時間：2023-08-24 09:28:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇固定資產(chǎn)保值增值，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、目前國有資產(chǎn)保值增值評價中存在問題
為了確保國有資產(chǎn)安全、完整和不斷增值，提高國有資產(chǎn)運營效益，增加資本積累，發(fā)展經(jīng)濟，國家有關(guān)部門在1994年頒布的《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》中規(guī)定的國有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)為：
根據(jù)這一指標(biāo)與“1”的關(guān)系判斷保值增值情況，等于1為保值，大于1即為增值。該指標(biāo)的特點是簡便易行，可以前面反映國有資產(chǎn)保值增值的情況，直觀的顯示國有資產(chǎn)運行狀況。這對加強國有資產(chǎn)管理重要的現(xiàn)實意義。但這一指標(biāo)過于簡單、籠統(tǒng)，不能詳細反映國有資產(chǎn)運營的內(nèi)部情況，還存在許多不足之處：
1．指標(biāo)站在宏觀的角度考核國有資產(chǎn)的總量，而沒有對國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)加以考慮。這給人一種假象：認(rèn)為，考核期末的國有資產(chǎn)價值同期初相等，即為保值：大于期初，即為增值。在實際工作中，保住資產(chǎn)的總量就是保值了，資產(chǎn)總量增加了就是增值了，甚至認(rèn)為企業(yè)不虧損就是保值，盈利就是增值，似乎保值是增值的前提，增值就一定保值了。然而國有資產(chǎn)的保值增值不能局限于總量上，還應(yīng)注意國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上的保值增值。
簡單的說，國有資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。市場運作中，具體的形式會不斷的轉(zhuǎn)化。固定資產(chǎn)在使用中會有損耗，這部分損耗的價值轉(zhuǎn)移到其生產(chǎn)的產(chǎn)品中去，產(chǎn)品或形成企業(yè)的存貨，或?qū)崿F(xiàn)銷售，成為貨幣資金。其結(jié)果都是固定資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化流動資產(chǎn)的價值。使國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。因此，即使國有資產(chǎn)的總量增加了，其結(jié)構(gòu)的變動可能導(dǎo)致其中的某一部分減少了，即沒有實現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的保值。因此，增值了不一定意味著保值了。
2．由于沒有對國有資產(chǎn)進行結(jié)構(gòu)細分，該指標(biāo)也沒有考慮到各類資產(chǎn)的損耗。例如，固定資產(chǎn)會有折舊，目前我國企業(yè)考慮到市場風(fēng)險與固定資產(chǎn)本身的特性，普遍采用加速的折舊方法，計提折舊準(zhǔn)備，以便實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值的補償；而無形資產(chǎn)一般也要按年限平均攤銷價值，計入管理費用；流動資產(chǎn)會發(fā)生減值。國有資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)應(yīng)將這些因素考慮進去，才更具有實踐意義。
3．指標(biāo)沒有考慮通貨膨脹的因素。任何社會都普遍存在著通貨膨脹的因素，這是經(jīng)濟運行的必然，也是經(jīng)濟的需要。如果不考慮物價指數(shù)的變動，就會導(dǎo)致利潤的虛增，而且會使企業(yè)無法在原有規(guī)模持續(xù)經(jīng)營，這樣固定資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)將失去評價意義。
4．指標(biāo)沒有考慮貨幣的時間價值。貨幣是具有時間價值的，不同時點上等量的貨幣，其價值是不等的。作為各種形式存在的資產(chǎn)也都如此。一項資產(chǎn)閑置不用，其機會成本就是將這一資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣，存在銀行中，這樣可以獲得的利息。因此，考慮貨幣的時間價值，就是要將銀行利率考考慮進去。
二、評價國有資產(chǎn)保值增值新思路
在現(xiàn)實和具體的經(jīng)濟活動中，不同國有資產(chǎn)的功能與使命各不相同，因此，對其增值的界定與考核也必然不一樣。所以，對現(xiàn)實經(jīng)濟活動中國有資產(chǎn)的增值問題，不能用一個統(tǒng)一的和不變的指標(biāo)來籠統(tǒng)的評價國有資產(chǎn)的增值能力與增值程度。但從科學(xué)評價國有資產(chǎn)保值增值的角度出發(fā)，國有資產(chǎn)增值，應(yīng)該包括四個方面的含義。
1．資產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善。由于國有經(jīng)濟有其特殊的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性，如果選擇不科學(xué)，就使得一些國有資產(chǎn)配置在國有經(jīng)濟難以發(fā)揮有效作用的產(chǎn)業(yè)面上，必然導(dǎo)致國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不合理，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的低效配置，弱化國有經(jīng)濟控制力和國有資產(chǎn)增值力。所以，國有資產(chǎn)必須要在經(jīng)濟發(fā)展變化過程中真正選擇和確定關(guān)鍵領(lǐng)域、命脈部門和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而不是固定的不分輕重的守住一個領(lǐng)地，無視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化升級與產(chǎn)業(yè)中心的轉(zhuǎn)移。
2．資產(chǎn)關(guān)系對稱。產(chǎn)權(quán)關(guān)系對資產(chǎn)的質(zhì)量與功能都是影響重大的因素，國有資產(chǎn)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，應(yīng)該在權(quán)責(zé)利險等方面，表現(xiàn)出對等關(guān)系，不能讓現(xiàn)在廣泛存在的權(quán)責(zé)利險關(guān)系不對稱的現(xiàn)象繼續(xù)影響國有資產(chǎn)增值動力的形成與強化。
3．資產(chǎn)質(zhì)量提高。對于一般的資產(chǎn)質(zhì)量而言，主要是考察其在市場關(guān)系中的競爭力，在發(fā)展過程中的競爭力，在發(fā)展過程中的生命力。國有資產(chǎn)要在市場經(jīng)濟體制中形成和發(fā)揮對國民經(jīng)濟的控制力，不是依靠超經(jīng)濟力量，而是依靠自身所在的產(chǎn)業(yè)地位和所在產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量，所以，資產(chǎn)質(zhì)量提高了，就等于控制的力度增強了。能夠發(fā)揮更多的低質(zhì)量資產(chǎn)所不能發(fā)揮的功能，這也等于國有資產(chǎn)增值了。
4．資產(chǎn)功能增強。國有資產(chǎn)的功能增強，主要是指在國民經(jīng)濟中能夠真正的重要部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中占據(jù)支配和主宰地位，并使自己所支配的領(lǐng)域要能夠較好的適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和運用市場經(jīng)濟機制，在開放的競爭環(huán)境中表現(xiàn)出生機與活力，并取得較好的經(jīng)濟效益，爭取以示范和榜樣的力量來確保發(fā)揮對國民經(jīng)濟的控制力。這樣，才真正意味著國有資產(chǎn)的功能增強了，同時也意味著國有資產(chǎn)增值了。
三、提高國有資產(chǎn)保值增值新對策
