時間：2023-09-25 11:19:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇嚴防次生災害，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以最大程度減輕地震災害損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定為根本宗旨，按照“一隊多用、專兼統(tǒng)一、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)相兼”的原則，成立地震災害緊急救援隊，全面提升政府科學應對突發(fā)事件能力，為和諧建設做出積極貢獻。
二、基本情況
（一）隊伍名稱：區(qū)地震災害緊急救援隊（以下簡稱區(qū)救援隊）。平時，區(qū)救援隊在區(qū)防震減災領導小組的領導下，開展日常訓練；震時，在區(qū)抗震救災指揮部領導下，實施緊急救援。
（二）組成規(guī)模：區(qū)救援隊設隊長一人，由區(qū)政府應急管理辦公室主任擔任。根據(jù)部門職能和實際需要，下設11支分隊，包括1支專業(yè)分隊和10支兼職分隊，分別由公安、消防、地震、衛(wèi)生、民政、交通運輸、水利、環(huán)保、通訊、電力、供水、燃氣、熱力等部門專業(yè)人員組成?？?cè)藬?shù)約255人，所有隊員均為兼職，原有工作任務、隸屬關系不變，具體配置如下：
1、搜救分隊
建隊單位：公安消防大隊
建隊人數(shù)：30人
主要職責：在救援現(xiàn)場，用人工搜索、高科技生命探測儀等手段，尋找受難者，幫助受難者脫離險境；嚴防地震次生火災的發(fā)生，及時撲滅火災。
2、社會治安分隊
建隊單位：公安分局
建隊人數(shù)：50人
主要職責：加強對黨政機關等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點等重要目標的警戒；加強對危險、有害有毒物品的管理；防范各種違法犯罪活動，嚴防哄搶事件的發(fā)生，及時制定災區(qū)社會治安管理辦法；做好防火、防盜、消防、搶險、交通安全管理和災區(qū)特別管制措施處置等工作。
3、地震現(xiàn)場工作分隊
建隊單位：區(qū)地震局
建隊人數(shù)：5人
主要職責：加強地震監(jiān)測和震情、災情速報，及時通報地震趨勢判定意見；組織協(xié)調(diào)相關部門開展地震災害現(xiàn)場宏觀考察、地震災害損失調(diào)查與評估工作，為救援總體部署提供科學依據(jù)；及時平息地震謠傳、誤傳事件，安定民心，穩(wěn)定社會。
4、醫(yī)療救護及防疫分隊
建隊單位：區(qū)衛(wèi)生局
建隊人數(shù)：30人
主要職責：實施緊急醫(yī)療救護，搶救傷員；采取衛(wèi)生防疫措施，防控疫病暴發(fā)流行；監(jiān)測災區(qū)飲用水源、食品衛(wèi)生，確保災區(qū)食品安全。
5、災民救助分隊
建隊單位：區(qū)民政局
建隊人數(shù)：20人
主要職責：調(diào)配發(fā)放帳篷、衣被、食品、飲用水等救災物資，組織轉(zhuǎn)移和安置災民；做好災情調(diào)查、統(tǒng)計和上報工作。
6、交通保障分隊
建隊單位：區(qū)交通運輸局
建隊人數(shù)：20人
主要職責：做好救災道路和災后道路的搶修、疏通工作，優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的轉(zhuǎn)移、疏散。
7、水利設施搶修分隊
建隊單位：區(qū)水利局
建隊人數(shù)：10人
主要職責：負責災害后次生水災的預警，及時提出抗洪、搶險、抗旱方案與措施，供領導決策指揮；負責工程防洪搶險、水毀工程修復和除險加固等工作的技術(shù)指導、管理維護及河道清淤清障，充分發(fā)揮工程防洪效益和河道行洪作用。
8、環(huán)境污染防控分隊
建隊單位：環(huán)保分局
建隊人數(shù)：10人
主要職責：加強對災區(qū)環(huán)境監(jiān)測和保護，對有毒、有害氣（液）體的輻射泄漏、擴散進行有效偵查；對造成次生災害以及放射性物質(zhì)污染進行緊急處置；對易燃、易爆、有毒設施進行檢查，提出可行性防控措施。
9、通信保障分隊
建隊單位：移動公司、聯(lián)通公司、電信公司
建隊人數(shù)：30人（各單位10人）
主要職責：啟動地震應急通信系統(tǒng)，保持災害現(xiàn)場與區(qū)政府抗震救災指揮部的通信聯(lián)絡；及時組織力量修復被破壞的通信設施，保證震情、災情信息和應急指揮通信暢通。
10、城市供電保障分隊
建隊單位：供電公司
建隊人數(shù)：20人
主要職責：迅速修復被毀損的電力設施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修、恢復城市供電，保證災區(qū)電力供應。
11、市政設施（自來水、燃氣、熱力）搶修分隊
建隊單位：自來水公司、港華燃氣公司、熱力公司
建隊人數(shù)：30人（各單位10人）
主要職責：修復被破壞的供排水、熱力、燃氣設備；恢復供水、熱力、燃氣調(diào)度系統(tǒng)功能；保證災區(qū)用水、用熱供應，確保燃氣安全。
三、啟動條件和程序
（一）根據(jù)《市區(qū)地震應急預案》規(guī)定，區(qū)救援隊依據(jù)震情和災情，確定以下應急啟動原則：
1、發(fā)生5級以下強有感地震(沒有造成人員傷亡的情況下)，原則上不啟動；特殊情況除外。
2、一般地震災害后，經(jīng)區(qū)政府抗震救災指揮部批準，方可啟動。
3、發(fā)生較大地震災害和重大或特別重大地震災害，造成建(構(gòu))筑物嚴重破壞和人員傷亡，經(jīng)區(qū)政府抗震救災指揮部批準，迅速啟動趕赴災區(qū)，實施緊急救援。
（二）發(fā)生非地震重大災害，造成建(構(gòu))筑物及其他嚴重破壞和人員傷亡的，經(jīng)區(qū)政府批準后可派出，具體行動由區(qū)政府統(tǒng)一指揮。
（三）其他地區(qū)發(fā)生重大或特別重大地震災害后，根據(jù)地震災區(qū)政府的請求或省、市政府的指示，經(jīng)區(qū)政府批準后可派出。在地震災害現(xiàn)場實施緊急救援工作時，接受當?shù)卣拐鹁葹闹笓]部的調(diào)度指揮。
四、有關要求
（一）人員要求
有關部門要高度重視應急分隊組建工作，指定精通業(yè)務的分管同志負責并擔任分隊長，抽調(diào)業(yè)務骨干充實到救援分隊中任成員。
（二）裝備及經(jīng)費要求
