時(shí)間：2023-01-17 01:56:30
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第一條為了貫徹落實(shí)國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，支持糧食流通體制改革順利進(jìn)行，規(guī)范糧食調(diào)控貸款操作，加強(qiáng)糧食調(diào)控貸款管理，有效防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)有關(guān)精神和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)糧食調(diào)控業(yè)務(wù)，是指在國(guó)家糧食儲(chǔ)備業(yè)務(wù)以外，企業(yè)從事政府委托的糧食政策性購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。
第三條糧食調(diào)控貸款是指中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)行，下同）為支持企業(yè)開(kāi)展糧食調(diào)控業(yè)務(wù)而發(fā)放的收購(gòu)資金貸款。
第四條糧食調(diào)控貸款發(fā)放和管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）誰(shuí)出政策、誰(shuí)拿補(bǔ)貼、誰(shuí)承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)；
（二）購(gòu)貸銷(xiāo)還全程監(jiān)控封閉管理。
第五條本辦法適用于農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)辦理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)糧食調(diào)控業(yè)務(wù)過(guò)程中的糧食收購(gòu)和糧食調(diào)銷(xiāo)貸款業(yè)務(wù)。
第二章貸款對(duì)象、用途和條件
第六條凡通過(guò)招標(biāo)或指定等方式接受政府委托承擔(dān)糧食調(diào)控業(yè)務(wù)的企業(yè)，均屬于本辦法規(guī)定的貸款對(duì)象簡(jiǎn)稱(chēng)借款人，下同。
第七條糧食調(diào)控貸款專(zhuān)門(mén)用于以下幾個(gè)方面：
（一）政府為解決農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題，委托借款人直接從收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)性糧食收購(gòu)的收購(gòu)資金需要；
（二）政府為掌握糧源，增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控能力，委托借款人按政策規(guī)定直接從收購(gòu)市場(chǎng)收購(gòu)糧食的收購(gòu)資金需要；
（三）政府為平抑糧價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)，委托借款人從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)入或從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口糧食的收購(gòu)資金需要；
（四）政府為完成退耕還林補(bǔ)助糧、救災(zāi)糧、軍糧供應(yīng)等特定的政策性任務(wù)，委托借款人收購(gòu)或調(diào)入糧食的收購(gòu)資金需要；
（五）政府委托借款人承擔(dān)其他糧食政策性調(diào)控任務(wù)的收購(gòu)資金需要。
第八條借款人申請(qǐng)糧食調(diào)控貸款，除應(yīng)具備《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定的基本條件外還應(yīng)具備下列條件
（一）具有政府或政府授權(quán)部門(mén)委托借款人收購(gòu)或調(diào)入糧食的文件和相關(guān)的調(diào)控糧食購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃，并落實(shí)購(gòu)進(jìn)糧食的貸款利息、企業(yè)相關(guān)費(fèi)用及銷(xiāo)售價(jià)差補(bǔ)貼資金來(lái)源，或相應(yīng)的貸款風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)資金來(lái)源
（二）借款人已承借的糧食調(diào)控貸款的各項(xiàng)補(bǔ)貼按時(shí)、足額到位，或落實(shí)了補(bǔ)貼資金的到位計(jì)劃及相關(guān)措施。
第三章貸款期限、利率及方式
第九條糧食調(diào)控貸款期限，原則上根據(jù)政府調(diào)控糧食購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃或文件規(guī)定和借款人調(diào)控糧食經(jīng)營(yíng)周期，由借貸雙方協(xié)商確定，一般為一年。
第十條借款人不能按期歸還的貸款應(yīng)在貸款到期10個(gè)工作日之前，向開(kāi)戶(hù)行書(shū)面申請(qǐng)貸款展期并提出展期理由、期限和還款計(jì)劃。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)及時(shí)對(duì)借款人的展期申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合下列條件的，可以一次或多次辦理展期，每次展期期限不得超過(guò)原借款合同確定的貸款期限。
（一）糧食尚未銷(xiāo)售但仍在政府調(diào)控規(guī)定的期限內(nèi)；
（二）糧食已經(jīng)銷(xiāo)售、但銷(xiāo)售貨款在正常結(jié)算期內(nèi)尚未回籠；
（三）各項(xiàng)補(bǔ)貼按時(shí)、足額到位，貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施有效落實(shí)。
由上級(jí)行審批的貸款，開(kāi)戶(hù)行辦理貸款展期后，應(yīng)報(bào)貸款審批行備案，備案要說(shuō)明展期理由、展期期限、展期人及展期貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況等。
對(duì)借款人未申請(qǐng)展期或不符合展期條件、以及貸款到期而所形成的庫(kù)存糧食已超期、陳化的貸款，開(kāi)戶(hù)行不得辦理展期，從貸款到期次日起納入逾期貸款管理。
第十一條糧食調(diào)控貸款期限在一年以?xún)?nèi)的，執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期、同檔次貸款利率；貸款期限在一年以上（包括展期后累計(jì)期限達(dá)到一年以上）的，執(zhí)行一年期貸款利率。貸款逾期或借款人未按合同約定使用的貸款，執(zhí)行人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。
第十二條糧食調(diào)控貸款一般采用信用貸款方式。
第四章貸款程序
第十三條辦理糧食調(diào)控貸款應(yīng)依次經(jīng)過(guò)貸款申請(qǐng)、貸款受理及調(diào)查、貸款審查、貸款審批、貸款發(fā)放、貸款使用的監(jiān)督和收回等程序。
第十四條貸款申請(qǐng)。借款申請(qǐng)人申請(qǐng)糧食調(diào)控貸款時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款申請(qǐng)書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《借款申請(qǐng)書(shū)》，下同），開(kāi)戶(hù)行應(yīng)對(duì)借款申請(qǐng)人填寫(xiě)《借款申請(qǐng)書(shū)》給予必要的指導(dǎo)和說(shuō)明。開(kāi)戶(hù)行需要借款申請(qǐng)人提供內(nèi)容較多的，借款申請(qǐng)人應(yīng)另附申請(qǐng)報(bào)告。除此之外，借款申請(qǐng)人還應(yīng)向開(kāi)戶(hù)行提供能反映和表明借款原因的有關(guān)資料，具體包括：
（一）政府或政府授權(quán)部門(mén)下達(dá)的政府調(diào)控糧食購(gòu)進(jìn)計(jì)劃和貸款利息、相關(guān)費(fèi)用、銷(xiāo)售差價(jià)補(bǔ)貼資金來(lái)源書(shū)面承諾或政府對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)保證的文件
（二）借款人擬訂的糧食購(gòu)進(jìn)資金需求計(jì)劃，包括糧食購(gòu)進(jìn)數(shù)量、價(jià)格、糧源安排和購(gòu)糧進(jìn)度安排等；
（三）開(kāi)戶(hù)行認(rèn)為需要提供的其它資料。
初次向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)借款的，還應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)發(fā)行貸款資格認(rèn)定。
第十五條貸款受理與調(diào)查。開(kāi)戶(hù)行收到借款人的《借款申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)資料后，應(yīng)審查借款申請(qǐng)人是否符合糧食調(diào)控貸款對(duì)象范圍、所申請(qǐng)貸款使用意向是否符合糧食調(diào)控貸款用途的規(guī)定，并根據(jù)審查情況及時(shí)提出是否受理的意見(jiàn)。對(duì)同意受理的貸款申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)確定貸款調(diào)查人進(jìn)行貸前調(diào)查。
貸款調(diào)查人應(yīng)首先審核借款申請(qǐng)人所提供的證明具備貸款條件的各項(xiàng)資料是否真實(shí)、完整，對(duì)資料不完整或存在疑義的應(yīng)要求借款申請(qǐng)人補(bǔ)充或說(shuō)明，并重點(diǎn)調(diào)查以下內(nèi)容
（一）借款人擬購(gòu)進(jìn)糧食品質(zhì)、數(shù)量、價(jià)格等是否與政府實(shí)施糧食調(diào)控相關(guān)政策相符，糧源是否可靠；
（二）各項(xiàng)補(bǔ)貼的政策是否明確，補(bǔ)貼的期限，以及補(bǔ)貼資金來(lái)源或貸款風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)資金來(lái)源是否落實(shí)；
（三）借款人申請(qǐng)的借款額度是否合理；
（四）政府對(duì)已承諾的借款人以前購(gòu)進(jìn)的調(diào)控糧食的各項(xiàng)補(bǔ)貼是否按時(shí)、足額到位，或是否落實(shí)了補(bǔ)貼資金的到位計(jì)劃及相關(guān)措施。
調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人應(yīng)對(duì)調(diào)查情況形成書(shū)面意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和有效性做出評(píng)價(jià)明確提出能否貸款以及貸款種類(lèi)、金額、期限、利率和方式等方面的意見(jiàn)，連同相關(guān)附件遞交貸款審查人。貸款調(diào)查人應(yīng)對(duì)借款申請(qǐng)人的證明材料和調(diào)查情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條貸款審查。貸款審查一般由開(kāi)戶(hù)行信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。對(duì)按規(guī)定由上級(jí)行審批的貸款，審批行以下分支行要履行貸款審查職責(zé)。貸款審查人應(yīng)重點(diǎn)審查是否落實(shí)了貸款的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，以及借款申請(qǐng)人的借款申請(qǐng)和貸款調(diào)查人的意見(jiàn)，并對(duì)調(diào)查人所提供資料的完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。審查的主要內(nèi)容包括
（一）借款申請(qǐng)人與貸款調(diào)查人提交的有關(guān)原始資料和調(diào)查材料是否完整；
（二）調(diào)查人對(duì)貸款的合規(guī)性、安全性的調(diào)查認(rèn)定意見(jiàn)是否準(zhǔn)確；
（三）調(diào)查人提出的貸款額度、期限、利率和貸款方式等意見(jiàn)是否符合有關(guān)貸款管理規(guī)定。
審查人對(duì)審查情況要提交書(shū)面審查意見(jiàn)明確提出貸款與否以及貸款金額、期限、利率和方式等意見(jiàn)，提交貸款審批人。
第十七條貸款審批。糧食調(diào)控貸款的審批權(quán)限由省級(jí)分行確定。對(duì)借款人執(zhí)行中央或省級(jí)政府確定的糧食調(diào)控政策、計(jì)劃所申請(qǐng)的貸款，可由縣級(jí)支行或省級(jí)分行規(guī)定的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)審批；對(duì)借款人執(zhí)行省級(jí)以下政府制定的糧食調(diào)控政策、計(jì)劃所申請(qǐng)的貸款，原則上由二級(jí)分行以上機(jī)構(gòu)（含二級(jí)分行）審批。貸款審批人由行長(zhǎng)（或經(jīng)授權(quán)的副行長(zhǎng)）擔(dān)任，承擔(dān)貸款審批決策的責(zé)任。各級(jí)行設(shè)立貸款評(píng)審委員會(huì)（小組），負(fù)責(zé)對(duì)貸款合規(guī)性和安全性的審核，貸款審批人收到貸款審查人或評(píng)審委員會(huì)（小組）的審查資料及意見(jiàn)后應(yīng)在授權(quán)的范圍內(nèi)決定貸與不貸、貸多貸少、貸款期限、利率、方式及批次等。
第十八條貸款發(fā)放和使用。
（一）簽訂《借款合同》。對(duì)批準(zhǔn)發(fā)放的貸款開(kāi)戶(hù)行應(yīng)與借款人簽訂《借款合同》，《借款合同》應(yīng)當(dāng)使用總行統(tǒng)一制定的合同文本。
凡本辦法有關(guān)規(guī)定在《借款合同》文本各條款未提及或不一致的簽訂《借款合同》時(shí)，借貸雙方應(yīng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充約定或更改有關(guān)條款。
（二）填寫(xiě)《借款借據(jù)》。根據(jù)《借款合同》填寫(xiě)《借款借據(jù)》。
對(duì)同一借款人一次性審批、分批次發(fā)放的貸款，應(yīng)分批次簽訂《借款合同》和填寫(xiě)《借款借據(jù)》。
（三）貸款使用。借款人要按照《借款合同》的約定使用貸款，開(kāi)戶(hù)行及信貸人員按照本辦法第五章規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條貸款的收回。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)于貸款到期10個(gè)工作日之前，通知借款人歸還貸款。貸款雖未到期，但形成的糧食已銷(xiāo)售，開(kāi)戶(hù)行應(yīng)及時(shí)從銷(xiāo)售回籠貨款及差價(jià)補(bǔ)貼款中收回相應(yīng)的貸款。
第五章信貸監(jiān)督
第二十條貸款發(fā)放后，開(kāi)戶(hù)行應(yīng)對(duì)借款人政府調(diào)控糧食的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、資金回籠等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程信貸監(jiān)督，并專(zhuān)設(shè)臺(tái)賬反映和登記。借款人應(yīng)對(duì)地方政府調(diào)控糧食實(shí)行分開(kāi)管理。
第二十一條資金支取的監(jiān)督。借款人應(yīng)按糧食實(shí)際購(gòu)進(jìn)進(jìn)度支取收購(gòu)資金，開(kāi)戶(hù)行及信貸人員應(yīng)對(duì)借款人的支取資金活動(dòng)進(jìn)行逐筆審核監(jiān)督。
