細(xì)則。
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要制訂具體工作方案和計劃，并于6月15日前報市安委會辦公室。
第二階段，組織實(shí)施階段（6月6日至9月30日）。各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))按照市政府統(tǒng)一部署，對照實(shí)施意見和驗(yàn)收評定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，完善基本制度和臺帳，建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
市政府安委會辦公室將同步開展安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，第三季度組織召開規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，觀摩試點(diǎn)單位規(guī)范化建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作。
第三階段，驗(yàn)收評定階段（10月1日至11月30日）。分三步進(jìn)行：
第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織自評。10月上旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對照驗(yàn)收評定實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評，在自評達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，申請縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收評定。
第二步，縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）組織驗(yàn)收。10月下旬前，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，確定達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），申報市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
第三步，市評定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。11月底前，市安委辦組成驗(yàn)收評定小組，對申報市級示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收評定。對經(jīng)評定確定的市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市政府授牌并通報。
三、幾點(diǎn)要求
（一）要高度重視。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)抓基層、打基礎(chǔ)的工作。有利于健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)格，打牢安全監(jiān)管基礎(chǔ)；有利于完善基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制，規(guī)范安全監(jiān)管秩序；有利于落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)關(guān)口前移、重心下移。各級要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)、作為“抓基層、打基礎(chǔ)”的一項(xiàng)重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進(jìn)。
（二）要落實(shí)責(zé)任?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的組織指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，確保實(shí)施方案、指導(dǎo)意見中明確的內(nèi)容都能落實(shí)到位。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理工作
中圖分類號：F325.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理工作內(nèi)容之一，它最根本的意義在于規(guī)范人的行為，有計劃、有目的地開展工作，它是強(qiáng)化安全監(jiān)督體系的具體方法之一。但是僅有一個好的制度和規(guī)范，不等于有良好的效果，它必須有專人來監(jiān)督程序的認(rèn)真執(zhí)行，把工作落實(shí)到實(shí)處，這樣才能真正起到實(shí)際的效果，使企業(yè)的安全生產(chǎn)水平真正不斷提升。
1 安全形勢嚴(yán)峻
進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球安全形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境污染、重大事故與自然災(zāi)害威脅著人類的生命與健康，同時也造成了物質(zhì)財富的重大損失。根據(jù)國際勞工組織（ILO）的保守估計，每年全球工傷事故達(dá)2.5億起，這意味著平均每天就有68萬起事故，即每分鐘9起。換言之，每天有3000人于工傷中喪命。近幾年來，在我國，由管理原因直接或間接導(dǎo)致重大傷亡事故頻發(fā)不斷。
另外，職業(yè)傷害也不容忽視，由此引發(fā)的死亡案例中25%是因?yàn)楣と俗鳂I(yè)場所暴露的危險物質(zhì)所造成。這些危險物質(zhì)可以導(dǎo)致疾病，使神經(jīng)等系統(tǒng)紊亂，并引發(fā)癌癥等，從而使勞動者喪失工作能力甚至生命。據(jù)ILO估計，到2020年全世界勞動疾病將翻一番，發(fā)展中的國家情況更不容樂觀。
2 安全管理
安全管理是管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。其目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)國家和集體的財產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展。
安全管理的研究對象涉及安全生產(chǎn)系統(tǒng)中人與人、人與物、人與工作環(huán)境之間在防止事故發(fā)生、避免人身傷害和財產(chǎn)損失方面存在的關(guān)系。安全管理學(xué)就是要認(rèn)識并解決這些關(guān)系中的各種矛盾和問題；安全管理學(xué)就是以社會、人、機(jī)系統(tǒng)中的人、物、信息、環(huán)境等要素之間的安全關(guān)系為研究對象，通過合理、有效地配置諸要素及其之間關(guān)系，從而保證系統(tǒng)中安全狀態(tài)的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，保證人類社會活動中的安全生成、安全生活、安全生產(chǎn)。
3 安全
安全是人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狀態(tài)）及其保障條件。換言之，人的身心存在的安全狀態(tài)及其事物保障的安全條件構(gòu)成了安全整體。安全不是瞬間的結(jié)果，而是對系統(tǒng)的某一時期、某一階段過程狀態(tài)的描述[1]。
