時間：2023-08-21 09:25:32
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社區(qū)治理先進經(jīng)驗，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、各檢查組人員名單及負責檢查驗收單位
本次“五五”普法檢查驗收共分四個檢查驗收小組同時進行。
二、檢查驗收范圍、內(nèi)容及要求
(一)檢查驗收的范圍：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各部門及省州駐貞單位。
(二)檢查驗收的內(nèi)容：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《縣“五五”普法依法治理檢查驗收規(guī)范》鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)容五個局部共二十七條進行；縣直部門、企事業(yè)單位依照《縣“五五”普法依法治理檢查驗收表標準》機關企事業(yè)單位）內(nèi)容共計十五條進行。
(三)要求：
并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機關、單位、廠礦、學校、村（社區(qū)）等進行抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬機關、單位、廠礦、學校、村（社區(qū)）組進行全面檢查評估。1.縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直所屬機關、單位、廠礦、企業(yè)、學校、駐貞單位進行檢查評估。
并寫收工作總結和自查自評報告，2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各部門按照《縣“五五”普法依法治理檢查驗收規(guī)范》先進行自查自評。自查自評分值在80分以上的向縣依法治縣工作領導小組寫出“五五”普法依法治理驗收申請，縣依法治縣工作領導小組收到申請后，組織有關人員進行檢查驗收。
三、檢查驗收時間
2010年5月1415日。
5月16日召開小組組長、副組長和聯(lián)絡員會議，5月13日下午3:00時在縣委多媒體會議室召開檢查組成員會議。匯報檢查驗收情況，并資料報縣領導小組辦公室。
四、檢查驗收方式
采取聽、看、查、問、走訪群眾等形式進行。
五、考核評定等次
即80分（不含80分）以下者為“不合格單位”80分（含80分）至89分（含89分）為“合格單位”90分（含90分）以上者為“優(yōu)秀單位”其中96分以上的列為省、州、縣候選先進單位）驗收后被評定為不合格的單位，根據(jù)《縣“五五”普法依法治理檢查驗收規(guī)范》評為三個檔次。5-6月州檢查驗收前必需依照規(guī)范完成各項查缺補漏工作，逾期未完成的視為不合格，對不合格的單位除通報批評外給予“五五”普法不合格單位黃牌警告。
一、指導思想
緊緊圍繞加快建設富麗安康新的總體部署，緊緊圍繞城市管理年活動，積極參與，注重實效，進一步提高城市管理水平，著力推進人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。
二、工作目標
通過活動的實施，完善市政基礎設施，解決群眾關心的問題，提升城市形象，為我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市貢獻力量。
三、主要任務
（一）加強市貌市政管理
1、加強建筑物風貌管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)控制性詳規(guī)、修建詳規(guī)，加強新建房屋朝向、層高、立面、風貌等管理，強力整治亂占紅線、亂加層高、亂裝立面、亂拉管線、亂做廣告、亂搭藍頂子、亂塑風貌等違法行為。
2、完善城區(qū)道路規(guī)劃。配合交通部門，年內(nèi)完成徐家壩社區(qū)的道路硬化。
3、加強市政綠化的管理。加強對公廁、路燈、綠化等管理。確保市政綠化管理人員到位、責任落實。
（二）加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理
1、提高清掃保潔質量。進一步健全主街主路環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運、考核、督查責任體系，重點解決早晚臟亂問題。規(guī)范生活垃圾投放、收集、清運時間、地點，著力解決亂投亂放問題，實現(xiàn)主街主路清掃保潔標準化、常態(tài)化。
2、完善環(huán)衛(wèi)設施布局。完善徐家壩、樂居家園、幸福家園等小區(qū)垃圾收集設施；增加必要的清掃、清運、沖洗設施，夯實提高環(huán)境衛(wèi)生質量的基礎。
3、逗硬落實門前五包。逗硬實施《縣環(huán)境衛(wèi)生門前五包實施辦法（試行）》，抓好責任落實、月度考核、督查問責、評比表彰。開展機關單位包樓院、包路段環(huán)境衛(wèi)生活動，加強機關單位公共區(qū)域清掃保潔督查考核。
4、著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。開展全民愛國衛(wèi)生運動，全年不少于兩次。加強病媒生物防治，切實解決“四害”反彈，加大“五小”場所整治力度，加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
5、加強占道經(jīng)營整治。堅持疏堵結合，標本兼治，加快市場建設改造，集中解決騎門攤點、以街代市等問題，著力解決徐家壩社區(qū)撐桿搭棚等突出問題。
6、規(guī)范廣告（店招）管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)固定廣告設置規(guī)劃，堅決取締違規(guī)廣告。動員市民參與監(jiān)督，有效整治“牛皮癬”。
（三）加強交通秩序管理
1、扎實開展交通秩序整治。開展車輛違規(guī)停放整治活動，嚴厲打擊人行道、行車道、消防通道、違法停放車輛行為。加大無證營運機動車輛查處力度；加強農(nóng)村道路運輸?shù)墓芾?，加大與交警、運管聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次。
2、加強貨運車輛管理。按照按照交通組織管理規(guī)定，嚴禁貨運車輛在規(guī)定的時間從街道通行。
（四）加強揚塵治理
1、加大工地揚塵監(jiān)管。督促城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)所有建設工地文明施工、打圍施工、降塵作業(yè)、施工道路硬化，尤其是配合有關單位對進出棄土場、南威水泥廠的車輛嚴格執(zhí)行運輸覆蓋、車輛沖洗，防止沿街灑落污染物、帶泥上路。
2、加大贓車入城監(jiān)管。發(fā)揮我鎮(zhèn)是車輛入城的南橋頭堡作用，嚴格控制贓車入城鎮(zhèn)。
3、加大道路揚塵監(jiān)管。配合工業(yè)園區(qū)對出入路口全面硬化。加大主街揚塵、市政設施、園林綠化積塵沖洗頻次，堅持除塵常態(tài)化。
（五）加強市場建設管理