區(qū)救援隊的技術(shù)裝備主要包括：隊員個人防護裝備；標志、搜尋、搶險、破拆、救援技術(shù)裝備；通訊設備；專用機動車輛等。
區(qū)救援隊人員經(jīng)費由所在單位負責，區(qū)政府給予適當補貼。各單位每年都要安排一定的經(jīng)費用于完善、維護應急裝備，組織演練、培訓等工作，保障應急車輛、特種救援設備和救援隊伍時刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)。區(qū)救援隊啟動后，所需經(jīng)費納入抗震救災經(jīng)費預算專項安排。
（三）培訓要求
各救援分隊每年都要安排專門時間對救援隊員進行應急救援專業(yè)知識和技能培訓。區(qū)防震減災領導小組辦公室每年組織一次地震緊急救援集中演練。區(qū)救援隊按照“平戰(zhàn)相兼”的原則，除完成日常備勤和訓練任務外，隊員要做到熟練掌握應急救援技術(shù)與裝備的使用方法，熟悉裝備技術(shù)性能，熟練使用裝備展開救援行動，能夠維護、維修所配發(fā)的技術(shù)裝備。
（四）救援保障要求
區(qū)救援隊在實施緊急救援過程中，各街道、區(qū)直有關部門應當按照職責分工，各負其責，密切配合，為災后快速、高效地開展緊急救援活動提供便利條件和后勤保障。
（五）實施步驟
一是制定印發(fā)組建方案，成立區(qū)地震災害緊急救援隊。
二是編制工作章程，于5月10日前將隊員信息登記表和匯總表報區(qū)地震局。
三是舉行區(qū)地震災害緊急救援隊授旗儀式。
【摘要】 目的 探討地震后醫(yī)院垃圾的處理，尋求應對地震等突發(fā)事件的最佳垃圾處理方法，避免次生災害的發(fā)生。方法 通過對我院垃圾處理的具體分析，總結(jié)我院震后垃圾處理的方法。結(jié)果 我院震后垃圾處理及時、得當，避免了災后傳染病的發(fā)生。結(jié)論 做好重大災害后的垃圾處理，可以避免災后傳染病的發(fā)生。
【關鍵詞】 地震；垃圾；次生災害；傳染病
5·12汶川8.0級特大地震災害，綿陽是受災最嚴重的地區(qū)，受災縣市區(qū)9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)274個，人口410萬，占全市總?cè)丝诘?6.4%。其中，北川縣城、陳家壩鄉(xiāng)，平武南壩鎮(zhèn)、平通鎮(zhèn)等地幾乎被夷為平地，死傷嚴重。截至到6月10日18時，綿陽市地震災害死亡21963人，受傷167742人，失蹤8744人。 我院是距離重災區(qū)最近的一家三級甲等綜合性醫(yī)院，地震發(fā)生后，醫(yī)院傾全院之力，救治來自災區(qū)的眾多傷員。 地震后短短10分鐘，我院已收治傷員30多人。隨著時間的推移，傷員人數(shù)急劇上升，整個門診大樓廣場已躺滿了傷病員，加上醫(yī)院原有的1000多住院病人，醫(yī)院已嚴重超負荷運轉(zhuǎn)，而傷員還在源源不斷的涌來，震后第2天，我院已收治地震傷員1000多人，加上大批的自愿者、家屬及外援人員，我院日均滯留人數(shù)達到上萬人，醫(yī)療垃圾和生活垃圾急劇上升，醫(yī)療垃圾量是平時的3-4倍，日均700多公斤；而生活垃圾更是達到平時的20倍，日均20多噸。醫(yī)院是人員集中的地方，人口多、密度大，加之正值炎熱天氣，帳篷溫度高，傷員抵抗力下降，大量的垃圾存在是極大的次生環(huán)境災害隱患，也是滋生蚊蠅、傳播疾病的主要傳染源，對人民的生命健康存在嚴重的安全隱患。面對這一嚴峻形勢，我院當機立斷，及時采取措施，對垃圾進行無害化處理，做到日日清除、日日消毒，防止了次生災害的發(fā)生。
1 醫(yī)療垃圾的危害及災區(qū)固體廢物的特點
1.1 醫(yī)療垃圾的危害［1］
垃圾特別是醫(yī)療垃圾中存在著傳染性病菌、病毒、化學污染物及放射性有害物質(zhì)，具有極大的危險性，號稱為“頂級殺手”。醫(yī)療垃圾的危險性常表現(xiàn)為銳器傷害，如針頭、刀片、碎玻璃等，而這些銳器隨時帶有各種傳染病毒，一旦被刺很有可能發(fā)生相關傳染病的感染。不僅如此，非銳器性醫(yī)療垃圾也會對醫(yī)務人員及垃圾清運工、就醫(yī)患者、醫(yī)院行政人員、病員探視人員、玩耍的兒童等造成威脅。
1.2 災區(qū)固體廢物的特點
地震導致大量房屋垮塌，災民和救援人員集中居住，產(chǎn)生大量的生活垃圾和醫(yī)療垃圾，主要分為三類：一是易腐有機物和傳染性污染物，包括搶險期產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、生活垃圾、糞便，復蘇期災民安置點產(chǎn)生的生活垃圾、糞便，還有災區(qū)的死禽畜，這些垃圾如果處理不當將會成為水體污染源，還可能導致嚴重的夏季蟲媒傳染疫情；二是有毒有害化學污染物，主要是地震中大批與有毒有害化學品相關工礦企業(yè)及倉儲庫房的損毀導致的相當數(shù)量的有毒有害危險廢物，伴隨有毒有害危險化學品的外泄，可能造成較為嚴重的區(qū)域污染；三是建筑垃圾，地震造成了大量的房屋倒塌、損壞及道路等市政設施的損毀，產(chǎn)生了大量的建筑廢物，在復蘇期和重建期，建筑廢物必須進行清理、處置。
2 垃圾處理措施
2.1 加大宣傳力度
為了防止災后傳染病的發(fā)生，醫(yī)院向災民、傷員、志愿者印發(fā)了大量宣傳資料，引導他們將垃圾投放到固定地點，正確處理生活垃圾和糞便，提醒他們注意飲水和食品安全，養(yǎng)成健康的生活習慣，嚴防大范圍傳染病的發(fā)生。
2.2 加強垃圾分類工作
加強醫(yī)療垃圾與生活垃圾的分類收集工作，要求各病區(qū)、醫(yī)療點嚴格按要求對醫(yī)療垃圾進行分類，以防醫(yī)療垃圾對社會造成危害。
2.3 增設垃圾收集點
在人員集中的門診廣場、門診大廳增設數(shù)十個生活垃圾箱、桶，使生活垃圾能夠做到定點堆放，全面消毒，并及時清運至城市垃圾處理場。
在各帳篷病區(qū)、門診樓增設醫(yī)療垃圾專用包裝物或者密閉的容器，并有明顯的警示標識和警示說明，對所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由醫(yī)療垃圾專業(yè)處理公司實行集中收集，及時清運、處理和全面消毒。
2.4 加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度