從企業(yè)資產(chǎn)運營的角度確保國有資產(chǎn)保值增值,著重應(yīng)該把握這樣幾個環(huán)節(jié):一是國有資產(chǎn)的實物磨損在價值上必須給予足夠補償,依據(jù)廠房、設(shè)備、工具等的生命周期提取折舊費。二是國有資產(chǎn)的精神磨損在價值上也必須給予足夠補償。不論是技術(shù)進步引起的原設(shè)備貶值,還是新式設(shè)備投入競爭,都會造成資產(chǎn)的正常縮水,因此提取折舊時必須考慮精神磨損的因素,只有加大折舊比例才能補償損耗以求保值。三是要管好用好技改投資和基建投資。從市場前景預(yù)測,項目可行性論證,投入產(chǎn)出效益分析,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等多方面把握投資決策的方向和節(jié)奏。在簡單再生產(chǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實現(xiàn)擴大再生產(chǎn),確保新項目按期投產(chǎn)并實現(xiàn)預(yù)期盈利目標(biāo),以實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。四是搞好資本運營,謹(jǐn)慎地推進低成本擴張。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際需要和客觀可能,抓住有利時機,運用聯(lián)合、兼并、收購、出售股權(quán)、變現(xiàn)閑置資產(chǎn)等手段,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和擴大資產(chǎn)規(guī)模,是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的常用辦法。國有企業(yè)在這方面理應(yīng)有所作為。五是不僅要搞好實物資產(chǎn)的保值增值,也要搞好無形資產(chǎn)的保值增值,千方百計樹立自己的品牌形象,提高企業(yè)在公眾中的信譽和知名度。這也是促進資產(chǎn)保值增值不可忽視的一個重要方面。
隱形流失是國有資產(chǎn)流失的另一條渠道，有以下表現(xiàn)：第一，一些國有企業(yè)在發(fā)展過程中，由于經(jīng)營管理措施不當(dāng)，致使企業(yè)虧損或者破產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失；第二，由于人為原因，在核算上存在較大的失實，流失比較嚴(yán)重。
二、國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督
1.在客觀因素方面實施會計監(jiān)督。
在評估和確定國有資產(chǎn)是否保值增值的時候，應(yīng)當(dāng)進行綜合考慮，全面作出評估。因為受多種客觀因素的影響，單純的從會計賬簿上計算出的數(shù)字反映出的國有資產(chǎn)的保值增值并不是完全符合真實情況的。在當(dāng)前的一些企業(yè)中，計算國有資產(chǎn)是否保值增值，往往從會計賬簿上根據(jù)期末和期初的數(shù)值來確定。這種計算方式并不合理，需要進行一些調(diào)整，才能真實地反映出國有資產(chǎn)的保值增值情況。例如：在國有資產(chǎn)的保值增值考核期內(nèi)，國家對企業(yè)實施了新的項目，增加了一定的資金投入，那么在計算時，如果只是按照會計賬簿上的數(shù)字計算，那么企業(yè)的國有資產(chǎn)肯定會增加，如果就這樣單純的說企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值做得很好，那么與實際情況不符，因為這部分投資不是企業(yè)自己經(jīng)營所得，因此，需要在計算時將這部分追加的投資減去。類似也應(yīng)減去的還有：國家的專項撥款、企業(yè)的捐贈、由于“先征后返”政策增加的公積金等，此外，國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的其他不屬于企業(yè)經(jīng)營所得的資產(chǎn)，也應(yīng)該扣除。這些都是由于客觀因素引起的國有資產(chǎn)增值，而不是企業(yè)自己經(jīng)營所得，那么在計算國有資產(chǎn)是否增值時，會計人員必須認(rèn)識到這一點，在會計分析時，扣除應(yīng)該扣除的部分，對國有資產(chǎn)的保值增值進行有效的監(jiān)督。
2.在主觀因素方面實施會計監(jiān)督。
人為因素也是影響國有資產(chǎn)保值增值的重要方面，在實際中，經(jīng)常存在某些企業(yè)的經(jīng)營者弄虛作假，使得國有資產(chǎn)虛高，而實際上國有資產(chǎn)大量流失。在主觀因素方面，會計人員實施的監(jiān)督表現(xiàn)在以下幾方面。2.1固定資產(chǎn)折舊。一些企業(yè)在對固定資產(chǎn)折舊時，由于有關(guān)單位對固定資產(chǎn)的原值進行了重新估價，使固定資產(chǎn)的原值增加，但是在折舊時，企業(yè)仍然按照原來的計提折舊，這種情況會導(dǎo)致虛增利潤。因此，考核時，會計分析人員應(yīng)當(dāng)注意，對相關(guān)部分要進行扣減。2.2人為扣壓支出、消耗。一些企業(yè)為了使國有資產(chǎn)保值增值，在考核時，故意將企業(yè)的一些支出或者材料消耗扣壓，以減少國有資產(chǎn)的消耗。因此，會計人員應(yīng)當(dāng)注意到這一點，在會計賬簿上及時作好記錄，在最后統(tǒng)計時可以有效扣除。
3.經(jīng)營投資損失或者獲益。
一些企業(yè)由于經(jīng)營管理不善，造成資產(chǎn)受到損失，但是這些資產(chǎn)由于多方面的原因，可能一時無法核準(zhǔn)，或者由于時間跨度較長，在考核時期無法進行計算。會計人員應(yīng)當(dāng)注意到這種情況，在考核時，要做出相關(guān)的說明，闡明其對國有資產(chǎn)的影響以及可能會造成的損失；在考核時，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了扭虧為盈的情況，企業(yè)經(jīng)營投資獲益，這部分獲益的資金可以對前期的虧損進行彌補。這個時候，會計人員在進行會計分析時，應(yīng)當(dāng)調(diào)整期末值，對國有資產(chǎn)的保值增值情況進行準(zhǔn)確反映。
4.對存貨和固定資產(chǎn)的處理。
如果在考核期內(nèi)，存貨或者固定資產(chǎn)出現(xiàn)虧損等情況，會計人員也應(yīng)當(dāng)核實其金額，在會計賬簿中予以反映，調(diào)減期末值；如果出現(xiàn)存貨增加或者固定資產(chǎn)增值的情況，會計人員也應(yīng)當(dāng)在會計賬簿中予以調(diào)整。
5.對企業(yè)的往來賬。
如果在考核期內(nèi)，有些賬目沒有結(jié)清，那么會計人員也應(yīng)當(dāng)根據(jù)賬目增減情況，相應(yīng)的調(diào)整期末值，真實地反映國有資產(chǎn)的保值增值情況。
6.資金預(yù)算執(zhí)行。
按照國家相關(guān)部門規(guī)定，企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況，編制相應(yīng)的資金預(yù)算。會計人員要肩負(fù)好自己的職責(zé)，對企業(yè)的資金預(yù)算執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督，更好地保證國有資產(chǎn)的保值增值。
三、結(jié)語
摘 要 企業(yè)資產(chǎn)保值增值的本質(zhì)是企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)要不斷地創(chuàng)造利潤，創(chuàng)造效益，通過經(jīng)營利潤實現(xiàn)企業(yè)凈資產(chǎn)的增加是企業(yè)資產(chǎn)保值增值的源泉。
關(guān)鍵詞 企業(yè)資產(chǎn) 保值增值
一、企業(yè)實行資產(chǎn)保值增值的必要性
1．從企業(yè)的投資者和經(jīng)營者來看企業(yè)實行資產(chǎn)保值增值的必要性。第一，有助于經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制的完善和實施；第二，可以防止企業(yè)資產(chǎn)的流失；第三，可以確保投資者的投資完整，促進企業(yè)的規(guī)范化管理；第四，可以防止經(jīng)營者產(chǎn)生短期行為，急功近利，確保企業(yè)的發(fā)展后勁和戰(zhàn)略目標(biāo)實施的延續(xù)性；第五，可以充分調(diào)動經(jīng)營者的工作原動力，合理評價經(jīng)營業(yè)績，做到獎罰分明。
2．企業(yè)經(jīng)營效益低下，難以保證企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。其一是企業(yè)經(jīng)營成本與費用居高不下，在很大程度上抵消了企業(yè)經(jīng)營效益其二是企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)未能物盡其用，未能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有效力。
