時間：2023-09-08 09:29:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇行政管理相關(guān)工作，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
當前在思政工作具體發(fā)展階段，其內(nèi)在含義比較多，在后續(xù)控制階段，必須對思政內(nèi)容進行分析，掌握具體管理形式的要求。以下將對思想政治工作在電廠企業(yè)人事行政管理中的意義進行分析。
1.1思政工作是管理工作前提
近些年來，電廠企業(yè)基于發(fā)展形式的特殊性和復雜性，在后續(xù)干預過程中，必須了解具體管理措施，及時對管理工作內(nèi)容進行分析，最終確定管理工作內(nèi)容。思政工作能強化電廠工作人員之間的聯(lián)系，營造一個和諧的工作環(huán)境，讓員工積極參與到實踐中去?；诠芾砉ぷ鞯奶厥庑院蛷碗s性，需要重視電廠工作人員的思政教育，要用正確的意見引導工作人員，讓員工認識到思政工作的具體內(nèi)容，進而提升思政工作的有效性。
1.2思政工作是管理制度重要組成部分
在電廠實際管理過程中，控制措施對整體管理有重要的作用，需要從當前發(fā)展現(xiàn)狀入手，掌握具體制度的節(jié)奏，發(fā)揮管理體系的最大化作用。行政管理是指導組織形式的重要依據(jù)，在工廠階段性管理過程中，不能采取強制性控制措施，必須按照組織形式和干預機制的要求，發(fā)揮思政工作體系的作用。在后續(xù)管理過程中，電廠企業(yè)的外貿(mào)交易、生產(chǎn)形式等，都是采取統(tǒng)一管理的支配形式，企業(yè)在管理過程中，必須對規(guī)劃制度進行系統(tǒng)的分析。對工作人員進行系統(tǒng)的思政教育，能增加工作人員的責任感，保證各項管理工作的有序進行。因此，在后續(xù)管理中，只有落實思政工作，才能發(fā)揮員工工作的積極性，保證各項工作的有序完成。
1.3思政工作是提升電廠凝聚力的有效措施
隨著競爭力的不斷增加，電廠企業(yè)要想取得理想的發(fā)展效果，必須從當前管理現(xiàn)狀入手，不斷提升企業(yè)凝聚力。但是在具體管理過程中，行政管理部門發(fā)揮重要的作用，在后續(xù)發(fā)展過程中，涉及到很多理論知識的學習。在后續(xù)干預過程中，必須對思政工作進行詳細的分析，明確具體控制標準和形式。思政工作對企業(yè)凝聚力有重要的影響，如果不遵循現(xiàn)有的管理標準，必然會影響企業(yè)各項工作的有序進行。
1.4思政工作有助于提升電廠管理水平
電廠在發(fā)展和改革創(chuàng)新過程中，會遇到很多問題，直接制約了企業(yè)后續(xù)發(fā)展，基于發(fā)展形式的特殊性和干預性，必須做好思政工作，提升工作效率。當前，需要以思政工作內(nèi)容和干預形式為基準，從電廠實際管理和生產(chǎn)現(xiàn)狀入手，提升電廠整體管理水平。人事行政管理工作，在很大程度上代表著廣大員工的切身利益，做好常規(guī)性管理工作，滿足電廠實際管理形式的要求，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2如何將思想政治工作應用到企業(yè)人事行政管理中
基于企業(yè)管理體系的特殊性和復雜性，在后續(xù)干預過程中，需要對思政工作內(nèi)容進行詳細的分析，在現(xiàn)有控制基礎(chǔ)上，對管理形式進行分析。以下將對如何將思想政治工作應用到企業(yè)人事行政管理中進行分析。
2.1建立健全制度體系
電廠企業(yè)在后續(xù)發(fā)展過程中，為了提升產(chǎn)品質(zhì)量，需要從當前發(fā)展現(xiàn)狀入手，滿足制度體系控制的具體要求，提升經(jīng)濟效益。在建設(shè)過程中，制度體系是以人為基礎(chǔ)的，必須建立健全制度管理體系，明確控制要點，對干預因素進行分析，使其適應企業(yè)人事管理的具體要求。此外，電廠管理涉及到的影響因素比較多，需要增強工作人員的主人翁意識，主動學習各項規(guī)章制度，了解制度體系的類別和干預形式，將具體管理形式落實到實處，進而保證企業(yè)管理的有序性，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，順利完成企業(yè)的各項任務。
2.2嚴格執(zhí)行紀律
在思政工作后續(xù)施工階段，需要對電廠工作人員進行適當?shù)乃枷虢逃?，對工作人員的工作能力進行分析，避免出現(xiàn)管理不當情況。在后續(xù)管理中，要嚴格執(zhí)行法律要求，規(guī)范員工自身行為。例如，在電廠工作具體管理階段，會出現(xiàn)遲到或者早退的情況，多是采用罰錢的形式，部分員工對其重視度比較低?；诓涣家蛩氐南麡O影響，要求在電廠具體管理過程中落實相關(guān)管理工作，不斷對工作人員進行思政教育。由于電廠工作人員的能力存在一定的差異性，認知度差距大，部分員工不遵守制度體系的要求，需要對員工進行系統(tǒng)的教育，嚴格執(zhí)行具體管理制度，及時糾正錯誤。
2.3確定工資績效機制
工作人員進行系統(tǒng)的教育，使其了解工資制度的具體要求。但是由于原有工資形式的特殊性，部分員工出現(xiàn)思想保守的情況，認為社會主義就是平均分配，激發(fā)不了職工的積極性。在實踐過程中，必須發(fā)揮工資的調(diào)控作用，對工作人員進行系統(tǒng)的思政教育，不斷提升工作人員的工作積極性。電廠的后續(xù)管理干預機制比較多，為了保證思政工作的有序性，需要以現(xiàn)有制度形式為基準，給予工作能力強的電廠工作人員正激勵，進而推動現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。
2.4發(fā)揮思政工作的最大化作用
基于思政工作形式的特殊性，在后續(xù)控制階段，必須不斷提升工作人員的思想覺悟，增強工作人員的主人翁意識，在后續(xù)思想工作開展過程中，要從實際工作入手，做好宣傳和教育工作，滿足制度形式的后續(xù)要求。在具體干預過程中，要發(fā)揮思想政治的導向作用，對工作形式進行分析，在已有干預形式和控制基礎(chǔ)上，通過制度管理實現(xiàn)企業(yè)的科學高效運轉(zhuǎn),為制度管理營造團結(jié)、公正的環(huán)境。思政工作的內(nèi)容比較多，系統(tǒng)有效的創(chuàng)新形式符合具體管理體系的要求，企業(yè)管理者需要對當前發(fā)展現(xiàn)狀進行有效的分析，制定系統(tǒng)有效的干預措施，滿足具體管理機制的要求，進而不斷促進電廠企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
1 建設(shè)項目檔案行政許可的法律規(guī)定
按照《行政許可法》的規(guī)定，省級地方政府可以設(shè)立行政許可，檔案行政管理部門對認為應當設(shè)立行政許可的應當向同級人民政府申報。有關(guān)建設(shè)項目的檔案行政許可在各地法規(guī)、規(guī)章中主要體現(xiàn)為重點建設(shè)項目檔案的專項驗收，目前各省、直轄市都在檔案管理的條例中對重點建設(shè)項目的檔案驗收進行了規(guī)定，例如河南、上海、遼寧等，條例中規(guī)定了建設(shè)項目檔案的驗收主體、認可文件等，可見建設(shè)項目檔案行政許可是檔案管理中十分重要的一項內(nèi)容。
建設(shè)項目檔案行政許可的管理主要是為了解決實踐中一些重點建設(shè)項目檔案專項驗收不規(guī)范、檔案不齊備、不完整和不準確的問題。我們在實施建設(shè)項目檔案行政許可的管理工作中，要強化專項驗收，確保重點建設(shè)項目檔案行政管理的質(zhì)量和水平。
2 重點建設(shè)項目的檔案行政許可實施過程與要求
（一）強化檔案行政許可的程序規(guī)范化
無論是在行政許可的法律規(guī)定中，還是檔案法的規(guī)定中，都明確了對檔案行政許可的程序性要求，因此作為檔案行政管理部門要嚴格按照程序進行規(guī)范化的處理，以下筆者將重點的程序進行簡要的分析。以重點建設(shè)項目的檔案行政許可來說，在程序上主要包括四項，筆者對其規(guī)范要求進行簡要的分析。
