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關(guān)鍵詞：理順體制；創(chuàng)新機制；監(jiān)管；加大投入
中圖分類號：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 06-0148-01
幾年來，在上級農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，河北省涿州市建立了獸醫(yī)行政管理機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)有機融合的三位一體工作管理體制；以動物衛(wèi)生監(jiān)督工作為重心，突出“千千百”層級考核機制和飼養(yǎng)場法制監(jiān)管的創(chuàng)新；科學(xué)整合畜牧、獸醫(yī)執(zhí)法資源，以市動物衛(wèi)生監(jiān)督所為執(zhí)法主體，扎實推進檢疫、醫(yī)政藥政、飼料、種畜禽等畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作；狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、監(jiān)督執(zhí)法、證章標(biāo)志管理、人員素質(zhì)提升等重點工作；為全市重大動物疫病防控和維護公共衛(wèi)生安全提供了強有力的保障，全力推進了我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的法制化進程，開創(chuàng)了我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面。
一、理順體制，抓基礎(chǔ)
一是健全機構(gòu)、人員到位。開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)是機構(gòu)和人員，按照國家機構(gòu)改革的總體要求，2006年9月涿州市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等機構(gòu)進行整合，成立了涿州市農(nóng)業(yè)局；2008年11月涿州市在畜牧獸醫(yī)站、動物檢疫站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所的基礎(chǔ)上改革成立了動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心，下設(shè)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督分站；全市共設(shè)動物監(jiān)督員15名、動物檢疫員38名、村級防疫員兼協(xié)檢員413名。
二是健全體系，夯實基礎(chǔ)。按照省市的總體部署，自2003年以來，在全市合理布局，建立了7個動物防疫監(jiān)督分站，招錄分站工作人員41名，均為全額撥款的事業(yè)編制；分站辦公用房均在400平方米以上，各類化驗儀器、辦公設(shè)備齊全，辦公環(huán)境美化、亮化、暢化，全部達(dá)到省一級站標(biāo)準(zhǔn)；建立健全了以市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為核心、基層防疫分站為主體、村級防疫員為基礎(chǔ)的市鄉(xiāng)村三級防控體系。
二、創(chuàng)新機制，抓關(guān)鍵
一是建立三級隊伍管理機制。機構(gòu)的建立，人員的到位，并不等于工作的上位。為保證個每個人能夠充分發(fā)揮各自主觀能動性，制定下發(fā)了《涿州市畜牧獸醫(yī)工作千分考核管理辦法》，建立了“千千百”層級考核機制，即：市局對局屬科室站所實行千分考核、對基層分站實行千分考核、分站對村級防疫員實行季度百分考核，明確任務(wù)，強化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，加快畜牧獸醫(yī)工作的制度化建設(shè)進程。年終市局組織專門力量，根據(jù)各單位工作任務(wù)目標(biāo)，進行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為人員調(diào)整、經(jīng)費核定、優(yōu)秀獎勵的重要依據(jù)。分站對村級防疫員實行嚴(yán)格的季度百分考核，重點考核村級防疫員的重大動物疫病免疫密度、防疫檔案填寫、檢疫報告、防疫宣傳、參加例會等內(nèi)容；考核成績在80分以上的為合格，90分以上的為優(yōu)秀；考核合格的防疫員，發(fā)放本市防疫補助每月200元；對于1次考核不合格的扣發(fā)50%的補助，年內(nèi)2次考核不合格的予以辭退，扣發(fā)的防疫補助全部用于優(yōu)秀防疫員獎勵；考核結(jié)果為優(yōu)秀防疫員的，除發(fā)放本市補助外，還將按照免疫實際數(shù)量利用中央資金予以獎勵，確保防控成效。
二是飼養(yǎng)場的法制監(jiān)管。立足本地實際，在充分考慮檢疫監(jiān)督、食品安全、疫病防控、土地資源等諸多因素的基礎(chǔ)上，遵循“實事求是、公平公正、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，于2009年9月21日制定并下發(fā)了《涿州市動物飼養(yǎng)場分級管理辦法》，實施了硬件分級、過程控制、季度評分、建立信用體系和項目篩選等綜合監(jiān)管措施。根據(jù)動物飼養(yǎng)場選址、布局和硬件水平，將現(xiàn)有動物飼養(yǎng)場科學(xué)劃分為A、B、C三個級別，根據(jù)不同級別的條件要求和評分情況，對全市飼養(yǎng)場進行科學(xué)分類，實施差異化管理和嚴(yán)格的過程控制，市監(jiān)督所及分站對養(yǎng)殖企業(yè)實行嚴(yán)格的百分制季度考核，對企業(yè)檢疫監(jiān)督工作、疫病防控、畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)等逐項進行檢查，檢查結(jié)果經(jīng)執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔，建立企業(yè)考核檔案，作為企業(yè)今后申請認(rèn)證、市場準(zhǔn)入和爭取項目的重要依據(jù)。通過政策拉動、法制推動和市場互動，飼養(yǎng)場管理實現(xiàn)了免疫程序化、監(jiān)測經(jīng)常化、消毒日常化、病死畜禽處置制度化、檢疫法制化和檔案規(guī)范化。全市規(guī)模動物飼養(yǎng)場科學(xué)防控與依法監(jiān)管工程不斷向前推進。
三、突出重點、抓成效
一是強化宣傳。做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作首先要宣傳到位。堅持五個面向做好宣傳：一是面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的深入了解，加快相關(guān)政策的制定和資金的投入；二是面向相關(guān)部門宣傳，提高部門配合意識，推進動物衛(wèi)生監(jiān)督工作深入開展；三是面向本部門宣傳，使全體人員堅定信心，形成合力，全力以赴，重點突破。四是面向管理相對人，使他們真正懂法、守法；五是面向社會，爭取廣大群眾的理解和支持。同時充分利用電臺、電視臺、報紙等宣傳媒體和法制宣傳車進行廣泛宣傳。
二是強化產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重中之中，工作中充分發(fā)揮全市報檢點和413名協(xié)檢員的作用，積極開展法制宣傳、刷寫產(chǎn)地檢疫標(biāo)語，制作產(chǎn)地檢疫報檢牌，多措并舉，通過7個重點環(huán)節(jié)促進產(chǎn)地檢疫工作深入開展。全市開展產(chǎn)地檢疫面達(dá)100%，規(guī)模飼養(yǎng)場的產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，散養(yǎng)動物的產(chǎn)地檢疫率達(dá)95%以上。
三是強化屠宰檢疫。全市所有畜禽屠宰場100％由所在地動物防疫監(jiān)督分站實施檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行24小時上崗制度，嚴(yán)把“四關(guān)”，嚴(yán)格按照檢疫程序?qū)嵤z疫，做到隨宰隨檢，有宰必檢，不漏檢，不誤檢。
四是強化監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督執(zhí)法是做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要保障，工作到位的關(guān)鍵，也是開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的最直接最有效的手段，行政成本也是最低的。通過監(jiān)督執(zhí)法，打擊違法行為，提高違法成本。積極與公安、工商、法院等部門密切配合，加大執(zhí)法力度，打擊違法行為，嚴(yán)肅查處違法案件。特別是對于運輸、加工、貯存病死畜禽的違法行為，采取高壓態(tài)勢予以打擊，構(gòu)成犯罪的及時移交司法部門追究刑事責(zé)任，打壓犯罪分子囂張氣焰，突出動物衛(wèi)生監(jiān)督工作實效。據(jù)統(tǒng)計，2011年全市共查處違法案件58起，結(jié)案48起，申請法院強制執(zhí)行4起，移交追究刑事案件6起，罰款7.7萬元。
四、加大投入，抓保障
一、按照xx省動物衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于印發(fā)《2019年xx省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》的通知，全站職工召開會議并制定年初工作計劃。
二、繼續(xù)抓好產(chǎn)地檢疫工作。重視和加強報檢點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《檢疫報檢點基本建設(shè)規(guī)范》的要求，對現(xiàn)有報檢點重新審定和做好改進工作，協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)各報檢點工作聯(lián)系，嚴(yán)把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)風(fēng)險控制關(guān)，嚴(yán)把屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)，嚴(yán)把病死畜禽無害化處理關(guān)，加強檢疫痕跡化管理。
三、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)落實屬地管理責(zé)任，落實崗位責(zé)工作
加強宣傳工作。要以工作亮點和好經(jīng)驗、好做法以著重解決好基層不作為、不到位和亂作為等問題。及對工作存在問題分析思考為體裁，通過發(fā)放宣傳單、開展培訓(xùn)班進行宣傳、實實在在反映動物衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和發(fā)展；同時，繼續(xù)加強動物衛(wèi)生信息員隊伍建設(shè)，制作一批新的宣傳展板、知識手冊等宣傳資料，積極參與廣場、下鄉(xiāng)和進企業(yè)、進農(nóng)戶的宣傳活動。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計劃一一、總體思路
按照《動物防疫法》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)任務(wù)，進一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督體系，狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化依法行政能力建設(shè)，切實提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，切實保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
二、工作目標(biāo)
(一)動物及動物產(chǎn)品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個動物檢疫申報點。生豬產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到100%、村開展面達(dá)到95%以上，其它牲畜產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到90%以上，家禽出欄產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場的產(chǎn)地檢疫申報率達(dá)100%。定點屠宰檢疫率、出證率達(dá)到100%，檢出病害(死)畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理率、畜禽產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志(印章)加封率100%。嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取動物檢疫費，杜絕“隔山開證”及只收費不檢疫等違法違規(guī)行為。跨省引進乳用動物種用動物的檢疫申請審批率達(dá)100%。
(二)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。縣級每月至少進行1次監(jiān)督檢查，市級每季度至少進行1次監(jiān)督檢查，省級每半年至少進行1次監(jiān)督檢查。對畜禽飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所、屠宰加工場所、無害化處理場所的動物防疫條件以及動物診療機構(gòu)每年進行檢查?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達(dá)到10件以上，結(jié)案率達(dá)到95%以上。
(三)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)建立定期檢查制度，每半年至少應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有獸醫(yī)實驗室組織開展1次生物安全專項監(jiān)督檢查。
(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領(lǐng)動物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無害化處理設(shè)施，并建立完善的無害化處理記錄。經(jīng)檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進行無害化處理。申領(lǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費用補助的按規(guī)定進行確認(rèn)。
(五)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。年出欄萬頭以上的規(guī)模豬場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%，縣級以上城區(qū)屠宰場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性檢出率分別控制在0。5%以內(nèi)。生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。
(六)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達(dá)到100%，飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上，三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