3．企業(yè)資產(chǎn)流失嚴(yán)重，已成為企業(yè)資產(chǎn)保值增值的主要障礙。主要有：其一，企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換不到位，企業(yè)經(jīng)營管理者難于有效地運用企業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)營效益。其二，企業(yè)經(jīng)營管理者頭腦中未樹立起確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值是其義不容辭的責(zé)任觀念和意識，至今沒能把促進企業(yè)資產(chǎn)保值增值作為經(jīng)營活動的終極目標(biāo)。其三，企業(yè)資產(chǎn)管理機制不健全，企業(yè)經(jīng)營管理者對確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值的任務(wù)不能落到實處。
二、企業(yè)資產(chǎn)保值增值的基本理論問題
1．企業(yè)資產(chǎn)保值增值的定義和它們之間的聯(lián)系。“企業(yè)資產(chǎn)保值增值”是一個復(fù)合概念，它是由“企業(yè)資產(chǎn)”、“保值”、“增值”三個子概念有機組合而成的。這里的“企業(yè)資產(chǎn)”不是指企業(yè)的總資產(chǎn)即資產(chǎn)負(fù)債表左邊的資產(chǎn)總額，而是指企業(yè)的凈資產(chǎn)，即所有者權(quán)益?！氨Ｖ怠笔侵钙髽I(yè)在一定期間內(nèi)期末凈資產(chǎn)數(shù)額等于期初凈資產(chǎn)數(shù)額；“增值”是指企業(yè)在一定期間內(nèi)期末凈資產(chǎn)數(shù)額大于期初凈資產(chǎn)數(shù)額。因此，所謂企業(yè)資產(chǎn)保值增值就是指企業(yè)在一定期間內(nèi)，期末所有者權(quán)益等于或大于期初所有者權(quán)益。
2．為了把握企業(yè)資產(chǎn)保值增值的概念，必須注意的問題。不能把企業(yè)資產(chǎn)總額保持不變視為企業(yè)資產(chǎn)保值，也不能把企業(yè)資產(chǎn)總額的增加簡單地認(rèn)定為企業(yè)資產(chǎn)的增值。如企業(yè)以負(fù)債形式增加資產(chǎn)，就不能簡單地認(rèn)定為企業(yè)資產(chǎn)的增值。但如果企業(yè)資產(chǎn)增加額抵減負(fù)債增加額為正差額，即負(fù)債增加資產(chǎn)所產(chǎn)生效益扣除負(fù)債成本還有盈余，則可認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)增值。質(zhì)在于企業(yè)的經(jīng)營效益。
三、確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值需要注意的問題以及途徑與對策
（一）確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值需要主要的問題
1．新增資產(chǎn)因素的扣減。在企業(yè)資產(chǎn)保值增值中，對由于資產(chǎn)評估溢價增值、投資者增加投資、接受捐贈等非經(jīng)營性因素而引起所有者權(quán)益增加，要從考核期內(nèi)凈資產(chǎn)中扣除。企業(yè)的資產(chǎn)保值增值應(yīng)是運用資產(chǎn)通過正常經(jīng)營而于其經(jīng)營成果。所以，只有扣除這些因素，才能正確反映企業(yè)資產(chǎn)保值增值指標(biāo)。
2．企業(yè)經(jīng)營收入、成本費用支出是否全部進入當(dāng)期損益要嚴(yán)格審查。有些企業(yè)為了自身利益，對實現(xiàn)的經(jīng)營收入、成本費用支出不遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按期如實反映進入損益，造成虛減虛增利潤。因此，在分析企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及相關(guān)報表時，要特別注意審查往來帳、成本的真實性和配比、各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)合同等，清除對所有者權(quán)益構(gòu)成潛在影響的各種因素。
3．要重視對固定資產(chǎn)、存貨的審核。固定資產(chǎn)凈值和包括固定資產(chǎn)使用情況、折舊的計提情況、技改大修情況等，防止固定資產(chǎn)的賬外流失。同時，要嚴(yán)格審核存貨的盤點表及相關(guān)資料，防止存貨的流失及存貨積壓，形成潛在虧損。
4．企業(yè)壞帳損失要引起特別重視。因此，要嚴(yán)格審查清理經(jīng)營期內(nèi)的壞帳，防止為了追求短期經(jīng)濟效益，對長期掛帳的呆帳、死帳不加以處理，而使其作為債權(quán)的一部分，構(gòu)成企業(yè)資產(chǎn)存量不實，所有者權(quán)益虛增，造成企業(yè)資產(chǎn)保值增值數(shù)據(jù)失真。
（二）確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值的途徑與對策
1．不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低單位產(chǎn)品的成本和費用。企業(yè)資產(chǎn)在運營中不虧損，是保值的起碼條件，實現(xiàn)利潤最大化是增值的保障。投資者投入到企業(yè)的資產(chǎn)，經(jīng)過精心經(jīng)營產(chǎn)生效益，通過利潤反映出來。成本補償是簡單再生產(chǎn)的前提，簡單再生產(chǎn)是擴大再生產(chǎn)的前提，成本補償實質(zhì)是企業(yè)資產(chǎn)的保值增值的基礎(chǔ)，要使企業(yè)資產(chǎn)保值增值，必須從成本核算和成本管理這一根本環(huán)節(jié)抓起。
2．強化以資本為核心的內(nèi)部管理，建立起激勵和制約機制。把資產(chǎn)的占用和利益聯(lián)系起來。占用資產(chǎn)，要有科學(xué)合理的回報，這就需要規(guī)范各單位對資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，建立科學(xué)的關(guān)于資產(chǎn)占用費、資產(chǎn)占用額等的制度規(guī)定，約束資產(chǎn)占用者的行為，把資產(chǎn)經(jīng)營者業(yè)績與職工工資、獎金掛鉤，與干部的考核、晉升掛鉤，引導(dǎo)資產(chǎn)直接管理者和使用者強化資產(chǎn)經(jīng)營的理念，優(yōu)化固定資產(chǎn)的配置。
3．盤活資產(chǎn)存量優(yōu)化資源配置建立及建立規(guī)范的資產(chǎn)。
評估方法與管理體制。企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化重組和企業(yè)資產(chǎn)合理流動，是引導(dǎo)資產(chǎn)向高效益領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，微利虧損企業(yè)應(yīng)充分利用一切有利手段，或搬遷改造，進行資產(chǎn)再開發(fā)，這些企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和再開發(fā)，促使資源得到優(yōu)化配置，資產(chǎn)得到合理應(yīng)用，效益會有較大提高?；蚴遣扇‘a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式通過規(guī)范交易市場，將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，籌集資金，進行新的組合，使企業(yè)資產(chǎn)保值增值，這也是盤活企業(yè)資產(chǎn)的重要手段。
4．加強企業(yè)財務(wù)管理及建立企業(yè)內(nèi)部有關(guān)制度。企業(yè)財務(wù)管理與企業(yè)資產(chǎn)保值增值工作密不可分，兩者相輔相成。加強財務(wù)管理，是實現(xiàn)保值增值的前提和保證，而資產(chǎn)保值增值是企業(yè)財務(wù)管理成果的重要體現(xiàn)。各部門應(yīng)相互支持，密切配合，齊心協(xié)力，把企業(yè)資產(chǎn)保值增值工作做得更好。
加速現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，確立企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)制度。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中首先要明晰產(chǎn)權(quán)，賦予企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，全面建立財產(chǎn)權(quán)制度，明確其責(zé)任。企業(yè)在國家現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上，全面建立起本行業(yè)、本企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)督管理實施規(guī)則，落實國家賦予的各項責(zé)任。