第二十二條糧食購(gòu)進(jìn)的信貸監(jiān)督。糧食調(diào)控貸款的使用實(shí)行報(bào)賬制，開(kāi)戶(hù)行應(yīng)根據(jù)糧食購(gòu)進(jìn)進(jìn)度分批次發(fā)放貸款，并定期核實(shí)糧食購(gòu)進(jìn)數(shù)量及貨款支付金額。以收購(gòu)方式購(gòu)進(jìn)糧食的，收購(gòu)開(kāi)始前可發(fā)放一定金額的貸款作為啟動(dòng)資金。以調(diào)入方式購(gòu)進(jìn)糧食的，貨款結(jié)算原則上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬進(jìn)行。購(gòu)進(jìn)活動(dòng)結(jié)束后，開(kāi)戶(hù)行應(yīng)及時(shí)收回節(jié)余貸款，并對(duì)所放貸款的使用情況進(jìn)行全面核查。
第二十三條糧食存儲(chǔ)的信貸監(jiān)督。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)按照商品糧油庫(kù)存監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)查庫(kù)制度，確保銀企賬實(shí)相符。原則上借款人應(yīng)對(duì)政府調(diào)控糧食實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)保管。
第二十四條糧食銷(xiāo)售的信貸監(jiān)督。政府調(diào)控糧食實(shí)行出庫(kù)報(bào)告制，借款人應(yīng)當(dāng)在糧食銷(xiāo)售出庫(kù)前，向開(kāi)戶(hù)行報(bào)告糧食銷(xiāo)售的依據(jù)、價(jià)格、數(shù)量、結(jié)算方式等情況。開(kāi)戶(hù)行依據(jù)政府調(diào)控糧食銷(xiāo)售政策評(píng)價(jià)借款人銷(xiāo)售的合規(guī)性，銷(xiāo)售價(jià)款與價(jià)差補(bǔ)貼之和不應(yīng)低于糧食占用貸款，國(guó)家另有規(guī)定的除外。對(duì)違反規(guī)定可能造成貸款損失的銷(xiāo)售，應(yīng)予制止。糧食銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí)，開(kāi)戶(hù)行應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策監(jiān)督出庫(kù)，并及時(shí)調(diào)整貸款占用形態(tài)。
第二十五條貨款回籠的信貸監(jiān)督。政府調(diào)控糧食銷(xiāo)售貨款及補(bǔ)貼資金應(yīng)按時(shí)、全額回籠開(kāi)戶(hù)行。資金回籠歸行后，開(kāi)戶(hù)行應(yīng)及時(shí)從回籠貨款及差價(jià)補(bǔ)貼中足額收回銷(xiāo)售糧食所占貸款，從利息補(bǔ)貼中足額收回應(yīng)收利息。
第二十六條補(bǔ)貼資金到位情況的監(jiān)督。各級(jí)行應(yīng)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金到位情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)未按時(shí)到位的補(bǔ)貼資金要督促政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)撥補(bǔ)到位。
第二十七條借款人違反本辦法和《借款合同》約定的，開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)的信貸制裁。
第二十八條農(nóng)發(fā)行及有關(guān)責(zé)任人違反本辦法，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)處理。
第六章附則
第二十九條政府油脂調(diào)控貸款的管理，比照本辦法執(zhí)行。
第三十條以?xún)?chǔ)備糧油為調(diào)控手段所對(duì)應(yīng)的貸款，執(zhí)行農(nóng)發(fā)行關(guān)于儲(chǔ)備糧油貸款管理的相關(guān)制度、辦法。
第三十一條本辦法同時(shí)適用于農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府調(diào)控糧油貸款的管理。
第三十二條本辦法由農(nóng)發(fā)行總行負(fù)責(zé)解釋、修改。未盡事宜按《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
借款人：_________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）
貸款人：_________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）
根據(jù)甲方的借款申請(qǐng)，為加強(qiáng)存單抵押貸款管理，明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《借款合同條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂合同。
一、貸款種類(lèi)、金額及用途
乙方同意貸給甲方儲(chǔ)蓄定期存款存單抵押小額人民幣貸款_________元整，用于解決儲(chǔ)戶(hù)存款未到期時(shí)急需使用資金的困難。
二、貸款的期限和利率
貸款利率按月息_________‰計(jì)收。貸款期間如遇利率調(diào)整，在貸款期限內(nèi)利率不變。
三、貸款的償還
存單抵押貸款原則上甲方應(yīng)按期歸還，利隨本清，若甲方貸款提前還款按原定利率和實(shí)際借款天數(shù)計(jì)息。
四、貸款的展期申請(qǐng)
甲方因特殊原因而無(wú)法按期歸還貸款，抵押存單到期或部分未到期，甲方應(yīng)提前10天向乙方提出正式展期申請(qǐng)，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月，累計(jì)貸款期限不超過(guò)一年，且不超過(guò)抵押存單到期日。
五、違約責(zé)任
1．如甲方到期不能如數(shù)歸還貸款，在逾期一個(gè)月以?xún)?nèi)（含一個(gè)月），甲方同意從貸款到期之日起，對(duì)逾期部分加付20％的罰息，超過(guò)一個(gè)月，甲方同意部分和全部抵押存單的存款抵償貸款本息。
2．在借款合同規(guī)定的范圍內(nèi)，乙方及時(shí)向甲方提供貸款。
3．乙方應(yīng)妥善保管被抵押的存單，如乙方保管不妥造成丟失、損壞由乙方承擔(dān)責(zé)任。
4．抵押的存單在抵押期內(nèi)，甲方不得申請(qǐng)掛失、轉(zhuǎn)讓存單保管收據(jù)，如發(fā)生上述行為，乙方有權(quán)立即處理其抵押存單。
六、其他條款
1．甲方死亡、其財(cái)產(chǎn)合法繼承人依法辦理存款過(guò)戶(hù)和繼承手續(xù)，并繼續(xù)履行甲方簽訂的抵押貸款合同，如無(wú)繼承人履行合同，乙方有權(quán)處理抵押存單，抵償貸款本息。
2．甲方所提供的貸款申請(qǐng)，抵押存單資料等書(shū)面證明材料，均作為本合同的組成部分，與本合同有同等法律效力。
3．本合同發(fā)生糾紛時(shí)，任何一方均可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可向人民法院。
4．本合同正本一式兩份，經(jīng)甲乙雙方簽章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)一份。借款本息還清后本合同自動(dòng)失效。
甲方（蓋章）：_________
乙方（簽章）：_________
負(fù)責(zé)人（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________
簽訂地點(diǎn)：_________
附件
小額存單抵押貸款申請(qǐng)書(shū)
金融單位：人民幣元
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│借款人
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│貸款賬號(hào)
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│借款金額（大寫(xiě)）：
（小寫(xiě)）
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│借款起止日期：自
年 月 日起至
年 月 日止
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│儲(chǔ)蓄定期存單
張
總額（小寫(xiě)）
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│存款人姓名│存款行│存單賬號(hào)│幣別│存款金額│存人日│到期日│
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│ 抵 ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ 押 │
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│ 存 ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ 單 │
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│ 資 │
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│ 料 ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
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│申請(qǐng)人姓名│
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│性別│
│ 年齡│
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申├─────┼───┴────┴──┴────┴───┴───┤
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請(qǐng)│身份證號(hào)碼│
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人│
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個(gè)│
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人│工作單位 │
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情│ 及地址 │
│ 電話(huà)│
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況│
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│家庭地址 │
│ 電話(huà)│
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│
備
注
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注：申請(qǐng)人如是代辦人，應(yīng)在備注欄寫(xiě)明“委托代辦”，并抄寫(xiě)委托人身份證號(hào)碼及地址。
小額存單抵押貸款存單抵押收據(jù)
茲收到抵押人_______的儲(chǔ)蓄定期存單一張作為申請(qǐng)貸款_______元、期限________月的抵押品，還清貸款時(shí)憑此收據(jù)取回被抵押存單。本收據(jù)不得作為擔(dān)保品，不得轉(zhuǎn)讓。
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│ │存款人姓名│存款行│存單賬號(hào)│幣別│存款金額│存人日│到期日│
│ ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ │
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│ ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
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│被├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│抵│
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│押│
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│存│
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│單│
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│資│
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│料├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
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│ ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
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小額存單抵押貸款通知單
_________年_________月_________日
編號(hào)：農(nóng)儲(chǔ)貸_________字第_________號(hào)
金額單位：人民幣元
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│ 借款人
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│ 申請(qǐng)貸款數(shù)（大寫(xiě)）
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│ 批準(zhǔn)貸款數(shù)（大寫(xiě)）
│
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│借款合同
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│ 號(hào)
碼
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│ 貸款利率
│（月息）
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│存款人姓名│存款行│存單賬號(hào)│幣別│存款金額│存人日│到期日│
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│
│
│
│被
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│抵
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│押
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│存
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│
│單
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│資
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│料
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│說(shuō) 明
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│
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營(yíng)業(yè)所（蓋章）：
負(fù)責(zé)人：
經(jīng)辦人：
注：說(shuō)明欄注明歸還日期。
小額存單抵押貸款展期申請(qǐng)書(shū)
_________年_________月_________日
金額單位：人民幣元
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│ 借款人│ │貸款賬號(hào)
│
│
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│原借款合同號(hào)碼：
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│金額（大寫(xiě)）：
利率（月息）：
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│