通過張貼掛圖、標(biāo)語，發(fā)放明白紙，在電臺、電視臺等制作訪談節(jié)目，以及利用微博、微信等媒體手段，加大《動物防疫法》和“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度，不斷增強畜禽及畜禽產(chǎn)品從業(yè)人員的法律意識，提高消費者對病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的識別能力、自我防護意識以及參與監(jiān)督的積極性，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會影響力，營造全社會支持理解、共同做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。
(二)強化動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作
1.規(guī)范實施動物檢疫。進一步落實動物檢疫申報制，嚴(yán)格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》以及各項動物檢疫規(guī)程實施檢疫，認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》，堅決禁止為市場上未經(jīng)同步檢疫的禽類等畜禽產(chǎn)品出具動物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強完善動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理工作，建立健全動物衛(wèi)生證章標(biāo)志監(jiān)督管理制度，加強對動物衛(wèi)生證章標(biāo)志的入庫、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處套開動物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理，強化責(zé)任意識、風(fēng)險意識，規(guī)范出證行為。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強出縣境動物特別是出省境動物產(chǎn)地檢疫工作的監(jiān)督管理。
2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象進行摸底、登記，按照類別建立管理檔案，制定年度監(jiān)督檢查計劃，采取開展日常巡查、突擊檢查與專項執(zhí)法行動相結(jié)合方式，強化各類場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
--嚴(yán)格動物防疫條件核查關(guān)。加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營畜禽及畜禽產(chǎn)品的集貿(mào)市場尤其是活禽經(jīng)營市場等場所動物防疫條件監(jiān)督檢查，規(guī)?；笄蒿曫B(yǎng)場、定點屠宰場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場等場所監(jiān)督檢查面達(dá)到100%。對不符合動物防疫條件的，及時督促整改。對整改不到位的集貿(mào)市場，還應(yīng)及時通報同級工商行政管理部門依法查處。
--加強動物診療監(jiān)管。重點檢查城市動物診療機構(gòu)，對動物診療機構(gòu)的設(shè)立、診療活動以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、從業(yè)等情況進行檢查，督促動物診療機構(gòu)規(guī)范管理，改善動物診療市場秩序，促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展。
--嚴(yán)格動物、動物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)管理。在H7N9等應(yīng)急防控期間，加強與調(diào)運者的溝通與指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行我省防控工作要求，不到有關(guān)省份調(diào)運動物、動物產(chǎn)品。動物、動物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)證明回收率達(dá)到100%。
--強化違法行為查處。加大違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫，出售、販賣病死畜禽，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志，動物診療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不以整改通知書替代立案查處，做到有案必查，查處和曝光一批有影響力、震懾力的大案要案。對可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責(zé)任的案件，要及時移送公安機關(guān)，防止有案不移、以罰代刑。
3.推進動物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照《動物檢疫工作記錄規(guī)范》的要求記錄動物檢疫工作開展情況，確保動物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄，做到“四有”，即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現(xiàn)問題有處理意見、處理事項有結(jié)果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個人執(zhí)法工作日志。
(三)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)
1.加強動物標(biāo)識及動物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過追溯體系的應(yīng)用，完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施，及時糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標(biāo)識使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關(guān)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為。
2.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計信息工作。健全完善信息報告和審查制度，加強統(tǒng)計信息工作人員培訓(xùn)考核工作，強化信息報送和交流，完善動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè)，提高信息實效性。
3.全面推進動物檢疫合格證明電子出證工作。建設(shè)福建省動物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺，逐步實施動物檢疫合格證明電子出證，力爭20xx年6月底前全省電子出證，實現(xiàn)檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數(shù)據(jù)信息上傳三位一體，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。
(四)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)
積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派駐機構(gòu)，根據(jù)本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動物防疫和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、畜禽與畜禽產(chǎn)品消費數(shù)量科學(xué)測算，配齊配強縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的執(zhí)法力量。加強動物檢疫申報點建設(shè)和管理，繼續(xù)開展動物檢疫申報點規(guī)范化建設(shè)。
(五)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)
深入開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動，確保各項任務(wù)落到實處。按照各有側(cè)重、分級負(fù)責(zé)的原則，制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃，全面加強執(zhí)法隊伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)和建設(shè)，省級舉辦1期動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班，市級也必須對全市執(zhí)法人員進行1次培訓(xùn)，確保每人每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于30學(xué)時。通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動來檢驗培訓(xùn)效果，加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍。
(六)做好病死畜禽無害化處理工作
監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、病死畜禽集中處理場做好病死畜禽無害化處理設(shè)施的建設(shè)、使用，完善無害化處理記錄;認(rèn)真開展病死豬無害化處理確認(rèn)、登記，及時匯總、審核上報，及時下?lián)苎a助經(jīng)費，定期對各地進行督查，防止虛報病死豬數(shù)量、騙取補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加強獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督檢查
進一步健全完善獸醫(yī)實驗室生物安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全面落實安全監(jiān)管責(zé)任，切實把責(zé)任落實到部門、落實到單位、落實到具體工作人員。督促實驗室設(shè)立單位、實驗室認(rèn)真執(zhí)行生物安全管理各項規(guī)章制度，加強實驗人員生物安全知識培訓(xùn)，嚴(yán)格菌(毒)種保藏管理，規(guī)范實驗檔案記錄，進一步規(guī)范高致病性動物病原微生物實驗活動。依法嚴(yán)肅查處違法從事高致病性病原微生物實驗活動、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。
(八)強化“瘦肉精”監(jiān)管工作
1.加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對養(yǎng)殖場業(yè)主的培訓(xùn)，督促其向社會做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強對轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管，不定期對存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進行抽樣檢測，對備案的生豬養(yǎng)殖場要做到每年至少抽檢一次以上，并加強外調(diào)生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)管，強化生豬出欄前的抽檢。
2.加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實“縣級天天抽檢、設(shè)區(qū)市月月抽檢、省級季度抽檢”制度，抓住畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以屠宰場待宰生豬為監(jiān)控重點，兼顧牛羊，制定具體的監(jiān)測方案，明確責(zé)任分工，切實保證抽檢工作的開展，加強監(jiān)測。
3.加強痕跡化管理。對每次的檢查和抽檢，要做好相關(guān)的記錄并存檔，同時做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的報送工作。四是及時移交公安機關(guān)查處。“瘦肉精”現(xiàn)場快速檢測結(jié)果呈陽性的，要立即禁止活畜移動并進行確證檢測，一經(jīng)確證含有“瘦肉精”的，立即將案件移送公安機關(guān)立案偵查。
(九)強化飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加強飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。要結(jié)合本地實際情況，進一步加強本轄區(qū)內(nèi)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，監(jiān)測工作要涵蓋飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)，并強化自配料抽檢。實行檢打聯(lián)動，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
2.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決查處無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等飼料、飼料添加劑，嚴(yán)厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為，觸犯刑法的要堅決及時移交公安部門，追究其刑事責(zé)任。
(十)加強生鮮乳收購環(huán)節(jié)監(jiān)管
圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強生鮮乳質(zhì)量安全政策宣傳與培訓(xùn)，進一步規(guī)范生鮮乳收購運輸許可證的發(fā)放，堅決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站點。加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，并實行檢打聯(lián)動，一旦生鮮乳中檢出違禁物質(zhì)，要立即追根溯源，并按照農(nóng)業(yè)部《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》，依法從重從快處罰，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質(zhì)的行為。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計劃二XX年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“xx屆三中”全會精神為指導(dǎo)，以實踐“三個代表”重要思想為宗旨，以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》全面實行目標(biāo)管理，積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作，在食品安全、醫(yī)療市場整頓和學(xué)校衛(wèi)生工作上搞突破，力爭在全市執(zhí)法人員的共同努力下，使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績，確保全市經(jīng)濟快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、衛(wèi)生法制工作目標(biāo)
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各項任務(wù)指標(biāo)。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