參考文獻：
一、國有資產(chǎn)保值增值審計的重要性
要想了解國有資產(chǎn)在保值增值審計方面的重要性，就需要對其基本的概念加以了解。首先這是國家所有的一種資產(chǎn)類型。為國家提供源源不斷的經(jīng)濟以及社會效益，可以說國有資產(chǎn)涵蓋了國家的一切財產(chǎn)以及與之相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)利。在國家出現(xiàn)以后，國有資產(chǎn)也就隨之產(chǎn)生了，并且伴隨國家的發(fā)展而不斷完善著。一般情況下，國有資產(chǎn)主要表現(xiàn)為三種主要形式，一種是經(jīng)營性的資產(chǎn)內(nèi)容，一種是非經(jīng)營性的財產(chǎn)，還有一種是投資性的資源管理項目。在對國有資產(chǎn)進行保值增值的審計過程中，主要的目的是要確保國家以及相關(guān)資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，更加真實的反映出我國經(jīng)濟的實際情況。
加強對國有資產(chǎn)的審核，可以進一步完善企業(yè)的經(jīng)營管理，同時為企業(yè)營造出一個更加舒適和諧的環(huán)境，這樣便可以更加高效的完成對國有資產(chǎn)在企事業(yè)單位中的運用。加強國有資產(chǎn)保值增值的審計工作，實際上是將公有制作為主體，并且加強對多種所有制經(jīng)濟地位的穩(wěn)固。可以將其當(dāng)做一種國家宏觀調(diào)控的一種手段。通過對國有經(jīng)濟保值增值方面的審計工作，還有助于全面了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，加強對國家所有權(quán)的維護工作，將國有經(jīng)濟的地位得到進一步的鞏固。另外，審計工作還可以對國有資產(chǎn)起到公平公正的作用，審計部門是與其他部門相互獨立而存在的，通過相應(yīng)的審計之后，將其他具有利益關(guān)系的部門相互獨立起來，這樣國有資產(chǎn)體系才能實現(xiàn)更加良好的運作。因此國有資產(chǎn)的審計工作是具有現(xiàn)實意義的，是維護企業(yè)實現(xiàn)公平競爭的主要手段，是促進企業(yè)經(jīng)營活動的重要推動力，成功的將企業(yè)注入活力與長久的生命力。
二、國有資產(chǎn)保值增值審計的內(nèi)容
（一）確保國有資產(chǎn)的安全性與完整性
在對國有資產(chǎn)進行審計的過程中，保值增值是其中的主要內(nèi)容之一。在這一環(huán)節(jié)中，需要對企業(yè)在經(jīng)營過程中的固定資產(chǎn)使用情況予以審核，從審核的情況中就可以分析出社會經(jīng)濟的發(fā)展是越來越好還是有所退步，因為在國有資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)是其中最主要的組成部分，根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是否符合當(dāng)前的實際情況，都需要通過對國有資產(chǎn)的審計才能實現(xiàn)，從中也可以看到國有資產(chǎn)是否嚴(yán)格按照規(guī)定的要求予以執(zhí)行。在固定資產(chǎn)的檢查中，主要檢驗的內(nèi)容是企業(yè)所登記的固定資產(chǎn)是否具有真實性，是否具有沒有登記在冊的情況。固定資產(chǎn)在使用以及維修的相關(guān)情況一定要記錄下來，不能出現(xiàn)私自占用甚至租用的現(xiàn)象，資本的使用應(yīng)該以安全性與完整性為前提。以企業(yè)的固定資產(chǎn)為例，要按照折舊計算的方式對企業(yè)所提取的固定資產(chǎn)情況匹配，看是否具有一致性。在進行審計的過程中，企業(yè)極有可能出現(xiàn)減沖資本的行為，通過審計都可以檢查出來。企業(yè)在對資產(chǎn)進行報廢以及轉(zhuǎn)讓處理的過程中是否按照規(guī)定進行，這些都是國有資產(chǎn)保值增值審計活動的重要內(nèi)容之一。又例如企業(yè)在注冊資金方面出現(xiàn)了變化，這種情況下，就需要及時進行相關(guān)變更登記的辦理，這些問題在審計的過程中都可以集中的體現(xiàn)出來。
（二）對國有企業(yè)的負(fù)債情況進行審計
如果國有企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)債的情況，這就說明在今后的一段時期內(nèi)，需要通過勞務(wù)以資產(chǎn)對債務(wù)進行償還，在保值增值審計的過程中，可以說這是一項減分項。但是對國有資產(chǎn)的負(fù)債情況予以進一步的審計，卻有助于更加詳細的了解國有企業(yè)的經(jīng)營狀況，尤其是可以明確的對國有企業(yè)的經(jīng)營狀況進行更加詳盡的認(rèn)知。在具體負(fù)債審計的過程中，需要注意幾個方面的內(nèi)容，一是需要保證各個資產(chǎn)在國有企業(yè)中具有真實性的特點，只有完全掌握國有資產(chǎn)在不同時期的狀況，才能真正的達到對國有資產(chǎn)進行估量的目的。將國有企業(yè)控制在能夠掌控的范圍之內(nèi)，這樣對于負(fù)債企業(yè)的風(fēng)險也可以得到一定程度的降低。任何事物都是相對的，因此對負(fù)債進行估量也未必對國有企業(yè)不利。
（三）對國有企業(yè)的資產(chǎn)利用情況與保值增值進行審計
在這項審計內(nèi)容中，主要是運用各種財務(wù)手段以及工具對國有資產(chǎn)中的實際利用情況進行了詳細的分析，目的是將資產(chǎn)的實際利用情況更加直觀的展現(xiàn)出來，這樣一方面可以確保對國有資產(chǎn)的相關(guān)情況更加的了解。另外一方面也可以進一步檢查企業(yè)中保值增值的審計。以企業(yè)中所使用的儀器設(shè)備為例，高效的利用才能實現(xiàn)設(shè)備的價值，對企業(yè)的發(fā)展也具有一定的促進作用。但是一些企業(yè)中對設(shè)備的利用率明顯不高，針對這一情況，就需要探究其原因，對于不能高效利用的原因予以查明，這時運用審計的手段就顯得十分必要了。在對企業(yè)中的指標(biāo)進行審計的過程中，可以將其與同行業(yè)進行橫向?qū)Ρ?，也可以對產(chǎn)品進行縱向?qū)Ρ龋趯Ρ戎姓页銎髽I(yè)的優(yōu)勢以及劣勢，為今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供重要的理論基礎(chǔ)，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。
三、企業(yè)如何改善國有資產(chǎn)的管理
（一）重視對國有資產(chǎn)管理制度的建設(shè)
加強對國有資產(chǎn)管理制度的建設(shè)在新時期的發(fā)展過程中是相當(dāng)有必要的。因為只有建立起完善的保值增值制度，才能為國有資產(chǎn)的保值增值起到保駕護航的作用。這一制度的建立需要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，并且要在源頭處體現(xiàn)出國有資產(chǎn)審計的重要性，進而體現(xiàn)出權(quán)威性的發(fā)展特點。有法可依是實現(xiàn)審計工作順利展開的首要前提，在相關(guān)管理機制的前提下進行審計，實際上能夠進一步完善并且健全審計的結(jié)果，將其作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。加強管理制度的建設(shè)，在企業(yè)的經(jīng)營活動中，將收入與支出進行對比，以此作為會計處理工作中的依據(jù)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主要原則，看是否達到了相應(yīng)的目的。使得對國有企業(yè)的資產(chǎn)管理進行有力完善的保障。
（二）加強國有企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制
企業(yè)的內(nèi)部控制是結(jié)合當(dāng)下社會發(fā)展而產(chǎn)生的一種較為科學(xué)的管理手段，內(nèi)部控制體系包含了會計信息質(zhì)量，資產(chǎn)財產(chǎn)安全以及決策制度的控制系統(tǒng)，內(nèi)部控制就為企業(yè)在各個情況以及各個階段可能出現(xiàn)的問題制定了相關(guān)的應(yīng)對策略，是企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險以及解決問題的一種有效方式，因此，對于國有企業(yè)來說，也應(yīng)該借鑒采用內(nèi)部控制制度，為國有企業(yè)資產(chǎn)管理做一保障。尤其是在企業(yè)的資金管理、庫存管理等容易出現(xiàn)問題的方面要制定相應(yīng)的科學(xué)管理方法，規(guī)范管理流程和管理方式，使得國有企業(yè)內(nèi)部形成一種長遠有效的管理制度。