第一，申請與受理，這是重點建設(shè)項目檔案管理的第一項程序，要求由申請人按照規(guī)范要求整理相關(guān)檔案并進行電子存檔備份，然后向?qū)徟块T的檔案業(yè)務部門提交申請，并出示相關(guān)公司的證明文件和委托證明。受理部門進行查驗核對，并將有關(guān)證明文件復印存檔，提交系統(tǒng)后形成受理通知書交由申請人和檔案部門存檔。
第二，審查，在程序上審查需要由受理檔案行政許可的部門與建設(shè)項目相關(guān)主管部門一同對建設(shè)項目檔案進行審查驗收，在這項程序中需要聽取工程檔案的相關(guān)情況，并現(xiàn)場查看項目檔案的整理情況以及是否有備份等具體情況，對于存在問題的要提出意見并要求整改，對于審查中的情況還要做好記錄并存檔。
第三，決定審批，業(yè)務受理部門在完成建設(shè)項目檔案驗收后，要將最后的意見結(jié)果形成報告交由檔案管理部門負責人進行審批，審批同意后發(fā)送給申請單位，通過系統(tǒng)形成檔案行政許可審批表，填好各項信息后出具行政許可決定。
第四，送達，行政許可決定一般直接送達，但是需要注意的是還有送達回證，需要送達人與申請人共同簽字蓋章，完成送達后要將回證進行存檔。
（二）強化檔案行政許可的時效性
無論是在行政許可的法律規(guī)定中，還是檔案法的規(guī)定中，都明確了時效性的要求，因此在檔案行政許可中也要確保時效性，提高辦事效率。在重點建設(shè)項目的檔案行政許可管理工作中，要保證時效性，就要從過程進行強化，以下筆者從過程角度對確保時效性進行探討。
第一，申請與受理的時效性要求與處理，一般存在三種情況，對于符合申請內(nèi)容與要求的必須要即時的進行受理并填寫相關(guān)的申請材料，出具受理通知書；對于申請人提出的申請事項不需要取得行政許可或者不屬于檔案管理部門的受理范圍 的，要及時、明確的告知申請人，同時也要出具不受理通知書；申請人提交的材料中存在錯誤的，如果可以現(xiàn)場改正應當允許其現(xiàn)場改正，對于材料不齊全或者材料形式不符合法定要求必須要進行補正的，應當出具補正通知書，并且將需要補正的材料告知申請人。
第二，審查階段的時效性要求與處理，對于受理的建設(shè)項目檔案行政許可，要對接收的各項材料進行及時的審查，由于一些建設(shè)項目具有較強的專業(yè)性或者涉及其他部門的管理，審查中有必要時要咨詢相關(guān)部門的意見。
第三，決定階段的時效性要求與處理，審查完成后要形成決定，按照時效性要求，從手里行政許可申請到?jīng)Q定作出之日，應當不超過一定的期限，現(xiàn)在一些地方規(guī)定的有二十日內(nèi)、三十日內(nèi)，各不相同，作為檔案行政管理部門一定要在規(guī)定的時間范圍內(nèi)做出決定，或者準許或者不準許。如果有特別復雜的情況需要延期的，按照規(guī)定可以延期的，應當作出延期的通知并送達申請人知曉。
第四，送達階段的時效性要求與處理，在決定作出準許或者不準許的決定后都要及時的將決定結(jié)果送達給申請人，時間應當是在作出決定之日起的十日內(nèi)。
（三）強化檔案行政許可的完整性
對于建設(shè)項目的檔案行政許可，實施許可的過程中會形成各種的文件資料，因此檔案部門一定要在過程中就進行規(guī)范化的整理，確保檔案行政許可的完整性。結(jié)合檔案法律法規(guī)和管理的要求，筆者認為確保檔案行政?S可的完整性應當從以下幾個方面進行強化：
首先，要在實施檔案行政許可的過程中注意對相關(guān)資料文件的收集，這項工作實際上很簡單，對于建設(shè)項目而言申請檔案行政許可一般都明確要求申請材料目錄，只要按照材料目錄進行收集即可；其次，在材料的收集過程中尤其是要注意對行政審批負責人簽字蓋章的資料收集，這在檔案行政許可中起到著決定性的作用；再次，進行現(xiàn)場審查驗收過程中的材料收集，其中一些環(huán)節(jié)的驗收會有相關(guān)責任人的簽字和驗收記錄，這部分材料也是建設(shè)項目檔案必備的，尤其是共同簽字的表格單據(jù)；最后，行政許可審批部門的內(nèi)部決議文件以及集體討論形成的材料也要進行收集。
其次，檔案收集全面后要進行整理，材料的整理要按照一定的順序，或是邏輯順序、或是時間順序，整理過程中對于原件和復印件要求也要明確，最后整理成檔案案卷進行裝訂封存。
企業(yè)的行政管理工作對企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作起到非常重要的推動作用，是整個企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。因此，為了企業(yè)能夠提高核心競爭力、為企業(yè)創(chuàng)造更高效益，必須大力加強行政管理。想要提高行政管理單靠規(guī)章制度的約束的不夠的，必須加強對員工的思想政治教育，使員工自覺遵守企業(yè)相關(guān)制度，企業(yè)才能步入良性循環(huán)軌道。
【關(guān)鍵詞】思想政治教育 行政管理作用
新鋼集團公司建廠57年來，得到了快速的發(fā)展，成為了一個千萬噸級省屬重點企業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，行政管理工作遇到許多新情況、新問題。沒有良好的行政管理做后盾，企業(yè)的發(fā)展也是短暫的不長久的。正是認識到了行政管理的重要性，集團公司制定了一系列的行政管理制度來約束激勵員工，取得了良好的效果，但也存在一些弊端和不足。對于企業(yè)的管理制度員工也只是在表面上遵守，內(nèi)心里并沒有認同。這對大型鋼廠的長遠發(fā)展是極為不利的。企業(yè)是由人組成的集體單位，企業(yè)的發(fā)展離不開每一位員工的付出與貢獻。思想政治一人為前提進行思想強化。通過思想政治教育的潛移默化，可以讓每位員工更加了解企業(yè)，認同企業(yè)文化，從面達到統(tǒng)一思想，激發(fā)干勁的作用。因此，在行政管理中進行思想政治教育是十分必要和必須的。
一、思想政治教育是行政管理工作中不可或缺的部分
首先，筆者認為思想政治教育是開展行政管理工作的客觀要求。我們都知道企業(yè)必須擁有良好的人文環(huán)境以及擁有穩(wěn)定的員工隊伍作為基礎(chǔ)才能發(fā)展好企業(yè)的行政管理工作，我們都知道一個企業(yè)要開展好行政管理工作，企業(yè)員工的思想和行為必須與企業(yè)的行政管理制度相適應，與企業(yè)的發(fā)展目標一致，反之企業(yè)將無法長期生存發(fā)展下去。新鋼集團公司通過制作企業(yè)文化手冊、利用新鋼管理雜志及新鋼每日新聞等宣傳媒介做好廣大員工的思想政治教育，使他們自覺地建立起自身內(nèi)在的行為規(guī)范，自覺遵守規(guī)章制度，在思想上形成統(tǒng)一，在目標上達成一致，與企業(yè)同呼吸、共命運。其次，筆者認為思想政治教育是行政管理工作的指明燈。通過開展思想政治教育活動，讓員工充分學習企業(yè)文化知識，用教育者的思想影響廣大員工的思想，使員工將企業(yè)思想轉(zhuǎn)化為個人思想，從而應用到實際工作中。將思想政治教育滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、安全等工作中，在公司內(nèi)部建立起精神激勵機制，幫助員工樹立崇高的理想，倡導“創(chuàng)新、奉獻、超越”的企業(yè)精神，提高員工的思想覺悟，維護內(nèi)部的安定團結(jié)，創(chuàng)造一個“明事理、曉道理”的穩(wěn)定環(huán)境促進生產(chǎn)經(jīng)營。最后，筆者認為思想政治教育有助于在行政管理工作中建立起良好的人際關(guān)系。良好的人際關(guān)系即符合創(chuàng)建和諧社會的時念要求，也是人心所向、眾望所歸的心理需求，是一門系統(tǒng)的學科。集團公司就是一個小社會，擁有2.6萬名員工，在員工中建立人與人之間的互相信任、互相支持，形成一種融洽、愉快的氛圍，營造和諧相處的環(huán)境，大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，就沒有克服不了的困難、過不去的險關(guān)，有利于集團公司的長遠發(fā)展。
二、思想政治教育在行政管理工作中的作用