(1)在各病區(qū)、各片區(qū)，特別是人員高度集中的門診廣場、門診大樓，加大清潔力度， 增加了兩倍的清潔工，做到隨時清掃，時時保持整潔、干凈，預防傳染病的發(fā)生。(2)每天組織20多名自愿者專門對衛(wèi)生死角進行徹底清掃，清除所有垃圾，并進行專門消毒滅菌。(3)增加垃圾清運次數(shù) 與環(huán)保部門等垃圾清運公司協(xié)商，增加垃圾清運次數(shù)，由原來兩天運一次醫(yī)療垃圾改為一天一次；而環(huán)保部門還專門停放了一輛載重15噸的垃圾車在醫(yī)院收集垃圾，每天往返兩次，清除所有垃圾，決不讓任何垃圾在醫(yī)院過夜。
2.5 注重自我保護與防范工作
對所有與垃圾接觸的人員，進行教育培訓，增加垃圾處理能力和自我保護的能力，并對其發(fā)放防護手套、口罩、防護衣、防護靴等，防止被感染的機會。加大消毒、滅菌范圍與力度。購置大量消毒滅菌藥物，每天指派專門人員24小時不間斷對全院的各個病區(qū)、公共場所、帳篷等進行定時消毒、定時滅菌，防止災后傳染病的發(fā)生。
3 結(jié) 果
在各部門的通力合作下，我院在地震期間順利清除了上千噸醫(yī)療垃圾和生活垃圾，創(chuàng)造了一個干凈、整潔的環(huán)境，極大地避免了災后傳染病的發(fā)生，保障了人民的生命安全。
關鍵詞： 地震；垃圾；次生災害；傳染病
5·12汶川8.0級特大地震災害，綿陽是受災最嚴重的地區(qū)，受災縣市區(qū)9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)274個，人口410萬，占全市總?cè)丝诘?6.4%。其中，北川縣城、陳家壩鄉(xiāng)，平武南壩鎮(zhèn)、平通鎮(zhèn)等地幾乎被夷為平地，死傷嚴重。截至到6月10日18時，綿陽市地震災害死亡21963人，受傷167742人，失蹤8744人。 我院是距離重災區(qū)最近的一家三級甲等綜合性醫(yī)院，地震發(fā)生后，醫(yī)院傾全院之力，救治來自災區(qū)的眾多傷員。 地震后短短10分鐘，我院已收治傷員30多人。隨著時間的推移，傷員人數(shù)急劇上升，整個門診大樓廣場已躺滿了傷病員，加上醫(yī)院原有的1000多住院病人，醫(yī)院已嚴重超負荷運轉(zhuǎn)，而傷員還在源源不斷的涌來，震后第2天，我院已收治地震傷員1000多人，加上大批的自愿者、家屬及外援人員，我院日均滯留人數(shù)達到上萬人，醫(yī)療垃圾和生活垃圾急劇上升，醫(yī)療垃圾量是平時的3-4倍，日均700多公斤；而生活垃圾更是達到平時的20倍，日均20多噸。醫(yī)院是人員集中的地方，人口多、密度大，加之正值炎熱天氣，帳篷溫度高，傷員抵抗力下降，大量的垃圾存在是極大的次生環(huán)境災害隱患，也是滋生蚊蠅、傳播疾病的主要傳染源，對人民的生命健康存在嚴重的安全隱患。面對這一嚴峻形勢，我院當機立斷，及時采取措施，對垃圾進行無害化處理，做到日日清除、日日消毒，防止了次生災害的發(fā)生。
1 醫(yī)療垃圾的危害及災區(qū)固體廢物的特點
1.1 醫(yī)療垃圾的危害［1］
垃圾特別是醫(yī)療垃圾中存在著傳染性病菌、病毒、化學污染物及放射性有害物質(zhì)，具有極大的危險性，號稱為“頂級殺手”。醫(yī)療垃圾的危險性常表現(xiàn)為銳器傷害，如針頭、刀片、碎玻璃等，而這些銳器隨時帶有各種傳染病毒，一旦被刺很有可能發(fā)生相關傳染病的感染。不僅如此，非銳器性醫(yī)療垃圾也會對醫(yī)務人員及垃圾清運工、就醫(yī)患者、醫(yī)院行政人員、病員探視人員、玩耍的兒童等造成威脅。
1.2 災區(qū)固體廢物的特點
地震導致大量房屋垮塌，災民和救援人員集中居住，產(chǎn)生大量的生活垃圾和醫(yī)療垃圾，主要分為三類：一是易腐有機物和傳染性污染物，包括搶險期產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、生活垃圾、糞便，復蘇期災民安置點產(chǎn)生的生活垃圾、糞便，還有災區(qū)的死禽畜，這些垃圾如果處理不當將會成為水體污染源，還可能導致嚴重的夏季蟲媒傳染疫情；二是有毒有害化學污染物，主要是地震中大批與有毒有害化學品相關工礦企業(yè)及倉儲庫房的損毀導致的相當數(shù)量的有毒有害危險廢物，伴隨有毒有害危險化學品的外泄，可能造成較為嚴重的區(qū)域污染；三是建筑垃圾，地震造成了大量的房屋倒塌、損壞及道路等市政設施的損毀，產(chǎn)生了大量的建筑廢物，在復蘇期和重建期，建筑廢物必須進行清理、處置。
2 垃圾處理措施
2.1 加大宣傳力度
為了防止災后傳染病的發(fā)生，醫(yī)院向災民、傷員、志愿者印發(fā)了大量宣傳資料，引導他們將垃圾投放到固定地點，正確處理生活垃圾和糞便，提醒他們注意飲水和食品安全，養(yǎng)成健康的生活習慣，嚴防大范圍傳染病的發(fā)生。
2.2 加強垃圾分類工作
加強醫(yī)療垃圾與生活垃圾的分類收集工作，要求各病區(qū)、醫(yī)療點嚴格按要求對醫(yī)療垃圾進行分類，以防醫(yī)療垃圾對社會造成危害。
2.3 增設垃圾收集點
在人員集中的門診廣場、門診大廳增設數(shù)十個生活垃圾箱、桶，使生活垃圾能夠做到定點堆放，全面消毒，并及時清運至城市垃圾處理場。
在各帳篷病區(qū)、門診樓增設醫(yī)療垃圾專用包裝物或者密閉的容器，并有明顯的警示標識和警示說明，對所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由醫(yī)療垃圾專業(yè)處理公司實行集中收集，及時清運、處理和全面消毒。
2.4 加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度
(1)在各病區(qū)、各片區(qū)，特別是人員高度集中的門診廣場、門診大樓，加大清潔力度， 增加了兩倍的清潔工，做到隨時清掃，時時保持整潔、干凈，預防傳染病的發(fā)生。(2)每天組織20多名自愿者專門對衛(wèi)生死角進行徹底清掃，清除所有垃圾，并進行專門消毒滅菌。(3)增加垃圾清運次數(shù) 與環(huán)保部門等垃圾清運公司協(xié)商，增加垃圾清運次數(shù)，由原來兩天運一次醫(yī)療垃圾改為一天一次；而環(huán)保部門還專門停放了一輛載重15噸的垃圾車在醫(yī)院收集垃圾，每天往返兩次，清除所有垃圾，決不讓任何垃圾在醫(yī)院過夜。
2.5 注重自我保護與防范工作
對所有與垃圾接觸的人員，進行教育培訓，增加垃圾處理能力和自我保護的能力，并對其發(fā)放防護手套、口罩、防護衣、防護靴等，防止被感染的機會。加大消毒、滅菌范圍與力度。購置大量消毒滅菌藥物，每天指派專門人員24小時不間斷對全院的各個病區(qū)、公共場所、帳篷等進行定時消毒、定時滅菌，防止災后傳染病的發(fā)生。
3 結(jié) 果