1、加強農(nóng)貿(mào)市場建設管理。著力解決（農(nóng)貿(mào)市場）菜市場硬化、設施不足問題，按照市場功能分區(qū)化、清掃保潔常態(tài)化的要求，加強農(nóng)貿(mào)市場管理，著力解決臟、亂、差的問題。規(guī)范活禽宰殺市場。
2、加強汽修汽配市場管理。引導汽修汽配汽修企業(yè)入城入園，解決占用人行道修車的突出問題。嚴禁在公路兩側建控區(qū)設置汽修汽配點。
3、加強廢舊品市場管理。規(guī)范廢舊物品經(jīng)營企業(yè)收購、堆放、整理、運輸?shù)冉?jīng)營行為，不得影響市容、不得污染環(huán)境。
（六）加強城區(qū)污染治理
1、加快完善排污設施。積極配合有關單位，加快污水廠建設，力爭年內(nèi)竣工。
2、保護河道生態(tài)環(huán)境。開展截污降污、垃圾清理、河道綠化為主的生態(tài)環(huán)境治理，積極配合取締轄區(qū)違法違規(guī)設置的采砂場、砂石加工場。
3、加強畜禽養(yǎng)殖管理。嚴格落實城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，控制污染源。
（七）進一步加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理
1、加強背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推廣南磷路社區(qū)等先進經(jīng)驗，進一步完善清掃、保潔、清運、督查工作體系和隊伍建設，確保鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。
2、規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。指導和推動以小區(qū)依法成立業(yè)主委員會，制定行之有效的物業(yè)管理公約。會同住建、城管部門，協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)的關系，積極探索解決物業(yè)費收取難、物業(yè)服務不到位的有效辦法，創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)。
3、發(fā)揮社區(qū)自主管理作用。切實抓好《縣老舊小區(qū)院容院貌環(huán)境衛(wèi)生自主管理辦法（試行）》的實施。扎實做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生門前五包責任制的落實。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）包院戶環(huán)境衛(wèi)生活動。
4、加強文明養(yǎng)成教育。推廣南磷路社區(qū)的先進經(jīng)驗，利用市民學校、居民大會、文化宣傳等陣地，加強市民文明養(yǎng)成的常態(tài)教育。扎實開展“爭當文明市民”活動，樹立一批具有示范作用的先進典型。完善文明勸導、文明監(jiān)管、社區(qū)志愿者隊伍建設。
（八）進一步提升市民文明素質
1、深入開展爭當文明市民活動。扎實開展以文明新風進機關、進學校、進醫(yī)院、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭為主要內(nèi)容的爭當文明市民活動，把爭當文明干部、文明師生、文明天使、文明工人、文明市民、文明家庭活動推向深入。對評選出文明市民給予表彰。
2、著力抓好文明養(yǎng)成教育。繼續(xù)開展道德大講堂等集中宣傳教育活動。抓好機關、單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)文明養(yǎng)成經(jīng)常性教育。組織開展常態(tài)性的志愿者服務活動，為提高市民文明素質作出表率。
3、切實鞏固創(chuàng)文成果。以提高人的文明素質為核心，深入開展文明單位創(chuàng)建，著力提高創(chuàng)建質量。深入推進文明城市細胞工程建設，打造一批具有引導作用的基層示范單位。
四、保障措施
1、強化領導。成立鎮(zhèn)城市管理年活動領導小組，由鎮(zhèn)長同志任組長，負責對城市管理年活動的組織、協(xié)調(diào)、督查。領導小組下設辦公室，由副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，相關部門主任負責人任辦公室副主任，切實抓好相關工作的落實。
區(qū)政協(xié)常委會、專委會（辦公室）、活動組20__年工作活動安排，已經(jīng)區(qū)政協(xié)常委會審議通過，現(xiàn)發(fā)給你們。希望全體政協(xié)委員要在做好本職工作的同時，積極參加政協(xié)的調(diào)研、考察、視察等活動，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，與全區(qū)各族各界人民一道，為把__新區(qū)建設成為國內(nèi)一流、國際知名的新區(qū)而奮斗。
一、常委會工作要點
1、第一季度召開區(qū)政協(xié)六屆四次全會，完成會議各項任務；協(xié)商決定區(qū)政協(xié)20__年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。（1月）
2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）
3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設情況。（9月）
4、第四季度召開常委會，聽取區(qū)政府關于政協(xié)提案辦理情況通報；討論區(qū)政協(xié)六屆五次會議的籌備情況；審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會議的有關事宜。（12月）
5、召開區(qū)經(jīng)濟形勢通報會，組織常委、委員聽取管委會領導通報我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢。（7月）
二、專委會（辦公室）工作要點：
提案委員會工作要點
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案，處理好沒有立案的提案。
2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會，搞一次重點提案辦理視察活動，開展一次對“b”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區(qū)保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調(diào)研。（6月）
5、做好六屆五次全會的提案征集工作，面向社會征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評選工作和提案工作報告、優(yōu)秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網(wǎng)上提交提案的各項功能，為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作，選擇兩個政府職能部門開展民主監(jiān)督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務。