(二)法制建設(shè)工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，配齊全市專兼職法制工作人員，建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度，并組織實施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用，確保XX年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
2、認(rèn)真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當(dāng)時機，舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓(xùn)班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標(biāo)兵2個;建立監(jiān)督員考核擋案，對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比，評選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當(dāng)時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》進行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理，對超出診療許可范圍，出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書，非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿(mào)市嘗小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè)，特別是小型加工企業(yè)專項整治。
6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項整治。
7、開展桶裝水的專項整治。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作專項整治。
(1)對放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查，建立放射工作人員管理檔案。
(2)加強對放射工作人員防護知識培訓(xùn)，舉辦放射工作人員防護學(xué)習(xí)班。
3、開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項整治
(1)對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核，建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
(2)對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學(xué)用品的有關(guān)單位進行整頓。
(四)環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對游泳館、洗寓美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。
(五)學(xué)校衛(wèi)生工作
1、開展學(xué)生食堂專項整治。
2、開展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營養(yǎng)餐專項整治。
3、開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項整治。
(六)消毒工作
1、開展對生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項整治。
2、對飲食業(yè)的消毒情況進行整治。
3、加強對大型公共場所的消毒管理。
4、對消毒藥品進行清理整頓。
5、加強對消毒企業(yè)的專項整治工作。
6、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
(七)行業(yè)管理工作
1、依法對全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告系統(tǒng)的建設(shè)及監(jiān)督報告卡執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
新的一年開始了，動物防疫監(jiān)督工作以“三個代表”重要思想及十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《動物防疫法》，緊緊圍繞“以檢促防、以監(jiān)促檢、防監(jiān)結(jié)合”的工作主線，穩(wěn)步推進動物檢疫監(jiān)督工作。為了進一步發(fā)揮動物防疫工作在畜牧業(yè)發(fā)展中的作用，計劃做好如下工作：
1、動物檢疫工作及法律法規(guī)進一步得到廣泛宣傳。采用多種形式繼續(xù)做好《中華人民共和國動物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。利用普法宣傳月、科技宣傳月、交流會等活動，采用宣講、散發(fā)宣傳資料、黑板報、標(biāo)語等多種形式進行廣泛宣傳。特別是對飼養(yǎng)、經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品的單位及個人要進行重點宣傳，使這些單位及個人對動物防疫方面的法律規(guī)章人人知曉，使檢疫監(jiān)督工作得到廣大人民群眾的理解和支持，提高動物防疫執(zhí)法工作的社會影響力和部門的社會地位。
2、強化產(chǎn)地檢疫工作。產(chǎn)地檢疫是動物檢疫工作的基礎(chǔ)，重中之重，是控制疫病傳播的十分有效的手段。今年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)地檢疫工作開展面要達(dá)到100%，努力提高出欄畜禽的產(chǎn)地檢疫率，堅決杜絕無耳標(biāo)動物上市銷售，上市交易的畜（禽）的產(chǎn)地檢疫率要達(dá)到100%，充分發(fā)揮“以檢促防”的作用。
3、進一步鞏固和完善屠宰檢疫工作。我縣縣城地區(qū)已實現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類的“定點屠宰，集中檢疫”。在此基礎(chǔ)上，定點屠宰場檢疫工作從活畜（禽）進場到產(chǎn)品上市，要嚴(yán)把檢疫關(guān)，嚴(yán)格按檢疫操作規(guī)程進行檢疫，堅決杜絕無免疫耳標(biāo)動物、無有效產(chǎn)地檢疫合格證明的畜禽進場和未經(jīng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品出場。對檢出病害肉必須要進行無害化處理，堅決杜絕病害肉上市，保證人民群眾食肉安全，確保五個“100%”即入場畜禽持證率達(dá)100%、待宰畜禽檢疫率100%、屠宰檢疫率100%、出廠產(chǎn)品持證率100%、病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理率100%。
4、狠抓隊伍建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行每周一次的政治、法律、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)?？h站所檢疫、監(jiān)督人員每星期記業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記2000字以上。集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，每季度對檢疫員進行一次法律、業(yè)務(wù)知識考核。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從五月份開始派檢疫員到縣檢疫站進行技術(shù)知識、法律知識和實際操作技能的培訓(xùn)，掌握動物防疫法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法，通過培訓(xùn)全面提高檢疫員素質(zhì)，為更好的干好動物防疫工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
5、加強內(nèi)部管理，繼續(xù)完善縣檢疫站、監(jiān)督所的各項管理制度。在貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，和工作人員簽定目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)工作實際不斷增加新的內(nèi)容，使之日趨完善，加強各項制度的落實，保證檢疫監(jiān)督工作的正常進行，進一步規(guī)范動物檢疫員的執(zhí)法行為和工作紀(jì)律，維護檢疫隊伍的整體形象。
6、加強各屠宰場動物防疫審核工作，根據(jù)《動物防疫條件審核管理辦法》對各屠宰場的動物防疫條件進行審核并加強監(jiān)管，對不符合動物防疫條件的限期整改，不按要求整改的，按《動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定處罰。盡量使各屠宰場的基本設(shè)施和衛(wèi)生條件有較好的改觀，爭取改善屠宰環(huán)境。
7、加大市場監(jiān)督檢查力度，狠抓動物及動物產(chǎn)品報檢工作。加強對各類肉品市場和動物及動物產(chǎn)品交易市場的動物防疫監(jiān)督，采用日常檢查、突擊檢查和重點檢查相結(jié)合，對飯館、餐廳、招待所、各屠宰場、各肉品市場進行監(jiān)督檢查每周不得兩次。尤其要加強重大節(jié)假日的市場監(jiān)督檢查力度，想辦法，找思路，積極落實對運入我縣的動物及動物產(chǎn)品報檢工作，杜絕無檢疫證明的動物及動物產(chǎn)品流入我縣，為嚴(yán)防外疫流入做好具體工作。
8、切實落實措施，嚴(yán)密防范高致病性禽流感的發(fā)生
對禽流感防制知識進行大力宣傳，提高群眾的防疫意識。在疫情易發(fā)期，關(guān)閉禽類及禽類產(chǎn)品交易市場，對從外省進入我縣的禽類及禽類產(chǎn)品進行“查、堵、處”，杜絕禽類及禽類產(chǎn)品在我縣的流通，嚴(yán)格防范禽流感疫情的發(fā)生。
9、狠下工夫，理順禽類市場。多想辦法，多找路子，堅決取締禽類交易市場私屠濫宰現(xiàn)象。
10、嚴(yán)把扶貧整村推進項目畜禽調(diào)運防疫審批及隔離觀察關(guān)，嚴(yán)防疫病發(fā)生。
根據(jù)《關(guān)于海東地區(qū)扶貧整村推進畜牧項目技術(shù)實施指導(dǎo)意見》文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)運畜禽檢疫審批制度,切實把好檢疫關(guān)。檢疫審批實行逐級申報,分級審批。審批過程中的防疫措施、產(chǎn)地疫情情況及隔離場所、動物防疫條件等嚴(yán)格要求,對不符合條件的嚴(yán)禁引進,杜絕疫病流行和外疫的傳入，切實發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)及動物防疫監(jiān)督管理工作的重大作用,保障該項目的順利實施。
11、加強動物防疫證照管理。分類建立檔案，專人負(fù)責(zé)各類動物防疫證照的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、回收工作。動物防疫證章標(biāo)志的管理工作要走上制度化、規(guī)范化軌道。在日常執(zhí)法工作中，都能做到持證上崗，文明執(zhí)法，規(guī)范填寫各類動物防疫證照。
12、做好屠宰場免疫耳標(biāo)的回收管理工作。將屠宰后動物的耳標(biāo)及時回收，并對回收的耳標(biāo)做詳細(xì)的登記和核對，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后銷毀，防止耳標(biāo)流失。
13、加強檢疫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作。為了準(zhǔn)確掌握全縣檢疫工作開展情況，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站每月上報的檢疫業(yè)務(wù)報表數(shù)據(jù)安排專人匯總，按時報上級業(yè)務(wù)單位。
樂都縣獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫站
X縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所
一、肉、蛋、奶等動物源性食品的安全監(jiān)管
1、屠宰檢疫
屠宰檢疫是動物產(chǎn)品安全監(jiān)管的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，消費者通過農(nóng)貿(mào)市場、超市直接購買經(jīng)屠宰廠（場）加工出廠的動物產(chǎn)品，因此各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)投入了大量的人力、物力開展屠宰檢疫。2009年上半年，全市各級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門在37個生豬定點屠宰場（市級13個、縣級11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個）、29個家禽屠宰場（點）開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。屠宰檢疫率100%。上半年檢疫屠宰上市生豬106.18萬頭，與去年同期的93.68萬頭相比，增加12.5萬頭，增13.3%；檢疫牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比，增加0.2萬頭,增2.7%；羊3.21萬只，與去年同期的4.02萬只相比，減少0.81萬頭,減20.14%。
2、動物源性食品安全監(jiān)測
（1）、在主城區(qū)13個屠宰廠（場）開展了“瘦肉精”監(jiān)測
按照國家農(nóng)業(yè)部、省、市食品安全工作要求，認(rèn)真開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和監(jiān)測工作。長期在主城區(qū)內(nèi)13個生豬屠宰場各抽檢生豬尿樣，上半年共抽檢2820份，未檢出鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺殘留陽性樣品。
（2）、對規(guī)模養(yǎng)殖場開展拉網(wǎng)式檢測
2009年3月，對全市14個縣（市）區(qū)64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)348個飼養(yǎng)50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場開展了一次拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查，共抽檢生豬尿樣2880份，未發(fā)現(xiàn)違法使用“瘦肉精”及其他違禁藥物使用的情況，同時對雞肉生鮮奶進行了有毒有害物質(zhì)殘留的檢測，均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
（3）、開展了牛奶、雞蛋三聚氰胺及蘇丹紅檢測
為強化奶源管理，開展了對奶牛合作社、*等公司及奶牛場（合作社）生產(chǎn)的鮮奶進行檢測，抽檢生鮮牛奶112份，未檢出三聚氰胺殘留；對沃爾瑪、好又多、百盛、家樂福等超市銷售的品牌雞蛋進行抽檢，共抽檢雞蛋180個批次1762枚，未檢出三聚氰胺殘留。在超市抽檢生鮮雞蛋41個批次410枚，未檢出蘇丹紅殘留。
（5）、配合農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品安全檢測中心（寧波）對*市畜產(chǎn)品的抽檢工作，共抽檢豬尿10份、豬肉12份，雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、豬肝9份。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測中心反饋，抽檢樣品合格率100％。
（6）、牛奶的β-內(nèi)酰胺酶的檢測