在各部門的通力合作下，我院在地震期間順利清除了上千噸醫(yī)療垃圾和生活垃圾，創(chuàng)造了一個干凈、整潔的環(huán)境，極大地避免了災后傳染病的發(fā)生，保障了人民的生命安全。
【參考文獻】
（一）編制目的
保證冰雪災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活安全有序。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
（三）適用范圍
1、本預案所稱冰雪災害，指因低溫、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
2、本預案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)冰雪災害的監(jiān)測、預警、應急響應和救災等工作。
（四）基本原則
1、以人為本，預防為主。保障全縣冰雪災害期間正常的生產(chǎn)生活秩序，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的損失。
2、統(tǒng)一指揮，分級負責。各級各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現(xiàn)代水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。
二、應急指揮體系及職責
縣人民政府成立*縣冰雪災害應急指揮部，負責全縣冰雪災害的應對處置工作。
（一）應急指揮機構(gòu)
縣冰雪災害應急指揮部（以下簡稱指揮部），由縣政府常務副縣長任指揮長，縣政府辦副主任任副指揮長，縣應急辦、交通局、電力局、民政局、城執(zhí)委、商務局、建設局、安監(jiān)局、*局、氣象局、衛(wèi)生局、武警支隊、消防支隊、發(fā)改委、教育局、財政局、人事局、國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、糧食局、物價局、畜牧局、房產(chǎn)局、旅游局、公路局、工商局、中化石油*分公司、中國電信*分公司、*移動*分公司、中國聯(lián)通*分公司、*火車站主要負責人為成員。
（二）應急指揮機構(gòu)職責
1、指揮部
負責冰雪災害監(jiān)測、預警、應急呼應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)，指導開展冰雪災害應急工作。
2、指揮部辦公室
負責傳達指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理冰雪災害應急工作中的有關問題；負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作；及時將災情報告縣政府，并向指揮部成員單位通報；制定冰雪災害應急方案；對災害損失及影響進行評估；完成指揮部交辦的其他工作。
3、指揮部成員單位
交通局確保全縣公路暢通；加強客運調(diào)度工作，做好因惡劣天氣滯留旅客的解釋工作，并及時疏散；及時調(diào)度抗災工作用車和抗災設備；及時做好災后被毀道路修復工作。
電力局負責輸變電設施、線路的安全檢查；做好電力線路防凍除冰和送電安全工作；及時搶修被毀電力設施，確保電網(wǎng)安全運行。
民政局負責儲備救災生活物資，指導救災捐贈等工作，確保災民正常生活。
城執(zhí)委及時做好城區(qū)道路的掃雪除冰工作，確保城區(qū)道路暢通和市容市貌整潔；確保城市出租車正常運營；及時做好市政設施的維修工作。
商務局負責組織生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)；及時向被困人員提供生產(chǎn)必需品。
建設局督促建筑施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，排除安全隱患；確保城區(qū)供水、供氣正常；協(xié)助做好城區(qū)道路暢通工作；加強公交車輛調(diào)度，確保公交車正常運營；及時調(diào)度抗災工作用車和抗災設備；及時做好災后重建工作。
安監(jiān)局加強全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保全縣電煤生產(chǎn)供應正常。
*局負責做好全縣冰雪災害期間的穩(wěn)定工作；確保全縣道路安全暢通。
氣象局負責冰雪災害天氣監(jiān)測、預報和警報的；及時提供氣象服務信息。
衛(wèi)生局組織調(diào)度衛(wèi)生救援力量參與救災工作，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
武警支隊組織參與搶險救災工作，協(xié)助*機關維護全縣社會治安秩序。
消防支隊組織參與搶險救災工作，負責做好冰雪期間的全縣消防工作。
發(fā)改委及時上報災情；做好災后恢復重建項目的落實和資金使用工作。
教育局做好全縣學校的安全工作；加強冰雪災害應急知識的普及宣傳教育；做好因災受損校舍恢復重建工作。
財政局負責冰雪災害應急資金保障工作。
人事局負責做好公務員應對冰雪災害的獎懲工作。
國土資源局加大對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測力度，嚴防發(fā)生冰雪次生、衍生災害。
水利局負責水利設施的安全工作；做好防災抗災相關物資儲備工作。
農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災害的應急處置工作，負責災后恢復生產(chǎn)。
林業(yè)局加強林區(qū)防寒救災工作，負責災后恢復生產(chǎn)。
環(huán)保局加強污染源的監(jiān)督管理，嚴防因冰雪災害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。
糧食局做好糧食儲備工作，保證糧食供應。
物價局加強價格監(jiān)管，確保物價穩(wěn)定。
畜牧局指導做好牲畜防寒工作，負責災后恢復生產(chǎn)。
房產(chǎn)局加強危房監(jiān)管工作，及時排除安全隱患。
旅游局負責景區(qū)、景點的旅游安全工作。
公路局負責公路的安全、暢通工作，及時做好損毀道路的修復工作。
工商局加大市場監(jiān)管力度，確保市場正常運轉(zhuǎn)。
中化石油*分公司確保正常供應成品油，優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油。
中國電信*分公司、*移動*分公司、中國聯(lián)通*分公司及時搶修被毀通信設施，確保全縣通信暢通；及時發(fā)送有關信息。