經(jīng)濟科技委員會工作要點
1、協(xié)調(diào)、指導所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展目標，上半年組織部分政協(xié)委員對優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，促進新區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展等方面進行調(diào)研，6月底前形成調(diào)研報告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會視察新區(qū)功能園區(qū)建設情況活動，9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場建設情況，7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動，加強與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導、聯(lián)系的各活動組“雙優(yōu)”評選工作的日?？己?。
7、完成《社情民意》編寫任務，做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協(xié)調(diào)、指導所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協(xié)委員對__新區(qū)基督教活動情況進行專題調(diào)研，9月底前形成調(diào)研報告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會“關于__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動。
4、組織部分政協(xié)委員對__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”情況開展專題視察活動，8月底前形成視察報告。
5、加強與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流，走訪所負責指導、聯(lián)系的活動組的__協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕，組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導、聯(lián)系的各活動組 “雙優(yōu)”評選工作的日?？己?。
8、完成《社情民意》編寫任務，做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協(xié)簡報》。認真做好區(qū)政協(xié)簡報內(nèi)容的采編和印發(fā)工作，使廣大政協(xié)委員及時地掌握區(qū)政協(xié)工作動態(tài)，推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》?？臓款^和服務工作。按主席辦公會議的意見，《社情民意》繼續(xù)由各專委會輪流承辦，辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時，完成編寫任務。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作，及時宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負責《__年鑒》（20__卷）“人民”的編撰上報。
5、完成“關于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研，于10月底前形成調(diào)研報告。
6、做好政協(xié)機關的日常管理和服務工作，保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業(yè)一組：
1、視察__逸盛大化石化有限公司，調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。（3月）
2、參觀__跨海大橋工程建設現(xiàn)場、視察東芝__有限公司，了解外資
企業(yè)管理及發(fā)展情況。（5月）
3、視察金港集團，了解灣里街道經(jīng)濟發(fā)展情況。（7月） 工業(yè)二組：
1、定期走訪本組委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，召開座談會，形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告。
2、對新區(qū)重點項目進行視察，了解和掌握新區(qū)項目建設的發(fā)展現(xiàn)狀及進展情況。（4、8月）
3、赴外地對民營企業(yè)發(fā)展情況進行考察。（9月）
農(nóng)業(yè)組：
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、__迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園，了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。（5月）
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場建設情況。（8月）
3、赴先進地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設情況。（9月）
科技組：
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設情況。（4月）
2、定期視察新區(qū)高新技術企業(yè)發(fā)展情況。
3、對新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)研。（8月）
服務業(yè)一組：
1、赴外地考察旅游服務業(yè)發(fā)展情況。（2月）
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設情況。（6月）
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)發(fā)展情況。（10月）
服務業(yè)二組：
1、舉辦服務業(yè)相關知識培訓。（3月）
2、視察新區(qū)服務業(yè)先進典型企業(yè)。（5、7、9月）
3、考察服務業(yè)發(fā)達地區(qū)發(fā)展情況。（10月）
城建一組：
1、春節(jié)前走訪貧困戶，開展扶貧幫困活動。（1月）
2、視察金石灘規(guī)劃建設、杏樹漁港建設情況。（6月）
3、赴外地考察民營經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。（9月）
城建二組：