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│ 原├────────────────────┤
│ 批│期限：自
年 月 日至
年 月 日止│
│ 貸│
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│ 款│
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│
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│
│還資金額（大寫(xiě)）│還款時(shí)間│
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│
│金額（大寫(xiě)）：
（小寫(xiě)）
│
│
├────────────────────┤
│期申│
│
│借請(qǐng)│期限：自
年 月 日至
年 月 日止│
│款展│
│
│
│
│
├──┼────────────────────┤
│備注│
│
│
│
│
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注：備注欄簡(jiǎn)要說(shuō)明原因。
小額存單抵押貸款扣收通知單
_________年_________月_________日
編號(hào)：_________
金額單位：人民幣元
────┬─┬────┬───┬──────┬─────
│ 借款人│ │貸款賬號(hào)│
│展期貸款賬號(hào)│
│
├────┴─┴────┴─┬─┴──────┴─────┤
│原借款合同號(hào)碼：
│原批準(zhǔn)貸款通知單號(hào)碼：
│
│
農(nóng)儲(chǔ)貸 字第
號(hào)
│
農(nóng)儲(chǔ)貸
字第
號(hào)
│
├─────────────┼──────────────┤
│展期貸款合同號(hào)碼：
│原展期貸款通知單號(hào)碼：
│
│
農(nóng)儲(chǔ)貸 字第
號(hào)
│
農(nóng)儲(chǔ)貸
字第
號(hào)
│
├─────────────┼──────────────┤
│
│原貸款期限：自
年 月 日│
│原批準(zhǔn)金額（大寫(xiě)）：
│
│
│
│
至
年 月 日
│
├─────────────┼──────────────┤
│
│展期期限：自
年 月 日 │
│批準(zhǔn)展期金額（大寫(xiě)）：
│
│
│
│
至 年 月 日
│
├─────────────┼──────────────┤
│逾期金額（大寫(xiě)）：
│現(xiàn)欠款金額（大寫(xiě)）：
│
├─────────────┴──────────────┤
│請(qǐng)儲(chǔ)蓄所接到此通知單后，從抵押定期存單賬號(hào)（
）
│
│中扣收（大寫(xiě)）
元?dú)w還貸款本息
│
├────────────────────────────┤
│備 注
│
├────────────────────────────┤
│附：本表一式三份，儲(chǔ)戶(hù)、營(yíng)業(yè)所、儲(chǔ)蓄所各執(zhí)一份。
│
────────────────────────────
營(yíng)業(yè)所（蓋章）：_________
負(fù)責(zé)人：_________
經(jīng)辦人：_________
小額存單抵押貸款抵押存單止付承諾書(shū)
儲(chǔ)戶(hù)_________在我所的下列存單已被止付。
編號(hào)：_________
開(kāi)證日期：_________年_________月_________日
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│儲(chǔ)戶(hù)姓名│
│賬
號(hào)│
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│存入日期│
│存 期 │
到 期 日│
├────┼─────┼────┼───────┤
│存入金額│
│存款利率│
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│抵押止付│thd
年 月 日至
年 月 日 │
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│ 經(jīng)辦人│
│ 復(fù)核人│
│
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│ 申請(qǐng)止付人簽章│
│
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│
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│ 止付銀行簽章 │
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│
│
│
│
借款人：
借款人為發(fā)展出口商品生產(chǎn)基地，增加外匯收入，組建聯(lián)營(yíng)（合作）企業(yè)，向貸款人申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)股本貸款。雙方根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《借款合同條例》協(xié)商簽定本合同并共同恪守下列條款。
一、貸款金額
本合同項(xiàng)下貸款最高金額為人民幣萬(wàn)元。
二、貸款期限
本合同項(xiàng)下貸款期限為自一九年月日起至一九年月日止。
三、貸款用途
本合同項(xiàng)下貸款限用于借款人與＿＿＿＿組建（合作）＿＿＿＿廠(chǎng)的投資股本。
四、貸款利率及利息計(jì)收
1.本合同項(xiàng)下為月息‰（一個(gè)月以30天計(jì)算）。
2.貸款使用期間，若中國(guó)人民銀行或中國(guó)銀行總行調(diào)整貸款利率，本合同規(guī)定利率將作相應(yīng)調(diào)整。
3.本合同項(xiàng)下貸款利息按季計(jì)收，每季最后一個(gè)月的二十日為結(jié)息日。
4.貸款利息由貸款人在結(jié)息日主動(dòng)從借款人在貸款人及其分、支機(jī)構(gòu)開(kāi)立的專(zhuān)用基金存款戶(hù)中或其他帳戶(hù)中收取，或由借款人在結(jié)息日前三個(gè)工作日前將利息匯入貸款人指定的帳戶(hù)。
五、貸款支用
1.本合同所列貸款，借款人應(yīng)按照貸款申請(qǐng)書(shū)所列使用時(shí)間支用，如有改變，應(yīng)事先征得貸款人同意。
2.借款人未向貸款人提出改變支用時(shí)間的申請(qǐng)并取得貸款人同意，其超過(guò)貸款申請(qǐng)書(shū)所列使用時(shí)間未支用貸款金額的一部或全部，應(yīng)視為自動(dòng)取消，未支用金額不得再繼續(xù)支用。
3.借款人在支用貸款時(shí)，應(yīng)在實(shí)際支用日三個(gè)工作日前向貸款人提交有關(guān)貸款憑證，貸款人憑以發(fā)放貸款。
六、貸款的償還
1.本合同項(xiàng)下貸款應(yīng)按申請(qǐng)書(shū)所列還款計(jì)劃償還。由于客觀(guān)原因借款人不能按期歸還，借款人應(yīng)向貸款人提出展期申請(qǐng)，經(jīng)貸款人同意后，才能延期償還。
2.借款人以貸款投資的聯(lián)營(yíng)企業(yè)分得的稅前利潤(rùn)歸還貸款。
七、貸款保證
1.借款人用企業(yè)自有的折舊、生產(chǎn)發(fā)展基金及其他企業(yè)基金作為還款保證，借款人不能按合同期限償還貸款，貸款人有權(quán)在借款人專(zhuān)用基金帳戶(hù)中扣收。
2.本合同項(xiàng)下的貸款由出具的無(wú)條件不可撤銷(xiāo)擔(dān)保書(shū)作為償還貸款的保證。
八、違約及違約處理
（一）違約
借款人發(fā)生下列情況中一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)時(shí)即構(gòu)成違約。
（1）借款人不能按申請(qǐng)書(shū)所列的還款計(jì)劃償還貸款。
（2）借款人未按規(guī)定的用途使用貸款。
（3）借款人所投資的聯(lián)營(yíng)企業(yè)在貸款期內(nèi)由于任何原因“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，或聯(lián)營(yíng)（合作）雙方中止聯(lián)營(yíng)（合作）。
（4）借款人其他違反合同的行為。
（二）違約處理
借款人構(gòu)成前款違約行為，貸款人有權(quán)按下列條款一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)規(guī)定處理。
（1）以書(shū)面通知借款人，告知其違約問(wèn)題，并責(zé)成限期采取有效措施，糾正違約行為。
（2）對(duì)借款人未按規(guī)定用途使用的擠占挪用貸款，在本合同規(guī)定利率基礎(chǔ)上加收利息100％。
（3）對(duì)借款人未按規(guī)定期限償還貸款，貸款人對(duì)逾期部分的貸款在本合同規(guī)定的利率基礎(chǔ)上加收利息30％。
（4）停止發(fā)放本合同項(xiàng)下的全部金額或尚未支用的貸款余額。
（5）提前收回本合同項(xiàng)下的部分或全部貸款本息，由貸款人從借款人專(zhuān)用基金帳戶(hù)中主動(dòng)扣收，或采取貸款人認(rèn)為必要的其他方式追索。
（6）向擔(dān)保人追索未償還的本合同項(xiàng)下的全部或部分貸款本息。
九、合同的生效、變更及解除
1.本合同經(jīng)借款人、貸款人雙方簽章后生效，在貸款本息全部清償后自動(dòng)失效。
2.除由于貸款違約原因外，借款人或貸款人任何一方要求變更或解除合同，應(yīng)征得另一方同意，雙方未協(xié)商一致前，本合同仍然有效。
3.本合同所依據(jù)的國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生了變化，合同雙方應(yīng)對(duì)本合同作相應(yīng)的修改、變更或解除。
十、其他
1.本合同項(xiàng)下貸款項(xiàng)目的貸款申請(qǐng)書(shū)是本合同不可分割的附件，其所列各條款與本合同項(xiàng)下的有關(guān)條款享有同等法律效力。
2.借款人保證向貸款人按月提供有關(guān)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料。
3.本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，雙方同意由＿＿＿仲裁委員會(huì)仲裁（當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可向人民法院）。
借款人公章貸款人公章
負(fù)責(zé)人簽章負(fù)責(zé)人簽章
為了更好的實(shí)施國(guó)家信貸政策，防止不良貸款的發(fā)生，特制定本檢查措施：
一.農(nóng)戶(hù)小額信用貸款
1有無(wú)戶(hù)主的身份證、戶(hù)口簿等復(fù)印件，審查是否為非農(nóng)貸款、跨區(qū)貸款
2是否為已入股社員，并持有股金證（有無(wú)股金證復(fù)印件）
3有無(wú)綠色貸款證，并審查是否超信用發(fā)放貸款
4查看其有無(wú)不良貸款記錄
5登陸信貸管理系統(tǒng)，查看其信用等級(jí)和實(shí)際是否一致
6有無(wú)村黨支部、村民委員會(huì)和協(xié)管員的介紹及推薦意見(jiàn)
7是否存在借新還舊貸款（查看以前貸款記錄，是還后貸，還是貸后還）
8貸款利率是否符合規(guī)定
9核對(duì)綜合門(mén)柜系統(tǒng)檢查日1246科目的數(shù)據(jù)與信貸管理系統(tǒng)是否一致
10貸款合同有關(guān)事項(xiàng)是否完整，有無(wú)涂改遺漏的重要事項(xiàng)
二、農(nóng)戶(hù)貸款
1貸款資料是否齊全（有無(wú)借款申請(qǐng)書(shū)、借款人家庭財(cái)產(chǎn)證明、借款人身份證明、借款人提供的抵（質(zhì)）押物產(chǎn)權(quán)證明）
2是否存在借新還舊貸款（查看以前貸款記錄，是還后貸，還是貸后還）
3貸款利率是否符合規(guī)定
4核對(duì)綜合門(mén)柜系統(tǒng)檢查日貸款科目的數(shù)據(jù)與信貸管理系統(tǒng)相應(yīng)科目的數(shù)字是否一致
5貸款合同有關(guān)事項(xiàng)是否完整，有無(wú)涂改遺漏的重要事項(xiàng)
6有關(guān)信用社評(píng)級(jí)資料是否完整
7保證人提供的資料是否完整合規(guī)（身份證明，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司的《同意保證意見(jiàn)書(shū)》、財(cái)務(wù)報(bào)告等）。
8抵押人提供的資料是否完整合規(guī)（身份證明，抵押物權(quán)利證書(shū)，有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司股東會(huì)或董事會(huì)的《同意抵押意見(jiàn)書(shū)》，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)同意抵押函等。）
9質(zhì)押人提供的資料提供的資料是否完整合規(guī)（身份證明身份證明，質(zhì)物鑒定和價(jià)值評(píng)估報(bào)告，有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司股東會(huì)或董事會(huì)的《同意質(zhì)押意見(jiàn)書(shū)》等。）
10審查調(diào)查報(bào)告是否合規(guī)有無(wú)未調(diào)查事項(xiàng)（抵質(zhì)物的所有權(quán)是否進(jìn)行了調(diào)查、抵質(zhì)物的變現(xiàn)能力及價(jià)值是否進(jìn)行了調(diào)查，并發(fā)表了調(diào)查意見(jiàn)）
115萬(wàn)以上的農(nóng)戶(hù)貸款是否執(zhí)行了按季收息對(duì)于未按季收回的貸款利息是否執(zhí)行了相關(guān)掛賬制度是否進(jìn)行利息催收對(duì)于以后收回的掛賬利息是否按規(guī)定記收復(fù)利復(fù)核利息計(jì)算是否正確?
12抵押物是否進(jìn)行公證表外入賬是否正確是否視同現(xiàn)金管理
13貸款審批程序是否合規(guī)對(duì)于超權(quán)限貸款是否進(jìn)行了上報(bào)審批
三、自然人貸款
1是否超限額發(fā)放（30萬(wàn),20**年新增）
2貸款資料是否齊全?（有無(wú)借款申請(qǐng)書(shū)、借款人家庭財(cái)產(chǎn)證明、借款人身份證明、借款人提供的抵（質(zhì)）押物產(chǎn)權(quán)證明）,對(duì)于貸款資料復(fù)印件是否進(jìn)行了核對(duì)?(由核對(duì)人注明的與原件核對(duì)一致字樣)
3貸款主體資格是否為具有完全民事能力的自然人?擔(dān)保人的主體資格是否合規(guī)?有無(wú)60歲以上無(wú)經(jīng)濟(jì)能力人的貸款人或擔(dān)保人
4是否執(zhí)行了審貸分離制度貸款的審批程序是否合規(guī)貸款的用途是否符合國(guó)家政策
5有無(wú)貸前調(diào)查報(bào)告貸前調(diào)查報(bào)告是否規(guī)范（是否按68號(hào)文件要求調(diào)查）
6貸后管理是否到位（進(jìn)否進(jìn)行定期和不定期的貸后調(diào)查，有無(wú)首次跟蹤貸后調(diào)查，有五級(jí)分類(lèi)認(rèn)定表及工作底稿）
7貸后檢查的內(nèi)容是否包括貸款的使用情況，借款人的經(jīng)營(yíng)情況和償債能力的變動(dòng)情況
8每次檢查是否有文字報(bào)告或記錄
9貸款利率是否符合規(guī)定
10貸款合同是否完整（68號(hào)文件）
合同是否采用鋼筆或碳素筆書(shū)寫(xiě)，內(nèi)容填制必須完整，不得涂改
相關(guān)條款是否與貸款業(yè)務(wù)審批的內(nèi)容一致
客戶(hù)部門(mén)是否當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督客戶(hù)、擔(dān)保人的法定代表人或授權(quán)委托人在信貸合同上簽字、蓋章或蓋指模，核對(duì)預(yù)留印鑒，確保簽訂的合同真實(shí)、有效（檢查借款合的筆跡和印跡等）
11抵押、質(zhì)押是否合規(guī)抵押、質(zhì)押物權(quán)憑證是否按規(guī)定進(jìn)行登記和保管抵押物是否進(jìn)行公證
12貸款的主體是否合適有無(wú)借名、冒名貸款
13對(duì)于及將到期的貸款是否發(fā)出了到期貸款通知書(shū)
14貸款利利率應(yīng)用是否正確?對(duì)于按季收息貸款未按時(shí)收回的是否進(jìn)行了催收利息計(jì)算是否正確?未按時(shí)付息等到其異常情況是否作了貸后檢查分析
15對(duì)于大額自然人貸款,有無(wú)人民銀行核準(zhǔn)發(fā)放并經(jīng)過(guò)年檢的貸款卡?
16貸款程序是否合規(guī)?有無(wú)逆程序發(fā)放貸款?