*火車站確保列車暢通和行車安全；及時提供列車運行情況和旅客滯留情況；負責因冰雪災害滯留旅客的解釋和安全轉(zhuǎn)運工作。
三、預防預警機制
（一）預防預警信息
縣氣象局負責冰雪災害的監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作
（二）預防預警行動
1、指揮部辦公室根據(jù)冰雪災害監(jiān)測、預報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災害，立即進行相關工作部署，并上報冰雪災害應急指揮部。
2、指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，啟動預警命令。
3、有關部門及社會公眾應按照冰雪災害預警信息，積極采取防御措施。
4、指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。
（三）預警級別及
1、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、（較重III級）、嚴重（II級）和特別嚴重（I級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
2、IV預警
即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有影響的降雪和結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由指揮部決定啟動IV級預警。
3、III級預警
即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有較大影響的降雪和結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由指揮部決定啟動III級預警。
4、II級預警
全縣即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有較大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會影響，由指揮部決定啟動II級預警。
5、I級預警
全縣即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有重大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，由指揮部決定啟動I級預警。
四、應急響應
（一）應急響應級別
1、IV級、III級響應
IV級、III級預警后，指揮部成員單位實行24小時帶班值班制度，及時監(jiān)測冰雪災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告指揮部辦公室和縣有關部門單位。
2、II級、I級響應
II級、I級預警后，指揮部成員單位實行24小時值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險工作，并上報災情和救災工作情況。
（二）應急響應行動
冰雪災害發(fā)生后，指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。
1、立即組織群眾開展自救；有關部門應按各自職責和指揮部的要求，立即到達指定地點做好搶險救災工作。
2、對生活困難群眾進行排查，確保生活困難群眾有衣穿、有飯吃、有房住、有病能及時醫(yī)治；加大對災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。
3、衛(wèi)生部門應緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員，并組織做好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。
4、根據(jù)實際需要，有關部門可采取交通管制措施。
5、相關部門應當迅速組織人員，采取有效措施對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設備進行保護。
6、指揮部可根據(jù)需要依法向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
（三）信息報送和處理
1、冰雪災害的監(jiān)測、預報、預警、災情等信息由指揮部辦公室歸口管理，并及時向各相關部門通報，實現(xiàn)信息共享。
2、冰雪災害信息報送和處理，應當快速、準確、詳實。暫時難以準確掌握的信息，可先報告基本情況，然后再及時續(xù)報。
（四）應急人員的安全防護
對災害現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當告知必要的安全防護知識。
（五）社會力量動員與參與
拓寬社會參與渠道，動員社會力量，組織志愿者和公眾參與冰雪災害應急處置工作。
（六）信息
1、建立新聞發(fā)言人制度，按照有關規(guī)定，將冰雪災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預警、因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時向社會公布。
2、組織新聞單位及時向社會冰雪災害預警信息，報道應急性處置工作情況。
（七）應急結(jié)束
根據(jù)冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，指揮部決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向上級政府報告。
五、善后工作
（一）善后處置
1、冰雪災害發(fā)生后，災害發(fā)生地要組織民政等有關部門啟動自然災害救助應急預案，依法做好災民安置工作，保障災民的基本生活。
2、衛(wèi)生部門應當做好冰雪災害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。
3、指揮部辦公室應當組織相關部門及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向指揮部報告，并按規(guī)定向社會公布。
（二）社會救助
民政部門負責接受并安排社會各界的捐贈。
（三）災害保險
各保險機構(gòu)依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付工作。