（三）建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核機制
當(dāng)前社會發(fā)展迅速，經(jīng)濟變化快而且多樣，對企業(yè)來說是一把雙刃劍，尤其是處在各項工作都在改革的中國社會，國有企業(yè)的發(fā)展更是多樣，因此，對國有企業(yè)資產(chǎn)進行審計時，要注意結(jié)合時展的背景，根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展的實際，將審計手段方式進行有針對性的創(chuàng)新。比如，除了檢查以往常規(guī)的考核指標(biāo)外，還要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，對企業(yè)的負(fù)債原因以及未來一段時間的經(jīng)營情況進行評估，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的變化趨勢，對企業(yè)的發(fā)展提出可操作性的合理的建議。同時，除了對審計的指標(biāo)進行創(chuàng)新之外，審計的方式也可以相應(yīng)進行改變。比如，建立完善的審計體制，保證審計結(jié)果能夠真實體現(xiàn)出國有企業(yè)的經(jīng)營情況，并且能夠?qū)徲嫿Y(jié)果進行有效利用。
固定資產(chǎn)保值增值是兩個既有聯(lián)系又有差別的問題。在這兩者的關(guān)系中，保值是基礎(chǔ)，增值是目標(biāo)。因此，從資產(chǎn)運行的過程看，固定資產(chǎn)保值包括兩個方面的涵義：其一是為補償固定資產(chǎn)磨損價值而提取的折舊額。要能保證原有固走資產(chǎn)使用價值的更新，而不致于因為通貨膨脹而發(fā)生貶值；其二是在固定資產(chǎn)運行過程中，從兩個不同時點進行觀察，其資產(chǎn)凈值能維持原有的規(guī)模，而不發(fā)生資產(chǎn)流失和資不抵債。資產(chǎn)增值是一個相對概念，即從一定的時間區(qū)域來觀察，某一時點的資產(chǎn)市場重估價值與報告期某一時點的資產(chǎn)按市場價格的重估價值相比較，在這兩個不同時點上，按同一價格估價的資產(chǎn)值，若后者大干前者，即為資產(chǎn)價值的增值額。由此可見，考核國有固定資產(chǎn)保值增值，包涵著三個方面的問題：一是通貨膨脹條件下折舊額的計算問題；二是按市場價格對于資產(chǎn)價值的重新估算的問題；三是資產(chǎn)增值與增值率計算問題。在這里筆者僅就通貨膨脹條件下，正確計算固定資產(chǎn)折舊額談?wù)勝Y產(chǎn)的保值問題。
一、固定資產(chǎn)折舊額的核算原則
固定資產(chǎn)折舊額，是固定資產(chǎn)磨損價值貨幣表現(xiàn)，在一定時期內(nèi)提取折舊的數(shù)額，取決于固定資產(chǎn)的規(guī)模與固定資產(chǎn)的磨損程度，這是傳統(tǒng)會計核算折舊額時所遵循的原則。但在通貨膨脹、物價上漲過快的條件下，計算折舊時，除了仍應(yīng)遵循上述基本原則外，還應(yīng)當(dāng)考慮通貨膨脹、貨幣貶值的因素，因為只有這樣，才能保證所提折舊基金，能夠從使用價值上恢復(fù)原有規(guī)模。如1985年投資100萬元，購買每輛載重噸位4噸的10輛載重汽車，壽命期為10年，提取折舊100萬元，1995年這批汽車報廢，由于物價上漲，再用這100萬元折舊額就無法購買具有原使用價值的10輛載重汽車。因此，在新的條件下，折舊額應(yīng)當(dāng)要保證固定資產(chǎn)原有使用價值得以補償，這是折舊額應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一，同時，亦是資產(chǎn)保值應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。
二、折舊額的核算方法
（一）固定資產(chǎn)磨損價值貶值的量變規(guī)律。
為了正確地核算折舊額，即在通貨膨脹條件下，能抵補貨幣貶值的損失，在固定資產(chǎn)壽命期各個時間階段上所計算的折舊額之和，能夠滿足從使用價值上恢復(fù)原有固定資產(chǎn)規(guī)模的需要，這首先就需要分析固定資產(chǎn)磨損價值貶值的量變規(guī)律。
固定資產(chǎn)是長期使用的物質(zhì)資料，而生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的勞動資料。因而，固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的過程是：
購置建造一交付使用一報廢一再購置建造。
從上述過程可以看出：建（購）置是固定資產(chǎn)原始價值的始點，報廢是固定資產(chǎn)原始價值的終點。在壽命期中，固定資產(chǎn)每年在提取折舊后，其金額必要產(chǎn)生一個無形貶值量。這個貶值量的變化過程可用公式表示如下：
式中：Z代表固定資產(chǎn)原值；Z’代表貨幣貶值的損失量；Y代表年折舊額；L代表物價上漲率；l，2…n代表時序；n代表固定資產(chǎn)使用年限。
在通貨膨脹條件下，為了避免固定資產(chǎn)貶值的損失，在核算折；日時，應(yīng)當(dāng)把貶值（Z’）加到折舊額中，進入產(chǎn)品成本，待產(chǎn)品出售后，收回折舊以滿足更新固定資產(chǎn)的需要。
（二）核算折舊的公式設(shè)想。
上面從遞減折舊的觀點，考察固定資產(chǎn)逐年遞減的貶值量的變化規(guī)律的，但為了正確計算年折舊額，可以從另外一個角度觀察這個問題，即一方面以整個固定資產(chǎn)原值為基數(shù)，隨著時間的推移，由于通貨膨脹，貨幣貶值，可把逐年貶值量加到固定資產(chǎn)原值中去，使固定資產(chǎn)從其生命的始點到生命的終點，仍能保值。另一方面每年提取的折舊額，從第～年末開始，直至折舊終止為止亦逐年加進一個貶值額，并假定固定資產(chǎn)在報廢時無殘值，則可建立如下公式：
把上述方程作為如下整理，則：
整理后簡得：
現(xiàn)仍以本文前面購買10輛汽車為例：
Z=100萬元，n=10年
則該批汽車的年折舊額為：
計算結(jié)果，每年提取13．8909萬元，在10年物價總水平上升87．186%的條件下，在10年后仍然能夠購買載重量為4噸的10輛載重汽車。然而按傳統(tǒng)的方法計算折舊，即100萬元10年=10萬元，在通貨膨脹條件下，所計算的折舊總額，是無法按照原有固定資產(chǎn)使用價值規(guī)模更新全部固定資產(chǎn)，即無法保證固定資產(chǎn)保值的。
三、核算折舊額的幾個具體問題
通過實例證明，筆者認(rèn)為上面所設(shè)計并經(jīng)過推導(dǎo)，論證所建立的在通貨膨脹條件下，計算折舊額的公式是科學(xué)的，但在應(yīng)用公式時，仍有下列問題需做進一步的研究。
（一）價格指數(shù)的選擇。
通貨膨脹，物價上漲，這是一個普遍的問題。但在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，由于各種商品在國計民生中的作用不同，因而其物價上漲幅度是不相同的。因此，在我國實際工作中編制有各種性質(zhì)的價格指數(shù)。那么在計算固定資產(chǎn)折舊額時，應(yīng)當(dāng)采用哪種價格指數(shù)為宜呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)計局編制的固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)。這一指數(shù)綜合反映我國固定資產(chǎn)投資價格的變動程度，而且與折舊額的聯(lián)系最為密切。
（二）固定資產(chǎn)貶值率總額。
固定資產(chǎn)折舊的計算是一個十分重要經(jīng)濟問題，它關(guān)系到正確評價企業(yè)經(jīng)濟效益與國家財政收入等問題。因此國家財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)投資價格總指數(shù)與分類指數(shù)，考慮到未來一段時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，對價格變動作出預(yù)測，并以定額參數(shù)的形式公布，供各企業(yè)計算折舊時采用。當(dāng)然我們不否認(rèn)制定定額參數(shù)即貨幣貶值的定額參數(shù)是十分復(fù)雜的工作。但為了保證這項工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，可以在預(yù)測的基礎(chǔ)上經(jīng)有關(guān)專家討論，爾后經(jīng)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)批準(zhǔn)，再行公布采用。
（三）定額貶值率與實際貶值率的問題。