17貸款展期是否合規(guī)（展期期限是否符合規(guī)定有無(wú)展期貸款申請(qǐng)書(shū)抵、質(zhì)押人是否在貸款展期申請(qǐng)書(shū)上簽署“同意展期”的意見(jiàn)有無(wú)展期調(diào)查報(bào)告與貸款人、擔(dān)保人是否簽訂了《貸款展期協(xié)議書(shū)》
四、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款
1貸款資料是否齊全（聯(lián)保協(xié)議、聯(lián)保貸款人的身份證復(fù)印件、戶(hù)口簿復(fù)印件，各聯(lián)保農(nóng)戶(hù)近三年的家庭收入證明、其他證明材料）
2通過(guò)各聯(lián)保農(nóng)戶(hù)近三年的收入證明，計(jì)算年均收入，確認(rèn)該成員的最高貸款額度，看是否存在超信用發(fā)放貸款
3是否根據(jù)單個(gè)聯(lián)保小組成員貸款實(shí)際需求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、還款能力、信用記錄等核定其信用額度聯(lián)保小組的貸款額是否超過(guò)各成員的信用額之和的50%
4檢查各聯(lián)保戶(hù)成員有無(wú)不良記錄聯(lián)保小組是否為直系親屬是否在5戶(hù)以上是否單獨(dú)立戶(hù)有無(wú)固定住所有無(wú)本地戶(hù)口最高貸款期限是否超過(guò)3年
5農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款是否實(shí)行按季收息有無(wú)貸款臺(tái)賬
6對(duì)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、多種經(jīng)營(yíng)戶(hù)的聯(lián)保貸款，每季度是否有一份貸后檢查報(bào)告
五、企業(yè)貸款
1檢查借款人提供的資料是否齊全借款人身份是否真實(shí)并符合申請(qǐng)貸款的條件
有無(wú)注冊(cè)登記或批準(zhǔn)成立的有關(guān)文件復(fù)印件，會(huì)（審）計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告，特殊行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或?qū)I(yíng)證件。相關(guān)復(fù)印件是否經(jīng)有關(guān)信貸調(diào)查人員核實(shí)
有無(wú)客戶(hù)的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)狀況資料有無(wú)近三年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、業(yè)益變動(dòng)表以及銷(xiāo)量情況，成立不足三年的客戶(hù)，提交自成立以來(lái)年度的報(bào)表，申請(qǐng)借款前一期的財(cái)務(wù)報(bào)告
有無(wú)企（事）業(yè)法人單位的章程，或個(gè)人合伙企業(yè)的合同或協(xié)議復(fù)印件
有無(wú)法定代表人或授權(quán)委托人身份證明
有無(wú)開(kāi)戶(hù)許可證、預(yù)留印鑒卡和有效貸款卡
有無(wú)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，特殊行業(yè)的企業(yè)須提供有權(quán)部門(mén)頒發(fā)的特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，及其年檢證明
有無(wú)合資、合作的合同和驗(yàn)資證明
有無(wú)人民銀行頒發(fā)的有效貸款卡，技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證
有無(wú)公司制企業(yè)法人的公司章程，董事會(huì)成員和主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人名單和簽字樣本，若為有限責(zé)任客戶(hù)、股份有限客戶(hù)、合資合作客戶(hù)或承包經(jīng)營(yíng)客戶(hù)，要求提供董事會(huì)或發(fā)包人同意申請(qǐng)授信業(yè)務(wù)的決議、文件或具有同等法律效力的文件或證明，股東大會(huì)關(guān)于利潤(rùn)分配的決議
有無(wú)本年度及最近月份存借款及對(duì)外擔(dān)保情況（指的是貸款申報(bào)時(shí)）
有無(wú)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)及營(yíng)運(yùn)計(jì)劃
有無(wú)稅務(wù)部門(mén)年檢合格的稅務(wù)登記證明和近二年稅務(wù)部門(mén)納稅證明資料復(fù)印件
有無(wú)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目，必須提供各類(lèi)合格、有效的相關(guān)批準(zhǔn)文件，預(yù)計(jì)資金來(lái)源及使用情況、預(yù)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債情況、損益情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及營(yíng)運(yùn)計(jì)劃
有無(wú)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告
有無(wú)客戶(hù)的印鑒卡、法定代表人（授權(quán)委托人）簽字式樣
有無(wú)保證人公司章程對(duì)法定代表人提供借款擔(dān)保業(yè)務(wù)有限制的，需提供董事會(huì)決議、文件或具有同等法律效力的證明
有無(wú)保證人提供的資料（身份證明，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司的《同意保證意見(jiàn)書(shū)》、財(cái)務(wù)報(bào)告等。）
有無(wú)抵押人提供的資料（身份證明，抵押物權(quán)利證書(shū)，有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司股東會(huì)或董事會(huì)的《同意抵押意見(jiàn)書(shū)》，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)同意抵押函等。）
有無(wú)質(zhì)押人提供的資料（身份證明身份證明，質(zhì)物鑒定和價(jià)值評(píng)估報(bào)告，有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司股東會(huì)或董事會(huì)的《同意質(zhì)押意見(jiàn)書(shū)》等）
2有無(wú)貸前調(diào)查報(bào)告貸前調(diào)查報(bào)告是否規(guī)范（是否按68號(hào)文件要求調(diào)查）
3有無(wú)首次跟蹤檢查表首次跟蹤檢查表的是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（15日）作出
4檢查借款人提供的財(cái)務(wù)報(bào)告是否經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)
5檢查借款人各項(xiàng)資料的相關(guān)性和一致性，判斷其真實(shí)程度
6檢查擔(dān)保人是否符合擔(dān)保條件、具備擔(dān)保能力
7檢查對(duì)借款人的信用評(píng)級(jí)是否符合規(guī)定程序
8貸款程序是否合規(guī)?有無(wú)逆程序發(fā)放貸款?對(duì)于需報(bào)備的貸款是否進(jìn)行了報(bào)備
9檢查《保證合同》是否與《借款合同》中的保證條款相一致，是否合法有效
10檢查《抵押合同》中的抵押物是否經(jīng)過(guò)評(píng)估，最高可貸額是否在規(guī)定的折扣比例內(nèi)，抵押物是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)登記，抵押物有無(wú)《擔(dān)保法》中禁止的抵押擔(dān)保物；
11抽查貸后檢查報(bào)告及記錄，測(cè)試貸后檢查制度的執(zhí)行情況
檢查貸后檢查報(bào)告是否及時(shí)、全面客觀(guān)地反映了借款人及保證人的信用狀況，充分反映借款人信用風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息；
檢查是否對(duì)借款人因改組、改制造成貸款變化情況進(jìn)行詳細(xì)檢查和落實(shí)；
檢查展期原因是否真實(shí)，展期是否符合規(guī)定；
檢查“借新還舊”是否符合區(qū)聯(lián)社的條件和標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)自定標(biāo)準(zhǔn)情況。
12檢查貸前報(bào)告和記錄
①檢查調(diào)查報(bào)告質(zhì)量，包括了解信貸員政策水平、業(yè)務(wù)水平和道德水準(zhǔn)，報(bào)告內(nèi)容是否客觀(guān)真實(shí)、內(nèi)容充足、條理清晰、觀(guān)點(diǎn)鮮明、結(jié)論準(zhǔn)確；
②了解貸前調(diào)查報(bào)告是否實(shí)地考察借款人的經(jīng)營(yíng)狀況；
③了解信貸人員是否對(duì)借款人資產(chǎn)、負(fù)債及投入資本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。
13檢查貸款的審貸分離情況。有無(wú)初審、復(fù)審人員簽字，對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行了復(fù)測(cè)并提出明確意見(jiàn)；
14貸后檢查是否到位有無(wú)定期的貸后檢查報(bào)告
15對(duì)于出現(xiàn)逾期、欠息、信用等級(jí)降級(jí)或按五級(jí)分類(lèi)貸款形態(tài)降級(jí)等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)的客戶(hù)，客戶(hù)經(jīng)理、信貸員是否在當(dāng)期及時(shí)進(jìn)行了跟蹤檢查
五、不良貸款的檢查
1檢查新增不良貸款貸款資料的有無(wú)缺失
2檢查新增不良貸款的貸后管理情況。
3有無(wú)《信貸業(yè)務(wù)發(fā)生后定期檢查表》或《項(xiàng)目貸款檢查表》
4在不良貸款出現(xiàn)逾期、欠息時(shí)是否在當(dāng)期作了跟蹤檢查并發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告
5檢查其貸后檢查報(bào)告及貸后檢查提供的資料，看有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況貸后檢查人是否發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)是否填制了《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)處理表》
6對(duì)于成為不良貸款前發(fā)現(xiàn)填制的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)是否采取了措施并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告
7有無(wú)信貸管理部門(mén)填制的《貸后管理檢查表（按單位）》
8有無(wú)到期貸款通知書(shū)和《貸款逾期催收通知書(shū)》
9有無(wú)新的催收措施措施的落實(shí)情況
10借款人有無(wú)異議原貸款手續(xù)上有無(wú)漏洞
11看以前有不良記錄
12核對(duì)綜合門(mén)柜系統(tǒng)檢查日貸款科目的數(shù)據(jù)與信貸管理系統(tǒng)相應(yīng)科目的數(shù)字是否一致
六、貸款總的方面
1是否建立貸款臺(tái)賬
2是否按要求劃分并如實(shí)反映貸款形態(tài)
3查有無(wú)化整為零貸款有無(wú)一戶(hù)多貸情況
4計(jì)算分析不良貸款占比、新增不良貸款占比，對(duì)于新增不良貸款較多，不良貸款占比較高的信用社加大抽查量，分析不良原因（并作出合適評(píng)價(jià)、建議）
5檢查有無(wú)相互擔(dān)保、連環(huán)擔(dān)保現(xiàn)象（聯(lián)保貸款除外）
6對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目是否建立了貸款專(zhuān)管員制度
7對(duì)去年的不良貸款是否進(jìn)行了對(duì)賬(到期貸款催收書(shū)、貸款人簽字的貸后檢查表也算對(duì)賬），其簽字是否與預(yù)留印鑒相符（進(jìn)行了法律訴訟的除外）
8借款憑證的借款日期是否在信貸業(yè)務(wù)合同生效日期之后?借款憑證與借款合同的簽章是否一致?