首先，思想政治教育在行政管理工作中起著導向的作用。物以類聚，人以群分。當企業(yè)行政為了企業(yè)更好地發(fā)展而做出的重大變革時，往往會引發(fā)企業(yè)員工的聚眾議論，造成不穩(wěn)定因素，甚至引發(fā)安全生產(chǎn)設(shè)備事故，這就需要通過各種媒介或管理團隊做好員工的思想教育工作，及時發(fā)出正面的聲音來引導員工，幫助員工正確認知，讓員工認識到與企業(yè)同心、把工作做好就是對企業(yè)、對自己最大的負責，進而發(fā)揮其在改革發(fā)展中的主動性和積極性，幫助企業(yè)行政順利完成一系列舉措。其次，思想政治教育在行政管理工作中起著調(diào)節(jié)的作用。行政管理工作表面上看具有強制性，都是通過各項行政管理制度來實施的。實際上大家都明白“弦過緊，易斷”的道理，集團公司只有通過對員工進行不斷地思想政治教育，用學習、互動、溝通等方式來達到對員工情緒的有效調(diào)整和人際關(guān)系的有利協(xié)和的目的，這樣的方式方法比直接用行政管理制度來約束來得更有成效，也更有說服力，溫和的說教、與員工探討的結(jié)晶更能增強集團公司的凝聚力和核心競爭力。第三，思想政治教育在行政管理工作中起著保障的作用。行政管理制度對企業(yè)正常運行起到約束和管理的作用，但如果企業(yè)發(fā)展僅僅依靠制度管理是遠遠不夠的。合理的進行思想政治教育能夠為員工提供無償?shù)匦睦硎鑼А⒃鲩L員工見識、擴大員工知識面，有效防范員工的逆反心理，并且在員工內(nèi)心深處塑造一個良好的企業(yè)形象，形成與企業(yè)血脈相連的命運觀、親情觀，員工自然而然地能夠全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，為行政管理制度的實施保駕護航。第四，思想政治教育在行政管理工作中起著激勵的作用。員工的行為一方面受到行政管理制度的約束，思想上又存在消極、被動地接受這些制度的怪象，如何轉(zhuǎn)變達到心口一致，只有通過思想政治教育正面說理、精神激勵，只有企業(yè)好了，員工才能得到更多的福利和保障，企業(yè)承諾的“與員工共享發(fā)展成果”才能變成現(xiàn)實，員工才能為企業(yè)的發(fā)展壯大不遺余力地奉獻一切。
參考文獻
[1]唐文玉.當前中國社會管理創(chuàng)新向何處去?——基于國家與社會關(guān)系的分析視角[J].思想戰(zhàn)線.2012（01）
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；工程項目部；改進建議
【中圖分類號】F279【文獻標志碼】A【文章編號】1673-1069（2020）08-0001-02
1引言
工程項目部，作為建筑企業(yè)的最小單元，它的最終目的是完成工程的建設(shè)任務。通過組織構(gòu)架的建立，形成緊緊圍繞工程項目建設(shè)，具有“五臟六腑”的“小企業(yè)”。根據(jù)業(yè)務特點，項目部劃分出各個職能部門，其中行政部門（通常稱為辦公室、綜合辦公室）是項目部的重要管理部門，在各部門中起到的作用。因此，做好行政管理工作是項目部有效運轉(zhuǎn)的重要前提，也是提高工程項目部管理水平的一個重要切入點。
2行政管理在工程項目中的作用
基層項目部的行政管理工作紛繁復雜。大量的、瑣碎的、不起眼的工作都需要行政部門去處理?？偨Y(jié)來講，項目部的行政管理工作主要有管理、協(xié)調(diào)、服務三大功能。而行政管理部門則擔負著項目部的各類行政事務工作，使項目部的職工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，從而可以集中精力、輕裝上陣，全力投入項目的生產(chǎn)之中。
從“管理”功能上講，項目部行政部門不僅要在日常事務中做好基層領(lǐng)導的“參謀和助手”，還必須在項目部的管理策略、活動策劃、企業(yè)宣傳、人員任用等重大問題上有自己的建議，用平時積累的數(shù)據(jù)及事實給領(lǐng)導提供合理的參考。
從“協(xié)調(diào)”功能上講，項目部的行政部門擔負著協(xié)調(diào)項目部內(nèi)部各部門間的關(guān)系、協(xié)調(diào)項目部與工程周邊社區(qū)、社會機構(gòu)和政府部門的關(guān)系的重任。對內(nèi)部各部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)，主要是對各部門在執(zhí)行工作計劃的過程中在日常事務上所發(fā)生的矛盾沖突進行調(diào)解。對項目部外部的其他企業(yè)、社會機構(gòu)和政府部門的協(xié)調(diào)，主要是在維護項目部的基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，發(fā)展同工程所在地周邊各有關(guān)單位的友好交往。
從“服務”功能上講，項目部的行政部門主要就是幕后英雄的角色。因為施工生產(chǎn)才是工程項目部的最終目的。而行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不會成為項目部甚至公司關(guān)注的焦點。因此，行政管理人員必須端正心態(tài)，樹立良好的服務觀念，從根本上切實搞好服務。
總之，項目部的行政管理在工程管理中具有重要的地位和作用，但是，許多基層項目部在行政管理中還沒有理清這三項功能的關(guān)系與內(nèi)涵，還存在許多的問題，這些都將限制工程項目的施工生產(chǎn)。
3行政管理工作出現(xiàn)的問題
第一，單一強調(diào)服務功能，造成行政管理工作失衡。傳統(tǒng)的行政管理思想造成一些人認為行政管理不過是提供日常辦公服務、傳達領(lǐng)導指令的服務部門。也正是這樣一種根深蒂固的思想，造成了現(xiàn)在基層項目部的管理人員也潛意識認為“領(lǐng)導交代什么就做什么，別人需要什么就辦什么?！本枚弥姓芾聿块T就變了所謂的“傳話筒”“管家”，而管理、協(xié)調(diào)功能逐漸弱化，沒有真正起到監(jiān)督、督辦等重要作用。第二，忽視規(guī)章制度建立，權(quán)責的劃分，造成行政管理工作實施困難。一些基層工程項目部因為沒有良好的監(jiān)管，出現(xiàn)公司的規(guī)章制度流于程序，部分項目經(jīng)理根據(jù)自己的管理特點，隨意更改部門崗位職責，人員分工不明確，工作沒有具體的流程，責任劃分不清晰，造成項目部的運行沒有秩序。而行政部門在這個時候往往就擔當起了“清道夫”的作用。其他部門不愿意干的、領(lǐng)導沒安排的工作全部交給行政管理部門來干。同樣其他部門認為與其平時業(yè)務不相關(guān)的工作，也全部推到行政部門處理，從而造成行政管理部門的事項堆積，處理不及時，最終產(chǎn)生扯皮推諉的情況。第三，簡化溝通協(xié)調(diào)機制，造成工作配合無默契。行政管理部門是一個承上啟下的部門，工作涉及較廣的層面，也關(guān)系到項目部上下眾多關(guān)系，一方面要向執(zhí)行部門傳達領(lǐng)導層的決策意見和要求，另一方面要對執(zhí)行部門的工作進行監(jiān)督，并向領(lǐng)導反饋群眾的心聲。一些行政管理人員認為只要把領(lǐng)導服務好，不用去考慮其他員工的想法。這樣就容易出現(xiàn)行政管理部門與其他部門對立的情況，不愿意去積極配合行政管理部門的工作。另外一些行政管理人員在傳達信息過程中，有時會誤解領(lǐng)導的意思，導致信息或指令傳達錯誤。這兩種情況最終都將引起職工與領(lǐng)導層的矛盾。第四，行政管理人員素質(zhì)不高，造成行政工作處理效率低下。因為企業(yè)盈利目的的本質(zhì)特點，造成了對行政管理人員的不重視。一些項目部甚至認為行政管理工作誰都能做，行政管理部門就是一些能力低、表現(xiàn)不好的人員待的部門。因此對行政工作人員的培訓教育工作往往不重視。還有些項目部的行政管理人員沒有傳承，讓其他部門的人員兼職或者臨時聘用人員兼任，對行政管理人員的考核往往放在最低檔。這都造成了行政管理隊伍整體業(yè)務水平低下，直接影響整個工程項目行政效率的提高。
4工程管理中行政管理工作的改進
4.1完善制度，權(quán)責清晰，為行政管理提供制度保障
一方面建立健全的規(guī)章制度，崗位職責制度，使項目部各部門的權(quán)責劃分清楚。同時規(guī)范辦事流程，制定一系列規(guī)范化的表格、模板。讓項目部的行政流程有章可循，不至于出現(xiàn)混亂。另一方面，加大規(guī)章制度的學習力度，尤其面對上級公司的新文件、新方法等文件要及時傳達到各部門，實行動態(tài)跟蹤，及時更新項目部的管理制度，使得基層制度與上級制度相統(tǒng)一，這樣就能減少部門不對應，業(yè)務不銜接的現(xiàn)象。