（四）冰雪災害評估
1、指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估。
2、冰雪災害評估結(jié)果應當及時報告指揮部和上級政府。
六、應急保障
（一）資金保障
根據(jù)冰雪災害應急工作需要，安排必要的專項資金。
（二）通信保障
電信運營企業(yè)負責保障應急通信暢通。應急救援現(xiàn)場應配備緊急通訊系統(tǒng)，為現(xiàn)場應急救援工作提供保障。
（三）裝備保障
指揮部成員單位應做好冰雪災害應急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。
（四）應急隊伍保障
全縣要建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應急救援隊伍，努力提高應急救援工作能力。
（五）交通運輸電力保障
*交警、交通、城管、電力等部門按照職責做好全縣交通、運輸、電力保障工作。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門開展應急救援工作，紅十字會等社會團體積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與衛(wèi)生救護工作。
（七）技術(shù)儲備與保障
指揮部成員單位應當建立冰雪災害專家?guī)欤瑸閼碧幹霉ぷ魈峁┘夹g(shù)支持。
七、監(jiān)督管理
（一）宣傳、培訓和演練
1、開展冰雪災害預防與應急、自救與互救等相關知識的公益宣傳工作。
2、指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行培訓，并組織應急演練。
（二）獎勵與責任
凡有下列情形之一的，有關部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，造成嚴重后果的。
一、全面恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
（一）突出抓好糧食生產(chǎn)。要通過擴大夏糧、秋糧生產(chǎn)，把春糧損失補回來。繼續(xù)加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，切實貫徹落實好中央和省扶持糧食生產(chǎn)的政策，充分調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民的種糧積極性。加大稻瘟病等病蟲害的防治力度，努力提高糧食單產(chǎn)。重點抓好環(huán)鄱陽湖、贛撫平原、吉泰盆地、贛西等55個水稻主產(chǎn)基地縣的糧食生產(chǎn)，確保今年糧食播種面積達到5400萬畝，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在380億斤以上。
（二）抓緊恢復蔬菜生產(chǎn)。全省春季蔬菜播種面積要達到380萬畝，產(chǎn)量450萬噸。當前要抓好受災蔬菜的田間管理，盡快修復損毀蔬菜大棚，省財政安排1500萬元對受災蔬菜專業(yè)戶予以補助。抓緊搶種速生蔬菜，組織好芽苗菜生產(chǎn)，在省財政已下?lián)?00萬元購買速生蔬菜種子的基礎上，再安排100萬元用于購買芽菜種子，免費提供給城郊蔬菜基地菜農(nóng)。
（三）抓好畜禽養(yǎng)殖和疫病防控。要及時修復損毀欄舍及用電、用水等設施,加強畜禽飼養(yǎng)管理和消毒滅源，抓緊補欄補種。及時清理因災死亡畜禽，并作無害化處理。省財政安排500萬元用于死亡畜禽無害化處理及種畜種禽補助。
（四）盡快恢復漁業(yè)生產(chǎn)。加快修復漁業(yè)損毀設施,制定補放種苗計劃，擴大養(yǎng)殖面積。省財政安排1000萬元用于采購親魚等水產(chǎn)魚種補助。
（五）加強油菜田間管理。要及時動員和組織農(nóng)民清溝排漬，適時追肥，防病防蟲，努力改善苗情。省財政安排1900萬元用于災區(qū)油菜追肥補助。
（六）強化農(nóng)資市場管理。要圍繞春耕備耕工作，著力抓好種苗、種子、農(nóng)用薄膜、化肥、農(nóng)藥、小型農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)資料的調(diào)配供應，積極開展農(nóng)資打假，堅決打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、哄抬價格等不法行為，確保農(nóng)資市場價格穩(wěn)定。
二、全力抓好林業(yè)生態(tài)恢復
（七）抓緊落實造林種苗。省財政安排2100萬元資金用于購買林木良種，免費提供給受災林農(nóng)。要大力推廣容器育苗，縮短育苗周期，加快育苗步伐，滿足造林需要。
（八）依法有序開展損毀木竹清理。要抓緊對受災木竹損失狀況進行調(diào)查和評估，科學制定受災林木清理方案。清理的受損林木，能正常加工利用的要全部進行加工利用，經(jīng)過簡單處理能制作竹木制品的要充分利用，不能加工木竹制品的要用于造紙和制造纖維板，最大限度提高受損木竹的附加值。
（九）加快損毀林地的補植補造。在確保完成省政府原定300萬畝造林計劃的基礎上，新增加跡地更新造林200萬畝，力爭因災損毀林地全部完成補植補造。各地要在3月底前將新增加的造林面積分解落實到山頭地塊，爭取在今年6月底前開展造林。充分利用退耕還林后續(xù)政策，加快補植補造步伐。
（十）對林農(nóng)銷售受損木竹實行臨時保護價。為把林業(yè)災害損失降到最低程度，各地要積極組織加工企業(yè)收購受損木竹，其中松木價格每噸不低于400元，毛竹每噸不低于450元。
（十一）對企業(yè)收購受損木竹貸款給予貼息支持。農(nóng)發(fā)行等有關金融部門要在防范風險的前提下，對企業(yè)收購受損木竹所需流動資金給予貸款支持，省財政適當予以貼息。
（十二）盡快恢復毛竹資源。今年對500萬畝竹林實行竹腔施肥，對林農(nóng)推廣竹腔施肥省財政安排6900萬元給予補助。
（十三）對農(nóng)民銷售毛竹免收育林基金。由此減少的縣級林業(yè)部門的收入，省財政將按常年毛竹育林基金征收額，通過轉(zhuǎn)移支付給予適當補助。
（十四）加強林政資源管理。為提高森林資源的再生能力，今年全面實行“三禁止兩不準一停止”，即禁止采挖春筍，禁止重災縣采割松脂，禁止重災縣采伐非受損木竹；能繼續(xù)生長的受損木竹一律不準采伐，當年不能補植補造更新的林木一律不準采伐；停止對野生植物的采集、移植審批和放行，嚴防借機亂砍濫伐。