根據(jù)《全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]21號）的要求，*市動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內(nèi)酰胺酶類藥物檢驗方法》進行了試劑準(zhǔn)備及方法摸索，對縣（市）區(qū)送檢的牛奶進行了檢測，未檢出β-內(nèi)酰胺酶殘留。
3、市場及流通領(lǐng)域的檢疫監(jiān)管
為確保上市銷售的動物產(chǎn)品安全，全市大力依法開展市場及流通領(lǐng)域監(jiān)管。組織全市執(zhí)法人員定期或不定期對343個肉類農(nóng)貿(mào)市場開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，并對超市、冷凍貯藏、交易場所等進行監(jiān)督檢查。市動物衛(wèi)生監(jiān)督所每天派出30名檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員對*主城區(qū)45個農(nóng)貿(mào)市場銷售的肉類進行巡回監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查物驗證。固定專人對貯存動物產(chǎn)品的冷庫及分割肉加工場所進行監(jiān)督檢查，對*冷凍場，*肉聯(lián)廠冷庫等大中型冷庫及生產(chǎn)加工豬、牛、羊分割肉的場所檢查了108次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并作相應(yīng)處理。市動監(jiān)所在“六一”兒童節(jié)前夕，對5個幼兒園食堂的動物產(chǎn)品進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)加工貯藏不合格動物產(chǎn)品的現(xiàn)象。
上半年，全市共查驗上市豬胴體70.87萬頭、與去年同期的55.84萬頭相比，增加了15.03萬頭，增26.92％；牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比，增加0.2萬頭,增2.7%；羊3.14萬只，與去年同期的4.02萬只相比，減少0.88萬頭,減21.9%；檢疫查驗上市動物產(chǎn)品1687.78噸，檢疫火腿12.67萬只；檢疫白條禽788.2萬只;開展了對農(nóng)貿(mào)市場銷售香腸及腌臘制品的專項檢查，保證了市場供應(yīng)安全的動物產(chǎn)品。
4、交通運輸動物產(chǎn)品的監(jiān)管
按照《動物防疫法》的要求，在鐵路、民航派駐監(jiān)督執(zhí)法人員對從省外入昆的動物產(chǎn)品實施監(jiān)管。上半年檢疫查驗從省外運入*的冷凍動物產(chǎn)品為22417.5噸，與去年同期的34797.6噸相比，減少12380.1噸，減35.6%；其中凍禽產(chǎn)品20711.6噸、凍豬產(chǎn)品1294.2噸，凍牛肉98.5噸、凍羊肉313.1噸，分別與去年同期的16556.1噸、1929噸、436.3噸、187噸、91.3噸相比，分別增25.1％、減32.9％、減77.4％、增49.7％。
5、開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治行動工作
各縣（市）區(qū)根據(jù)《*市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項整治工作有關(guān)文件的通知》（昆農(nóng)通〔2009〕8號）和*市食品安全委員會辦公室《*市杜絕病死豬肉流入市場專項整治百日行動工作方案》（昆食安委辦〔2009〕9號）開展了專項整治行動，全市共出動動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1400人次，出動車輛350輛次，對生豬飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)冗M行了檢疫檢查。*縣在楊橋鄉(xiāng)搗毀了2個收購加工病死豬肉的“黑窩點”，收繳銷毀病害豬肉2307千克，罰款6600元。市動監(jiān)所聯(lián)合盤龍區(qū)相關(guān)部門在長地埂村搗毀了一個收購病死豬肉加工香腸及腌臘制品的“黑窩點”，收繳銷毀病害豬肉4500余千克，市動監(jiān)所配合市經(jīng)開區(qū)在阿拉鄉(xiāng)查處一個用變質(zhì)肉加工牛肉干的窩點，沒收銷毀病害肉2100余千克。
二、重大動物疫病防控
1、開展產(chǎn)地檢疫工作
全市現(xiàn)有14個縣（市）區(qū)118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1307個村委會。在重點村社和交通道口設(shè)立了產(chǎn)地檢疫報檢服務(wù)點，縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)地檢疫報檢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了鞏固和加強。開展產(chǎn)地檢疫工作情況如下：
（1）、生豬的產(chǎn)地檢疫。全市在14個縣（市）區(qū)99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)893個村委會的600個規(guī)?；B(yǎng)豬場中563個場開展了生豬的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫生豬21.86萬頭,檢出病豬192頭。
（2）、牛的產(chǎn)地檢疫。全市在8個縣（市）區(qū)55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個村委會的32個規(guī)?；B(yǎng)牛場中24個場開展了牛的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫牛2.02萬頭,未檢出病牛。
（3）、羊的產(chǎn)地檢疫。全市在8個縣（市）區(qū)55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個村委會的543個規(guī)?；B(yǎng)殖場中478個場開展了羊的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫羊2.59萬只,檢出病羊1只。
（4）、禽類的產(chǎn)地檢疫。全市在10個縣（市）區(qū)66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)522個村委會的1674個規(guī)模化養(yǎng)殖場中1148個場開展了禽類的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫禽78.47萬只,檢出病禽248只。
（5）、市場活畜檢疫。各級檢疫監(jiān)督部門加強對活畜交易市場的檢疫監(jiān)督,對入場交易活畜進行嚴(yán)格的健康檢查,經(jīng)檢疫合格方準(zhǔn)入場交易，市場活畜檢疫率100%。2、鐵路、民航運輸檢疫監(jiān)管
市動物衛(wèi)生監(jiān)督所在*機場、南窯火車站、東站涼亭貨運站等地共查驗各類運輸車輛、航班7684多車（班）次，檢疫查驗從省外經(jīng)鐵路、民航運入*的禽苗6068.63萬羽，與去年同期的8415萬羽相比，減少2346.3萬羽，減27.8％；其中雞苗5845.6萬羽、鴨苗83.5萬羽、鵝苗135.7萬羽，分別與去年同期的8121羽、200萬羽、94萬羽，分別減28％、減58.2％、增44.4％。對入昆禽苗為加強禽苗跟蹤監(jiān)控，與各地、州（市）密切配合，將入昆禽苗運往各地州情況及時通報飼養(yǎng)地動物衛(wèi)生監(jiān)督部門，建立全程跟蹤管理機制，確保重大動物疫情監(jiān)控工作有效開展。
上半年，檢疫運輸出昆的冷凍動物產(chǎn)品為6118.6噸，與去年同期的14994噸相比，減少8875.4噸，減59.2%，其中豬肉1573噸、豬副產(chǎn)品2959.5噸、牛產(chǎn)品170.04噸、凍禽產(chǎn)品364.7噸、其他動物產(chǎn)品1051.38噸，分別與去年同期的1291噸、2987噸、2071噸、257噸、8388噸相比，分別增21.8％、減0.92％、減91.79％、增41.9％、減87.5％。檢疫豬皮17萬張、牛皮23.03萬張,羊皮7.5張。
3、開展活禽經(jīng)營市場專項整治工作
為了加強活禽經(jīng)營市場的安全監(jiān)管，規(guī)范活禽經(jīng)營，有效預(yù)防和降低高致病性禽流感通過活禽經(jīng)營市場傳播的風(fēng)險，切實保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全，促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《*省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)2009年全省活禽經(jīng)營市場專項整治活動方案的通知》（云農(nóng)辦牧字〔2009〕87號）文件精神，認(rèn)真組織全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，嚴(yán)格按照整治方案的具體要求，開展活禽經(jīng)營市場專項整治工作。自5月上旬開始到5月25日止，在全市14個縣市區(qū)和3個開發(fā)區(qū)認(rèn)真組織開展了活禽市場專項整治活動，全市共出動執(zhí)法車輛166輛次，執(zhí)法人員1149人次，檢查了日新、梁家河、小壩、向化等5個活禽批發(fā)交易市場及有活禽交易的集貿(mào)市場222個，檢查活禽經(jīng)營攤位1730個，檢查活雞98747只。檢查中未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營病死禽類及其產(chǎn)品的行為。
4、開展了防控甲型H1N1流感的工作
今年4月以來，為貫徹落實農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局防控甲型H1N1流感工作的精神和要求，確保我市不發(fā)生甲型H1N1流感疫情，自5月1日起，各縣市區(qū)按要求成立了甲型H1N1流感領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了防控應(yīng)急預(yù)備隊，在各自轄區(qū)內(nèi)重點加強了產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、活畜交易市場的檢疫監(jiān)管，對規(guī)模養(yǎng)殖場進行了排查與監(jiān)管，切實加強對養(yǎng)殖場地、活畜交易場所、屠宰加工場（點）的環(huán)境消毒和動物防疫條件審查，并按省市業(yè)務(wù)主管部門的具體要求，將每日所開展的工作情況以日報的方式及時上報。市動監(jiān)所于5月12－13日，在海春及中企生豬屠宰場采集豬扁桃體、肺臟、胰腺、肺門淋巴結(jié)30份送省疫控中心進行疫病監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)陽性樣品。
全市從5月2日起到5月31日止，檢查活畜交易市場2200個（次），排查規(guī)模養(yǎng)殖場1043個（次），對養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營等場地環(huán)境消毒147萬平方米。在甲型H1N1流感疫情防控工作期間，全市動檢執(zhí)法人員始終處于高度警備狀態(tài)，堅持24小時值班制并保持通訊暢通，相互協(xié)調(diào)配合，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好崗位職責(zé)。
5、奶?！皟刹 睓z疫凈化工作
今年4－5月，由市動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織*、*、*、*、*、*、*、*等八個縣（市）區(qū)開展奶牛“兩病”檢疫凈化工作。到5月31日止，這八個縣（市）區(qū)存欄奶牛31379頭，共檢測奶牛20211頭，占存欄數(shù)的64.4％,結(jié)核病凈化成效顯著。
6、動物標(biāo)識及可追溯體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進
全市開展了動物標(biāo)識及可追溯體系建設(shè)工作。上半年全市共購置二維碼耳標(biāo)234000個（其中豬耳標(biāo)190000個、牛耳標(biāo)27000個、羊耳標(biāo)17000個），識讀器194臺，打印機38臺，耳標(biāo)鉗350把。在*、*、東川、*、*等12個縣（市）區(qū)已開展二維碼標(biāo)識的佩戴工作，全市共佩戴豬耳標(biāo)153205個，佩戴牛耳標(biāo)6821個，佩戴羊耳標(biāo)10173個，已使用識讀器上傳信息至中央數(shù)據(jù)庫。初步建立了各種監(jiān)督管理制度，如養(yǎng)殖檔案建立制度、免疫制度、消毒制度、無害化處理制度、規(guī)模養(yǎng)殖場（飼養(yǎng)小區(qū)）巡回檢查制度，散養(yǎng)戶巡回檢查制度等。
2009年初，省監(jiān)督所為*、東川、尋甸等11個縣（市）區(qū)配備了動物衛(wèi)生監(jiān)督專用執(zhí)法車及部分化驗室檢測設(shè)備和辦案取證設(shè)備，全面增強了全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，提高了快速反應(yīng)與調(diào)查取證能力，為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了積極的作用。
三、工作體會
1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視
中央、省、市各級黨委、政府及業(yè)務(wù)主管部門高度重視動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)工作，*市的14個縣（市）區(qū)均被列為農(nóng)業(yè)部的縣級動物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項目縣，增加經(jīng)費投入，省、市業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常到*市動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各縣（市）區(qū)工作一線給予幫助和指導(dǎo)，有效促進了全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展。
2、大力開展動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)宣傳及培訓(xùn)
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》，確保動物源性食品安全，保護人體健康，上半年，全市舉辦了《動物防疫法》及檢疫技術(shù)等培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1753人次。開展了10次宣傳活動中，發(fā)放了各類宣傳資料53800余份，發(fā)放《動物防疫法》宣傳冊4352份。市動監(jiān)所2009年3月15日（消費者權(quán)益保護日）在*市東風(fēng)廣場組織開展了《動物防疫法》及畜產(chǎn)品安全知識宣傳活動。*電視臺、*日報、春城晚報、都市時報、生活新報等多家新聞媒體到現(xiàn)場進行采訪報道。在宣傳活動中，采取發(fā)放宣傳冊、宣傳單，懸掛橫幅，現(xiàn)場咨詢、圖片展覽等形式，共制作《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫知識》、《肉品衛(wèi)生知識》等六塊圖文并茂的展板，發(fā)放了《農(nóng)貿(mào)市場肉品衛(wèi)生知識》宣傳單6000余份，發(fā)放《動物防疫法》宣傳冊400余份，發(fā)放《狂犬病防治》宣傳冊200余份，出動車輛4輛，宣傳咨詢工作人員就市民關(guān)心的“如何買肉才放心”、“怎樣鑒別病死畜禽肉”等問題進行了解答，并向社會公布了舉報電話。
3、以各項專項檢查為契機，努力提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平