1、對新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設狀況進行視察（5月）
2、對新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)進行視察調(diào)研。（7月）
3、考察外地城市先進的城市建設管理經(jīng)驗。（9月）
教育組：
1、視察__新區(qū)__楓葉學校、__模特藝術學校辦學情況。（4月）
2、赴先進地區(qū)考察學校管理的先進經(jīng)驗。（8月）
3、調(diào)研__新區(qū)學校特色建設情況。（10月）
文化組：
1、視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）
2、赴先進地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國學保護情況。（7月）
3、調(diào)研__新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況。（10月）
醫(yī)藥衛(wèi)生組：
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經(jīng)驗。（5月）
2、視察__新區(qū)相關醫(yī)療機構落實國家基本藥物制度工作情況。（7月）
3、調(diào)研__新區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。（8月）
政法組：
1、赴外地學習考察綜合治理先進經(jīng)驗。（4月）
2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動開展情況。（8月）
3、調(diào)研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對提供法律法規(guī)援助的需求情況。（9月）
機關群團組：
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設情況。（4月）
2、“助殘日”前夕對新區(qū)殘疾人工作進行視察（5月）。
3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實施一體化管理工作情況。（8月）
4、調(diào)研__新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進農(nóng)民增收情況。（10月）
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗。（3月）
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。（5月）
3、視察__新區(qū)宗教場所及活動情況。（6月）
4、調(diào)研__新區(qū)基督教活動情況。（9月）
派組
1、視察__新區(qū)金石國際運動中心區(qū)建設情況。（1月）
社區(qū)范圍內(nèi)深入開展“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”亂吐”隨地吐痰、吐口香糖；亂扔”隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾；亂倒”隨意傾倒、堆放垃圾、污水、建渣）活動，結合今年市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)“六個一”活動全面提升階段工作。通過制定居民文明公約，積極引導社區(qū)居民樹立良好的文明意識，自覺革除各種不文明行為和不良陋習，維護公共環(huán)境衛(wèi)生，提升社會文明程度，使文明新風在社區(qū)內(nèi)常態(tài)化，構建優(yōu)美、宜居、和諧的社區(qū)環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
（一）廣泛宣傳
充分利用居務公開欄、社區(qū)閱覽室、宣傳畫廊、文化站（室）、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場、社區(qū)小報等社區(qū)工作平臺，大力宣傳“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”工作，積極倡導良好的生活習俗和文明的行為方式，廣泛開展治理“三亂”宣傳活動。要做到工作有聲勢、有動作、有效果，使省委、省政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署家喻戶曉、人人皆知。
（二）文明勸導
要向社區(qū)居民宣傳普及文明衛(wèi)生常識、文明禮儀知識，引導人們自覺遵守禮儀規(guī)范；要發(fā)揮社區(qū)干部、離退休老同志、中小學生、社區(qū)志愿者的積極性，引導他們帶頭參與宣傳環(huán)保、清潔環(huán)境，綠化庭院、美化樓道等各種公益活動，以自身行動倡導文明行為；要建立“文明勸導員”隊伍，勸導社區(qū)居民增強自律意識、環(huán)保意識，根除“三亂”等不文明行為，共同創(chuàng)造整潔優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。
（三）志愿者服務
要廣泛開展以廣大社區(qū)居民為主體，形式多樣、內(nèi)容豐富，以治理“三亂”為主題的志愿活動；充分發(fā)揮好“六個一”活動中“一支志愿者服務隊伍”的作用，帶動社區(qū)居民參加對樓院、樓道和自家庭院“三亂”集中治理活動；建立起“日巡查、周勸導、月清潔”的社區(qū)“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”的志愿者服務機制。
（四）制定《社區(qū)居民文明公約》
要指導社區(qū)通過召開社區(qū)居民會議或居民代表會議的方式，建立健全《社區(qū)居民文明公約》，《社區(qū)居民文明公約》要以自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督為原則，以“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”為主要內(nèi)容，以提高社區(qū)居民道德修養(yǎng)、文明意識為目的。
（五）共駐共建
各地要結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關標準內(nèi)容和本地實際，開展文明小區(qū)評選活動；要與駐社區(qū)單位、業(yè)主等簽訂“門前雙五包”責任書，要求駐社區(qū)單位和業(yè)主承諾搞好門前衛(wèi)生、秩序、綠化、立面、文明，共同參與治理“三亂”活動。
三、工作步驟
從6月20日至9月20日，集中開展社區(qū)“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”活動。
（一）宣傳引導階段（6月20日至7月20日）。各級民政部門要通過召開會議、下發(fā)文件、舉辦培訓班等方式，迅速部署“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”工作。社區(qū)要在現(xiàn)有的基礎上，明確集中治理“三亂”工作的目標、任務，開展文明禮儀培訓教育活動、建立志愿者隊伍和文明勸導員隊伍，通過各種形式宣傳集中治理“三亂”工作。