4.2利用信息平臺，為行政管理提供快速反應依據(jù)
信息的收集在行政管理中的作用至關(guān)重要。工程項目的建設(shè)是否順暢，信息的準確性至關(guān)重要。因此，行政管理部門應建立一系列的信息溝通機制，如報紙、電視，建立與周邊社區(qū)、社會部門的溝通機制，設(shè)立項目部的信息箱、談心談話等制度，及時、實事求是地收集各方面的信息。
4.3加強溝通協(xié)調(diào)，確保行政管理工作暢通
行政管理工作的成功與否，其中重要的一個因素就是看其與其他部門的協(xié)調(diào)是否通暢。綜合協(xié)調(diào)能力的高低也是行政工作人員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)，作為項目部承上啟下的橋梁和紐帶，要求行政人員必選了解全局，掌握規(guī)律，按程序辦事。一方面要圍繞項目部生產(chǎn)任務，在重大會議、重大活動等安排上要做到有計劃，與部門分工合作上能夠清晰界定，明確任務；另一方面要加強人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。
4.4優(yōu)化行政管理人員素質(zhì)及考核機制，提高行政管理整體效率
行政事務，歸根結(jié)底要通過行政機構(gòu)中的行政人員去貫徹執(zhí)行。行政管理人員要有與時代相適應的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。行政管理人員因為要發(fā)揮其協(xié)調(diào)的作用，因此其業(yè)務水平要全面，要綜合性了解各個業(yè)務基本知識。一方面，項目部及公司要拓展人才培訓渠道，實時動態(tài)地對上級公司的制度及時進行培訓；另一方面，要合理化行政管理部門的績效考核制度，對行政管理工作部門的考核要客觀、準確、實事求是，只有合理的考核才能使行政管理人員時刻保持工作積極性，實現(xiàn)科學合理的行政管理。
一、思想政治工作是企業(yè)管理機制不可缺少的重要組成部分
企業(yè)領(lǐng)導班子對思想政治工作的重視程度決定了企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展活力，企業(yè)領(lǐng)導的思想建設(shè)和政治素質(zhì)決定了企業(yè)思想政治工作和干部職工政治素質(zhì)的好壞。思想政治工作是黨聯(lián)系群眾、宣傳黨的方針政策的重要途徑，對人與人、人與社會之間關(guān)系的調(diào)節(jié)和處理都有著很大幫助，因此企業(yè)領(lǐng)導必須充分認識到企業(yè)管理和經(jīng)濟建設(shè)過程中思想政治工作的重要作用。人是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好壞十分重要的因素。企業(yè)職工的切身利益都會受到企業(yè)體制改革、下崗分流等的影響，如果處理不好很容易影響到職工工作的積極性，影響企業(yè)日常工作的正常運行。這就需要領(lǐng)導通過思想政治工作來對職工情緒進行安撫，穩(wěn)定職工隊伍，避免職工的情緒影響工作，保證職工工作的有效完成，進而實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定高效健康的發(fā)展。企業(yè)要想加強生產(chǎn)發(fā)展措施的貫徹執(zhí)行，就必須理解職工、關(guān)心職工、體貼職工，加強與職工的聯(lián)系，深入職工的生活，傾聽職工的心聲，這樣才能對職工的思想狀況和實際需求有更加深刻的理解。企業(yè)做到憂職工之所憂，解職工之苦，才能真正獲得職工的支持和信賴，職工的積極性才能真正得到調(diào)動。因此企業(yè)管理與思想政治工作是企業(yè)管理過程中不可或缺的重要組成部分，必須將二者緊密聯(lián)系起來，這樣才能發(fā)揮更好、更積極的作用。
二、思想政治工作始終貫穿于整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營之中
實踐證明，企業(yè)要達到強壯企業(yè)隊伍、建設(shè)特有的企業(yè)文化、提高職工的積極性等的目標，思想政治工作者即企業(yè)領(lǐng)導班子，首先需要從提升自身素質(zhì)出發(fā)，抓好隊伍建設(shè)，把思想工作落實到實際用處，充分發(fā)揮思想政治工作在企業(yè)中的重要作用。企業(yè)開展工作的目的是為了實現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展、獲得較好的經(jīng)濟效益。而在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，職工的思想狀態(tài)無時無刻不在影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。作為一種基本的方式和手段，思想政治工作可以較為有效地堅定職工的思想狀態(tài)，提高職工的素質(zhì)，從而促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和快速發(fā)展。通過開展教育、培訓、宣傳工作以及其他多種形式的政治活動，可以有效提高企業(yè)員工的思想素質(zhì)，充分調(diào)動員工的工作的積極性，使企業(yè)可以保持持續(xù)強勁的發(fā)展勢頭。因此在進行企業(yè)經(jīng)營管理過程中，要將思想政治工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、管理等多個環(huán)節(jié)中去，實現(xiàn)思想政治工作和企業(yè)中心任務的緊密結(jié)合。
（一）政治思想工作始終為經(jīng)濟工作服務
“政治工作是經(jīng)濟工作的生命線”。從本質(zhì)上來說企業(yè)的思想政治工作是管理方向的路線，其基本任務就是保證貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持四項基本原則，實現(xiàn)高度精神文明建設(shè)，確保企業(yè)的社會主義方向。企業(yè)只有做好政治思想工作，才能促進和發(fā)展企業(yè)的“兩個文明”建設(shè)。思想政治工作與經(jīng)濟工作是文明建設(shè)的重要組成部分，政治思想工作始終為經(jīng)濟工作服務。企業(yè)在重視生產(chǎn)經(jīng)營管理，追求經(jīng)濟效益的同時，也要注重思想政治工作，把思想政治工作落到實處。另外，企業(yè)作為經(jīng)濟實體，其經(jīng)濟活動是與企業(yè)職工的活動密切相關(guān)的。企業(yè)思想政治工作開展過程中必須始終圍繞企業(yè)經(jīng)濟目標進行，服務于經(jīng)濟建設(shè)。此外考慮到企業(yè)思想政治工作的特殊性，不能用經(jīng)濟任務簡單地替代思想政治工作任務。要將思想政治工作和經(jīng)濟工作緊密聯(lián)系起來，做到兩者相互滲透，這樣才能夠提高經(jīng)濟效益。因此可以說企業(yè)管理的重要依靠和保障就是思想政治工作，思想政治工作可以依托企業(yè)管理發(fā)揮自己的作用。
（二）政治思想與經(jīng)濟行政管理手段相結(jié)合
思想政治工作必須嚴格按照相關(guān)的經(jīng)濟、行政管理規(guī)章制度和措施開展實施，絕不能知識停留在一般原則要求上。開展過程中要采用靈活、有效的方式進行協(xié)調(diào)，保障思想政治工作的開展切實有效，落實好思想政治工作。企業(yè)管理過程中需要堅全心全意依靠工人階級，樹立以人為本的管理思想。社會主義企業(yè)管理要求把管理主體定位在職工群眾，尊重職工群眾的主人翁地位，不能把職工群眾只看做是雇傭勞動者。這就需要企業(yè)把思想政治與經(jīng)濟行政管理手段相結(jié)合，努力提高企業(yè)職工思想政治素質(zhì)。企業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)就需要提高職工隊伍的整體素質(zhì)。從職工的政治思想著手，努力把企業(yè)構(gòu)建成一個和諧組織、和諧群體。企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)需要做好預防工作，提高職工隊伍的專業(yè)素質(zhì)，充分調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性。這樣才能夠確立管理工作的權(quán)威，提高管理工作的效果，緩解消除企業(yè)與職工之間的矛盾，照顧好職工的情緒，消除企業(yè)管理過程中存在的問題，使管理工作更加高效，更具實際性與藝術(shù)性。