9檢查貸后管理。有無(wú)貸款到期通知書(shū)、逾期催收通知書(shū)、貸款展期協(xié)議書(shū)、貸款展期申請(qǐng)書(shū)、客戶(hù)財(cái)務(wù)報(bào)表（月季）、貸后檢查報(bào)告、經(jīng)辦信貸員的日常貸后檢查記錄、處分抵押物通知書(shū)、貸款呆滯、呆賬認(rèn)定表、有價(jià)單證止付、查詢(xún)書(shū)等資料
編號(hào)：
立合同人：
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貸款方)
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)借款方)
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保方)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，經(jīng)三方達(dá)成協(xié)議，簽訂本合同共同遵守履行。
第一條 借款金額：貸款方同意借款方申請(qǐng)和擔(dān)保方的擔(dān)保提供 貸款。
第二條 借款期限：此項(xiàng)借款使用期為 年 個(gè)月，自 起至 止。
第三條 借款用途：為 。
第四條 借款利息：月息 ，年息 %;或比照中國(guó)銀行總行規(guī)定的浮動(dòng)利率按 月浮動(dòng)。
貸款方按半年(季)結(jié)息一次。如借款方不能按期付息，則轉(zhuǎn)入貸款本金計(jì)收復(fù)息。在合同履行期間如遇國(guó)家調(diào)整利率成變更計(jì)息辦法，按調(diào)整后的利率和計(jì)算辦法計(jì)算，并通知借款方。
第五條 借款方辦理借款時(shí)，必須填寫(xiě)借款申請(qǐng)書(shū)、貸款借據(jù)，提出用款和還款計(jì)。
第六條 借款償還：借款方在合同規(guī)定的借款期限和金額內(nèi)按還款計(jì)劃以為資金來(lái)源償還本合同借款之全部本息。
第七條 還款擔(dān)保：本合同項(xiàng)下的借款本息擔(dān)保方，應(yīng)按貸款方的要求向借款方出具擔(dān)保書(shū)，一旦借款方不能按期、按額償還貸款本息，由擔(dān)保方承擔(dān)連帶還款付息責(zé)任。無(wú)論借款經(jīng)過(guò)延期或已經(jīng)逾期，或借款方出現(xiàn)任何情況，在貸款本息未還清前，擔(dān)保方仍然負(fù)有擔(dān)保責(zé)任，直至全部貸款本息還清止。
第八條 借、貸雙方的權(quán)利和義務(wù)：
1.貸款方保證按期按額向借款方提供貸款，否則應(yīng)按違約數(shù)額和延期天數(shù)支付借款方2的違約金。借款方不按用款計(jì)劃用款，其少用或多用部分須向貸款方支付2的承擔(dān)費(fèi)。
2.借款方如不按合同規(guī)定使用貸款，貸款方有權(quán)停止或收回全部或部分貸款。如發(fā)生擠占挪用貸款，其擠占挪用部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收50%的罰息。
3.借款方不按期歸還貸款，貸款方有權(quán)從借款方或擔(dān)保方在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)內(nèi)扣收，并從過(guò)期之日起，對(duì)逾期貸款部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收20%的罰息。如需延期，借款方至遲在貸款到期前三天向貸款方提出延期還款申請(qǐng)，經(jīng)貸款方同意后辦理延期手續(xù)。貸款方未同意延期或未辦理延期手續(xù)的貸款，按逾期貸款辦理。
第九條 其他規(guī)定：
1.發(fā)生下列情況之時(shí)，貸款方有權(quán)停止發(fā)放貸款并立即或限期收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。
(1)借款方向貸款方提供的情況、報(bào)表和各項(xiàng)資料不真實(shí)。
(2)借款方與第三方發(fā)生訴訟，經(jīng)法院判決敗訴，償付賠償金后，無(wú)力向貸款方償付貸款本息。
(3)借款方的資產(chǎn)總額不足抵償其負(fù)債總額。
(4)借款方的保證人違反或失去擔(dān)保書(shū)中規(guī)定的條件。
2.貸款方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況。借款方應(yīng)向貸款方提供有關(guān)報(bào)表和資料。
3.借款方或貸款方任何一方要求變更合同文本中的某一項(xiàng)條款須在事前以書(shū)面形式通知對(duì)方，在雙方達(dá)成協(xié)議前，本合同中的各項(xiàng)條款仍然有效。
4.借款方提供的借款申請(qǐng)書(shū)、借款借據(jù)憑證、使用留成外匯申請(qǐng)書(shū)、用款和還款計(jì)劃及與合同有關(guān)的其他書(shū)面材料，均作為本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
第十條 附則
本合同一式 份，經(jīng)借、貸方和擔(dān)保方法定代表人或法定代表人授權(quán)的簽字人共同蓋章后生效。
貸款方：(公章) 借款方：(公章) 擔(dān)保方：(公章)
法定代表人：(蓋章) 法定代表人：(蓋章) 法定代表人：(蓋章)
銀行借款擔(dān)保協(xié)議書(shū)范本二
借款人：___________________________________
貸款人：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行___________________
抵押人：(1)______________________________
(2)______________________________
(3)______________________________
借款人因_____________________需要，向貸款人申請(qǐng)______________________________借款，經(jīng)抵押人抵押擔(dān)保，貸款人同意向借款人發(fā)放上述貸款。經(jīng)各方協(xié)商一致，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款管理規(guī)定，簽訂本合同，共同遵守。
第一條 主要借款內(nèi)容
1.借款金額、利率、期限
金額(大寫(xiě))
用途
種類(lèi)
利率
期限
年 個(gè)月(自 年 月 日起至 年 月 日止)
2.本合同項(xiàng)下借款按日計(jì)息，按______結(jié)息，欠息按______計(jì)收復(fù)利，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。如遇利率調(diào)整，按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條 借款和還款
1.分期借款、還款計(jì)劃：____________________________________________________
2.借款人在借款前應(yīng)向貸款人遞交具體的借款計(jì)劃，并提供表明借款合理用途的書(shū)面文件。
3.貸款人按借款人的借款計(jì)劃辦理借款手續(xù)。實(shí)際放款日和實(shí)際借款額以借款借據(jù)為準(zhǔn)，還款日和還款額以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。
分期借款計(jì)劃
分期還款計(jì)劃
年
月
日
金 額
年
月
日
金 額
4.本合同項(xiàng)下的抵押擔(dān)保條款獨(dú)立于借款合同，不因借款合同無(wú)效而無(wú)效。如借款合同無(wú)效，抵押人仍以抵押物予以擔(dān)保。如因借款人或抵押人的過(guò)錯(cuò)造成本合同無(wú)效的，抵押人應(yīng)在抵押擔(dān)保范圍內(nèi)賠償貸款人的全部損失。
第三條 抵押內(nèi)容
抵押人自愿以__________________________等財(cái)產(chǎn)(詳見(jiàn)抵押物品清單)作為本合同載明借款的抵押物，抵押擔(dān)保內(nèi)容如下：
1.抵押擔(dān)保期間：自設(shè)定抵押之日起至擔(dān)保范圍內(nèi)借款人全部債務(wù)清償完畢止。
2.抵押擔(dān)保范圍：本合同項(xiàng)下借款本金、利息、違約金以及貸款人實(shí)現(xiàn)債權(quán)和抵押權(quán)的費(fèi)用。
3.抵押物評(píng)估價(jià)值_______________萬(wàn)元，實(shí)際抵押額為_(kāi)______________萬(wàn)元。抵押的效力及于抵押物的從物、從權(quán)利和孳息。
4.抵押人負(fù)責(zé)在本合同生效前依法向有權(quán)部門(mén)辦理抵押物登記，所登記的抵押物的存續(xù)時(shí)間應(yīng)與抵押擔(dān)保期限一致。如登記機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依登記機(jī)關(guān)的規(guī)定。在抵押擔(dān)保期間，抵押物登記期限屆滿(mǎn)的，由抵押人負(fù)責(zé)依照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，并繳納有關(guān)費(fèi)用。
5.經(jīng)借、貸雙方商定，抵押物由__________________妥善保管、使用。在抵押期間，如發(fā)生抵押物價(jià)值減少時(shí)，抵押人應(yīng)及時(shí)通知貸款人，并在三十天內(nèi)恢復(fù)抵押物價(jià)值，或另行提供與減少價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。貸款人有權(quán)隨時(shí)對(duì)抵押人保管和使用的抵押物進(jìn)行監(jiān)督檢查。抵押人不得對(duì)抵押物轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)、轉(zhuǎn)移、租借、重復(fù)抵押或用于清償其他債務(wù)。否則，貸款人有權(quán)提前收回貸款或行使抵押權(quán)。
6.抵押人應(yīng)對(duì)抵押物依法享有所有權(quán)或處分權(quán)，保證其抵押行為的真實(shí)、合法及在抵押期間的安全、完整，如實(shí)說(shuō)明抵押物的狀況和存在的瑕疵。同時(shí)，在抵押貸款本息未清償完畢期間，發(fā)生抵押物毀損、滅失的，由抵押人承擔(dān)責(zé)任。借款展期應(yīng)同時(shí)取得抵押人的同意并重新辦理抵押物登記和保險(xiǎn)，期限與展期期限一致。
7.對(duì)貸款人認(rèn)為需要并能夠辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的抵押物，在抵押擔(dān)保合同簽訂前，抵押物由抵押人辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單交由貸款人保存。保險(xiǎn)金額應(yīng)與抵押物的價(jià)值相等，并保證按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。在抵押期間抵押物保險(xiǎn)到期，抵押人應(yīng)負(fù)責(zé)續(xù)保，直至所擔(dān)保的債權(quán)全部清償為止;抵押物在抵押期間發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)損失，抵押人應(yīng)立即通知貸款人，保險(xiǎn)理賠款應(yīng)用于提前向貸款人歸還貸款本金。在理賠款不足以歸還相應(yīng)貸款時(shí)，不足部分由抵押人彌補(bǔ)或借款人另行提供擔(dān)保。否則，貸款人有權(quán)降低相應(yīng)的貸款額或收回貸款。
8.抵押物的保險(xiǎn)、鑒定、登記、運(yùn)輸、評(píng)估等費(fèi)用由借款人負(fù)擔(dān)。
9.在本合同擔(dān)保期間內(nèi)，抵押人的擔(dān)保責(zé)任不因借款人與其他單位簽訂有關(guān)協(xié)議和借款人財(cái)力狀況的變化，以及本合同涉及借款人和貸款人的條款無(wú)效而受到任何影響或免除。
10.抵押人應(yīng)予賠償使貸款人因抵押權(quán)不能實(shí)現(xiàn)而遭受的損失，向貸款人支付借款金額______%的賠償金。
第四條 借款人的權(quán)利和義務(wù)
1.借款人有權(quán)了解農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)信貸政策、利率政策、各項(xiàng)優(yōu)惠政策和信貸管理制度、規(guī)定、辦法等，配合貸款人共同管好貸款。
2.借款人必須嚴(yán)格遵守人民銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)貸款賬戶(hù)管理及資金結(jié)算管理的規(guī)定，只能在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)基本存款賬戶(hù)和相應(yīng)的專(zhuān)用賬戶(hù)。經(jīng)開(kāi)戶(hù)行審查同意，對(duì)遠(yuǎn)離開(kāi)戶(hù)行的企業(yè)，也可以在其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立輔助存款賬戶(hù)，但必須遵守農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸管理規(guī)定。
3.借款人必須按照合同約定的貸款用途使用貸款，不得挪作他用。
4.借款人必須向貸款人提供貸款使用的具體用途及用款計(jì)劃，并自覺(jué)接受貸款人的信貸監(jiān)督。
5.借款人發(fā)現(xiàn)有危及貸款人債權(quán)安全時(shí)，應(yīng)立即采取保護(hù)措施，并及時(shí)通知貸款人。
6.借款到期前，借款人應(yīng)積極籌措還貸資金，在本合同有效期限內(nèi)歸還貸款本息;到期不還的，貸款人可直接從借款人賬戶(hù)中扣收或采取其他措施追收。
7.借款到期，借款人因客觀(guān)原因確實(shí)不能按期歸還的，須經(jīng)抵押人同意，并提前10天(遇節(jié)假日順延)向貸款人書(shū)面申請(qǐng)展期歸還。經(jīng)貸款人審查同意后，可辦理展期手續(xù)。經(jīng)貸款人審查不同意展期的，借款人應(yīng)按合同約定時(shí)間歸還貸款本息。
8.其他事項(xiàng)
(1)__________________________________________________________________.
(2)__________________________________________________________________.
(3)__________________________________________________________________.
第五條 貸款人的權(quán)利和義務(wù)
1.貸款人應(yīng)當(dāng)按照合同要求及時(shí)發(fā)放貸款，并根據(jù)借款人實(shí)際用款進(jìn)度供應(yīng)資金。
2.貸款人有權(quán)對(duì)貸款實(shí)行跟蹤檢查，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.貸款到期，借款人不能歸還或不足歸還貸款時(shí)由貸款人按照法定程序處理抵押物，收回貸款。不足受償部分，貸款人有權(quán)繼續(xù)向借款人追償。
4.當(dāng)?shù)盅喝嘶蚪杩钊吮恍嫫飘a(chǎn)或解散，卷入或即將卷入訴訟糾紛，或其他足以影響貸款人債權(quán)安全時(shí)，貸款人作為第一受益人，有權(quán)提前處理抵押財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。
5.其他事項(xiàng)
(1)____________________________________________________________________.
(2)____________________________________________________________________.
(3)____________________________________________________________________.