（二）集中治理階段（7月20日至8月20日）。在持續(xù)抓好宣傳引導的同時，組織社區(qū)居民開展“三亂”集中治理活動，既要充分發(fā)揮社區(qū)專職保潔員的作用，又要充分發(fā)揮志愿者作用，做好文明勸導等志愿者服務。指導社區(qū)制訂“除陋習、樹新風”居民文明公約，開展各種形式的評比活動，使社區(qū)實現(xiàn)文明活動有成效，衛(wèi)生保潔無死角。
（三）鞏固提高階段（8月20日至9月20日）。持續(xù)抓好宣傳和集中治理工作，組織督導督查?？偨Y全市社區(qū)在“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”工作中的先進經(jīng)驗并進行推廣，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作常態(tài)化、制度化，以優(yōu)美環(huán)境、文明小區(qū)，迎接國慶。
四、工作要求
（一）提高認識。各級民政部門要將“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”活動，作為全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動的重要內(nèi)容，切實履行工作職責，積極協(xié)調(diào)、配合各相關職能部門開展工作。
（一）扎實開展多層次多領域的法治創(chuàng)建活動。進一步推進“法治”創(chuàng)建，明確創(chuàng)建目標，豐富創(chuàng)建內(nèi)容；進一步推進依法行政示范單位創(chuàng)建，提高依法行政、依法管理和服務社會的能力；進一步推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層法治創(chuàng)建，促進基層民主法治建設。
（二）深入推進政府依法行政和行業(yè)依法治理。司法所要貫徹落實中、省、市、縣相關會議精神和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，積極開展法制政府創(chuàng)建活動，推進行業(yè)部門結合自身特點開展依法治理，促進依法行政和依法管理。
大力推進法治文化建設，努力營造人人學法尊法守法用法的良好氛圍
（一）組織規(guī)范我鎮(zhèn)的法制宣傳活動。各部門年初要制定本部門的宣傳計劃報司法所，同時充分利用各種專項法律頒布實施紀念日（如12.4全國法制宣傳日），組織開展各個專項法律的宣傳日、宣傳周或宣傳月活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響和實際效果。
（二）創(chuàng)新法制宣傳教育的方式、方法。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微薄等宣傳媒體，大力開展法制宣傳教育工作，努力營造良好的法治環(huán)境。
（三）推進法制宣傳陣地建設的制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮板報、墻報、宣傳欄、法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范學校、青少年法制教育基地、黨校等傳統(tǒng)宣傳陣地作用；逐步建立公共場所公益性法制宣傳陣地，進一步推動法制宣傳陣地走向制度化、規(guī)范化。
（四）大力開展“警民親”、“法制宣傳進萬家”等活動。緊扣“警民親”、“法制宣傳進萬家”等活動，通過多種形式和內(nèi)容做好法制宣傳教育，貼近生活、貼近群眾，熟練運用群眾熟悉易懂的語言開展法制宣傳教育，讓廣大人民群眾充分感受到公平正義就在身邊，潛移默化培育群眾法制觀念。
加強組織領導，推進“六五”普法各項目標任務全面落實
（一）切實加強普法依法治理工作的組織領導。及時調(diào)整完善我鎮(zhèn)普法依法治理領導機構和工作機構，健全工作制度，明確領導機構、各成員單位和工作機構職責，充分發(fā)揮職能作用，為“六五”普法規(guī)劃順利實施提供堅強的組織保障。
（二）建立普法依法治理工作聯(lián)系點。根據(jù)“六五”普法規(guī)劃部署，通過認真細致的座談調(diào)研，決定在村、街社區(qū)、上社區(qū)、東街社區(qū)建立普法依法治理工作聯(lián)系點，以點帶面，推進“六五”普法目標任務全面落實。
（三）加強法制宣傳教育隊伍建設。司法所要配齊配強法制宣傳教育部門工作人員，加大普法骨干培訓工作力度；要廣泛動員社會各界積極參與普法志愿者活動，發(fā)展壯大志愿者隊伍，建立健全普法志愿者管理制度和臺賬，組織開展普法志愿者培訓。
文章摘要：上海市檢察院檢察長、市綜治委副主任陳旭到市司法局聽取特殊人群專項組專題工作匯報.上海市司法局黨委書記、局長,市綜治委特殊人群專項組組長鄭善和做了專題工作匯報.市委政法委副書記、市綜治委副主任、市綜治辦主任李余濤,市綜治辦副主任谷繼明…… 近日,上海市檢察院檢察長、市綜治委副主任陳旭到市司法局聽取特殊人群專項組專題工作匯報.上海市司法局黨委書記、局長,市綜治委特殊人群專項組組長鄭善和做了專題工作匯報.市委政法委副書記、市綜治委副主任、市綜治辦主任李余濤,市綜治辦副主任谷繼明,市司法局副局長陳春蘭及有關處室負責同志出席了會議.
陳旭充分肯定了上海市特殊人群管理服務工作,指出,特殊人群管理服務工作,關系到全市總體的社會治理、社會穩(wěn)定,需要方方面面力量的配合.目前各項工作得到了很好的推進,多年前的許多設想、愿望,已逐步成為現(xiàn)實,成績顯著,令人振奮.
陳旭強調(diào),特殊人群工作要注重各種力量的整合.在社區(qū)矯正工作中,組建了專門的執(zhí)法隊伍.事實證明,開展社區(qū)矯正,推進輕刑化,符合社會的發(fā)展方向.社區(qū)矯正、戒毒等工作,都要加強隊伍建設,將執(zhí)法隊伍、專業(yè)的社會工作者隊伍、志愿者隊伍三支隊伍結合起來,上下聯(lián)動,形成體系,切實提高工作的專業(yè)性和實效性.要完善監(jiān)控手段的制度化和規(guī)范化,充分發(fā)揮“電子腳環(huán)”作用,對社區(qū)服刑人員的監(jiān)控要有法律的強制力.在國外,社區(qū)服刑人員一旦離開規(guī)定的區(qū)域,就是藐視法律,必須受到法律的懲處.社區(qū)矯正工作,要上升到這樣的高度來認識,積極推進立法進程,善于運用法律,這正是社會治理的要義之一.要借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗,比如,香港的社會組織很發(fā)達,哪方面的社會問題突出,就進行立項,通過政府購買服務,鼓勵社會組織去做工作.解決社會問題,單靠行政力量,是遠遠不夠的.
陳旭指出,要完善特殊人群專項組組織架構,加強與有關部門溝通協(xié)調(diào),爭取早日建立易肇事肇禍精神病人工作小組.可以考慮建立一支專門的社工隊伍加強對精神病人的管理.區(qū)縣建立相應的特殊人群專項組是必要的.下一步工作,要堅持問題導向,立足于應當解決、能夠解決的突出問題,加強研究,形成專項報告,每年有針對性地解決一、兩個瓶頸問題,扎扎實實地推進特殊人群管理服務工作.