（十五）制定和完善次生林業(yè)災害應急預案。各地要對可能發(fā)生的次生林業(yè)災害制定應急預案，一旦發(fā)生次生林業(yè)災害要立即啟動應急預案。針對天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，林區(qū)倒伏木竹導致可燃物大量增加，森林火險等級提高的情況，要加強森林防火工作，盡快恢復防火設施。要強化森林病蟲害監(jiān)測預報，嚴防病蟲害大面積爆發(fā)。
三、確保果業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
(十六)精心做好果樹災后護理。省財政已撥付300萬元，支持果農(nóng)處理果樹機械損傷。各地要在近期組織勞力，對因凍害造成撕裂的果樹枝條及時進行護理，確保在2月底前全部完成。要加強果樹病蟲害預測預報，特別要及時防治因凍害而引發(fā)的樹脂病及檢疫性等病害。要及時清除枯葉，增施肥料，盡快恢復樹勢。省財政安排4700萬元用于柑橘追肥補助。
（十七）組織好優(yōu)質(zhì)果樹苗木供應。指導農(nóng)民及時補植擴栽，加強果苗的組織調(diào)配，確保果苗數(shù)量和質(zhì)量。省財政安排930萬元用于柑橘苗木購置補助。
（十八）進一步提高果品儲藏、保鮮、加工能力。積極引導果區(qū)對鮮銷果實行分級打蠟、包裝、冷藏，提高果品附加值。要根據(jù)柑橘發(fā)展區(qū)域布局，增加新區(qū)果品加工處理生產(chǎn)線，重點支持發(fā)展柑橘精深加工，實現(xiàn)多次增值。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金對果業(yè)加工企業(yè)予以重點傾斜。
(十九)加快修訂完善果業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認真吸取這次凍害的教訓，科學調(diào)整果業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。今后原則上不在海拔300米以上的山地和緯度偏高的地區(qū)發(fā)展柑橘生產(chǎn)。要進一步優(yōu)化果業(yè)品種結(jié)構(gòu)，注重早中晚熟、鮮食與加工品種搭配，使果品供應向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。繼續(xù)實施“南橘北梨”果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點加快發(fā)展贛南臍橙、南豐蜜橘兩大優(yōu)勢柑橘產(chǎn)區(qū)，積極發(fā)展以優(yōu)質(zhì)早熟梨為主的贛北落葉果基地和以新余蜜橘、靖安椪柑、奉新獼猴桃等為主的優(yōu)質(zhì)特色小水果基地，努力形成標準化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。力爭今年全省果業(yè)面積達到700萬畝，柑橘面積達到450萬畝，水果總產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬噸，其中柑橘產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸。
四、切實加強組織領導
（二十）嚴格落實農(nóng)業(yè)災后重建領導責任制?；謴娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)是抗災救災的一項重要工作，各地各部門要把這項工作作為當前最緊迫的任務抓緊抓好。各市、縣（區(qū)）都要指定專人負責，制定詳細的工作方案，明確時間進度，強化工作措施。各級領導干部要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層，實行面對面的指導。要抓好各項工作的督促檢查，確保災后重建任務圓滿完成。
（二十一）抓緊編制災后重建規(guī)劃。各地要按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，分清緩急、突出重點，自救為主、政府支持”的原則，立即組織力量編制本地區(qū)災后農(nóng)業(yè)恢復重建規(guī)劃方案，努力做到災區(qū)損失非災區(qū)補，農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補，山上損失山下補。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶及農(nóng)民災后重建所需小額信貸，農(nóng)村信用社予以積極支持。
一、提高認識，切實履行安全生產(chǎn)的主體責任
縣交通運輸局、各項目建設單位的主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人，要高度重視，制定措施，切實履行安全生產(chǎn)的主體責任。要加強對施工安全安全關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決杜絕麻痹大意和僥幸心理。要采取多種形式，組織開展施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓工作，尤其要抓好職工安全教育培訓和特殊工種專業(yè)崗位的安全教育，提高從業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能，增強安全生產(chǎn)意識。要督促各參建單位切實履行各自職責，落實物質(zhì)儲備和機械、人員安排，做好防汛工作，確保汛期施工安全、人員安全和質(zhì)量安全。
二、完善預案，提高應急保障能力
進一步完善汛期安全生產(chǎn)重、特大事故預防體系和應急預案，制定應對各類險情和極端天氣的應急預案。立足于防，立足于早，立足于細，抓好隱患治理、險情預報和搶險救災三個主要環(huán)節(jié)，增強應急預案的針對性和可操作性，提高應急反應能力，增強防御局部性、突發(fā)性氣象災害及次生、衍生災害能力。
三、加強隱患排查，落實保障措施
一是加強在建橋等重點工程施工應急工作的專項檢查，督促施工單位根據(jù)項目特點，加強各類危險源（高處作業(yè)、施工用電、起重作業(yè)、大型設備的安裝和
除、動火作業(yè)、基坑工程、危險品的存放與使用、樁基工程、工程運輸車輛、工程機械等）和潛在隱患點的識別、排查，制定相關的施工安全生產(chǎn)專項方案，做好事故預防工作，消除事故隱患。對存在安全隱患的機具及模板支架要及時更換，加強對各類易燃、易爆物品的管理，嚴格按規(guī)定存放。