（三）思想政治工作與物質(zhì)利益相結(jié)合
企業(yè)的機制的改革跟隨著經(jīng)濟體制改革而進行著。思想政治工作與物質(zhì)利益相結(jié)合，物質(zhì)利益會到影響到職工工作的積極性，換句話說職工的物質(zhì)利益是思想政治工作的重要基礎(chǔ)。企業(yè)要做好職工的思想政治工作，不僅要動之以情，曉之以理進行思想上洗禮，還要結(jié)合物質(zhì)利益合，才能達到更好更全面的效果。從物質(zhì)利益的的角度來說，企業(yè)的利益與職工的利益是聯(lián)系統(tǒng)一的。要實現(xiàn)這個統(tǒng)一，思想政治工作必須要參與到其中，使職工既看到直接的利益，又看到企業(yè)整體長遠的利益。但只關(guān)注物質(zhì)利益是不能激發(fā)職工的積極性和正確的勞動態(tài)度，這需要思想作為基礎(chǔ)。另外，企業(yè)對生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)中的勞動力資源進行優(yōu)化配置，可以使企業(yè)和員工之間形成既具有競爭有具備關(guān)懷、信賴的關(guān)系和企業(yè)氛圍。實際工作過程中，要采用適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵對先進職工進行表彰，以促進后進職工努力工作。將激勵機制和約束機制結(jié)合起來，促進職工的不斷發(fā)展，使職工形象更加奮發(fā)自強、生機勃勃。
（四）把思想政治工作與為職工辦實事密切結(jié)合起來
從根本上來說，思想政治工作就是人的思想工作，而人的思想與利益密切相關(guān)。假如企業(yè)不去理解、關(guān)心職工所需所困，那么企業(yè)的思想政治工作就無法順利進行，也不能從根本上解決問題。因此，企業(yè)需要憂職工之所憂，解職工之苦，理解職工、關(guān)心職工、體貼職工，加強與職工的聯(lián)系，深入職工的生活，傾聽職工的心聲，了解職工的所需所困，為職工謀利益。廣大職工都迫切希望企業(yè)能夠關(guān)心職工的生活，解決職工遇到的實際困難。這就要求思想政治工作在進行耐心細致思想教育的同時，還要穩(wěn)定職工隊伍，解決員工實際中遇到的難題，使每個職工都能感受黨的關(guān)懷和溫暖。只有這樣職工的積極性才能得到最大程度上的激發(fā)和調(diào)動，才能更好地服務于生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)。
（五）思想政治工作與文體活動相結(jié)合
企業(yè)舉辦文體活動可以為企業(yè)在進行思想政治工作中提供良好的文化氛圍。豐富多彩的文體活動在一定程度上可以潛移默化地使職工在結(jié)合文體活動的實踐，從而在思想上得到升華。這類型的文體活動，不但調(diào)動了職工在參與活動的積極性，而且還受到了思想上教育。舉辦文體活動可以打破一般思想政治工作的沉悶氣氛，克服員工的逆反心理，增強共同思想政治工作的活力，進一步增強企業(yè)的凝聚力。每個人都希望使自己的精神生活變得更加豐富多彩。思想政治工作就要充分考慮到職工的要求，定期開展各種豐富多彩的文體活動，在文體活動中開展思想教育，潛移默化地改進職工思想，調(diào)動職工的思想情緒，陶冶職工的生活情操。
關(guān)鍵詞：公眾參與；城鄉(xiāng)規(guī)劃；行政許可；問題；完善
目前我國處于社會主義建設(shè)發(fā)展的新時期，隨著人們對物質(zhì)文化和精神文化的需求不斷增長的同時，對當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作也有了新的要求，這對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的發(fā)展來說，是一個良好的機遇，而事物通常是具有兩面性的，因此也是一種挑戰(zhàn)。而公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹和落實，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的直接需求，因此是勢不可擋的。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的基礎(chǔ)與核心就是行政許可管理工作，因此要對其引起高度的重視。
1、 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應該遵循依法行政的基本原則
實施依法行政有著極為重要的作用和意義，依法行政是貫徹和落實依法治國方針的體現(xiàn)，只有實施依法行政，才能確保完善城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，使得公眾更積極全面的參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中，并保證他們的權(quán)利，只有實施依法行政，才能保證城鄉(xiāng)管理規(guī)劃的職能得以履行，并實現(xiàn)對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控。第一，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，從本質(zhì)上看，無法保證行政機關(guān)和被管理者具有平等的地位，行政機關(guān)或者是沒有依法行使管理職權(quán)而導致了管理者的合法權(quán)益遭到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此為了確保被管理者的合法權(quán)益能受到保護，避免管理行政機關(guān)出現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生，就必須規(guī)范行政機關(guān)的管理職能以及權(quán)限；第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作所涉及的內(nèi)容比較廣泛，而且會涉及到很多的利益關(guān)系，光是通過行政協(xié)調(diào)是無法實現(xiàn)對各方面利益的合理調(diào)整權(quán)衡的，也無法保證公眾的利益，因此需要借助法制手段來對各方面的關(guān)系進行調(diào)整，以使得公眾的利益得到保證；第三，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，無論使用任何方法和手段，都要確保其和法律手段相結(jié)合，進而形成完整統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理機制，才能從為管理的實施提供可行的依據(jù)。
2、 完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可行為的基本要求
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的設(shè)定和實施必須要以行政許可法作為基礎(chǔ)，依據(jù)行政許可法中的相關(guān)要求，要明白規(guī)范的城鄉(xiāng)管理行政許可行為的基本內(nèi)容，這樣才能確保城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理合理合法。
2.1確定城鄉(xiāng)規(guī)劃的公布及公共參與制度