第六條 違約責(zé)任
1.借款人違反上述約定義務(wù)的，貸款人可視不同情況，根據(jù)信貸管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行加罰息、停止貸款、提前收回貸款等信貸制裁措施。由此造成的一切后果，由借款人自行承擔(dān)。借款人拒不償還貸款本息的，貸款人有權(quán)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和銀行信貸管理規(guī)定，保全信貸資產(chǎn)，追收貸款。
2.貸款人違反約定義務(wù)的，借款人有權(quán)請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定予以處理。
第七條 合同的變更與終止
1.本合同生效后，各方不得擅自變更或解除合同。
2.借款人因客觀(guān)原因造成不能按期還清貸款的，應(yīng)在貸款到期前10天(遇節(jié)假日順延)向貸款人提出書(shū)面展期申請(qǐng)，經(jīng)貸款人審查同意，簽訂展期還款協(xié)議。展期期限和利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.各方不得擅自將本合同項(xiàng)下的債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。
4.本合同項(xiàng)下的借款本息全部清償后，本合同自行終止。
5.在合同有效期內(nèi)，借款方、擔(dān)保方更換法定名稱(chēng)、法定代表人，改變住所時(shí)，應(yīng)在變更后10天內(nèi)書(shū)面通知貸款人并辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第八條 爭(zhēng)議的解決
在本合同履行中發(fā)生的爭(zhēng)議，由各方通過(guò)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可直接向貸款人所在地人民法院提訟。
第九條 合同組成
借款申請(qǐng)書(shū)、借款憑證、展期還款協(xié)議書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、變更本合同條款的協(xié)議、抵押物品清單和貸款人要求借款人、抵押人提供的其他有關(guān)材料，均為本合同的組成部分。
第十條 本合同未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款規(guī)定辦理。
第十一條 本合同正本一式______份，借款人、貸款人、抵押人各持一份。本合同自各方簽章之日起生效。
借 款 人
借款人 公 章
(或合同專(zhuān)用章)
法定代表人 簽 章
(或授權(quán)人)
開(kāi)戶(hù)銀行_______________________
住 所_______________________
帳 號(hào)_______________________
貸 款 人
貸款人 公 章
(或合同專(zhuān)用章)
負(fù)責(zé)人 簽 章
(或授權(quán)人)
住 所_______________________
抵押人
抵押人 公章
(或合同專(zhuān)用章)
法定代表人
(或授權(quán)人) 簽章
開(kāi)戶(hù)銀行 _____________ _____________ _____________
住 所 _____________ _____________ _____________
賬 號(hào) _____________ _____________ _____________
第一條為進(jìn)一步做好支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔****〕*號(hào)）和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小額擔(dān)保貸款），是指由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。
第四條經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)。
第五條本辦法由各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人民銀行、小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同組織實(shí)施。
第二章?lián)ＹJ款借款人
第六條申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的借款人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)工商登記注冊(cè)的條件。
第七條小額擔(dān)保貸款借款人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類(lèi)下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)*年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；
（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；
（三）城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；
（四）大中專(zhuān)畢業(yè)生，是指畢業(yè)*年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專(zhuān)（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；
（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，是指在戶(hù)口所在地創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)并領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的農(nóng)民；
（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，持有合法有效的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；
（七）勞動(dòng)密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到在職職工總數(shù)的**%以上，并與其簽訂*年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、財(cái)政部和統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔****〕***號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)取得自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當(dāng)擴(kuò)大貸款額度。
第三章申請(qǐng)與審批程序
第八條小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估咨詢(xún)、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。
第九條評(píng)估小組由各地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、街道社區(qū)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行和有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成，對(duì)貸款項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)潛力、投資回報(bào)率、經(jīng)營(yíng)者能力以及信用度等進(jìn)行評(píng)估咨詢(xún)。
第十條借款人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：
（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶(hù)口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專(zhuān)畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；
（二）《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》；
（三）《個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；
（四）已參加自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（五）經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要的其他資料。
第十一條街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人申請(qǐng)材料后**個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效后，在《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召集評(píng)估小組在**個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、審核，確認(rèn)符合貸款條件后辦理?yè)?dān)保手續(xù)并將有關(guān)材料送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行在**個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。對(duì)不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理后**日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。第十二條借款人為小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)登記地區(qū)縣（市、區(qū)）小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：
（一）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專(zhuān)畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；
（二）《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》；
（三）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；
（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明及加蓋公章的復(fù)印件；
（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書(shū)復(fù)印件；
（六）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；
（七）創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（八）經(jīng)申請(qǐng)由中國(guó)人民銀行核發(fā)的貸款卡；
（九）擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。
第十三條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到小企業(yè)申請(qǐng)材料后**個(gè)工作日內(nèi)，召集評(píng)估小組對(duì)企業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估咨詢(xún)并審核；經(jīng)確認(rèn)符合貸款條件的，應(yīng)當(dāng)在《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)后送經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在**個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)貸款手續(xù)。對(duì)不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理**日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第四章額度、期限、利率與貼息
第十四條對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和個(gè)人信用狀況、還貸能力等情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度。貸款額度最高不超過(guò)*萬(wàn)元。對(duì)已經(jīng)享受小額擔(dān)保貸款扶持，且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、按期還款的人，可再申請(qǐng)一次小額擔(dān)保貸款，具體貸款額度由擔(dān)保機(jī)構(gòu)商經(jīng)辦銀行確定。
第十五條對(duì)小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其安置的就業(yè)人數(shù)，按人均*萬(wàn)元—*萬(wàn)元確定貸款額度，最高不超過(guò)**萬(wàn)元。
第十六條對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其實(shí)際招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)*個(gè)月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數(shù)，合理確定貸款額度。對(duì)吸納就業(yè)困難人員超過(guò)**人的企業(yè)，給予**萬(wàn)元擔(dān)保貸款；超過(guò)***人的，給予最高不超過(guò)***萬(wàn)元的擔(dān)保貸款。
第十七條小額擔(dān)保貸款期限一般不超過(guò)兩年（不包括展期）。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，應(yīng)當(dāng)在貸款到期前*個(gè)月向擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提出展期申請(qǐng)，并填寫(xiě)《借款展期申請(qǐng)審批表》。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估并同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期*次，展期期限不超過(guò)*年，展期內(nèi)不貼息。
第十八條小額擔(dān)保貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮*個(gè)百分點(diǎn)，其上浮利率的利息由財(cái)政部門(mén)給予貼息（自治區(qū)財(cái)政和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)**%），其中微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，展期內(nèi)不貼息。
本辦法實(shí)施前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，仍按照原政策執(zhí)行。貸款展期期間的利率，由經(jīng)辦銀行與借款人商定。
第十九條對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期內(nèi)不貼息。
對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予**%的貼息（中央和自治區(qū)財(cái)政各承擔(dān)**%），展期內(nèi)不貼息。
對(duì)農(nóng)民申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事二三產(chǎn)業(yè)微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予**％的貼息，展期內(nèi)不貼息。
第二十條對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款，利率完全放開(kāi)，在*年內(nèi)給予貸款基準(zhǔn)利率**%的貼息（中央和地方財(cái)政各承擔(dān)**%），展期內(nèi)不貼息.經(jīng)辦銀行開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆賬損失，由財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)**％的補(bǔ)償（中央和地方財(cái)政各承擔(dān)*%）。地方財(cái)政對(duì)開(kāi)辦符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為貸款實(shí)際發(fā)放金額的*.*％。
第二十一條微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，按照財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔****〕**號(hào)）和財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于調(diào)整下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金申請(qǐng)審核程序有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金〔****〕****號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助經(jīng)辦銀行向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。
第五章反擔(dān)保方式
第二十二條小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保方式：
（一）*名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)保；
（二）*名收入穩(wěn)定的企業(yè)員工擔(dān)保；
（三）*名創(chuàng)業(yè)人員互相聯(lián)保；
（四）經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)擔(dān)保。
符合貸款條件的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇前款規(guī)定的一種反擔(dān)保方式并經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查審核后報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批。
第二十三條對(duì)小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保的人，應(yīng)當(dāng)按照《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十四條信用社區(qū)常住居民在本社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可憑其與信用社區(qū)簽訂的《借款承諾書(shū)》辦理?yè)?dān)保手續(xù)，免除反擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行直接發(fā)放小額貸款。
第二十五條對(duì)于已取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證且其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或可行性研究報(bào)告經(jīng)評(píng)估小組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并出具評(píng)審意見(jiàn)的，其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后，可免除反擔(dān)保。
第六章管理與服務(wù)
第二十六條經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在貸款責(zé)任余額不超過(guò)擔(dān)?；疸y行存款余額*倍的前提下發(fā)放貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證小額擔(dān)保貸款的需要。
第二十七條借款人在收到貸款和歸還貸款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)將貸款契約和還款憑證復(fù)印件交擔(dān)保機(jī)構(gòu)存檔。
第二十八條經(jīng)辦銀行開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)貸款業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。
第二十九條建立貸后跟蹤、管理服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和回收激勵(lì)機(jī)制，防范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)。
（一）貸后管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)對(duì)借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本息收回之日止的貸款使用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的管理；
（二）跟蹤服務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行對(duì)借款人獲得小額擔(dān)保貸款后的項(xiàng)目運(yùn)行情況，要建立定期走訪(fǎng)和聯(lián)系制度，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行要給予關(guān)心和支持，對(duì)遇到或可能遇到的問(wèn)題和困難，應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的成功率；
（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)貸后檢查，對(duì)所調(diào)查的小額擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和管理情況進(jìn)行綜合分析，盡早識(shí)別和確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、程度、原因及其發(fā)展變化趨勢(shì)；