關鍵詞：吉林市 智慧社區(qū) 建設典型培樹 問題研究 探索
中圖分類號：D6693文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）11-0001-02
現(xiàn)階段，“智慧城市”的概念已經(jīng)在國內(nèi)逐步得到關注和重視，未來城市建設與智慧電子網(wǎng)絡等結合將更為突出，智慧城市建設將是重點體現(xiàn)。智慧社區(qū)建設是城市智慧化的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術、新的管理方式以及先進經(jīng)驗的引進，其已經(jīng)成為社區(qū)發(fā)展的重要選擇。基于當前吉林市社區(qū)管理薄弱，社區(qū)服務不夠深入，社區(qū)參與意識不強等狀況，綜合國內(nèi)外智慧社區(qū)典型培樹經(jīng)驗的基礎，有的放矢地針對存在問題進行對策探索。在借鑒國內(nèi)外智慧社區(qū)典型經(jīng)驗的基礎上，進行典型培樹分析，建設有針對性的智慧服務平臺。提出植于政府宏觀調(diào)控下，構建新型管理方式，發(fā)展智慧服務理念；同時結合社區(qū)社會層面，通過建設社區(qū)信息服務中心等多功能服務系統(tǒng)，整合社區(qū)資源，切實調(diào)動社區(qū)的積極性；從社區(qū)自身來說，社區(qū)內(nèi)智慧平臺建設應結合新一代信息技術，發(fā)展智慧服務體系，創(chuàng)建智能服務系統(tǒng)。
目前，我國智慧社區(qū)建設以及其治理模式還處于探索時期，成功運行的只在北京、上海、廣州等一線城市的部分社區(qū)，智慧社區(qū)建設促進了現(xiàn)代基層社會治理結構的轉變，也創(chuàng)新了社會治理觀念、手段乃至內(nèi)容，終將為提升社會公共服務能力提供契機。
一、智慧社區(qū)建設典型培樹研究現(xiàn)狀
（一）智慧社區(qū)信息化建設內(nèi)涵
智慧社區(qū)信息化建設，其定義是基于街道、鎮(zhèn)、村等地理區(qū)域范圍內(nèi)，利用信息技術整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供高效、便捷和智慧的服務，提升社區(qū)居民對智慧城市的體驗度和感受度。因此，智慧社區(qū)建設首先要以社區(qū)居民的需求為導向，突出為民、便民、惠民的基本要求，通過智慧化的社區(qū)管理與服務，打造安全、便捷、宜居的社區(qū)；其次要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃、分步實施智慧社區(qū)的建設目標和建設內(nèi)容，因地制宜，扎實推進智慧社區(qū)建設工作，并做好與市級層面社會事業(yè)、公共服務項目的銜接工作，減少重復建設；最后探索智慧社區(qū)的建設模式和運維模式，充分發(fā)揮市場作用，積極利用社會各方資源，合力推進智慧社區(qū)建設，建立長效運行機制。
（二）智慧社區(qū)建設典型培樹基本概況
智慧城市綜合了資源多樣化、信息交互無障礙化以及信息程序的自動運行化等特點，以實現(xiàn)城市便捷、高效發(fā)展和運行為目標。我國從2012年12月開始國家層面的智慧城市工作，主要在北京、上海、廣州和深圳等一線城市，以及江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達省份進行試點開展。2014年12月底，在試點的基礎上，我國智慧城市建設已達90多個，涉及了全國大部分省份，同時越來越多的城市和地區(qū)加入到智慧城市建設中來。智慧社區(qū)是智慧城市的重要環(huán)節(jié)，起到承上啟下的作用，它密切聯(lián)系智慧建設的受眾――社區(qū)和社區(qū)居民。智慧社區(qū)建設，在我國尚處于初級階段，經(jīng)驗借鑒有限，有必要進行必要的探索與研究。
社區(qū)是城市組合的基本單元，也是社會的基本單位，更是黨和政府加強智慧城市建設注重的基礎。十八屆三中全會就已經(jīng)提出推進社會治理創(chuàng)新要率先從社區(qū)入手，基層社區(qū)的創(chuàng)新管理與建設事關我國發(fā)展的根本，隨著社區(qū)的拓展以及新要求的提出，社區(qū)管理模式改革迫在眉睫，結合新時代下新型信息技術以及電子商務技術的發(fā)展與融合，社區(qū)管理職能要不斷提高，管理模式要進行創(chuàng)新，服務平臺也應拓展和創(chuàng)新建設?；谶@樣的基礎下，將“智慧化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化”作為社區(qū)建設的發(fā)展目標，并在全市部分社區(qū)啟動了智慧社區(qū)建設，是吉林市進行智慧城市和智慧社區(qū)建設深入研究的根本所在，一方面可以為智慧社區(qū)建設提供參考和借鑒，另一方面對推動社區(qū)治理創(chuàng)新研究，具有必要性與重要性。
（三）智慧社區(qū)建設典型培樹研究的內(nèi)容
1.智慧社區(qū)的信息化建設
在基于物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術基礎上進行應用、整合和再造，通過主動感知和網(wǎng)絡互連的方式，建立吉林市智慧社區(qū)生態(tài)化服務和運行平臺。