貨幣定額貶值率與實際貶值率是要發(fā)生離差的，因此，根據(jù)定額貨幣貶值率計算的折舊額和實際貨幣貶值率計算的數(shù)值之間，必須要產(chǎn)生一個差數(shù)，為此需要調(diào)整。一般來講，在年度執(zhí)行過程中，可按貨幣定額貶值率計算，待年終決算時，再根據(jù)實際貨幣貶值率進行調(diào)整，其公式如下：
YI=Y[l＋（L1－L）]
式中：YI代表調(diào)整后的折舊額；Y代表按貨幣定額或預(yù)計貶值率折舊額；LI代表實際貨幣貶值率；L代表定額貨幣貶值率。
設(shè)Y=13．8909萬元；L1＝0．07；L＝0．0647
關(guān)鍵詞 石油企業(yè) 固定資產(chǎn) 全生命周期管理
石油企業(yè)的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，在企業(yè)的總資產(chǎn)中所占的比重很大，是企業(yè)賴以生存的和發(fā)展的物資基礎(chǔ)，具有數(shù)量大、種類多、價值高、使用周期長、使用地點分散等特點，管理難度大。因此，推行全生命周期管理對于保護固定資產(chǎn)的安全完整，提高設(shè)備的運營效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進石油企業(yè)平穩(wěn)、健康持續(xù)發(fā)展很有必要。
一、固定資產(chǎn)全生命周期管理概述
固定資產(chǎn)是一個動態(tài)的生命周期，在固定資產(chǎn)的全生命周期管理過程中是一環(huán)緊扣一環(huán)的閉環(huán)管理。固定資產(chǎn)全生命周期的管理就是對固定資產(chǎn)從預(yù)算、購建、運維、改造、報廢處置的全過程管理。它從固定資產(chǎn)的規(guī)劃預(yù)算、購置建造、使用維護、改造維修、定期盤點、淘汰處置全面推進資產(chǎn)全生命周期管理，查找管理漏洞，適時調(diào)整管理手段，實現(xiàn)固定資產(chǎn)生命周期成本最優(yōu)化，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)綜合效能，持續(xù)推進企業(yè)資產(chǎn)管理水平的提升，確保各項固定資產(chǎn)有限掌控，提高資產(chǎn)運營效率，確保資產(chǎn)保值增值。
（一）閉環(huán)管理，降低成本，提高效率
固定資產(chǎn)全生命周期管理是一種先進的管理理念，運用現(xiàn)代的科技手段，建立完善的閉環(huán)管理制度，在保證固定資產(chǎn)安全完整的前提下，及時采取有效的措施，實現(xiàn)固定資產(chǎn)高效率低成本使用，使企業(yè)整體的投入產(chǎn)出水平得以提高。
（二）動態(tài)管理，提高資產(chǎn)運營效率，確保資產(chǎn)保值增值
固定資產(chǎn)全生命周期是一個動態(tài)的管理過程，其動態(tài)管理機制優(yōu)于傳統(tǒng)管理模式，對固定資產(chǎn)整個生命周期進行動態(tài)管理，記錄、分析增減變動的全過程，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理和分析提供有效數(shù)據(jù)，挖掘企業(yè)內(nèi)部資源，充分利用閑置資產(chǎn)，避免重復(fù)購置造成的浪費，提高資產(chǎn)運營效率，確保資產(chǎn)保值增值。
二、石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題
石油企業(yè)尤其是油品銷售企業(yè)集團化集中管理，點多面廣，固定資產(chǎn)管理難度大，隨著企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，資金投入的增加，必然會帶來了一些新的管理上的問題和挑戰(zhàn)。
（一）固定資產(chǎn)管理相對薄弱，對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足
部分石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的管理相對薄弱，重實物輕價值，重投資規(guī)模，輕投資效益，造成固定資產(chǎn)管理工作條塊分割，重購輕管，賬賬、賬實不符，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象存在，重清查輕分析，重復(fù)配置，固定資產(chǎn)配置不合理，形成不必要的浪費。
（二）購建審批及實施不嚴(yán)謹(jǐn)
部分石油企業(yè)一方面固定資產(chǎn)的購置盲目性、隨意性較大，缺乏細致的可行性研究，沒有充分考慮到石油企業(yè)點多面廣、區(qū)域跨度大、經(jīng)營特點及消費群體有地區(qū)區(qū)別，因集團統(tǒng)配資產(chǎn)不適用而長期閑置，造成不必要的浪費；另一方面購建維修項目因為趕工期，往往重經(jīng)營，為了盡快投營而犧牲等待期，造成油站的整改質(zhì)量不過關(guān)，反復(fù)整改加大維修費用。
（三）實物變動與財務(wù)記錄不同步，造成賬實不符
石油企業(yè)數(shù)量大、分布廣、管理鏈條長，固定資產(chǎn)的實物變動管理工作量大，業(yè)務(wù)處理審批流程復(fù)雜。往往存在不經(jīng)審批的相互調(diào)撥，信息傳遞不及時，實物形態(tài)變動與財務(wù)臺賬記錄更新不同步、不匹配，都會造成資產(chǎn)的賬實不符。“在建工程”轉(zhuǎn)資不及時，或占用其他費用購置固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，會出現(xiàn)有實無賬的賬實不符現(xiàn)象。報廢處置、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務(wù)處理造成有賬無物。
（四）固定資產(chǎn)信息化不夠完善
石油企業(yè)大多單位目前仍依賴手工臺賬登記固定資產(chǎn)實物變動，由于管理單據(jù)涉及部門人員眾多，傳遞記錄滯后，固定資產(chǎn)的歷史操作和統(tǒng)計工作量大、時效性差、準(zhǔn)確率不高、信息查詢不便，無法動態(tài)掌握固定資產(chǎn)的真實使用狀況，無法有效地對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)籌調(diào)控，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失和重復(fù)購置。在現(xiàn)使用的系統(tǒng)中沒有一個專門的管理模塊與相關(guān)的模塊銜接，對固定資產(chǎn)的管理，不能針對某項固定資產(chǎn)生命的特定階段進行管理。即使是ERP系統(tǒng)，與資產(chǎn)相關(guān)的信息分散在項目管理、物料管理、設(shè)備維護、資產(chǎn)會計各個獨立的模塊，沒有專門的管理模塊與所有相關(guān)的模塊銜接，資產(chǎn)管理技術(shù)系統(tǒng)與價值信息也未能實現(xiàn)有效集成，固定資產(chǎn)實物與賬務(wù)信息嚴(yán)重脫節(jié)，難以滿足固定資產(chǎn)全生命周期管理的需求。
三、加強石油企業(yè)固定資產(chǎn)全生命周期管理的建議
（一）樹立固定資產(chǎn)全員、全過程、全方位管理的觀念
企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強有力的固定資產(chǎn)綜合管理部門，強調(diào)管理范圍的全面性，固定資產(chǎn)占用單位必須建立健全內(nèi)部控制制度，落實資產(chǎn)管理人員、責(zé)任和措施，加強資產(chǎn)日常管理，形成健全的固定資產(chǎn)管理組織體系。各部門相互配合，多角度、全方位綜合，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，從固定資產(chǎn)的預(yù)算、購建、運維、改造、報廢處置的整個生命周期考慮，實現(xiàn)資產(chǎn)整體優(yōu)化的管理；以國有資產(chǎn)增值保值為出發(fā)點，貫穿固定資產(chǎn)管理各階段，從嚴(yán)管理經(jīng)營固定資產(chǎn)，積極盤活閑置待用資產(chǎn)，確保各項固定資產(chǎn)有效掌控、征收創(chuàng)效、保值增值，使固定資產(chǎn)的價值管理和實物管理相互滲透、相互促進。
（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)全生命周期流程
固定資產(chǎn)全生命周期管理以優(yōu)化資產(chǎn)的流程管理為主線，從固定資產(chǎn)的預(yù)算、購建、運維、改造、報廢處置流程進行梳理、優(yōu)化，加強部門之間內(nèi)部協(xié)作和控制，協(xié)調(diào)各具體業(yè)務(wù)流程之間的銜接關(guān)系，完善跨部門交接的關(guān)鍵點設(shè)計，明確部門責(zé)任人的相關(guān)職責(zé)，形成一個由實物部門、財務(wù)部門、使用單位齊抓共管，建立完善的閉環(huán)管理機制，貫穿固定資產(chǎn)生命周期全過程，及時準(zhǔn)確的動態(tài)反映固定資產(chǎn)的運行狀態(tài)，定期對固定資產(chǎn)的運維進行分析，可以有效控制風(fēng)險、降低成本，提高固定資產(chǎn)營運效率和全面高效的固定資產(chǎn)管理水平。規(guī)范固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)“一事一物一檔”，強化痕跡，形成強有效的閉環(huán)管理，嚴(yán)控風(fēng)險。落實各級管理人員責(zé)任，定期對固定資產(chǎn)進行現(xiàn)場查驗，加強固定資產(chǎn)現(xiàn)場巡查管理，確保對資產(chǎn)的使用管理及時監(jiān)控，切實推進資產(chǎn)從嚴(yán)管理，促管理創(chuàng)效。