要將公眾參與作為一項決策制度來對待，而且公眾參與的內(nèi)容應該整個城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的全部過程當中。這主要體現(xiàn)在第一，公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制當中，在這個階段，可以以訪談或者是問卷調(diào)查的形式來征求公眾對城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的希望和建議，在編制時充分考慮他們的建議；第二，公眾參與到對規(guī)劃方案的評議和選擇當中，這實際上也體現(xiàn)了公眾參與政府決策中，也體現(xiàn)了民眾在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的權(quán)利，公眾參與到對規(guī)劃方案的評議和選擇在很大程度上可以保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的公正和科學性；第三，公眾參與到對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督中，一旦城鄉(xiāng)規(guī)劃方案得以確定之后，公眾就需要對各種建設(shè)行為進行監(jiān)督，確保行機關(guān)的所有行為嚴格遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃方案中的要求，監(jiān)督其依法進行管理；第四，公眾要參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃實施效果的信息反饋當中，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施需要較長的時間，整個過程中會涉及到很多方面的利益，是動態(tài)的，因此在整個過程中進行一些政策調(diào)整時難免的，這就需要公眾可以隨時向相關(guān)部門反饋各種信息，同時行政主體應該給公眾提供一定的參與途徑，以確保公眾能真正的參與到整個城鄉(xiāng)規(guī)劃管理當中。
2.2公開行政許可申請和受理的基本條件
第一，《行政許可法》中明確規(guī)定了行政許可受理方面的內(nèi)容，而且這些內(nèi)容的核心就是公開，要求在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，行政部門的應該廣泛聽取利害關(guān)系人的意見，所有的行為的決定和行為都是公開的，而且公眾有權(quán)知道這些活動的內(nèi)容；第二，《行政許可法》中明確的規(guī)定了行政許可受理的基本條件，所以說行政許可的條件是法律規(guī)定的，任何人和部門都不能擅自更改；
2.3要全面了解行政許可審查決定的標準和依據(jù)
以前行政主管部門一直強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的專業(yè)性和技術(shù)性，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的審查和決定通常都是通過內(nèi)部討論以及論證的方式來完成審查和決定。一旦建設(shè)單位的行政許可沒有得到行政管理部門的許可，通常不知道什么原因也不知道如何處理，這實際上違背了行政許可法的相關(guān)規(guī)定。雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性，但是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理屬于行政管理行為，因此要嚴格遵守行政許可法的規(guī)定，要明確將審查的標準和依據(jù)制定出來，同時要對審查的結(jié)果進行詳細的解釋。
2.4要建立行政許可的聽證制度
《行政許可法》中明確對聽證的程序以及利害關(guān)系人制度進行了規(guī)定，如果行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可中的事項和厲害關(guān)系人的重大利益有一定的關(guān)系，要讓利害關(guān)系人知道，同時他們有權(quán)進行陳述和申辯。
2.5要對行政許可做出和實施的時限進行統(tǒng)一
第一，對“一書兩證”審發(fā)的工作時限進行規(guī)定，《行政許可法》中明確規(guī)定了行政許可的最長時限為一個月。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作通常具有較強的綜合性，整個過程中會涉及到多個部門，規(guī)劃行政管理部門擔任著審批的重任，所以在工作的過程中要將做好和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，進而保證審批工作的順利完成；第二，對“一書兩證”實施的有效時限進行規(guī)定，目前城鄉(xiāng)規(guī)劃法中并沒有對“一書兩證”的有效期限進行規(guī)定，所以管理起來和比較麻煩，為了方便管理，應該在地方立法中給予相應的規(guī)定。結(jié)合我國目前的發(fā)現(xiàn)趨勢以及管理進行考慮，筆者認為“一書兩證”的有效期限應該規(guī)定為兩年，如果在規(guī)定的期限之內(nèi)沒有完成的，建設(shè)單位要提前一個月向城市規(guī)劃主管部門提出申請，等待其的決定。
3、 公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的意義
從我國目前的發(fā)展狀況來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作基本上指的就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法中所指出的“一書三證”的許可制度?！耙粫C”和“一書兩證”的許可制度相比起來雖然有了一定的改善，過規(guī)定的內(nèi)容也日趨完善，但是公眾參與機制方面依然存在一定的不足，對后期實踐工作也造成了一定的影響。由于公眾參與機制的不完善導致了一系列問題的出現(xiàn)，比如很多工程得到了行政主管部門的審批同意之后，開始了施工，在施工的過程中以及工程完工結(jié)算中，對于一些移民拆遷的處理以及建設(shè)項目的有關(guān)問題方面都產(chǎn)生了一些糾紛，為了使得這些糾紛得以解決處理，無疑很造成很多行政管理資源的浪費。這都是在整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作沒有讓公眾充分參與進來而導致的，如果讓公眾充分參與，提前聽取他們的建議和期望，就不會造成后續(xù)這些問題的出現(xiàn)，所以這些問題都是由于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的不足之處，是由沒有完善的公眾參與機制而引起的問題。想要減少或者是避免這些問題的出現(xiàn)，就要建立完善的公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理中，廣泛聽取公眾的意見，尤其是利害關(guān)系人的意見和要求，盡量避免一些不必要的糾紛出現(xiàn)，進而減少對行政管理資源的浪費，做到優(yōu)化社會資源配置，確保整個城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的公正科學，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可觀看的智能得以正常的發(fā)揮，為整個社會經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，促進社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
4、 公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作存在的問題
當前城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作雖然得到了一定的完善，但是在公眾參與機制上依然存在很多的問題，這些問題或多或少對城鄉(xiāng)行政管理部門智能的正常發(fā)揮起到了制約作用。
4.1法制保證存在一定的問題