結(jié)合“全國動物檢疫、動物疫?。ㄔ\斷）和追溯體系建設(shè)工作”考核檢查，農(nóng)業(yè)部檢查組對*市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進行專項檢查。通過聽取匯報，查閱資料，識讀器實作、對檢疫員現(xiàn)場抽題問答、現(xiàn)場查看農(nóng)貿(mào)市場、產(chǎn)地檢疫報檢點、規(guī)模飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶等方式，對*市、縣兩級的工作進行詳細(xì)的考核檢查。檢查組對*市2008年動物檢疫、動物疫?。ㄔ\斷）和追溯體系建設(shè)工作給予了肯定，同時，對文件的痕跡管理、隊伍建設(shè)、統(tǒng)計報表工作、動物標(biāo)識及可追溯體系建設(shè)等存在問題提出了要求，有力地促進全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平的不斷提高。
4、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范經(jīng)營者依法經(jīng)營行為
上半年共查處違法案件44件，罰款9000元，其中，拒絕接受監(jiān)督檢查2件、不按規(guī)定處理病害動物及其產(chǎn)品5件、未經(jīng)檢疫銷售或運輸動物及其產(chǎn)品10件、不憑證運輸1件、不符合防疫條件8件、拒絕接受檢疫1件、經(jīng)營加工病死動物及其產(chǎn)品2件、其他15件。通過嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、加工、販運病害肉和注水肉等違法行為，基本杜絕了病害肉、注水肉上市銷售的現(xiàn)象。審驗、核（換）發(fā)《動物防疫合格證》186個。
5、扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)局黨委要求，我所結(jié)合實際，認(rèn)真開展了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨支部制定了相應(yīng)的實施方案，并為每個黨員購買了一本《黨員學(xué)習(xí)筆記本》，加強了政治思想教育，改進工作作風(fēng)，提高行政效能，進一步增強了為人民服務(wù)的意識。
6、建章立制，強化內(nèi)部管理
修訂了《組織紀(jì)律管理辦法》及16個管理規(guī)章制度，學(xué)習(xí)借鑒上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的先進經(jīng)驗，開展管理制度創(chuàng)新。將*市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息報送、問責(zé)制度等納入考核范圍，逐步建立起一整套的內(nèi)部管理體系，進一步提高全體職工的工作責(zé)任心。
四、存在的問題
1、部分縣（市）區(qū)人員編制較少，執(zhí)法力量薄弱。
2、產(chǎn)地檢疫工作滯后，動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)須進一步加強。應(yīng)調(diào)整理順屠宰管理體制，加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
3、個別縣區(qū)對奶?！皟刹 睓z疫凈化工作重視不夠；
4、獸醫(yī)體制改革滯后，全市動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的性質(zhì)遲遲未定。
五、2009年下半年工作計劃
（1）、加強對肉、奶、蛋等動物源性食品質(zhì)量安全監(jiān)管及重大動物疫病防控工作。
（2）、積極落實奶?！皟刹 睋錃⒔?jīng)費，迅速將檢出的陽性病牛進行撲殺。繼續(xù)的探索建立奶牛結(jié)核病及布魯氏菌病的PCR診斷方法，進一步改進和提高結(jié)核病檢疫技術(shù)水平。
（3）、繼續(xù)開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治百日行動工作，加大對動物飼養(yǎng)、屠宰、運輸和動物產(chǎn)品加工、運輸、銷售、存儲、使用環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，重點做好：主動配合相關(guān)部門在重大節(jié)日肉食品專項整治，確保肉食品安全。
一、肉、蛋、奶等動物源性食品的安全監(jiān)管
1、屠宰檢疫
屠宰檢疫是動物產(chǎn)品安全監(jiān)管的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，消費者通過農(nóng)貿(mào)市場、超市直接購買經(jīng)屠宰廠（場）加工出廠的動物產(chǎn)品，因此各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)投入了大量的人力、物力開展屠宰檢疫。20__年上半年，全市各級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門在37個生豬定點屠宰場（市級13個、縣級11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個）、29個家禽屠宰場（點）開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。屠宰檢疫率100%。上半年檢疫屠宰上市生豬106.18萬頭，與去年同期的93.68萬頭相比，增加12.5萬頭，增13.3%；檢疫牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比，增加0.2萬頭,增2.7%；羊3.21萬只，與去年同期的4.02萬只相比，減少0.81萬頭,減20.14%。
2、動物源性食品安全監(jiān)測
（1）、在主城區(qū)13個屠宰廠（場）開展了“瘦肉精”監(jiān)測
按照國家農(nóng)業(yè)部、省、市食品安全工作要求，認(rèn)真開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和監(jiān)測工作。長期在主城區(qū)內(nèi)13個生豬屠宰場各抽檢生豬尿樣，上半年共抽檢2820份，未檢出鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺殘留陽性樣品。
（2）、對規(guī)模養(yǎng)殖場開展拉網(wǎng)式檢測
20__年3月，對全市14個縣（市）區(qū)64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)348個飼養(yǎng)50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場開展了一次拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查，共抽檢生豬尿樣2880份，未發(fā)現(xiàn)違法使用“瘦肉精”及其他違禁藥物使用的情況，同時對雞肉生鮮奶進行了有毒有害物質(zhì)殘留的檢測，均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
（3）、開展了牛奶、雞蛋三聚氰胺及蘇丹紅檢測
為強化奶源管理，開展了對奶牛合作社、雪蘭、前進、七彩云牛等公司及奶牛場（合作社）生產(chǎn)的鮮奶進行檢測，抽檢生鮮牛奶112份，未檢出三聚氰胺殘留；對沃爾瑪、好又多、百盛、家樂福等超市銷售的品牌雞蛋進行抽檢，共抽檢雞蛋180個批次1762枚，未檢出三聚氰胺殘留。在超市抽檢生鮮雞蛋41個批次410枚，未檢出蘇丹紅殘留。
（5）、配合農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品安全檢測中心（寧波）對__市畜產(chǎn)品的抽檢工作，共抽檢豬尿10份、豬肉12份，雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、豬肝9份。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測中心反饋，抽檢樣品合格率100％。
（6）、牛奶的β-內(nèi)酰胺酶的檢測
根據(jù)《全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[20__]21號）的要求，__市動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內(nèi)酰胺酶類藥物檢驗方法》進行了試劑準(zhǔn)備及方法摸索，對縣（市）區(qū)送檢的牛奶進行了檢測，未檢出β-內(nèi)酰胺酶殘留。
3、市場及流通領(lǐng)域的檢疫監(jiān)管
為確保上市銷售的動物產(chǎn)品安全，全市大力依法開展市場及流通領(lǐng)域監(jiān)管。組織全市執(zhí)法人員定期或不定期對343個肉類農(nóng)貿(mào)市場開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，并對超市、冷凍貯藏、交易場所等進行監(jiān)督檢查。市動物衛(wèi)生監(jiān)督所每天派出30名檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員對__主城區(qū)45個農(nóng)貿(mào)市場銷售的肉類進行巡回監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查物驗證。固定專人對貯存動物產(chǎn)品的冷庫及分割肉加工場所進行監(jiān)督檢查，對__冷凍場，__肉聯(lián)廠冷庫等大中型冷庫及生產(chǎn)加工豬、牛、羊分割肉的場所檢查了108次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并作相應(yīng)處理。市動監(jiān)所在“六一”兒童節(jié)前夕，對5個幼兒園食堂的動物產(chǎn)品進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)加工貯藏不合格動物產(chǎn)品的現(xiàn)象。
上半年，全市共查驗上市豬胴體70.87萬頭、與去年同期的55.84萬頭相比，增加了15.03萬頭，增26.92％；牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比，增加0.2萬頭,增2.7%；羊3.14萬只，與去年同期的4.02萬只相比，減少0.88萬頭,減21.9%；檢疫查驗上市動物產(chǎn)品1687.78噸，檢疫火腿12.67萬只；檢疫白條禽788.2萬只;開展了對農(nóng)貿(mào)市場銷售香腸及腌臘制品的專項檢查，保證了市場供應(yīng)安全的動物產(chǎn)品。
4、交通運輸動物產(chǎn)品的監(jiān)管
按照《動物防疫法》的要求，在鐵路、民航派駐監(jiān)督執(zhí)法人員對從省外入昆的動物產(chǎn)品實施監(jiān)管。上半年檢疫查驗從省外運入__的冷凍動物產(chǎn)品為22417.5噸，與去年同期的34797.6噸相比，減少12380.1噸，減35.6%；其中凍禽產(chǎn)品20711.6噸、凍豬產(chǎn)品1294.2噸，凍牛肉98.5噸、凍羊肉313.1噸，分別與去年同期的16556.1噸、1929噸、436.3噸、187噸、91.3噸相比，分別增25.1％、減32.9％、減77.4％、增49.7％。
5、開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治行動工作
各縣（市）區(qū)根據(jù)《__市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項整治工作有關(guān)文件的通知》（昆農(nóng)通〔20__〕8號）和__市食品安全委員會辦公
室《__市杜絕病死豬肉流入市場專項整治百日行動工作方案》（昆食安委辦〔20__〕9號）開展了專項整治行動，全市共出動動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1400人次，出動車輛350輛次，對生豬飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)冗M行了檢疫檢查。嵩明縣在楊橋鄉(xiāng)搗毀了2個收購加工病死豬肉的“黑窩點”，收繳銷毀病害豬肉2307千克，罰款6600元。市動監(jiān)所聯(lián)合盤龍區(qū)相關(guān)部門在長地埂村搗毀了一個收購病死豬肉加工香腸及腌臘制品的“黑窩點”，收繳銷毀病害豬肉4500余千克，市動監(jiān)所配合市經(jīng)開區(qū)在阿拉鄉(xiāng)查處一個用變質(zhì)肉加工牛肉干的窩點，沒收銷毀病害肉2100余千克。
二、重大動物疫病防控
1、開展產(chǎn)地檢疫工作
全市現(xiàn)有14個縣（市）區(qū)118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1307個村委會。在重點村社和交通道口設(shè)立了產(chǎn)地檢疫報檢服務(wù)點，縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)地檢疫報檢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了鞏固和加強。開展產(chǎn)地檢疫工作情況如下：
（1）、生豬的產(chǎn)地檢疫。全市在14個縣（市）區(qū)99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)893個村委會的600個規(guī)?；B(yǎng)豬場中563個場開展了生豬的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫生豬21.86萬頭,檢出病豬192頭。
（2）、牛的產(chǎn)地檢疫。全市在8個縣（市）區(qū)55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個村委會的32個規(guī)模化養(yǎng)牛場中24個場開展了牛的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫牛2.02萬頭,未檢出病牛。
（3）、羊的產(chǎn)地檢疫。全市在8個縣（市）區(qū)55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個村委會的543個規(guī)模化養(yǎng)殖場中478個場開展了羊的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫羊2.59萬只,檢出病羊1只。
（4）、禽類的產(chǎn)地檢疫。全市在10個縣（市）區(qū)66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)522個村委會的1674個規(guī)?；B(yǎng)殖場中__8個場開展了禽類的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫禽78.47萬只,檢出病禽248只。
（5）、市場活畜檢疫。各級檢疫監(jiān)督部門加強對活畜交易市場的檢疫監(jiān)督,對入場交易活畜進行嚴(yán)格的健康檢查,經(jīng)檢疫合格方準(zhǔn)入場交易，市場活畜檢疫率100%。2、鐵路、民航運輸檢疫監(jiān)管
市動物衛(wèi)生監(jiān)督所在__機場、南窯火車站、東站涼亭貨運站等地共查驗各類運輸車輛、航班7684多車（班）次，檢疫查驗從省外經(jīng)鐵路、民航運入__的禽苗6068.63萬羽，與去年同期的8415萬羽相比，減少2346.3萬羽，減27.8％；其中雞苗5845.6萬羽、鴨苗83.5萬羽、鵝苗135.7萬羽，分別與去年同期的8121羽、200萬羽、94萬羽，分別減28％、減58.2％、增44.4％。對入昆禽苗為加強禽苗跟蹤監(jiān)控，與各地、州（市）密切配合，將入昆禽苗運往各地州情況及時通報飼養(yǎng)地動物衛(wèi)生監(jiān)督部門，建立全程跟蹤管理機制，確保重大動物疫情監(jiān)控工作有效開展。