事故往往是突然發(fā)生的，然而，導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，即“隱患或潛在的危險”是早就存在的，只是未被發(fā)現(xiàn)或未受到重視而已。隨著時間的推移，一旦條件成熟，就會顯現(xiàn)而釀成事故，這就是事故的潛在性。事故一經(jīng)發(fā)生，就成為過去，時間一去不復(fù)返，完全相同的事故不會再次顯現(xiàn)。然而，沒有真正地了解事故發(fā)生的原因，并采取有效的措施去消除這些原因，就會再次出現(xiàn)類似的事故。應(yīng)當(dāng)致力于消除這種事故的再現(xiàn)性，這是能夠做到的。
4 安全管理的重要性
在生產(chǎn)過程中，當(dāng)危險出現(xiàn)時，往往會產(chǎn)生某種形式的信息向人們發(fā)出警告，如突然出現(xiàn)或不斷擴(kuò)大的裂隙、異常的聲響、刺激性的煙氣等，這種警告信息叫做初期警告。初期警告還包括各種安全監(jiān)測設(shè)施發(fā)出的報警信號。如果沒有初期警告就發(fā)生事故，則往往是由于缺乏有效地監(jiān)測手段，或者管理人員事先沒有提醒人們存在著危險因素，行為人不知道危險存在的情況發(fā)生了事故，這是管理失誤造成的。
礦山生產(chǎn)作業(yè)往往是多人作業(yè)、連續(xù)作業(yè)，行為人在接受了初期警告、識別了警告并正確地估計了危險性之后，除了自己采取恰當(dāng)?shù)男袨楸苊鈧κ鹿释?，還應(yīng)該向其他人發(fā)出警告，提醒他們采取防止事故的措施。這種警告叫做二次警告。其他人接到二次警告后，也應(yīng)該按照正確的系列對警告加以響應(yīng)。
5 安全管理措施
安全管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)管理工程，涉及到人員、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)甚至社會道德等方方面面。為不斷拓寬管理思路，更新觀念，積極去探索、完善和創(chuàng)新安全管理的手段，按照“安全生產(chǎn)是最大的效益”和“安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”的觀點(diǎn)，充分調(diào)動安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的合力作用，認(rèn)真扎實(shí)地、深入持久地抓好安全生產(chǎn)工作。
5.1加強(qiáng)宣傳，形式多樣，注重效果
安全管理工作搞得好不好，往往在于認(rèn)識到不到位?，F(xiàn)代安全管理的一個重要理念就是安全管理必須具備教育功能，主張在教育途徑上要多管齊下，既要通過安全培訓(xùn)進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)、有線電視等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果。在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大員工在參與過程中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識。通過多種途徑、多種形式的宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使員工們逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。
5.2安全管理要以人為本
在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿整個過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，從而促進(jìn)安全管理方式、方法的改善及安全管理水平的提高。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最關(guān)鍵的還是規(guī)范人的行為實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣?？偨Y(jié)幾十年來電力生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，很多事故都是由于無票工作、監(jiān)督不到位、安全措施不當(dāng)及習(xí)慣性違章行為所造成的，因此應(yīng)根據(jù)所發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，實(shí)踐工作中按照“反違章”行動計劃，有效地防止和杜絕現(xiàn)場各種習(xí)慣性違章現(xiàn)象，克服僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作不按標(biāo)準(zhǔn)、馬虎了事等各種弊端，從而大幅度降低人身和設(shè)備事故的發(fā)生，使整個作業(yè)的全過程處于受控制的狀態(tài)。
5.3 實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理
現(xiàn)代安全管理特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理，這就是要從組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使組織達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。要將全員納入安全管理，必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識，切實(shí)做到專業(yè)管理與員工管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時，吸引全體員工參與安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參與安全管理提供了制度上的保證，安全目標(biāo)管理為廣大員工提供了用武之地。所謂安全目標(biāo)管理，就是將目標(biāo)管理應(yīng)用于安全管理，它是特定組織確定的在一定時期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，然后通過分解落實(shí)，嚴(yán)格考核，進(jìn)而通過組織內(nèi)部自我控制，達(dá)到安全目標(biāo)的一種安全管理方法。
6 結(jié)束語
安全管理是事故防治的重要手段，是管理者通過計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動來保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)國家和集體的財產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益、保障事業(yè)的順利發(fā)展，即防止生產(chǎn)過程中一切事故的發(fā)生。科學(xué)合理的安全管理是事故預(yù)防的保證，也是企業(yè)健康發(fā)展的保證。總之沒有科學(xué)安全管理，就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的安全。
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