（四）回收激勵(lì)。對(duì)貸款回收率達(dá)到**％的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)，每年給予貸款回收總額*％的獎(jiǎng)勵(lì)；貸款回收率每上升*個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金增加*.*%。獎(jiǎng)勵(lì)資金只能作為工作經(jīng)費(fèi)，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支；
（五）放貸獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)放款額達(dá)到擔(dān)?；?倍的經(jīng)辦銀行，每年給予貸款總額*.*％的獎(jiǎng)勵(lì)，放款額達(dá)到擔(dān)?；?倍或*倍的經(jīng)辦銀行，分別給予貸款總額*.**％和*％的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。
第三十條經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好小額擔(dān)保貸款的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和總結(jié)工作，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，落實(shí)責(zé)任人，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)準(zhǔn)確。
各市經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在每月*日前將《小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行并同時(shí)抄送擔(dān)保機(jī)構(gòu)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，各市人民銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每月*日前將核實(shí)匯總的報(bào)表分別報(bào)送中國(guó)人民銀行銀川中心支行、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
第七章?lián)；鸸芾?/p>
第三十一條建立小額貸款擔(dān)?；稹?dān)?；鸬慕ⅲ墒锌h財(cái)政先籌資并進(jìn)入擔(dān)?；饘?zhuān)戶(hù)，自治區(qū)財(cái)政按進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)金額給予配資。首期配資對(duì)川區(qū)市縣按*︰*、南部山區(qū)九縣按*︰*配資。對(duì)已經(jīng)建立小額擔(dān)保貸款基金的市縣，根據(jù)小額擔(dān)保貸款回收情況和實(shí)際需要，從****年起自治區(qū)財(cái)政連續(xù)*年給予配資扶持。
第三十二條小額擔(dān)保貸款到期后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同負(fù)責(zé)向借款人催收逾期貸款。借款人經(jīng)催告后，到期仍不能歸還的，由經(jīng)辦銀行按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)法院審判或仲裁并強(qiáng)制執(zhí)行借款人財(cái)產(chǎn)；經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為清償，其代位清償期限為*個(gè)月，由經(jīng)辦銀行填報(bào)《小額貸款擔(dān)?；鸫鷥斏暾?qǐng)表》，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，由擔(dān)?；鸫磺鍍?，超過(guò)代位清償期限**日的，經(jīng)辦銀行及時(shí)通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)后，直接從擔(dān)?；鹳~戶(hù)中扣劃借款人所欠貸款本息，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代償后向借款人和反擔(dān)保人追償貸款。
根據(jù)中國(guó)人民銀行《關(guān)于商業(yè)銀行國(guó)際結(jié)算遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》（銀發(fā)[1997]430號(hào)）精神，為了促進(jìn)各行對(duì)國(guó)際結(jié)算遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)的管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我行信譽(yù)，總行制定了《遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)管理規(guī)定》。現(xiàn)將該管理規(guī)定發(fā)送各行執(zhí)行。
附：一 遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)管理規(guī)定
一、基本原則
（一）本規(guī)定中的遠(yuǎn)期信用證是指所有非即期信用證。
（二）各行辦理遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的外匯管理和利用外資政策，并具有真實(shí)的商品交易背景。
（三）各行必須嚴(yán)格審查開(kāi)證申請(qǐng)人的資格。開(kāi)證申請(qǐng)人必須是“對(duì)外付匯進(jìn)口單位名錄”中的在冊(cè)單位；不在冊(cè)單位以及被國(guó)家外匯管理局列入“由國(guó)家外匯管理局審核真實(shí)性的進(jìn)口單位名單”的單位申請(qǐng)開(kāi)證，憑國(guó)家外匯管理部門(mén)備案表辦理。
（四）各行辦理遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格審查開(kāi)證申請(qǐng)人的資信狀況和償付能力。
1.對(duì)于委托中國(guó)銀行辦理遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)的客戶(hù)，應(yīng)為其核定開(kāi)立遠(yuǎn)期信用證的最高授信限額。
2.為無(wú)授信額度客戶(hù)開(kāi)證，以及超過(guò)前款規(guī)定的客戶(hù)最高授信限額開(kāi)證，必須收取100%保證金；保證金必須專(zhuān)戶(hù)管理，不得提前支取或挪作他用。
（五）各省、自治區(qū)、直轄市分行辦理以下遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)必須上報(bào)總行，經(jīng)總行授權(quán)后方可對(duì)外開(kāi)證：
1.開(kāi)立360天以上（含360天以及修改展期后累計(jì)展延付款天數(shù)與原證付款天數(shù)之和超過(guò)360天）的遠(yuǎn)期信用證；開(kāi)證前報(bào)當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門(mén)逐筆審批。
2.單筆金額在500萬(wàn)美元（含500萬(wàn)美元）以上的遠(yuǎn)期信用證。
（六）開(kāi)立一年期以上的遠(yuǎn)期信用證屬資本項(xiàng)目；開(kāi)立三個(gè)月以上、一年以下的遠(yuǎn)期信用證余額納入外債統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，但不占用外匯短期貸款指標(biāo)。
（七）各行辦理遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)際慣例和有關(guān)規(guī)定，對(duì)已承兌的信用證項(xiàng)下匯票負(fù)有不可抗辯的付款責(zé)任。
（八）開(kāi)證申請(qǐng)人在中國(guó)銀行承兌到期時(shí)不能履行付款責(zé)任的，所需付匯資金應(yīng)區(qū)別以下兩種情況處理：
1.憑信貸部門(mén)出具的備用信貸或其他類(lèi)似的書(shū)面證明文件辦理開(kāi)證的，由信貸部門(mén)貸款支付并負(fù)責(zé)事后管理；
2.憑國(guó)際結(jié)算部門(mén)授信開(kāi)證的，由國(guó)際結(jié)算部門(mén)按規(guī)定墊款支付并負(fù)責(zé)事后管理。
（九）凡開(kāi)證申請(qǐng)人和保證人由于破產(chǎn)、關(guān)閉等原因無(wú)法償還銀行墊款的，應(yīng)依法處理抵押物。經(jīng)中國(guó)人民銀行與財(cái)政部商定，若處理抵押物仍不足彌補(bǔ)銀行墊款，其不足部分確為損失的，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，在“營(yíng)業(yè)外支出？非常損失”中列支。
二、遠(yuǎn)期信用證的審批
（一）凡需報(bào)總行審批的遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)，總行直屬分行一律以行發(fā)文上報(bào)總行并附合規(guī)性文件。如因時(shí)間緊迫以傳真報(bào)批者，事后需補(bǔ)寄文件正本或復(fù)印件。以便函報(bào)批者，總行將不予處理。
（二）凡與項(xiàng)目有關(guān)的用于成套設(shè)備進(jìn)口的信用證應(yīng)嚴(yán)格按照貸款的審批程序進(jìn)行審查，并落實(shí)項(xiàng)目的配套資金。
（三）如系中國(guó)銀行貸款提供信用證項(xiàng)下付款資金或項(xiàng)目配套資金者，一律先由各行信貸部門(mén)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查。
（四）凡以分行授信額度作為信用證項(xiàng)下保證條件者，必須提供以分行名義出具的正式授信文件。
（五）除本條（六）、（七）規(guī)定的情況外，遠(yuǎn)期信用證報(bào)批需以下合規(guī)性文件：
1.與項(xiàng)目有關(guān)的成套設(shè)備進(jìn)口。
（1）按照總行中銀信管[1997]92號(hào)文中關(guān)于“固定資產(chǎn)貸款審批規(guī)范格式要求”辦理，同時(shí)還須附以下文件：
（2）有關(guān)部門(mén)進(jìn)口許可批準(zhǔn)文件（如系需進(jìn)口許可的商品）；
（3）進(jìn)口合同的相關(guān)條款（如系進(jìn)口，需附協(xié)議）；
（4）信用證申請(qǐng)書(shū)；
（5）信用證草本；
（6）其他合規(guī)性文件。
2.其他商品進(jìn)口。
（1）按照總行中銀信管[1997]92號(hào)文中關(guān)于“流動(dòng)資金貸款審批規(guī)范化格式要求”辦理，同時(shí)還須附以下文件：
（2）有關(guān)部門(mén)進(jìn)口許可批準(zhǔn)文件（如系需進(jìn)口許可的商品）；
（3）進(jìn)口合同的相關(guān)條款（如系進(jìn)口，需附協(xié)議）；
（4）信用證申請(qǐng)書(shū)；
（5）信用證草本；
（6）其他合規(guī)性文件。
（六）如系中國(guó)銀行貸款提供遠(yuǎn)期信用證項(xiàng)下付款資金，報(bào)批需附以下合規(guī)性文件；
1.中國(guó)銀行同意為該筆業(yè)務(wù)提供貸款的正式文件；
2.有關(guān)部門(mén)進(jìn)口許可批準(zhǔn)文件（如系需進(jìn)口許可的商品）；
3.進(jìn)口合同的相關(guān)條款（如系進(jìn)口，需附協(xié)議）；
4.信用證申請(qǐng)書(shū)；
5.信用證草本；
6.其他合規(guī)性文件。
（七）若開(kāi)證申請(qǐng)人在申請(qǐng)開(kāi)證時(shí)已向中國(guó)銀行繳納100%信用證項(xiàng)下付款資金，報(bào)批需附以下合規(guī)性文件：
1.全額開(kāi)證保證金入賬證明；
2.有關(guān)部門(mén)進(jìn)口許可批準(zhǔn)文件（如系需進(jìn)口許可的商品）；
3.進(jìn)口合同的相關(guān)條款（如系進(jìn)口，需附協(xié)議）；
4.信用證申請(qǐng)書(shū)；
5.信用證草本；
6.其他合規(guī)性文件。
（八）總行直屬分行轄內(nèi)行的遠(yuǎn)期信用證開(kāi)證權(quán)限1.總行直屬分行轄內(nèi)行的遠(yuǎn)期信用證單筆開(kāi)證權(quán)限由各行確定并報(bào)總行國(guó)際業(yè)務(wù)部備案。轄內(nèi)行的開(kāi)證權(quán)限必須低于總行對(duì)各直屬分行的授權(quán)。
2.轄內(nèi)行不得開(kāi)立付款期限超過(guò)180天（含180天以及修改展期后累計(jì)展延付款天數(shù)與原證付款天數(shù)之和超過(guò)180天）的遠(yuǎn)期信用證，超過(guò)其權(quán)限者，必須按本條的規(guī)定附所需合規(guī)性文件報(bào)總行直屬分行審批。
3.凡經(jīng)總行批準(zhǔn)后開(kāi)立的遠(yuǎn)期信用證，應(yīng)將信用證執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)總行。
三、遠(yuǎn)期信用證的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告
（一）總行直屬分行應(yīng)將轄內(nèi)遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)匯總后填報(bào)銀統(tǒng)113表銀行遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表和銀統(tǒng)114表銀行信用證項(xiàng)下銀行墊款情況統(tǒng)計(jì)表，于每年1月15日及7月15日前報(bào)至總行國(guó)際部。
（二）總行直屬分行應(yīng)在每半年一次的工作報(bào)告中分析遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)狀況及主要指標(biāo)（見(jiàn)附二、附三）。
（三）總行對(duì)遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)實(shí)行余額管理，并將于每年初向各行下達(dá)遠(yuǎn)期信用證余額指標(biāo)。
（四）信用證項(xiàng)下發(fā)生涉及金額在100萬(wàn)美元以上（含100萬(wàn)美元）的重大糾紛、重大案件以及嚴(yán)重越權(quán)與違規(guī)情況，各行要及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行和總行國(guó)際業(yè)務(wù)部。
（五）以前文件凡與本規(guī)定相抵觸者，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
（六）各行應(yīng)依據(jù)本通知的各項(xiàng)規(guī)定，制定轄內(nèi)的遠(yuǎn)期信用證管理規(guī)定。
附：二
銀行遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表
中國(guó)人民銀行總行制定
銀統(tǒng)113表
年 月 日 單位：萬(wàn)美元
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｜ ｜ 本 期 發(fā) 生 ｜期末未付款余額｜
｜ 項(xiàng) 目 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜筆數(shù)｜開(kāi)證金額｜收取保證金｜筆 數(shù)｜金 額｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 遠(yuǎn)期信用證 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜180天以下 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜其｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜180（含）～360天｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜中｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜360天（含）以上 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：報(bào)告期分為每年1月1日至6月30日和1月1日至12月31日。
報(bào)送中國(guó)人民銀行時(shí)間相應(yīng)為7月31日以前和1月31日以前。
附：三
銀行信用證項(xiàng)下銀行墊款情況統(tǒng)計(jì)表
中國(guó)人民銀行總行制定
銀統(tǒng)114表
年 月 日 單位：萬(wàn)美元
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｜ ｜ 本期發(fā)生 ｜ 期末余額 ｜
｜ 項(xiàng) 目 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜筆 數(shù)｜金 額｜筆 數(shù)｜金 額｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 信用證項(xiàng)下銀行墊款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：已轉(zhuǎn)入貸款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜180天以下 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜墊款｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜180（含）～360天 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜時(shí)間｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜360天（含）以上 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1.本表中“已轉(zhuǎn)入貸款”指信用證項(xiàng)下銀行墊款已轉(zhuǎn)入銀行信貸。
2.對(duì)于單筆墊款金額超過(guò)100萬(wàn)美元或墊款超過(guò)兩年的要逐筆列出發(fā)生
在哪家分行。
第一條為支持地方儲(chǔ)備糧體系建設(shè),規(guī)范地方儲(chǔ)備糧貸款管理,有效防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食收購(gòu)資金貸款管理辦法》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)地方儲(chǔ)備糧貸款是指中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)行,下同)為解決借款人執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)計(jì)劃的資金需要而發(fā)放的收購(gòu)資金貸款,包括省、市(含計(jì)劃單列市)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款。
第三條地方儲(chǔ)備糧貸款發(fā)放和管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)計(jì)劃性原則。地方儲(chǔ)備糧貸款應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)計(jì)劃及時(shí)發(fā)放和收回。
(二)財(cái)政補(bǔ)貼性原則。地方儲(chǔ)備糧貸款應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰(shuí)儲(chǔ)備、誰(shuí)補(bǔ)貼、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)封閉管理原則。地方儲(chǔ)備糧貸款管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“錢(qián)隨糧走、購(gòu)貸銷(xiāo)還、庫(kù)貸掛鉤、全程監(jiān)管”。
第二章貸款對(duì)象、用途和條件
第四條貸款對(duì)象。地方儲(chǔ)備糧貸款對(duì)象是從事地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的糧食企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)借款人,下同)。
第五條貸款用途。地方儲(chǔ)備糧貸款用于解決借款人執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)計(jì)劃的資金需要。“先購(gòu)后銷(xiāo)”輪換地方儲(chǔ)備糧所需資金,發(fā)放地方儲(chǔ)備糧輪換貸款。具體規(guī)定另行制定。
第六條貸款條件。借款人申請(qǐng)地方儲(chǔ)備糧貸款,除具備《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款帳戶(hù),并接受農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)督;
(二)持有地方政府有關(guān)部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃;
(三)持有地方財(cái)政部門(mén)承諾地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)補(bǔ)貼的文件或相關(guān)依據(jù);
(四)具備地方政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的承儲(chǔ)資格;
(五)具備農(nóng)發(fā)行貸款資格,達(dá)到規(guī)定的信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條非國(guó)有(或國(guó)有控股)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)申請(qǐng)地方儲(chǔ)備糧貸款,除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)經(jīng)省級(jí)及省級(jí)以上政府確認(rèn)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或地市級(jí)政府確認(rèn)的地方糧食骨干企業(yè);
(二)按農(nóng)發(fā)行關(guān)于企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),其信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)(含A級(jí))以上。