2.智慧社區(qū)的系統(tǒng)化建設
智慧社區(qū)強調(diào)信息的采集、互通、處理和應用的系統(tǒng)化，通過建立一套符合智慧社區(qū)要求的現(xiàn)代化、精細化和標準化的社區(qū)公共服務系統(tǒng)。
3.智慧社區(qū)的治理化建設
主要是把社區(qū)中各主體，即政府公共部門、社區(qū)機構（企事業(yè)單位和社會組織）和社區(qū)居民圍繞社區(qū)公共事務充分協(xié)商的互動過程，綜合建構智慧社區(qū)基層社會治理結構和基層共同體的發(fā)展方向，轉變到以社會為中心的治理結構，培育社區(qū)共同體，重構社區(qū)共同體。
二、吉林市智慧社區(qū)建設典型培樹培養(yǎng)措施
根據(jù)發(fā)改委、工信部、民政部等部門《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》《關于開展養(yǎng)老服務和社區(qū)服務信息惠民工程試點工作的通知》等文件要求，吉林市現(xiàn)階段要結合社區(qū)智慧型信息化建設的基本情況，開展智慧社區(qū)建設典型培樹網(wǎng)格化策略探索。
（一）信息基礎設施“樹”的網(wǎng)絡化
吉林市要基于規(guī)劃引導、集約建設、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求的原則，依托通信運營商全面開展智慧社區(qū)的信息基礎設施建設，增強信息網(wǎng)絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎設施的服務水平和普遍服務能力，滿足居民對通信質量和服務的要求。
當前，吉林市信息基礎設施建設主要從光纖寬帶網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）以及應用終端等五個方面著手開展，為社區(qū)居民提供高速、安全、優(yōu)質的上網(wǎng)服務，保障通信質量，為廣大社區(qū)提供高清電視、高速數(shù)據(jù)接入和語音等三網(wǎng)融合業(yè)務的能力，并借助電腦屏、手機屏、電視屏、社區(qū)屏等多種載體，面向不同群體和推送具有針對性的公共服務信息。
（二） 生活服務“樹”的便利化
吉林市要以社區(qū)居民生活服務需求為出發(fā)點，建立完善的服務網(wǎng)絡，推進社區(qū)生活服務建設。
吉林市的生活服務樹主要從生活信息、便捷服務開展，匯聚社區(qū)周邊生活信息，通過多種渠道，及時、準確地提供給社區(qū)居民，積極創(chuàng)新為居民服務的方式、方法，為居民提供方便快捷的服務。
（三） 社區(qū)管理與公共服務“樹”的信息化
吉林市要以居民需求為導向，完善社區(qū)管理與公共服務功能，推進廣覆蓋、易使用的社區(qū)管理與公共服務信息化應用，提高社區(qū)管理與公共服務水平。
社區(qū)管理與公共服務“樹”主要從社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化、關愛救助、教育體育以及交通出行六方面著手實施。結合家庭醫(yī)生制度，創(chuàng)新社區(qū)居民就醫(yī)模式，為家庭醫(yī)生提供隨訪、診療服務的信息化支撐，并建立完善的預約掛號服務流程，實現(xiàn)實時查看聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院掛號就診情況，同時為社區(qū)居民建立涵蓋個人基本信息和主要衛(wèi)生服務記錄的電子健康檔案，以及提供遠程醫(yī)療服務，實現(xiàn)遠程醫(yī)療會診、遠程健康監(jiān)護等，構建社區(qū)遠程醫(yī)療服務模式。充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的公益文化服務功能，豐富社區(qū)居民的文化生活。加強關愛救助信息管理，助力社區(qū)幫扶救助和養(yǎng)老助老工作的開展。關注社區(qū)學生教育和居民體質，營造社區(qū)和諧教育、健康環(huán)境，同時為社區(qū)居民提供全方位、高品質的公共交通出行服務，創(chuàng)建有序、便利的出行環(huán)境。
（四）小區(qū)管理智能“樹”的建設
吉林市可以因地制宜，根據(jù)實際情況通過運用多種技術手段，打造安全、舒適、高效的智能化小區(qū)，主要做好居住區(qū)周界、重點部位和住戶室內(nèi)的安全防范，提高居住區(qū)整體安全防范水平，可以通過訪客對講、周界防越報警、閉路電視監(jiān)控、電子巡更、管理與監(jiān)控（物業(yè)運營管理、公共設備監(jiān)控和小區(qū)門禁管理）、車輛出入與停車來進行管控。
（五）家居生活智能“樹”的建設
吉林市可以引用先進技術，實現(xiàn)家居生活設備設施和家庭生活環(huán)境的智能化管理和監(jiān)控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，主要從家庭設備監(jiān)控、家庭安全防范入手，利用各種探測工具和手段，對居家環(huán)境進行監(jiān)控，保障人身和家庭財產(chǎn)安全，提升居家生活品質和安全。