（三）規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程，確保賬實相符
在每個實物使用部門設(shè)置專職或兼職的固定資產(chǎn)管理崗位，負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)臺賬登記，不定期與財務(wù)部門核對賬物，及時更新相關(guān)的使用及變更記錄。每半年或至少每年一次對企業(yè)固定資產(chǎn)進行一次全面清查，核實賬物，摸清家底，掌握資產(chǎn)使用狀況；對是否涉及抵押、擔(dān)保及訴訟事項，被他人占用，賬實不符等異常情況要查明原因，分清責(zé)任，及時跟蹤解決，涉及賬務(wù)處理要及時，確保固定資產(chǎn)賬實相符及安全完整。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立一套從預(yù)算、購建、運維、改造、報廢等環(huán)節(jié)入手的管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作流程，制定相應(yīng)的目標(biāo)控制和考核，避免固定資產(chǎn)管理流于形式。嚴(yán)格劃分資本性支出和費用性支出，防止占用其他費用購置固定資產(chǎn)，對已完工的工程及時轉(zhuǎn)資，正常反映資產(chǎn)的現(xiàn)時價值，保證賬實相符。
（四）應(yīng)用管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理
先進信息系統(tǒng)的實施有助于固化貫穿固定資產(chǎn)實物全生命周期的操作流程，實現(xiàn)無縫連接，有助于各部門、各環(huán)節(jié)被有效結(jié)合起來，構(gòu)成一個強有力的整體系統(tǒng)。將原來以手工方式進行的分散管理，變成了信息化集中管理，在計劃部門、財務(wù)部門、歸口管理部門、使用單位之間建立資產(chǎn)信息共享共用機制。將ERP信息系統(tǒng)中計劃部門的投資信息、財務(wù)部門的資產(chǎn)價值信息和設(shè)備部門的資產(chǎn)運營信息進行銜接，并向基層延伸，組成一個具有綜合功能的管理平臺，在系統(tǒng)上及時反映資產(chǎn)的動態(tài)變化，全方位掌控固定資產(chǎn)信息，極大地提高了固定資產(chǎn)管理水平。有效解決原固定資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符，資產(chǎn)不明、設(shè)備不清、閑置浪費和資產(chǎn)流失等問題，降低管理成本，提高工作效率、固定資產(chǎn)管理的速度和準(zhǔn)確性。同時在現(xiàn)有的公司門戶信息平臺開辟專項固定資產(chǎn)管理板塊并創(chuàng)建鏈接，實現(xiàn)各使用部門的實時查詢，便于根據(jù)各使用部門的實際需求合理調(diào)配資產(chǎn)，減少重復(fù)購置和冗余浪費。使得各種固定資產(chǎn)物盡其用、用得其所、使用經(jīng)濟效益最大化，減少企業(yè)基本建設(shè)及后期維修維護資金的投入，以有限的建設(shè)資金不斷擴大企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值。
（作者單位為中國石化銷售有限公司廣東湛江石油分公司）
參考文獻
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1.現(xiàn)有國有資產(chǎn)保值增值考核機制存在不足
目前，在很多國有企業(yè)缺乏完善的保值增值考核機制，特別是企業(yè)內(nèi)部審計部門的考核更不完善。內(nèi)部審計部門是國有資產(chǎn)保值增值的督察員，只有在內(nèi)部加強審計和監(jiān)管，才能有效提升國有資產(chǎn)的使用效果，保證國有資產(chǎn)的不被流失，進而更大的實現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值。目前，國有企業(yè)的國有資產(chǎn)審計考核的內(nèi)容比較單一，具體的考核程序存在很多的問題。另外，有一些的保值增值審計工作只是存在形式，不能達到有效監(jiān)管的目的，不能很好的推動資產(chǎn)的正常快速流轉(zhuǎn)，減緩了資產(chǎn)應(yīng)有的流轉(zhuǎn)速度，從而降低了國有資產(chǎn)的使用價值。
2缺乏完善的國有資產(chǎn)保值增值審計方法體系
在我國，有關(guān)國有資產(chǎn)的保值增值審計的方法體系還存在漏洞，不完善不全面的審計方法阻礙了審計水平的提高。在我國，國有企業(yè)的國有資產(chǎn)龐大，范圍廣，內(nèi)容多，任務(wù)重，因此，保值增值審計工作也變得更加的繁重，耗費的時間和精力也很大。如果缺乏精確的、高效的審計方法，將會使得審計工作更加的難以開展，也會造成審計結(jié)果的誤差變大，被客觀制約的審計工作將不能真實發(fā)揮監(jiān)督的效果。
二、加強國有資產(chǎn)保值增值審計的方法
1.加強監(jiān)督國家資本金的完整性
國有資本的檢查項目中很重要的就是國家資本的完整性。企業(yè)提取的折舊費用是否是合理和合法的，，是否有故意去沖減國有資本的行為；另外，賬面資本損益之外的支出是否按照正確的報廢、毀損以及轉(zhuǎn)讓方式，也就是營業(yè)外支出和營業(yè)外收入的方式。企業(yè)在對外界進行投資時，是否在賬面上進行了恰當(dāng)?shù)奶幚恚?guī)定的權(quán)益法核算方法是否得到應(yīng)用；若企業(yè)的最初注冊資本金額發(fā)生變化時，企業(yè)是否變更登記手續(xù)等。這些會計處理都會涉及國有資本的完整，其每一個環(huán)節(jié)都關(guān)系到國有資本金額的準(zhǔn)確性和真實性。因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)注意這些核算的環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督和檢查國有資本的完整性，從而從根本上保證國有資本的保值增值。
2.加強監(jiān)督國有資產(chǎn)計價的合規(guī)性
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的財務(wù)會計制度，檢查資產(chǎn)增減在增減過程中參照了規(guī)范的計價體系。主要檢查內(nèi)容包括:當(dāng)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)時，存在的直接或者間接費用，在進行會計處理時，是否采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則。另外，當(dāng)會計核算業(yè)務(wù)發(fā)生時，是否正確區(qū)分了收益性支出和資本性支出，是否存在不正常的未分?jǐn)偟馁M用。企業(yè)經(jīng)營中，最重要的就是主營業(yè)務(wù)的核算時否真實準(zhǔn)確，是否存在不合規(guī)定的收入記錄，主營業(yè)務(wù)收入的每一筆記錄，是否存在真實的原始憑證。另外，在國有資產(chǎn)的評估、變賣的過程中，審查或者監(jiān)督是能夠按照規(guī)則執(zhí)行，是否存在弄虛作假的行為。
3.加強對企業(yè)資產(chǎn)的保值增值的核查
一般企業(yè)的實力不能從表面賬戶看出，可以通過多種方式核查企業(yè)是否有私設(shè)金庫和賬戶。在綜合評價分析各項指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)詳細分析各項指標(biāo)，分析的內(nèi)容既要有橫向也要有縱向，這樣才能比較完整的分析企業(yè)的實際水平以及在行業(yè)中的地位。從而找到哪些主導(dǎo)因素約束著企業(yè)資產(chǎn)的使用效果，然后根據(jù)發(fā)現(xiàn)的原因，努力改變這些問題，提高國有資產(chǎn)的使用價值，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。另外還有一些企業(yè)主要固定資產(chǎn)是公共服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施，這些固定資產(chǎn)因為受到嚴(yán)重的管理計劃的限制，所以一般不適用市場進行定價決策，當(dāng)然也不能根據(jù)現(xiàn)有的資本市場去評估它的真實價值。因此，利潤不能作為唯一的企業(yè)管理目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重視社會效益等其他的綜合指標(biāo)。在對國有企業(yè)的國有資產(chǎn)價值衡量市，不僅應(yīng)該考慮經(jīng)營效益，還應(yīng)該考慮一些企業(yè)形象、榮譽等的提升。當(dāng)進行國有資產(chǎn)保值增值考核時，不能僅僅參考一項標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)啟用綜合復(fù)雜的指標(biāo)體系，以便于準(zhǔn)確的進行核算國有資產(chǎn)的價值，保證國有資產(chǎn)增值審計的質(zhì)量。