第三章貸款期限、利率及方式
第八條貸款期限。地方儲(chǔ)備糧貸款按一年期限確定。
第九條貸款展期。借款人不能按期歸還貸款時(shí),應(yīng)當(dāng)于貸款到期10個(gè)工作日之前向開(kāi)戶(hù)行提出書(shū)面展期申請(qǐng)。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)借款人的展期申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合條件的,辦理展期手續(xù)。對(duì)正常糧食庫(kù)存占用貸款、銷(xiāo)售應(yīng)收補(bǔ)貼占用貸款,可以一次或多次辦理展期;對(duì)糧食已經(jīng)銷(xiāo)售、但銷(xiāo)售貨款在正常結(jié)算期內(nèi)尚未回籠的貸款,可以辦理一次展期。展期期限不得超過(guò)原借款合同確定的期限。
借款人未申請(qǐng)展期的貸款、當(dāng)?shù)卣讶∠胤絻?chǔ)備糧計(jì)劃尚未歸還的貸款、陳化糧食庫(kù)存占用貸款、超過(guò)規(guī)定期限的銷(xiāo)售結(jié)算資金占用貸款,以及損失損耗占用貸款,不得辦理展期,從貸款到期次日起納入逾期貸款管理。
第十條貸款利率。地方儲(chǔ)備糧貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率。遇利率調(diào)整時(shí),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。逾期的地方儲(chǔ)備糧貸款,按逾期貸款利率執(zhí)行。
第十一條貸款額度。對(duì)實(shí)行核定成本政策的,應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部門(mén)核定的入庫(kù)價(jià)格或規(guī)定的價(jià)格幅度,確定貸款額度;對(duì)不實(shí)行核定成本政策的,應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)格從嚴(yán)掌握貸款額度。
第十二條貸款方式。地方儲(chǔ)備糧貸款一般采取信用貸款方式,必要時(shí)也可采取擔(dān)保貸款方式。
第四章貸款程序
第十三條貸款申請(qǐng)。借款人向開(kāi)戶(hù)行申請(qǐng)地方儲(chǔ)備糧貸款,應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)填寫(xiě)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款申請(qǐng)書(shū)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《借款申請(qǐng)書(shū)》,下同)。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人填寫(xiě)《借款申請(qǐng)書(shū)》給予必要的指導(dǎo)和說(shuō)明。同時(shí),借款人還應(yīng)當(dāng)提供能反映和表明借款原因和保證貸款安全的有關(guān)資料,具體包括:
(一)地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃文件及相關(guān)資料;
(二)地方儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼政策依據(jù)及相關(guān)資料;
(三)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格證書(shū)或其他證明資料;
(四)風(fēng)險(xiǎn)承受能力方面的情況和資料;
(五)開(kāi)戶(hù)行認(rèn)為需要提供的其它資料。
初次向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)借款的,農(nóng)發(fā)行相關(guān)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)企業(yè)的貸款資格和信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,經(jīng)二級(jí)分行審查后,報(bào)省級(jí)分行批準(zhǔn)。
第十四條貸款受理與調(diào)查。開(kāi)戶(hù)行收到借款人的《借款申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)審查借款人是否符合地方儲(chǔ)備糧貸款對(duì)象范圍和貸款條件,是否符合貸款用途規(guī)定。根據(jù)審查情況及時(shí)提出是否受理的意見(jiàn)。對(duì)同意受理的貸款申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定貸款調(diào)查人開(kāi)展貸前調(diào)查。
貸款調(diào)查人應(yīng)首先審核借款申請(qǐng)人所提供的證明具備貸款條件的各項(xiàng)資料是否真實(shí)、完整,對(duì)資料不完整或存有疑義的應(yīng)當(dāng)要求借款人補(bǔ)充或說(shuō)明,并對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查:
(一)借款人擬購(gòu)入糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等與實(shí)際下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃是否相符;
(二)借款人申請(qǐng)的貸款額度是否合理;
(三)地方財(cái)政部門(mén)對(duì)已存儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否按時(shí)、足額到位,或是否落實(shí)了補(bǔ)貼資金的到位計(jì)劃及相關(guān)措施;
(四)借款人財(cái)務(wù)狀況,以及所提供資料的真實(shí)性;借款人已承借地方儲(chǔ)備糧貸款的使用情況,是否按規(guī)定合理使用;
(五)實(shí)行擔(dān)保貸款的借款人,保證人是否具備法律規(guī)定的擔(dān)保資格和擔(dān)保能力,或抵(質(zhì))押物的權(quán)屬、價(jià)值及實(shí)現(xiàn)抵(質(zhì))押權(quán)的有效性。
調(diào)查人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查情況形成書(shū)面意見(jiàn),對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和有效性做出評(píng)價(jià),明確提出能否貸款以及貸款種類(lèi)、金額、期限、利率和方式等方面的意見(jiàn),連同相關(guān)資料遞交貸款審查人。貸款調(diào)查人應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人的證明材料和調(diào)查情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條貸款審查。貸款審查一般由開(kāi)戶(hù)行信貸部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。貸款審查人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查借款人是否落實(shí)了貸款的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、借款人的借款申請(qǐng)和貸款調(diào)查人的意見(jiàn),并對(duì)調(diào)查人資料的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。審查的主要內(nèi)容包括:
(一)借款人與貸款調(diào)查人提交的有關(guān)原始資料和調(diào)查材料是否真實(shí)、完整;
(二)調(diào)查人對(duì)貸款的合規(guī)性、安全性的調(diào)查認(rèn)定意見(jiàn)是否準(zhǔn)確;
(三)調(diào)查人提出的貸款額度、期限、利率和貸款方式等意見(jiàn)是否符合有關(guān)規(guī)定。審查人對(duì)審查情況應(yīng)當(dāng)簽署審查意見(jiàn),明確提出是否貸款以及貸款金額、期限、利率和方式等意見(jiàn),報(bào)審批人審批。
第十六條貸款審批。地方儲(chǔ)備糧貸款審批權(quán)限由省級(jí)分行確定,開(kāi)戶(hù)行行長(zhǎng)在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧貸款的審批。
第十七條貸款發(fā)放和使用。
(一)簽訂《借款合同》。對(duì)批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧貸款,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)及時(shí)與借款人簽訂《借款合同》。采用擔(dān)保貸款方式的,還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同。需要登記的,應(yīng)依法辦理有關(guān)登記手續(xù)。用于質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利憑證應(yīng)及時(shí)交付開(kāi)戶(hù)行占有或保管。
凡本辦法有關(guān)規(guī)定在《借款合同》文本有關(guān)條款未提及或不一致的,簽訂《借款合同》時(shí),借貸雙方應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充約定或更改有關(guān)條款。
(二)填寫(xiě)《借款借據(jù)》。根據(jù)《借款合同》填寫(xiě)《借款借據(jù)》。
地方儲(chǔ)備糧貸款可采取一次性審批,一次或分批次發(fā)放。對(duì)同一借款人一次性審批、分批次發(fā)放的貸款,應(yīng)分批次簽訂《借款合同》和填寫(xiě)《借款借據(jù)》。
(三)貸款使用。借款人應(yīng)當(dāng)按照《借款合同》的約定使用地方儲(chǔ)備糧貸款,開(kāi)戶(hù)行及信貸人員要按照本辦法第五章規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條貸款收回。地方儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售后,借款人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將銷(xiāo)售貨款歸行,并歸還地方儲(chǔ)備糧貸款。銷(xiāo)售貨款不足以歸還貸款的,開(kāi)戶(hù)行要從財(cái)政價(jià)差補(bǔ)貼款和企業(yè)其它資金中收回相應(yīng)的貸款。
第五章信貸監(jiān)督
第十九條資金支取監(jiān)督。借款人應(yīng)當(dāng)按糧食實(shí)際購(gòu)進(jìn)進(jìn)度支取收購(gòu)資金,專(zhuān)款專(zhuān)用,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人的支取資金活動(dòng)進(jìn)行逐筆審核監(jiān)督。
第二十條糧食購(gòu)進(jìn)監(jiān)督。貸款使用實(shí)行報(bào)帳制度,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)糧食收購(gòu)(調(diào)入)憑證,掌握購(gòu)進(jìn)糧食的實(shí)際品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等情況。按糧食的購(gòu)入進(jìn)度,監(jiān)督貸款使用。
第二十一條貸款的調(diào)整。在地方儲(chǔ)備糧全部入庫(kù)之后,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政部門(mén)核定的成本對(duì)地方儲(chǔ)備糧貸款進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。實(shí)際發(fā)放貸款超過(guò)核定成本的,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回超額發(fā)放的貸款。實(shí)際發(fā)放貸款小于核定成本的,由開(kāi)戶(hù)行視具體情況決定是否補(bǔ)充發(fā)放貸款。
第二十二條糧食庫(kù)存監(jiān)督。
(一)實(shí)行倉(cāng)單管理。開(kāi)戶(hù)行要按照倉(cāng)單管理的有關(guān)規(guī)定,逐倉(cāng)填制倉(cāng)單。
(二)堅(jiān)持定期查庫(kù)制度。開(kāi)戶(hù)行要落實(shí)庫(kù)存核查制度。定期對(duì)借款人地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種及變化情況進(jìn)行檢查,定期對(duì)地方儲(chǔ)備糧專(zhuān)人、專(zhuān)倉(cāng)、專(zhuān)帳管理情況進(jìn)行檢查,確保銀企帳實(shí)相符。
第二十三條糧食銷(xiāo)售監(jiān)督。地方儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷(xiāo)售計(jì)劃進(jìn)行。
(一)堅(jiān)持出庫(kù)報(bào)告制度。借款人發(fā)生地方儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售時(shí),要如實(shí)向開(kāi)戶(hù)行報(bào)告糧食銷(xiāo)售的價(jià)格、數(shù)量、結(jié)算方式等情況。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)監(jiān)督借款人及時(shí)將銷(xiāo)售貨款歸行。
(二)落實(shí)銷(xiāo)售價(jià)差虧損補(bǔ)貼。對(duì)借款人執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售計(jì)劃,所形成的銷(xiāo)售價(jià)差虧損,應(yīng)當(dāng)落實(shí)彌補(bǔ)來(lái)源。對(duì)劃轉(zhuǎn)為商品周轉(zhuǎn)糧的,必須經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn),并明確落實(shí)價(jià)差虧損彌補(bǔ)和利息補(bǔ)貼來(lái)源,限期收回地方儲(chǔ)備糧貸款。
(三)貨款結(jié)算監(jiān)督。地方儲(chǔ)備糧貨款結(jié)算應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“錢(qián)貨兩清”的原則。屬于農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶(hù)企業(yè)之間糧食銷(xiāo)售的,原則上應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。開(kāi)戶(hù)行要加強(qiáng)對(duì)借款人結(jié)算資金占用貸款的管理,督促銷(xiāo)售貨款及時(shí)歸行。
第二十四條堅(jiān)持臺(tái)帳登記制度。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)根據(jù)總行有關(guān)規(guī)定,對(duì)借款人地方儲(chǔ)備糧的購(gòu)進(jìn)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售、貨款回籠等活動(dòng),在臺(tái)帳中如實(shí)登記和反映。
第二十五條實(shí)行派駐信貸員制度。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人派駐管戶(hù)信貸員進(jìn)行信貸監(jiān)管。派駐信貸員要對(duì)借款人的經(jīng)營(yíng)情況、擔(dān)保情況以及糧食庫(kù)存變化情況等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
第六章輪換貸款管理
第二十六條地方儲(chǔ)備糧輪換(含品種串換,下同)的貸款管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持具有輪換計(jì)劃(對(duì)企業(yè)實(shí)行自主輪換的,需提供地方政府明確由企業(yè)自主輪換的文件)、明確輪換方式、落實(shí)價(jià)差虧損彌補(bǔ)來(lái)源的原則,實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)管理。
第二十七條承儲(chǔ)企業(yè)自身輪換地方儲(chǔ)備糧的貸款管理。
(一)輪換前后庫(kù)存成本不變的貸款管理。對(duì)采取先銷(xiāo)后購(gòu)方式的,輪出時(shí)收回地方儲(chǔ)備糧貸款,輪入時(shí)等額發(fā)放地方儲(chǔ)備糧貸款。對(duì)采取先購(gòu)后銷(xiāo)方式的,輪入時(shí)發(fā)放地方儲(chǔ)備糧輪換貸款,輪出時(shí)全額收回地方儲(chǔ)備糧輪換貸款本息。輪換結(jié)束后,輪出、輪入糧食數(shù)量應(yīng)保持一致。對(duì)輪入數(shù)量小于輪出數(shù)量形成的虧庫(kù),由借款人及時(shí)補(bǔ)庫(kù)或歸還虧庫(kù)占用的貸款。
(二)輪換前后庫(kù)存成本發(fā)生變化的貸款管理。輪出時(shí),應(yīng)當(dāng)全額收回占用的地方儲(chǔ)備糧貸款;輪入時(shí),按財(cái)政部門(mén)重新核定的成本或?qū)嶋H入庫(kù)成本發(fā)放地方儲(chǔ)備糧貸款。
(三)滾動(dòng)輪換的貸款管理。承儲(chǔ)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行多次輪換的,應(yīng)當(dāng)采取保持庫(kù)存常量不變的管理方式。即地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存數(shù)量不得低于地方政府確定的最低承儲(chǔ)數(shù)量。開(kāi)戶(hù)行要建立信貸輔助臺(tái)帳,監(jiān)測(cè)反映地方儲(chǔ)備糧滾動(dòng)輪換情況。
第二十八條承儲(chǔ)企業(yè)委托加工企業(yè)輪換地方儲(chǔ)備糧的貸款管理。委托輪換地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)具備以下條件:須經(jīng)當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)同意;承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)和加工企業(yè)簽訂委托輪換協(xié)議;加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一定規(guī)模的糧食加工和倉(cāng)儲(chǔ)能力,經(jīng)營(yíng)規(guī)范,信譽(yù)良好,并接受農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。具體的貸款管理按本辦法第二十七條執(zhí)行。
第二十九條對(duì)通過(guò)輪換、集并調(diào)整地方儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),實(shí)行異庫(kù)點(diǎn)輪換的,地方儲(chǔ)備糧貸款可以采取“此增彼減”同時(shí)劃轉(zhuǎn)方式,或者采取先從輪出企業(yè)全額收回地方儲(chǔ)備糧貸款后,再向輪入企業(yè)發(fā)放貸款的方式。調(diào)整后的承儲(chǔ)企業(yè)要符合本辦法規(guī)定的貸款對(duì)象和貸款條件。
第七章貸款風(fēng)險(xiǎn)管理
第三十條開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。
第三十一條建立地方儲(chǔ)備糧企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。要督促企業(yè)通過(guò)多種渠道籌集資金,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)帳管理,專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種虧損。
第三十二條損失損耗管理。開(kāi)戶(hù)行要督促借款人按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定,及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗,并督促借款人及時(shí)補(bǔ)庫(kù)或歸還占用的貸款。
第三十三條及時(shí)監(jiān)測(cè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)戶(hù)行要根據(jù)貸款變化情況,按規(guī)定及時(shí)調(diào)整地方儲(chǔ)備糧貸款占用形態(tài),真實(shí)反映貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況。
第三十四條監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。開(kāi)戶(hù)行要督促同級(jí)財(cái)政部門(mén),及時(shí)將各種補(bǔ)貼撥補(bǔ)到企業(yè)。對(duì)地方儲(chǔ)備糧利息、價(jià)差虧損等各種財(cái)政補(bǔ)貼不落實(shí)或在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有足額到位,影響收貸收息的,開(kāi)戶(hù)行不得發(fā)放新的地方儲(chǔ)備糧貸款,直至貸款本息收回。
第三十五條地方儲(chǔ)備糧權(quán)屬于地方政府,借款人不得用地方儲(chǔ)備糧抵償企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。借款人破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散時(shí),開(kāi)戶(hù)行應(yīng)會(huì)同地方儲(chǔ)備糧管理部門(mén),就地方儲(chǔ)備糧另儲(chǔ)及處置達(dá)成一致意見(jiàn)。對(duì)另儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧要及時(shí)辦理貸款變更手續(xù),對(duì)處置變現(xiàn)的價(jià)款要全額收貸收息,價(jià)差虧損督促地方政府落實(shí)彌補(bǔ)來(lái)源。
第三十六條借款人違反本辦法和《借款合同》約定的,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予相應(yīng)的信貸制裁。
第三十七條農(nóng)發(fā)行及有關(guān)責(zé)任人違反本辦法,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)處理。
第八章附則
第三十八條地方儲(chǔ)備油貸款的管理,比照本辦法執(zhí)行。