三、吉林市智慧社區(qū)建設典型培樹問題探索的意義
智慧社區(qū)是一種全新的社區(qū)生態(tài)模式，是智慧城市建設的重要內(nèi)容體現(xiàn)，它需要結合到社區(qū)民生服務、公共安全、社會保障和社區(qū)管理等一系列基層社會治理，進行創(chuàng)新建設。吉林市通過智慧社區(qū)的建設來重構社區(qū)新型管理和發(fā)展建設，結合存在的背景和發(fā)展的時代性，吉林市智慧社區(qū)建設典型培樹問題研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
1.智慧社區(qū)建設研究的理論意義
智慧社區(qū)在吉林市來說是一個全新的概念和視角，縱然有理論研究和學術分析基礎，但
真正的因地制宜的研究依然處于初級摸索階段，原有的部分理論概念不能適應新型信息時代背景下社區(qū)管理。因此，吉林市智慧社區(qū)建設需要通過網(wǎng)絡背景下，結合網(wǎng)絡管理理論，依靠多元治理理論進行合作和自我契合。通俗來說，就是結合時代和信息發(fā)展要求，進行新型治理拓展，以更便捷、高效服務和管理為目標。
2.現(xiàn)實意義
智慧社區(qū)是社區(qū)的高級階段，在信息化手段的基礎上，重構“線下”現(xiàn)實社區(qū)和“線上”虛擬社區(qū)的結合體。把政府公共部門、私人部門、第三部門和個人等都囊括進智慧社區(qū)平臺上進行互動和協(xié)商，共同參與治理社區(qū)公共事務。
首先是，政府通過信息化平臺技術，建設一系列的智慧服務平臺，更加高效地提供了社區(qū)服務，可以更全面地把握整個社區(qū)的服務建設，及時提供社區(qū)的必要服務，通過技術化手段進行監(jiān)控和分析。
其次是，通過智慧社區(qū)建設，把社區(qū)資源全面整合，把社區(qū)的衛(wèi)生、人文、教育、信息化搜索以及電子商務都進行互聯(lián)共享，促進了社區(qū)的網(wǎng)絡化和服務化。
最后是，通過智慧社區(qū)建設，激發(fā)了市場和社會活力，形成社區(qū)治理合力。通過打造現(xiàn)代化社區(qū)“智慧綜合體”，創(chuàng)造社區(qū)成員之間的溝通空間和平臺，從而為拉近社區(qū)成員之間的距離，提供了技術上的可行性。
通過此課題研究，分析吉林市智慧社區(qū)建設的典型培樹的優(yōu)勢和未來對基層社會治理的現(xiàn)實意義，最終目的是實現(xiàn)信息化時代基層社區(qū)的科學管理。
參考文獻：
[1]張永民. 智慧城市總體方案[J].中國信息， 2014，05：145-156.
舉辦這次培訓班的目的在于通過集中學習培訓，交流、推廣各地社區(qū)黨的建設的先進經(jīng)驗，使每一位參加培訓的黨支部書記、居委會主任都能熟悉我州各地社區(qū)工作制度建設情況，了解掌握社區(qū)各項工作的基本方式方法，以便更好地服務于社區(qū)、服務于基層、服務于群眾，進一步提高我州社區(qū)黨建工作的水平。
隨著我州城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，社區(qū)的地位和作用越來越重要，已成為解決、消化各種社會問題、促進社區(qū)穩(wěn)定的主陣地。在這種情況下，能否培養(yǎng)和造就一支高素質的社區(qū)工作者隊伍，直接關系到黨在社區(qū)的各項工作能否順利完成，因此，加強社區(qū)工作者的培訓，對轉變觀念、提高素質、增強能力、創(chuàng)新工作具有十分的意義。所以很有必要對大家進行一次系統(tǒng)、全面地培訓，以便使大家進一步了解社區(qū)黨建工作的目標和任務，進一步掌握社區(qū)黨建工作的方式和方法，把所學到的理論知識和業(yè)務知識與社區(qū)黨建工作的實際結合起來，用理論指導實踐，在工作中積極探索，大膽實踐，不斷開創(chuàng)我州社區(qū)建設工作新局面。
舉辦這次培訓，充分說明州委對社區(qū)建設工作的高度重視，也說明州委對工作在第一線的各位黨支部書記和居委會主任的關心和愛護。大家能夠積極參加培訓班，表明了大家愿意做好社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作、愿意在社區(qū)這個舞臺上為黨工作、全心全意為居民群眾服務的態(tài)度。社區(qū)的工作量很大，任務很繁重，同志們也很辛苦，加之受一些客觀條件的限制，真正靜下心來學習的時間不是很多。這次培訓時間短、任務重，所以大家一定要重視這次學習機會，正確處理好學習與工作的關系，克服一切困難，排除各種干擾，靜下心來，認真學習，認真思考，認真討論，用所學到的知識和理論指導工作。
1、學習要積極主動。通過培訓，要在全面了解和分析當前社區(qū)黨建工作所面臨的形勢和任務的基礎上，積極探討政治理論學習和業(yè)務知識學習的新方法，研究加強社區(qū)黨建工作的新途徑。要采取各種方式，討論交流學習的經(jīng)驗和心得體會。培訓班要通過討論交流會等形式，真正起到相互學習、相互借鑒的作用，把各自的工作做得更好。
2、要自學遵守各項規(guī)章制度。希望同志們一定要嚴格要求自己，強化組織紀律，自覺遵守培訓班的各項規(guī)定，遵守有關制度，注意自己的一言一行，樹立社區(qū)黨支部書記和居委會主任的良好形象。