上半年，檢疫運輸出昆的冷凍動物產(chǎn)品為6118.6噸，與去年同期的14994噸相比，減少8875.4噸，減59.2%，其中豬肉1573噸、豬副產(chǎn)品2959.5噸、牛產(chǎn)品170.04噸、凍禽產(chǎn)品364.7噸、其他動物產(chǎn)品1051.38噸，分別與去年同期的1291噸、2987噸、2071噸、257噸、8388噸相比，分別增21.8％、減0.92％、減91.79％、增41.9％、減87.5％。檢疫豬皮17萬張、牛皮23.03萬張,羊皮7.5張。
3、開展活禽經(jīng)營市場專項整治工作
為了加強活禽經(jīng)營市場的安全監(jiān)管，規(guī)范活禽經(jīng)營，有效預(yù)防和降低高致病性禽流感通過活禽經(jīng)營市場傳播的風(fēng)險，切實保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全，促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《__省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)20__年全省活禽經(jīng)營市場專項整治活動方案的通知》（云農(nóng)辦牧字〔20__〕87號）文件精神，認(rèn)真組織全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，嚴(yán)格按照整治方案的具體要求，開展活禽經(jīng)營市場專項整治工作。自5月上旬開始到5月25日止，在全市14個縣市區(qū)和3個開發(fā)區(qū)認(rèn)真組織開展了活禽市場專項整治活動，全市共出動執(zhí)法車輛166輛次，執(zhí)法人員__9人次，檢查了日新、梁家河、小壩、向化等5個活禽批發(fā)交易市場及有活禽交易的集貿(mào)市場222個，檢查活禽經(jīng)營攤位1730個，檢查活雞98747只。檢查中未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營病死禽類及其產(chǎn)品的行為。
4、開展了防控甲型h1n1流感的工作
今年4月以來，為貫徹落實農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局防控甲型h1n1流感工作的精神和要求，確保我市不發(fā)生甲型h1n1流感疫情，自5月1日起，各縣市區(qū)按要求成立了甲型h1n1流感領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了防控應(yīng)急預(yù)備隊，在各自轄區(qū)內(nèi)重點加強了產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、活畜交易市場的檢疫監(jiān)管，對規(guī)模養(yǎng)殖場進行了排查與監(jiān)管，切實加強對養(yǎng)殖場地、活畜交易場所、屠宰加工場（點）的環(huán)境消毒和動物防疫條件審查，并按省市業(yè)務(wù)主管部門的具體要求，將每日所開展的工作情況以日報的方式及時上報。市動監(jiān)所于5月12－13日，在海春及中企生豬屠宰場采集豬扁桃體、肺臟、胰腺、肺門淋巴結(jié)30份送省疫控中心進行疫病監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)陽性樣品。
全市從5月2日起到5月31日止，檢查活畜交易市場2200個（次），排查規(guī)模養(yǎng)殖場1043個（次），對養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營等場地環(huán)境消毒147萬平方米。在甲型h1n1流感疫情防控工作期間，全市動檢執(zhí)法人員始終處于高度警備狀態(tài)，堅持24小時值班制并保持通訊暢通，相互協(xié)調(diào)配合，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好崗位職責(zé)。
5、奶?！皟刹 睓z疫凈化工作
今年4－5月，由市動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織呈貢、宜良、安寧、晉寧、嵩明、西山、石林、官渡等八個縣（市）區(qū)開展奶牛“兩病”檢疫凈化工作。到5月31日止，這八個縣（市）區(qū)存欄奶牛31379頭，共檢測奶牛20211頭，占存欄數(shù)的64.4％,結(jié)核病凈化成效顯著。
6、動物標(biāo)識及可追溯體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進
全市開展了動物標(biāo)識及可追溯體系建設(shè)工作。上半年全市共購置二維碼耳標(biāo)234000個（其中豬耳標(biāo)190000個、牛耳標(biāo)27000個、羊耳標(biāo)17000個），識讀器194臺，打印機38臺，耳標(biāo)鉗350把。在西山、官渡、東川、嵩明、安寧等12個縣（市）區(qū)已開展二維碼標(biāo)識的佩戴工作，全市共佩戴豬耳標(biāo)153205個，佩戴牛耳標(biāo)6821個，佩戴羊耳標(biāo)10173個，已使用識讀器上傳信息至中央數(shù)據(jù)庫。初步建立了各種監(jiān)督管理制度，如養(yǎng)殖檔案建立制度、免疫制度、消毒制度、無害化處理制度、規(guī)模養(yǎng)殖場（飼養(yǎng)小區(qū)）巡回檢查制度，散養(yǎng)戶巡回檢查制度等。
20__年初，省監(jiān)督所為安寧、東川、尋甸等11個縣（市）區(qū)配備了動物衛(wèi)生監(jiān)督專用執(zhí)法車及部分化驗室檢測設(shè)備和辦案取證設(shè)備，全面增強了全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，提高了快速反應(yīng)與調(diào)查取證能力，為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了積極的作用。
三、工作體會
1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視
中央、省、市各級黨委、政府及業(yè)務(wù)主管部門高度重視動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)工作，__市的14個縣（市）區(qū)均被列為農(nóng)業(yè)部的縣級動物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項目縣，增加經(jīng)費投入，省、市業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常到__市動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各縣（市）區(qū)工作一線給予幫助和指導(dǎo)，有效促進了全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展。
2、大力開展動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
宣傳及培訓(xùn)
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》，確保動物源性食品安全，保護人體健康，上半年，全市舉辦了《動物防疫法》及檢疫技術(shù)等培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1753人次。開展了10次宣傳活動中，發(fā)放了各類宣傳資料53800余份，發(fā)放《動物防疫法》宣傳冊4352份。市動監(jiān)所20__年3月15日（消費者權(quán)益保護日）在__市東風(fēng)廣場組織開展了《動物防疫法》及畜產(chǎn)品安全知識宣傳活動。__電視臺、__日報、春城晚報、都市時報、生活新報等多家新聞媒體到現(xiàn)場進行采訪報道。在宣傳活動中，采取發(fā)放宣傳冊、宣傳單，懸掛橫幅，現(xiàn)場咨詢、圖片展覽等形式，共制作《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫知識》、《肉品衛(wèi)生知識》等六塊圖文并茂的展板，發(fā)放了《農(nóng)貿(mào)市場肉品衛(wèi)生知識》宣傳單6000余份，發(fā)放《動物防疫法》宣傳冊400余份，發(fā)放《狂犬病防治》宣傳冊200余份，出動車輛4輛，宣傳咨詢工作人員就市民關(guān)心的“如何買肉才放心”、“怎樣鑒別病死畜禽肉”等問題進行了解答，并向社會公布了舉報電話。
3、以各項專項檢查為契機，努力提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平
結(jié)合“全國動物檢疫、動物疫?。ㄔ\斷）和追溯體系建設(shè)工作”考核檢查，農(nóng)業(yè)部檢查組對__市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進行專項檢查。通過聽取匯報，查閱資料，識讀器實作、對檢疫員現(xiàn)場抽題問答、現(xiàn)場查看農(nóng)貿(mào)市場、產(chǎn)地檢疫報檢點、規(guī)模飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶等方式，對__市、縣兩級的工作進行詳細(xì)的考核檢查。檢查組對__市20__年動物檢疫、動物疫?。ㄔ\斷）和追溯體系建設(shè)工作給予了肯定，同時，對文件的痕跡管理、隊伍建設(shè)、統(tǒng)計報表工作、動物標(biāo)識及可追溯體系建設(shè)等存在問題提出了要求，有力地促進全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平的不斷提高。
4、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范經(jīng)營者依法經(jīng)營行為
上半年共查處違法案件44件，罰款9000元，其中，拒絕接受監(jiān)督檢查2件、不按規(guī)定處理病害動物及其產(chǎn)品5件、未經(jīng)檢疫銷售或運輸動物及其產(chǎn)品10件、不憑證運輸1件、不符合防疫條件8件、拒絕接受檢疫1件、經(jīng)營加工病死動物及其產(chǎn)品2件、其他15件。通過嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、加工、販運病害肉和注水肉等違法行為，基本杜絕了病害肉、注水肉上市銷售的現(xiàn)象。審驗、核（換）發(fā)《動物防疫合格證》186個。
5、扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)局黨委要求，我所結(jié)合實際，認(rèn)真開展了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨支部制定了相應(yīng)的實施方案，并為每個黨員購買了一本《黨員學(xué)習(xí)筆記本》，加強了政治思想教育，改進工作作風(fēng)，提高行政效能，進一步增強了為人民服務(wù)的意識。
6、建章立制，強化內(nèi)部管理
修訂了《組織紀(jì)律管理辦法》及16個管理規(guī)章制度，學(xué)習(xí)借鑒上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的先進經(jīng)驗，開展管理制度創(chuàng)新。將__市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息報送、問責(zé)制度等納入考核范圍，逐步建立起一整套的內(nèi)部管理體系，進一步提高全體職工的工作責(zé)任心。
四、存在的問題
1、部分縣（市）區(qū)人員編制較少，執(zhí)法力量薄弱。
2、產(chǎn)地檢疫工作滯后，動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)須進一步加強。應(yīng)調(diào)整理順屠宰管理體制，加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
3、個別縣區(qū)對奶?！皟刹 睓z疫凈化工作重視不夠；
4、獸醫(yī)體制改革滯后，全市動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的性質(zhì)遲遲未定。
五、20__年下半年工作計劃
（1）、加強對肉、奶、蛋等動物源性食品質(zhì)量安全監(jiān)管及重大動物疫病防控工作。
（2）、積極落實奶牛“兩病”撲殺經(jīng)費，迅速將檢出的陽性病牛進行撲殺。繼續(xù)的探索建立奶牛結(jié)核病及布魯氏菌病的pcr診斷方法，進一步改進和提高結(jié)核病檢疫技術(shù)水平。
（3）、繼續(xù)開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治百日行動工作，加大對動物飼養(yǎng)、屠宰、運輸和動物產(chǎn)品加工、運輸、銷售、存儲、使用環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，重點做好：主動配合相關(guān)部門在重大節(jié)日肉食品專項整治，確保肉食品安全。
一、總體要求
各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、職能部門要本著既治標(biāo)、又治本的原則和全面強化、重點治理、長短結(jié)合的工作思路，通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，有效解決各類農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的消費品等的質(zhì)量突出問題；繼續(xù)加大以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，提高本區(qū)食品等涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要進一步健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，明確責(zé)任，強化監(jiān)管，落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任，推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)，提升**產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，確保重大活動和節(jié)日期間的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，維護廣大消費者的合法權(quán)益，增強人民群眾的消費信心，為黨的十七大順利召開營造良好的社會環(huán)境。
本次專項整治的重點產(chǎn)品是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進出口商品。重點單位是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜（禽）、水產(chǎn)養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)企業(yè)等。重點區(qū)域是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，以及制假售假突出的區(qū)域。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治
工作目標(biāo)：
（1）主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場100%納入質(zhì)量監(jiān)測范圍；（2）杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥；（3）基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植、養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)獸藥和飼料添加劑問題；（4）進一步降低蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率；（5）基本解決已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的問題。
主要任務(wù)及責(zé)任安排：