目前我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法中只涉及到了城鄉(xiāng)規(guī)劃項目在景觀相關(guān)部門完成對規(guī)劃的編制人后得到城鄉(xiāng)行政主管部門的審批之后就可以按照規(guī)劃進行實施，但是沒有對公眾參與進行解釋和闡述。而想要確保公眾真正參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作當中，避免出現(xiàn)一些列的問題和糾紛，就應該有完善的法律制度來保證。
4.2組織職能存在問題
在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可信息的填報申請環(huán)節(jié)，各級政府機構(gòu)多半拘泥于形式上的，光光是走流程?？v使相關(guān)正機構(gòu)給公眾提供了參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的平臺，但是并沒有獲得公眾的信息反饋，所以對于城鄉(xiāng)規(guī)劃項目的水平和實施來說，公眾的參與并沒產(chǎn)生任何影響。綜上所述，政府相關(guān)部門的組織職能依然不夠完善，有很多的問題需要解決。
4.3技術(shù)方法存在一定的問題
該方面存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面，第一是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，政府針對城鄉(xiāng)規(guī)劃項目所開展的以書面調(diào)查或者是交談的方式來對公眾的意見進行征求，但是主動性沒有得到有效發(fā)揮；第二，政府部門對沒有充分對各種輔助技術(shù)的應用，一些地方政府部門雖然針對城鄉(xiāng)規(guī)劃項目制作了三維虛擬圖，但是三維虛擬圖主要是針對項目的一些關(guān)鍵地段來制作的，不具有整體性，而且不能在公眾參與的網(wǎng)絡平臺上出來，這些都在很大程度上限制了公眾參與。
5、 完善公眾參與背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的措施
正是因為公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中存在一定的不足，為了確保城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的順利開展，下文中將提出了完善公眾參與背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的措施。
5.1要不斷加大公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理法規(guī)的建設(shè)力度
為了確保公眾參與城鄉(xiāng)行政許可管理工作有法可依，有章可循，以保證行政許可管理工作得到順利的開展，就需要加大對公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理法規(guī)的建設(shè)力度，應該將對公眾意見的征詢以及聽證等公眾參與的方式都納入與之相配套的法律當中。此外要給與公眾真正行使監(jiān)督的權(quán)利，，使其能對城鄉(xiāng)規(guī)劃項目進行全面的監(jiān)督，以確保其權(quán)利得到真正實現(xiàn)。各級地方政府就夠應該將公眾參與背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作專項化，對在整個規(guī)劃管理中參與方的利害關(guān)系進行詳細的規(guī)定，以避免發(fā)生很多不必要的麻煩和糾紛，使得各種行政資源得到合理的使用，不會造成浪費。
5.2構(gòu)建完善的公眾參與組織保障體系
在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理中，政府在整個過程中都要起到主動性和服務性的作用，處理好自己主體參與者和公眾之間的關(guān)系，以確保城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作得以高效實施。除此之外，政府可以創(chuàng)立一些相關(guān)的性機構(gòu)組織，通過社會咨詢的形式來廣泛的獲取公眾的意見和建議，從根本上保證公眾參與機制在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中得到真正的實施。
5.3要將傳統(tǒng)和現(xiàn)代的技術(shù)相融合
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和進步，現(xiàn)代的信息技術(shù)給城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理提供了一些輔助的技術(shù)方法，但是公眾參城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理得以實現(xiàn)主要還是需要政府提供的主導性技術(shù)作為保證。政府作為公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中的主體參與者，要積極構(gòu)建虛擬場景，以及網(wǎng)絡平臺等方式實現(xiàn)和公眾進行更好的交流，將規(guī)劃的內(nèi)容告知公眾，以得到公眾的認可和支持，并參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作當中，以推進城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的順利進行。
結(jié)束語
綜上所述，在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中，讓公眾參與是其發(fā)展的必然要求，公眾參與方面還存在一定的問題，各級政府要引起足夠的重視，制定出切實可行的方法，使得公眾能真正的參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理中，確保管理工作得以順利的開展。
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關(guān)鍵詞：思想政治；行政管理；重要性
中圖分類號： D412.62 文獻標識碼： A
現(xiàn)代企業(yè)人事管理現(xiàn)狀
現(xiàn)代企業(yè)的人事行政管理，其主要的理念是為員工發(fā)展提供薪酬福利、技能培訓和職業(yè)生涯規(guī)劃等服務功能，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展所需要的文化，營造良好的工作環(huán)境和氛圍，加強員工對企業(yè)的忠誠度和歸宿感。然而，現(xiàn)代企業(yè)人事行政管理也面臨著新的問題:出于人才流動性大，各部門之間缺乏有效的溝通，使得企業(yè)員工隊伍不穩(wěn)定，薪酬機制不健全使得員工工作倦怠，積極主動性差，工作效率低等。影響企業(yè)整體的合力作用的有效發(fā)揮。因此，需要有效發(fā)揮思想政治工作對人的積極影響。
2、思想政治工作在人事行政管理中的重要性
2.1、做好思想政治工作可以減小人事行政管理的障礙
在人事行政管理的過程中，一定要通過思想政治工作對員工進行思想引導，特別是要能夠?qū)β毠し从齿^為強烈的熱點和難點問題進行深入調(diào)研，并做好宣傳工作，對員工進行正確的思想教育和引導，充分發(fā)揮思想政治工作在人事行政管理中的穩(wěn)定器作用，特別是要對人事行政管理中的形勢進行充分引導，讓職工能夠清醒認識到人事行政管理康？是利國利民的大事，通過人事行政管理，可以對組織中現(xiàn)有的資源進行有效整合和優(yōu)化利用，從而充分發(fā)揮組織核心競爭力，對于組織長遠發(fā)展是十分重要的。