二是各項負責人要監(jiān)督施工單位加強施工管理，進一步落實施工安全保障措施，全面加強隱患排查。做好橋梁和高邊坡等施工項目的超前預報，在汛期施工期時，安排人員24小時值班、巡查。遇強對流天氣和強降雨期間暫停野外施工作業(yè)。
加強對在建項目人員集中的施工場所和民工駐地的安全監(jiān)管，及早將人員駐地設在地勢開闊、地質(zhì)穩(wěn)定、可以避免洪水和泥石流發(fā)生德爾地方，選擇好材料、機械的存放位置，避免因強降雨可能引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、嚴格值守，暢通汛期信息渠道
暴雨本身是一種自然現(xiàn)象，是指降水強度很大的雨。氣象學規(guī)定，每小時降雨量16毫米以上、或連續(xù)12小時降雨量30毫米以上、24小時降水量50毫米或以上的雨稱為暴雨。暴雨具有潛在的破壞力和危險性。
暴雨發(fā)生以后，地理環(huán)境成為影響災害發(fā)生的重要因素。高原和山地在暴雨的作用下，最易誘發(fā)山洪及滑坡、泥石流等次生災害。持續(xù)暴雨過后，還容易造成城市內(nèi)澇。城市地區(qū)雨量過多超過排水能力形成地表積水，當積水過深、范圍過大，影響城市交通、居民生活和生產(chǎn)活動而形成的災害，稱為城市內(nèi)澇。
當暴雨天氣出現(xiàn)時，一定要注意安全問題。地勢低洼的居民住宅區(qū)，可因地制宜采取“小包圍”措施，如砌圍墻、大門口放置擋水板等;一旦室外積水漫進屋內(nèi)，應及時切斷電源，防止觸電傷人;在積水中行走要注意觀察，防止跌入窨井或坑、洞中;駕駛員遇到路面或立交橋下積水過深時，應盡量繞行，避免強行通過。
暴雨常常伴有雷電天氣，對人體健康的負面影響較大。強雷雨天氣誘發(fā)心腦血管病固然有心理恐慌的主觀原因，也有客觀的氣象原因。雷電天氣時，氣壓一般較低，而低氣壓影響人體內(nèi)氧氣的供應。人每天需要大約750毫克的氧氣，其中20%為大腦耗用。當氣壓下降時，大氣中氧分壓、肺泡的氧分壓和動脈血氧飽和度都隨之下降，會導致人體發(fā)生一系列生理反應，機體為補償缺氧會加快呼吸及血液循環(huán)，因此可能誘發(fā)心絞痛、心梗、心衰。所以，心腦血管病患者平時就要注意適當鍛煉、科學飲食、勤量血壓，雷電來臨時，要保持平靜心態(tài)，一些急救的藥品（如硝酸甘油、降壓片）要帶在身上。
雷雨天也是哮喘高發(fā)的時段。加拿大的醫(yī)學科研人員通過6年觀察發(fā)現(xiàn)，雷雨天哮喘患者去醫(yī)院的頻率較平時會增加15%。國內(nèi)醫(yī)學專家研究證實，夏季雷雨天氣的溫度和濕度都非常適合真菌、霉菌等過敏原的繁殖和生長，加上氣壓較低，空氣中漂浮的過敏原濃度就會明顯升高，容易誘發(fā)哮喘病。因此，哮喘患者雷雨前盡量減少戶外活動，下雨時不能緊閉門窗，而應該保持通風，因為自然風可以帶走或沖淡室內(nèi)的過敏原;雷雨之后如出現(xiàn)太陽暴曬、溫度升高，出門時不妨戴上口罩，以防過敏原。
根據(jù)氣象部門預報，1月中下旬，四川東部、重慶大部、貴州大部、廣西大部、湖南西部溫度較常年同期偏低，貴州、湖南、湖北、云南、安徽、江蘇、新疆北部、東北北部降水偏多。四川、重慶、湖南和貴州四?。ㄊ校┑牟糠值貐^(qū)仍有可能出現(xiàn)階段性低溫雨雪冰凍天氣。國務院領導同志對此作出重要批示，要求加強災害天氣的預報預警，及時向可能受影響的地區(qū)通報，做好應對最壞可能的準備。國務院應急辦發(fā)出預警通知，對有關工作作了總體部署。為切實做好住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)防范應對雨雪冰凍以及暴風雪等災害工作，現(xiàn)緊急通知如下：
一、加強防范應對工作的組織領導。各地要高度重視災害性天氣的預防工作，認真總結(jié)和吸取去年有關應對防范工作的經(jīng)驗教訓，針對今年可能出現(xiàn)的災害性天氣，加強領導，周密部署，強化責任，落實措施，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序，維護社會和諧穩(wěn)定。要加強與氣象等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關注災害性天氣預報預警信息，針對性地做好防范應對各項工作。
二、做好城市供水、供氣、供熱保障工作。城市供水、供氣、供熱企業(yè)要加強對管網(wǎng)設施的巡查檢修，及時排除故障隱患，確保管網(wǎng)設施安全正常運行；要提前采取必要的保護措施，防止管網(wǎng)設施在受凍和融冰過程中受損；要做好有關設施設備及其零（配）件的儲備和調(diào)配，一旦發(fā)生故障及凍裂泄漏事故，要迅速組織搶修，防止出現(xiàn)大范圍、長時間停供現(xiàn)象。飲用水水源為地表水的城市，要注意水源保護，加強源水水質(zhì)監(jiān)測，防止雪化后水源受污水或有機污染物的污染，供水企業(yè)要儲備必要的應急物資和消毒藥品，做好各種應對準備。各地要加強對城市供水源水水質(zhì)、供氣氣源、供熱用煤等情況的指導和監(jiān)測，積極協(xié)調(diào)有關部門采取有效措施，保障城市自來水、燃氣、熱力的供應，確保人民群眾的正常生活。
三、嚴密防范次生衍生事故和災害。各地要加強對惡劣天氣下重點行業(yè)和單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導和督促其及時消除安全隱患，嚴防各類安全事故發(fā)生。在建工程施工單位要對工地現(xiàn)場及農(nóng)民工集中居住區(qū)采取有效的保暖、防凍、防滑等措施，一旦遇有暴風雪等惡劣天氣，應立即停止室外作業(yè)。房屋管理部門和物業(yè)單位要督促房屋的產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位提前做好危房排查和加固工作，及時清掃大跨度輕型屋蓋積雪，防止發(fā)生垮塌事故。各地市容環(huán)衛(wèi)部門要做好除（融）雪（冰）機械、藥劑的儲備調(diào)配工作，及時清掃和處置城市道路橋梁上的積雪和覆冰；城市道路橋梁養(yǎng)護維修單位要加強對橋梁結(jié)構(gòu)受損情況的檢查，及時做好應急加固、搶修工作，保障安全暢通。城市園林及風景名勝區(qū)管理單位要加強對景區(qū)內(nèi)道路和有關設施設備的安全管理，及時提示和勸阻游人不要在惡劣天氣情況下冒險出游，防止發(fā)生人身傷害事故。