一是深入開展對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的治理，加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、瘦肉精、孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。
二是開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。
三是加強對已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為。
四是突出重點區(qū)域和重點市場，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為。
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項整治
工作目標(biāo)：
（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；（2）小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；（3）基本解決濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問題；（4）徹底解決城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。
主要任務(wù)及責(zé)任安排：
一是大力開展對食品企業(yè)和作坊的治理整頓，深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。
二是嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，強化食品生產(chǎn)企業(yè)添加物質(zhì)備案管理，加強日常監(jiān)管，加大巡查抽檢和專項抽查力度。
三是加強對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進生產(chǎn)條件。
四是加強對食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，推進規(guī)范化食品加工場（點）建設(shè)試點，整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強。加強對小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，并限定銷售區(qū)域，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。
五是對食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域，開展區(qū)域整治，進一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。
六是進一步加大對無證照經(jīng)營活動查處取締力度，堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。
（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治
工作目標(biāo)：
（1）城鎮(zhèn)市場、超市100%建立進貨索證索票制度；（2）徹底解決城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食雜店、小攤點無證照經(jīng)營問題；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度；（4）基本解決銷售無證企業(yè)生產(chǎn)食品的問題。
主要任務(wù)及責(zé)任安排：
一是嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度，進一步對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進行清理，全面掌握食品經(jīng)營主體情況，進一步落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。
二是推進實施食品進貨檢查驗收、購銷臺帳及索證索票制度，加強查驗和標(biāo)識標(biāo)簽管理。
三是推進食品交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會舉辦企業(yè)的審查入場，銷售者的經(jīng)營資格審查等各項制度。
四是進一步加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。
五是加大市場監(jiān)管力度，堅決取締無證照食品生產(chǎn)加工窩點，整治規(guī)范各類無照集市。特別是對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處銷售無衛(wèi)生許可證和無生產(chǎn)許可證食品的違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為；對售假問題突出的市場，抓住運輸、倉儲、保管、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。
六是加強保健食品上市產(chǎn)品及廣告的監(jiān)管，積極開展上市保健食品安全抽檢，打擊保健食品違法違規(guī)行為。
（四）餐飲消費安全專項整治
工作目標(biāo)：
（1）食堂和城鎮(zhèn)餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度；（2）預(yù)防食物中毒，將集體性食物中毒發(fā)生率控制在十萬分之五以內(nèi)；（3）餐飲業(yè)和集體用餐配送單位從業(yè)人員力爭100%定期體檢；（4）徹底解決城鎮(zhèn)的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；（5）杜絕使用病死或者死因不明的禽、畜及其制品行為；（6）杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
主要任務(wù)及責(zé)任安排：
一是全面深入實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。認(rèn)真落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加大對餐飲衛(wèi)生重點區(qū)域、重點場所和重點食品的監(jiān)督管理力度，餐飲業(yè)和集體用餐配送單位從業(yè)人員必須定期體檢。加強對農(nóng)家樂旅游點和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。
二是加強對集中供餐配送單位、農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位食堂的食品安全監(jiān)管。
三是嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進貨索證、驗收和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；嚴(yán)厲查處餐飲單位經(jīng)營性使用無食品生產(chǎn)許可證的食品及食品原料。
四是以宣傳培訓(xùn)為手段，加強對農(nóng)村自辦宴席的衛(wèi)生指導(dǎo)。
五是嚴(yán)厲查處各類餐飲單位無證照違法經(jīng)營的行為，規(guī)范馬路食品小攤點和餐飲排檔經(jīng)營，加強質(zhì)量監(jiān)管。
（五）藥品質(zhì)量安全專項整治
工作目標(biāo)：
（1）基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營問題；（2）禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告；（3）進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步完善藥品安全責(zé)任體系。
主要任務(wù)及責(zé)任安排：
一是在充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。
二是大力整治虛假違法藥品廣告，堅決查處夸大功能、保證療效、保證痊愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明，以新聞報道形式違法廣告，逐步建立違法廣告的公告、市場退出，信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度。
三是全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，強化醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，加強質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點抽查高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品。
（六）豬肉質(zhì)量安全專項整治
工作目標(biāo)：
所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位、食品加工企業(yè)銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
主要任務(wù)及責(zé)任安排：
一是加強生豬產(chǎn)地檢疫，推進動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運，無檢疫證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。養(yǎng)殖基地病死豬進行無害化處理。
（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治
工作目標(biāo)：
（1）10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案;（2）基本解決無證生產(chǎn)的問題;（3）監(jiān)督抽查（監(jiān)測）合格率明顯提高。
主要任務(wù)及責(zé)任安排：
一是結(jié)合區(qū)域和產(chǎn)品特點，集中開展家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及健康和安全產(chǎn)品的治理整頓。
二是對區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域鋼材交易市場、建材市場、家電賣場等涉及10類重點產(chǎn)品的市場開展專項檢查，重點查處經(jīng)營中銷售劣質(zhì)螺紋鋼及人造板、無生產(chǎn)許可證或無3C認(rèn)證家用電器等違法行為，同時加大產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查、檢測力度，擴大覆蓋面，增加抽查頻次。
四是嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，集中力量排查摸底，徹底鏟除各類制假售假窩點，對情節(jié)嚴(yán)重的，堅決移送司法機關(guān)處理。
三、措施和要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大活動，督促、檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實和工作進展情況。區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位落實領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)定的事項，組織督促檢查、分析輿情，反映情況，開展調(diào)查研究，提出政策建議，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他有關(guān)工作。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、職能部門要加強對專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，加強監(jiān)管，完成專項整治中提出的各項目標(biāo)和任務(wù)。
（二）落實責(zé)任機制。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、職能部門要按照專項整治的要求，明確監(jiān)管責(zé)任，落實責(zé)任部門、責(zé)任人，結(jié)合部門實際，制定切實可行的工作計劃。要堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、存在的問題得不到解決、或存在惡性事件的地區(qū)，要追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。
（三）強化行政執(zhí)法。要進一步發(fā)揮區(qū)、街鎮(zhèn)兩級食品安全聯(lián)席會議的作用，在監(jiān)管部門各司其職的基礎(chǔ)上，加強聯(lián)合執(zhí)法，增強監(jiān)管合力，形成對重點產(chǎn)品和食品安全違法行為的強大威懾力。要嚴(yán)厲查處無證照生產(chǎn)加工經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，堅決打擊多次生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、制假售假及逃避監(jiān)控的“空殼”企業(yè)；對于制假售假的，要依法徹底沒收假冒偽劣產(chǎn)品、沒收制假設(shè)備、工具、原輔材料和包裝物;要組織好對重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品的突擊檢查，對于假冒偽劣嚴(yán)重的地區(qū)，要集中時間、集中力量，開展地毯式的打擊查處。
一、制定考核細(xì)則，納入目標(biāo)管理
今年以來，我區(qū)高度重視質(zhì)量興區(qū)工作，上半年，區(qū)政府按照《關(guān)于印發(fā)年質(zhì)量興市工作專項目標(biāo)的通知》（質(zhì)興協(xié)辦〔〕2號）要求，及時組織有關(guān)部門進行了專題研究，結(jié)合區(qū)實際，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局代為起草了《區(qū)年質(zhì)量興區(qū)專項目標(biāo)任務(wù)分解表》，并下發(fā)到各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門征求意見，共有14個街道辦事處和10個部門返回了意見。最后由區(qū)政府目督辦和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)年質(zhì)量興區(qū)工作專項目標(biāo)的通知》（質(zhì)監(jiān)〔〕32號），下半年，區(qū)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺了《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會議制度的通知》（府辦〔〕77號），正式建立了聯(lián)席會議制度，確定了聯(lián)席會議員單位及負(fù)責(zé)人員。兩個文件的出臺，為今年質(zhì)量興區(qū)工作任務(wù)的完起到了保證作用，為今年乃至今后一段時間的質(zhì)量興區(qū)工作典定了良好的基礎(chǔ)。
二、搞好名牌規(guī)劃，大力培育名牌