首先，人事行政管理部門一定要和思想政治工作部門緊密配合，積極加強人事行政管理的思想政治工作優(yōu)勢，大力宣傳人事行政管理的目標、方法和意義，加強形勢教育，使員工的危機意識、集體意識、競爭意識得以增強，使人事行政管理中的“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則得以充分認識和體現(xiàn)，要能夠通過按業(yè)績定酬、按任務定酬、按崗定酬的分配方法，使員工收入和其實際貢獻、工作業(yè)績、崗位職責直接掛鉤，建立向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵制度，這是對于組織活力進行激發(fā)的體現(xiàn)，而并非是為了整人。其次，人事行政管理部門一定要優(yōu)勝劣汰、崗位競聘、優(yōu)化組合，防止組織原有的由于競爭機制不健全原因所造成的各級干部能上不能下，平庸干部占著職位不工作的競爭機制的存在，使得真正有能力的人沒有展現(xiàn)機會，既影響了其工作效率，也影響到了職工和睦關(guān)系的建立。要通過思想政治工作，使得組織發(fā)展障礙得以不斷清除，人事行政管理得以不斷突破和創(chuàng)新，這是人事行政管理改革的趨勢，也是思想政治工作的目標要求。
2.2、做好思想政治工作有利于組織人事行政管理活力的激發(fā)
在新的發(fā)展形勢下，我國人事行政管理有了新的要求，特別是要在權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力原則基礎(chǔ)之上，人事行政管理要和現(xiàn)代人力資源管理戰(zhàn)略高度相適應，單位人事行政管理的重點也是基于以人為本基礎(chǔ)之上，對人力資源配置進行優(yōu)化，從而培養(yǎng)出一支創(chuàng)新型的人才隊伍，造就出一支創(chuàng)新型管理隊伍，而這一切目標的實現(xiàn)，離不開強有力的思想政治工作保障，從而不斷提高單位廣大職工的思想道德水平和政治素質(zhì)，使其真正能夠做到思想覺悟高和學識水平高，其利益觀、地位觀、權(quán)力觀、價值觀、人生觀、世界觀的能夠得以真正樹立，為人事行政管理構(gòu)筑加強的思想政治堡壘。
在一些單位的人事行政管理過程中，為了使其改革政策深入人心，落到實處，積極開展宣傳教育和引導工作，使人事行政管理的指導思想、做法、原則、目標都得以明確，并通過成立專門的人事行政管理負責部門，在結(jié)合單位實際情況的基礎(chǔ)上，出臺了人事行政管理配套方案，再通過思想政治工作，鼓勵職工全程參與和監(jiān)督，確保未來整個改革過程的公平、公開、公正，避免了暗箱操作的可能性，得到了廣大職工的大力支持，組織人事行政管理得以激發(fā)和體現(xiàn)。
2.3.、做好思想政治工作可以體現(xiàn)人事行政管理的魅力
有效的思想政治工作可以充分體現(xiàn)出人事行政管理的魅力，其主要原因在于單位人事行政管理的目標是為了吸引人才、挽留人才、發(fā)展人才。首先，要通過為職工創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境，從而創(chuàng)造組織良好的人才發(fā)展環(huán)境。在人事行政管理的過程中，一些單位通過思想政治工作和人事行政管理的有機結(jié)合，從而使組織日常管理過程中，思想政治工作無時無刻不得以體現(xiàn)，單位職工在和諧的工作氛圍中更加愛崗敬業(yè)。其次，要在組織思想政治工作和人事行政管理中，始終貫穿“唯才是舉，任人唯賢”的原則，要能夠德才兼?zhèn)?，又不能求全責備；要能夠注重選拔、培養(yǎng)、任用一些作風過硬、管理過強、業(yè)務過精、素質(zhì)過好的人才；要通過人事行政管理，努力培養(yǎng)一批復合型人才，要能夠把那些想干事、能干事、干成事的同志選拔到更加重要的崗位上，真正形成競爭型的人才選拔和任用機制；再次，要能夠把加強思想政治工作和為職工辦實事有機結(jié)合起來。在單位人事行政管理過程中，必須要獲得廣大職工的支持，因此，要在堅持積極疏導和民主原則基礎(chǔ)上，尊重職工、關(guān)心職工、理解職工。要能夠切實做好落聘職工的思想工作，對落聘員工進行統(tǒng)籌合理安排，對其在本著“內(nèi)部消化，不推向社會”的原則基礎(chǔ)上，為其再就業(yè)找出路和機會，在做好轉(zhuǎn)崗分流的基礎(chǔ)上，對其進行崗位技能培訓，從而保障組織人事行政管理不留死角、不留后遺癥。
2.4、做好思想政治工作有利于人事行政管理康？轉(zhuǎn)變觀念、科學創(chuàng)新
創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是企業(yè)思想政治工作在新形勢下生存與發(fā)展的生命線。隨著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)思想政治工作必須適應變化了的新情況，大膽進行探索和創(chuàng)新。
（1）要深入進行黨的基本理論、基本路線為核心內(nèi)容的政治理論教育，用科學發(fā)展觀武裝廣大職工，引導職工正確認識社會主義的本質(zhì)，提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，要把樹立科學發(fā)展觀的思想同研究新情況、解決新問題結(jié)合起來，從而提高我們運用理論武器分析解決問題的能力。
（2）要加強社會主義道德教育，正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系，為建設(shè)有中國特色的社會主義做貢獻。
（3）要搞好形式任務教育，讓職工了解國際政治形勢，政治形勢的變化對我國的影響，了解我國的對外政策及我國的國際地位和作用。從而明確如何抓住機遇，提高我們的現(xiàn)代化建設(shè)。在國內(nèi)形勢教育中，既要讓職工看到國內(nèi)形勢主流是好的，也要回答職工心中存在的疑慮，解決存在的問題。通過教育，使人們認清形勢、明確任務，把黨的政策變成群眾的自覺行動。
（4）要積極推進社會主義民主與法制教育，把著眼點放在增強社會主義的公民意識上，著重增強和樹立人民當家作主的觀念；公民權(quán)利和義務觀念；平等觀念；自由和紀律觀念；依法辦事的觀念、公共財產(chǎn)神圣不可侵犯的觀念。
總之，在工作實踐中，我們認識到：社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下，建立現(xiàn)代化的企業(yè)不僅需要一流的人才、一流的管理、一流的技術(shù)、一流的裝備，更需要一流的思想政治工作者作保障，不但經(jīng)濟技術(shù)指標要領(lǐng)先，還必須要有思想政治工作的領(lǐng)先，只有這要，我們的企業(yè)才能沿著穩(wěn)定、高效、富有活力的軌道良性發(fā)展。
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工商行政管理局“打非治違”專項整治工作總結(jié)
“打非治違”專項整治工作開展以來，***工商局立足工商職能，進一步加強對重點領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)督管理，采取多項措施著力開展以“打非治違”為主要內(nèi)容的打非治違專項行動，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。截至9-12份，全局成立了3個檢查組，共出動執(zhí)法人員588人次，執(zhí)法車輛132臺次，檢查經(jīng)營戶960戶次（其中包含企業(yè)85家），確保了轄區(qū)生產(chǎn)安全和社會秩序的持續(xù)穩(wěn)定。
一是高度重視，認真安排部署。召開局黨組會，專題研究了開展“打非治違”打非治違專項工作會，成立了行動小組，并下設(shè)辦公室，具體負責“打非治違”打非治違專項工作的協(xié)調(diào)。各分局也按照要求積極制定方案，成立專門小組，突出區(qū)域特點。
二是確定重點領(lǐng)域。此次行動以危險化學品企業(yè)、油氣管道企業(yè)、交通運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、消防企業(yè)、機動車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)等領(lǐng)域為重點，開展整治行動。
三、是做好信息反饋工作。要求各分局9月至12月的每月25日前要將上月情況匯總上報縣局。每月28日前，企管科要將全縣情況匯總上報市局，對專項行動中遇到的新情況新問題及重要問題要及時匯報，做好信息反饋工作。整個行動要切實做到認真部署、全面發(fā)動、定期督查，嚴格執(zhí)法，不走過場，確保實效。