4.針對企業(yè)內(nèi)部控制制度加強執(zhí)行力度和審計監(jiān)督
國有資產(chǎn)包含的內(nèi)容很多?；\統(tǒng)的講就是國家當(dāng)前擁有的財產(chǎn)的全部的集合。要實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值和保值是一個長期的綜合性的工程。從分類角度，國有資產(chǎn)有不同的劃分方法。比如可以劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)，非經(jīng)營性資產(chǎn)。又可以按照流動性劃分為固定資產(chǎn)、可流動資產(chǎn)等等。國有資產(chǎn)的增值和保值對國家的穩(wěn)定，經(jīng)濟的發(fā)展都有極其深遠的意義。本文從國有資產(chǎn)介紹入手，分析了國有資產(chǎn)流失和不能有效實現(xiàn)保值的原因。并從原因入手，給出了保值和增值的方法建議。
【關(guān)鍵詞】
國有資產(chǎn)；保值；計算方法；企業(yè)管理
1 國有資產(chǎn)簡介
1.1 國有資產(chǎn)存在的形式
國有資產(chǎn)從表面來看不難理解，但是真正了解國有資產(chǎn)包含的內(nèi)容，了解國有資產(chǎn)重要性的恐怕并不多。尤其是國有資產(chǎn)如何實現(xiàn)保值與增值，很多人更是知之甚少。能列舉出幾項具體措施的寥寥無幾。國有資產(chǎn)存在形勢多樣，以各種形勢出現(xiàn)在人們的生活中，只是我們并不去關(guān)注。比如在農(nóng)業(yè)問題中，為了鼓勵農(nóng)民種糧的積極性，保證國家糧食安全。國有資產(chǎn)就以補貼的形勢出現(xiàn)。在應(yīng)對災(zāi)難時，出現(xiàn)的抗災(zāi)救災(zāi)，需要的相關(guān)經(jīng)費。除了來源于社會各界的善款。最根本的來自于國家的撥款。這也是國有資產(chǎn)存在的一種形勢。再比如貸款、固定資產(chǎn)如此等等，不一而足。
1.2 國有資產(chǎn)保值增值簡介
首先了解國有資產(chǎn)的保值。國有資產(chǎn)的保值是增值的前提與基礎(chǔ)。如果保值無法實現(xiàn)，那增值就更無從談起了。保值從字面意義上講，是讓資產(chǎn)保持原有價值，不貶值不流失?？赡苡腥藭枺Ｇ闆r下當(dāng)然會保值。但實際包含很多原理與問題。比如固定資產(chǎn)。如樓宇、廠房等。隨著使用年限的增加，就會出現(xiàn)損壞，需要維修。同時因使用年限的增加也會出現(xiàn)折舊費，從而出現(xiàn)貶值和資產(chǎn)的流失。要采用合理有效的方法，讓資產(chǎn)體現(xiàn)使用的價值，賺取價值，去彌補折舊相關(guān)的費用。這就是保值的道理。綜合的講就是要利用資產(chǎn)的使用價值創(chuàng)造新的價值，從而補償各種折舊相關(guān)的費用。乃至因為通貨膨脹造成的貨幣貶值，造成的國有資產(chǎn)流失和貶值。關(guān)鍵的平衡點就在于，國有資產(chǎn)通過種種運行方式，創(chuàng)造出的價值能夠抵得上資產(chǎn)流失。這就實現(xiàn)了資產(chǎn)的保值。
其次，國有資產(chǎn)增值問題。在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值的基礎(chǔ)上，應(yīng)該爭取實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值。按照時間點為單位。某個時間點或者說固定長度的時間點的集合（固定時間長度）中如果在資產(chǎn)的估值中，后期的估值高于前期某個時間點的估值，也就實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的增值。由于國有資產(chǎn)數(shù)量巨大，存在形式多樣化。所以在具體實現(xiàn)增值中要考慮時間長度、計算方法等多種因素。屬于相對增值。
2 國有資產(chǎn)保值增值面臨的難題
國有資產(chǎn)難以實現(xiàn)保值增值的原因有多種。首先部分國有資產(chǎn)無代價無償還的轉(zhuǎn)變成非國有，這造成了資產(chǎn)流失，對國有資產(chǎn)保值的實現(xiàn)設(shè)置了障礙。另外國有資產(chǎn)不能得到充分的利用，不能創(chuàng)造新的價值，甚至國有企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)濟虧損。這些都會造成國有資產(chǎn)損失與流失。但這些屬于綜合性原因。把原因具體話，很多因素造成國有資產(chǎn)保值增值困難。這里舉例說明，篇幅有限不能一一贅述。
首先監(jiān)管缺位，不能發(fā)揮監(jiān)督的作用。在國有企業(yè)中體現(xiàn)為公款挪用，制度不完善，經(jīng)營混亂，卻無人管理。甚至出現(xiàn)了虧損都無人問津。審計功能滯后，不能發(fā)揮作用。其次，工作人員缺乏責(zé)任心，任意挪用公款。形成公款私用、占用。再次產(chǎn)權(quán)變更、改組、改制并購過程中的流失。主要表現(xiàn)在國有企業(yè)在改制過程中清產(chǎn)核資不徹底，或者進行清產(chǎn)核資時只將賬面資產(chǎn)作為清查值，使得有些賬外資產(chǎn)無法納入改制范圍造成國有資產(chǎn)流失。國有企業(yè)改制過程中權(quán)力資源濫用某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擅自作價，干預(yù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，造成國有資產(chǎn)流失。與中介機構(gòu)惡意串通，采取“高值低估”等手段侵吞國有資產(chǎn)。最后，資產(chǎn)估值的計算方法不精確，出現(xiàn)計算錯誤，資產(chǎn)流失卻盲目樂觀，資產(chǎn)實現(xiàn)了保值卻憂心忡忡。
3 國有資產(chǎn)保值與增值方法與建議
3.1 采用科學(xué)的計算公式
在對國有資產(chǎn)計算的時候，要使用科學(xué)的計算公式，正確體現(xiàn)國有資產(chǎn)情況關(guān)注容易出現(xiàn)誤算錯算的位置。具體操作中，在計算折舊問題中，把通貨膨脹因素考慮在內(nèi)。采用官方提供的價格指數(shù)作為計算參數(shù)。合理的去預(yù)測價格變化趨勢由權(quán)威部門進行合審。
3.2 優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理制度
完善企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范國有資產(chǎn)運行各個環(huán)節(jié)。不斷完善國有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，建立健全包括清產(chǎn)核資，資產(chǎn)評估，產(chǎn)權(quán)界定，產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)報告和監(jiān)督考核在內(nèi)的規(guī)章制度，嚴(yán)格按章辦事，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，從源頭上防止國有資產(chǎn)流失。要全面清產(chǎn)核資，摸實家底。做到管好收入，?？顚Ｓ谩＝⒑屯晟瀑Y金走向跟蹤、管理制度。在國有產(chǎn)權(quán)退出過程中，有關(guān)部門必須嚴(yán)格把關(guān)，防止國有資產(chǎn)流失；建立和完善對經(jīng)營者的激勵與約束機制。推行和完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的獎懲制度。提高國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理水平。
3.3 宣傳、監(jiān)管、法律手段多措并舉
從宣傳入手，以監(jiān)管發(fā)力，用法律為保障。宣傳國有資產(chǎn)的重要，企業(yè)機關(guān)人員要嚴(yán)格自律，同時互相監(jiān)督，監(jiān)督職能部門發(fā)揮作用，嚴(yán)查嚴(yán)管。完善法律法規(guī)。做到有法可依。
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