從年初開始，區(qū)質(zhì)監(jiān)局和區(qū)發(fā)改局等單位便積極開展名牌培育工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)局于年初專門召開了“止滑提速，幫助企業(yè)過嚴(yán)冬”專題會議，請名牌企業(yè)到會討論并提出建議及意見。區(qū)質(zhì)監(jiān)局還組織有關(guān)人員深入爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)，如富森美家居、龍化纖公司、斯邁德健康公司等進行調(diào)研和幫扶，還專門邀請省局市局有關(guān)專家到企業(yè)進行咨詢和服務(wù)，為企業(yè)爭創(chuàng)省名牌和做大做強出謀劃策。幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系，加強現(xiàn)場質(zhì)量控制，完善檢驗手段等。經(jīng)過企業(yè)努力和質(zhì)監(jiān)局的全力幫扶，鐵塔廠、龍化纖有限公司、斯邁德健康有限公司、將軍建筑模板有限公司、海力科技有限公司、黃石雙峰線纜有限公司6家企業(yè)目標(biāo)通過了省名牌辦組織的省第九屆名牌產(chǎn)品現(xiàn)場審核。富森美家居實業(yè)公司也通過了省名牌辦組織的服務(wù)名牌現(xiàn)場審核。我區(qū)的名牌爭創(chuàng)企業(yè)給評審組留下良好印象，特別是位于我區(qū)龍?zhí)豆I(yè)園的海力科技有限公司技術(shù)含量高，管理到位，發(fā)展?jié)摿Υ螅o審核組留下了深刻印象，富森美家居努力打造服務(wù)名牌，爭取盡快在創(chuàng)業(yè)板上市，也得到了審核組的高度評價。今年還完了龍化纖有限公司和柯世達(dá)公司“省質(zhì)量管理先進企業(yè)”的推薦。另外，區(qū)質(zhì)監(jiān)局專門制定了區(qū)名牌五年培育計劃（年—2013年），將名牌培育工作納入制度化和規(guī)范化。區(qū)質(zhì)監(jiān)局按季度對持量指標(biāo)進行統(tǒng)計分析，至三季度末，質(zhì)量等級品率87%，質(zhì)量損失率0.4%。按時完了上半年“質(zhì)量狀況分析報告”，還按時完質(zhì)量委全年綜合報表，至11月底，共完報表11期。
今年以來，區(qū)政府將發(fā)展總部經(jīng)濟與名牌戰(zhàn)略作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要措施之一。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)全力打造總部經(jīng)濟和實施名牌戰(zhàn)略，大力引進國內(nèi)知名企業(yè)和世界500強企業(yè)，特別是大力引進行業(yè)100強企業(yè)。目前已有286個項目落戶總部，其中光明乳業(yè)、石油總機、航天通信、焊研科技等企業(yè)已形生產(chǎn)規(guī)模，中國二重國家級技術(shù)研發(fā)中心總部大樓也于近期奠基。國家級“焊接裝備工程技術(shù)中心”將為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一顆閃亮明星。中心重點開發(fā)新型數(shù)字化、自化、智能化的焊接裝備，將使這些具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)進入國際先進行列。區(qū)政府及相關(guān)部門將繼續(xù)對這些企業(yè)進行重點幫扶，力爭在較短時間內(nèi)為名牌和中國名牌。
三、全力開展質(zhì)量安全年和民生工作
1、積極推進采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織人員深入到企業(yè)進行幫扶，鼓勵有條件的企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，今年已有斯邁德公司、海力科技有限公司、民達(dá)電力設(shè)備有限公司的11個產(chǎn)品獲得了采用國際標(biāo)準(zhǔn)證書。通過企業(yè)積極開展采標(biāo)工作，提升了企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，從而提高了企業(yè)參與市場競爭的能力。
2、積極開展集貿(mào)市場和民生計量等工作。
今年以來，全區(qū)繼續(xù)鞏固和深化民生工程。區(qū)質(zhì)監(jiān)局和各街道辦事處對集貿(mào)市場進一步進行規(guī)范和管理，對26個集貿(mào)市場所使用的計量器具進行周檢，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理，新制作了不銹鋼公平秤臺發(fā)放到市場使用，市場都設(shè)置了公示公告欄和宣傳標(biāo)語，對9個誠信計量市場、17個誠信達(dá)標(biāo)市場和個誠信計量攤位進行了授牌。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局還對涉及民生的醫(yī)院計量工作進行深化，對全區(qū)42家醫(yī)院使用的3000余臺計量器具進行登記造冊，并全部依法進行周期檢定，周檢率100%。上半年，省質(zhì)監(jiān)局和國家質(zhì)檢總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)萬年綜合市場和市第六醫(yī)院進行檢查，對2個單位的計量工作給予了高度評價。
3、重視食品安全，建立長效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
今年，區(qū)質(zhì)監(jiān)局于年初制定了年食品監(jiān)督抽查計劃，積極開展了區(qū)域內(nèi)食品企業(yè)安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，按時完監(jiān)督抽查和檢驗任務(wù)，1—3季度共抽查企業(yè)47家，55個批次，產(chǎn)品抽查批次合格率為85.4%，抽檢結(jié)果已在報公告，對不合格產(chǎn)品責(zé)令其不得出廠，并做了相應(yīng)的后處理。區(qū)質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生、一體局等出動執(zhí)法人員200多人次，出動車輛100多臺次，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)及非法生產(chǎn)加工小作坊等進行專項治理，查處25家違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)，處罰50余萬元。
區(qū)一體局完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)，配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級（一體局、涉農(nóng)街辦、涉農(nóng)社區(qū)）監(jiān)管體系。積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，組建了區(qū)民合魚腥草專業(yè)合作社，建立了無公害魚腥草生產(chǎn)基地，正在開展認(rèn)證準(zhǔn)備工作。全區(qū)90%以上規(guī)模化養(yǎng)殖場建立了標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)質(zhì)量體系，水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)97%以上，水產(chǎn)基地抽檢合格率98%以上。全面實施了水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
區(qū)建設(shè)局加強了全區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，全年辦理新一工項目質(zhì)量監(jiān)督備案123個，累計監(jiān)督工程項目315個，面積356萬平方米，備案率100%，報監(jiān)工程監(jiān)督覆蓋率100%。同時深化對市政工程玉雙路東延線和發(fā)A線“斷頭路”工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督履蓋率及工程合格率均達(dá)到100%。
區(qū)交通局高度重視質(zhì)量興工作，局黨組開會專門研究并布置工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，推動物流和交通企事業(yè)單位逐步貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。在道路工程建設(shè)中，強化質(zhì)量管理，科學(xué)制定方案，規(guī)范各環(huán)節(jié)程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保了工程合格率達(dá)100%，優(yōu)良率70%以上。
區(qū)發(fā)改局對質(zhì)量興區(qū)工作層層落實目標(biāo)，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，把產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量納入發(fā)展計劃積極推動全區(qū)企業(yè)采用ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。今年區(qū)發(fā)改局鼓勵20余戶企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)，有6家遞交了申請資料。還重點引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，爭取國家資金支持。全年共計為42家企業(yè)融資3.4億元。爭取各項優(yōu)惠扶持資金370萬元。焊研科技等7家企業(yè)獲省年第一批技術(shù)創(chuàng)新資金210萬元，協(xié)助晨明汽車、機車車輛廠減免人防費約100萬元。
區(qū)科技局積極支持區(qū)屬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。機車車輛有限公司和焊寶瑪焊接裝備工程有限公司的技術(shù)中心通過了省級確認(rèn)。還完了血液制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建立。全年完了專利申請11401件，授權(quán)510件。完高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定5家，自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定6個。
區(qū)財政局將質(zhì)量興區(qū)納入局專項目標(biāo)，做到組織落實，責(zé)任到人，還利用專題學(xué)習(xí)會、講座、展覽等多種宣傳方式宣傳實施質(zhì)量興區(qū)的意義。區(qū)財政全年安排質(zhì)監(jiān)局專項資金66萬元。支持區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、食品質(zhì)量安全、創(chuàng)名牌和打假工作。
區(qū)統(tǒng)計局落實了綜合科為牽頭單位，明確責(zé)任，落實人員，積極配合相關(guān)單位交換數(shù)據(jù)，滿足質(zhì)量興區(qū)工作的相關(guān)需要。
區(qū)公安分局積極配合質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、銀行、煙草、稅務(wù)、文化、商務(wù)、食藥監(jiān)局開展聯(lián)合清查和專項整治，全年開展專項行動68次，出動警力53人次，車輛48臺，檢查商家100余戶。為有效開展質(zhì)量興區(qū)活動提供了保障。
區(qū)工商局積極扶持民營企業(yè)和科技型企業(yè)爭創(chuàng)“馳名商標(biāo)”和“著名商標(biāo)”。今年有光明光電股份有限公司爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、將軍碑建筑模板有限公司和回天實業(yè)有限公司爭創(chuàng)省著名商標(biāo)。光明光電股份有限公司和金海螺塑膠型材有限公司的圖形商標(biāo)獲得了市著名商標(biāo)認(rèn)定。區(qū)工商局開展了創(chuàng)建“食品安全示范店”活動，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受市民咨詢100余人次。藥監(jiān)局還對全區(qū)14個街道的99名社區(qū)協(xié)管員進行了培訓(xùn)。
區(qū)衛(wèi)生局加強了食品衛(wèi)生量化分段管理，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平。全區(qū)2713戶食品經(jīng)營戶全部實施了量化分級管理。在打擊違法添加劑專項整治中，出動執(zhí)法人員5426人次，檢查單位2713戶，建立健全了食品安全長效監(jiān)管機制。在對醫(yī)療機構(gòu)檢查中，全年監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)733家次，監(jiān)管率100%，對5家機構(gòu)進行了處罰。全區(qū)所有醫(yī)院均建立了計量器具檔案，區(qū)級醫(yī)院計量器具受檢率100%。
區(qū)食藥監(jiān)局專門立了質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了責(zé)任和人員。年初召開了全區(qū)食品安全工作會，區(qū)政府與各街道等相關(guān)職能部門簽訂了《區(qū)年食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確了監(jiān)管職責(zé)，確保了食品安全工作的有效性。區(qū)食藥監(jiān)局為貫徹“食品安全法”組織40余人在SM廣場開展大型宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1000余份。全年抽檢食品248批次，處理投訴15件，處理率100%。還組織執(zhí)法人員1100人次，檢查藥品批發(fā)企業(yè)38家次，檢查藥品零售店334家次，監(jiān)管履蓋率100%。
區(qū)物價局高度重視質(zhì)量興區(qū)工作，制定了切實可行的措施，規(guī)范了卷煙市場經(jīng)濟秩序。全年出動執(zhí)法人員600余人次，查處煙草案件13起，案件31萬元，查處假煙案件5起，案值6萬余元。
區(qū)旅游局積極開展質(zhì)量興區(qū)工作，全年接待游客490萬人次，入境游客1509人次，實現(xiàn)旅游收入23億元，其中外匯收入48萬美元。對全區(qū)旅游企業(yè)和農(nóng)家樂進行規(guī)范，推行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)有條件的企業(yè)做大做強。
區(qū)商務(wù)局積極開展百城萬店無假貨活動，推動商貿(mào)企業(yè)貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，富森美家居作為全區(qū)首家申報服務(wù)名牌企業(yè)通過了現(xiàn)場審核。
區(qū)城管局加強行業(yè)監(jiān)管，推動行業(yè)貫徹國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對14個街辦的66個樓盤的綠化工程建設(shè)進行摸底調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了防治建議和要求。全年對相關(guān)企業(yè)開展質(zhì)理宣傳，提高其服務(wù)質(zhì)理管理水平。
龍?zhí)豆I(yè)園管委會高度重視質(zhì)量興區(qū)工作，多次召開會議，并為質(zhì)量興區(qū)工作提供了可靠的組織和人員保障。管委會組織相關(guān)人員，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行疏理，廣泛宣傳有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)，扶持企業(yè)爭創(chuàng)名牌，做大做強。
各街道辦事處和相關(guān)部門在質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量安全年活動中，都發(fā)揮了高度的積極性和主動性。都立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機構(gòu)，并結(jié)合轄區(qū)實際，制定了工作計劃及相應(yīng)措施，開展了豐富多彩的活動。
4、強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。
